第一篇:村監(jiān)委職責(zé)及工作制度
謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的主要職責(zé)
(一)督促村民委員會(huì)建立、健全村民自治的各項(xiàng)制度,參與制定本村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度;
(二)檢查、督促村民委員會(huì)和村民小組落實(shí)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議作出的決定;
(三)監(jiān)督村、村民小組集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況,檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng);
(四)檢查、監(jiān)督村民委員會(huì)村務(wù)公開和村民小組組務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式和程序;
(五)反映村民的合理意見、建議,督促村民委員會(huì)、村民小組及時(shí)辦理;
(六)主持村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)村民委員會(huì)成員以及聘用人員的民主評(píng)議,受理罷免村民委員會(huì)成員的有關(guān)事項(xiàng)。
謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員權(quán)利義務(wù)
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員依法依規(guī)對(duì)村務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,享有以下權(quán)利:
(一)知情權(quán)。列席村民委員會(huì)會(huì)議,向村干部和村民了解有關(guān)情況,查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料,了解掌握村務(wù)的決策和管理執(zhí)行情況;
(二)質(zhì)詢權(quán)。對(duì)村務(wù)事項(xiàng)和村干部履職情況開展詢問質(zhì)詢,要求村干部作出解釋;
(三)審核權(quán)。對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況和財(cái)務(wù)報(bào)賬前的原始憑證進(jìn)行審核;
(四)建議權(quán)。圍繞村務(wù)事項(xiàng)提出工作建議和意見。對(duì)村民委員會(huì)的決定有原則性不同意見時(shí),可建議提請(qǐng)村黨組織或鄉(xiāng)協(xié)助召開村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正反映問題;
(二)認(rèn)真完成村黨組織和村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議授權(quán)監(jiān)督的事項(xiàng);
(三)積極參加村黨組織縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門等組織的有關(guān)活動(dòng);
(四)帶頭遵守村規(guī)民約。
謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督內(nèi)容和程序
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)村務(wù)決策的監(jiān)督。主要監(jiān)督村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進(jìn)行,及時(shí)糾正違反決策程序的行為。對(duì)應(yīng)當(dāng)依法由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行討論決定的有關(guān)事項(xiàng),而村民委員會(huì)不組織召集或擅自作出決定的,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委反映,并督促村民委員會(huì)及時(shí)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,討論表決。
(二)村務(wù)公開的監(jiān)督。對(duì)村務(wù)公開事項(xiàng)進(jìn)行事先審查,主要審查公開內(nèi)容是否全面、真實(shí),公開時(shí)間是否及時(shí),公開形式是否科學(xué),公開程序是否規(guī)范。經(jīng)審查符合要求的,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在公開內(nèi)容上簽署意見或蓋章。對(duì)公開事項(xiàng)存有疑義的,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向村民委員會(huì)提出,村民委員會(huì)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)和處理。
(三)村級(jí)集體“三資”管理的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)財(cái)務(wù)支出事項(xiàng),由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按月或按季進(jìn)行審查。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章的票據(jù),鄉(xiāng)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心或“三資”服務(wù)中心不得入賬。對(duì)有爭議的票據(jù),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村級(jí)集體投資經(jīng)營情況和集體土地房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)、資源處置情況實(shí)行全過程監(jiān)督。
(四)村工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)工程從立項(xiàng)、招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收到資金預(yù)決算及支付等進(jìn)行全過程監(jiān)督。主要監(jiān)督項(xiàng)目立項(xiàng)是否科學(xué)、民主;是否按有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo);有無隨意變更工程設(shè)計(jì);工程建設(shè)質(zhì)量是否合格;資金管理和支付是否規(guī)范等。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要及時(shí)向村黨組織、村民委員會(huì)反映。若發(fā)現(xiàn)有村干部違規(guī)違紀(jì)的,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要及時(shí)向村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委反映,并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督時(shí)一般按以下程序進(jìn)行:
(一)收集民意。根據(jù)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議事項(xiàng),圍繞村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,或根據(jù)村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委的要求,通過上門走訪、個(gè)別約談、議事日等形式廣泛收集村民的意見和建議,確定監(jiān)督事項(xiàng)。
(二)調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項(xiàng)開展調(diào)查,了解、核實(shí)相關(guān)情況,查閱、收集有關(guān)資料。對(duì)收集到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真分析,及時(shí)將工作建議向村黨組織和村民委員會(huì)反映。
(三)監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果,提出監(jiān)督意見,明確分工,認(rèn)真細(xì)致、客觀公正地開展監(jiān)督工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
(四)通報(bào)反饋。通過公開欄、召開會(huì)議、個(gè)別反饋等形式及時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果,對(duì)村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。
謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度
1.實(shí)行工作例會(huì)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議一般每月召開一次,如遇特殊情況可隨時(shí)召開,決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
2.建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期開展集體學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身建設(shè)。積極參加村黨組織、鄉(xiāng)和縣級(jí)有關(guān)部門組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。
3.實(shí)行工作報(bào)告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每年應(yīng)向村黨組織和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作。
鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作指導(dǎo),通過調(diào)查核實(shí)、工作片會(huì)、集體會(huì)審等形式,協(xié)調(diào)和幫助解決村務(wù)監(jiān)督中的困難和問題。
4.建立考評(píng)制度。由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)其成員進(jìn)行信任度測評(píng)。民主評(píng)議可與對(duì)村干部述職評(píng)議和考核等一起進(jìn)行,結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公布。
5.建立工作臺(tái)賬制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每次開展工作,都應(yīng)認(rèn)真、如實(shí)記錄,以備查閱。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作臺(tái)賬列為村務(wù)檔案。
6.建立申訴救助制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在受到無理阻撓導(dǎo)致無法正常開展工作時(shí),或其成員受到打擊報(bào)復(fù)的,可以向村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委反映情況,村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)和處理。
7.建立保障制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有固定的辦公場所和辦公設(shè)備,做到牌子、印章齊全,制度張貼公示。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)享有一定的補(bǔ)貼和報(bào)酬,具體標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)義務(wù)
一、向群眾宣傳黨和國家的政策、法律、法規(guī),以及村務(wù)管理和村務(wù)監(jiān)督制度等,引導(dǎo)群眾依法行使民主權(quán)利。
二、支持村兩委工作,建立村兩委與村民之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,主動(dòng)化解、消除村民與村兩委之間的誤解和矛盾。
三、向村黨組織和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告村務(wù)監(jiān)督工作情況,接受評(píng)議。
四、聯(lián)系村民,廣泛聽取意見,及時(shí)向村黨組織、村民委員會(huì)等組織反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見和建議。
第二篇:村監(jiān)委2011工作計(jì)劃
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作計(jì)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高全村黨員干部的勤政廉政意識(shí),現(xiàn)根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的要求,結(jié)合本村實(shí)際,制定2011年村監(jiān)督委員會(huì)工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”以及科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),深入貫徹十七屆五中全會(huì)精神和胡錦濤同志在在紀(jì)委第五次會(huì)議上的講話精神,以維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展群眾利益為出發(fā)點(diǎn),逐步健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé),著力構(gòu)建基層反腐倡廉體系,不斷促進(jìn)農(nóng)村基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)黨員、干部在群眾中的威信和工作的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。
二、工作目標(biāo)
在鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)的作用,使本村基層組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯加強(qiáng),村民主政治建設(shè)有效推進(jìn);群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步落實(shí),群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到較好的解決;切實(shí)做好耐心細(xì)致的宣傳、解釋工作,從而使黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步改善,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
三、工作措施
1、加強(qiáng)村干部的思想教育包括信仰宗旨教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育,形勢政策教育,從而提高村干部的大局意識(shí)和自主、自省、自警、自勵(lì)意識(shí);堅(jiān)持做到要解放思想,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),量力而行,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,清正廉潔、秉公辦事。
2、加強(qiáng)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及村民大會(huì)決議的執(zhí)行情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正或向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)。
3、對(duì)每季度的財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)進(jìn)行全面監(jiān)督,切實(shí)抓好黨務(wù)公開、政務(wù)公開。
4、對(duì)“四議兩公開”工作法的落實(shí)情況和“三重一大”事項(xiàng)的決策情況進(jìn)行監(jiān)督,尤其加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)合同和項(xiàng)目招投標(biāo)情況的監(jiān)督。
5、及時(shí)受理群眾的來信、來訪及來電舉報(bào),對(duì)熱點(diǎn)問題及時(shí)展開調(diào)查,對(duì)存在違法違紀(jì)現(xiàn)象的及時(shí)向上級(jí)部門行反映,協(xié)助上級(jí)部門好調(diào)查工作。
6、對(duì)干部的履職情況和黨員干部的民主評(píng)議和測評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)
2011 年 2 月 18 日
第三篇:村監(jiān)委培訓(xùn)教案(定稿)
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)培訓(xùn)教案(定稿)
同志們,今天,讓大家來,目的是對(duì)我們這些剛選舉產(chǎn)生出來的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行一次培訓(xùn),使大家能清楚認(rèn)識(shí)到村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的目的、意義,我們的責(zé)任、職責(zé)和義務(wù),首先,我們要明白,推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度是為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作,完善村務(wù)公開和民主管理制度,保障和推動(dòng)“四議兩公開”工作法有效落實(shí),發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制,推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)黨中央、省委有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際而進(jìn)行的。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,不斷創(chuàng)新和完善村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制,建立健全既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利的村級(jí)民主自治機(jī)制,落實(shí)“四議兩公開”工作法,保障人民群眾享有的民主權(quán)利,一次促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。
二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作任務(wù)
1、有效整合村級(jí)民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村紀(jì)檢小組等村級(jí)監(jiān)督形式,健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民大會(huì)和村民代表大會(huì)為決策機(jī)構(gòu),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治機(jī)制。
2、健全完善村級(jí)民主管理制度,落實(shí)“四議兩公開”
工作法,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、建立完善對(duì)村干部權(quán)利行駛的監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建向村級(jí)組織延伸,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。
三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員產(chǎn)生和考核辦法
在行政村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),一般設(shè)委員5名,其中,主任1名。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員候選人由村民代表大會(huì)或村支部提名,也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,監(jiān)委會(huì)主任候選人由鄉(xiāng)紀(jì)委商村支部提出,連同其他委員候選人報(bào)鄉(xiāng)黨委審查同意后,提交村民大會(huì)選舉產(chǎn)生,與村民委員會(huì)同期同屆。屆中,因工作需要,可以按程序由村民代表大會(huì)對(duì)個(gè)別監(jiān)委會(huì)成員作出增補(bǔ)、調(diào)整決定。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具有《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán),并且具備思想政治素質(zhì)好,政策法律意識(shí)強(qiáng),堅(jiān)持原則、公道正派,群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業(yè)等條件。村支部書記和村民委員會(huì)成員及其近親屬、村報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)是中共黨員,為便于開展工作,也可由村支部副書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。監(jiān)委會(huì)成員不脫離生產(chǎn)。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員與村“兩委”干部一起接受村民大會(huì)或村民代代表大會(huì)的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年進(jìn)行一次。連續(xù)兩年被評(píng)議不稱職的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辭職;拒不辭職的,村民代表大會(huì)或村民大會(huì)有權(quán)罷免,罷免程序參照產(chǎn)生程序。
四、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé)和工作程序
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán),向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。主要工作職責(zé)是:
1、監(jiān)督村支部和村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況,監(jiān)督村民大會(huì)和村民代表大會(huì)形成的決議執(zhí)行情況。
2、監(jiān)督落實(shí)“四議兩公開”工作法和村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策情況。凡與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的村級(jí)重大事項(xiàng)必須按照“四議兩公開”程序研究決定。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督“四議兩公開”決策實(shí)施過程,如發(fā)現(xiàn)村“兩委”未嚴(yán)格遵守“四議兩公開”工作法,應(yīng)督促其重新召開黨員大會(huì)或村民(代表)大會(huì)討論決定。
3、監(jiān)督行政村村務(wù)公開和黨務(wù)公開情況。凡是上級(jí)規(guī)定和農(nóng)民群眾要求公開的村務(wù)、黨務(wù)事項(xiàng),村“兩委”應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、及時(shí)公開。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要認(rèn)真審查公開的內(nèi)容、時(shí)間和程序,如公開情況不能滿足村民要求,應(yīng)督促村“兩委”重新公布,村“兩委”應(yīng)在一周內(nèi)予以答復(fù)。
4、監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況。村級(jí)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),必須取得有效的憑證,注明用途,由經(jīng)手人簽字,交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審查簽署意見并蓋章,再由村支部書記、村委會(huì)主任聯(lián)簽后,報(bào)鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心審核入賬。
5、監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)合同和項(xiàng)目招投標(biāo)情況。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,監(jiān)督村級(jí)集體投資項(xiàng)目和資產(chǎn)、資源處置的公開競價(jià)、招投標(biāo)活動(dòng)。按照有關(guān)規(guī)定,配合鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心定期檢查、審核村財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)。
6、監(jiān)督村干部履職情況。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村干部履行職責(zé)情況的監(jiān)督,并及時(shí)向村民代表大會(huì)或村民大
會(huì)報(bào)告監(jiān)督情況。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名要求罷免村民委員會(huì)成員,村民委員會(huì)未在法定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)罷免程序的,可督促村民選舉委員會(huì)召開村民大會(huì)投票表決。
7、監(jiān)督村民代表大會(huì)或村民大會(huì)授權(quán)的其他事項(xiàng)。
五、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù)
(一)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)本行政村村務(wù)實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)督,享有以下權(quán)利:
1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員列席村民委員會(huì)會(huì)議,了解掌握村務(wù)決策、執(zhí)行過程。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任列席村支部會(huì)議,涉及村級(jí)重大事項(xiàng),全體監(jiān)委會(huì)成員列席村支部會(huì)議。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)獲得履行職責(zé)所必須的辦公場所和工作條件,可以查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料,調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,有權(quán)要求村民委員會(huì)對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)作出解釋說明并提供有關(guān)材料。
3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)村支部、村民委員會(huì)及其成員有違反法律、法規(guī)、政策及村民自治章程,損害村民根本利益行為,情節(jié)輕微的,可以提出批評(píng)并予以糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以直接向鄉(xiāng)紀(jì)委報(bào)告并配合做好調(diào)查處理工作。
4、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,與村委會(huì)的決定不能取得一致意見時(shí),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可建議提請(qǐng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論決定。
(二)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)需要承擔(dān)以下義務(wù):
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)的監(jiān)督工作知識(shí),按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,客觀公正地開展監(jiān)督活動(dòng),不得借監(jiān)督之名故意刁難。
2、配合支持村支部和村民委員會(huì)正確履行職責(zé),引導(dǎo)
村民支持村支部、村民委員會(huì)的工作,協(xié)助做好村民的思想工作。聯(lián)系村民,廣泛聽取并收集、整理村民的意見建議,及時(shí)向村黨支部和村民委員會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見和建議,保障村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的質(zhì)疑、建議、反映和舉報(bào)等監(jiān)督權(quán)力。
3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)積極協(xié)助村民委員會(huì)建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括:選舉文件和選票,會(huì)議記錄,土地發(fā)包方案和承包合同,經(jīng)濟(jì)合同,集體財(cái)務(wù)賬目,集體資產(chǎn)登記文件,基本建設(shè)資料,宅基地使用方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。
4、正確履行監(jiān)督職能,每年年中和年底向村民大會(huì)或村民代表大會(huì)報(bào)告工作。模范遵守村規(guī)民約,發(fā)揮表率示范作用。
第四篇:村監(jiān)委運(yùn)行情況自查報(bào)告
中共XX鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)
關(guān)于村監(jiān)委工作開展情況的自查報(bào)告
中共XX市紀(jì)律檢查委員會(huì):
按照相關(guān)要求和會(huì)議精神,XX鎮(zhèn)紀(jì)委高度重視,由紀(jì)委書記帶隊(duì),全體紀(jì)委成員到各村(社區(qū))就監(jiān)委會(huì)工作開展情況進(jìn)行了全面檢查,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、總體情況
(一)宣傳到位。通過“村村通”廣播、宣傳欄等形式,深入宣傳監(jiān)督委員會(huì)的性質(zhì)、職能、權(quán)力等,加深群眾對(duì)村監(jiān)委會(huì)的認(rèn)識(shí),提升村民民主監(jiān)督意識(shí),群眾的參與率高,村民監(jiān)督委員會(huì)工作成效明顯。
(二)選舉民主。嚴(yán)格按照市紀(jì)委要求,監(jiān)委會(huì)均按照主任1名、委員2名,共3名的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置。所有監(jiān)委會(huì)人員均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件,并通過嚴(yán)把“四關(guān)”,即嚴(yán)把“提名關(guān)”、嚴(yán)把“審查關(guān)”、嚴(yán)把“公示關(guān)”、嚴(yán)把“選舉關(guān)”,嚴(yán)格按照選舉程序由群眾選舉產(chǎn)生的。
(三)機(jī)制完善。在制度上,各監(jiān)委會(huì)堅(jiān)持每月一次例會(huì)制度;每半年向村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作,各監(jiān)委會(huì)主任向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)工作開展情況,重點(diǎn)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的部署的中心工作和各村的重大決策,村民關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題、監(jiān)督的-1-
情況以及監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯報(bào)交流;年終一次評(píng)議,抓檢查考核,確保村監(jiān)督委員會(huì)不流于形式。在工作中,村監(jiān)委會(huì)堅(jiān)持把好“四個(gè)關(guān)卡”,確保村監(jiān)委會(huì)職能得到充分發(fā)揮。一是把好事項(xiàng)決策關(guān)。村監(jiān)委會(huì)在村級(jí)事務(wù)決策中既可以當(dāng)場提出建議、質(zhì)詢,也可經(jīng)一定程序否決村委會(huì)的不合理決策;二是把好“三資”監(jiān)督關(guān)。村級(jí)財(cái)務(wù)收支變更、集體資產(chǎn)處置、重大村務(wù)事項(xiàng)均需村監(jiān)委會(huì)嚴(yán)格把關(guān);三是把好工程建設(shè)關(guān)。凡村上涉及基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)村重大建設(shè)工程,都由村監(jiān)委會(huì)實(shí)施全程監(jiān)督;四是把好維護(hù)穩(wěn)定關(guān)。村監(jiān)委會(huì)成員群眾基礎(chǔ)好,容易發(fā)現(xiàn)苗頭性問題和信訪隱患,能夠迅速反映到各級(jí),使問題得到及時(shí)處置,從而使監(jiān)督工作更具實(shí)效性。
(四)落實(shí)保障。明確村監(jiān)督委員會(huì)成員的工資報(bào)酬,辦公費(fèi)用支出渠道及以獎(jiǎng)代補(bǔ)的計(jì)劃和措施,提高其工作積極性和主動(dòng)性。嚴(yán)格將村監(jiān)督委員會(huì)成員的工資發(fā)放到位,其辦公設(shè)備費(fèi)用支出由村辦公費(fèi)用中解決,對(duì)村監(jiān)督委員會(huì)在工作中表現(xiàn)突出享受群眾好評(píng)的實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)積極創(chuàng)業(yè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的,鎮(zhèn)政府從資金技術(shù)上予以支持和幫助。
二、存在問題
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別村組干部和人民群眾還沒有認(rèn)識(shí)到村監(jiān)督委員會(huì)的重要性,部分村(社區(qū))“兩委”成員自覺接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),積極支持監(jiān)委會(huì)開展工作力度不夠
大。
(二)部分村監(jiān)委還存在工作記錄不全,部分臺(tái)賬建設(shè)未完善等情況。
三、下步打算
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)村監(jiān)督委員會(huì)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高素質(zhì)。對(duì)監(jiān)委會(huì)成員進(jìn)行農(nóng)村法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)以及基層民主政治建設(shè)等知識(shí)培訓(xùn),使監(jiān)委會(huì)成員增強(qiáng)工作能力,更廣泛地了解到黨和政府的大政方針,最大限度地調(diào)動(dòng)了他們參與監(jiān)督、支持發(fā)展的信心和決心。
(二)每半年召開一次村監(jiān)督委員會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)會(huì),以此促進(jìn)監(jiān)督委員會(huì)工作在農(nóng)村的持續(xù)、健康、有效運(yùn)行。
(三)鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))監(jiān)委會(huì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)委會(huì)日常運(yùn)行,督促監(jiān)委會(huì)完善相關(guān)工作資料。
第五篇:村監(jiān)委制度實(shí)施辦法)
芮草洼村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的實(shí)施辦法
為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府文件精神,結(jié)合我村實(shí)際,制定《芮草洼村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的實(shí)施辦法》。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,著眼全村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與促進(jìn)村民自治相統(tǒng)一,堅(jiān)持健全制度與加強(qiáng)監(jiān)督制約相結(jié)合,通過建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,不斷創(chuàng)新和完善村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制,保障村民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
(二)工作目標(biāo):
1、有效整合各種監(jiān)督形式,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu),村民委員會(huì)為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治機(jī)制。
2、健全完善村干部權(quán)力行使的監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建向村級(jí)組織延伸,促進(jìn)全村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。
3、進(jìn)一步完善農(nóng)村基層民主管理和民主監(jiān)督制度,全面推行村級(jí)事務(wù)流程化管理,切實(shí)維護(hù)村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益,促進(jìn)全村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、組織設(shè)置和產(chǎn)生方式
(一)組織設(shè)置
1、設(shè)立。村級(jí)掛牌設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),名稱為“裕安區(qū)青山鄉(xiāng)芮草洼村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3名成員組成,其中主任1名,中共黨員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議直接選舉產(chǎn)生,與村“兩委”任期相同,和村“兩委”換屆同期進(jìn)行。
2、成員資格條件。(1)本村常住戶口;(2)應(yīng)當(dāng)是村民代表;(3)具備正常履行職責(zé)的身體條件,年齡60周歲以下;(4)有一定的文化和財(cái)會(huì)知識(shí);(5)遵紀(jì)守法,堅(jiān)持原則,公道正派,群眾信任,敢于監(jiān)督;(6)按照回避的原則,村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員及其配偶親屬、近姻親或其他明顯的特殊關(guān)系的人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
(二)產(chǎn)生方式。
1、提名。由村兩委擴(kuò)大會(huì)議(黨小組長參加)提出候選人員名單,并及時(shí)將候選人的工作情況及名單書面報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委審核,由鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。并由村黨總支將候選人名單在各自然村公示一周。
2、選舉。經(jīng)公示無異議后,召開村民代表會(huì)議,采取差額選舉的辦法,過半數(shù)者以得票多數(shù)者當(dāng)選。如當(dāng)選名額不足,舉行第二次選舉,以第一次選舉得票多少為序確定候選人,進(jìn)行差額選舉,得票多者當(dāng)選,但得票不得少于參加投票人員的三分之一。鄉(xiāng)黨委派員參與推選大會(huì)全程監(jiān)督。通過參選人員登記、公開選舉、張榜公示等形式,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的公信力。
三、職責(zé)履行
(一)職責(zé)。
1、對(duì)執(zhí)行黨的路線、方針、政策及本村村務(wù)流程化管理制度落實(shí)情況實(shí)行監(jiān)督;
2、對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督;
3、對(duì)村集體資金收支、資產(chǎn)資源處置進(jìn)行監(jiān)督;
4、對(duì)村干部行使權(quán)力、村干部效能作風(fēng)實(shí)施監(jiān)督;
5、積極支持和配合村“兩委’’的工作,協(xié)助做好村民的思想政治工作和信訪穩(wěn)定工作。
(二)權(quán)利。
1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員有權(quán)列席村民委員會(huì)會(huì)議,主任列席村黨組織會(huì)議,但不參加表決,可對(duì)研究的議題提出建議性意見;
2、有權(quán)查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料,有權(quán)調(diào)查核實(shí)村民反映的有關(guān)情況,有權(quán)要求村“兩委”對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)作出解 釋說明并提供有關(guān)資料;
3、對(duì)村“兩委”不按法定程序和民主議事規(guī)則作出的決定,可以建議更改,必要時(shí)可建議召開村民代表會(huì)議進(jìn)行質(zhì)詢,村“兩委”須就具體事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)議或提交村民代表會(huì)議進(jìn)行表決;
4、受理村民的意見建議,以書面或口頭形式向村“兩委”反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見以及改進(jìn)工作建議;
5、參與鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)和對(duì)村“兩委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);
6、根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的意見,對(duì)不稱職的村級(jí)組織成員提出處理或罷免建議,提請(qǐng)村黨組織研究,依法依紀(jì)啟動(dòng)處理或罷免程序。
(三)義務(wù)。
1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督工作機(jī)制,模范遵守村規(guī)民約,依法依規(guī)正確履行監(jiān)督職責(zé);
2、每年向村民代表會(huì)議報(bào)告工作,并由村民代表會(huì)議對(duì)成員進(jìn)行信任度測評(píng),不信任票達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半的,應(yīng)主動(dòng)辭職或職務(wù)自行中止。村民代表會(huì)議按相關(guān)程序選舉新的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員;
3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作應(yīng)接受鄉(xiāng)紀(jì)委的指導(dǎo)。
四、組織保障
(一)村黨總支高度重視。村黨總支和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行職責(zé),落實(shí)必要的辦公條件。
(二)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作保障機(jī)制,建立矛盾調(diào)處機(jī)制。