第一篇：2010古藺縣村監(jiān)委交流材料

切實(shí)加強(qiáng)基層組織民主監(jiān)督

——古藺縣村（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作概述

中共古藺縣紀(jì)委 古藺縣監(jiān)察局

（2010年10月）

古藺縣地處瀘州最南端，全縣幅員面積3182平方公里，轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中民族鄉(xiāng)3個(gè)），269個(gè)行政村，2215個(gè)村民小組，17個(gè)社區(qū)居委會(huì)，93個(gè)居民小組。境內(nèi)居住有漢、苗、彝、回等13個(gè)民族，全縣總?cè)丝?3萬人，其中少數(shù)民族人口2.8萬人。2007年村級(jí)組織換屆時(shí)，率先在全國建立村（居）民監(jiān)督委員會(huì)286個(gè)，其中村民監(jiān)督委員會(huì)269個(gè)，成員1520人，居民監(jiān)督委員會(huì)17個(gè)，成員119人。歷經(jīng)試點(diǎn)、推行、鞏固、提升幾個(gè)階段后，村（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作不斷規(guī)范和完善，取得了一定的成效。

一、建立村（居）民監(jiān)督委員會(huì)的相關(guān)背景

2007年以前，我縣實(shí)行的村“兩委”黨務(wù)、村務(wù)公開，由于缺乏必要的監(jiān)督，在一些村，該公開的沒公開，公開的內(nèi)容十分籠統(tǒng)，群眾對(duì)此并不是很滿意，村民的權(quán)利得

不到很好的保障。部分村干部濫用權(quán)力甚至出現(xiàn)了違紀(jì)違法現(xiàn)象，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006-2007年，全縣共受理反映村干部的信訪案件100多件（次），查處農(nóng)村黨員干部26人，占被查處干部人數(shù)的25%以上。當(dāng)時(shí)村務(wù)監(jiān)督主要存在三種不正常現(xiàn)象：一是監(jiān)督“缺位”，即村務(wù)管理缺乏相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，即使有財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，由于是村“兩委”授權(quán)，屬同體監(jiān)督，往往不能發(fā)揮作用，監(jiān)督很難到位；二是監(jiān)督“失位”，有的村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)忽視財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，監(jiān)督小組提出意見，村“兩委”不予采納，財(cái)務(wù)監(jiān)督小組又沒有其他制約措施，從而造成監(jiān)督“失位”，而且監(jiān)督的范圍也僅限于財(cái)務(wù)，對(duì)財(cái)務(wù)以外的其他重大村務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督則幾乎是空白；三是監(jiān)督“錯(cuò)位”，有的村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于自己說了算，既當(dāng)決策者，又當(dāng)監(jiān)督者，運(yùn)動(dòng)員裁判員一身兼。同時(shí)，又值新農(nóng)村建設(shè)如火如荼地開展，通村公路工程、人畜飲水工程、煙水工程、移民搬遷工程、消茅工程等一大批工程項(xiàng)目正在農(nóng)村實(shí)施，大量的建設(shè)資金流向農(nóng)村，需要進(jìn)行規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督，才能確保資金得到最有效的利用；惠民行動(dòng)，糧食直補(bǔ)、醫(yī)療合作、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等涉及到群眾的切身利益，需要進(jìn)行

有效的監(jiān)督，才能保證農(nóng)民真正得到實(shí)惠，干部清清白白做事。于是，村（居）民監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。

二、建立村（居）民監(jiān)督委員會(huì)的具體做法 在調(diào)研的基礎(chǔ)上，以中共古藺縣紀(jì)委、中共古藺縣委組織部、古藺縣民政局的名義聯(lián)合行文下發(fā)了?關(guān)于印發(fā)?古藺縣（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則（試行）?的通知?（以下簡稱?規(guī)則?），?規(guī)則?中明確了村（居）民監(jiān)督委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)臵及產(chǎn)生、職能職責(zé)等。具體做法是：

（一）建立“三位一體、分權(quán)制衡”的村務(wù)管理體系，能融監(jiān)督于服務(wù)之中。新成立的村（居）民監(jiān)督委員會(huì)組成人員以居住在本村（社區(qū)），公道正直、熱心村（居）務(wù)的村（居）民、黨員、知名人士、企業(yè)代表、離退休干部等為主，由村（居）民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，對(duì)村（居）“兩委”黨務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、公益事業(yè)建設(shè)管理等進(jìn)行監(jiān)督，直接對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委負(fù)責(zé)。村（社區(qū)）黨支部委員會(huì)、村民委員會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）、村（居）民監(jiān)督委員會(huì)共同管理村（居）務(wù)，完善了決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立、相互制衡、協(xié)調(diào)配合的權(quán)力運(yùn)行體制。

（二）完善“監(jiān)督、參與、評(píng)議、質(zhì)詢”的監(jiān)督制約體制，能助推農(nóng)村社會(huì)和諧。一是督促村務(wù)公開。村（居）民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村（社區(qū)）“兩委”黨務(wù)公開、村務(wù)公開時(shí)間、內(nèi)容、形式和落實(shí)情況進(jìn)行審核、檢查、監(jiān)督；對(duì)村級(jí)事務(wù)的管理，尤其是集體資產(chǎn)、資源、資金的管理實(shí)施事前、事中和事后的監(jiān)督。二是參與村務(wù)管理。村（居）民監(jiān)督委員會(huì)主任列席村（社區(qū)）“兩委”班子重要會(huì)議，有權(quán)對(duì)村（居）委會(huì)未經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議公開表決而自行決定的重大決策提出糾正意見；對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況有疑義的，經(jīng)五分之一以上村（居）民代表同意后可要求村（居）民委員會(huì)舉行聽證。三是評(píng)議“兩委”干部。年終村民監(jiān)督委員會(huì)參與聽取村（社區(qū)）干部述職述廉和考核評(píng)議。四是質(zhì)詢“兩委”決策。有五人以上村（居）民代表聯(lián)名對(duì)某項(xiàng)工作或重大決策提出質(zhì)詢的，由村（居）民監(jiān)督委員會(huì)組織人員進(jìn)行查詢，向村（居）民作出答復(fù)；對(duì)“兩委”拒不采納和執(zhí)行合理建議和意見的，村（居）民監(jiān)督委員會(huì)可以提請(qǐng)召開村（居）民代表會(huì)議，討論決定建議事項(xiàng)，或報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府責(zé)令“兩委”執(zhí)行建議意見。

（三）健全“民主、獨(dú)立、公正、依法”的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，能充分發(fā)揮監(jiān)督職能。一是民主。村（居）民監(jiān)督委員會(huì)成員在廣泛聯(lián)系群眾、充分聽取民意的基礎(chǔ)上向“兩委”反映群眾意愿，并向群眾反饋檢查監(jiān)督結(jié)果；村（居）民監(jiān)督委員會(huì)決策遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，討論、決定事項(xiàng)采取民主協(xié)商、民主表決的方式進(jìn)行。二是獨(dú)立。村（居）民監(jiān)督委員會(huì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展工作，獨(dú)立履行監(jiān)督職能，不受其它任何組織、個(gè)人的制約、干預(yù)。三是公正。村（居）民監(jiān)督委員會(huì)履行職責(zé)過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公道正派，不得假公濟(jì)私，濫用監(jiān)督權(quán)力；對(duì)于不認(rèn)真履行職責(zé)或違法違紀(jì)造成群體性事件等嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是依法。村（居）民監(jiān)督委員會(huì)在履行監(jiān)督職權(quán)過程中必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)和政策，不得干擾“兩委”正常工作。

三、探索推進(jìn)村（居）民監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范運(yùn)行 村（居）民監(jiān)督委員會(huì)是一個(gè)新生事物，沒有現(xiàn)成的模式，也無經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，這就需要我們不斷的調(diào)研、總結(jié)，逐步建立健全相關(guān)制度，在探索中嘗試著開展工作。自村（居）民監(jiān)督委員會(huì)建立以來，作為縣紀(jì)委、監(jiān)察局

這個(gè)層面主要做了以下四個(gè)方面的工作。

（一）深入調(diào)研，逐步完善村（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則。2007年底，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣民政局及時(shí)聯(lián)合行文下發(fā)了?關(guān)于印發(fā)?古藺縣（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則（試行）?的通知?。2008年6月中旬，古藺縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了?關(guān)于對(duì)村（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作情況進(jìn)行調(diào)研的通知?（古黨廉辦?2008?2號(hào)），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作情況進(jìn)行全面深入調(diào)研，找出存在問題和不足，提出解決問題的措施辦法和下一步工作打算?？h紀(jì)委不斷對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行匯總分析，指出全縣村（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作中普遍存在的問題及整改措施。2010年6月，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣民政局又聯(lián)合行文下發(fā)了?關(guān)于印發(fā)?古藺縣（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則?的通知?（古紀(jì)發(fā)?2010?25號(hào)）。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)提高村（居）民監(jiān)督委員會(huì)業(yè)務(wù)水平。2008年3月，縣紀(jì)委下發(fā)了?關(guān)于對(duì)村（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作加強(qiáng)指導(dǎo)的通知?（古紀(jì)發(fā)?2008?17號(hào)），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村（居）民監(jiān)督委員會(huì)成員組織專題業(yè)務(wù)培

訓(xùn)，并實(shí)行季度報(bào)告制度，在每季度末將村（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作情況上報(bào)縣紀(jì)委。為了切實(shí)增強(qiáng)村（居）民監(jiān)督委員會(huì)的培訓(xùn)實(shí)效，縣紀(jì)委派出專門力量分別參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)會(huì)，對(duì)培訓(xùn)工作提出了具體的指導(dǎo)性意見和要求。在連續(xù)3年的全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）分別就村（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作進(jìn)行全員互動(dòng)釋疑，縣紀(jì)委相關(guān)工作人員現(xiàn)場解答，切實(shí)推動(dòng)全縣村（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作逐步規(guī)范運(yùn)行。

（三）強(qiáng)化督查，不斷加大村（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作力度?？h紀(jì)委在督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況中，將村（居）民監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行督查，并明確將督查結(jié)果納入全年目標(biāo)考核，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門對(duì)村（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作的重視程度。特別是2008年初冰雪凝凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)，救災(zāi)救濟(jì)物資、資金大量發(fā)放到村社、農(nóng)戶。為了確保救災(zāi)救濟(jì)款物真正發(fā)放到災(zāi)民手中，縣紀(jì)委組成6個(gè)督查組，對(duì)救災(zāi)救濟(jì)物資、資金的發(fā)放情況和村（居）民監(jiān)督委員會(huì)的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其間村（居）民

監(jiān)督委員會(huì)抗災(zāi)救災(zāi)的諸多典型事跡形成新聞稿件?古藺活躍著一支廉政生力軍?在瀘州日?qǐng)?bào)上發(fā)表，起到了積極的宣傳和輿論引導(dǎo)作用。

（四）爭取經(jīng)費(fèi)，為村（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作提供必要保障。2008年4月，縣紀(jì)委聯(lián)合縣委組織部、縣財(cái)政局、縣民政局通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)成為制約村（居）民監(jiān)督委員會(huì)順利開展工作的重要因素之一。為了保證村（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作的有效運(yùn)行，經(jīng)過反復(fù)論證、測算，以縣紀(jì)委、縣委組織部、縣財(cái)政局、縣民政局四家的名義向縣委政府請(qǐng)示，將（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。經(jīng)過多方努力，同年5月，縣委政府作出決定，將（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，工作經(jīng)費(fèi)按3000元/村（社區(qū)）〃年由縣財(cái)政按預(yù)算和時(shí)間進(jìn)度劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，全年縣財(cái)政為（居）民監(jiān)督委員會(huì)提供86萬元工作經(jīng)費(fèi)。結(jié)合全縣實(shí)際，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣財(cái)政局、縣民政局四家再次聯(lián)合行文，下發(fā)了?關(guān)于規(guī)范村（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)管理的通知?，文件明確要求，對(duì)村（居）民監(jiān)督委員會(huì)主任實(shí)行100員/月的固定誤工補(bǔ)助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)行績效考核后發(fā)

放。其余1800元用作日常辦公經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)籌，?？钣糜诖澹ň樱┟癖O(jiān)督委員會(huì)工作，縣紀(jì)委定期不定期組織對(duì)資金使用情況進(jìn)行抽查。以上措施，增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做強(qiáng)做大村（居）民監(jiān)督委員會(huì)的信心和決心，為村（居）民監(jiān)督委員會(huì)充分履行監(jiān)督職能提供了經(jīng)費(fèi)保障，極大地提高了工作的積極性。

四、村級(jí)組織民主監(jiān)督取得實(shí)際成效

村（居）民監(jiān)督委員會(huì)經(jīng)過3年的運(yùn)行，監(jiān)督工作得到了村“兩委”的支持和群眾的廣泛認(rèn)同，取得了一定的成效。

（一）形成了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督的無縫覆蓋。該網(wǎng)絡(luò)的形成保證了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。村（居）民監(jiān)督委員會(huì)既是群眾性的自治組織，也是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委在村一級(jí)的工作延伸，是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)有力抓手，通過村（居）民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村“兩委”工作實(shí)行全方位的監(jiān)督，更加有利于從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的發(fā)生。例如，2008年上半年，我縣在抗擊冰雪災(zāi)害中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社發(fā)放的各項(xiàng)救災(zāi)物資資金上千萬元，但對(duì)村干部的信訪

舉報(bào)卻比同期下降了62%。3年來，對(duì)村干部的信訪舉報(bào)同期相比均下降了51%。同時(shí)將村級(jí)廉情信息員和紀(jì)檢員設(shè)在監(jiān)督委員會(huì)，進(jìn)一步暢通了村民反映問題的渠道，發(fā)揮了解疑釋惑、反映民情的作用，有利于把各類矛盾糾紛化解在初始階段。如永樂鎮(zhèn)與信用社協(xié)調(diào)資金在大年三十組織鎮(zhèn)干部上門將一季度低保金提前發(fā)放給低保戶，到了2、3月份，低保戶發(fā)現(xiàn)存折上沒有低保金，認(rèn)為是村干部克扣了，因而聯(lián)名準(zhǔn)備到縣上上訪，監(jiān)督委員會(huì)主任了解這個(gè)情況后，立即組織監(jiān)委會(huì)成員分頭上門向低保戶作解釋，通過監(jiān)委會(huì)耐心細(xì)致的工作，化解了一起上訪事件，最后給了老百姓一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白。

（二）拓寬監(jiān)督范圍，增強(qiáng)了村民民主自治的意識(shí)。監(jiān)督委員會(huì)成立后，監(jiān)委會(huì)成員明確職責(zé)，拓寬監(jiān)督范圍，除了對(duì)村兩委事務(wù)的決策、公開、管理和村干部的廉潔自律進(jìn)行監(jiān)督外，還對(duì)本村的發(fā)展、規(guī)劃和涉及村民利益的重大事項(xiàng)征集村民意見和建議及時(shí)反饋，村民民主自治、民主監(jiān)督意識(shí)得到了增強(qiáng)。

一是加強(qiáng)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)物資資金使用和發(fā)放的監(jiān)督。為村級(jí)各項(xiàng)救災(zāi)救濟(jì)物資、資金公平、公正地發(fā)放發(fā)揮了積

極作用。僅馬嘶鄉(xiāng)而言，各村監(jiān)委在抗災(zāi)救災(zāi)工作中，對(duì)村兩委救災(zāi)款安排不當(dāng)提出質(zhì)詢10人次，提出后村兩委糾正10人次，對(duì)安排災(zāi)后建房不當(dāng)向村兩委提出建議2人次，提出后村兩委糾正2人次。

二是對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行民主監(jiān)督。監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)生后，村兩委對(duì)全村發(fā)展規(guī)劃、重大工程、一事一議等事關(guān)全村大局的重要事項(xiàng)，村監(jiān)委都要在事前、事中、事后全程參與監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)群眾利益。如2009年，雙沙鎮(zhèn)星光村村兩委在沒有監(jiān)委會(huì)參與監(jiān)督的情況下，將集體茶場發(fā)包了，村民們心中都有怨氣，村監(jiān)委會(huì)發(fā)現(xiàn)后認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，使及時(shí)提出合理化建議，村兩委及時(shí)糾正了錯(cuò)誤的做法，對(duì)集體茶場重新公開招標(biāo)，比原來發(fā)包的價(jià)格多出1.4萬元，群眾都很滿意。又如，德耀鎮(zhèn)紅光村兩委在組織修建村級(jí)公路時(shí)沒有考慮到村民水田灌溉問題，村民意見很大，村監(jiān)委就此問題向村兩委提出來，村兩委及時(shí)作了糾正，避免了不該出現(xiàn)的矛盾糾紛，安定了民心，維護(hù)了穩(wěn)定。

三是對(duì)群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題開展監(jiān)督。隨著中央惠民政策的不斷增多，涉及群眾利益的問題越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。全縣各村（居）民監(jiān)督委員會(huì)把低保戶的審核、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、惠民項(xiàng)目資金的安排落實(shí)作為監(jiān)督的重點(diǎn)，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。如古藺鎮(zhèn)各村居民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)低保戶進(jìn)行了審核，把不符合條件的200多戶清理出來，使更多真正的弱勢(shì)群眾感受到了黨和政府的溫暖。

（三）發(fā)揮了橋梁紐帶作用，融洽了干群關(guān)系。全縣各村居民監(jiān)督委員會(huì)在對(duì)村“兩委”的工作實(shí)施有效監(jiān)督的同時(shí)，也為村兩委做了大量的工作，特別是宣傳解釋、反映民意，處理民間糾紛、化解矛盾、應(yīng)急處臵等方面做了不少工作。如石寶鎮(zhèn)監(jiān)督委員會(huì)在重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)前就印發(fā)資料到戶，特別是對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、糧食直補(bǔ)的政策等協(xié)助村兩委及時(shí)為群眾做好宣傳。又如桂花鄉(xiāng)自成立監(jiān)委會(huì)以來，全鄉(xiāng)的來信來訪下降了三到四成，民告官的現(xiàn)象幾乎消失。在村民監(jiān)督委員會(huì)的參與下，很多村民之間、村民與集體之間的利益糾紛得到了滿意的處理。

（四）敢于實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)了村干部的廉潔自律。村民監(jiān)督委員會(huì)工作的有效運(yùn)行，特別是在村級(jí)重大決策、工程項(xiàng)目以及經(jīng)費(fèi)支出等方面進(jìn)行了全程參與監(jiān)督，最大限度地增強(qiáng)了村級(jí)權(quán)力運(yùn)行的公開透明，從制度機(jī)制上有效預(yù)防了村干部的腐敗。如石寶鎮(zhèn)可貝村村主任利用職務(wù)

之便，私自改變村民代表會(huì)議討論通過的糧食直補(bǔ)方案，將自己的面積擴(kuò)大了12.5畝，騙取國家糧食直補(bǔ)資金1021元，監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)后，立即報(bào)告鎮(zhèn)紀(jì)委，鎮(zhèn)紀(jì)委立即對(duì)該社的糧食直補(bǔ)進(jìn)行了調(diào)整，按村民代表會(huì)議決定的方案進(jìn)行落實(shí)，并責(zé)令村主任寫出書面檢查，在全鎮(zhèn)村干部中通報(bào)批評(píng)。通過對(duì)可貝村村主任違紀(jì)行為進(jìn)行處理并曝光，對(duì)全鎮(zhèn)村干部起到了警示教育作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)。

五、需要注意的幾個(gè)問題

村民監(jiān)督委員會(huì)作為懲防體系在基層的延伸，作為推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手，實(shí)踐證明是有生命力的，但我們還要不斷探索和完善。在推進(jìn)過程中，要把握好以下四個(gè)方面。

一是要正確處理好依法與創(chuàng)新的關(guān)系。既要注重監(jiān)督的有效性、可操作性，又要注重創(chuàng)新必須符合村民民主自治精神，符合相關(guān)的法律法規(guī)。

二是要正確協(xié)調(diào)好村級(jí)幾套組織關(guān)系。既要處理好與村“兩委”的關(guān)系，又要做到盡責(zé)不添亂、監(jiān)督不越位。

三是要建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)框架的監(jiān)督機(jī)

制。遇到問題要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用，召開會(huì)議，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)解決。打通自治組織和政府機(jī)構(gòu)之間的通道，形成真正有效的監(jiān)督機(jī)制。

四是要正確履行好監(jiān)督權(quán)。在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)既要充分體現(xiàn)民意，又要規(guī)范監(jiān)督程序，使監(jiān)督結(jié)果陽光公開。

尊敬的贊助商：

**于200X年X月X日舉辦一個(gè)全校性的綜合型運(yùn)動(dòng)會(huì)，歷時(shí)一周。期間包括三個(gè)部分：開幕式文藝演出、運(yùn)動(dòng)會(huì)和閉幕式頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)（兩天）。我們校學(xué)生會(huì)外聯(lián)部是此類校園活動(dòng)指定宣傳策劃單位，對(duì)商家贊助大學(xué)生活動(dòng)的可行性，特別是贊助我校運(yùn)動(dòng)會(huì)活動(dòng)的可行性有較深入的了解。現(xiàn)在就讓我們?yōu)橘F公司作此贊助可行性報(bào)告。

一、行性分析

1、本次運(yùn)動(dòng)會(huì)得到了學(xué)院團(tuán)委和學(xué)校相關(guān)部門的大力支持，規(guī)模大、參與者多，能吸引更多師生及其家屬來觀看，深受同學(xué)歡迎,并推動(dòng)學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展，必引起全校性的轟動(dòng)。

2、在校大學(xué)生達(dá)XXXX余人，人流量大達(dá)到運(yùn)動(dòng)會(huì)每天入場觀看人次為XXXX左右。人口密集，而且本校的消費(fèi)能力較高，為貴公司宣傳的成效更明顯。

3、本次活動(dòng)得到師生關(guān)注，貴公司的產(chǎn)品也將得到大力的宣傳。

二、宣傳方式

1、橫幅:為期一周的大橫幅宣傳,在學(xué)校內(nèi)懸掛橫幅,(橫幅內(nèi)容為運(yùn)動(dòng)會(huì)的內(nèi)容和公司的相關(guān)宣傳--贊助商名稱)活動(dòng)前三天粘貼在運(yùn)動(dòng)場等人流量最多的位置。懸掛時(shí)間是一天24小時(shí)不間斷性。

2、我們將在運(yùn)動(dòng)會(huì)的宣傳海報(bào)中點(diǎn)明貴公司為贊助單位。（前期宣傳）

3、立式廣告牌。在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間作為獨(dú)立的宣傳方式在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行宣傳。（由貴公司提供）

4、在運(yùn)動(dòng)會(huì)舉行期間，向裁判員和保安志愿者分發(fā)有贊助商標(biāo)志的帽子，加大宣傳力度。

5校廣播站為期七天做有關(guān)貴公司的廣播宣傳

6運(yùn)動(dòng)會(huì)期間（一周）由貴公司在運(yùn)動(dòng)會(huì)賽區(qū)附近進(jìn)行一定規(guī)模的產(chǎn)品銷售活動(dòng)

7運(yùn)動(dòng)會(huì)前后在校學(xué)生會(huì)網(wǎng)頁上宣傳并且發(fā)放傳單。

8宣傳棋方陣。在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間在會(huì)場主干道，主席臺(tái)等顯眼位置放置彩旗進(jìn)行宣傳。

9氣球方陣。在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間在一些重要位置利用氫氣球懸掛宣傳。10調(diào)查問卷：活動(dòng)結(jié)束后，幫貴公司進(jìn)行一次校園市場調(diào)查（調(diào)查問卷由公司準(zhǔn)備并提供）

11、在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間在校內(nèi)設(shè)立咨詢臺(tái)

三、宣傳效應(yīng):

希望本次活動(dòng)的吸引性能幫貴公司的產(chǎn)品吸引更多的關(guān)注,互惠互利

1.海報(bào)和宣傳單會(huì)注明"本次活動(dòng)由***公司贊助舉辦。傳單背面有公司簡介(由公司提供)2.本次活動(dòng)還可以幫貴公司在學(xué)校內(nèi)派發(fā)傳單 4.優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的獎(jiǎng)品由公司提供.5.橫幅有標(biāo)明贊助商

備注：贊助費(fèi)達(dá)2000元的，商家可參與頒獎(jiǎng)

四、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算 場地租用費(fèi) 500元 宣傳展板 300元

后勤、志愿者服務(wù)隊(duì)、禮儀隊(duì) 400元 保安工作人員、秩序維護(hù)員，0.00元 宣傳人員 200元

設(shè)備：運(yùn)動(dòng)會(huì)所用器材使用費(fèi)。600元 宣傳材料管理及維護(hù)費(fèi)用 0.00元 預(yù)計(jì)贊助費(fèi)用總計(jì)： 2000元

五、贊助活動(dòng)意義

增加校企間的交流與合作，共同學(xué)習(xí)，共同發(fā)展。

擴(kuò)大公司在各高校影響，通過全面的宣傳，提高公司產(chǎn)品在高校的市場占有率。

通過贊助相關(guān)活動(dòng)樹立企業(yè)形象，提高公司的社會(huì)效益。

我們真心的希望能夠以此次活動(dòng)為契機(jī)，和貴公司建立更長久的合作關(guān)系，幫助貴公司不僅在校內(nèi)，而且在社會(huì)上的最大的利益的實(shí)現(xiàn)。我們將在以后的工作為貴公司提供更大支持?；顒?dòng)地點(diǎn)：XX體育場

涉外事宜：校團(tuán)委（具體由校團(tuán)委學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)）贊助單位：

希望貴公司能慎重考慮我們的建議,給我們提出寶貴的意見.所有在校內(nèi)的宣傳活動(dòng)由我們負(fù)責(zé),公司可以派人監(jiān)督.希望能和貴公司通力合作,共同搞好這次運(yùn)動(dòng)會(huì),期望貴公司盡快回復(fù).期待您的加入!合作愉快!

第二篇：村監(jiān)委2011工作計(jì)劃

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高全村黨員干部的勤政廉政意識(shí)，現(xiàn)根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定2011年村監(jiān)督委員會(huì)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”以及科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十七屆五中全會(huì)精神和胡錦濤同志在在紀(jì)委第五次會(huì)議上的講話精神，以維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，逐步健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)，著力構(gòu)建基層反腐倡廉體系，不斷促進(jìn)農(nóng)村基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)黨員、干部在群眾中的威信和工作的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。

二、工作目標(biāo)

在鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)的作用，使本村基層組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯加強(qiáng)，村民主政治建設(shè)有效推進(jìn)；群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步落實(shí)，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到較好的解決；切實(shí)做好耐心細(xì)致的宣傳、解釋工作，從而使黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步改善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

三、工作措施

1、加強(qiáng)村干部的思想教育包括信仰宗旨教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育，形勢(shì)政策教育，從而提高村干部的大局意識(shí)和自主、自省、自警、自勵(lì)意識(shí)；堅(jiān)持做到要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，量力而行，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，清正廉潔、秉公辦事。

2、加強(qiáng)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及村民大會(huì)決議的執(zhí)行情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正或向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)。

3、對(duì)每季度的財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)進(jìn)行全面監(jiān)督，切實(shí)抓好黨務(wù)公開、政務(wù)公開。

4、對(duì)“四議兩公開”工作法的落實(shí)情況和“三重一大”事項(xiàng)的決策情況進(jìn)行監(jiān)督，尤其加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)合同和項(xiàng)目招投標(biāo)情況的監(jiān)督。

5、及時(shí)受理群眾的來信、來訪及來電舉報(bào)，對(duì)熱點(diǎn)問題及時(shí)展開調(diào)查，對(duì)存在違法違紀(jì)現(xiàn)象的及時(shí)向上級(jí)部門行反映，協(xié)助上級(jí)部門好調(diào)查工作。

6、對(duì)干部的履職情況和黨員干部的民主評(píng)議和測評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

2011 年 2 月 18 日

第三篇：村監(jiān)委培訓(xùn)教案(定稿)

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)培訓(xùn)教案（定稿）

同志們，今天，讓大家來，目的是對(duì)我們這些剛選舉產(chǎn)生出來的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行一次培訓(xùn)，使大家能清楚認(rèn)識(shí)到村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的目的、意義，我們的責(zé)任、職責(zé)和義務(wù)，首先，我們要明白，推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度是為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作，完善村務(wù)公開和民主管理制度，保障和推動(dòng)“四議兩公開”工作法有效落實(shí)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)黨中央、省委有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際而進(jìn)行的。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新和完善村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，建立健全既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利的村級(jí)民主自治機(jī)制，落實(shí)“四議兩公開”工作法，保障人民群眾享有的民主權(quán)利，一次促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作任務(wù)

1、有效整合村級(jí)民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村紀(jì)檢小組等村級(jí)監(jiān)督形式，健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民大會(huì)和村民代表大會(huì)為決策機(jī)構(gòu)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治機(jī)制。

2、健全完善村級(jí)民主管理制度，落實(shí)“四議兩公開”

工作法，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、建立完善對(duì)村干部權(quán)利行駛的監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建向村級(jí)組織延伸，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員產(chǎn)生和考核辦法

在行政村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，一般設(shè)委員5名，其中，主任1名。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員候選人由村民代表大會(huì)或村支部提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，監(jiān)委會(huì)主任候選人由鄉(xiāng)紀(jì)委商村支部提出，連同其他委員候選人報(bào)鄉(xiāng)黨委審查同意后，提交村民大會(huì)選舉產(chǎn)生，與村民委員會(huì)同期同屆。屆中，因工作需要，可以按程序由村民代表大會(huì)對(duì)個(gè)別監(jiān)委會(huì)成員作出增補(bǔ)、調(diào)整決定。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具有《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，并且具備思想政治素質(zhì)好，政策法律意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)持原則、公道正派，群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業(yè)等條件。村支部書記和村民委員會(huì)成員及其近親屬、村報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)是中共黨員，為便于開展工作，也可由村支部副書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。監(jiān)委會(huì)成員不脫離生產(chǎn)。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員與村“兩委”干部一起接受村民大會(huì)或村民代代表大會(huì)的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年進(jìn)行一次。連續(xù)兩年被評(píng)議不稱職的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辭職；拒不辭職的，村民代表大會(huì)或村民大會(huì)有權(quán)罷免，罷免程序參照產(chǎn)生程序。

四、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé)和工作程序

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。主要工作職責(zé)是：

1、監(jiān)督村支部和村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況，監(jiān)督村民大會(huì)和村民代表大會(huì)形成的決議執(zhí)行情況。

2、監(jiān)督落實(shí)“四議兩公開”工作法和村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策情況。凡與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的村級(jí)重大事項(xiàng)必須按照“四議兩公開”程序研究決定。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督“四議兩公開”決策實(shí)施過程，如發(fā)現(xiàn)村“兩委”未嚴(yán)格遵守“四議兩公開”工作法，應(yīng)督促其重新召開黨員大會(huì)或村民（代表）大會(huì)討論決定。

3、監(jiān)督行政村村務(wù)公開和黨務(wù)公開情況。凡是上級(jí)規(guī)定和農(nóng)民群眾要求公開的村務(wù)、黨務(wù)事項(xiàng)，村“兩委”應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、及時(shí)公開。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要認(rèn)真審查公開的內(nèi)容、時(shí)間和程序，如公開情況不能滿足村民要求，應(yīng)督促村“兩委”重新公布，村“兩委”應(yīng)在一周內(nèi)予以答復(fù)。

4、監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況。村級(jí)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，必須取得有效的憑證，注明用途，由經(jīng)手人簽字，交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審查簽署意見并蓋章，再由村支部書記、村委會(huì)主任聯(lián)簽后，報(bào)鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心審核入賬。

5、監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)合同和項(xiàng)目招投標(biāo)情況。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督村級(jí)集體投資項(xiàng)目和資產(chǎn)、資源處置的公開競價(jià)、招投標(biāo)活動(dòng)。按照有關(guān)規(guī)定，配合鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心定期檢查、審核村財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)。

6、監(jiān)督村干部履職情況。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村干部履行職責(zé)情況的監(jiān)督，并及時(shí)向村民代表大會(huì)或村民大

會(huì)報(bào)告監(jiān)督情況。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名要求罷免村民委員會(huì)成員，村民委員會(huì)未在法定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)罷免程序的，可督促村民選舉委員會(huì)召開村民大會(huì)投票表決。

7、監(jiān)督村民代表大會(huì)或村民大會(huì)授權(quán)的其他事項(xiàng)。

五、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

（一）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)本行政村村務(wù)實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)督，享有以下權(quán)利：

1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員列席村民委員會(huì)會(huì)議，了解掌握村務(wù)決策、執(zhí)行過程。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任列席村支部會(huì)議，涉及村級(jí)重大事項(xiàng)，全體監(jiān)委會(huì)成員列席村支部會(huì)議。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)獲得履行職責(zé)所必須的辦公場所和工作條件，可以查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，有權(quán)要求村民委員會(huì)對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)作出解釋說明并提供有關(guān)材料。

3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)村支部、村民委員會(huì)及其成員有違反法律、法規(guī)、政策及村民自治章程，損害村民根本利益行為，情節(jié)輕微的，可以提出批評(píng)并予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以直接向鄉(xiāng)紀(jì)委報(bào)告并配合做好調(diào)查處理工作。

4、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，與村委會(huì)的決定不能取得一致意見時(shí)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可建議提請(qǐng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論決定。

（二）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)需要承擔(dān)以下義務(wù)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)的監(jiān)督工作知識(shí)，按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，客觀公正地開展監(jiān)督活動(dòng)，不得借監(jiān)督之名故意刁難。

2、配合支持村支部和村民委員會(huì)正確履行職責(zé)，引導(dǎo)

村民支持村支部、村民委員會(huì)的工作，協(xié)助做好村民的思想工作。聯(lián)系村民，廣泛聽取并收集、整理村民的意見建議，及時(shí)向村黨支部和村民委員會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見和建議，保障村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的質(zhì)疑、建議、反映和舉報(bào)等監(jiān)督權(quán)力。

3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)積極協(xié)助村民委員會(huì)建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票，會(huì)議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟(jì)合同，集體財(cái)務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，基本建設(shè)資料，宅基地使用方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。

4、正確履行監(jiān)督職能，每年年中和年底向村民大會(huì)或村民代表大會(huì)報(bào)告工作。模范遵守村規(guī)民約，發(fā)揮表率示范作用。

第四篇：村監(jiān)委運(yùn)行情況自查報(bào)告

中共XX鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)

關(guān)于村監(jiān)委工作開展情況的自查報(bào)告

中共XX市紀(jì)律檢查委員會(huì)：

按照相關(guān)要求和會(huì)議精神，XX鎮(zhèn)紀(jì)委高度重視，由紀(jì)委書記帶隊(duì)，全體紀(jì)委成員到各村（社區(qū)）就監(jiān)委會(huì)工作開展情況進(jìn)行了全面檢查，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、總體情況

（一）宣傳到位。通過“村村通”廣播、宣傳欄等形式，深入宣傳監(jiān)督委員會(huì)的性質(zhì)、職能、權(quán)力等，加深群眾對(duì)村監(jiān)委會(huì)的認(rèn)識(shí)，提升村民民主監(jiān)督意識(shí)，群眾的參與率高，村民監(jiān)督委員會(huì)工作成效明顯。

（二）選舉民主。嚴(yán)格按照市紀(jì)委要求，監(jiān)委會(huì)均按照主任1名、委員2名，共3名的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置。所有監(jiān)委會(huì)人員均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件，并通過嚴(yán)把“四關(guān)”，即嚴(yán)把“提名關(guān)”、嚴(yán)把“審查關(guān)”、嚴(yán)把“公示關(guān)”、嚴(yán)把“選舉關(guān)”，嚴(yán)格按照選舉程序由群眾選舉產(chǎn)生的。

（三）機(jī)制完善。在制度上，各監(jiān)委會(huì)堅(jiān)持每月一次例會(huì)制度；每半年向村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作，各監(jiān)委會(huì)主任向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)工作開展情況，重點(diǎn)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的部署的中心工作和各村的重大決策，村民關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題、監(jiān)督的-1-

情況以及監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯報(bào)交流；年終一次評(píng)議，抓檢查考核，確保村監(jiān)督委員會(huì)不流于形式。在工作中，村監(jiān)委會(huì)堅(jiān)持把好“四個(gè)關(guān)卡”，確保村監(jiān)委會(huì)職能得到充分發(fā)揮。一是把好事項(xiàng)決策關(guān)。村監(jiān)委會(huì)在村級(jí)事務(wù)決策中既可以當(dāng)場提出建議、質(zhì)詢，也可經(jīng)一定程序否決村委會(huì)的不合理決策；二是把好“三資”監(jiān)督關(guān)。村級(jí)財(cái)務(wù)收支變更、集體資產(chǎn)處置、重大村務(wù)事項(xiàng)均需村監(jiān)委會(huì)嚴(yán)格把關(guān)；三是把好工程建設(shè)關(guān)。凡村上涉及基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)村重大建設(shè)工程，都由村監(jiān)委會(huì)實(shí)施全程監(jiān)督；四是把好維護(hù)穩(wěn)定關(guān)。村監(jiān)委會(huì)成員群眾基礎(chǔ)好，容易發(fā)現(xiàn)苗頭性問題和信訪隱患，能夠迅速反映到各級(jí)，使問題得到及時(shí)處置，從而使監(jiān)督工作更具實(shí)效性。

（四）落實(shí)保障。明確村監(jiān)督委員會(huì)成員的工資報(bào)酬，辦公費(fèi)用支出渠道及以獎(jiǎng)代補(bǔ)的計(jì)劃和措施，提高其工作積極性和主動(dòng)性。嚴(yán)格將村監(jiān)督委員會(huì)成員的工資發(fā)放到位，其辦公設(shè)備費(fèi)用支出由村辦公費(fèi)用中解決，對(duì)村監(jiān)督委員會(huì)在工作中表現(xiàn)突出享受群眾好評(píng)的實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)積極創(chuàng)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的，鎮(zhèn)政府從資金技術(shù)上予以支持和幫助。

二、存在問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別村組干部和人民群眾還沒有認(rèn)識(shí)到村監(jiān)督委員會(huì)的重要性，部分村（社區(qū)）“兩委”成員自覺接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，積極支持監(jiān)委會(huì)開展工作力度不夠

大。

（二）部分村監(jiān)委還存在工作記錄不全，部分臺(tái)賬建設(shè)未完善等情況。

三、下步打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)村監(jiān)督委員會(huì)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高素質(zhì)。對(duì)監(jiān)委會(huì)成員進(jìn)行農(nóng)村法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)以及基層民主政治建設(shè)等知識(shí)培訓(xùn)，使監(jiān)委會(huì)成員增強(qiáng)工作能力，更廣泛地了解到黨和政府的大政方針，最大限度地調(diào)動(dòng)了他們參與監(jiān)督、支持發(fā)展的信心和決心。

（二）每半年召開一次村監(jiān)督委員會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)會(huì)，以此促進(jìn)監(jiān)督委員會(huì)工作在農(nóng)村的持續(xù)、健康、有效運(yùn)行。

（三）鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）監(jiān)委會(huì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)委會(huì)日常運(yùn)行，督促監(jiān)委會(huì)完善相關(guān)工作資料。

第五篇：村監(jiān)委職責(zé)及工作制度

謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的主要職責(zé)

（一）督促村民委員會(huì)建立、健全村民自治的各項(xiàng)制度，參與制定本村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；

（二）檢查、督促村民委員會(huì)和村民小組落實(shí)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議作出的決定；

（三）監(jiān)督村、村民小組集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)；

（四）檢查、監(jiān)督村民委員會(huì)村務(wù)公開和村民小組組務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式和程序；

（五）反映村民的合理意見、建議，督促村民委員會(huì)、村民小組及時(shí)辦理；

（六）主持村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)村民委員會(huì)成員以及聘用人員的民主評(píng)議，受理罷免村民委員會(huì)成員的有關(guān)事項(xiàng)。

謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員權(quán)利義務(wù)

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員依法依規(guī)對(duì)村務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，享有以下權(quán)利：

（一）知情權(quán)。列席村民委員會(huì)會(huì)議，向村干部和村民了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料，了解掌握村務(wù)的決策和管理執(zhí)行情況；

（二）質(zhì)詢權(quán)。對(duì)村務(wù)事項(xiàng)和村干部履職情況開展詢問質(zhì)詢，要求村干部作出解釋；

（三）審核權(quán)。對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況和財(cái)務(wù)報(bào)賬前的原始憑證進(jìn)行審核；

（四）建議權(quán)。圍繞村務(wù)事項(xiàng)提出工作建議和意見。對(duì)村民委員會(huì)的決定有原則性不同意見時(shí)，可建議提請(qǐng)村黨組織或鄉(xiāng)協(xié)助召開村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正反映問題；

（二）認(rèn)真完成村黨組織和村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議授權(quán)監(jiān)督的事項(xiàng)；

（三）積極參加村黨組織縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門等組織的有關(guān)活動(dòng)；

（四）帶頭遵守村規(guī)民約。

謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督內(nèi)容和程序

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

（一）村務(wù)決策的監(jiān)督。主要監(jiān)督村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進(jìn)行，及時(shí)糾正違反決策程序的行為。對(duì)應(yīng)當(dāng)依法由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行討論決定的有關(guān)事項(xiàng)，而村民委員會(huì)不組織召集或擅自作出決定的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委反映，并督促村民委員會(huì)及時(shí)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，討論表決。

（二）村務(wù)公開的監(jiān)督。對(duì)村務(wù)公開事項(xiàng)進(jìn)行事先審查，主要審查公開內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開時(shí)間是否及時(shí)，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范。經(jīng)審查符合要求的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在公開內(nèi)容上簽署意見或蓋章。對(duì)公開事項(xiàng)存有疑義的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向村民委員會(huì)提出，村民委員會(huì)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)和處理。

（三）村級(jí)集體“三資”管理的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按月或按季進(jìn)行審查。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章的票據(jù)，鄉(xiāng)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心或“三資”服務(wù)中心不得入賬。對(duì)有爭議的票據(jù)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村級(jí)集體投資經(jīng)營情況和集體土地房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)、資源處置情況實(shí)行全過程監(jiān)督。

（四）村工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)工程從立項(xiàng)、招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收到資金預(yù)決算及支付等進(jìn)行全過程監(jiān)督。主要監(jiān)督項(xiàng)目立項(xiàng)是否科學(xué)、民主；是否按有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)；有無隨意變更工程設(shè)計(jì)；工程建設(shè)質(zhì)量是否合格；資金管理和支付是否規(guī)范等。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要及時(shí)向村黨組織、村民委員會(huì)反映。若發(fā)現(xiàn)有村干部違規(guī)違紀(jì)的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要及時(shí)向村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委反映，并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督時(shí)一般按以下程序進(jìn)行：

（一）收集民意。根據(jù)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議事項(xiàng)，圍繞村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，或根據(jù)村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委的要求，通過上門走訪、個(gè)別約談、議事日等形式廣泛收集村民的意見和建議，確定監(jiān)督事項(xiàng)。

（二）調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項(xiàng)開展調(diào)查，了解、核實(shí)相關(guān)情況，查閱、收集有關(guān)資料。對(duì)收集到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真分析，及時(shí)將工作建議向村黨組織和村民委員會(huì)反映。

（三）監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，提出監(jiān)督意見，明確分工，認(rèn)真細(xì)致、客觀公正地開展監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

（四）通報(bào)反饋。通過公開欄、召開會(huì)議、個(gè)別反饋等形式及時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果，對(duì)村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。

謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度

1.實(shí)行工作例會(huì)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議一般每月召開一次，如遇特殊情況可隨時(shí)召開，決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

2.建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期開展集體學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。積極參加村黨組織、鄉(xiāng)和縣級(jí)有關(guān)部門組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

3.實(shí)行工作報(bào)告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每年應(yīng)向村黨組織和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作。

鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作指導(dǎo)，通過調(diào)查核實(shí)、工作片會(huì)、集體會(huì)審等形式，協(xié)調(diào)和幫助解決村務(wù)監(jiān)督中的困難和問題。

4.建立考評(píng)制度。由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作情況進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)其成員進(jìn)行信任度測評(píng)。民主評(píng)議可與對(duì)村干部述職評(píng)議和考核等一起進(jìn)行，結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公布。

5.建立工作臺(tái)賬制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每次開展工作，都應(yīng)認(rèn)真、如實(shí)記錄，以備查閱。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作臺(tái)賬列為村務(wù)檔案。

6.建立申訴救助制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在受到無理阻撓導(dǎo)致無法正常開展工作時(shí)，或其成員受到打擊報(bào)復(fù)的，可以向村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委反映情況，村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)和處理。

7.建立保障制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有固定的辦公場所和辦公設(shè)備，做到牌子、印章齊全，制度張貼公示。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)享有一定的補(bǔ)貼和報(bào)酬，具體標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。謝官營村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)義務(wù)

一、向群眾宣傳黨和國家的政策、法律、法規(guī)，以及村務(wù)管理和村務(wù)監(jiān)督制度等，引導(dǎo)群眾依法行使民主權(quán)利。

二、支持村兩委工作，建立村兩委與村民之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)化解、消除村民與村兩委之間的誤解和矛盾。

三、向村黨組織和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告村務(wù)監(jiān)督工作情況，接受評(píng)議。

四、聯(lián)系村民，廣泛聽取意見，及時(shí)向村黨組織、村民委員會(huì)等組織反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見和建議。