第一篇：002認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)換屆的通知[模版]

關(guān)于認(rèn)真做好市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

換屆工作的通知

（討論稿）

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共中央關(guān)于全國省、市、縣和鄉(xiāng)四級黨委換屆自下而上、適當(dāng)集中安排的通知》(中委﹝2010﹞243號)和《中組部關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》（中組發(fā)﹝2010﹞20號）要求，從2011年開始，我省市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下簡稱市縣鄉(xiāng)）三級黨委將進(jìn)行換屆。為做好換屆工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、充分認(rèn)識重要意義

這次市縣鄉(xiāng)黨委換屆，是在我省全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興的關(guān)鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，落實(shí)“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的開局時期進(jìn)行的，是全省廣大黨員干部群眾政治生活中的一件大事。要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識市縣鄉(xiāng)黨委換屆的重要意義，要按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以謀劃和推動科學(xué)發(fā)展、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，把市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

難地方努力工作，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)、注重打基礎(chǔ)的干部。使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。

2、選好配強(qiáng)市縣鄉(xiāng)黨委書記。按照對重要崗位干部重點(diǎn)管理的要求，重點(diǎn)選好配強(qiáng)市縣鄉(xiāng)黨委書記。要嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，開闊視野，拓寬渠道，好中選優(yōu)，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部。市委書記人選，一般應(yīng)經(jīng)過縣（市、區(qū)）黨政正職或市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職等多崗位鍛煉；縣（市、區(qū)）委書記人選，一般應(yīng)具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，注重從具有縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)歷的干部中選拔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔。

3、重視優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備。統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備，防止領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減。換屆時，新提名為市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的，原則上要能干滿一屆，省轄市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員繼續(xù)提名年齡不超過57周歲，年齡計算截止時間為2011年6月底。

市委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時要形成以50歲左右干部為主體的 的能力。

三、推進(jìn)干部人事制度改革

要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革，努力提高選人用人公信度。

1、規(guī)范換屆人選提名辦法。堅持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測評、民主評議，對新提名人選進(jìn)行差額考察。合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍，科學(xué)分析和運(yùn)用推薦測評結(jié)果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實(shí)績、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，既重群眾公認(rèn)，又不簡單以票取人?，F(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)，或在民主測評中不稱職率超過三分之一，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。

2、改進(jìn)干部考察工作。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機(jī)制“一個意見、三個辦法”要求，探索實(shí)行符合不同區(qū)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)的考核評價辦法。注意從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)，注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。堅持并完善差額考察、延伸考察，擴(kuò)大考察談話范圍，提高民主評議、民主測評質(zhì)量，增加考察準(zhǔn)確性。要注意把換屆考察與經(jīng)常性考察相結(jié)合，綜合運(yùn)用平時考核、年度考核以及巡視、審計、統(tǒng)計及部門(行業(yè))專項考核結(jié)果，全面準(zhǔn)確地評價干部。堅持定性考核與定量考核相結(jié)合，改進(jìn)和完善實(shí)績分析、民意調(diào)

認(rèn)真做好代表提案的受理和答復(fù)工作。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。召開黨代表大會的決議，提交大會的黨委、紀(jì)委工作報告和下一屆黨委、紀(jì)委組成的原則，以及大會組織中的有關(guān)重大問題等，應(yīng)由黨委全委會做出決定。換屆中要注重改善市縣黨委全委會成員結(jié)構(gòu)，提高全委會成員的素質(zhì)和能力，以更好地發(fā)揮全委會作用。

2、擴(kuò)大代表產(chǎn)生過程中的民主。按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表。要改善代表結(jié)構(gòu)，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物，基層一線代表比例不低于30%。黨代表大會代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉。擴(kuò)大代表候選人推薦和考察過程中的民主，代表產(chǎn)生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀(jì)檢等有關(guān)部門的意見。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，確保本次市縣黨代表選舉的差額比例多于20%。

3、擴(kuò)大黨代表大會選舉中的民主。要按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定選舉辦法。選舉時，除書記、副書記候選人外，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人按姓氏筆畫排序。改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，要堅持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同層級采取不同方式。市縣可采取提供候選人履歷、書面述職報告的形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取組織候選人與選舉人見面、回答提問等方式，增進(jìn)選舉人對候選人的了解。適當(dāng)提高黨委委員、候補(bǔ)

項報告、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查等制度，前移監(jiān)督關(guān)口。要加強(qiáng)巡視監(jiān)督，把換屆工作情況作為巡視的重點(diǎn)內(nèi)容。要暢通舉報渠道，及時受理反映的違反換屆工作紀(jì)律問題。

3、匡正換屆風(fēng)氣。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣。對換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅決查處、決不姑息。對頂風(fēng)違紀(jì)的，要從快從嚴(yán)、重點(diǎn)查辦。對查處的案件，要及時予以通報，以儆效尤。對換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

這次市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各級黨委要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，明確責(zé)任、分類指導(dǎo)，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。

1、做好換屆組織工作。市縣鄉(xiāng)黨委要分別成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定換屆方案并組織實(shí)施，各省轄市要將制定的黨委換屆工作方案上報省委組織部備案。黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。組織部門要發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對本級黨委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和下級黨委換屆工作的指導(dǎo)，組織開展好換屆工作相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時派出專門工作力量，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。要認(rèn)真組織好大會選舉，掌握工作動態(tài)，及時研究解決遇到的困難和問題。

好思想政治工作。

5、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要認(rèn)真做好黨代表大會有關(guān)宣傳工作，大力宣傳本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，引導(dǎo)黨員干部立足本職創(chuàng)先進(jìn)，履職盡責(zé)爭優(yōu)秀，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力做到換屆和其他各項工作兩不誤、兩促進(jìn)。

各級黨委在制定方案時，要注意把握上下級黨委換屆的時間，在完成自身換屆任務(wù)的同時，要把出席上級黨代會的代表選舉出來，還要通盤考慮本級人大、政府、政協(xié)的換屆工作，保證黨委換屆與人大、政府、政協(xié)換屆的統(tǒng)籌謀劃、有序銜接。

換屆工作的情況，各級黨委要及時向上級黨委匯報并同有關(guān)部門通氣，重大問題及時請示報告。

中 共 河 南 省 委

2010年12月 日

第二篇：關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知（精選）

A發(fā)?2011? 號

中共A市委

關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中組部關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》（中組發(fā)?2010?20號）、《中共HN省委關(guān)于認(rèn)真做好市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作的通知》（H發(fā)?2010?17號）、《中共B市委關(guān)于認(rèn)真做好縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作的通知》（B發(fā)?2011?2號）和全省、B市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作座談會精神，2011年我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將進(jìn)行換屆。為

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做好換屆工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、認(rèn)真把握換屆工作的總體要求

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是在“十二五”規(guī)劃開局之年進(jìn)行的，是全市廣大黨員干部群眾政治生活中的一件大事。要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重要意義，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以謀劃和服務(wù)科學(xué)發(fā)展、配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、樹立正確選人用人導(dǎo)向、積極發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主為重點(diǎn)，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅持“五重五不簡單”要求，把“中心工作跟得上、改善民生辦實(shí)事、加快發(fā)展真爬坡、重大事情拿得下”作為評價干部實(shí)績的主要標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)A“十二五”發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

二、嚴(yán)格明確換屆工作的政策規(guī)定

要按照中央、省委和B市委要求，嚴(yán)格明確換屆工作的各項政策規(guī)定，保證換屆工作順利進(jìn)行。

1、換屆工作時間要求。按照自下而上、適當(dāng)集中的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會召開時間為2011年4月中旬。

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2、市鄉(xiāng)兩級代表人數(shù)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表名額，一般為100至200名，所轄黨員和黨組織較多的不超300名。按照上級最新精神，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的名額原則上與上屆保持一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出席市第十二次黨代表大會代表名額原則上也與上屆保持一致，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體分配名額另行通知。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子職數(shù)一般為7至9名，其中黨委委員職數(shù)為7名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除兼任政府正職的副書記外，一般設(shè)1名專職副書記。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的干部為主體，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。

5、干部任職提名年齡。換屆時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員繼續(xù)提名年齡和新提名年齡，原則上參照2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時任職提名年齡的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。干部年齡計算截止時間為2011年4月30日。

三、選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子

選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)。要著眼于選優(yōu)配強(qiáng)，真正把優(yōu)秀干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。

1、堅持正確用人導(dǎo)向。把政治素質(zhì)作為衡量干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對干部大局意識、責(zé)任意識、執(zhí)行意識的考

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核，注重選拔政治堅定、執(zhí)行力強(qiáng)、清正廉潔、品德高尚的干部；把群眾滿意作為衡量干部的最終標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對干部群眾意識、服務(wù)意識的考核，注重選拔聯(lián)系群眾、恪盡職守、為民奉獻(xiàn)、改善民生的干部；把科學(xué)發(fā)展作為衡量干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對干部實(shí)干精神、奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識的考核，注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、注重打基礎(chǔ)的干部；把工作成效作為衡量干部的根本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對干部工作業(yè)績、工作能力的考核，注重選拔自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、工作實(shí)績突出的干部。通過樹立正確用人導(dǎo)向，真正把那些“中心工作跟得上、改善民生辦實(shí)事、加快發(fā)展真爬坡、重大事情拿得下”的優(yōu)秀干部提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，特別是在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、民生改善、安全穩(wěn)定等方面做出突出實(shí)績的優(yōu)秀干部，要優(yōu)先提拔使用。

2、選好配強(qiáng)黨委書記。按照對重要崗位干部重點(diǎn)管理的要求，重點(diǎn)選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。要嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔政治素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部，特別是“愿干事、會干事、干成事、不出事”－－ 的優(yōu)秀干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔。

3、重視優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備，防止領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減。注重從基層一線選拔干部，尤其注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。積極培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要配備1名女干部。民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族聚居地區(qū)應(yīng)注意培養(yǎng)選拔少數(shù)民族優(yōu)秀干部。

4、鞏固完善改革成果。要認(rèn)真總結(jié)上次換屆以來地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要落實(shí)黨政交叉任職要求，解決黨政班子分工重疊等問題，增強(qiáng)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。

四、扎實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革

要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革，努力提高選人用人公信度

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和群眾滿意度。

1、規(guī)范換屆人選提名辦法。堅持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測評、民主評議，對新提名人選進(jìn)行差額考察。合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍，科學(xué)分析和運(yùn)用推薦測評結(jié)果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實(shí)績、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，既重群眾公認(rèn)，又不簡單以票取人。現(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)，或在民主測評中不稱職率超過三分之一，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。

2、改進(jìn)干部考察工作。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機(jī)制“一個意見、三個辦法”要求，注意從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)，注意從推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、改善民計民生、完成急難險重任務(wù)等工作中考察干部的工作實(shí)績。堅持并完善差額考察、延伸考察，擴(kuò)大考察談話范圍，提高民主評議、民主測評質(zhì)量，增加考察準(zhǔn)確性。注意把換屆考察與經(jīng)常性考察相結(jié)合，綜合運(yùn)用平時考核、考核以及審計、統(tǒng)計及部門(行業(yè))專項考核結(jié)果，全面準(zhǔn)確地評價干部。堅持定性考核與定量考核相結(jié)合，改進(jìn)和完善實(shí)績分析、民意調(diào)查等辦法。完－－

善考察預(yù)告、考察對象公示等制度，擴(kuò)大預(yù)告、公示范圍，豐富公示內(nèi)容，改進(jìn)公示方式。

3、推進(jìn)干部交流。重點(diǎn)是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部以及因工作需要交流的干部。交流干部原則上能干滿一屆，一般要提前到位，以利于換屆選舉。在加大干部交流的同時，認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，注意保持班子的相對穩(wěn)定和本地干部與交流干部的適當(dāng)比例。

五、積極發(fā)揚(yáng)換屆工作的黨內(nèi)民主

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆過程中，要尊重黨員主體地位，進(jìn)一步落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮黨代表大會和黨委會作用，廣泛凝聚黨員智慧和意愿。

1、擴(kuò)大代表產(chǎn)生過程中的民主。按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表。要改善代表結(jié)構(gòu)，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物，基層一線代表比例不低于30%。黨代表大會代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉。推薦和考察代表候選人，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀(jì)檢等有關(guān)部門意見，代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)公示，確保

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本次我市黨代表選舉的差額比例多于20%。

2、擴(kuò)大黨委領(lǐng)導(dǎo)班子選舉中的民主。按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定選舉辦法，選舉時除書記、副書記候選人外，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人按姓氏筆畫排序。改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，采取多種方式，增加選舉人對候選人的了解。確保本次換屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員差額比例多于20%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會選舉不實(shí)行預(yù)選，黨委委員由黨員代表大會一次選舉產(chǎn)生，提倡實(shí)行書記、副書記、黨委委員一次選舉產(chǎn)生。

3、強(qiáng)化議事決策過程中的民主。黨代表大會召開前，要征求同級本屆代表和同級下一屆代表對黨委、紀(jì)委工作報告的意見。代表大會召開期間，要組織代表認(rèn)真討論、審議報告，認(rèn)真做好代表提案的受理和答復(fù)工作。

六、著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

要把匡正換屆風(fēng)氣作為換屆工作的一項重要任務(wù)來抓，嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé)，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作的順利進(jìn)行。

1、嚴(yán)明換屆紀(jì)律。要堅決維護(hù)組織人事工作紀(jì)律的嚴(yán)－－

肅性和權(quán)威性。對行賄買官、受賄賣官的，一律先予停職或免職，再依紀(jì)依法處理；對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格；對跑官要官的一律不得提拔重用，并記錄在案；對違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)超規(guī)格配備干部的，做出的干部任免決定一律無效，并追究有關(guān)人員責(zé)任;對干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處，是組織人事干部的還要調(diào)離組織人事部門。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，堅決抵制不正之風(fēng)。

2、加強(qiáng)全程監(jiān)督。要采取切實(shí)有效措施，完善監(jiān)督手段，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)。要派出指導(dǎo)組，對換屆工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，對換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測評。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告等制度，前移監(jiān)督關(guān)口。要暢通舉報渠道，及時受理反映的違反換屆工作紀(jì)律問題。

3、匡正換屆風(fēng)氣。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣。對換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅決查處、決不

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姑息。對頂風(fēng)違紀(jì)的，要從快從嚴(yán)、重點(diǎn)查辦。對查處的案件，要及時予以通報，以儆效尤。對換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

七、切實(shí)加強(qiáng)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)

這次換屆工作時間緊、任務(wù)重、要求高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，明確責(zé)任、分類指導(dǎo)，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。

1、做好換屆組織工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要分別成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定換屆方案并組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將制定的黨委換屆工作方案上報市委組織部備案。黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。分管組織工作的同志要發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對本級黨委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展好換屆工作相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要認(rèn)真組織好大會選舉，掌握工作動態(tài)，及時研究解決遇到的困難和問題。

2、形成一個好的報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和省委、B及A市委的要求，深入調(diào)查研究，廣泛征－－

求意見，實(shí)事求是地總結(jié)工作，肯定成績、找出差距，清醒研判形勢，科學(xué)規(guī)劃未來。形成的報告要有務(wù)實(shí)管用的舉措，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要組織黨代會代表認(rèn)真審議，充分發(fā)揚(yáng)民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧。

3、做好思想政治工作。換屆是對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員黨性觀念的重要考驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要教育引導(dǎo)廣大干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。要關(guān)心和愛護(hù)干部，普遍開展談心交心活動；對換屆中調(diào)整下來的干部和選舉中落選的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自談話，有針對性地做好思想政治工作。

4、加強(qiáng)正確輿論引導(dǎo)。要認(rèn)真做好黨代表大會有關(guān)宣傳工作，大力宣傳本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，引導(dǎo)黨員干部立足本職創(chuàng)先進(jìn)，履職盡責(zé)爭優(yōu)秀，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力做到換屆和其他各項工作兩不誤、兩促進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在制定方案時，要注意把握上下級黨委換屆的時間，在完成自身換屆任務(wù)的同時，要把出席上級黨代

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會的代表選舉出來。

換屆工作中的有關(guān)情況和重大問題，要及時請示報告。

中共A市委

2011年2月 日

主題詞：

中共A市委辦公室

2011年2月 日印發(fā)

（共印 份）

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第三篇：關(guān)于認(rèn)真做好村級黨組織換屆的通知

關(guān)于認(rèn)真做好村級黨組織換屆的通知

各縣（區(qū)、市）委組織部，開發(fā)區(qū)黨工委：

按照省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署，我市將于2011年11月初至2012年1月20日前集中開展第九屆村民委員會換屆選舉工作。為充分發(fā)揮村級黨組織在第九屆村民委員會換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，農(nóng)村“兩委”換屆原則上先村黨組織換屆后村委會換屆。為認(rèn)真做好今年村級黨組織換屆選舉工作，加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織選舉工作暫行條例》等規(guī)定和上級有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好我市村級黨組織換屆選舉工作通知如下：

一、村級黨組織換屆工作的基本原則及總體要求

1、堅持先村黨組織后村委換屆的原則。要統(tǒng)籌安排村級黨組

共（7）頁

織與村民委員會換屆選舉各項工作，根據(jù)省、市委的要求，本屆農(nóng)村“兩委“換屆原則上要先村黨組織換屆后村委會換屆。符合換屆條件的村級黨組織原則上要在11月20日前后完成村換屆工作，通過黨組織的先期換屆，確保每個村都有一個堅強(qiáng)有力的村級黨組織，領(lǐng)導(dǎo)和組織村委會的換屆選舉工作。

2、堅持?jǐn)U大黨內(nèi)民主的原則。要努力探索實(shí)現(xiàn)基層黨內(nèi)民主的新途徑，村級黨組織選舉要普遍推行“兩推一選”，同時擴(kuò)大“公推直選”試點(diǎn)，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少確定1-2個村為“公推直選”試點(diǎn)。要在尊重選民意愿和黨員主體地位，遵循民主選舉程序、符合黨的組織原則的前提下，從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)揮村黨組織精干高效作用出發(fā)，進(jìn)一步提高村“兩委”班子交叉任職和村黨（總）支部書記、村委會主任“一肩挑”比例，換屆后各鄉(xiāng)鎮(zhèn) “一肩挑”比例原則上在不低于上屆比例的基礎(chǔ)上，本屆要有所提高。

3、堅持選優(yōu)配強(qiáng)的原則。要注重從 “四類人員”推薦選拔候選人：一是注重從政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的農(nóng)村專業(yè)大戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦黨組織候選人。二是積極引導(dǎo)大學(xué)生村干部參加農(nóng)村“兩委”換屆選舉，符合條件的大學(xué)生村干部都要通過選舉進(jìn)入“兩委”班子，力爭全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一名大學(xué)生村干部擔(dān)任村“兩委”主干。三是根據(jù)新修訂的《村民委員會組織法》要求，對婦女干部實(shí)行“專職專選”的基礎(chǔ)上，村黨組織中也盡量有一名婦女成員。四是對本村一時沒有合適人選的，注重從上級機(jī)關(guān)選派的駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部以及縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗、退休干部職工中推薦選拔。凡有下列情形之一的不宜提名為村黨組織班子成員候選人：一是被判處刑罰或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的；二是被勞教或者解除勞教未滿3年的；三是違反計劃生育未處理或受處理后未滿3年的；四是涉黑涉惡受處理未滿3年的；五是受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分未滿2年的；六是信奉邪教、搞封建迷信活動、參與賭博造成惡劣影響的；七是利用宗教、宗族甚至黑惡勢力等干預(yù)農(nóng)村正常工作的；八是拉幫結(jié)派干擾選舉、拉票賄選的。

4、堅持分類指導(dǎo)的原則。村級黨組織換屆選舉工作，政治性、政策性強(qiáng)，涉及面廣，群眾關(guān)注度高，敏感性強(qiáng)。要從各村實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜開展工作，不搞一刀切。對暫時無黨組織負(fù)責(zé)人合適人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)及時選派得力的黨員干部到村任職，妥善做好各項工作。

二、村級黨組織換屆工作程序

各地在組織村黨組織換屆工作中，具體操作過程應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

1、精心研究制定換屆選舉實(shí)施方案。各縣（區(qū)、市，開發(fā)區(qū)黨工委要按照本通知要求，有針對性地對村級黨組織班子和黨員隊伍進(jìn)行調(diào)查，對村級黨組織進(jìn)行分類排隊，對選舉中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真地分析、預(yù)測，制訂出全縣（區(qū)、市）村級黨組織“兩推一選”及“公推直選”試點(diǎn)方案。方案要做到目標(biāo)明確，步驟清晰，增強(qiáng)操作性和時效性。

2、深入開展換屆選舉宣傳發(fā)動工作。各縣（區(qū)、市）要廣泛利用宣傳欄、黑板報、廣播等媒介，集中宣傳報道村級黨組織換屆選舉工作，特別是推行“兩推一選”和開展“公推直選”試點(diǎn)目的意義、總體要求、方法步驟等內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員正確認(rèn)識和對待選舉。村級黨組織要召開黨員大會，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，討論確定村黨組織換屆選舉工作有關(guān)事宜。要切實(shí)做好黨員動員工作。對在家黨員，要逐人進(jìn)行宣傳動員；對在外務(wù)工經(jīng)商的黨員，要安排專人，通過電話直接與本人聯(lián)系的方式，動員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉。

3、做好村黨組織候選人醞釀推薦工作。在村“兩委”換屆選舉前，提倡全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)和競爭擇優(yōu)的原則，按照村“兩委”職數(shù)1：1的比例建立村級后備干部隊伍。要積極引導(dǎo)、鼓勵村級后備干部以個人自薦或組織推薦等方式參加村級組織換屆正式選舉。除開展“公推直選”試點(diǎn)村外，其他村黨組織換屆選舉要全部實(shí)行 “兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦，黨員選舉產(chǎn)生村黨組織班子的辦法。村級黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由村黨組織分別召開黨員大會和村民代表會議，組織對下一屆村黨組織班子進(jìn)行全額推薦，并根據(jù)推薦情況按照下一屆村黨組織班子成員名額2倍的人數(shù)，研究提出候選人初步人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織力量對村黨組織提出的候選人初步人選進(jìn)行考察，并根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨組織班子成員和書記候選人的預(yù)備人選，其中，委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時向縣委組織部匯報、備案。

4、認(rèn)真組織村級黨組織選舉工作。候選人預(yù)備人選確定后，各村黨組織要按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求進(jìn)行選舉。召開黨員大會選舉村黨組織成員，一般要經(jīng)過上屆黨組織報告任期內(nèi)工作情況、候選人競職演說、黨員投票選舉、公布選舉結(jié)果等程序。村級黨組織委員采取差額直選方式，由黨員大會全體黨員無記名投票選舉產(chǎn)生，書記由當(dāng)選委員采取無記名投票、等額選舉產(chǎn)生。進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四方可進(jìn)行。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)黨員人數(shù)的一半，即可當(dāng)選，選舉結(jié)束后，由會議主持人當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并將選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)，同時報組織部備案

5、積極開展村級黨組織“公推直選”試點(diǎn)。為推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，拓寬黨的基層干部選拔任用渠道，提高廣大黨員和群眾對基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的公認(rèn)度，在部分村黨組織換屆中開展“公推直選”試點(diǎn)?！肮啤奔从牲h員群眾公開推薦村黨組織委員、書記候選人；“直選”即通過黨員大會直接選舉村黨組織委員、書記。在程序上可與村民委員會換屆選舉初步候選人提名同時采取“海選”推薦方式，根據(jù)推薦得票數(shù)，按應(yīng)選職數(shù)1：2的比例直接確定村黨組織委員、書記初步候選人，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織力量對村黨組織提出的候選人初步人選進(jìn)行考察，并根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨組織班子成員和書記候選人的預(yù)備人選后，再提交黨員大會直接進(jìn)行差額選舉。宣傳發(fā)動工作、黨員大會召開、當(dāng)選認(rèn)定、報批等事宜與“兩推一選”的程序相同。

6、認(rèn)真抓好換屆選舉后的配套建設(shè)。村級黨組織新班子選出后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助指導(dǎo)開好班子成員會議，制定好任期目標(biāo)責(zé)任制，做好與原班子的工作交接，確保新班子按期到崗履責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)好村委會換屆選舉。同時對退職、落選的村干部要加強(qiáng)思想溝通，認(rèn)真幫助和教育他們正確看待個人的進(jìn)退去留，正確對待選舉結(jié)果。同時要關(guān)心他們的工作和生活，做好退職補(bǔ)償和社會保險等激勵保障機(jī)制銜接工作，使他們在今后的工作中支持新班子的工作。

三、村級黨組織換屆工作的幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)指導(dǎo)，建立聯(lián)系包村機(jī)制。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級黨組織換屆工作，縣直包扶村單位幫扶人員要深入幫扶鄉(xiāng)村指導(dǎo)換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個村、每個居委會至少選派一名思想政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的干部擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)員，對選情復(fù)雜的重點(diǎn)村（居），要指定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)。駐村干部和選派任職干部要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳引導(dǎo)、資格審查、矛盾化解、程序把關(guān)等工作，確保村黨組織換屆工作取得圓滿成功。

2、加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。村級黨組織換屆要遵循《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和省委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》（晉組通字[2011]83號）有關(guān)精神和要求有序開展、深入推進(jìn)。各地各單位要建立健全重大問題報告、重要信息報送和重要情況通報制度，及時掌握工作進(jìn)展情況。要因地制宜，采取針對性措施，拓寬督查渠道，加大督查力度，及時了解和掌握換屆選舉工作動態(tài)，對賄選、拉票、搞宗族派性、破壞選舉等苗頭性問題，及時制止，堅決糾正；對情節(jié)嚴(yán)重的“賄選”行為要取消候選人資格，追究相關(guān)人員責(zé)任。對換屆選舉工作中壓制和破壞民主，侵犯黨員和群眾民主權(quán)利的行為，要追究責(zé)任，依法查處。堅決做到防范在先、控制在先、處理在先，主動及時地疏導(dǎo)和處理好苗頭性、傾向性問題，避免造成不良影響，為換屆選舉工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、嚴(yán)格程序，慎重對待發(fā)展黨員工作。要高度重視村級組織換屆選舉背景下的發(fā)展黨員工作。各縣（區(qū)、市）和開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格把關(guān)，絕不能突擊發(fā)展黨員，要妥善處理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等具體問題，一般情況下黨員組織關(guān)系應(yīng)同主要生產(chǎn)工作地相一致，不要隨意頻繁轉(zhuǎn)移。

4、加強(qiáng)溝通，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各地各單位對換屆選舉工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要及時總結(jié)、交流和推廣。工作中遇到的重大問題，要及時向同級黨委、政府報告。在選舉方案制訂、選舉實(shí)施過程中要注意加強(qiáng)與縣委組織部溝通聯(lián)系。換屆結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成總結(jié)材料，做好文書歸檔工作，并將各村黨組織選舉結(jié)果、新一屆村“兩委”成員基本情況和村黨組織換屆選舉工作總結(jié)加蓋黨委公章后以書面形式報送縣委組織部。

第四篇：紙房鄉(xiāng)認(rèn)真做好工商聯(lián)換屆工作

紙房鄉(xiāng)認(rèn)真做好工商聯(lián)換屆工作

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，鄉(xiāng)黨委召開黨委會積極聽取關(guān)于鄉(xiāng)工商聯(lián)換屆工作的匯報，并根據(jù)實(shí)際情況成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定詳細(xì)的工作方案，確保換屆工作的順利開展。

二是把好執(zhí)委人選質(zhì)量關(guān)，成立考核組，深入工商聯(lián)會員中，廣泛征求意見，對執(zhí)委人選有關(guān)守法、納稅、誠信、捐助社會公益事業(yè)

等進(jìn)行全面考核，把會員中最優(yōu)秀的人選推薦進(jìn)入工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。三是廣泛宣傳，以鄉(xiāng)工商聯(lián)換屆為契機(jī)，走廠入戶、發(fā)放征求意見表廣泛宣傳工商聯(lián)的地位作用，為工商聯(lián)會員創(chuàng)業(yè)營造良好的輿論氛圍。

四是組織工商聯(lián)會員學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，引導(dǎo)會員積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，樹立工商聯(lián)良好形象。

第五篇：學(xué)習(xí)材料!關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知

關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委

換屆工作的通知

中組發(fā)[2010] 20 號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中共中央關(guān)于全國省、市、縣和鄉(xiāng)四級黨委換屆自下而上、適當(dāng)集中安排的通知》（中委?2010?243號）精神，從2011年開始，全國市（州）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下簡稱市縣鄉(xiāng)）三級黨委將00進(jìn)行換屆。為做好換屆工作，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中央精神和科學(xué)發(fā)展上來 這次市縣鄉(xiāng)黨委換屆，是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期進(jìn)行的，是黨的政治生活中的一件大事。一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識市縣鄉(xiāng)黨委換屆的重要意義，以黨章為準(zhǔn)則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強(qiáng)組織保證。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，是市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作的重要任務(wù)。黨的十七屆五中全會確定我國“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題是科學(xué)發(fā)展，主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要把換屆工作放到實(shí)現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的大局中來謀劃，堅持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。組織引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾獻(xiàn)計獻(xiàn)策，全面系統(tǒng)總結(jié)本地區(qū)五年來在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成就，實(shí)事求是分析本地區(qū)面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃未來五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上起草好黨委工作報告，統(tǒng)一黨員、代表和干部、群眾的思想，凝聚人心，堅定信念，振奮精神，創(chuàng)先爭優(yōu)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性。

要通過換屆，進(jìn)一步形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。充分調(diào)動廣大黨員干部和群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，繼續(xù)抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)推動科學(xué)發(fā)展的各項政策措施，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，建立健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、積極發(fā)展黨內(nèi)民主

在市縣鄉(xiāng)黨委換屆過程中，要尊重黨員主體地位，進(jìn)一步落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)黨內(nèi)民主議事決策，改進(jìn)代表產(chǎn)生方式，完善黨內(nèi)選舉辦法，充分發(fā)揮黨代表大會和全委會作用，廣泛凝聚黨員意愿和主張。

（一）強(qiáng)化黨代表大會和黨委全委會的民主決策作用。黨代表大會召開前，要征求同級本屆代表和同級下一屆代表對黨委、紀(jì)委工作報告的意見。黨代表大會召開期間，要組織代表認(rèn)真審議黨委、紀(jì)委工作報告，改進(jìn)審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見。認(rèn)真做好代表提案的受理和答復(fù)工作。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。召開黨代表大會的決議，提交大會的黨委、紀(jì)委工作報告和下一屆黨委、紀(jì)委組成的原則，以及大會組織中的有關(guān)重大問題等，應(yīng)由黨委全委會做出決定。換屆中要注重改善市縣黨委全委會成員結(jié)構(gòu)，提高全委會成員的素質(zhì)和能力，以更好地發(fā)揮全委會作用。

（二）改進(jìn)和完善黨代表大會代表產(chǎn)生辦法。要按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表。要改善代表結(jié)構(gòu)，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物；基層一線代表比例應(yīng)在上次黨代表大會的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。黨代表大會代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉。擴(kuò)大代表候選人推薦和考察過程中的民主，代表產(chǎn)生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀(jì)檢等有關(guān)部門的意見。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。代表選舉的差額比例，不低于上次黨代表大會比例。

（三）擴(kuò)大黨代表大會選舉中的民主。要按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定選舉辦法。選舉時，除書記、副書記候選人外，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人按姓氏筆畫排序。改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，可采取組織候選人與選舉人見面、書面述職、回答提問等方式，增進(jìn)選舉人對候選人的了解。適當(dāng)提高黨委委員、候補(bǔ)委員候選人的差額比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員差額比例不低于百分之二十。提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通過預(yù)選，一次選舉產(chǎn)生黨委委員，有條件的市縣也可一次選舉產(chǎn)生黨委委員、候補(bǔ)委員。市縣鄉(xiāng)黨的委員會由黨代表大會選舉產(chǎn)生，常委和書記、副書記由全委會選舉產(chǎn)生。已經(jīng)開展公推直選試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，可由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記。進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范投票方式，創(chuàng)造有利于代表充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件，切實(shí)保障代表的民主權(quán)利。

三、切實(shí)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

要堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)重要崗位干部管理、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能為重點(diǎn)，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部，努力把市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（一）堅持正確用人導(dǎo)向。要把干部的德放在首要位臵，注重選拔政治堅定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展，注重選拔自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、工作實(shí)績突出的干部；堅持重視基層導(dǎo)向，注重選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)、注重打基礎(chǔ)的干部。使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。

（二）重點(diǎn)抓好黨委書記選配。按照對重要崗位干部重點(diǎn)管理的要求，重點(diǎn)選好配強(qiáng)市縣鄉(xiāng)黨委書記。要嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，開闊視野，拓寬渠道，好中選優(yōu)，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部。市委書記人選，一般應(yīng)經(jīng)過縣級黨政正職或市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職等多崗位鍛煉；縣委書記人選，一般應(yīng)具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，注重從有縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)歷的干部中選拔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔。

（三）優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子長遠(yuǎn)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。

堅持領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備。統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備，防止領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減。換屆時，提名為市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的，原則上要能干滿一屆。

市委領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)在全省范圍內(nèi)形成合理比例。換屆時，要形成以50歲左右干部為主體的梯次配備，至少應(yīng)有1名43歲以下的干部。市委書記中，45歲左右干部的數(shù)量應(yīng)有所增加?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)在全市范圍內(nèi)形成合理比例。換屆時，要形成以45至50歲干部為主體的梯次配備，注意保留一些50歲以上有經(jīng)驗(yàn)的骨干，注意選拔40歲以下優(yōu)秀干部，其中要有35歲左右的干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，也應(yīng)在全縣范圍內(nèi)形成合理比例；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的干部為主體，適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲以上的干部，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。既要選拔熟悉黨務(wù)、意識形態(tài)、紀(jì)檢、政法等工作的干部，也要適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)社會建設(shè)、做好群眾工作等實(shí)際需要，充實(shí)熟悉經(jīng)濟(jì)、社會管理、群眾工作的干部。注重從基層一線選拔干部，尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。

要加大選拔優(yōu)秀年輕干部力度，把那些忠誠黨的事業(yè)、具有基層工作經(jīng)歷、善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對復(fù)雜局面、有處理實(shí)際問題能力的年輕干部選拔上來。積極培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部。市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要配備1名女干部，注意選拔優(yōu)秀女干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，重視選拔優(yōu)秀女干部擔(dān)任市縣鄉(xiāng)黨委書記。民族自治地方和少數(shù)民族聚居地區(qū)應(yīng)注意培養(yǎng)選拔少數(shù)民族優(yōu)秀干部，要把同黨中央保持高度一致、同黨和人民一條心，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、堅決反對民族分裂作為選拔的首要條件。

（四）鞏固完善領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革成果。要認(rèn)真總結(jié)上次換屆以來地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)常委會集體領(lǐng)導(dǎo)和常委分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，完善市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市級黨委常委職數(shù)一般為9至11名，縣級黨委常委職數(shù)一般為7至9名。市縣黨委除兼任政府正職的副書記外，一般設(shè)1名專職副書記。要進(jìn)一步明確專職副書記職責(zé)分工，充分發(fā)揮專職副書記作用；落實(shí)黨政交叉任職要求，解決黨政班子分工重疊等問題，增強(qiáng)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。

四、進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革

要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革，努力提高選人用人公信度。

（一）規(guī)范換屆人選提名辦法。堅持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測評、民主評議，對新提名人選進(jìn)行差額考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員可采取黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結(jié)合的辦法提名候選人。合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍，科學(xué)分析和運(yùn)用推薦測評結(jié)果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實(shí)績、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，既尊重民意，又防止簡單以票取人?，F(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)，或在民主測評中不稱職超過三分之一，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。

（二）改進(jìn)干部考察工作。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機(jī)制“一個意見、三個辦法”要求，探索實(shí)行符合不同區(qū)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)的考核評價辦法。注意從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)，注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。堅持并完善差額考察、延伸考察，擴(kuò)大考察談話范圍，提高民主評議、民主測評質(zhì)量，增加考察準(zhǔn)確性。要注意把換屆考察與經(jīng)常性考察相結(jié)合，綜合運(yùn)用平時考核、考核以及巡視、審計、統(tǒng)計及部門（行業(yè)）專項考核結(jié)果，全面準(zhǔn)確地評價干部。堅持定性考核與定量考核相結(jié)合，改進(jìn)和完善實(shí)績分析、民意調(diào)查等辦法。完善考察預(yù)告、考察對象公示等制度，擴(kuò)大預(yù)告、公示范圍，豐富公示內(nèi)容，改進(jìn)公示方式；有條件的地方，可推行媒體公示，增加考察工作透明度。

（三）推進(jìn)干部交流。重點(diǎn)是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部以及因工作需要交流的干部。擔(dān)任市黨政正職和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門等正職的，一般不得在本人成長地任職；擔(dān)任縣黨政正職和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門等正職的，不得在本人成長地任職。在同一職位任職滿10年的必須交流；在同一職位任職5年以上的，要有計劃地進(jìn)行交流。交流干部原則上能干滿一屆，一般要提前到位，以利于換屆選舉。要推進(jìn)上下交流、地方與地方之間交流，注意從國有企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。在加大干部交流的同時，認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，注意保持班子的相對穩(wěn)定和本地干部與交流干部的適當(dāng)比例。

五、著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

要把匡正換屆風(fēng)氣作為換屆工作的一項重要任務(wù)來抓，嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé)，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作的順利進(jìn)行。

（一）嚴(yán)明換屆紀(jì)律。要堅決維護(hù)組織人事工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對行賄買官、受賄賣官的，一律先予停職或免職，再依紀(jì)依法處理；對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格；對跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案；對違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)超規(guī)格配備干部的，作出的干部任免決定一律無效，并追究有關(guān)人員責(zé)任；對干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處，是組織人事干部的還要調(diào)離組織人事部門。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，堅決抵制不正之風(fēng)。

（二）加強(qiáng)全程監(jiān)督。要采取切實(shí)有效措施，完善監(jiān)督手段，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)。要派出督查組，對換屆工作進(jìn)行督促檢查，對換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測評。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查等制度，前移監(jiān)督關(guān)口。要加強(qiáng)巡視監(jiān)督，把換屆工作情況作為巡視的重點(diǎn)內(nèi)容。要暢通舉報渠道，及時受理反映的違反換屆工作紀(jì)律問題。

（三）匡正換屆風(fēng)氣。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣。對換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅決查處、決不姑息。對頂風(fēng)違紀(jì)的，要從快從嚴(yán)、重點(diǎn)查辦。對查處的案件，要及時予以通報，以儆效尤。對換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六、加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

這次市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各級黨委要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，明確責(zé)任、分類指導(dǎo)，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。

（一）扎實(shí)做好換屆組織工作。各省（區(qū)、市）黨委要按照自下而上、適當(dāng)集中的要求，認(rèn)真調(diào)研，制定換屆工作方案，合理安排換屆時間，保證同一省及所轄市縣鄉(xiāng)黨委換屆在一年內(nèi)完成。各?。▍^(qū)、市）制定的市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作方案要報中央組織部備案。要切實(shí)加強(qiáng)對本級黨委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和下級黨委換屆工作的指導(dǎo)，組織開展好換屆工作相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時派出專門工作力量，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。要認(rèn)真組織好大會選舉，掌握工作動態(tài)，及時研究解決遇到的困難和問題。

（二）統(tǒng)籌換屆人事安排。換屆人事安排方案必須在認(rèn)真考察，反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上，由黨委按照民主集中制原則集體研究確定。要通盤考慮市縣鄉(xiāng)黨委換屆人事安排，需要組織調(diào)整的要及早進(jìn)行，需要提前到位的要及早到位，減少下級黨委主要負(fù)責(zé)人因上級黨委換屆而頻繁變動，保持屆期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定。

（三）做好思想政治工作。換屆是對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員黨性觀念的重要考驗(yàn)。要教育引導(dǎo)廣大干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。要關(guān)心和愛護(hù)干部，普遍開展談心交心活動；對換屆中調(diào)整下來的干部和選舉中落選的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自談話，有針對性地做好思想政治工作。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要認(rèn)真做好黨代表大會有關(guān)宣傳工作，大力宣傳本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，引導(dǎo)黨員干部立足本職創(chuàng)先進(jìn)，履職盡責(zé)爭優(yōu)秀，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力做到換屆和其他各項工作兩不誤、兩促進(jìn)。

少數(shù)民族地區(qū)的市縣鄉(xiāng)黨委換屆，可按照中央精神，制定符合本地實(shí)際的換屆工作方案和具體辦法。

各級黨委在完成自身換屆任務(wù)的同時，要通盤考慮人大、政府、政協(xié)的換屆工作，保證黨委換屆與人大、政府、政協(xié)換屆的統(tǒng)籌謀劃、有序銜接。換屆工作的情況，各級黨委要及時向上級黨委匯報并同有關(guān)部門通氣，重大問題及時請示報告。

中共中央組織部

2010年10月29日