第一篇：針對浙江農(nóng)村基層干部的問卷調(diào)查

浙江農(nóng)村“能人治村”現(xiàn)象的問卷調(diào)查

村干部同志：

您好！

我們是杭州師范大學(xué)村莊治理調(diào)查課題組成員。今天來調(diào)查農(nóng)村“能人治村”現(xiàn)象及其治理績效，目的是研究中國農(nóng)村未來的村治模式，為黨和政府的農(nóng)村政策提供依據(jù)。調(diào)查問卷不記名，承諾保護個人隱私，不公開單個問卷信息。因此，不會給您帶來任何麻煩。謝謝您的合作和支持！

杭州師范大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)院

2013年1月

一、答卷人信息：

1、您的性別：

A、男（），B、女（）

2、您的年齡：

A、20-30（），B、30-40

（）C、40-50

（）D、50以上（）

3、您的政治面貌：A、中共黨員

（）

B、非中共黨員（）

4、您的文化程度：A、大專以上

（）

B、高中畢業(yè)

（）C、初中畢業(yè)

（）D、小學(xué)畢業(yè)

（）

二、答卷人個人情況：

1、您在村里擔(dān)任：A、村支書

（）

B、村委會主任

（）

2、您是否是“雙肩挑”（村支書兼任村委會主任）？ A、是（）

B、否（）

3、您任現(xiàn)職時間：

A、三年以下

（）

B、三年到六年

（）C、六年到九年

（）D、九年以上

（）

4、您任現(xiàn)職之前還擔(dān)任過：A、村支書

（）

B、村委會主任

（）

5、您的社會兼職有：A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表

（）

B、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員

（）C、縣級以上人大代表

（）D、縣級以上政協(xié)委員

（）

6、在當(dāng)村干部之前，您是否是大家心目中的經(jīng)濟能人？ A、是

（）

B、否

（）

7、在當(dāng)村干部之前，您是否是復(fù)員軍人？

A、是

（）

B、否

（）

8、您所在的家族是否村里的大戶？

A、是

（）

B、否

（）

9、您直系親戚中有人擔(dān)任過村支書或村委會主任嗎？

A、是

（）

B、否

（）

10、您有自己的企業(yè)嗎？

A、是

（）

B、否

（）

11、您一年總的經(jīng)濟收入有：A、20萬以上

（）

B、10萬-20萬

（）C、6-10萬

（）D、6萬一下

（）

12、您的收入主要來源于：

A、企業(yè)經(jīng)營

（）

B、投資獲利

（）C、集體分紅

（）D、工資福利

（）

三、問卷人工作情況：

1、您村里有集體經(jīng)濟合作組織嗎？

A、是

（）

B、否

（）

2、您村里集體資產(chǎn)年均有：A、上千萬

（）

B、200萬到1000萬

（）C、50萬到200萬

（）D、50萬一下

（）

3、您兼任村里集體經(jīng)濟合作組織的負(fù)責(zé)人嗎？

A、是

（）

B、否

（）

4、您認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村最大的問題是：A、經(jīng)濟發(fā)展

（）

B、社會治安

（）C、調(diào)解糾紛

（）D、村民自治

（）

5、您認(rèn)為自己當(dāng)選村干部，最主要的優(yōu)勢是 ： A、經(jīng)濟能人

（）

B、會辦事

（）C、為人公道

（）D、有關(guān)系

（）

6、您認(rèn)為當(dāng)前村民對村干部最看重的是什么？ A、帶領(lǐng)大家致富

（）

B、上面有關(guān)系

（）C、為人公道

（）D、有膽識和魄力

（）

7、您認(rèn)為您和村民的關(guān)系如何？

A、融洽

（）

B、比較融洽

（）C、一般

（）D、公事公辦

（）

8、鄰居經(jīng)常到您家串門嗎：

A、是

（）

B、否

（）

9、您村存在征地拆遷問題嗎？

A、是

（）

B、否

（）

10、如果有農(nóng)民上訪，您派人去截訪嗎？

A、是

（）

B、否

（）

11、如果您有自己的企業(yè)，您覺得擔(dān)任村干部影響自己的企業(yè)經(jīng)營嗎？

A、是

（）B、否

（）

12、擔(dān)任村干部是否有利于您的企業(yè)發(fā)展？

A、有利于

（）

B、妨礙

（）C、關(guān)系不大

（）

13、您認(rèn)為村干部主要精力應(yīng)該集中在：

A、為村民尋找致富門路

（）

14、您認(rèn)為您當(dāng)村干部是因為什么原因？

15、您覺得村干部最大的苦惱是：

B、處理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系

C、解決農(nóng)村糾紛

D、維護農(nóng)民權(quán)益

A、為鄉(xiāng)親們服務(wù)

B、便利自己企業(yè)經(jīng)營 C、維護自己權(quán)益

D、人際關(guān)系壓力

A、事情太多

（B、村民不理解

C、上級不支持

D、待遇差

（）

（）

（）

（）

（）

（）

（））

（）

（））

（

第二篇：問卷調(diào)查(針對導(dǎo)游)1

導(dǎo) 游 薪 酬

親愛的導(dǎo)游朋友，感謝您的參與，您的資料將得到保密，請放心填寫。

1.您是一位()

A全職導(dǎo)游B兼職導(dǎo)游C初級導(dǎo)游D中級導(dǎo)游E高級導(dǎo)游

F特級導(dǎo)游E中文導(dǎo)游G英文導(dǎo)游H其他語種（）導(dǎo)游

2.您把導(dǎo)游這一職業(yè)當(dāng)作（）

A長期職業(yè)B過度職業(yè)C零時工

3.您的月平均收入總額是：()

A500—1500B1500—2500C2500-3500E3500以上

4.您的收入由哪些部分組成()

A基本工資 具體金額:B帶團補貼C獎金D小費E回扣 種類：F其他 請注明：

5.您認(rèn)為有必要將小費制度化嗎？（）

A很有必要B無所謂C沒必要

6.您所在的旅行社為您提供了哪些福利()

A 失業(yè)保險B 醫(yī)療保險C 養(yǎng)老保險D 工傷保險E 住房公積金F 生育保險G 意外傷害險H 產(chǎn)假（帶薪離職）T其他 請注明：

7.您作為一位導(dǎo)游，對于工作的幸福感指數(shù)有（）

A100%B75%C50%D25%E小于25%F0%

8.您對自己目前作為導(dǎo)游的收入()

A很滿意B 較滿意C 一般D 不滿意E 很不滿意

9.您覺得導(dǎo)游辭職與薪酬的關(guān)系是()

A 是薪酬直接導(dǎo)致的B 多方面因素，但薪酬所占比例較大

C 和薪酬沒什么關(guān)系D 多方面因素，但薪酬所占比例較小

10.您覺得旅行社目前的薪酬體系有改革的必要嗎（）

A 非常必要，希望改革B目前狀態(tài)還可以，改不改都無所謂C對目前狀態(tài)很滿意，不希望改革

您心目中的導(dǎo)游薪酬構(gòu)成應(yīng)該是怎樣的？請寫在背面

第三篇：淺析農(nóng)村基層干部腐敗

淺析農(nóng)村基層干部腐敗

近幾年來，農(nóng)村基層腐敗案件呈上升趨勢，嚴(yán)重影響黨和政府的威信，造成社會思想混亂，直接危及基層政局穩(wěn)定。檢察機關(guān)通過打擊農(nóng)村基層干部腐敗，維護廣大人民群眾的切身利益，提高黨和政府的威信。我從解剖基層干部腐敗的案例入手，從基層反腐敗工作的現(xiàn)狀，分析當(dāng)前基層不穩(wěn)定的腐敗因素，探討檢察機關(guān)打擊基層干部腐敗和維護社會穩(wěn)定的具體對策。

一、引言

某基層檢察院2006年至2010年，共立案查處貪污賄賂案件38件39人，其中查辦農(nóng)村基層干部貪污賄賂案件19件19人，占查辦案件數(shù)的50%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員貪污賄賂案件6件6人，基層站所貪污案9件9人，村干部貪污5件5人，所查辦案件起訴到法院均作出有罪判決。這些案件涉及到農(nóng)民切身利益的糧食補貼、退耕還林款、計劃生育、拆遷補償、扶貧項目資金及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金等問題，這些腐敗因素的存在，已經(jīng)嚴(yán)重影響基層干群關(guān)系，削弱了基層政權(quán)組織的職能作用，還是越級上訪、進京上訪乃至暴力事件等情況的導(dǎo)火索，不僅影響惡劣，也破壞了社會的和諧穩(wěn)定。檢察機關(guān)通過查辦基層干部的腐敗案件，在老百姓心中樹立了威望，同時也維護了社會的穩(wěn)定，具有現(xiàn)實的政治意義。檢察機關(guān)“加大辦案力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，既是加強反腐倡廉建設(shè)的一項重要任務(wù)，也是深入推進三項重點工作的現(xiàn)實需要，更是鞏固檢察機關(guān)法律監(jiān)督地位的迫切需要。”

二、農(nóng)村基層干部腐敗的成因分析

目前，受市場經(jīng)濟的負(fù)面影響和利益的誘惑，少數(shù)基層干部利用手中的權(quán)力追逐利益，因此，分析農(nóng)村基層腐敗的成因、提出相應(yīng)的防治策略不僅具有實踐意義，而且具有很強的政治意義。

（一）經(jīng)濟上的因素。隨著市場經(jīng)濟的建設(shè)和改革開放的推進，基層干部的工資收入不斷提升，但與其他行業(yè)相比，他們的工資水平卻偏低?；鶎痈刹渴杖肫?嚴(yán)重地挫傷了其工作熱情與積極性，低收入、高工作量、高素質(zhì)的要求,在面對經(jīng)濟利益的誘惑時,腐敗也就成了一種可行的選擇。某鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源十分豐富，通過對礦產(chǎn)資源的開發(fā)，使得部分人先富起來，巨大的差異激發(fā)了人們對財富的欲望，由于這種經(jīng)濟收入與消費支出形成的強烈反差，基層的干部容易產(chǎn)生產(chǎn)生不平衡心態(tài)，在思想上萌生權(quán)錢交易的念頭，進而通過種種不正當(dāng)手段謀取利益。該鎮(zhèn)出現(xiàn)了分管礦山的副鎮(zhèn)長、兩名經(jīng)濟發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)人“前腐后繼”，在礦山中占有干股和收受賄賂被檢察機關(guān)查處后獲刑。

（二）政治上的因素。基層干部處于國家政權(quán)的最基層,全面管理農(nóng)村農(nóng)民事務(wù),但部分基層黨組織軟弱瘓散，基層干部素質(zhì)低下，成為農(nóng)村穩(wěn)定的一大隱患。由于基層黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，黨在群眾中的凝聚力、向心力明顯削弱，基層干部與農(nóng)民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會和參與政治的渠道相對變窄了。民主治理流于形式，村務(wù)公開內(nèi)容不實、不詳、假公開，流于形式，群眾對干部且多心、不放心，有意見，這就使得農(nóng)民不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，而采取群訪、越級上訪、進京上訪等方式來表達訴求，造成基層的不穩(wěn)定因素增加。

（三）文化上的因素。腐敗文化是一種陋習(xí)和糟粕的集合體，可是這種文化卻很有生命力和市場，在基層農(nóng)村，腐敗文化像病毒一樣感染著意志力和抵抗力較低的基層干部，這種腐敗文化的具體表現(xiàn)是:

（1）對不良的習(xí)俗以及腐敗表示理解和容忍。一些人認(rèn)為,腐敗是在現(xiàn)實生活中是一中司空見慣的現(xiàn)象,社會是人與人的社會,要在這個社會中生存就要容忍腐敗的存在;甚至有些人認(rèn)為，腐敗可以提高辦事效率，一件事通過正常渠道也許三個月都辦不好，而只要通過托關(guān)系、找門路、送票子，也許一天就辦好了。

（2）對腐敗羨慕和攀比的心理。“笑貧不笑貪”的心理在社會中普遍，這種現(xiàn)象可能導(dǎo)致清廉的干部被孤立,原因就是清廉的干部與已經(jīng)形成的“腐敗文化”格格不入。而原本清廉者由于不能忍受這孤立、排斥和無端的打擊,最終也可能走上腐敗這條不歸路。同時在某些人的眼里,認(rèn)為腐敗是一種身份地位的象征，認(rèn)為腐敗是一種社會能力，進而有人甚至以腐敗為榮，清廉為恥。

（四）組織上的因素。社會控制弱化和監(jiān)管制度的缺陷。當(dāng)前，我國正處于社會主義社會轉(zhuǎn)型期。政治、經(jīng)濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)，社會各階層利益分配格局發(fā)生了重大變化和調(diào)整，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間難免會出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致基層穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。法律法規(guī)不完善，執(zhí)法不力，監(jiān)管控制機制落實不到位，為那些濫用人民的公權(quán)搞腐敗違紀(jì)和貪污受賄提供了可乘之機，這就致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)及村級財務(wù)制度不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)及村級財務(wù)制度不規(guī)范, 基層干部、村干部之間分工不明確，會計出納是同一個人, 錢賬不分，坐收坐支，缺乏有效制約,財務(wù)從不向群眾公開,沒有建立起并實施一整套的財務(wù)收支審批和經(jīng)辦制度度；雖然實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理制度和村帳站管，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、各村報賬要使用正規(guī)發(fā)票，但基層往往不可能都取得正規(guī)發(fā)票，就出現(xiàn)了先用正規(guī)發(fā)票套出資金再白條支出，監(jiān)管和使用資金出現(xiàn)脫節(jié)，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、各村依舊將套出的資金作為自己的“私房錢”，個別的甚至直接中飽私囊。查處的14起基層干部及村干部貪污賄賂案件中均存在財務(wù)制度不健全、監(jiān)管制度形同虛設(shè)的情況。

（六）基層反腐工作機制弱化?；鶎臃锤ぷ鳑]有形成合力，僅憑檢察機關(guān)開展反腐敗工作就顯得力量有限。黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗，科學(xué)判斷新形勢基礎(chǔ)上做出了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系》的重大戰(zhàn)略決策。但從基層實際情況來看，懲治和預(yù)防腐敗工作仍處于一種零散、孤立狀態(tài)，存在著為搞宣傳教育而搞宣傳教育、為制定制度而制定制度、為開展監(jiān)督而開展監(jiān)督的現(xiàn)象，甚至存在把查辦違紀(jì)違法案件影響社會和諧穩(wěn)定的錯誤認(rèn)識。

三、懲治農(nóng)村基層腐敗的意義

（一）檢察機關(guān)查處基層干部腐敗可以為“新農(nóng)村建設(shè)”、完成“十二.五”規(guī)劃創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

社會主義新農(nóng)村是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，是管理文明、政治文明的新農(nóng)村。但是基層干部腐敗破壞了村民自治的積極性，直接影響到農(nóng)村的民主建設(shè)，而農(nóng)村民主建設(shè)是社會主義民主建設(shè)的重要組成部分，也是社會主義民主建設(shè)的基礎(chǔ)，因此通過檢察機關(guān)打擊基層干部腐敗現(xiàn)象，有利于推進社會主義民主建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)和實現(xiàn)十二五規(guī)劃創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（二）檢察機關(guān)查辦基層腐敗案件可以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為國家提供一個安全的糧食環(huán)境。

農(nóng)業(yè)是國家的根本，糧食是根本中的根本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一直占有重要的地位，即使今天，我們依然不能忽略農(nóng)業(yè)對我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性。而部分基層干部虛報冒領(lǐng)各種農(nóng)業(yè)補貼等腐敗問題，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，也造成了干群關(guān)系緊張和社會的不穩(wěn)定，破壞了既有的生產(chǎn)關(guān)系，繼而影響既有的生產(chǎn)

力的發(fā)揮，也因此對農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。檢察機關(guān)通過開展打擊涉農(nóng)腐敗案件，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

（三）查辦基層腐敗案件是社會穩(wěn)定的需要。

查辦基層腐敗案件可以增強人民群眾對黨和政府的信任。基層干部直接面對著基層的農(nóng)民，其一言一行直接關(guān)系黨和政府的形象，農(nóng)民群眾大多通過每一個黨員，每一個農(nóng)村干部的言行來認(rèn)識和評判整個黨和國家，廣大農(nóng)村干部能發(fā)揮模范帶頭作用，就能樹立黨和政府的良好形象，增強人民群眾對黨和政府的信任。

查處基層干部腐敗問題的作用表現(xiàn)在兩個方面：一方面，通過打擊腐敗犯罪分子，使腐敗必遭嚴(yán)懲的信息輻射到社會，對廣大農(nóng)村基層干部和其他公民會產(chǎn)生心理效應(yīng)，給那些欲腐敗的分子以儆戒，使之懸崖勒馬；另一方面，可以教育和鼓舞人民，使人民相信法律，增強法制意識，提高守法的自覺性，從而自覺敢于同腐敗分子做斗爭，來維護自己的權(quán)益。

[2]從而達到提高人民群眾對法律的信任和認(rèn)同，運用法律武器同腐敗現(xiàn)象斗爭，而不是通過越級上訪、進京訪等形式表達訴求，同時通過嚴(yán)厲的打擊基層村官腐敗現(xiàn)象，可以提高基層干部對腐敗成本的反思，達到從心理上防腐拒腐的效果。

四、基層腐敗防治的具體策略

（一）檢察機關(guān)繼續(xù)加大查處打擊力度，堅決遏制腐敗，這是維護社會穩(wěn)定的首要前提。

（1）進一步加強反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。檢察機關(guān)查處基層干部腐敗案件事關(guān)基層穩(wěn)定大局，加強基層干部腐敗案件查處力度，首先要爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，在查辦案件的同時要與黨委配合搞好干部調(diào)整、宣傳輿論引導(dǎo)及動員發(fā)動群眾，協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，形成反腐敗合力。

（2）檢察機關(guān)應(yīng)運用“持久戰(zhàn)”和 “殲滅戰(zhàn)”的策略來查辦農(nóng)村基層干部腐敗案件。反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點，這與腐敗現(xiàn)象根深蒂固的歷史根源和深厚的現(xiàn)實土壤有關(guān)系，因而，反腐敗斗爭不可能一蹴而就，把深入查辦基層干部腐敗工作常態(tài)化，突出查辦支農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)以及農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)中的職務(wù)犯罪，維護廣大農(nóng)民利益，打好持久戰(zhàn)。還要結(jié)合實際，圍繞涉及民生利益和人民群眾反映強烈的重點領(lǐng)域、熱點行業(yè)，適時組織力量打殲滅戰(zhàn)，決不能讓腐敗分子為所欲為、逍遙法外。

（3）充分相信群眾，依靠群眾參與反腐敗。這是我們黨在長期革命和建設(shè)實踐中形成的一種行之有效的工作方法，開展反腐敗斗爭尤其應(yīng)該走群眾路線。在多年的反腐敗實踐中，檢察機關(guān)查處的貪污腐敗案件，大量的線索來源于人民群眾的檢舉揭發(fā)。有了人民群眾的支持，我們就贏得了反腐敗斗爭的主動權(quán)。只要我們密切聯(lián)系群眾，始終和群眾打成一片，就一定能夠取得反腐敗斗爭的全面勝利。

（二）要建立偵防一體化機制。

檢察機關(guān)要建立偵防一體化機制，加強與職務(wù)犯罪預(yù)防部門的協(xié)作配合，結(jié)合辦案加強職務(wù)犯罪犯罪預(yù)防，“充分利用已經(jīng)查處的農(nóng)村職務(wù)犯罪案件，抓好警示教育，檢察院把辦理的影響農(nóng)村穩(wěn)定，侵農(nóng)、害農(nóng)案件進行梳理，編選典型案例，在廣大農(nóng)村進行巡回警示教育?！?[3]提高基層干部拒腐防變的意識，筑牢清廉防線。引導(dǎo)基層干部領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，教育基層干部認(rèn)識清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。樹立正確的社會主義榮辱觀，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以社會主義榮辱觀為指導(dǎo)，在廣大群眾心中牢固樹立基層干部可親、可信、可敬的良好形象。

（三）加強政策宣傳力度，使老百姓能夠及時了解國家方針政策。

基于農(nóng)村人民的文化程度普遍不高，雖然國家惠農(nóng)政策出臺，但是到最終的執(zhí)行端就變樣了，一方面是執(zhí)行端的村官或者基層干部為利益誘惑，另一方面，也是很重要的一個原

因就是農(nóng)村大部分人是不了解政策，因此針對這個特殊的情況，可以利用現(xiàn)代的信息化方法來解決，即建立國家政策直達農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)體系，五峰檢察院嘗試在扶貧聯(lián)系村采花鄉(xiāng)白溢坪村建立了覆蓋全村的廣播系統(tǒng)，每天定時為農(nóng)民廣播農(nóng)村政策信息、科學(xué)種田方法，農(nóng)民最大可能的知曉國家關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)民的惠農(nóng)政策，將給農(nóng)民的惠農(nóng)資金臵于陽光之下，讓基層干部腐敗無處藏身。

（四）健全基層財務(wù)管理制度，讓人民監(jiān)督。

目前基層和村級的財務(wù)公開制度是有的，但關(guān)鍵是執(zhí)行制度流于形式，盡快建立基層、村級財務(wù)審計機構(gòu)和制度是有效解決基層干部腐敗有效途徑。針對當(dāng)前基層和村級財務(wù)管理權(quán)責(zé)不明、力量薄弱的問題，從實際出發(fā), 建立健全切實可行的基層財務(wù)監(jiān)管制度,如民主理財小組審查報賬單據(jù)、農(nóng)村報賬員要實行聘任制等。

其次加強財務(wù)審計。認(rèn)真開展對基層干部的目標(biāo)責(zé)任審計和任期、離任經(jīng)濟責(zé)任審計，建立起經(jīng)常性的審計監(jiān)督制度，檢驗基層干部任期目標(biāo)履行情況，針對土地征占收入、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、爭取項目、集體資產(chǎn)處臵等涉及農(nóng)民群眾切身利益的熱點問題，開展專項審計，并重視審計結(jié)果的運用。

（五）建立有效實用的舉報網(wǎng)絡(luò)，讓人民參與。

目前農(nóng)民解決問題的主要辦法就是信訪，但是信訪是一種被動解決問題的方法，因此要把問題解決在萌芽狀態(tài)，檢察機關(guān)可以將舉報信訪工作的重心前移至農(nóng)村基層。從農(nóng)村老黨員、人大代表、政協(xié)委員中選聘部分信息員，結(jié)合建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室（辦事處）的契機，定時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦公，接待來訪和下訪農(nóng)村基層群眾，真實掌握農(nóng)村群眾對基層敏感問題的意見和訴求，把收集的涉及基層干部腐敗信息適時梳理，對成熟的舉報信息進行初查，并定時向黨委、紀(jì)委通報。

五、結(jié)語

腐敗是文明社會毒瘤，基層腐敗的危害更大，嚴(yán)重削弱黨和政府的威信，造成社會思想混亂，直接危及政局穩(wěn)定。加大對基層腐敗的懲處力度,就是要做到“讓腐敗分子在政治上身敗名裂,經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn),心理上后悔莫及”。只有重拳反腐,才能讓腐敗分子認(rèn)識到腐敗的高成本,才能更有效地遏制基層腐敗的發(fā)生。隨著我國法治建設(shè)的不斷深入發(fā)展，廣大村民法制觀念的增強，就會形成一股強大的防控腐敗的社會力量?！盵4]社會和諧穩(wěn)定是人民的心愿，是改革發(fā)展的重要前提。沒有穩(wěn)定，就沒有發(fā)展，就沒有群眾幸福生活。只有保持一個安定的社會環(huán)境，人民才能安居樂業(yè)，國家才能長治久安。因此查處基層干部腐敗、維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)建平安和諧的新農(nóng)村，從而在全社會實現(xiàn)公平和正義是履行檢察職能所追求的最終目標(biāo)。

水道口村黨支部書記：陳占定2011-8-29

第四篇：農(nóng)村基層干部工作方法探討

農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民民主意識、政策意識和綜合素質(zhì)的提高，對農(nóng)村基層干部的工作提出了更高的要求。面對新世紀(jì)的新農(nóng)村、新農(nóng)民，農(nóng)村基層干部只有不斷改進自己的工作方法，使之與不斷富裕、不斷覺悟的農(nóng)民群眾的自我發(fā)展需要相適應(yīng)，才能做好社會主義市場經(jīng)濟條件下和村民自治條件下的農(nóng)村工作。

一、運用政策，推動工作。

黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村，使農(nóng)民不斷致富，是通過一系列政策作保證的。因此，運用好黨在農(nóng)村的各項方針政策是農(nóng)村基層干部的首要工作方法。

運用政策，必須首先掌握政策。農(nóng)村政策很多，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化等各個方面；農(nóng)、林、牧、副、漁等各種產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)。掌握政策關(guān)鍵在于從整體上把握農(nóng)村政策的精神實質(zhì)。黨的農(nóng)村政策的精神實質(zhì)就是“富民”。這是黨制定農(nóng)村政策的出發(fā)點，也是農(nóng)村基層干部運用政策的落腳點，是農(nóng)村基層干部全部工作的歸宿點。圍繞“富民”思考農(nóng)村工作的點子，展開農(nóng)村各項工作，這是長期不變的工作方法。

運用政策，必須宣傳好黨的農(nóng)村政策。在農(nóng)民群眾不了解黨的政策的情況下，單靠農(nóng)村基層干部動員加強調(diào)，或者采取行政手段是難以把黨的政策變?yōu)檗r(nóng)民群眾的自覺行動的。農(nóng)村基層干部要通過各種形式向農(nóng)民耐心、持久、反復(fù)地宣傳黨的農(nóng)村政策，尤其要教育農(nóng)民群眾把政策本身與執(zhí)行政策中出現(xiàn)的一些偏差區(qū)別開來，及時消除群眾對政策的誤解。使農(nóng)民群眾對黨的政策家喻戶曉，自覺遵循，積極運用。

運用政策，關(guān)鍵在于創(chuàng)造性地執(zhí)行政策。黨的政策是指導(dǎo)全國的，具有高度的概括性。縣的實施意見是指導(dǎo)全縣的，也具有相對的概括性，不一定能為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社解決當(dāng)?shù)氐木唧w問題提供現(xiàn)成答案。這就要求農(nóng)村基層干部必須創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，切不可不動腦筋，不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)、村、社的條件，照搬政策條文。

二、科學(xué)決策，減少失誤。

科學(xué)決策是每個農(nóng)村基層干部都必須掌握的重要工作方法。先行自省，再作決策。決策必須在清醒的狀態(tài)下進行，自省能使自己清醒。因此，在決策前應(yīng)當(dāng)先行自省。一省：這項決策應(yīng)該由自己來作嗎?避免自作主張或干預(yù)下級的權(quán)利；二?。哼@項決策值得自己作嗎?弄明白不作這項決策將會失掉什么，看到問題的重要性；三省：必須在什么時候作決策?把握時機，避免冒險或坐失良機；四省：已經(jīng)掌握了作決策的必要依據(jù)嗎?認(rèn)真考慮決策可能帶來的后果；五省：自己怎樣作出這項決策?仔細(xì)權(quán)衡幾個方案的利弊，從中選擇出最佳方案。

把握目標(biāo)，靈活決策。在做決策時，要反復(fù)推敲，思考決策的目的是什么?這項決策最低限度要達到什么目標(biāo)?如果達不到這個最低目標(biāo)，這項決策就失去了意義。一項決策，往往也存在著“能不能為群眾接受”的問題，為了讓群眾能夠接受，折衷、妥協(xié)、讓步是常有的事，妥協(xié)的邊界就是最低目標(biāo)。在對一些事情決策時，只要能夠?qū)崿F(xiàn)最低目標(biāo)，又能夠使群眾接受，農(nóng)村基層干部就應(yīng)該運用折衷、妥協(xié)、讓步的方法，靈活地作出決策，及時推進工作。

發(fā)揚民主，有效決策。大凡有效的決策都是在不同意見的反復(fù)比較中做出的。如果開會決策時，沒有人提相反意見，出現(xiàn)“鴉雀無聲”或者“眾口一詞”。這就很可能說明大家對需要決策的問題還不了解，提不出相反意見；或認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不可能采納自己的意見，不愿發(fā)表相反意見；或害怕得罪“拍板”的同志，不敢發(fā)表相反意見。遇到這種情況，最好是把這個問題放一放，松松大家的思想包袱，讓大家思考思考，再做決策。

三、抓住“中心”，提高效率。

講究工作效率，現(xiàn)在已被愈來愈多的農(nóng)村基層干部所重視。然而，還有不少同志對怎樣才能提高工作效率不得要領(lǐng)。任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、社，在一定時間內(nèi)所要進行的工作，往往是多種多樣的。但無論做一項或大或小的工作，都得考慮一下最基本的問題是什么?也就是主要矛盾是什么?解決問題的關(guān)鍵是什么?特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)干部，更不能茫無頭緒，四面出擊，必須注意對整個工作作具體分析，區(qū)別主次先后，分清輕重緩急，以找出其中對整個工作有影響和有支配作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是一段時間的中心工作。解決了這個問題，就會推動整個工作順利發(fā)展。否則，就沒有重點，甚至本末倒置，輕重不分，其結(jié)果是收效甚微，勞而無功。

四、群眾至上，服務(wù)到位。

農(nóng)村基層干部的工作方法不光是組織發(fā)動，更重要的是引導(dǎo)、服務(wù)。給群眾之不能，解群眾之不解。

為民排憂。當(dāng)群眾遇到困難時，農(nóng)村基層干部應(yīng)主動出面幫助，出點子，想辦法，解決具體問題。應(yīng)從生活小事做起，關(guān)心群眾的柴米油鹽、住房、婚姻家庭、生老病死、子女讀書等實際問題；應(yīng)特別關(guān)心那些不聲不響、老實守法的群眾，不讓老實人吃虧。給群眾辦實事、好事，要講究實際，說到辦到，堅持一件一件、年復(fù)一年地辦，做到把事情辦實，把實事辦好。辦不到的事情不要亂表態(tài)，提虛勁。

關(guān)心發(fā)展。農(nóng)村基層干部應(yīng)經(jīng)常了解和研究自己工作區(qū)域的群眾，不但要知道群眾的性格、氣質(zhì)、愛好、特長、弱點，而且要清楚他們生產(chǎn)、經(jīng)營近況，了解他們的發(fā)展能力、潛力，預(yù)見他們的發(fā)展方向，為他們發(fā)家致富出點子和盡可能創(chuàng)造必要的條件。

全面服務(wù)。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民群眾致富對社會服務(wù)的依賴性較大。農(nóng)村基層干部應(yīng)充當(dāng)好對農(nóng)民服務(wù)的尖兵，想方設(shè)法對農(nóng)民群眾提供信息服務(wù)，幫助農(nóng)民走向市場；提供科學(xué)服務(wù)，幫助農(nóng)民提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次；提供資金服務(wù)，幫助農(nóng)民啟動發(fā)展；提供政策法規(guī)服務(wù)，幫助農(nóng)民獲得有關(guān)方面的優(yōu)惠，利用法律保護正當(dāng)權(quán)益。

五、民主管理，依法行政。

把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的關(guān)系。加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，不能擺脫黨的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村基層干部，特別是黨員干部在工作中應(yīng)始終強調(diào)黨對農(nóng)村、農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開的全過程。

把握好依法辦事和建章立制的關(guān)系。村民自治必須在憲法和法律的法律范圍內(nèi)開展活動。制定任何一項民主制度，都要以黨的政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù)。當(dāng)然，也要尊重村情民意，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)在的民主狀況，使制定出來的民主制度具有合法性、針對性、操作性

把握好民主形式和務(wù)求實效的關(guān)系。推行村民自治，無論采取哪種形式，都必須從農(nóng)村的實際出發(fā)，從村社干部民主管理水平的現(xiàn)狀出發(fā)，從農(nóng)民群眾民主意識和參政議政的能力出發(fā)，以能否促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)民群眾是否滿意高興為標(biāo)準(zhǔn)來確定取舍。

第五篇：農(nóng)村基層干部工作總結(jié)（范文模版）

農(nóng)村基層干部工作總結(jié)

新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進，關(guān)鍵取決于農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部主體作用的發(fā)揮。實現(xiàn)了農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)全覆蓋。如下是小編給大家整理的農(nóng)村基層干部工作總結(jié)，希望對大家有所作用。

農(nóng)村基層干部工作總結(jié)篇【一】

我是一個老農(nóng)村工作者，也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領(lǐng)導(dǎo)寫述職述廉報告，這次縣委的“黨建”工作要求自己也述職述廉，其實我也不算是領(lǐng)導(dǎo)，我是年月份任農(nóng)經(jīng)辦副主任的，簡單談?wù)剛€人對述職述廉的認(rèn)識吧。

有人說領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告，往往寫的是一套做的又是一套，這是在搞形式、走過場。其實不然，什么事情都一分為二，如果能正確對待這件事，述職述廉是很有意義的：是自己畫張像讓組織評分，讓人民審判；是自己給自己弄面鏡子，照照過去，看看現(xiàn)在，想想未來。領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報告，就是讓我們檢查自己是否做到“君子當(dāng)有所為，有所不為！”

第一，述職要“有所為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部要有事業(yè)性，應(yīng)該有所作為。黨和人民給我們職位和權(quán)力，我們就要有挑起單位和國家重?fù)?dān)的責(zé)任感，要為國家為人民為自己為家庭做一些看得見摸得著的實事來。當(dāng)今天是市場經(jīng)濟和平時代，不需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部上戰(zhàn)場拋頭顱撒熱血，但我們應(yīng)該在促進一方經(jīng)濟發(fā)展方面做出一些成績來，比如我們農(nóng)經(jīng)工作者，如何落實中央惠農(nóng)政策，保護農(nóng)民權(quán)益，為陽新經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)境，就算是“有所為”。當(dāng)然“有所為”，并非包攬一切，做好份內(nèi)的事情，這才是干部立身處事之本。在如今人文關(guān)系微妙復(fù)雜的社會群體中，如果越權(quán)代包一切，自已受累不說，也不一定受人歡迎，有越權(quán)沽名之嫌。子曰“不在其位，不謀其政”，這是很有處世技巧的！當(dāng)我們在述職述廉報告中，述職部分確實有政“績”可述，有真”話”可言，這就夠了，也就是“有所為”了。

第二，述廉“有所不為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西，不要收不該收的錢，不要說不該說的話，不要做不該做的事。當(dāng)面不說，背后罵領(lǐng)導(dǎo)、笑同事，偷偷摸摸搞小動作，算什么君子？向?qū)傧率帐芏Y品，向百姓索要錢物，假公濟私，貪得無厭，算什么領(lǐng)導(dǎo)？拋妻棄子、茍且貪歡，有老不孝、有長不敬，算什么英雄？當(dāng)然“有所不為”，也并非是讓我們什么話都不說，什么事都不做，要敢于批評與自我批評，要有正義感，敢于與不公正的行為作斗爭，保持一團和氣，明哲保身裝老好人，也是害人害已。當(dāng)你年終述職報告中，述廉部分讓人無話可說，無刺可挑，這也就夠了，也就是做到“有所不為”了。

“有所為，有所不為”，是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能，后者讓人有良好的職業(yè)操守，做一個德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是建設(shè)和諧社會的需要.農(nóng)村基層干部工作總結(jié)篇【二】

新農(nóng)村建設(shè)是新時期“三農(nóng)”工作的主題。新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進，關(guān)鍵取決于農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部主體作用的發(fā)揮。近年來，渭濱區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，樹立以人為本的干部觀和人才觀，抓住“選人、育人、勵人、留人”四個環(huán)節(jié)，切實加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障和組織保證。

選人——拓寬視野選賢任能

村級黨組織是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨組織書記在新農(nóng)村建設(shè)中起著關(guān)鍵作用。區(qū)委立足“配強村班子、選好村支書”這一根本，不斷拓寬選任視野，積極實施“萬元年薪”公開選拔村黨組織書記。一是打破界限選干部。針對以往“村人治村”導(dǎo)致村干部選拔視野狹窄等問題，打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)、身份界限，面向社會實行“萬元年薪”公開選拔村干部。共有900多名黨員干部參加公選，其中各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位報名應(yīng)考270多名，為好中選優(yōu)奠定了基礎(chǔ)。二是注重能力考干部。采取實現(xiàn)了農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)全覆蓋。

二是分類培訓(xùn)提高能力。針對新形勢下農(nóng)村黨員干部渴求新知識、亟需新技術(shù)、期盼能致富的實際，綜合采取多種形式提高教育培訓(xùn)效果。對村組干部以提高工作能力為重點辦班培訓(xùn)，每年集中舉辦“千名鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班”，進行農(nóng)村政策法規(guī)教育，組織外出參觀考察，交流工作經(jīng)驗方法，不斷提升農(nóng)村干部引領(lǐng)發(fā)展、民主管理、維護穩(wěn)定的能力。對黨員骨干以提高帶富能力為重點技能培訓(xùn)，定期舉辦“黨員技能培訓(xùn)班”，組織科技致富能人宣講團巡回演講，選派黨員到科技示范基地實習(xí)取經(jīng)，全方位提高黨員致富、帶富的本領(lǐng)。對農(nóng)民群眾以提高致富能力為重點現(xiàn)場培訓(xùn)，每年3月份開展“農(nóng)村實用技術(shù)播放月”活動，聘請農(nóng)林科技專家、鄉(xiāng)土人才上門指導(dǎo)，推廣新技術(shù)，使每個農(nóng)戶掌握1-2門實用技術(shù)，提高增收致富、自我發(fā)展的能力。

三是創(chuàng)新手段增強實效。區(qū)上建立了“渭濱黨建網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，投資86萬元，建成農(nóng)村黨員電化教育網(wǎng)點104個、農(nóng)民科技網(wǎng)吧34個，充分利用農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)設(shè)施對黨員進行培訓(xùn)和教育，提高了黨員學(xué)習(xí)教育的趣味性、積極性和實效性。近三年，全區(qū)共舉辦各級各類培訓(xùn)班、講座、輔導(dǎo)班233場（次)，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部12600多人次，鎮(zhèn)村干部年培訓(xùn)率達到98%以上。

勵人——創(chuàng)新載體激發(fā)動力

有效的活動載體是激勵黨組織和黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在動力。近年來，在深入開展無職務(wù)黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動、黨員承諾制、“兩示范一帶動”活動的基礎(chǔ)上，積極探索農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用和黨員永葆先進性的長效機制，不斷創(chuàng)新活動載體，在農(nóng)村開展了以“雙承諾雙公開雙評議”和“無職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)”為一體的“三雙一定責(zé)”活動，為黨員干部發(fā)揮作用搭建了平臺。

一是“雙承諾”定職定責(zé)。將過去單一的黨員承諾制拓展為“雙承諾”，即村“兩委會”向黨員和村民承諾、黨員向村黨支部和村民承諾。為了使承諾事項選的準(zhǔn)、提的實，把農(nóng)村黨員劃分為職務(wù)黨員、無職務(wù)黨員、年老體弱黨員三個類別，實行分類指導(dǎo)，分類承諾。職務(wù)黨員著重從履行崗位職責(zé)、為群眾辦實事、搞服務(wù)等方面提諾；無職務(wù)黨員著重從設(shè)崗定責(zé)、帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富項目、扶貧幫困等方面提諾；年老體弱黨員著重從維護鄰里團結(jié)、積極建言獻策等方面提諾。對提諾事項分級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審核，確保每項承諾具有較強的可行性和操作性。對承諾事項采取月匯報、季檢查、半年評議的辦法，督促黨員干部履行承諾。全區(qū)村兩委會承諾事項1920件，黨員承諾事項8601件，完成承諾事項5600多件。

二是“雙公開”干凈干事。以落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)為目標(biāo)，實行黨務(wù)、村務(wù)公開。黨務(wù)公開以黨組織承諾事項、重大決策、干部任用、黨員發(fā)展、黨費收繳、民主評議黨員為內(nèi)容，村務(wù)公開以村委會承諾事項、財務(wù)收支、計生指標(biāo)、宅基地審批、民政救濟、集體收益分配等群眾關(guān)注的熱點問題為主要內(nèi)容，統(tǒng)一設(shè)置“兩務(wù)”公開欄，每季度公開一次，涉及群眾利益的重大問題以及村民關(guān)心的重大事項隨時公開。全區(qū)建立黨務(wù)、村務(wù)公開公示欄130個，對黨務(wù)、村務(wù)工作分別從21個方面定期公示公開，接受群眾監(jiān)督，使村干部既干事又干凈。

[農(nóng)村基層干部工作總結(jié)]