第一篇：軍民雙擁共建宣講稿

雙擁共建魚水情 軍民合奏譜新篇

一、什么是擁政愛民教育。

擁政愛民：擁護(hù)政府、愛護(hù)人民的簡稱。這里還有一個概念，雙擁工作：擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作的簡稱。雙擁工作的范疇包含擁政愛民工作而且大于擁政愛民。

擁政愛民的時間，主要集中在兩個時段：一是元旦春節(jié)期間，二是“八一”建軍節(jié)前后。元旦春節(jié)期間的規(guī)定是毛主席定的，毛澤東于1943年10月1日在《開展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛民運(yùn)動》一文中首先號召開展擁政愛民運(yùn)動。毛澤東還代表中共中央對這項運(yùn)動的開展做出了時間上的規(guī)定：“以后應(yīng)于每年正月普遍舉行一次?！贝撕?，擁政愛民作為一項經(jīng)常性的運(yùn)動在全軍長期而普遍地開展起來，并成為中國人民解放軍的一項光榮傳統(tǒng)而不斷地發(fā)揚(yáng)光大?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)前后的時間規(guī)定是在改革開放的新時期做出的新規(guī)定。

擁政愛民的內(nèi)容上級都會做出不同的規(guī)定，就消防部隊而言主要集中在扶貧幫困（如幫助困難學(xué)生、孤寡老人、烈軍屬）、走訪共建單位、召開座談會和消防部隊所從事的工作內(nèi)容。

革命戰(zhàn)爭年代擁政愛民的內(nèi)容有：

一、服從政府法令，二保護(hù)政府、幫助政府、尊重政府；三愛護(hù)公共財物；

四、不侵犯群眾利益；

五、借物要送還、損壞了要賠償；

六、積極參加生產(chǎn)減輕政府和人民負(fù)擔(dān)；

七、幫助人民春耕秋收和冬藏；

八、幫助人民進(jìn)行清潔衛(wèi)生運(yùn)動；

九、了解民情風(fēng)俗、尊重民情風(fēng)俗；

十、向人民宣傳、傾聽人民意見。

在改革開放的新時期，擁政愛民也被賦予了新的內(nèi)涵，即模范遵守國家的政策法令，嚴(yán)守群眾紀(jì)律，尊重地方干部，積極參與地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會活動，密切軍政、軍民關(guān)系，為改革開放保駕護(hù)航。在實踐中，人民軍隊還創(chuàng)造出了諸如雙擁活動、軍民共建社會主義精神文明等具體活動形式。

二、擁政愛民的歷史沿革。

無論是在革命戰(zhàn)爭年代,還是在社會主義革命和建設(shè)時期,駐陜?nèi)嗣褴婈牶蛙婈犜盒６际种匾曌鰮碜o(hù)政府、愛護(hù)人民的工作,通過制訂擁政愛民公約,進(jìn)行群眾紀(jì)律檢查,開展擁政愛民活動,使這一工作不斷深入發(fā)展,有效地增進(jìn)了軍政軍民團(tuán)結(jié)。(一)土地革命戰(zhàn)爭時期。

1931年9月,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍晉西游擊隊一進(jìn)入陜北,閻紅彥、吳岱峰等領(lǐng)導(dǎo)人就為部屬明確規(guī)定了接受統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不搶窮人東西,不調(diào)戲婦女等三條紀(jì)律。1934年12月10日,紅軍第二十五軍進(jìn)入雒南縣(今洛南縣)庾家河(今屬丹鳳縣)后,政治部編印了《什么是紅軍》的傳單,對中國工農(nóng)紅軍的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)作了通俗說明。還明確規(guī)定:“紅軍一到哪里,就沒收土豪的糧食、東西分配給窮人,幫助窮人免除一切捐稅”。1935年1月9日,紅二十五軍攻占鎮(zhèn)安縣城后,又發(fā)布了《告群眾書》,提出打土豪分田地、公買公賣、不驚民擾民、組織窮人自己的政府、建立窮人自己的武裝等7項主張。這些紀(jì)律、傳單和布告闡明了人民軍隊對于人民群眾的態(tài)度和政策,對建立新型的軍政軍民關(guān)系起了重要作用,它實際上是擁政愛民公約的最初形態(tài)。

(二)抗日戰(zhàn)爭時期。

陜甘寧邊區(qū)各部隊與人民群眾及人民政府之間的關(guān)系是密切的。但在整風(fēng)運(yùn)動之前,也確有一些值得注意的問題。少數(shù)部隊對黨和地方政府不夠尊重,對地方工作人員和人民群眾態(tài)度傲慢,違反政策紀(jì)律和侵犯群眾利益等現(xiàn)象時有發(fā)生;少數(shù)地方政府工作人員和群眾忽視擁軍工作,軍地發(fā)生矛盾時,檢查自己少,埋怨軍隊多,對抗軍屬也優(yōu)待不夠。針對這些問題,在1942年召開的西北局高干會議上,陜甘寧邊區(qū)政府和八路軍留守兵團(tuán)分別檢查了各自存在的缺點(diǎn),并商定開展一個軍隊“擁護(hù)政府、愛護(hù)人民”和地方“擁護(hù)軍隊、優(yōu)待抗日軍人家屬”的“雙擁”運(yùn)動。于是,在1943年1月15日,陜甘寧邊區(qū)政府首先公布了《擁護(hù)軍隊的決定》、《擁軍公約》,確定從1月25日到2月25日為全邊區(qū)擁軍運(yùn)動月。同年1月25日,陜甘寧晉綏聯(lián)防軍司令部、政治部發(fā)布了《關(guān)于擁護(hù)政府愛護(hù)人民的決定》,確定2月5日至3月4日為擁政愛民月,同時公布了《擁政愛民公約》。其內(nèi)容是:

一、服從政府法令。

二、保護(hù)政府,幫助政府,尊重政府。

三、愛護(hù)公共財物。

四、不侵犯群眾利益。

五、借物要送還,損壞了要賠償。

六、積極參加生產(chǎn),減輕政府和人民的負(fù)擔(dān)。

七、幫助人民春耕秋收和冬藏。

八、幫助人民進(jìn)行清潔衛(wèi)生運(yùn)動。

九、了解民情風(fēng)俗,尊重民情風(fēng)俗。

十、向人民宣傳,傾聽人民意見。這個公約,是中國人民解放軍歷史上第一個擁政愛民公約,它同陜甘寧邊區(qū)政府公布的《擁軍公約》一起,成為當(dāng)時處理軍政軍民關(guān)系的法規(guī)性文件。以這兩個公約為依據(jù),陜甘寧邊區(qū)于1943年春開展了一個轟轟烈烈的“雙擁”運(yùn)動。三五九旅、警一旅、警三旅等部隊召開了執(zhí)行“公約”宣誓儀式,進(jìn)行“公約”測驗,加深了對“公約”的理解,清除了軍閥主義影響,增強(qiáng)了群眾觀點(diǎn),加強(qiáng)了執(zhí)行的自覺性。西北野戰(zhàn)軍各部隊在擁政愛民公

(三)解放戰(zhàn)爭時期。

約中,強(qiáng)調(diào)了愛護(hù)人民利益、遵守群眾紀(jì)律、幫助群眾生產(chǎn)、軍民組織聯(lián)合支前等內(nèi)容,受到解放區(qū)政府和人民群眾的歡迎?；春?zhàn)役陳毅比喻的“淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用小車推出來的”。(四)新中國成立時期。

中華人民共和國成立后，駐陜各部隊、軍隊院校在擁政愛民公約中，突出了模范執(zhí)行黨和國家的政策法令、積極參加社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支援社會主義公益事業(yè)、奮勇參加搶險救災(zāi)、為群眾做好事等內(nèi)容，對于建立和發(fā)展新形勢下的軍政軍民關(guān)系起了重要作用。1980年春節(jié)期間,陜西省軍區(qū)與駐陜各部隊協(xié)商制定的《擁政愛民公約》中,著重規(guī)定要對部隊進(jìn)行生動具體的擁政愛民教育、擁護(hù)地方黨和政府、普遍走訪地方黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體、妥善解決“三支兩軍”遺留問題等內(nèi)容,促進(jìn)了擁政愛民傳統(tǒng)的發(fā)揚(yáng)。1983年1月,在紀(jì)念“雙擁”運(yùn)動40周年時,陜西省軍區(qū)和駐陜各部隊又對擁政愛民公約進(jìn)行了修訂,著重強(qiáng)調(diào)要開展軍民共建、參加國家和地方的重點(diǎn)工程建設(shè)、幫貧扶困、智力助民等內(nèi)容,使擁政愛民工作進(jìn)入了一個新階段。(五)社會主義建設(shè)新時期。

1993年1月10日,全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民政部、總政治部在革命圣地延安召開了紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動50周年大會。全國各省、直轄市、自治區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人、雙擁辦的負(fù)責(zé)人,解放軍各大軍區(qū)(軍、兵種)政治部的領(lǐng)導(dǎo),部分軍級單位和武警總部的領(lǐng)導(dǎo),以及被授予雙擁模范城(縣)的軍地代表共300人參加了會議。中共中央政治局常委、中央軍委副主席劉華清,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理鄒家華,全國人大常委會副委員長孫起孟,國務(wù)委員、全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳俊生,全國政協(xié)副主席馬文瑞,中央軍委委員、總政治部主任于永波出席了會議。劉華清代表黨中央、國務(wù)院、中央軍委到會祝賀并作了重要講話,陳俊生代表全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了工作報告。民政部部長崔乃夫在會上宣讀了《關(guān)于命名北京市海淀區(qū)等56個市(區(qū))縣為全國雙擁模范城(縣)的決定》(其中有陜西的西安市、西鄉(xiāng)縣、戶縣)。紀(jì)念大會結(jié)束后,劉華清等中央領(lǐng)導(dǎo)與會議代表一起參觀了延安革命舊址及雙擁共建點(diǎn),民政部、總政治部還舉行了慰問延安軍民座談會。蘭州軍區(qū)歌舞團(tuán)為會議代表進(jìn)行了文藝演出。會后,駐陜各部隊、軍隊院校認(rèn)真貫徹會議精神,開展了更扎實的擁政愛民活動。

三、開展擁政愛民活動的意義。

毛澤東同志曾說：“人民群眾是真正的英雄”是的，歷史的實踐證明：這句說是完全正確的。我軍自建軍以來，裝備一直處于劣勢，我們憑什么打敗了美式裝備的蔣介石八百萬軍隊？靠的就是人民，我們又靠什么打敗了武裝到牙齒的美帝國主義侵略者？仍然是人民，從表面上看，我軍處于劣勢，但別忘了，我們身后有數(shù)萬萬的人民群眾做后盾，軍民團(tuán)結(jié)起來，一致抗擊敵人，那么敵人的力量同我軍民力量相比，就顯得太弱小了，正因為我們依靠人民群眾，所以我們才取得了一個又一個的勝利，直到建高社會主義現(xiàn)代化，不僅我們重視靠人民群眾的力量，連古人也有“得民心者得天下”“水能載舟，也能覆舟”的警句。歷史是人民群眾抒寫的，我們只有依靠人民群眾，才能寫出更輝煌的歷史。

（一）開展擁政愛民是由軍隊性質(zhì)、宗旨決定的。我軍從成立那天起，就把一切為了人民作為軍隊的出發(fā)和歸宿點(diǎn)。人民解放軍是維護(hù)國家穩(wěn)定的重要武裝力量，全心全意為人民服務(wù)是人民軍隊的根本宗旨。我部作為一支現(xiàn)役部隊，擔(dān)負(fù)的職能使命要求與人民群眾血肉相連，以人民的利益為最高利益，部隊工作最主要的就是群眾工作，只有做到一切相信群眾、一切依靠群眾，一切為了群眾，只有切實與人民群眾建立起同呼吸、共命運(yùn)、心連心的魚水情誼；誠心誠意為群眾辦實事，做好事，解難事，真正與人民群眾融為一體、打成一片，真正把公安消防工作寓于人民群眾之中，才能得到人民群眾的理解和支持，使各項部隊工作始終與時代同行，與人民同心，才能在維護(hù)國安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中獲得取之不盡、用之不竭的動力源泉。

（二）開展擁政愛民是解放軍官兵的根本價值取向。解放軍官兵價值取向是官兵進(jìn)行價值實踐時的目標(biāo)指向和價值觀念變化的總體趨向。一旦確立，就會對所有人員產(chǎn)生規(guī)范、定向和驅(qū)動作用。有了熱愛人民的價值取向，就能知道自己應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，怎樣做有好處、怎樣做沒有好處，從而自覺自愿地為了人民利益犧牲奉獻(xiàn)；就能理解認(rèn)同黨的價值理想，把個人價值追求與黨的價值理想統(tǒng)一起來，進(jìn)而沿著黨指引的方向前進(jìn)；就能激廣大官兵內(nèi)在的或潛在的動力，始終保持從事文虎社會政治、治安穩(wěn)定和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高昂熱情，并把這種熱情轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)黨的價值理想的強(qiáng)大推動力。實踐證明，消防官兵只有確立熱愛人民的價值取向，才能相信人民、依靠人民、全心全意為人民服務(wù)。

（三）開展擁政愛民是公安這防部隊執(zhí)法為民的根本要求。“立警為公，執(zhí)法為民”是公安消防部隊的根本要求。公安消防部隊擔(dān)負(fù)著打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾的神圣職責(zé)，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，保障人民安居樂業(yè)是公安消防部隊的使命。公安消防官兵只有永遠(yuǎn)扎根在人民群眾之中，才能自覺地踐行三大政治和社會責(zé)任，才能出色地完成黨和人民賦予的神圣使命，才能永葆鮮明的政治本色。公安消防部隊要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)勤執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，堅決杜絕發(fā)生危害群眾感情，漠視群眾疾苦，侵犯群眾利益的行為，確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，維護(hù)群眾合法權(quán)益，永遠(yuǎn)做人民群眾根本利益的維護(hù)者、保護(hù)者、實現(xiàn)者。

四、如何在新形勢下做好雙擁工作。

深化雙擁工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，是我黨、我軍、我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢。我區(qū)雙擁工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀要求，深入研究新形勢下雙擁工作的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)雙擁創(chuàng)建活動的新鮮經(jīng)驗，堅持在繼承中創(chuàng)新，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中前進(jìn)，不斷豐富新內(nèi)容、拓寬新領(lǐng)域、強(qiáng)化新措施、創(chuàng)造新特色,先后開創(chuàng)了“教導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)”、“軍民共建互助家園”、“隨軍家屬安臵”等富有時代特色的雙擁工作新路子，推進(jìn)了全區(qū)雙擁創(chuàng)建工作不斷邁上新的臺階，連續(xù)五次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。在新的形勢下，面對新情況、新問題、新矛盾，如何堅持以科學(xué)發(fā)展觀和十六屆六中全會精神指導(dǎo)新時期的雙擁工作，如何構(gòu)筑新型軍地關(guān)系，推動雙擁工作深入發(fā)展，確保軍民共建活動的健康、有序、和諧發(fā)展，是一個必須認(rèn)真探討的重大課題。

在做好雙擁工作中必須牢牢把握群眾工作這條紅線，把群眾工作臵于雙擁工作的突出位臵,要用我們的實際行動作為踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，對黨忠誠可靠，對人民竭誠奉獻(xiàn)。

（一）新形勢下雙擁工作面臨的新情況、新問題。

隨著改革開放的不斷深化、政府職能的轉(zhuǎn)變、市場經(jīng)濟(jì)體制的建立完善和社會轉(zhuǎn)型，雙擁工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。

一是雙擁意識有所淡化。長期的和平環(huán)境使人們居安思危、準(zhǔn)備打仗的意識逐漸淡化，利益格局的調(diào)整使人們對國家利益、國防建設(shè)的關(guān)心逐漸淡漠，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力使人們對國防現(xiàn)代化在“四化”中地位的認(rèn)識逐漸淡薄。如何把政府行為與社會行為、以情雙擁和依法雙擁、政府調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)結(jié)合起來，并創(chuàng)造出依法履行義務(wù)的具體方式和組織形式，是新形勢下強(qiáng)化雙擁工作意識、提升雙擁工作水平的新課題。

二是雙擁主體有所弱化。社會職能的剝離，使過去作為雙擁工作主體力量的國有大中型企業(yè)缺少了雙擁工作的動力；以往一些雙擁工作開展得較好的企事業(yè)單位，因受改制的影響，大多把精力投入到關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益和自我生存發(fā)展上，轉(zhuǎn)移了雙擁工作的精力和經(jīng)費(fèi)的投入；一批處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，缺乏開展雙擁工作的活力；新經(jīng)濟(jì)組織大批涌現(xiàn)，由于其小而散，缺乏獨(dú)立開展雙擁活動的能力。如何使雙擁工作向新型的社會組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織延伸，積極引導(dǎo)其參加擁軍優(yōu)屬活動，擴(kuò)大雙擁工作“空間”，是新形勢下創(chuàng)新雙擁工作載體、優(yōu)化雙擁工作環(huán)境的新途徑。

三是雙擁機(jī)制有所老化。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府對雙擁工作未能及時從過去的“包攬型”向“指導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變；隨著企業(yè)社會職能的剝離，地方共建主體未能及時從過去的“單位性”向“社區(qū)性”轉(zhuǎn)移；隨著社區(qū)功能的加強(qiáng)，社區(qū)雙擁工作未能及時從“被動性”向“主動性”、“制度化”方面發(fā)展。如何整合、激活社會各方面力量，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配臵，變多元化為一體化，是新形勢下健全雙擁工作機(jī)制，形成雙擁工作整體合力的新思路。

（二）積極迎接軍地交往面臨的新挑戰(zhàn)。

一是伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和社會利益的重組，軍地交往觀念面臨抉擇。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，軍地交往主要是依靠政府行為，并習(xí)慣于“感情”滲透。干部轉(zhuǎn)業(yè)、家屬隨軍、子女入學(xué)等都通過政府行為解決；軍地發(fā)生矛盾糾紛，也往往依靠政府來調(diào)解。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府角色發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生改變，政府指令性的干預(yù)功能必然弱化，以往的擁軍觀念、擁軍手段必然也要相應(yīng)發(fā)生變化。特別是針對部隊這樣特殊的武裝集團(tuán)所設(shè)立的特殊社會福利政策機(jī)制是否能繼續(xù)延續(xù)并得到有效的保護(hù)？應(yīng)該值得商榷。

二是伴隨著社會體制及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，軍地交往的目的、對象面臨調(diào)整。從根本上說，軍隊與地方的關(guān)系是建立在共同的政治立場、政治方向和政治信念基礎(chǔ)上的。保持政治上的一致，是構(gòu)筑健康、和諧的軍民關(guān)系的基礎(chǔ)和基本要求。多年來，軍地都是依照這一準(zhǔn)則開展雙擁共建活動的。而在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，軍地交往的目的，除了保持政治利益上的一致，還要與一定的社會經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)聯(lián)。三是伴隨著市場化進(jìn)程的加速，軍地之間交往模式必將發(fā)生重大的改變。傳統(tǒng)的軍地之間的交往，是堅持以地方領(lǐng)導(dǎo)為主的原則。這是正確處理軍民關(guān)系的重要指導(dǎo)思想，也是協(xié)調(diào)軍地關(guān)系必須遵循的一個重要組織原則。而伴隨著市場化進(jìn)程的加快，特別是社會組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和各種利益關(guān)系的調(diào)整，軍地之間的交往層次和范圍將受到制約。同時，交往內(nèi)容與交往手段也將發(fā)生重大調(diào)整。按照以往慣例，開展雙擁共建活動必須堅持以思想建設(shè)為主，以互辦實事、互利互惠為根本前提。而隨著市場經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)，特別是外國資本家、投資商遍布于部隊周圍的時候，軍地聯(lián)系、開展活動是否仍然堅持以地方領(lǐng)導(dǎo)為主、以思想建設(shè)為主的原則？在部隊建設(shè)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)重大缺口、靠自身和上級又無力解決的情況下，地方“三資”老板給予部隊的饋贈和幫助能否合理合法的接收？對于部隊軍官退役安臵、家屬隨軍就業(yè)等一系列實際問題，在單純依靠政府行為無力解決的情況下，是否通過社會行為尤其是經(jīng)營效益較好的外資企業(yè)來幫助承擔(dān)？這也是需要深入探討和解決的實際問題。

（三）著力探索軍地關(guān)系的新思路

一是要樹立大雙擁意識。一要引導(dǎo)廣大軍民確立新的價值取向，樹立與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)新形勢相適應(yīng)的新思維、新觀念。廣大軍民要站在時代的高度，以全新的視角客觀看待、正確理解軍民關(guān)系，克服守舊心理，樹立與改革發(fā)展相適應(yīng)的新思想、新觀念；克服無所作為心理，探索順應(yīng)時代發(fā)展潮流的嶄新軍民關(guān)系的新模式、新舉措；克服自我封閉心理，增強(qiáng)密切軍政軍民關(guān)系的責(zé)任感、緊迫感。二要根據(jù)形勢發(fā)展需要不斷調(diào)整心態(tài)。處在重大歷史性的變革時期，軍民關(guān)系受到?jīng)_擊在所難免。這就需要廣大軍民從全局著想，立足于改革與發(fā)展，摒棄軍地交往中過分強(qiáng)調(diào)對等、惟我獨(dú)尊的傳統(tǒng)陋習(xí)，消除埋怨攀比心理；克服期望值過高和只求索取、不講奉獻(xiàn)的觀念，培育健康理念和寬闊胸襟，增強(qiáng)對新形勢下利益關(guān)系調(diào)整的承受能力，形成共識，步調(diào)一致。

二是要確立新的交往原則。一要讓“法”的觀念進(jìn)入軍地交往范疇。從一定意義上說市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。依法規(guī)范、調(diào)節(jié)、保障和引導(dǎo)軍民關(guān)系，是市場經(jīng)濟(jì)對軍地交往的必然要求。當(dāng)前，軍地交往必須適時適度引入與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政策法規(guī)，把雙擁工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為出臺政策法規(guī)的重點(diǎn)，通過政策規(guī)范，解決市場經(jīng)濟(jì)條件下軍地交往中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題。譬如，一旦軍地之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)方面的矛盾與糾紛，軍隊、軍人及其家屬切身利益受到損害，就應(yīng)該一改過去以感情代替法律的做法，需要用法律程序解決的必須依法解決，而不能簡單“私了”。二要讓共享資源、互惠互利成為軍地交往的發(fā)展趨勢。從地方來說，要整合社會資源，加大擁軍力度，重點(diǎn)幫助軍隊搞好后勤保障社會化改革；為轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人及其家屬多提供就業(yè)機(jī)會。從軍隊來說，在努力加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，發(fā)揮組織嚴(yán)密、突擊力強(qiáng)等優(yōu)勢，積極參加和支援地方的重點(diǎn)工程項目建設(shè)，開展智力和科技助民、扶貧濟(jì)困等社會公益事業(yè)建設(shè)活動，主動承擔(dān)急、難、險、重任務(wù)。通過資源共享、互助互惠，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和軍隊建設(shè)的共同發(fā)展。

三是要確立新的交往模式。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我們應(yīng)該看到，新時期隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，社會各個層面的交往將越來越規(guī)范化、系統(tǒng)化，而且愈加“務(wù)實”。就軍地交往而言，也有一個機(jī)制轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新問題?，F(xiàn)行的軍地交往體制、交往格局以及交往方式，要切實符合構(gòu)建和諧社會對交往層面的新要求，在交往機(jī)構(gòu)設(shè)臵的合理性、交往方式的科學(xué)性，以及交往內(nèi)容的實效性等方面進(jìn)行重新定位和創(chuàng)新。具體來說，要實現(xiàn)四個跨越：一要在軍地交往層次上，實現(xiàn)由“低”向“高”跨躍。二要在軍地交往范圍上，努力實現(xiàn)由“窄”向“寬”跨躍。三要在軍地交往內(nèi)容上，要實現(xiàn)由“一般”向“特殊”跨越。四要在功效上，要實現(xiàn)由“虛”向“實”跨越。

第二篇：軍民魚水一家親 雙擁共建譜新篇

軍民魚水一家親雙擁共建譜新篇

軍愛民，民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)一家親。在中山這片改革開放的熱土上，軍民情濃于血，愛深于海。近年來，中山市委、市政府和駐中山軍警部隊堅持把雙擁工作擺在重要位置，珍惜榮譽(yù)，攜手共進(jìn)，該市已連續(xù)六次榮獲“廣東省雙擁模范城”、三次榮獲“全國雙擁模范城”榮譽(yù)稱號。

今年是第十屆全國、全省雙擁模范城評比命名年，站在歷史的全新起點(diǎn)，中山市委、市政府、駐中山市軍警部隊以及各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門繼續(xù)齊心協(xié)力，以爭取省級雙擁模范城“七連冠”和全國雙擁模范城“四連冠”為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新雙擁工作機(jī)制，深入探索軍地融合式發(fā)展的新路子，形成富有中山特色的雙擁工作品牌，為建設(shè)“幸福和美中山”助力添彩。

黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥抓雙擁

近年來，中山市各級黨委、政府和駐地部隊大力弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，全市的雙擁工作不斷邁上新的臺階。1995年起，中山已連續(xù)六次被評為省級雙擁模范城，2003年以來，連續(xù)三次被命名為全國雙擁模范城。這一系列成果的背后，凝聚著市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、率先垂范及身體力行的心血和辛勞，同時也印記著中山全市軍民無私奉獻(xiàn)、共同努力的堅實足跡。

中山素有擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)。中山市現(xiàn)有駐軍單位8個，各類優(yōu)撫對象3.5萬人，其中享受撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對象有8100多人。中山市一直將雙擁工作納入黨政軍重要議事日程、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、黨委政府工作報告內(nèi)容、干部政績考核范圍以及精神文明建設(shè)重要內(nèi)容來抓。目前，中山市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市委副書記、市長陳良賢任組長，市委常委、軍分區(qū)政委熊高華、副市長楊文龍和中山軍分區(qū)司令員吳炳鈿擔(dān)任副組長，成員單位25個。領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開一次以上的會議，互通情況，交換意見，研究解決雙擁工作有關(guān)事項和問題。各鎮(zhèn)（區(qū)）相應(yīng)成立雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，全市形成了由黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)和各有關(guān)部門密切配合的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

2012年以來，中山市按照第九屆全國雙擁模范城命名表彰大會提出的雙擁工作要求，以及黨的十八大提出的“堅持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，堅持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一”的方針，高起點(diǎn)、高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，推進(jìn)第十屆全國全省雙擁模范城創(chuàng)建工作，做到了“早部署、早安排、早行動”。2014年，中山市委、市政府把雙擁工作作為事關(guān)全局的政治任務(wù)，當(dāng)年10月份就率先召開了創(chuàng)建第十屆全國全省雙擁模范城動員大會。市委書記薛曉峰在會上明確提出了爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”四連冠、“全省雙擁模范城”七連冠的目標(biāo)，并對創(chuàng)建工作進(jìn)行充分動員部署和嚴(yán)密的任務(wù)分工。為確保各項部署落實到位，中山市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今年以來組織相關(guān)部門，對全市各部門、各鎮(zhèn)區(qū)和各駐軍（警）部隊進(jìn)行了多次督促檢查和模擬檢查，對照考評標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，逐項抓好落實，以確保各項考評指標(biāo)全部合格。

為加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成創(chuàng)建工作任務(wù)，今年6月15日，中山市還召開了由黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)出席的雙擁模范城創(chuàng)建工作現(xiàn)場觀摩會，對全市雙擁創(chuàng)建工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，部署下一階段迎檢工作，并邀請廣東省雙擁辦專職副主任劉衛(wèi)黨對雙擁城創(chuàng)建迎檢工作進(jìn)行授課指導(dǎo)。會后，與會人員還現(xiàn)場觀摩了部分鎮(zhèn)（區(qū)）創(chuàng)建工作匯報短片和建檔資料，互相學(xué)習(xí)，互通有無，全力做好迎檢準(zhǔn)備工作。

廣泛宣傳雙擁氛圍濃

不論新老中山人，每一個生活在這片熱土上的人都知道，中山社會的和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和幸福和美中山的建設(shè)都離不開駐地部隊的鼎力支持。長期以來，中山市十分重視抓好國防教育和雙擁宣傳，注重打牢雙擁工作的思想基礎(chǔ)，營造良好的雙擁氛圍，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)一致。

作為一座有著悠久擁軍歷史的城市，中山市充分利用本市豐富的紅色教育資源，廣泛深入各單位、各社區(qū)開展雙擁創(chuàng)建宣傳。每年建軍節(jié)、國慶節(jié)期間，在全社會組織“迎八一，進(jìn)軍營”，“慶國慶、強(qiáng)國防”等活動，讓更多的單位、市民，特別是青少年學(xué)生了解軍營生活，增強(qiáng)國防意識，增進(jìn)軍民友誼。在春節(jié)、清明、“八一”等重大節(jié)日和紀(jì)念日，中山市均組織廣大干部、學(xué)生和人民群眾開展專題革命教育活動。

為體現(xiàn)“國慶勿忘祭先烈”的情懷，突出國家褒揚(yáng)烈士的主題，培育和踐行社會主義核心價值觀，增加中華民族的凝聚力，國家從2014年起把每年9月30日定為烈士紀(jì)念日。2014和2015年連續(xù)兩年的烈士紀(jì)念日，中山市均在革命烈士陵園舉行了公祭烈士大會，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)及原珠江縱隊老戰(zhàn)士代表等幾百人出席大會。中山將國防教育納入全民教育體系，全市所有中小學(xué)校每周都開設(shè)有國防教育課，每學(xué)期都要舉辦至少一次國防形勢講座，全市普通高等院校和高級中學(xué)均建立了比較完善的軍訓(xùn)機(jī)制。同時，充分發(fā)揮市國防教育訓(xùn)練基地的作用，使之成為中山市黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、中小學(xué)生的國防教育培訓(xùn)中心。多項雙擁實踐教育活動的開展，讓更多的企事業(yè)單位、市民，特別是青少年學(xué)生了解到了軍營生活，增強(qiáng)了他們的國防意識和軍民友誼。

此外，中山還積極以新媒體為平臺，突出抓好雙擁宣傳教育。廣泛深入的國防雙擁宣傳教育，有效增強(qiáng)了廣大市民的國防意識，每年都有一大批思想端正、素質(zhì)較高的優(yōu)秀青年應(yīng)征入伍，中山市連續(xù)27年被表彰為征兵工作全優(yōu)單位。

優(yōu)撫安置政策落實到位

作為雙擁模范城市，中山市始終堅持把落實優(yōu)撫安置政策作為擁軍優(yōu)屬工作的重點(diǎn)。先后出臺了一系列地方性規(guī)章和政策，確保各項雙擁優(yōu)撫安置政策得到高標(biāo)準(zhǔn)落實，形成了獨(dú)具特色的“5個100%”，即重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助項目和標(biāo)準(zhǔn)100%落實、軍轉(zhuǎn)干部安置100%按政策規(guī)定落實、退役士兵當(dāng)年100%妥善安置、當(dāng)年批準(zhǔn)隨軍的家屬100%安置、軍警部隊干部子女100%安排進(jìn)入當(dāng)?shù)厥?、市一級的小學(xué)和幼兒園等“5個100%”，切實解決了軍人軍屬和和重點(diǎn)優(yōu)撫對象的后顧之憂。

在落實“5個100%”特色政策的基礎(chǔ)上，中山市嚴(yán)格推進(jìn)優(yōu)撫對象服務(wù)保障措施，做到重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房100%有保障，促進(jìn)了全市軍政關(guān)系默契融洽，軍民關(guān)系團(tuán)結(jié)和諧，優(yōu)撫對象安居樂業(yè)。

2004年以來，中山市建立了優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，重點(diǎn)優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r每年調(diào)整一次。目前，中山市優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均高于國家和省的標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高，增長快的特點(diǎn)，有力保障了優(yōu)撫對象的生活水平與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏酵教岣摺?/p>

為切實解決優(yōu)撫對象“住房難”問題，從2009年起，中山市開始分批為全市居住在茅房、松皮棚和無住房的優(yōu)撫對象進(jìn)行危房改造。2011年，正式出臺了《中山市市級財政解決優(yōu)撫對象”住房難”建房補(bǔ)助資金管理辦法》，從制度層面解決了優(yōu)撫對象“住房難”問題。據(jù)統(tǒng)計，2009至2014年底，累計為928戶優(yōu)撫對象進(jìn)行了危房改造，建房總投入6854萬元，較好地解決了優(yōu)撫對象的住房難問題。今年，全市繼續(xù)投入1188萬元為134戶優(yōu)撫對象改造危房。家住三角鎮(zhèn)的黎萬勝就是2012危房改造的對象之一。當(dāng)時兩個女兒要讀書，經(jīng)濟(jì)困難，住新房幾乎是遙遙無期的“夢想”“告別了以前風(fēng)雨飄搖、一刮臺風(fēng)、一下暴雨就擔(dān)心的危房，現(xiàn)在心里覺得特別踏實。非常感謝政府為我圓夢！”黎萬勝由衷地說起自己當(dāng)年住上新樓房的感受。

為方便優(yōu)撫對象看病就醫(yī)，從2011年1月1日起，實施優(yōu)撫對象住院醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算，重點(diǎn)優(yōu)撫對象住院時只需出示相關(guān)證件即可在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受醫(yī)療補(bǔ)助。截至2015年9月29日，共有3427人次通過醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”結(jié)算系統(tǒng)享受醫(yī)療補(bǔ)助，累計補(bǔ)助280.82萬元。此外，還通過財政出資為重點(diǎn)優(yōu)撫對象提供健康檢查、組織集中療養(yǎng)活動等方式，逐步提高優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障水平。

中山市還積極創(chuàng)新服務(wù)管理，全面維護(hù)各類對象的正當(dāng)利益，促進(jìn)了軍地和社會的和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新推進(jìn)實現(xiàn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和退役士兵安置城鄉(xiāng)一體化。退役士兵不分城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍統(tǒng)一按照上城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入的1.5倍（轉(zhuǎn)業(yè)士官按5倍）發(fā)放一次性補(bǔ)助金；創(chuàng)新做好軍休人員社會化管理服務(wù)工作；建立軍隊離退休干部地方補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制；創(chuàng)新做好涉軍穩(wěn)控工作。積極通過政府購買服務(wù)引進(jìn)社工參與復(fù)退軍人服務(wù)管理等方式創(chuàng)新涉軍穩(wěn)控工作方法，維護(hù)了涉軍群體的整體穩(wěn)定，全市實現(xiàn)了無軍警民糾紛案件，無涉軍群體到省和進(jìn)京及參與跨地區(qū)上訪等非正常群體性事件的目標(biāo)，創(chuàng)造了雙擁工作和諧發(fā)展的喜人局面。

心連心軍民情深手拉手軍地共建

軍民團(tuán)結(jié)一家親，中山市一直堅持把擁政愛民、軍地共建擺上雙擁工作的重要位置，緊緊圍繞構(gòu)建幸福和美中山的主旋律，把軍民共建與軍民融合相結(jié)合，推進(jìn)雙擁共建工作發(fā)展。

長期以來，中山市積極開展軍警民共建社會主義精神文明活動，雙擁共建工作成為新形勢下鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)局面的有力抓手。各軍地單位結(jié)合實際，優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，共建共育，軍政軍民關(guān)系融洽和諧。

目前，全市有軍警民共建點(diǎn)107個，其中，與非公經(jīng)濟(jì)組織共建點(diǎn)24個，與新社會組織共建點(diǎn)7個。全市共建點(diǎn)都有共建公約、共建計劃，大部分共建點(diǎn)每月有共建活動，活動形式創(chuàng)新，內(nèi)容豐富多彩。中山消防支隊一中隊和中山市中等專業(yè)學(xué)校共建20多年，武警中山支隊和中山一中共建20年，活動一直沒有間斷。軍地雙方將多年來的共建活動用文字和圖片的形式保存起來，通過分析總結(jié)，不斷完善共建機(jī)制，精神文明建設(shè)取得可喜成績。

駐中山軍警部隊還積極與經(jīng)濟(jì)組織、社會組織共建互促發(fā)展。目前，借助個協(xié)、私協(xié)的擁軍平臺，中山駐軍已與100多家非公有制企業(yè)建立了良好的交流關(guān)系。個協(xié)、私協(xié)組織成員每年“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日均到駐軍警部隊慰問官兵，開展互動活動。二炮中山休養(yǎng)院與廣東明陽電器集團(tuán)公司共建以來，為企業(yè)新員工進(jìn)行培訓(xùn)，定期舉辦文藝聯(lián)歡等活動。武警中山市支隊與中山華帝燃具股份公司共建以來，定期組織華帝員工過軍事日，協(xié)助企業(yè)培訓(xùn)員工650余人；華帝燃具股份有限公司每年為武警中山市支隊舉辦技能培訓(xùn)班，先后有160余人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，40余人獲得專業(yè)技能證書。

此外，駐中山軍警部隊每年召開軍地聯(lián)席會議和擁軍座談會，加強(qiáng)溝通交流，加強(qiáng)軍地聯(lián)誼。軍警部隊積極開展軍營開放日活動，定期組織市民到營區(qū)過軍事日。同時，軍地雙方積極開展軍地單身青年聯(lián)誼活動，解決青年婚戀問題。駐中山軍警部隊還與十多個村（社區(qū)）和老人院建立共建關(guān)系。中山邊檢站與火炬開發(fā)區(qū)敬老院共建以來，官兵定期為老人打掃衛(wèi)生，陪他們聊天，老人們把官兵看作親人。4年來，軍地雙方開展各類聯(lián)歡活動100多次，進(jìn)一步融洽了軍政軍民關(guān)系，全市繼續(xù)保持無軍警民糾紛的良好紀(jì)錄。

創(chuàng)新雙擁形式

打造“大雙擁”工作新格

經(jīng)過多年的探索和發(fā)展，中山市雙擁工作取得了較大成績，今后將一如既往地將雙擁工作放在重要位置，不斷完善雙擁工作機(jī)制，鞏固創(chuàng)建工作成果，為促進(jìn)軍政、軍民團(tuán)結(jié)，推動雙擁工作向更高層次發(fā)展而不懈努力。

今年是第十屆雙擁模范城的評比命名年，展望未來，中山將繼續(xù)創(chuàng)新雙擁形式，同時將新時期的雙擁工作放在創(chuàng)新社會治理、建設(shè)和諧社會和深化改革發(fā)展的大局中謀劃，促進(jìn)國防資源和民用資源的相互融合和優(yōu)化配置，著力構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、社會支持、全民參與”的“大雙擁”工作新格局。

典型案例1：

心向軍營不是老兵卻勝似老兵

近年來，中山市積極開展、跟進(jìn)擁軍典型培樹工作，通過部隊、地方推薦，市雙擁辦考察、推廣，培養(yǎng)樹立了一批擁軍工作典型，達(dá)到了擴(kuò)大影響、感染群眾的目的。其中最具代表性的便是廣東北斗平臺科技有限公司總經(jīng)理、中山市愛國擁軍促進(jìn)會常務(wù)副會長張偉。

張偉是一位從未當(dāng)過兵，卻被官兵們親切稱呼為“老兵”、“老戰(zhàn)友”的企業(yè)家?，F(xiàn)年50歲的張偉家里有4名軍人。從小在軍營里長大的他對軍營和軍人有一種與生俱來的熱愛?！败婈牭氖戮褪谴蠹业氖?，也是我的事”。張偉時刻把這句話記在心里，并落實在行動上。

雖非軍人出身，但張偉卻心向軍營，積極支持部隊建設(shè)，捐贈總額超過數(shù)百萬元，還以公司技術(shù)優(yōu)勢助力部隊“科技強(qiáng)軍”；他情系官兵，熱心幫助退役軍人，幫助就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人也多達(dá)30多人；他力促強(qiáng)軍，積極倡導(dǎo)社會擁軍，共計慰問各地駐軍駐島官兵多達(dá)130人，還曾個人贊助100多萬元，舉辦開國元勛書畫展出活動。

在了解了張偉熱情擁軍的先進(jìn)事跡后，中山市雙擁辦積極與他溝通，吸收其參加中山市愛國擁軍促進(jìn)會，并擔(dān)任常務(wù)副會長職務(wù)，為其更好開展擁軍活動提供平臺、創(chuàng)造條件，同時組織人員采集撰寫其擁軍典型事跡，并廣泛宣傳推廣，起到了“一花引來百花開”的效果。

典型案例2：

駐地軍警如親人般照顧患病老人

人民軍隊愛人民。駐地軍警部隊視中山為第二故鄉(xiāng)，按照市委市政府建設(shè)“幸福和美中山”的戰(zhàn)略部署，積極支援經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，主動承擔(dān)地方搶險救援任務(wù)，發(fā)揮了主力軍和突擊隊作用。

廣大駐中山官兵積極參加慈善萬人行捐款、扶貧助困、義務(wù)獻(xiàn)血、美化凈化環(huán)境等公益事業(yè)活動，協(xié)助地方開展治安管理工作和重大活動保衛(wèi)工作。四年來，軍警部隊共出動官兵45000余人次，車輛機(jī)械8800多臺次，投入勞動日400多個，挽回經(jīng)濟(jì)損失9000余萬元，有效地保護(hù)了國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全，共資助貧困學(xué)生272名，扶貧幫困360多萬元，軍訓(xùn)學(xué)生8萬多人，植樹9萬余棵，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人600多名，涌現(xiàn)出“全國抗震救災(zāi)模范”、“全國十大孝親敬老之星”等一大批擁政愛民先進(jìn)典型。

中山大茅島位于珠江口水域，島上的大茅醫(yī)院里住著上世紀(jì)六七十年代收治的56名麻風(fēng)病康復(fù)者，平均年齡超過60歲。中山邊防支隊官兵經(jīng)常帶著水果、食用油、蔬菜等慰問品前往島上看望老人。為了更好地服務(wù)和照顧好這些老人，支隊黨委還推動建立了中山首個海島警務(wù)室――大茅島警務(wù)室，成為一間獨(dú)特的愛民警務(wù)室。

提起駐地軍警，大茅島上的老人們贊不絕口，其中一位老人說：“官兵們就像我們的親兒子一樣照顧我們！”（文/圖賀子涵程倩敏）

第三篇：雙擁共建_

和田市第二小學(xué)雙擁工作互助共建情況匯報

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民既是我們黨和軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，又是符合廣大人民群眾切身利益的價值取向和道德理念，是社會主義榮辱觀所倡導(dǎo)的社會主流價值觀之一。學(xué)校是社會的重要組成部分，與社會方方面面有著各種各樣的聯(lián)系，對社會的穩(wěn)定與和諧有著直接的影響，對培養(yǎng)教育下一代繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)具有決定性的作用。雙擁共建共創(chuàng)和諧校園，不僅適應(yīng)我們黨全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面這個大局的要求，也適應(yīng)了我國改革發(fā)展的客觀要求，體現(xiàn)了魚水情深的民族情結(jié)，體現(xiàn)了廣大軍民的共同愿望。軍民關(guān)系作為一種社會政治關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會乃至和諧校園的主要表征，軍民關(guān)系的好與壞，直接影響著一個地區(qū)的社會政治形勢的穩(wěn)定。為此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揮雙擁工作的特色作用，營造一個軍政軍民堅強(qiáng)團(tuán)結(jié)的氛圍，能夠為建設(shè)和諧社會提供強(qiáng)有力的保障。下面，結(jié)合我校具體實際，將我?；ブ步ㄇ闆r匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制健全是做好雙擁工作的基礎(chǔ)。支持國防和軍隊建設(shè)，做好雙擁工作是學(xué)校義不容辭的政治責(zé)任。我校是六年制的小學(xué)學(xué)校，為此，學(xué)校對雙擁工作高度重視，始終把雙擁工作擺在重要位置。為進(jìn)一步加強(qiáng)對雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校一直保持著以校黨支部書記為組長的雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了相應(yīng)的運(yùn)作機(jī)制。黨支部書記全

面負(fù)責(zé)學(xué)校的雙擁工作，主持召開學(xué)校雙擁工作會議，組織教師加強(qiáng)對雙擁理論政策的學(xué)習(xí)，提高對雙擁工作重要性的認(rèn)識，協(xié)調(diào)雙擁工作的重大事項，負(fù)責(zé)學(xué)校雙擁工作的組織、計劃和各項雙擁爭創(chuàng)活動的開展，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)教務(wù)處、德育處、團(tuán)委、大隊部及后勤等部門開展雙擁工作。后勤校長負(fù)責(zé)雙擁工作重大事項的聯(lián)絡(luò)，為學(xué)校的雙擁工作籌集資金。大隊部負(fù)責(zé)加強(qiáng)雙擁工作的宣傳、教育和組織實施學(xué)生的各種雙擁活動。教務(wù)處負(fù)責(zé)國防教育在課堂教學(xué)中的開展。

辦實事需要資金。學(xué)校在財力很緊張的情況下，仍然擠出一些資金來支持這項重要工作。為學(xué)校雙擁工作走向正?；?、制度化、規(guī)范化提供有力的保障和基礎(chǔ)。

二、充分利用課堂教學(xué)主要渠道是做好雙擁工作的關(guān)鍵。

國防教育應(yīng)是學(xué)校德育的重要內(nèi)容，必須充分發(fā)揮好課堂教學(xué)主渠道的作用。雙擁工作關(guān)系到軍民的團(tuán)結(jié)，關(guān)系到國防的穩(wěn)定和鞏固，關(guān)系到愛國主義精神的形成和發(fā)揚(yáng)。愛國主義是一個民族的精神支柱，國防意識是愛國主義的重要內(nèi)容，是民族精神的重要體現(xiàn)。要培養(yǎng)全民族的愛國主義精神，毫無疑問學(xué)校的雙擁宣傳和教育是基礎(chǔ)，課堂教學(xué)是雙擁宣傳和教育的主渠道?！秶澜逃ā分忻鞔_指出：“學(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容”。結(jié)合各學(xué)科內(nèi)容的特點(diǎn)和實際，有時可以把國防

教育作為一項重要的德育目標(biāo)納入教學(xué)目標(biāo)體系，滲透到課堂教學(xué)之中。根據(jù)《國防教育法》的規(guī)定：“初中、小學(xué)學(xué)生是普及教育對象，普及教育的內(nèi)容是國防知識、軍事技能和國防觀念等”。國防教育應(yīng)是全民族的基礎(chǔ)教育，應(yīng)堅持經(jīng)常教育與集中宣傳相結(jié)合、重點(diǎn)教育與普及教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的原則，把國防教育納入學(xué)校教育的教學(xué)計劃。組織思想品德、語文、政治、歷史、地理、體育等學(xué)科的教師認(rèn)真學(xué)習(xí)國防知識，把握教育重點(diǎn)，有意識地增加國防教育的內(nèi)容，做好備課。教學(xué)中堅持國防教育的思想性、知識性和趣味性有機(jī)結(jié)合，采用形象直觀、自然滲透、寓教于樂、生動活潑的教育形式，提高教育效果，在未來的小公民的思想意識中播下?lián)碥姷姆N子。

三、豐富多彩的活動是雙擁教育的有效載體。

緊緊抓住幾個重大節(jié)日、紀(jì)念日，開展主題教育。通過墻報、廣播、隊會、班會、慶祝會、文藝演出、社會調(diào)查、軍事夏令營等形式，對學(xué)生進(jìn)行愛黨愛國的教育。在清明節(jié)前后組織學(xué)生去王蔚墓參加祭掃活動，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。為了拓展國防教育的輻射面，學(xué)校有目的有計劃地安排系列活動。如組織社會實踐，訪問英雄人物，參觀紀(jì)念館，舉辦現(xiàn)代軍事科技知識講座，舉辦國防知識競賽。通過一系列活動，不僅豐富了學(xué)生的課外活動內(nèi)容，同時也激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，使學(xué)生在潛移默化中增強(qiáng)了國防意識和雙擁

意識。各班級根據(jù)中心活動月的安排開展活動，如有的班級與部隊取得聯(lián)系，組織學(xué)生進(jìn)行參觀；的有班級聘請老紅軍作傳統(tǒng)教育講座；的有班級利用主題班會向?qū)W生宣傳雙擁知識；有的班級利用寒暑假慰問烈軍屬。國防教育、雙擁工作的開展，開拓了學(xué)校德育工作的渠道，豐富了德育工作的內(nèi)容。

利用校園網(wǎng)絡(luò)、黑板報、宣傳櫥窗、電腦小報、主題團(tuán)隊活動等對學(xué)生進(jìn)行雙擁宣傳教育。每年“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日，組織黨員、團(tuán)員、優(yōu)秀學(xué)生代表、校文藝骨干等，到消防中隊、69214等共建單位開展聯(lián)誼活動，進(jìn)行擁軍文藝演出。號召學(xué)生利用節(jié)假日觀看國防教育影片、學(xué)唱一首軍歌；到學(xué)校現(xiàn)役軍人家屬和其他優(yōu)撫對象家中走訪慰問，獻(xiàn)愛心。學(xué)生會和團(tuán)組織與本學(xué)校入伍軍人建立書信聯(lián)系，開展“心連心，手拉手”活動，促進(jìn)本校籍軍人和在校學(xué)生心靈的健康成長。

四、抓住軍訓(xùn)契機(jī)大幅度地提升學(xué)生的擁軍意識。

如果說課堂中的國防教育是春風(fēng)化雨潤物細(xì)無聲的話，那么中學(xué)生的軍訓(xùn)則是國防教育的濃妝重彩。抓住軍訓(xùn)這一有利契機(jī)，促使學(xué)生集體主義、愛國主義、頑強(qiáng)精神、遵守紀(jì)律、擁軍意識的逐漸形成和加強(qiáng)。為了增強(qiáng)學(xué)生的國防觀念、激發(fā)學(xué)生擁軍熱情，充分發(fā)揮學(xué)校教育教學(xué)優(yōu)勢，多年來，我校從入學(xué)新生抓起，新生入學(xué)教育的第一課便是嚴(yán)明

紀(jì)律教育。在提高小學(xué)生的紀(jì)律意識的同時，還增強(qiáng)了要向解放軍叔叔學(xué)習(xí)的熱情，在孩子們幼小的心靈中深深埋下?lián)碥姷那榻Y(jié)。中學(xué)生參加軍訓(xùn)是提高自身素質(zhì)，促進(jìn)良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)形成，增進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)的有效途徑?？唇坦賯兊能娛录夹g(shù)表演，不僅對學(xué)生進(jìn)行了民族尚武精神的熏陶，也培養(yǎng)了表少年愛我中華、強(qiáng)我國防的意識。

五、軍民互助才能共育和諧之花。

多年來，我校與武警中隊一直關(guān)系密切，來往頻繁，相互支持。請駐地部隊指導(dǎo)員擔(dān)任我校法制副校長，指導(dǎo)我校的法制宣傳和講座，學(xué)生則幫助擴(kuò)大法制宣傳的范圍，增強(qiáng)了法制教育的效果。德育處老師帶師生去部隊慰問，部隊也來我校對貧困學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)援助。

軍民互建，互幫互助中不僅促進(jìn)了共同發(fā)展，也促進(jìn)了校園的和諧，社會的和諧。

和田市第二小學(xué)2013年5月30日

第四篇：雙擁共建公約

雙擁共建公約

為了加強(qiáng)社會主義精神建設(shè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“中國精神”、“雷鋒精神”，進(jìn)一步搞好擁軍愛民活動，XX縣康寧老年福利服務(wù)中心與XX縣公安消防大隊經(jīng)密切接觸、商定，并報區(qū)雙擁辦批準(zhǔn)同意，結(jié)為軍民共建社會主義精神文明對子。

為保證“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”活動能持久深入地開展下去，促進(jìn)軍地雙方精神文明建設(shè)，讓雙擁共建之花結(jié)出豐碩果實，在活動中做到組織落實、內(nèi)容落實、措施落實，經(jīng)雙方友好協(xié)商，達(dá)成一致意見，簽訂以下公約：

一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高軍民的思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，以精神文明建設(shè)為主線，以維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備為重點(diǎn)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全國雙擁工作會議精神，認(rèn)真落實東明縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議精神，積極投入到新一輪雙擁創(chuàng)建活動中去，為東明縣爭創(chuàng)雙擁模范城做貢獻(xiàn)。堅持從實際出發(fā)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校的精神文明建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)部隊?wèi)?zhàn)斗力，培養(yǎng)和造就一代社會主義“四有”新人，二、結(jié)合軍地實際，因地制宜，講求實效。積極開展豐富多彩、形式多樣的軍民聯(lián)誼活動，以此為紐帶，增強(qiáng)雙方友誼，促進(jìn)雙方相互交流，提高軍民的凝聚力。

三、雙方要共同抓好國防教育。部隊要積極配合康寧老年福利服務(wù)中心開展“軍營一日”、國防、消防知識學(xué)習(xí)教育等活動，提高康寧老年福利服務(wù)中心的國防觀念和消防意識；康寧老年福利服務(wù)中心要不定期到部隊走訪，關(guān)心了解部隊的建設(shè)，力所能及地為部隊解決實際困難。

四、積極做好“雙擁工作”?？祵幚夏旮＠?wù)中心與部隊要積極組織黨員干部深入雙方單位，在“八一”建軍節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日來臨之際雙方進(jìn)行慰問，部隊官兵要積極發(fā)揮部隊?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)的特點(diǎn)，組建小分隊，與東明一中一道為保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命安全盡一份力。

五、軍民共建社會主義精神文明工作堅持“三為主”的原則。根據(jù)共建工作“以地方領(lǐng)導(dǎo)為主，做思想政治工作為主，群眾自建為主”的原則，平時接受上級和地方的領(lǐng)導(dǎo)，雙方單位要在軍民共建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的具體組織指揮下開展工作。做到年初有工作計劃，年終有工作總結(jié)，階段有工作安排，月月有活動。做到領(lǐng)導(dǎo)重視，軍民實事互辦，積極搞好雙擁創(chuàng)建的載體建設(shè)（堅持政治教育聯(lián)搞、堅持文化活動聯(lián)辦、堅持德政建設(shè)聯(lián)動、堅持社會治安聯(lián)防）。通過活動，切實鞏固和發(fā)展雙方友誼，把雙擁工作不斷引向深入，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)添磚加瓦。

本協(xié)議一式三份，軍地共建雙方各執(zhí)一份，報送東明縣雙擁辦一份。本公約自簽訂之日起生效。

康寧老年福利服務(wù)中心

XXXX消防大隊

代表（簽字）代表（簽字）二〇一五年三月三十日

第五篇：雙擁共建學(xué)習(xí)心得

雙擁共建工作學(xué)習(xí)心得體會

我行為響應(yīng)縣委縣政府號召，積極開展雙擁共建工作，在動員大會上，首先聽取了何建山行長在會中要求全行干部職工“積極開展雙擁共建活動”，并對此深有感觸地說：“改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，雙擁共建是搞好穩(wěn)定的基礎(chǔ)?！?/p>

我縣在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，我縣軍事機(jī)構(gòu)相繼建立，各項軍事工作順利展開，國防后備力量建設(shè)不斷發(fā)展。特別是創(chuàng)建雙擁模范城成效顯著，并爭創(chuàng)雙擁模范縣城。首先要加大宣傳，發(fā)動社會各界自覺地為雙擁貢獻(xiàn)力量。其次是要創(chuàng)新，在過去好的基礎(chǔ)上，從內(nèi)容上、形式上拓寬雙擁共建的路子，搞出自己的特色。此外要搞責(zé)任制。部隊和地方的責(zé)任要明確。雙方把自己的責(zé)任明確了，雙擁共建就能順利開展。

“雙擁的意義就是軍民一家。我們的職責(zé)就是保護(hù)人民的利益，保護(hù)人民的安全，穩(wěn)定社會，促進(jìn)發(fā)展”我們必須在思想上和黨中央保持一致，用“三個代表”時刻要求自己，不忘始終為人民服務(wù)；必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實各項準(zhǔn)備，關(guān)鍵時刻挺身而出，把危險和災(zāi)難減少到最低限度。必須加強(qiáng)隊伍的建設(shè)，不斷提高戰(zhàn)斗力，時刻做好軍事斗爭的準(zhǔn)備。

弘揚(yáng)愛國主義精神，增強(qiáng)國防觀念，提高廣大群眾擁軍愛國的自覺性，必須做好廣泛深入宣傳和教育工作。支行“雙擁”工作領(lǐng)導(dǎo)小組把加強(qiáng)宣傳教育作為“雙擁”工作的一項重要內(nèi)容來抓，運(yùn)用墻報、宣傳欄等開展宣傳教育。一是邀請縣武裝部領(lǐng)導(dǎo)為職工講述當(dāng)年為祖國為革命英勇斗爭的事跡，使我們了解歷史，受到教育，以此激勵我們珍惜今天的美好生活，熱愛祖國，熱愛我們的子弟兵；二是積極開展“雙擁”活動，擁政愛民是我國軍民在長期革命斗爭和社會主義建設(shè)中形成的光榮傳統(tǒng)。支行積極發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，齊抓共管，互相補(bǔ)臺，形成整體工作合力，廣泛開展軍民共建活動，確保擁政愛民工作與擁軍優(yōu)屬工作協(xié)調(diào)發(fā)展。