第一篇：地方小熱電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制

小熱電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制 范圍

本制度規(guī)定了*******各級人員安全生產(chǎn)管理職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等。

本制度適用于*******各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)工作。2 引用標(biāo)準(zhǔn)及參考文件

GB/T1.1-2000 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

GB/T15498-1995 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成和要求 GL/T800-2001 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)則 DL/T600-2001 電力標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定 中華人民共和國 《安全生產(chǎn)法》

《工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員暫行條例》

《基層(車間)工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會工作條例》 《*********安全工作規(guī)程》 *******《事故調(diào)查規(guī)程》 3 職責(zé)

3.1 廠長是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。3.2 各部門負(fù)責(zé)人是本部門的安全第一責(zé)任人。3.3 安質(zhì)教科是企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查部門。4 管理內(nèi)容與要求 4.1 總則

4.1.1 各級人員應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，提高安全生產(chǎn)意識，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。

4.1.2 各級人員都應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對確保安全生產(chǎn)和維護(hù)執(zhí)行規(guī)章制度的嚴(yán)肅性負(fù)責(zé)。

4.1.3 對發(fā)生的事故、障礙、異常等不安全情況，按“四不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查分析，做出正確的結(jié)論。

4.1.4 各生產(chǎn)部門對內(nèi)承包的生產(chǎn)任務(wù)和對外承包的經(jīng)營項(xiàng)目，都必須遵照有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行安全措施和明確各自的安全責(zé)任。4.1.5 “安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。黨、政、工、團(tuán)必須以安全生產(chǎn)為中心做好各項(xiàng)工作，并承擔(dān)各自的責(zé)任。4.2 廠長

4.2.1 廠長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)以及建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.2.2 廠長應(yīng)定期布置檢查安全生產(chǎn)工作，組織開展季節(jié)性安全大檢查，經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時(shí)掌握設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)和職工思想狀況、業(yè)務(wù)技術(shù)水平，并提出整改的意見。

4.2.3 組織制定和發(fā)布以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，并督促檢查、貫徹落實(shí)。4.2.4 負(fù)責(zé)建立健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督體系。

4.2.5 審批全廠年度反事故技術(shù)措施計(jì)劃和勞動保護(hù)安全技術(shù)措施計(jì)劃，并督促實(shí)施。

4.2.6 主持重特大設(shè)備事故、死亡事故的調(diào)查處理工作，了解一般事故的調(diào)查處理情況。必要時(shí)召開事故現(xiàn)場會，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。4.2.7 利用多種形式開展職工安全思想教育，總結(jié)、表彰和嘉獎對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，并教育、懲處事故過失人員。

4.2.8 每月主持召開一次全廠安全生產(chǎn)分析會，聽取匯報(bào)，及時(shí)處理解決安全生產(chǎn)存在的問題，做到條條有落實(shí)。

4.2.9 定期向職代會報(bào)告安全生產(chǎn)工作，主動接受職工代表在安全方面的監(jiān)督和建議。

4.3 生產(chǎn)廠長

4.3.1 在廠長領(lǐng)導(dǎo)下，具體分管安全生產(chǎn)工作，對本廠的安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及全面技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)方針及本廠各項(xiàng)規(guī)章制度和反事故技術(shù)措施，積極開展反事故演習(xí)。

4.3.2 審批各種現(xiàn)場規(guī)程、生產(chǎn)技術(shù)、安全管理制度規(guī)定和重大試驗(yàn)措施、運(yùn)行措施、重大技術(shù)改進(jìn)措施以及固改工程設(shè)計(jì)等，并對其正確性負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。4.3.3 組織年度、季度反措、安措計(jì)劃的編制和審查，待批準(zhǔn)后要對其實(shí)施負(fù)全部責(zé)任。

4.3.4 按時(shí)參加月度安全例會，聽取匯報(bào)，總結(jié)存在的問題，提出處理意見。全面掌握安全生產(chǎn)情況，并對安全生產(chǎn)中存在的技術(shù)性問題及時(shí)解決，組織對設(shè)備和人身傷亡事故隱患以及頻發(fā)性事故的專題研究。4.3.5 組織、領(lǐng)導(dǎo)季節(jié)性安全大檢查和整改工作，對危及安全生產(chǎn)的重大隱患應(yīng)及時(shí)組織消除，涉及幾個(gè)部門的重大問題應(yīng)組織協(xié)調(diào)解決。對安全性評價(jià)查出的問題要督促整改，領(lǐng)導(dǎo)并實(shí)施危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作，對查出的重大隱患要組織有關(guān)方面認(rèn)真研究，制訂方案，督促限期解決，在未解決前應(yīng)研究制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施交付執(zhí)行。

4.3.6 參加或主持事故（包括性質(zhì)嚴(yán)重的障礙）的調(diào)查分析，嚴(yán)肅執(zhí)行“四不放過”原則，對事故的原因、責(zé)任、吸取教訓(xùn)和防范對策做出結(jié)論。對事故暴露出來的設(shè)備和規(guī)章制度等方面的問題及時(shí)組織人員處理解決。4.3.7 按照批準(zhǔn)的年度和季度反措、安措計(jì)劃，督促實(shí)施。4.3.8 領(lǐng)導(dǎo)和組織好大修、小修、臨修及事故搶修工作。對設(shè)備缺陷、反措項(xiàng)目、改進(jìn)工程做到統(tǒng)籌考慮、妥善安排。審定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和非標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，利用一切檢修時(shí)機(jī)協(xié)調(diào)各專業(yè)做好消缺和反措的安排落實(shí)，召開檢修分析會，抓好安全、質(zhì)量、進(jìn)度和三級驗(yàn)收，做好設(shè)備定級。

4.3.9 深入現(xiàn)場查禁違章，利用多種形式，開展職工安全思想教育，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并建議給予表揚(yáng)和獎勵(lì)。對嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律和規(guī)章制度造成后果者，建議給予嚴(yán)肅處理。對規(guī)程有解釋權(quán)和修改權(quán)，并對自己發(fā)布的命令指示負(fù)責(zé)。

4.3.10 批準(zhǔn)電氣、熱機(jī)、動火工作票的簽發(fā)人和許可人、單獨(dú)巡視電氣高壓設(shè)備人員的名單。領(lǐng)導(dǎo)和組織人員的生產(chǎn)培訓(xùn)和全廠反事故演習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)全廠《電業(yè)安全工作規(guī)程》和現(xiàn)場運(yùn)行、檢修規(guī)程的學(xué)習(xí)考試。4.4 分管經(jīng)營、多經(jīng)、基建的副廠長

4.4.1 在廠長領(lǐng)導(dǎo)下，對各自分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。4.4.2 由于分管范圍內(nèi)工作失職，領(lǐng)導(dǎo)不力而造成的事故，參照生產(chǎn)廠長責(zé)任制，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.6 黨委、紀(jì)委、工會領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé) 4.6.1 黨委書記（副書記）的安全職責(zé)

4.6.1.1 在企業(yè)思想政治工作中，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把搞好安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入黨委的重要議事內(nèi)容；參加制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和研究實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施。

4.6.1.2 充分發(fā)揮黨支部和黨員在安全生產(chǎn)中的模范帶頭作用，發(fā)揮黨、群組織對安全生產(chǎn)的保證監(jiān)督作用。組織開展黨員身邊無事故、無違章、無差錯(cuò)、無違紀(jì)活動。

4.6.1.3 根據(jù)電力生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)了解掌握職工的思想動態(tài)，把思想政治工作落實(shí)到安全生產(chǎn)工作中；經(jīng)常深入現(xiàn)場，結(jié)合實(shí)際做好職工的安全思想教育和職業(yè)道德教育。

4.6.1.4 組織政工部門及有關(guān)部門積極宣傳貫徹國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、文件；經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)了的好人好事和先進(jìn)事跡。4.6.2 工會主席安全責(zé)任制

4.6.2.1 對勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生的群眾監(jiān)督工作全面負(fù)責(zé)。

4.6.2.2 根據(jù)國家安全生產(chǎn)管理體制“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的原則，按照《工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員暫行條例》、《基層(車間)工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會工作條例》和《工會小組勞動保護(hù)檢查員工作條例》，負(fù)責(zé)建立、健全本廠的勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系，對企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生工作實(shí)行群眾監(jiān)督

4.6.2.3 參加廠行政部門召開的有關(guān)職工勞動安全衛(wèi)生方面的會議，提出保障職工勞動安全衛(wèi)生的意見和建議，并督促行政采納實(shí)施。參加或指定有關(guān)人員積極參加安全檢查活動，對查出的問題，提出解決或糾正意見，督促各級行政部門限期整改。

4.6.2.4 監(jiān)督勞資部門做好企業(yè)職工的勞動保護(hù)和勞動條件分級工作。督促行政部門改善職工作業(yè)場所的勞動條件，并監(jiān)督行政部門按規(guī)定做好有毒有害工種的保健津貼發(fā)放工作。

4.6.2.5 督促和協(xié)助行政定期組織職工、特別是特殊工種的職工和女職工進(jìn)行健康檢查，監(jiān)督企業(yè)按照《勞動法》和《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的規(guī)定，做好女職工的特殊保護(hù)。

4.6.2.6 參加人身傷亡事故的調(diào)查，督促行政對受到事故傷害或職業(yè)危害的職工進(jìn)行治療，協(xié)助行政做好工傷事故傷殘人員的療養(yǎng)康復(fù)工作，組織有關(guān)方面做好勞動簽訂工作。

4.6.2.7 把安全生產(chǎn)方面的問題，列入職工代表大會的議題進(jìn)行審議。

4.6.2.8 工會副主席積極協(xié)助主席做好工作，主席不在時(shí)履行主席的安全職責(zé)。4.6.3 紀(jì)委書記安全職責(zé)

4.6.3.1 參與本廠的安全生產(chǎn)活動，經(jīng)常了解安全生產(chǎn)情況，督促各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門履行自己的安全職責(zé)。

4.6.3.2 參與本廠重大生產(chǎn)與基建項(xiàng)目的立項(xiàng)審核，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。4.6.4 值長 4.6.4.1 值長在當(dāng)值期間是全廠運(yùn)行工作的全面負(fù)責(zé)人，應(yīng)根據(jù)設(shè)備狀況、規(guī)程規(guī)定、調(diào)度命令、領(lǐng)導(dǎo)指示等全面協(xié)調(diào)和指揮生產(chǎn)。

4.6.4.2 在發(fā)生事故和非正常情況時(shí)，應(yīng)根據(jù)規(guī)程規(guī)定，迅速、準(zhǔn)確地指揮事故處理，事后做好匯報(bào)及記錄工作。

4.6.4.3 督促當(dāng)值人員嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場規(guī)程制度，對屬于值長審查的工作票，操作票和其它安全措施的正確性負(fù)責(zé)。

4.6.4.4 對發(fā)生威脅安全生產(chǎn)的重大缺陷，應(yīng)到現(xiàn)場檢查并提出處理意見和事故預(yù)想，通知有關(guān)人員及時(shí)處理，并匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

4.6.4.5 主持本值所發(fā)生的事故、障礙、異常情況的調(diào)查分析，按“四不放過”的原則查清原因，明確責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施。4.6.4.6 及時(shí)糾正本值人員違章和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。4.7 各職能部門和有關(guān)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 4.7.1 安監(jiān)部門

4.7.1.1 安質(zhì)教科科長

1）安質(zhì)教科長是部門安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全廠安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。2）對全廠的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任。科長對本部職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并布置督促本部人員按分工做好本職范圍內(nèi)的監(jiān)察工作。

3）負(fù)責(zé)審定全廠安全生產(chǎn)管理制度。

4）組織和領(lǐng)導(dǎo)全廠安全網(wǎng)的活動，指導(dǎo)安全員開展安全工作，每月組織召開一次全廠安全生產(chǎn)活動會，總結(jié)分析安全生產(chǎn)情況和存在的問題，布置下月安全工作的要點(diǎn)。

5）負(fù)責(zé)全廠安全生產(chǎn)考核，提出安全方面的各項(xiàng)獎懲建議。6）組織有關(guān)部門匯總年、季“安措”計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。4.7.1.2 安監(jiān)部門職責(zé)

1）認(rèn)真貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、法令、指示和反事故技術(shù)措施并督促執(zhí)行。

2）認(rèn)真執(zhí)行《山東高唐熱電廠事故調(diào)查規(guī)程》，按“四不放過”的原則，組織做好事故、障礙的調(diào)查分析、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和資料積累工作，督促事故對策的實(shí)施。

3）負(fù)責(zé)全廠安全大檢查的具體組織和匯總工作，并做好安全大檢查的專題總結(jié)報(bào)告。

4）經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查督促規(guī)程制度的執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)有危及設(shè)備和人身安全的違章作業(yè)，有權(quán)先停止其工作，并通知有關(guān)部門整改。

5）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)人員立即排除，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)出具《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》，要求限期整改。

6）制定有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度，組織全廠安全工作規(guī)程的學(xué)習(xí)和考試，監(jiān)督有關(guān)部門開展職工安全教育及特殊工種的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，做好外包施工人員及臨時(shí)勞務(wù)工的安全教育。督促安全工具、用具定期試驗(yàn)和正確使用。

7）參加重大改進(jìn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，參加重大安全技術(shù)措施的制定，經(jīng)批準(zhǔn)后督促實(shí)施。4.7.2 生產(chǎn)部門

4.7.2.1 科長是安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。1）對廠部下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)和安全工作任務(wù)，負(fù)責(zé)督促本科管理人員在完成生產(chǎn)任務(wù)和工作完成的質(zhì)量，做好本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，并負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2）負(fù)責(zé)審定安全生產(chǎn)管理制度，審核制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。3）檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，深入現(xiàn)場了解設(shè)備運(yùn)行狀況。

4）組織開展安全大檢查工作。對查出的管理上、技術(shù)上的不安全因素，應(yīng)及時(shí)制訂整改措施加以消除。

5）組織（參加）每月一次的反事故演習(xí)，落實(shí)反習(xí)慣性違章措施，杜絕人身傷亡、人員誤操作和重大設(shè)備事故。及時(shí)組織制定本科的年、季反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)措施。

6）每月主持召開一次安全分析會，以檢查總結(jié)布置安全工作。每月夜間巡視生產(chǎn)現(xiàn)場不少于1次。

4.7.2.2 主任是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人。在科長領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)實(shí)施廠部制定的反事故技術(shù)措施及各項(xiàng)規(guī)章制度。對自己分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

1）協(xié)助科長處理好本科安全生產(chǎn)管理工作。2）負(fù)責(zé)制定本車間安全生產(chǎn)管理制度。3）指導(dǎo)和協(xié)助各專業(yè)安全生產(chǎn)工作。

4）經(jīng)常分析設(shè)備技術(shù)狀況和不安全現(xiàn)象，嚴(yán)格檢查“兩票三制”的執(zhí)行情況。組織開展季節(jié)性安全檢查，負(fù)責(zé)實(shí)施整改措施。4.7.2.3 安全員職責(zé)

1）在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹、督促執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、指示及反事故技術(shù)措施，以預(yù)防為主，做好本專業(yè)的安全監(jiān)督工作。行政上受主任領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，并對本人范圍內(nèi)的安全管理和監(jiān)督工作負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。

2）參加編制并匯總上報(bào)年、季度安全技術(shù)措施、計(jì)劃并督促實(shí)施。3）經(jīng)常深入現(xiàn)場督促執(zhí)行安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和現(xiàn)場規(guī)程。4）協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好職工的安全思想教育工作，特別是對新進(jìn)廠人員的安全教育，負(fù)責(zé)本專業(yè)安規(guī)學(xué)習(xí)和考試的具體工作，督促特種設(shè)備、安全用具的定期試驗(yàn)。

5）負(fù)責(zé)本專業(yè)安全大檢查的具體工作，對檢查的情況進(jìn)行分類匯總、上報(bào)、參加整改措施的制定，并監(jiān)督執(zhí)行。

6）負(fù)責(zé)檢查本專業(yè)的工作票，操作票的執(zhí)行情況，按規(guī)定統(tǒng)計(jì)合格率。7）建立健全安全生產(chǎn)、安全活動臺帳。每月至少組織一次班組安全員會議。4.7.2.4 專工安全職責(zé)

1）負(fù)責(zé)本專業(yè)運(yùn)行的技術(shù)管理工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、指示及反事故技術(shù)措施，指導(dǎo)班組的專業(yè)管理工作，對自己在專業(yè)方面的決定負(fù)責(zé)，對本范圍內(nèi)的工作負(fù)主要責(zé)任。

2）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)反事故技術(shù)措施和協(xié)助安全員編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。3）做好現(xiàn)場設(shè)備名稱、編號、標(biāo)志工作，配備足夠數(shù)量的警告牌，接地線、安全用具，及時(shí)修改系統(tǒng)圖、模擬圖，定期檢查工作票、操作票的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)現(xiàn)場規(guī)程學(xué)習(xí)考試的具體工作、反事故演習(xí)及事故預(yù)想工作。4）參加本專業(yè)發(fā)生的事故、障礙和異常情況分析，從設(shè)備、管理、運(yùn)行操作方法和執(zhí)行規(guī)章制度上分析原因，制訂對策，填寫事故及異常情況的分析報(bào)告。4.7.2.5 檢修班長的安全責(zé)任制

1）班長是本班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。應(yīng)貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)指示，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度，檢查、督促、指導(dǎo)本班人員做好各項(xiàng)工作。

2）負(fù)責(zé)開好班前會、班后會，布置當(dāng)日工作、注意事項(xiàng)，提出事故預(yù)想，小結(jié)本班安全生產(chǎn)情況，表揚(yáng)好人好事，批評不良傾向。

3）負(fù)責(zé)審核工作票或操作票，并對其正確性負(fù)責(zé)，辦理許可手續(xù)，布置工作任務(wù)所需的安全措施檢查落實(shí)到位情況。

4）督促本班人員認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查和季節(jié)性安全大檢查，對查出的設(shè)備缺陷及時(shí)組織本班人員消除。

5）在發(fā)生事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)本班人員迅速、正確地處理。事故后將事故經(jīng)過及處理情況等作詳細(xì)記錄。對自己命令的正確性負(fù)責(zé)。

6）主持本班內(nèi)發(fā)生的障礙、異常情況的調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、防患于未然。

7）及時(shí)糾正本班人員違章和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象，主持或協(xié)助安全員做好安全教育，組織安全活動。4.7.2.6 生產(chǎn)人員安全職責(zé)

1）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度。2）應(yīng)堅(jiān)守崗位做好本職工作。

3）發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)在班值長領(lǐng)導(dǎo)下，按自己的職責(zé)和規(guī)程制度，迅速處理事故。

4）對發(fā)生的不安全情況，應(yīng)主動向班值長匯報(bào)，并做好記錄，不弄虛作假。5）認(rèn)真執(zhí)行工作票所要求的安全措施，工作許可人還必須審查工作票所列安全措施，是否正確完備，并嚴(yán)肅履行工作許可手續(xù)。

6）對違章違紀(jì)造成的事故等不安全情況負(fù)主要責(zé)任。4.7.3 其他管理部門（包括企管部門、財(cái)務(wù)部門等）4.7.3.1 編制全廠年度費(fèi)用時(shí)，應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)需要優(yōu)先安排“兩措”費(fèi)用，并對項(xiàng)目的實(shí)施和費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。4.7.3.2 負(fù)責(zé)編制、上報(bào)各類綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表。4.7.3.3 參加定期的安全分析會和安全例會。

4.7.3.4 貫徹交通法規(guī)，加強(qiáng)駕駛員的安全行車教育。

4.7.3.5 負(fù)責(zé)所管機(jī)動車輛的安全檢查，做好車輛年審工作。4.7.4 保衛(wèi)部門

4.7.4.1 負(fù)責(zé)全廠火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救及治安保衛(wèi)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防火工作的方針、政策、法令、法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定，對防火防爆及治安保衛(wèi)工作負(fù)主要責(zé)任。

4.7.4.2 負(fù)責(zé)制訂保衛(wèi)制度、防火防爆責(zé)任制、消防規(guī)程、要害部位管理制度，并督促執(zhí)行。對全廠電纜、易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品及化學(xué)物品實(shí)施安全管理。組織安全檢查，提出整改意見，監(jiān)督整改。負(fù)責(zé)實(shí)施動火工作票的安全職責(zé)。4.7.4.3 貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，制定防火防爆及其應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真管理消防設(shè)施和器材，每月進(jìn)行一次防火設(shè)施檢查，每月二次參加消防泵的試運(yùn)行。4.7.4.4 負(fù)責(zé)消防人員的組織領(lǐng)導(dǎo)和防火業(yè)務(wù)訓(xùn)練，以及本廠職工的防火教育和消防器材正確使用的培訓(xùn)工作。

4.7.4.5 組織火警事故、電力生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備破壞、失竊的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和處理，參加重大設(shè)備事故和生產(chǎn)設(shè)施失竊的調(diào)查處理。4.7.4.6 負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)設(shè)施的保護(hù)工作。4.7.4.9 按“四不放過”原則，配合交管部門做好交通事故的調(diào)查、分析和處理。4.7.4.10 制定特種車輛和防火區(qū)車輛安全行駛規(guī)定及廠內(nèi)機(jī)動車輛安全行駛和裝運(yùn)規(guī)定，并督促執(zhí)行。4.8駕駛員崗位安全責(zé)任制

4.8.1樹立全心全意為人民服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的思想，謙虛謹(jǐn)慎、任勞任怨、廉潔奉公、作風(fēng)正派，具有良好職業(yè)道德。

4.8.2每位駕駛員應(yīng)“自重、自省、自警、自勵(lì)”，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)及自身形象，不應(yīng)有任何有損于機(jī)關(guān)形象的言行，嚴(yán)守機(jī)關(guān)保密條例，不道聽途說。

4.8.3嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》，謹(jǐn)慎駕駛，警鐘長鳴、安全第一，做到“安全正點(diǎn)、準(zhǔn)確及時(shí)、文明禮貌、熱情周到”。

4.8.4自覺參加各項(xiàng)政治活動和安全學(xué)習(xí)，及時(shí)總結(jié)安全行駛經(jīng)驗(yàn)，交流思想，不斷提高自身素質(zhì)。

4.8.5熟悉和把握車輛性能，做好日常保養(yǎng)，保持車容整潔，及時(shí)排除故障，按時(shí)完成車輛年檢，確保車輛良好性能狀況。

4.8.6精心愛護(hù)車輛，按規(guī)定停放車輛，不無故在外亂停放及過夜。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，車輛不得私自轉(zhuǎn)借或公車私用，如有非凡情況用車，應(yīng)事先向局或處領(lǐng)導(dǎo)請示并征得同意。

4.8.7服從車輛調(diào)度，如遇本人身體不適或車況不佳，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，以免影響出車任務(wù)。

4.8.8相對固定的車輛，如領(lǐng)導(dǎo)較長時(shí)間出差在外，此期間駕駛員及車輛由企管辦統(tǒng)一安排使用。

4.8.9堅(jiān)持定期檢查制度，做好出車前、歸隊(duì)后的檢查，做到車況不好不出車，安全系數(shù)不達(dá)到不出車。

4.8.10遵守勞動紀(jì)律，提前上班到崗，做好隨時(shí)出車預(yù)備，必須車等領(lǐng)導(dǎo)，不能領(lǐng)導(dǎo)等車。

4.9倉庫保管員崗位安全責(zé)任制

4.9.1加強(qiáng)倉庫管理，做好物資的收發(fā)和保管工作，做到保質(zhì)、保量、及時(shí)成套地完成物資的收發(fā)任務(wù)。保質(zhì)就是要把質(zhì)量好的物資收進(jìn)來并發(fā)給用戶；保量就是按合同規(guī)定的數(shù)量，及時(shí)縮短驗(yàn)收和配發(fā)時(shí)間做到快收、快發(fā)，按照物資的供應(yīng)計(jì)劃，及時(shí)的把物資發(fā)放到需要單位。

4.9.2物資進(jìn)庫須有嚴(yán)格驗(yàn)收手續(xù)，對物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、名稱等做到準(zhǔn)確無誤，同時(shí)做好進(jìn)庫的登記手續(xù)。

4.9.3物資出庫發(fā)放必須嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)料程序，須有領(lǐng)料憑單，并且手續(xù)完備、齊全，否則倉庫管理人員有權(quán)拒發(fā)材料。

4.9.4驗(yàn)收進(jìn)倉庫物資，如發(fā)現(xiàn)不符合合要求數(shù)量差錯(cuò)應(yīng)拒絕簽收并報(bào)告主管部門。

4.9.5驗(yàn)收后的物資，必須按類別根據(jù)物品的數(shù)量性質(zhì)固定位置堆放，做到整齊美觀，并注意留有通道、便于收發(fā)、檢驗(yàn)、盤點(diǎn)、清查并填寫貨物卡，把貨物卡放在明顯之處。4.9.6每日記總票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫手續(xù)，按期登記明細(xì)帳，定期盤點(diǎn)，及時(shí)按制度做出收、發(fā)、存，月報(bào)表并做到帳物相符，帳表清楚。

4.9.7負(fù)責(zé)編制全廠物資最低庫存量的申購計(jì)劃做到合理庫存，不積壓資金。4.9.8熟悉貨物，明確負(fù)責(zé)保管貨物的范圍。

4.9.9積極提出改進(jìn)工作的設(shè)想方案，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好本部門工作。

4.9.10嚴(yán)格執(zhí)行倉庫的安全制度，庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，上、下班前后，對倉庫的門窗、電源、消防器材、貨物等進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，保證物資和庫存的安全。

4.9.11嚴(yán)格執(zhí)行全廠各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，按時(shí)上、下班，工作時(shí)不擅離職守，并做好倉庫的清潔衛(wèi)生工作。

4.9.12及時(shí)修理可維修的產(chǎn)品，對能與廠商對換的應(yīng)及時(shí)對換。4.10鏟車司機(jī)崗位責(zé)任制

4.10.1 負(fù)責(zé)鏟車駕駛和維護(hù)工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，服從調(diào)度，認(rèn)真完成裝車任務(wù)。

4.10.2 堅(jiān)守工作崗位，做到班中不喝酒，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。

4.10.3 愛護(hù)車輛，確保車輛技術(shù)狀態(tài)良好、部件齊全、清潔衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)修復(fù)。

4.10.4 每班都應(yīng)對各傳動部件進(jìn)行潤滑。按規(guī)定必須完成設(shè)備的日常保養(yǎng)和一級保養(yǎng)。

日常保養(yǎng)：操作者在作業(yè)前，作業(yè)后應(yīng)做好清潔、調(diào)整、緊固、防腐等日常維護(hù)工作，日常保養(yǎng)的全部工作由操作者進(jìn)行。每月對鏟車進(jìn)行一次一級保養(yǎng)。其工作內(nèi)容：

4.10.4.1對易保養(yǎng)部位和重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查、保養(yǎng)。4.10.4.2徹底清洗外表，檢查磨損情況，更換易損件。4.10.4.3加油、潤滑、清洗或更換濾油器。4.10.4.4調(diào)整各部位配合間隙、調(diào)整制動力。4.10.4.5 緊固各部位零件。4.10.4.6 電氣部分保養(yǎng)。

4.10.4.7一級保養(yǎng)的全部工作由操作者與鏟車班長進(jìn)行。4.10.4.8 作業(yè)前應(yīng)檢查機(jī)油，燃油和冷卻水是否足量。檢查各部分是否有漏水，漏油和漏氣現(xiàn)象，蓄電池電解液是否充足（符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）；各導(dǎo)線是否連接緊固。

4.10.4.9 應(yīng)經(jīng)常注意機(jī)件運(yùn)轉(zhuǎn)聲響，各類儀表工作情況是否良好，發(fā)現(xiàn)異響應(yīng)立即停車排除故障。

4.10.4.10入冬時(shí)應(yīng)進(jìn)行整車檢查，重點(diǎn)檢查油壓、管線等系統(tǒng)。4.10.4.11鏟車司機(jī)的手機(jī)必須保持24小時(shí)開機(jī)，做到隨叫隨到。

4.10.4.12請假必須向鏟車隊(duì)長申請，同意后方可離崗，否則按曠工處理。4.11鏟車班班長崗位安全責(zé)任制

4.11.1在車間主任領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本班的檢修任務(wù)及行政管理工作。4.11.2貫徹執(zhí)行《運(yùn)行規(guī)程》建立正常的工作秩序。

4.11.3組織全班人員進(jìn)行行政、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政治覺悟和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，認(rèn)真實(shí)施技術(shù)改進(jìn)措施和技術(shù)組織計(jì)劃。

4.11.4有權(quán)對不符合安全規(guī)程的設(shè)備操作提出意見，并解決，有權(quán)制止違章作業(yè)。4.11.5有權(quán)安排全班人員的工作，對不遵守勞動紀(jì)律和失職人員，有權(quán)提出批評及處理意見。

4.11.6加強(qiáng)班組管理，推行經(jīng)濟(jì)核算，降低油料的消耗，加強(qiáng)對鏟車的保管和使用。

4.11.7組織全班檢修人員對鏟車設(shè)備定期檢查，做好檢查記錄。5 檢查與考核

5.1 本制度的執(zhí)行情況由安監(jiān)、保衛(wèi)及各職能科室負(fù)責(zé)檢查。5.2 企管辦依據(jù)本制度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

第二篇：《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》

李克強(qiáng)對貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》電視電話會議作出重要批示強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化細(xì)化各環(huán)節(jié)管理和責(zé)任追究制度持續(xù)提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力王勇出席會議并講話

貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》電視電話會議5月31日在京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出：扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，健全和嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是關(guān)鍵保障。各地區(qū)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)把《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》落實(shí)到位，強(qiáng)化細(xì)化各環(huán)節(jié)管理和責(zé)任追究制度，形成科學(xué)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、安全第一警鐘長鳴的有效機(jī)制。各部門要加大指導(dǎo)支持力度，與地方形成合力。同時(shí)要根據(jù)黨和國家機(jī)構(gòu)改革部署，加快建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。國務(wù)委員王勇出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，按照李克強(qiáng)總理重要批示要求，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以高度的政治責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)工作。

王勇指出，《規(guī)定》是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)重大制度性安排。各地區(qū)、各部門、各單位要堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，切實(shí)提高政治站位，不折不扣

平安”的政治責(zé)任，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局營造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第四條 實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

地方各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章 職 責(zé)

第五條 地方各級黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央以及上級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；

（二）把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會報(bào)告工作的內(nèi)容，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)重大問題；

（三）把安全生產(chǎn)納入黨委常委會及其成員職責(zé)清單，督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度；

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作；

（五）推動將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展考核評價(jià)體系，作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容；

（六）大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容。

第六條

縣級以上地方各級政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級黨委和政府、本級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；

（二）把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)突出問題；

（三）組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單并定期檢查考核，在政府有關(guān)工作部門“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé)；

（四）組織設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并列入本級財(cái)政預(yù)算、與財(cái)政收入保持同步增長，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備；

（五）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制，按照分級屬地管理原則明確本地區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理及信息公開工作；

（六）領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，推動構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核等工作，推動加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

第七條

地方各級黨委常委會其他成員按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作，動員社會各界力量積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）的安全生產(chǎn)工作。

第八條

縣級以上地方各級政府原則上由擔(dān)任本級黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作，其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施；

（二）協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，督促落實(shí)本級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署；

（三）協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會日常工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；

（四）組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動，組織查處各類違法違規(guī)行為；

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理，組織開展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評估；

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、誠信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。

第九條

縣級以上地方各級政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）組織分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；

（二）組織分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查；

（三）指導(dǎo)分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作；

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）安全生產(chǎn)工作，每年定期組織分析安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問題，支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)；

（五）組織開展分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為等工作，推動構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制。

第三章

考核考察

第十條

把地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容，一并進(jìn)行督促檢查。

第十一條

建立完善地方各級黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度，加強(qiáng)對下級黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查，推動安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。將巡查結(jié)果作為對被巡查地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和使用的重要參考。

第十二條

建立完善地方各級黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對下級黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評價(jià)，將考核結(jié)果與有關(guān)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評定掛鉤。

第十三條

在對地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核以及其他考核中，應(yīng)當(dāng)考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況，并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。

地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在考核中，應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。

第十四條

黨委組織部門在考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。

有關(guān)部門在推薦、評選地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎勵(lì)人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。

第十五條

實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開制度。定期采取適當(dāng)方式公布或者通報(bào)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。

第四章

表彰獎勵(lì)

第十六條

對在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績和重要貢獻(xiàn)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵(lì)。

第十七條

對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或者嘉獎。

第五章

責(zé)任追究

第十八條

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)：

（一）履行本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的；

（二）阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的；

（三）對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（四）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（五）有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。

第十九條

對存在本規(guī)定第十八條情形的責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問責(zé)；涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。

第二十條

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，取消考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。

第二十一條

對工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大，或者造成嚴(yán)重社會影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。

第二十二條

對主動采取補(bǔ)救措施，減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會不良影響的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以從輕、減輕追究責(zé)任。

第二十三條

對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé)，并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的，不予追究地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十四條

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。

第二十五條

實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正，根據(jù)崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條

存在本規(guī)定第十八條情形應(yīng)當(dāng)問責(zé)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照權(quán)限和職責(zé)分別負(fù)責(zé)。

第六章

附

則

第二十七條

各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條

本規(guī)定由應(yīng)急管理部商中共中央組織部解釋。

第二十九條

本規(guī)定自2018年4月8日起施行。

第三篇：地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)地方各級黨委和政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，樹立安全發(fā)展理念，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律規(guī)定和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等中央有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于縣級以上地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員（以下統(tǒng)稱地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部）。

縣級以上地方各級黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持安全發(fā)展、依法治理，綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地管理，完善體制機(jī)制，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，促使地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局營造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第四條 實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

地方各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章職責(zé)

第五條 地方各級黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央以及上級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；

（二）把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會報(bào)告工作的內(nèi)容，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)重大問題；

（三）把安全生產(chǎn)納入黨委常委會及其成員職責(zé)清單，督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度；

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作；

（五）推動將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展考核評價(jià)體系，作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容；

（六）大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容。

第六條 縣級以上地方各級政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級黨委和政府、本級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；

（二）把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)突出問題；

（三）組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單并定期檢查考核，在政府有關(guān)工作部門“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé)；

（四）組織設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并列入本級財(cái)政預(yù)算、與財(cái)政收入保持同步增長，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備；

（五）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制，按照分級屬地管理原則明確本地區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理及信息公開工作；

（六）領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，推動構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核等工作，推動加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

第七條 地方各級黨委常委會其他成員按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作，動員社會各界力量積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）的安全生產(chǎn)工作。

第八條 縣級以上地方各級政府原則上由擔(dān)任本級黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作，其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施；

（二）協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，督促落實(shí)本級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署；

（三）協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會日常工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；

（四）組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動，組織查處各類違法違規(guī)行為；

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理，組織開展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評估；

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、誠信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。

第九條 縣級以上地方各級政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）組織分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；

（二）組織分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查；

（三）指導(dǎo)分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作；

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）安全生產(chǎn)工作，每年定期組織分析安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問題，支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)；

（五）組織開展分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為等工作，推動構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制。

第三章考核考察

第十條 把地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容，一并進(jìn)行督促檢查。

第十一條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度，加強(qiáng)對下級黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查，推動安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。將巡查結(jié)果作為對被巡查地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和使用的重要參考。

第十二條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對下級黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評價(jià)，將考核結(jié)果與有關(guān)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評定掛鉤。

第十三條 在對地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核以及其他考核中，應(yīng)當(dāng)考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況，并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。

地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在考核中，應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。

第十四條 黨委組織部門在考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。有關(guān)部門在推薦、評選地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎勵(lì)人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。

第十五條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開制度。定期采取適當(dāng)方式公布或者通報(bào)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。

第四章表彰獎勵(lì)

第十六條 對在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績和重要貢獻(xiàn)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵(lì)。

第十七條 對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或者嘉獎。

第五章責(zé)任追究

第十八條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)：

（一）履行本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的；

（二）阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的；

（三）對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（四）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（五）有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。

第十九條 對存在本規(guī)定第十八條情形的責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問責(zé)；涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。

第二十條 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，取消考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。

第二十一條 對工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大，或者造成嚴(yán)重社會影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。

第二十二條 對主動采取補(bǔ)救措施，減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會不良影響的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以從輕、減輕追究責(zé)任。

第二十三條 對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé)，并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的，不予追究地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十四條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。第二十五條 實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正，根據(jù)崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條 存在本規(guī)定第十八條情形應(yīng)當(dāng)問責(zé)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照權(quán)限和職責(zé)分別負(fù)責(zé)。

第六章附則

第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本規(guī)定由應(yīng)急管理部商中共中央組織部解釋。第二十九條 本規(guī)定自2018年4月8日起施行。

第四篇：地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定[模版]

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定

《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》是為了加強(qiáng)地方各級黨委和政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，樹立安全發(fā)展理念，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律規(guī)定和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等中央有關(guān)規(guī)定制定。由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2018年4月18日印發(fā)，自2018年4月8日起施行。

中文名

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定

發(fā)布機(jī)構(gòu)

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳

發(fā)布日期

2018年4月18日

實(shí)施日期

2018年4月8日

目錄

.1.2.3.?.?.?.?.?.?.?.? 政策全文 內(nèi)容解讀 規(guī)定解答 制定黨規(guī)目的 出臺規(guī)定意義 安全生產(chǎn)責(zé)任 硬性規(guī)定用意 考核考察內(nèi)容 問責(zé)追責(zé)舉措 表彰獎勵(lì)條件 貫徹規(guī)定要求

政策全文

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定 第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)地方各級黨委和政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，樹立安全發(fā)展理念，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律規(guī)定和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等中央有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于縣級以上地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員（以下統(tǒng)稱地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部）。

縣級以上地方各級黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持安全發(fā)展、依法治理，綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地管理，完善體制機(jī)制，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，促使地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局營造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第四條 實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

地方各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二章 職責(zé)

第五條 地方各級黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央以及上級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；

（二）把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會報(bào)告工作的內(nèi)容，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)重大問題；

（三）把安全生產(chǎn)納入黨委常委會及其成員職責(zé)清單，督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度；

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作；

（五）推動將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展考核評價(jià)體系，作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容；

（六）大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容。

第六條 縣級以上地方各級政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級黨委和政府、本級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；

（二）把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)突出問題；

（三）組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單并定期檢查考核，在政府有關(guān)工作部門“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé)；

（四）組織設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并列入本級財(cái)政預(yù)算、與財(cái)政收入保持同步增長，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備；

（五）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制，按照分級屬地管理原則明確本地區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理及信息公開工作；

（六）領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，推動構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核等工作，推動加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

第七條 地方各級黨委常委會其他成員按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作，動員社會各界力量積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）的安全生產(chǎn)工作。

第八條 縣級以上地方各級政府原則上由擔(dān)任本級黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作，其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施；

（二）協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，督促落實(shí)本級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署；

（三）協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會日常工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；

（四）組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動，組織查處各類違法違規(guī)行為；

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理，組織開展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評估；

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、誠信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。

第九條 縣級以上地方各級政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）組織分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；

（二）組織分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查；

（三）指導(dǎo)分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作；

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）安全生產(chǎn)工作，每年定期組織分析安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問題，支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)；

（五）組織開展分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為等工作，推動構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制。第三章 考核考察

第十條 把地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容，一并進(jìn)行督促檢查。

第十一條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度，加強(qiáng)對下級黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查，推動安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。將巡查結(jié)果作為對被巡查地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和使用的重要參考。

第十二條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對下級黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評價(jià)，將考核結(jié)果與有關(guān)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評定掛鉤。第十三條 在對地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核以及其他考核中，應(yīng)當(dāng)考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況，并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。

地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在考核中，應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。第十四條 黨委組織部門在考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。

有關(guān)部門在推薦、評選地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎勵(lì)人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。

第十五條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開制度。定期采取適當(dāng)方式公布或者通報(bào)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。第四章 表彰獎勵(lì)

第十六條 對在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績和重要貢獻(xiàn)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵(lì)。

第十七條 對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或者嘉獎。第五章 責(zé)任追究 第十八條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)：

（一）履行本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的；

（二）阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的；

（三）對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（四）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（五）有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。

第十九條 對存在本規(guī)定第十八條情形的責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問責(zé)；涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。第二十條 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，取消考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。

第二十一條 對工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大，或者造成嚴(yán)重社會影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。第二十二條 對主動采取補(bǔ)救措施，減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會不良影響的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以從輕、減輕追究責(zé)任。第二十三條 對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé)，并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的，不予追究地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十四條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。

第二十五條 實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正，根據(jù)崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條 存在本規(guī)定第十八條情形應(yīng)當(dāng)問責(zé)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照權(quán)限和職責(zé)分別負(fù)責(zé)。第六章 附則

第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本規(guī)定由應(yīng)急管理部商中共中央組織部解釋。第二十九條 本規(guī)定自2018年4月8日起施行。內(nèi)容解讀

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，對縣級以上地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)職責(zé)、考核考察、表彰獎勵(lì)、責(zé)任追究進(jìn)行明確具體規(guī)定。這是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域第一部黨內(nèi)法規(guī)，是總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的具體化、制度化。

規(guī)定明確了五類地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的不同職責(zé)，其中地方各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。規(guī)定要求，縣級以上地方各級政府中的安全生產(chǎn)工作，原則上要由擔(dān)任同級黨委常委的同志分管。

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況將接受五種形式的考核考察，并作為履職評定、干部任用、獎懲的重要參考。一是納入黨委和政府督察督辦內(nèi)容，進(jìn)行督促檢查；二是持續(xù)開展安全生產(chǎn)巡查；三是建立干部安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度；四是納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核以及其他考核中；五是黨委組織部門在考察擬任人選時(shí)，考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況?？己私Y(jié)果要定期采取適當(dāng)方式公布或通報(bào)。

規(guī)定明確，履職不到位、阻撓干涉監(jiān)管執(zhí)法或事故調(diào)查處理等五種情形將受到問責(zé)，涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)時(shí)限內(nèi)，取消考核評優(yōu)和評選先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。對工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大，或者造成嚴(yán)重社會影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究責(zé)任。規(guī)定還制定了從輕追責(zé)、免責(zé)和表彰獎勵(lì)的條件。對主動采取補(bǔ)救措施，減少生產(chǎn)安全事故損失或挽回社會不良影響的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以從輕、減輕追究責(zé)任。對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行有關(guān)職責(zé)，并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的，不予追究地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績和重要貢獻(xiàn)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，由上級黨委和政府及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵(lì)。對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或嘉獎。規(guī)定自2018年4月8日起施行，由應(yīng)急管理部商中共中央組織部解釋。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府要制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

第五篇：地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定=中辦國辦2018

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)地方各級黨委和政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，樹立安全發(fā)展理念，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律規(guī)定和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等中央有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于縣級以上地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員（以下統(tǒng)稱地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部）。

縣級以上地方各級黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持安全發(fā)展、依法治理，綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地管理，完善體制機(jī)制，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，促使地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局營造良好

— 1 — 穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第四條 實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

地方各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章 職 責(zé)

第五條 地方各級黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央以及上級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；

（二）把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會報(bào)告工作的內(nèi)容，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)重大問題；

（三）把安全生產(chǎn)納入黨委常委會及其成員職責(zé)清單，督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度；

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作；

（五）推動將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展考核評價(jià)體系，作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容；

（六）大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委 — 2 — 理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容。

第六條 縣級以上地方各級政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級黨委和政府、本級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；

（二）把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)突出問題；

（三）組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單并定期檢查考核，在政府有關(guān)工作部門“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé)；

（四）組織設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并列入本級財(cái)政預(yù)算、與財(cái)政收入保持同步增長，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備；

（五）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制，按照分級屬地管理原則明確本地區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理及信息公開工作；

（六）領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，推動構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核等工作，推動加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

第七條 地方各級黨委常委會其他成員按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)

— 3 — 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作，動員社會各界力量積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）的安全生產(chǎn)工作。

第八條 縣級以上地方各級政府原則上由擔(dān)任本級黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作，其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施；

（二）協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，督促落實(shí)本級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署；

（三）協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會日常工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；

（四）組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動，組織查處各類違法違規(guī)行為；

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理，組織開展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評估；

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、誠信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。

第九條 縣級以上地方各級政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括：

（一）組織分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；

（二）組織分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查；

（三）指導(dǎo)分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作；

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）安全生產(chǎn)工作，每年定期組織分析安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問題，支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)；

（五）組織開展分管行業(yè)（領(lǐng)域）、部門（單位）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為等工作，推動構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制。

第三章 考核考察

第十條 把地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容，一并進(jìn)行督促檢查。

第十一條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度，加強(qiáng)對下級黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查，推動安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。將巡查結(jié)果作為對被巡查地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和使用的重要參考。

— 5 — 第十二條 建立完善地方各級黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對下級黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評價(jià)，將考核結(jié)果與有關(guān)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評定掛鉤。

第十三條 在對地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核以及其他考核中，應(yīng)當(dāng)考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況，并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。

地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在考核中，應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。

第十四條 黨委組織部門在考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。

有關(guān)部門在推薦、評選地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎勵(lì)人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。

第十五條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開制度。定期采取適當(dāng)方式公布或者通報(bào)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。

第四章 表彰獎勵(lì)

第十六條 對在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績和重要貢獻(xiàn)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵(lì)。

第十七條 對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，上級黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定給予記功或者嘉獎。

第五章 責(zé)任追究

第十八條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)：

（一）履行本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的；

（二）阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的；

（三）對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（四）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

（五）有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。

第十九條 對存在本規(guī)定第十八條情形的責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問責(zé)；涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。

第二十條 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，取消考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。

第二十一條 對工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大，或者造成嚴(yán)重社會影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。

第二十二條 對主動采取補(bǔ)救措施，減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會不良影響的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以從輕、減輕追

— 7 — 究責(zé)任。

第二十三條 對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了本規(guī)定第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé)，并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的，不予追究地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十四條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。

第二十五條 實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正，根據(jù)崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條 存在本規(guī)定第十八條情形應(yīng)當(dāng)問責(zé)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照權(quán)限和職責(zé)分別負(fù)責(zé)。

第六章 附 則

第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本規(guī)定由應(yīng)急管理部商中共中央組織部解釋。第二十九條 本規(guī)定自2018年4月8日起施行。