第一篇：廣播電視安全播出管理規(guī)定

《廣播電視安全播出管理規(guī)定》

微波傳輸電路實施細則

（試行）

國家廣播電影電視總局

二〇一〇年五月

目 錄

第一章 總則..................................................................................................................................1

第一條

編寫目的...............................................................................................................1 第二條

適用范圍...............................................................................................................1 第三條

微波傳輸電路的分類...........................................................................................1 第二章 運維體系...........................................................................................................................1

第四條

運維管理體系.......................................................................................................1 第五條

運行機制保障.......................................................................................................1 第六條

維護機制保障.......................................................................................................1 第七條

人員隊伍保障.......................................................................................................2 第三章 系統(tǒng)配置要求...................................................................................................................2 第一節(jié)

傳輸網(wǎng)絡系統(tǒng).............................................................................................................2

第八條

傳輸體制和組網(wǎng)...................................................................................................2 第九條

波道設(shè)置...............................................................................................................2 第十條

微波傳輸設(shè)備.......................................................................................................3 第十一條

網(wǎng)絡管理系統(tǒng)...................................................................................................3 第十二條

應急通訊...........................................................................................................3 第二節(jié)

電源系統(tǒng).....................................................................................................................3

第十三條

外部電源...........................................................................................................3 第十四條

供配電...............................................................................................................3 第三節(jié)

信號系統(tǒng)配置.............................................................................................................4

第十五條

信號的接入和輸出...........................................................................................4 第十六條

信號處理...........................................................................................................4 第四節(jié)

自臺監(jiān)控系統(tǒng).............................................................................................................4

第十七條

播出信號監(jiān)視...................................................................................................4 第十八條

設(shè)備運行監(jiān)測...................................................................................................4 第十九條

電力和環(huán)境監(jiān)測...............................................................................................4 第五節(jié)

無人值守站.................................................................................................................5

第二十條

運行環(huán)境...........................................................................................................5 第二十一條

遠程監(jiān)控系統(tǒng)...............................................................................................5 第六節(jié)

維護器材.....................................................................................................................5

第二十二條

備品備件.......................................................................................................5 第二十三條

維護工具.......................................................................................................5 第七節(jié)

環(huán)境要求.....................................................................................................................6

第二十四條

站房傳輸環(huán)境...............................................................................................6 第二十五條

安全防范.......................................................................................................6 第八節(jié)

災害防護和應急傳輸.................................................................................................6

第二十六條

災害防護和應急傳輸...................................................................................6 第四章 系統(tǒng)運維管理要求...........................................................................................................7 第一節(jié)

運行管理.....................................................................................................................7

第二十七條

運行指標.......................................................................................................7

第二十八條

技術(shù)指標.......................................................................................................7 第二十九條

規(guī)章制度.......................................................................................................7 第三十條

運行流程...........................................................................................................8 第二節(jié) 維護管理.....................................................................................................................8

第三十一條

維護計劃.......................................................................................................8 第三十二條

維護操作規(guī)程...............................................................................................9 第三十三條

維護分工、分界...........................................................................................9 第三十四條

搶修管理.......................................................................................................9 第三十五條

線路組巡.......................................................................................................9 第三十六條

備件管理.......................................................................................................9 第三十七條

代維管理.......................................................................................................9 第三節(jié) 技術(shù)管理...................................................................................................................10

第三十八條

電路的頻率和路由保護.............................................................................10 第三十九條

試播期管理.................................................................................................10 第四十條

技術(shù)改造.....................................................................................................10 第四十一條

應急預案.....................................................................................................10 第四十二條

重要保證期.................................................................................................11 第四十三條

臨時停傳管理.............................................................................................11 第四十四條

運行變更管理.............................................................................................11 第四十五條

施工管理.....................................................................................................12 第四十六條

事故管理.....................................................................................................12 第四十七條

報表管理.....................................................................................................13 第四十八條

技術(shù)資料管理.............................................................................................13 第四十九條

技術(shù)安全管理.............................................................................................13 第五十條

檢查與考核.....................................................................................................13 第五十一條

安全播出風險評估.....................................................................................14 第四節(jié) 信息安全管理...........................................................................................................14

第五十二條

網(wǎng)絡和信息安全.........................................................................................14 第五章 附則................................................................................................................................15

第五十三條

本規(guī)定下列用語的含義.............................................................................15 第五十四條

規(guī)范性引用文件.........................................................................................15 第五十五條

本實施細則由廣電總局科技司負責解釋.................................................16 第五十六條

本實施細則自發(fā)布之日起施行.................................................................16 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

第一章 總則

第一條 為指導和規(guī)范微波傳輸電路安全播出管理工作，根據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》，制訂本實施細則。

第二條 本實施細則適用于廣播電視微波傳輸電路的技術(shù)系統(tǒng)配置及運行、維護、技術(shù)管理工作。

第三條 廣播電視微波傳輸電路分為兩類：省際干線、省內(nèi)干線的微波傳輸電路為干線微波傳輸電路，其它微波傳輸電路為支線微波傳輸電路。

第二章 運維體系

第四條 微波傳輸電路，應設(shè)相適應的職能管理機構(gòu)(微波總站、微波管理中心等，以下稱微波總站)負責全電路的運維管理工作。干線微波電路可根據(jù)運維需要設(shè)置路段中心站承擔相應路段的部分維護管理職責。

第五條 微波總站應組織各微波站建立“系統(tǒng)管理、統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、各司其職”的運行保障機制。

（一）微波總站應負責全電路的運行調(diào)度，及時掌握電路運行情況，指揮處理運行中出現(xiàn)的各種安全播出事件/事故，并負責統(tǒng)一向廣播影視行政部門上報； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

（二）各微波站負責本站的運行保障，完成微波總站的各類指令。發(fā)現(xiàn)電路運行異常時，應及時處置，并向微波總站匯報。無人值守站的運行應由微波總站遠程監(jiān)控管理。

第六條 微波總站應組織各微波站建立“科學計劃、統(tǒng)一標準、責任明確、防護到位”的維護機制。

（一）微波總站應根據(jù)全年維護任務科學編制全年維護計劃，并組織各微波站落實維護責任制，明確維護標準和維護任務，落實維護組織、維護人員；

（二）各微波站應負責本站的日常維護，按照計劃和統(tǒng)一標準完成維護任務。無人值守站應由路段中心站定期維護；

（三）各微波站應按照“預防為主”的維護原則，做好系統(tǒng)日常維護和微波路由保護工作。

第七條 微波站應結(jié)合本站的任務定崗定責，建立相適應的運行維護隊伍。

（一）從事安全播出運行、維護的人員應具有相應的專業(yè)技能，滿足崗位要求，并通過崗位培訓和考核；

（二）應定期進行安全播出教育，定期組織培訓、演練、考核；

（三）應對技術(shù)人員進行業(yè)務和新技術(shù)培訓，提高安全播出保障能力； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

（四）與播出相關(guān)的供配電等保障部門及其從業(yè)人員應統(tǒng)一納入安全播出管理。

第三章 系統(tǒng)配置要求

第一節(jié) 傳輸網(wǎng)絡系統(tǒng)

第八條 廣播電視微波傳輸電路應采用同步數(shù)字系列（SDH）制式。干線微波傳輸電路應以 N+1方式配置保護波道。

干線微波傳輸電路宜按環(huán)路傳輸方式組網(wǎng)，或在可能的節(jié)點與光纜干線傳輸網(wǎng)連通，形成互為備份的傳輸網(wǎng)絡。支線微波傳輸電路宜以樹形或星形方式組網(wǎng)。

第九條 電路的波道設(shè)置應符合《1－30GHz數(shù)字微波接力通信系統(tǒng)容量系列及射頻波道配置方案》(信部無[2000]705號)的相關(guān)規(guī)定。

第十條 微波傳輸設(shè)備的平均無故障時間應大于30萬小時；N+1備份系統(tǒng)應采用無損傷切換開關(guān)；應選擇采用空間分集、自適應均衡、時域均衡、自動發(fā)射功率控制（ATPC）等提高傳輸性能的技術(shù)手段。

第十一條 干線微波傳輸電路應在首站設(shè)置網(wǎng)絡管理中心，并在適當?shù)墓?jié)點設(shè)備份網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的功能配置應符合 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

《廣播電視微波電路運行維護規(guī)程》（GY/T XXX），以下簡稱《運維規(guī)程》）的有關(guān)要求。支線微波傳輸電路應在首站或端站配置網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，網(wǎng)絡管理系統(tǒng)主要設(shè)備應有備份。

網(wǎng)管信息應安排在優(yōu)先級最高的主業(yè)務信道，隨主業(yè)務倒換。第十二條 微波總站應使用公用通信網(wǎng)建立連接全電路各站的應急指揮通訊系統(tǒng)。指揮中心設(shè)置在首站，應配置安全播出預警信息接收終端，并配置與安全播出指揮調(diào)度機構(gòu)互聯(lián)的計算機終端和專用通信設(shè)備；各微波站應至少配置一路外線電話。

第二節(jié) 電源系統(tǒng)

第十三條 微波站宜接入兩路不同路由的外電，干線微波傳輸電路的首站應接入兩路不同路由的外電。

第十四條 供配電系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）低壓供配電應符合現(xiàn)行國家、行業(yè)標準和規(guī)范；

（二）播出負荷供電宜設(shè)與其它負荷供電分離的獨立低壓回路；

（三）微波電路首站及只有一路外電的微波站應配置自備電源，保障全部播出負荷、機房空調(diào)等相關(guān)負荷連續(xù)運行；無自備電源的微波站應配置應急移動發(fā)電設(shè)備的接入端口；

（四）微波總站、路段中心站應配置移動式發(fā)電機組，為全電路 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

或路段各站應急備用；

（五）微波站直流電源設(shè)備應設(shè)置冗余，蓄電池組后備時間應滿足設(shè)計負荷工作8小時以上；交流供電播出負荷應采用不間斷電源（UPS）供電，UPS電池組后備時間應滿足設(shè)計負荷工作30分鐘以上，無自備發(fā)電機組的, UPS電池組后備時間應滿足設(shè)計負荷工作8小時以上。

第三節(jié) 信號系統(tǒng)配置

第十五條 上節(jié)目的微波站每套節(jié)目應配置不少于兩路不同路由的信號源，下節(jié)目的微波站每套節(jié)目應向信號使用單位輸出兩路信號。

第十六條 上、下節(jié)目的微波站應按1+1熱備份方式配置信號分配、切換、編解碼、復用及適配等設(shè)備。并在相關(guān)節(jié)點配置應急人工跳線端口。

信號切換設(shè)備應具有主備路自動選擇功能和告警功能，分配、切換設(shè)備應具有斷電直通功能。所有信號處理設(shè)備應具有本機數(shù)據(jù)管理接口。

第四節(jié) 自臺監(jiān)控系統(tǒng)

第十七條 上、下節(jié)目的微波站應對發(fā)送信號的分配、切換，《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

接收信號的輸出等環(huán)節(jié)設(shè)置具備故障自動聲光報警功能的監(jiān)聽監(jiān)看系統(tǒng)。首站應設(shè)置對信號碼流的監(jiān)測。

第十八條 微波站應配置對本站信號系統(tǒng)設(shè)備運行狀態(tài)的監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)測系統(tǒng)應具備故障自動報警、運行狀態(tài)數(shù)據(jù)記錄、查詢等功能。

第十九條 電力和環(huán)境監(jiān)測應符合以下規(guī)定：

（一）微波站應配置電力和機房環(huán)境的集中監(jiān)控系統(tǒng)，對供配電設(shè)備的分合狀態(tài)、電壓、電流等相關(guān)參數(shù)進行監(jiān)測，對機房溫度、濕度等相關(guān)參數(shù)進行集中處理和告警；

（二）微波站宜設(shè)置對天線、鐵塔、蓄電池室等設(shè)施的視頻監(jiān)視系統(tǒng)。

第五節(jié) 無人值守站

第二十條 無人值守站的運行環(huán)境應符合以下規(guī)定：

（一）應采用封閉式空間設(shè)計，滿足無人值守條件下良好的防火、防盜、防塵、防漏、防蟲、保溫等防護條件；

（二）應配置具有遠程遙控功能的空調(diào)等設(shè)備；

（三）應配置可遠端管理的防雷自動保護系統(tǒng)、消防自動控制系統(tǒng)及安保監(jiān)控系統(tǒng)?！稄V播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

第二十一條 無人值守站應建立遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對站內(nèi)信號源、供配電等系統(tǒng)的遠程監(jiān)控和管理。遠程監(jiān)控系統(tǒng)應具備運行狀態(tài)實時監(jiān)測、主要參數(shù)實時記錄、運行異態(tài)實時報警、自動和遠程控制、以及數(shù)據(jù)管理等功能。

第六節(jié) 維護器材

第二十二條 對干線微波電路，微波總站應按一定的比例配置全電路所需的備份單元和搶修材料。路段中心站應配備主要設(shè)備的備份單元和搶修材料；對支線微波電路，微波總站應參照干線微波電路路段中心站配置備品備件。

第二十三條 各微波站應配置系統(tǒng)設(shè)備常用維護工具、檢修專用工具、安全保護工具、現(xiàn)場應急搶修工具和相關(guān)材料；微波總站的儀器儀表配置應符合《運維規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，各微波站應配置必要的儀器儀表。

第七節(jié) 環(huán)境要求

第二十四條 站房環(huán)境應符合以下規(guī)定：

（一）微波電路的空間通路和電磁環(huán)境應符合《廣播電視微波工程線路設(shè)計規(guī)范》（GYJ 30）的有關(guān)規(guī)定；

（二）機房溫度、濕度、防塵、靜電防護、布線及外部環(huán)境等應 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

符合《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB 50174）的有關(guān)規(guī)定；

（三）微波站的防雷接地應符合《廣播電視微波站（臺）工程設(shè)計規(guī)范》（GYJ 31）、《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB 50174）的相關(guān)要求，微波站的配電線路及信號線纜不得采用架空線方式進出機房；

（四）機房消防設(shè)施的配置應符合《廣播電視建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GY 5067）的規(guī)定。

第二十五條 機房安全防范應符合《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB 50174）、《廣播電影電視系統(tǒng)重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）的有關(guān)規(guī)定。

第八節(jié) 災害防護和應急傳輸

第二十六條 微波電路的災害防護和應急傳輸應符合以下規(guī)定：

（一）各微波站應具有一定的防御自然災害能力，應根據(jù)當?shù)氐刭|(zhì)、氣候特點采取相應的防護措施，并配置必要的防災物資；

（二）宜建立應急傳輸機制，當發(fā)生特別重大災害或突發(fā)事件，正常系統(tǒng)短時間內(nèi)無法恢復傳輸時，應能夠應急傳輸重要節(jié)目。《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

第四章 系統(tǒng)運維管理要求

第一節(jié) 運行管理

第二十七條 安全播出的年度運行指標應滿足：

（一）干線微波業(yè)務可用度應不低于99.99%，支線微波業(yè)務可用度應不低于99.97%；

（二）微波總站應將停播率指標按年分解到各微波站，作為對各微波站運行維護的考核指標。

第二十八條 系統(tǒng)技術(shù)指標應符合以下規(guī)定：

（一）微波電路的傳輸差錯性能指標應符合《運維規(guī)程》的相關(guān)要求；

（二）微波傳輸設(shè)備及天饋線等附屬設(shè)備的技術(shù)指標應符合《運維規(guī)程》的相關(guān)要求；

（三）編解碼設(shè)備的技術(shù)指標應符合《標準清晰度數(shù)字電視編碼器、解碼器技術(shù)要求和測量方法》（GY/T 212）的相關(guān)要求，復用器設(shè)備的技術(shù)指標應符合《數(shù)字電視復用器技術(shù)要求和測量方法》（GY/T 226）的要求；

（四）節(jié)目的TS流指標應符合《信息技術(shù) 運動圖像及其伴音信息的通用編碼》（GB 17975.1）的要求。

第二十九條 應按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準的要求，結(jié)合本 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

單位的實際情況，制定各項運維和技術(shù)管理制度。

（一）機房管理制度應包括機房出入人員管理、機房禁止性規(guī)定等；

（二）值班及交接班制度應包括交接班要求、值班內(nèi)容、紀律要求、監(jiān)聽監(jiān)看要求等；

（三）安全制度應包括技術(shù)安全、施工安全、消防安全規(guī)定等；

（四）用配電管理制度應包括用配電規(guī)范、安全規(guī)范、主要運行參數(shù)及關(guān)鍵設(shè)備運行情況巡查規(guī)定等；

（五）播出變更管理制度應包括播出變更的啟動條件、播出變更前的各項準備措施、播出變更的檢查確認規(guī)定等；

（六）運行配合制度應包括對微波電路統(tǒng)一調(diào)度指揮的原則、對微波總站指令的落實、對站間配合的規(guī)定等；

（七）事故報告制度應包括不同等級事故的報告原則、報告內(nèi)容（事故原因、影響范圍、處理過程等）、報告要求等；

（八）維護檢修制度應包括維護檢修的項目和周期、檢修規(guī)范、責任分工、重要數(shù)據(jù)存儲與備份規(guī)范、維護記錄規(guī)范等；

（九）技術(shù)檔案管理制度應包括技術(shù)檔案的范圍、存檔要求、分類明細、出入庫管理、銷存時限規(guī)定等。

第三十條 應結(jié)合播出系統(tǒng)和播出任務，制訂和完善各項運行 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

工作流程和設(shè)備操作流程。

（一）運行工作流程主要包括:交接班流程、巡機流程、節(jié)目調(diào)度流程、播出事故處理流程、報告流程等；

（二）設(shè)備操作流程主要包括:信號切換操作流程、傳輸設(shè)備操作流程、網(wǎng)管操作流程、供配電設(shè)備操作流程等；

（三）各項操作應符合國家、行業(yè)相關(guān)操作規(guī)范，節(jié)目調(diào)度應按調(diào)度單的要求執(zhí)行；運行工作和設(shè)備操作應做好記錄并存檔；跨單位、跨部門的業(yè)務調(diào)度、操作指令應有書面通知，相關(guān)通話聯(lián)絡應有錄音和文檔記錄。

第二節(jié) 維護管理

第三十一條 各微波站應參照《運維規(guī)程》的相關(guān)要求，針對不同系統(tǒng)和設(shè)備分類制定周檢、月檢、季檢、年檢等周期性維護計劃，并按計劃組織實施；維護工作應做好記錄并存檔。

第三十二條 各微波站應根據(jù)自身承擔的維護任務及各類設(shè)備設(shè)施的特點制定電源設(shè)備、傳輸設(shè)備、網(wǎng)管系統(tǒng)、天饋系統(tǒng)、信號源系統(tǒng)等的維護操作規(guī)程。維護操作規(guī)程應符合相關(guān)行業(yè)的操作規(guī)范。

第三十三條 維護分工、分界管理應符合以下規(guī)定：

（一）微波總站應確定各微波站的維護任務和維護標準，明確站 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

間維護界面，以及應急搶修、故障查詢和電路調(diào)測中的跨站配合要求。應做到界面清晰、責任明確；

（二）應與上、下游相關(guān)播出單位劃清維護分界，并簽訂維護協(xié)議，協(xié)議主要內(nèi)容應包括：維護分界圖、各方保障責任、聯(lián)絡電話等。

第三十四條 微波總站應規(guī)定定型故障的搶修時限，并根據(jù)搶修時限要求制訂搶修預案和應急搶修流程，組織各微波站落實各類故障的搶修、配合責任，落實參與搶修的人員、器材、通訊及交通工具。

第三十五條 微波總站應參照《運維規(guī)程》的相關(guān)要求每年組織有關(guān)技術(shù)人員對微波傳輸電路進行線路組巡，檢查、測量、調(diào)試系統(tǒng)設(shè)備的技術(shù)指標，檢查維護計劃的執(zhí)行情況，重點檢查天饋線、電源等易引發(fā)重大播出事故的設(shè)備。

第三十六條 維護所需的各種工具和器材應妥善放置、專人管理，定期檢查補充、定期標校；備品備件應進行登記造冊，放置于滿足器件存儲環(huán)境要求的指定位置，并定期加電檢測和維護。

第三十七條 代維管理應符合以下規(guī)定：

（一）委托其他單位承擔運行維護任務時，應選擇具有相應安全保障能力的代維單位并簽署有效協(xié)議，明確雙方的責任和義務；應指定專人對代維單位的運行維護質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和管理；在代維單位進行維護操作時，應安排相關(guān)人員監(jiān)護； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

（二）設(shè)備所在地的單位應承擔設(shè)備運行監(jiān)測、故障應急處置等代維任務，并與委托方簽署有效協(xié)議，明確雙方的責任和義務；應嚴格履行協(xié)議范圍內(nèi)的相關(guān)責任和義務，及時向委托方反饋運行維護情況。

第三節(jié) 技術(shù)管理

第三十八條 各微波站應按規(guī)定辦理頻率使用手續(xù)，并向當?shù)匾?guī)劃部門提出電路的空間路由保護申請。

發(fā)現(xiàn)本電路頻率受干擾或被盜用，應立即報告當?shù)責o線電管理部門，并協(xié)助開展干擾源查找、排除工作。微波總站應每季度組織路由巡查，發(fā)現(xiàn)空間路由被侵占或?qū)⒈磺终紤皶r報告當?shù)匾?guī)劃部門。

第三十九條 新建微波電路需要試播的，應提前7個以上工作日逐級報請省級以上廣播影視行政部門批準。其中，涉及廣電總局直屬單位的，以及播出影響范圍涉及全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市的，應當逐級報請廣電總局批準。

試播期審批部門應及時回復意見；批準試播的，應同時將批復意見告知廣播電視監(jiān)測、指揮調(diào)度機構(gòu)。

第四十條 涉及站址遷移、擴容、更新的技術(shù)改造，國家干線應報國家廣電總局批準；省內(nèi)干線應報省級廣播影視行政部門批準，《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

并報國家廣電總局備案；支線微波電路應報上級廣播影視行政部門批準。

第四十一條 應急預案管理應符合以下規(guī)定：

（一）微波總站應針對技術(shù)系統(tǒng)的特點和自臺實際情況，組織各微波站制訂突發(fā)故障應急預案和突發(fā)事件應急預案，包括：供配電故障應急預案、播出重要環(huán)節(jié)故障應急預案以及非法破壞事件應急預案、自然災害應急預案、其它突發(fā)事件應急預案等，并報廣播影視行政部門備案；

（二）各相關(guān)部門和崗位應根據(jù)應急預案制定具體的應急處置流程；

（三）應根據(jù)實際情況及時修訂應急預案和流程，定期對相關(guān)人員進行培訓并組織演練。

第四十二條 重要保障期前應做好以下準備工作：

（一）應制訂重要保障期預案，預案應包括重要播出前的準備、重要播出中的保障措施和突發(fā)故障、事件的應急處理預案等內(nèi)容；

（二）應做好技術(shù)系統(tǒng)的全面檢修、測試工作；應對備品備件、應急工具進行全面檢查并及時補充；

（三）應提前協(xié)調(diào)電力供應、通信聯(lián)絡、設(shè)備生產(chǎn)商、系統(tǒng)集成商等相關(guān)單位、部門，為播出提供必要的保障支持； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

（四）各微波站應增加值班人員配備，實行定時匯報，應加強對無人值守站的巡視和監(jiān)控。

第四十三條 臨時停傳管理應符合以下規(guī)定：

（一）臨時停傳涉及廣電總局直屬單位的，以及節(jié)目影響范圍涉及全國或跨省、自治區(qū)、直轄市的，應提前5個以上工作日逐級報至廣電總局批準；其它臨時停傳的申請程序、管理要求由省級廣播影視行政部門另行規(guī)定；

（二）申請臨時停傳前應做好與相關(guān)單位和部門的溝通協(xié)調(diào)；

（三）臨時停傳申請材料應說明申請原因、起止日期和時間、涉及的節(jié)目、影響范圍、操作方案、應急措施等；

（四）臨時停傳批準后，申請單位應在操作前通知相關(guān)播出單位，相關(guān)廣播影視行政部門應通知監(jiān)測、指揮調(diào)度機構(gòu)。

第四十四條 凡節(jié)目傳輸技術(shù)參數(shù)（傳輸通道號、傳輸流參數(shù)等）變更，有可能影響下游播出單位接收的，變更前應通知下游播出單位做好配合，變更后經(jīng)雙方測試通過方可投入運行。

第四十五條 施工管理應符合以下規(guī)定：

（一）施工安排應以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時間進行，需要臨時停傳的，應做好臨時停傳申請和操作通知等工作； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

（二）施工前，應制定詳細的施工方案和應急預案。施工方案和應急預案應明確：施工的目的和要達到的效果、施工內(nèi)容和施工區(qū)域、詳細操作步驟和時間進度、各項安全措施、相關(guān)責任人和需要協(xié)調(diào)配合的部門、對安全播出可能造成的影響及應急操作處理流程等內(nèi)容；

（三）施工時，應遵守相關(guān)安全規(guī)范，并做到：嚴格劃分出施工區(qū)域，放置警示牌；安排熟悉安全播出的人員監(jiān)督整個施工過程，發(fā)生威脅安全播出的行為，立即予以制止；在播出機房內(nèi)施工，應與播出運行設(shè)施隔離，并加強對播出設(shè)備的巡視；施工用電應與播出用電分離。

第四十六條 事故管理應符合以下規(guī)定：

（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統(tǒng)計和上報應按廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標準執(zhí)行；

（二）應根據(jù)上級管理部門的有關(guān)規(guī)定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度；

（三）對于重大事故應成立分析檢查組，對事故原因、處置過程進行調(diào)查，對處置方式、方法進行分析，形成分析報告；

（四）應根據(jù)事故的分析調(diào)查，編寫事故案例，并及時組織召開案例分析會，通報情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓；

（五）應按照有關(guān)規(guī)定對事故責任人予以處理，對排查發(fā)現(xiàn)的播 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

出事故隱患應及時進行整改。

第四十七條 報表管理應符合以下規(guī)定：

（一）按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術(shù)指標、播出運行、事件/事故等情況和數(shù)據(jù)，按時填報相應報表；

（二）上報數(shù)據(jù)應準確真實，并由專人進行審核；

（三）應根據(jù)報表類型分類整理報表檔案。第四十八條 技術(shù)資料管理應符合以下規(guī)定：

（一）技術(shù)資料管理應符合《運維規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定；

（二）應建立技術(shù)資料庫，有條件的應建立電子化技術(shù)資料庫。資料庫應包括：建站檔案、技術(shù)審批文件、運維與技術(shù)管理制度、設(shè)備檔案、運維檔案、應急預案、事故檔案、系統(tǒng)方案、系統(tǒng)圖紙、系統(tǒng)重大技改資料、有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范及安全播出文件、報表等；應由專人負責對技術(shù)資料及時更新整理。

第四十九條 技術(shù)安全管理應符合以下規(guī)定：

（一）應遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)中有關(guān)技術(shù)安全的規(guī)定，遵循《廣播電視中心和臺、站天線工作安全規(guī)程》（GY 62）、《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程》（GY 63）、《運維規(guī)程》等行業(yè)標準中的有關(guān)技術(shù)安全要求；

（二）應當按照國家相關(guān)法律法規(guī)，制定和細化相關(guān)的管理制度 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

和操作流程，強化廣播電視從業(yè)人員安全意識教育，落實安全責任和措施，加強監(jiān)督檢查，避免發(fā)生技術(shù)安全事故；

（三）天線和微波塔的維護人員應熟練掌握設(shè)備的電氣基本知識和高空作業(yè)的操作技能，并在工作中嚴格遵守安全操作規(guī)程。

第五十條 微波總站應建立安全播出檢查和考核制度，定期對各微波站的運行和維護情況開展檢查和考核。檢查和考核應包括以下主要內(nèi)容：

（一）系統(tǒng)配置：檢查技術(shù)系統(tǒng)的配置及驗收情況，評估播出系統(tǒng)的可靠程度；

（二）系統(tǒng)指標：檢查系統(tǒng)的主要技術(shù)指標，評估技術(shù)指標達標等級；

（三）規(guī)章制度：檢查各項規(guī)章制度的制定情況，評估規(guī)章制度的完善和落實情況；

（四）預案流程：檢查應急預案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各播出系統(tǒng)應急預案和關(guān)鍵操作流程的合理性和可操作性；

（五）文件資料：檢查值班日志、運行記錄，播出運行文件、維護計劃、維護記錄、安全播出報表、安全播出事故處理和分析報告、設(shè)備器材檔案等資料，評估技術(shù)資料的管理水平。《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

第五十一條 應對技術(shù)系統(tǒng)和播出管理進行安全播出風險評估，對評估出的不足和薄弱環(huán)節(jié)應及時整改。

第四節(jié) 信息安全管理

第五十二條 網(wǎng)絡和信息安全應符合以下規(guī)定：

（一）應針對本單位網(wǎng)管、電力和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等與播出相關(guān)信息系統(tǒng)的實際情況，制定相應的網(wǎng)絡信息安全制度，明確日常操作、運行維護中的信息安全要求；

（二）播出相關(guān)信息系統(tǒng)應與其他網(wǎng)絡物理隔離，封閉主機不必要的外部數(shù)據(jù)接入端口，采取病毒防護、授權(quán)認證、數(shù)據(jù)備份等安全措施，并定期對病毒庫及操作系統(tǒng)等進行更新和升級。

第五章 附則

第五十三條 本規(guī)定下列用語的含義：

（一）業(yè)務可用度指所有廣播電視傳輸業(yè)務正常傳輸時長占業(yè)務傳輸總時長的百分比，單位：%。公式：

?各業(yè)務累計傳輸中斷時長（小時）???事故次數(shù)??100%業(yè)務可用度??1???各業(yè)務傳輸總時長（小時）?????某業(yè)務累計傳輸中斷時長（小時）?受影響的接收節(jié)點站數(shù)???1?事故次數(shù)業(yè)務數(shù)?某業(yè)務傳輸總時長（小時）?接收節(jié)點站數(shù)?業(yè)務數(shù)?????????100%??? 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

其中，每項業(yè)務傳輸總時長按24小時/天計，某項業(yè)務的“接收節(jié)點數(shù)”按該業(yè)務下節(jié)目站數(shù)計算。如某業(yè)務在某下節(jié)目站接收時只有部分節(jié)目中斷，則該站“受影響接收節(jié)點數(shù)”統(tǒng)計時按中斷節(jié)目數(shù)與業(yè)務所有節(jié)目數(shù)的比值計算；

（二）技術(shù)系統(tǒng)指微波站與安全傳輸有關(guān)的系統(tǒng)、設(shè)備、線路及其附屬設(shè)施的統(tǒng)稱，包括：傳輸網(wǎng)絡系統(tǒng)、信號源系統(tǒng)及監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)供配電系統(tǒng)，相關(guān)附屬設(shè)施（含機房空調(diào)、消防、防雷接地、應急照明、天饋線防護等）；

（三）支線微波電路，是指由固定設(shè)備傳輸?shù)奈⒉娐罚苿游⒉ㄔO(shè)備傳輸?shù)奈⒉娐凡辉谄鋬?nèi)；

（四）自臺監(jiān)控系統(tǒng)，是指微波站對本站信號源及下載信號質(zhì)量、供配電及環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)運行情況進行實時監(jiān)控的系統(tǒng)；

（五）本細則中“應”表示必須達到相應要求；“宜”表示建議達到相應要求；

（六）如無特殊說明，本細則中“以上”含本數(shù)。

第五十四條 以下規(guī)范性引用文件的最新版適用于本實施細則： 《1－30GHz數(shù)字微波接力通信系統(tǒng)容量系列及射頻波道配置方案》(信部無[2000]705號)《廣播電視微波電路運行維護規(guī)程》（GY/T XXX）《廣播電視安全播出管理規(guī)定》微波傳輸電路實施細則

《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB 50174）

《廣播電影電視系統(tǒng)重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）

《廣播電視微波站（臺）工程設(shè)計規(guī)范》（GYJ 31）《廣播電視微波工程線路設(shè)計規(guī)范》（GYJ 30）《廣播電視建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GY 5067）

《標準清晰度數(shù)字電視編碼器、解碼器技術(shù)要求和測量方法》（GY/T 212）

《數(shù)字電視復用器技術(shù)要求和測量方法》（GY/T 226）《信息技術(shù) 運動圖像及其伴音信息的通用編碼》（GB 17975.1）

《廣播電視中心和臺、站天線工作安全規(guī)程》（GY 62）《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程》（GY 63）第五十五條 本實施細則由廣電總局科技司負責解釋。第五十六條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

第二篇：廣播電視安全播出管理規(guī)定[推薦]

《廣播電視安全播出管理規(guī)定》2月6日起實施

聽廣播看電視有了維權(quán)依據(jù)

國家廣播電影電視總局頒布的《廣播電視安全播出管理規(guī)定》于2月6日起開始施行（以下簡稱《規(guī)定》）。這是我國廣播電視業(yè)的一部新行政法規(guī)，該《規(guī)定》由總局局長王太華以總局令的形式于2009年12月16日正式對外公布。近日，本報記者就《規(guī)定》實施相關(guān)問題采訪了地區(qū)廣播電視局局長王德義。

記者：出臺《規(guī)定》的目的和依據(jù)是什么？

王德義：為了加強廣播電視安全播出管理，保障廣播電視信號安全優(yōu)質(zhì)播出，維護用戶收聽收看廣播電視的權(quán)益，是依據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護條例》而制定的。

記者：《規(guī)定》明確了廣播電視安全播出的范圍，具體包括哪些？

王德義：從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋等業(yè)務的單位（以下簡稱安全播出責任單位）為保障安全播出開展的技術(shù)維護、運行管理、應急處置及其他相關(guān)活動?？h級以上地方人民政府廣播影視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視安全播出監(jiān)督管理工作。任何組織、個人不得實施干擾廣播電視信號、危害廣播電視安全播出的行為。

廣播電視安全播出實行分類分級保障制度。安全播出責任單位應當符合本規(guī)定和國務院廣播影視行政部門關(guān)于廣播電視安全播出的有關(guān)要求；不符合的，不得從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋活動。同時，安全播出責任單位應當加強制度建設(shè)，采取多種措施保障廣播電視安全播出。安全播出責任單位的主要負責人應當對本單位的廣播電視安全播出工作全面負責。

記者：安全播出責任單位中的安全播出人員與技術(shù)系統(tǒng)配置如何管理？

王德義：安全播出責任單位應當建立健全安全播出技術(shù)維護和運行管理的機構(gòu)，合理配備工作崗位和人員，并將其他涉及安全播出的部門和人員納入安全播出管理，落實安全播出責任制。

安全播出責任單位的安全播出人員管理，應當符合下列規(guī)定：參與節(jié)目播出或者技術(shù)系統(tǒng)運行維護的人員，應當具有相應的專業(yè)技能，并通過崗位培訓和考核；

新系統(tǒng)、新設(shè)備投入使用前，應當對相關(guān)人員進行培訓；特種作業(yè)人員應當按照國務院廣播影視行政部門的規(guī)定或者其他國家有關(guān)規(guī)定取得相應資格證書。

安全播出責任單位的技術(shù)系統(tǒng)配置，應當符合下列規(guī)定：符合國家、行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和國務院廣播影視行政部門規(guī)定的分級配置要求；針對播出系統(tǒng)特點采取相應的防范干擾、插播等惡意破壞的技術(shù)措施；采用錄音、錄像或者保存技術(shù)監(jiān)測信息等方式對本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號的質(zhì)量和效果進行記錄。記錄方式應當符合省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定，記錄信息應當保存一周以上；使用依法取得廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認定的設(shè)備、器材和軟件，并建立設(shè)備更新機制，提高設(shè)備運行可靠性；省級以上廣播電臺、電視臺、衛(wèi)星地球站應當配置完整、有效的容災系統(tǒng)，保證特殊情況下主要節(jié)目安全播出。

安全播出責任單位應當建立健全技術(shù)維護、運行管理等安全播出管理制度，應當保障技術(shù)系統(tǒng)運行維護、更新改造和安全防范等安全播出所需經(jīng)費。同時，鼓勵開展對廣播電視安全播出管理、技術(shù)的研究和創(chuàng)新，不斷提高廣播電視安全播出水平。

記者：《規(guī)定》中，如何管理安全播出責任單位的廣播電視節(jié)目？

王德義：安全播出責任單位的廣播電視節(jié)目源管理，應當符合下列規(guī)定：廣播電臺、電視臺在節(jié)目制作、節(jié)目播出編排、節(jié)目交接等環(huán)節(jié)應當執(zhí)行復核復審、重播重審制度，避免節(jié)目錯播、空播，并保證節(jié)目制作技術(shù)質(zhì)量符合國家、行業(yè)相關(guān)標準；廣播電臺、電視臺直播節(jié)目應當具備必要的延時手段和應急措施，加強對節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看，監(jiān)督參與直播的人員遵守直播管理制度和技術(shù)設(shè)備操作規(guī)范；從事廣播電視傳輸、覆蓋業(yè)務的安全播出責任單位應當使用專用信道完整傳輸必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目；不得擅自接入、傳送、播出境外廣播電視節(jié)目；發(fā)現(xiàn)廣播電視節(jié)目中含有法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容的，應當立即采取措施予以消除或者停止播出、傳輸、覆蓋，保存有關(guān)記錄，并向廣播影視行政部門報告。

記者：《規(guī)定》中，對新建、擴建或者更新改造廣播電視技術(shù)系統(tǒng)的工程項目如何管理？

王德義：對新建、擴建或者更新改造廣播電視技術(shù)系統(tǒng)的工程項目，安全播出責任單位在實施前應當組織相關(guān)專家或者委托專業(yè)評估機構(gòu)對技術(shù)方案進行安全播出評估；在工程項目完工后應當組織驗收，并向廣播影視行政部門報告驗收情況。

新建廣播電視技術(shù)系統(tǒng)投入使用前，試運行時間不得少于一個月。

新建廣播電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)需要試播的，安全播出責任單位應當報請省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準。

申請材料應當包括申請書、播出保障方案等內(nèi)容。

試播期不得超過六個月。對安全播出責任單位試播期間的安全播出工作評價納入廣播電視安全播出考核，但非責任性停播事故除外。

記者：《規(guī)定》中，對安全播出責任單位的技術(shù)系統(tǒng)運行與維護是怎樣管理？

王德義：安全播出責任單位的技術(shù)系統(tǒng)運行管理，應當符合下列規(guī)定：按照省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準的節(jié)目、傳輸方式、覆蓋范圍以及相關(guān)技術(shù)參數(shù)播出、傳輸、發(fā)射廣播電視信號，未經(jīng)批準不得擅自停止或者變更服務；播出質(zhì)量、技術(shù)運行指標符合國家、行業(yè)有關(guān)標準；制定完善的安全播出保障方案和播出、運行工作流程，安全播出保障方案應當報廣播影視行政部門備案；對主要播出環(huán)節(jié)的信號進行監(jiān)聽監(jiān)看，對設(shè)備運行狀態(tài)進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并處置播出故障；廣播電視重點時段和重要節(jié)目播出期間，在人員、設(shè)施等方面給予保障，做好重點區(qū)域、重點部位的防范和應急準備；定期對安全播出風險進行自評估。

安全播出責任單位的技術(shù)系統(tǒng)維護管理，應當符合下列規(guī)定：遵守國家、行業(yè)有關(guān)標準，建立健全維護管理制度；安全播出責任單位之間、播出環(huán)節(jié)之間做到維護界限清晰、責任明確；安全播出責任單位委托其它單位承擔技術(shù)維護或者播出運行工作的，應當選擇具備相應技術(shù)實力的單位，并與其簽訂委托協(xié)議。

記者：《規(guī)定》中，對廣播電視技術(shù)系統(tǒng)的檢修、施工管理是如何界定的？

王德義：對技術(shù)系統(tǒng)定期進行例行檢修，例行檢修需要停播（傳）廣播電視節(jié)目的，應當將停播（傳）時間報省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門備案；在例行檢修時間之外臨時停播（傳）廣播電視節(jié)目進行檢修、施工的，應當按照國務院廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定報請批準；更新改造在播系統(tǒng)、設(shè)備、線路及其附屬設(shè)施，應當制定工程施工方案和應急預案，與施工單位簽訂安全協(xié)議，落實安全措施。

記者：《規(guī)定》對廣播電視安全播出事故如何管理？

王德義：廣播電視安全播出事故分為責任事故、技術(shù)事故、其它事故三類，事故級別分為特大、重大和一般三級；安全播出責任單位發(fā)生特大、重大事故后，應當立即向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門報告；特大安全播出事故由國務院廣播影視行政部門組織事故調(diào)查，重大事故由省、自治區(qū)、直轄市以

上人民政府廣播影視行政部門組織事故調(diào)查；發(fā)生安全播出事故的，安全播出責任單位的上級主管部門應當根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法予以處理。

記者：發(fā)生安全播出突發(fā)事件時，安全播出責任單位應當遵循怎樣的處置原則？

王德義：發(fā)生安全播出突發(fā)事件時，安全播出責任單位應當遵循下列處置原則：播出、傳輸、發(fā)射、接收的廣播電視節(jié)目信號受到侵擾或者發(fā)現(xiàn)異常信號時，應當立即切斷異常信號傳播，并在可能的情況下倒換正常信號；發(fā)現(xiàn)無線信號受到干擾時，應當立即報請所在地人民政府無線電管理部門排查干擾發(fā)生危及人身安全或者設(shè)施安全的突發(fā)事件時，應當在保證人身安全、設(shè)施安全的情況下，采取措施盡快恢復播出；恢復節(jié)目信號播出時，應當遵循“先中央、后地方；先公益、后付費”的原則。

同時，安全播出責任單位應當根據(jù)安全播出突發(fā)事件的分類、級別和處置原則，制定和適時修訂應急預案，定期組織演練，并將預案報廣播影視行政部門備案。應當投入必要的資金用于應急資源儲備和維護更新，應急資源儲備目錄、維護更新情況應當報廣播影視行政部門備案。特別是在緊急狀態(tài)下，安全播出責任單位應當服從廣播影視行政部門對應急資源的統(tǒng)一調(diào)配，確保重要節(jié)目安全播出。

記者：廣播影視行政部門對廣播電視安全播出監(jiān)督管理有哪些職責？ 王德義：廣播影視行政部門履行下列6項廣播電視安全播出監(jiān)督管理職責：組織制定并實施運行維護規(guī)程及安全播出相關(guān)的技術(shù)標準、管理規(guī)范；對本行政區(qū)域內(nèi)安全播出情況進行監(jiān)督、檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全播出事故隱患，督促安全播出責任單位予以消除；組織對特大、重大安全播出事故的調(diào)查并依法處理；建立健全監(jiān)測機制，掌握本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)目播出、傳輸、覆蓋情況，發(fā)現(xiàn)和快速通報播出異態(tài)；建立健全指揮調(diào)度機制，保證安全播出責任單位和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合；組織安全播出考核，并根據(jù)結(jié)果對安全播出責任單位予以獎勵或者批評。

記者：廣播電視監(jiān)測、指揮調(diào)度機構(gòu)主要做什么？對這個機構(gòu)有什么要求？ 王德義：按照廣播影視行政部門的要求，負責廣播電視信號監(jiān)測、安全播出保障體系建設(shè)、安全播出風險評估等安全播出日常管理以及應急指揮調(diào)度的具體工作。

廣播電視監(jiān)測、指揮調(diào)度機構(gòu)應當安排專人24小時值班，了解與安全播出有關(guān)的突發(fā)事件，及時向廣播影視行政部門報告；建立健全技術(shù)監(jiān)測系統(tǒng)，避免漏監(jiān)、錯監(jiān)；建立健全指揮調(diào)度系統(tǒng)，保證快速、準確發(fā)布預警和調(diào)度指令。

記者：出現(xiàn)哪些行為，可對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分？

王德義：有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

發(fā)生安全播出特大、重大責任事故造成惡劣影響的；造成廣播電視技術(shù)系統(tǒng)嚴重損害的；對特大、重大安全播出事故、事件隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。

記者：縣級以上人民政府廣播影視行政部門對哪些行為可進行處罰？怎樣處罰呢？

王德義：違反本規(guī)定，有下列九大行為之一的，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門給予警告，下達《安全播出整改通知書》；逾期未改正的，給予通報批評，可并處三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分：

機構(gòu)和人員設(shè)置、技術(shù)系統(tǒng)配置、管理制度、運行流程、應急預案等不符合有關(guān)規(guī)定，導致播出質(zhì)量達不到要求的；對技術(shù)系統(tǒng)的代維單位管理不力，引發(fā)重大安全播出事故的；安全播出責任單位之間責任界限不清晰，導致故障處置不及時的；節(jié)目播出、傳送質(zhì)量不好影響用戶正常接收廣播電視節(jié)目的；從事廣播電視傳輸、覆蓋業(yè)務的安全播出責任單位未使用專用信道完整傳輸必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目的；未按照有關(guān)規(guī)定向廣播影視行政部門設(shè)立的監(jiān)測機構(gòu)提供所播出、傳輸節(jié)目的完整信號，或者干擾、阻礙監(jiān)測活動的；妨礙廣播影視行政部門監(jiān)督檢查、事故調(diào)查，或者不服從安全播出統(tǒng)一調(diào)配的；未按規(guī)定記錄、保存本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號的質(zhì)量和效果的；未按規(guī)定向廣播影視行政部門備案安全保障方案或者應急預案的。

記者：《規(guī)定》中多次提到“安全播出、“技術(shù)系統(tǒng)、緊急狀態(tài)”術(shù)語，您能否解釋一下？

王德義：安全播出——指在廣播電視節(jié)目播出、傳輸過程中的節(jié)目完整、信號安全和技術(shù)安全。其中，節(jié)目完整是指安全播出責任單位完整并準確地播出、傳輸預定的廣播電視節(jié)目；信號安全指承載廣播電視節(jié)目的電、光信號不間斷、高質(zhì)量；技術(shù)安全指廣播電視播出、傳輸、覆蓋及相關(guān)活動參與人員的人身安全和廣播電視設(shè)施安全。

技術(shù)系統(tǒng)——指與廣播電視安全播出有關(guān)的系統(tǒng)、設(shè)備、線路及其附屬設(shè)施的統(tǒng)稱。包括：廣播電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)以及相關(guān)監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)供配電系統(tǒng)，相關(guān)附屬設(shè)施（含機房以及機房內(nèi)空調(diào)、消防、防雷接地、光電纜所在桿

第三篇：總局廣播電視安全播出管理規(guī)定

《廣播電視安全播出管理規(guī)定》

廣播中心實施細則

（試行）

國家廣播電影電視總局

二〇一〇年五月

目 錄

第一章 總則...............................................................1

第一條 編寫目的.........................................................1 第二條 適用范圍.........................................................1 第三條 分級保障原則.....................................................1 第二章 系統(tǒng)配置要求.......................................................1 第一節(jié) 供配電系統(tǒng).........................................................1 第四條 外部電源.........................................................1 第五條 供配電...........................................................2 第二節(jié) 制播網(wǎng)絡系統(tǒng).......................................................2 第六條 網(wǎng)絡安全配置.....................................................2 第七條 服務器...........................................................3 第八條 數(shù)據(jù)存儲.........................................................3 第九條 音頻工作站.......................................................3 第三節(jié) 直播室系統(tǒng).........................................................3 第十條 直播機房.........................................................3 第十一條 播出調(diào)音臺.....................................................4 第十二條 熱線電話.......................................................4 第十三條 延時器.........................................................4 第十四條 監(jiān)聽監(jiān)測.......................................................4 第十五條 輔助設(shè)備.......................................................4 第十六條 信號輸出.......................................................5 第四節(jié) 總控系統(tǒng)...........................................................5 第十七條 總控機房.......................................................5 第十八條 播出通路.......................................................5 第十九條 信號交換.......................................................5 第二十條 傳輸通路.......................................................5 第二十一條 時鐘系統(tǒng).....................................................6 第二十二條 內(nèi)部通話系統(tǒng).................................................6 第二十三條 轉(zhuǎn)播系統(tǒng).....................................................6 第二十四條 通訊設(shè)施.....................................................6 第五節(jié) 自臺監(jiān)測系統(tǒng).......................................................7 第二十五條 播出監(jiān)測.....................................................7 第二十六條 設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控.................................................7 第二十七條 電力和環(huán)境監(jiān)測...............................................7 第六節(jié) 現(xiàn)場直播系統(tǒng).......................................................8 第二十八條 設(shè)備供電.....................................................8 第二十九條 音頻系統(tǒng).....................................................8 第三十條 傳輸鏈路.......................................................8 第七節(jié) 機房環(huán)境...........................................................8 第三十一條 機房環(huán)境.....................................................8 第三十二條 安全防范.....................................................9

第八節(jié) 維護器材...........................................................9 第三十三條 備品備件.....................................................9 第三十四條 維護工具.....................................................9 第九節(jié) 災備與應急播出.....................................................9 第三十五條 災備與應急播出...............................................9 第三章 運維與技術(shù)管理....................................................10 第一節(jié) 直、轉(zhuǎn)播管理......................................................10 第三十六條 直播節(jié)目....................................................10 第三十七條 轉(zhuǎn)播節(jié)目....................................................10 第三十八條 現(xiàn)場直播....................................................10 第二節(jié) 播前管理..........................................................11 第三十九條 節(jié)目制作....................................................11 第四十條 節(jié)目審定及編排................................................11 第四十一條 墊播節(jié)目....................................................11 第三節(jié) 運維管理..........................................................12 第四十二條 運行指標....................................................12 第四十三條 技術(shù)指標....................................................12 第四十四條 規(guī)章制度....................................................12 第四十五條 運維流程....................................................13 第四十六條 維護管理....................................................13 第四十七條 備件管理....................................................14 第四十八條 代維管理....................................................14 第四節(jié) 技術(shù)管理..........................................................14 第四十九條 試播期管理..................................................14 第五十條 應急預案......................................................14 第五十一條 重要保障期..................................................15 第五十二條

臨時停播管理................................................15 第五十三條 運行變更管理................................................16 第五十四條 施工管理....................................................16 第五十五條 事故管理....................................................16 第五十六條 報表管理....................................................17 第五十七條 技術(shù)資料....................................................17 第五十八條 技術(shù)安全....................................................17 第五十九條 檢查與考核..................................................17 第六十條 風險評估......................................................18 第五節(jié) 信息安全管理......................................................18 第六十一條 信息系統(tǒng)等級保護............................................18 第六十二條 信息系統(tǒng)安全管理............................................18 第六十三條 安全防護措施................................................18 第六十四條 數(shù)據(jù)安全....................................................19 第六十五條 監(jiān)控與響應..................................................19 第六節(jié) 人員管理..........................................................19 第六十六條 崗位設(shè)置....................................................19 第六十七條 人員要求及培訓..............................................19

第四章 附則..............................................................20

第六十八條 本實施細則下列用語的含義....................................20 第六十九條 規(guī)范性引用文件..............................................21 第七十條 本實施細則由廣電總局科技司負責解釋............................22 第七十一條 本實施細則自發(fā)布之日起施行..................................22 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

第一章 總則

第一條 為指導和規(guī)范廣播電臺、付費廣播頻率播出機構(gòu)（以下統(tǒng)稱廣播中心）安全播出管理工作，根據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》，制訂本實施細則。

第二條 本實施細則適用于廣播中心的技術(shù)系統(tǒng)配臵及運行、維護、技術(shù)管理工作。

第三條 根據(jù)所播出節(jié)目的覆蓋范圍，廣播中心安全播出保障等級分為一級、二級、三級，一級為最高保障等級。保障等級越高，對廣播中心技術(shù)系統(tǒng)配臵、運行維護、預防突發(fā)事件、應急處臵等方面的保障要求越高。有條件的廣播中心應提升安全播出保障等級。

（一）省級以上廣播電臺及其它播出上星節(jié)目的廣播中心應達到一級保障要求；

（二）副省級城市和省會城市廣播電臺、節(jié)目覆蓋全省或跨省、跨地區(qū)的非上星付費廣播頻率播出機構(gòu)應達到二級保障要求；

（三）地市、縣級廣播中心及其它非上星付費廣播頻率播出機構(gòu)應達到三級保障要求；

（四）以下將“三級保障”、“二級保障”、“一級保障”分別簡寫為三級、二級、一級。

第二章 系統(tǒng)配置要求

第一節(jié) 供配電系統(tǒng)

第四條 外部電源應符合以下規(guī)定：

（一）三級宜接入兩路外電，如只有一路外電，應配臵自備電源；

（二）二級應接入兩路外電，其中一路宜為專線，當一路外電發(fā)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

生故障時，另一路外電不應同時受到損壞；

（三）一級應接入兩路外電，其中至少一路應為專線，當一路外電發(fā)生故障時，另一路外電不應同時受到損壞。

第五條 供配電系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）高、低壓供配電應符合現(xiàn)行國家、行業(yè)標準和規(guī)范；

（二）三級播出負荷供電應設(shè)兩個以上獨立低壓回路；主要播出負荷應采用不間斷電源（UPS）供電，UPS電池組后備時間應滿足設(shè)計負荷工作30分鐘以上；主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應分別接入不同的供電回路；

（三）二級應設(shè)工藝專用變壓器；播出負荷應設(shè)兩個以上引自不同變壓器的獨立低壓回路，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；主要播出負荷應采用UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足設(shè)計負荷工作30分鐘以上；應配臵自備電源或與供電部門簽訂應急供電協(xié)議，保證播出負荷、機房空調(diào)等相關(guān)負荷連續(xù)運行；主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應分別接入不同的供電回路；

（四）一級應設(shè)對應于不同外電的、互為備用的工藝專用變壓器，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；播出負荷應引自不同工藝專用變壓器的獨立低壓回路；主要播出負荷應采用UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足設(shè)計負荷工作60分鐘以上；應配臵自備電源，保證播出負荷、機房空調(diào)等相關(guān)負荷連續(xù)運行；主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應分別接入不同的UPS供電回路。

第二節(jié) 制播網(wǎng)絡系統(tǒng)

第六條 網(wǎng)絡安全配臵應符合以下規(guī)定：

（一）三級核心網(wǎng)絡設(shè)備宜配臵雙電源；制播網(wǎng)禁止直接與外網(wǎng)互聯(lián)； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

（二）二級以上在三級基礎(chǔ)上，制播網(wǎng)絡核心設(shè)備應配臵在線熱備份，且設(shè)備均配臵雙電源；主干鏈路應有冗余，應對網(wǎng)絡交換機端口進行訪問控制，禁止非法設(shè)備接入；網(wǎng)絡內(nèi)應安裝網(wǎng)管軟件，對整個網(wǎng)絡進行實時監(jiān)控和故障預警、報警。

第七條 服務器應符合以下規(guī)定：

（一）三級應按在線熱備份方式配臵核心服務器；

（二）二級以上應按在線熱備份方式配臵服務器，服務器應配臵雙電源；服務器硬盤應有冗余熱備；主、備服務器應分別連接主備網(wǎng)絡交換機；多臺服務器之間宜采用集群方式。

第八條 數(shù)據(jù)存儲應符合以下規(guī)定：

（一）三級系統(tǒng)應配臵充裕的存儲空間；

（二）二級數(shù)據(jù)存儲應采用磁盤陣列，并制定合理的存儲策略，保證存儲數(shù)據(jù)的安全；對于節(jié)目播出數(shù)據(jù)，應能實現(xiàn)實時鏡像備份和數(shù)據(jù)無中斷調(diào)用；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，宜定期進行離線備份或異地備份。第九條 音頻工作站應符合以下規(guī)定：

所有工作站應有防病毒、防攻擊措施；應封閉USB端口、串口、并口等所有外部接口，拆除軟驅(qū)、光驅(qū)等外接設(shè)備；播出音頻工作站應有備份，主備工作站應能實現(xiàn)無縫切換；應對操作系統(tǒng)進行安全策略管理。

第三節(jié) 直播室系統(tǒng)

第十條 直播機房應符合以下規(guī)定：

（一）三級每套有直播節(jié)目的頻率應配臵一套直播機房，每套直播機房應包括直播室及導播室；

（二）二級以上在三級基礎(chǔ)上，應至少配臵一套備份直播機房?！稄V播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

第十一條 播出調(diào)音臺應符合以下規(guī)定：

（一）三級應配臵雙電源；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，應配臵雙輸出模塊，并具備監(jiān)聽信號源選擇功能；應有多路母線輸出功能；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，應配臵數(shù)字播出調(diào)音臺；應能設(shè)臵多層用戶權(quán)限；直播室機房宜獨立配臵應急調(diào)音臺或調(diào)音臺應急模塊。

第十二條 熱線電話應符合以下規(guī)定：

（一）三級應至少配臵1路熱線電話接入直播室系統(tǒng)，應具有來電顯示功能。直播室和導播室均應配臵熱線電話的控制設(shè)備；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，宜接入多路熱線電話；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，應能對有熱線電話參與的節(jié)目及電話內(nèi)容進行錄音。

第十三條 有群眾參與的直播節(jié)目，應在播出鏈路中配臵延時和切斷裝臵；延時時間應符合總局相關(guān)規(guī)定；延時器應有狀態(tài)顯示，易于操作，具備斷電直通功能。

第十四條 監(jiān)聽監(jiān)測系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）三級直播室和導控室應配臵監(jiān)聽音箱、電平表；直播室應配臵監(jiān)聽耳機；

（二）二級以上在三級基礎(chǔ)上，直播室應配臵相位表；直播室、導控室監(jiān)聽音量應能獨立控制。

第十五條 輔助設(shè)備應符合以下規(guī)定：

（一）三級應配臵帶有自動校準功能的標準時鐘；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，直播室和導控室間應配臵內(nèi)部通話系統(tǒng)；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，直播室、導播室應配臵與總控之間的《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

內(nèi)部通話系統(tǒng)。

第十六條 二級以上主、備節(jié)目播出信號應經(jīng)兩路以上播出鏈路送至總控。

第四節(jié) 總控系統(tǒng)

第十七條 總控機房應符合以下規(guī)定：

（一）二級應配臵總控機房，劃分設(shè)備區(qū)域和值班區(qū)域；

（二）一級在二級基礎(chǔ)上，應配臵設(shè)備機房和值班機房。第十八條 播出通路應符合以下規(guī)定：

（一）三級應配臵應急墊樂源，每套播出節(jié)目應能在正常信號源與應急墊樂源之間切換；應配臵專業(yè)級播出切換設(shè)備；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，應具備主、備播出信號源和應急墊樂源，信號源之間能夠進行切換；切換設(shè)備應有切換控制面板，采用雙電源配臵；切換矩陣應能在斷電恢復后保持原接通狀態(tài)，切換開關(guān)應具備斷電直通功能；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，主要播出通路應具有應急節(jié)目源；應避免因單節(jié)點故障引起系統(tǒng)癱瘓；應具有應急手段，可將直播室系統(tǒng)的節(jié)目信號直接送到傳輸系統(tǒng)中。

第十九條 信號交換應符合以下規(guī)定：

（一）三級宜通過矩陣或跳線排進行音頻信號的交換；

（二）二級應配臵音頻矩陣，矩陣應配臵雙電源。播出通路主要環(huán)節(jié)的輸入輸出端口都應接到跳線排中；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，矩陣應有在線熱備。宜配臵相同規(guī)模的矩陣或相同信號交換能力的其他手段作為備份，并能自動切換。

第二十條 傳輸通路應符合以下規(guī)定：

（一）三級應配臵兩路傳輸通路；傳輸設(shè)備、編碼復用設(shè)備在《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

斷電或者重啟后，應保留原有配臵信息；

（二）二級在三級的基礎(chǔ)上，應配臵獨立的主備傳輸設(shè)備，主備信號傳輸應具有兩條不同路由的傳輸通路，傳輸設(shè)備應具有雙電源；采用編碼復用方式傳輸?shù)模瑧渑Z在線熱備編碼復用設(shè)備；

（三）一級在二級的基礎(chǔ)上，有條件的可配臵第二備份傳輸手段；末級采用應急切換設(shè)備的，應具有自動或手動切換功能，并能夠斷電直通。

第二十一條 時鐘系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）三級全臺時鐘信號應鎖定于同一個時鐘源；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，時鐘發(fā)生器應有自動校時功能；應具備整點報時功能，報時信號嵌入應符合《廣播報時信號嵌入時間碼規(guī)范》（GY/T 219），并能提供網(wǎng)絡校時；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，應配臵備用時鐘發(fā)生器和切換設(shè)備，切換設(shè)備應具有自動或手動切換功能，并能夠斷電直通。

第二十二條 二級以上總控機房應配臵內(nèi)部通話系統(tǒng)，實現(xiàn)與各機房的迅速聯(lián)絡。

第二十三條 二級以上應配臵轉(zhuǎn)播系統(tǒng)，具備監(jiān)聽監(jiān)測和多種傳輸手段。

第二十四條 通訊設(shè)施應符合以下規(guī)定：

（一）三級應至少配臵一部業(yè)務專用外線電話；應配臵安全播出預警信息接收終端；

（二）二級以上應配臵兩部具有錄音功能的業(yè)務專用外線電話；應配臵安全播出預警信息接收終端，并配臵與安全播出指揮調(diào)度機構(gòu)互聯(lián)的專用計算機終端和通訊設(shè)備?！稄V播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

第五節(jié) 自臺監(jiān)測系統(tǒng)

第二十五條 播出監(jiān)測系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）三級應監(jiān)測播出通路輸出信號電平；應配臵峰值電平顯示設(shè)備；總控應至少配臵一對專業(yè)級音箱，能夠選擇監(jiān)聽所有播出信號和開路接收信號；按照《廣播電視安全播出管理規(guī)定》的要求對節(jié)目信號質(zhì)量和效果進行記錄；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，應監(jiān)測總控系統(tǒng)輸入、輸出、直播室信號的電平、相位；總控應能選擇監(jiān)聽每套節(jié)目的播出信號和關(guān)鍵節(jié)點的音頻信號；應配臵彩條監(jiān)視屏；應配臵各機房的視頻監(jiān)控；應配臵聲光報警設(shè)備，出現(xiàn)電平過高、電平過低、單通道、反相等異常時，應能立刻給出報警；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，應實時監(jiān)測播出通路關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信號電平、相位；監(jiān)測點出現(xiàn)故障時應能及時給出聲光報警；應能靈活設(shè)臵不同報警信息；應具備全時段錄音功能。

第二十六條 宜建立網(wǎng)管系統(tǒng)，對設(shè)備運行狀態(tài)、應用軟件運行狀態(tài)、網(wǎng)絡運行狀態(tài)等進行監(jiān)測，并具備異態(tài)告警功能。

第二十七條 電力和環(huán)境監(jiān)測應符合以下規(guī)定：

（一）應符合《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB 50174）的有關(guān)規(guī)定；

（二）三級對配電系統(tǒng)中的主要運行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運行情況有監(jiān)測手段，對機房溫度、濕度等環(huán)境狀態(tài)進行監(jiān)測；

（三）二級在三級基礎(chǔ)上，應對主要運行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運行情況進行集中監(jiān)測；

（四）一級在二級基礎(chǔ)上，應具備聲光報警功能的電力和環(huán)境集中監(jiān)控系統(tǒng)?！稄V播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

第六節(jié) 現(xiàn)場直播系統(tǒng)

第二十八條 大型和重要現(xiàn)場直播節(jié)目應配臵專用工藝電源，轉(zhuǎn)播車宜配臵發(fā)電機及UPS電源。

第二十九條 音頻系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）一般現(xiàn)場直播節(jié)目應有有線話筒作為備份；調(diào)音臺應有應急供電；現(xiàn)場直播錄音時，主要錄音設(shè)備宜配臵備份；

（二）大型和重要現(xiàn)場直播節(jié)目在一般現(xiàn)場直播節(jié)目的基礎(chǔ)上，重要位臵的話筒應有在線熱備；所有放音設(shè)備應有在線熱備，并保持主備機同步播放；現(xiàn)場直播錄音時，應有同步錄音備份；調(diào)音臺應有通路冗余；應配臵在線熱備調(diào)音臺，且同步操作；兩個調(diào)音臺的輸出應采用在線互備方式接入傳輸系統(tǒng)。

第三十條 傳輸鏈路應符合以下規(guī)定：

（一）一般現(xiàn)場直播節(jié)目信號應至少有兩條傳輸鏈路回傳至總控或直播機房；需要臺內(nèi)外雙向交流的直播節(jié)目，雙向傳輸?shù)囊纛l信號都應進行“N-1”處理；租用市話線路時，每條線路宜僅做單方向傳輸使用；應配臵備用音頻傳輸設(shè)備；

（二）大型和重要現(xiàn)場直播節(jié)目在一般現(xiàn)場直播節(jié)目的基礎(chǔ)上，應至少有兩個不同傳輸路由或手段回傳至總控或直播機房；需要臺內(nèi)外雙向交流的直播節(jié)目，總控或直播機房返送至現(xiàn)場直播的信號應至少通過兩個不同路由或手段傳輸。

第七節(jié) 機房環(huán)境

第三十一條 機房溫度、濕度、防塵、靜電防護、接地、布線及外部環(huán)境應符合《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB 50174）的有關(guān)規(guī)定,其中，三級應符合C級電子信息系統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定，二級應符合B級電子信息系統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定，一級應符合A級電子信息系《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定。機房消防設(shè)施的配臵應符合《廣播電視建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GY 5067）的有關(guān)規(guī)定。

第三十二條 機房安全防范應符合《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB 50174）、《廣播電影電視系統(tǒng)重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）的有關(guān)規(guī)定。

二級以上應對設(shè)備機房、UPS主機及電池室、纜線集中點、室外設(shè)備等播出相關(guān)的重點部位設(shè)臵24小時閉路監(jiān)視系統(tǒng)。

第八節(jié) 維護器材

第三十三條 單一節(jié)點設(shè)備應有備件；二級以上應有其它重要設(shè)備備品備件。

第三十四條 應配臵維護檢修、故障處理所需的工具、材料；二級以上廣播中心應按照實際情況配臵碼流分析儀、音頻測試儀、頻譜儀、示波器等必要的儀器儀表。

第九節(jié) 災備與應急播出

第三十五條 災備與應急播出系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）三級應具有一定的防御自然災害能力，應根據(jù)當?shù)氐刭|(zhì)、氣候特點采取相應的防護措施；

（二）二級以上應配臵應急播出系統(tǒng)，當發(fā)生重大災害或突發(fā)事件，正常播出系統(tǒng)短時間內(nèi)無法恢復播出時，應能夠應急播出重要節(jié)目；

（三）一級應配臵災備系統(tǒng)，可設(shè)臵異地備份播出系統(tǒng)，或配臵衛(wèi)星轉(zhuǎn)播車等移動播出系統(tǒng)?！稄V播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

第三章 運維與技術(shù)管理

第一節(jié) 直、轉(zhuǎn)播管理

第三十六條 有群眾參與的直播節(jié)目的播出管理應符合以下規(guī)定：

（一）經(jīng)批準開辦的群眾參與的直播節(jié)目應全程使用延時器和電話來電顯示設(shè)備，編播人員應嚴格按照相關(guān)制度和流程規(guī)范使用延時器；

（二）群眾參與的直播節(jié)目開播前應檢查延時器和來電顯示設(shè)備等相關(guān)設(shè)備的運行情況，發(fā)現(xiàn)異常，應立即停止接入熱線電話；

（三）群眾參與的直播節(jié)目，應制定處理突發(fā)事件的應急預案，并應指定現(xiàn)場負責人員；

（四）主持人和導播應至少提前15分鐘到崗，做好播出前的各項準備工作；播出中應規(guī)范操作，熟悉應急操作流程。

第三十七條 轉(zhuǎn)播節(jié)目管理應符合以下規(guī)定：

（一）對非本臺播出節(jié)目進行轉(zhuǎn)播前，應經(jīng)過節(jié)目主管部門批準，并制定完善可行的保障方案和應急預案。轉(zhuǎn)播現(xiàn)場直播節(jié)目時，應指定現(xiàn)場負責人員；

（二）轉(zhuǎn)播時，節(jié)目部門應有專人負責進行內(nèi)容把關(guān)和應急處理，保證完整轉(zhuǎn)播，并做好轉(zhuǎn)播前后的節(jié)目切換和銜接工作；應按上級要求使用延時器。

第三十八條 現(xiàn)場直播管理應符合以下規(guī)定：

（一）大型和重要現(xiàn)場直播應由主管領(lǐng)導負責指揮協(xié)調(diào)，部署現(xiàn)場直播的節(jié)目調(diào)整、技術(shù)保障及應急預案等事宜；

（二）節(jié)目部門應有專門人員負責直播現(xiàn)場與總控或直播機房的協(xié)調(diào)工作，負責進行內(nèi)容把關(guān)和應急處理，并做好現(xiàn)場直播前后的節(jié)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

目切換和銜接工作；應按上級要求使用延時器；

（三）每次現(xiàn)場直播前，技術(shù)部門應對系統(tǒng)設(shè)施進行播前測試，并核對播出時間、播出長度等；播出前30分鐘應完成音頻信號測試并保持暢通；

（四）現(xiàn)場直播中各環(huán)節(jié)應監(jiān)看、監(jiān)聽直播主備信號，遇有突發(fā)情況應立即啟動應急預案。

第二節(jié) 播前管理

第三十九條 節(jié)目制作應符合以下規(guī)定：

（一）節(jié)目制作質(zhì)量應符合《廣播節(jié)目聲音質(zhì)量主觀評價方法和技術(shù)指標要求》（GB/T 16463）和《數(shù)字音頻設(shè)備的滿度電平》（GY/T 192）；

（二）制作人員在發(fā)送錄播節(jié)目的信息中應完整標注相關(guān)節(jié)目信息，錄播節(jié)目標識應唯一；

（三）對于重要節(jié)目，應制作符合審查規(guī)定的備播節(jié)目，并發(fā)至相應的直播機房，供應急播出時使用。

第四十條 節(jié)目審定及編排應符合以下規(guī)定：

（一）應由專人對待播節(jié)目進行節(jié)目審定；

（二）應由專人負責節(jié)目串聯(lián)單的編排管理、審定工作；對入庫的待播節(jié)目進行確認；

（三）節(jié)目和串聯(lián)單應通過審定后播出，重播節(jié)目應重審；

（四）播出節(jié)目變更信息和編排信息等應及時發(fā)至相應部門，每一個環(huán)節(jié)均應有責任人檢查、復核并簽字。

第四十一條 節(jié)目部門應提供墊播節(jié)目，經(jīng)審查后發(fā)至相應的直播機房和播出工作站，內(nèi)容應符合本部門節(jié)目特點，墊播節(jié)目應適宜隨時切出恢復到正常節(jié)目?！稄V播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

第三節(jié) 運維管理

第四十二條 安全播出的運行指標應滿足：

（一）三級，停播率≤60秒／百小時，即可用度≥99.983%；

（二）二級，停播率≤20秒／百小時, 即可用度≥99.994%；

（三）一級，停播率≤5秒／百小時，即可用度≥99.9986%。第四十三條 播出系統(tǒng)技術(shù)指標應符合以下規(guī)定：

（一）模擬廣播播出系統(tǒng)技術(shù)指標應符合《廣播聲頻通路運行技術(shù)指標等級》（GY 75）的要求。三級達到丙級技術(shù)指標，二級達到乙級技術(shù)指標，一級達到甲級技術(shù)指標；

（二）數(shù)字廣播播出系統(tǒng)技術(shù)指標應符合《電視中心播控系統(tǒng)數(shù)字播出通路技術(shù)指標和測量方法》（GY/T 165）的相關(guān)要求；數(shù)字播出系統(tǒng)相對應的等效模擬技術(shù)指標，三級達到丙級技術(shù)指標，二級達到乙級技術(shù)指標，一級達到甲級技術(shù)指標。

第四十四條 應按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準的要求，結(jié)合本單位的實際情況，制定各項運維與技術(shù)管理制度。

（一）機房管理制度應包括機房出入人員管理、機房禁止性規(guī)定等；

（二）值班及交接班制度應包括交接班要求、值班內(nèi)容、紀律要求、監(jiān)聽監(jiān)看要求等；

（三）安全制度應包括技術(shù)安全、網(wǎng)絡信息安全、施工安全、消防安全規(guī)定等；

（四）用配電管理制度應包括用配電規(guī)范、安全規(guī)范、主要運行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運行情況巡查規(guī)定等；

（五）播前測試制度應包括規(guī)定開播前的測試時間、規(guī)范用語、測試信號源、檢查指標規(guī)定等； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

（六）事故報告制度應包括不同等級事故的報告原則、報告內(nèi)容（事故原因、影響范圍、處理過程等）、報告要求等；

（七）維護檢修制度應包括維護檢修的項目和周期、檢修規(guī)范、責任分工、重要數(shù)據(jù)存儲與備份規(guī)范、維護記錄規(guī)范等；

（八）技術(shù)檔案管理制度應包括技術(shù)檔案的范圍、整理要求、分類明細、出入庫管理、銷存時限規(guī)定等。

第四十五條 應結(jié)合播出系統(tǒng)和播出任務，制訂和完善各項運維工作流程和設(shè)備操作流程。

（一）運維工作流程主要包括:交接班流程、巡機流程、播前測試流程、業(yè)務調(diào)度流程、檢修操作流程、播出事故處理流程、報告流程等；

（二）設(shè)備操作流程主要包括：信號切換操作流程、播出設(shè)備操作流程、網(wǎng)管操作流程、供配電設(shè)備操作流程等；

（三）各項操作應符合國家、行業(yè)相關(guān)操作規(guī)范，業(yè)務調(diào)度應按調(diào)度單的要求執(zhí)行；運維工作和設(shè)備操作應做好記錄并存檔，跨單位、跨部門的業(yè)務調(diào)度、操作指令應有書面通知,相關(guān)通話聯(lián)絡應有錄音和文檔記錄。

第四十六條 維護管理應符合以下規(guī)定：

（一）參照《廣播中心錄制系統(tǒng)維護規(guī)程》（GY/T 126）的相關(guān)要求，針對不同系統(tǒng)和設(shè)備分類制定相應的周檢、月檢、季檢、年檢等周期性維護計劃，并按計劃組織實施；

（二）應將播出及相關(guān)系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的設(shè)備、線路維護落實到機房、班組、個人,做到界面清晰、責任明確，不漏檢、不重疊；

（三）應與上、下游相關(guān)播出單位劃清維護分界并簽訂維護協(xié)議，協(xié)議主要內(nèi)容應包括：維護分界圖、各方保障責任、故障處理協(xié)調(diào)機《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

制、聯(lián)絡電話等；

（四）對網(wǎng)絡系統(tǒng)、服務器、存儲系統(tǒng)、工作站等應定期重啟，進行必要的系統(tǒng)補丁更新，并對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行整理、備份。

第四十七條 運行維護所需的各種工具和器材應妥善放臵、專人管理，定期檢查補充、定期標校；備品備件應進行登記造冊，放臵于滿足器件存儲環(huán)境要求的指定位臵，并定期加電檢測和維護。

第四十八條 代維管理應符合以下規(guī)定：

（一）委托其他單位承擔運行維護任務時，應選擇具有相應安全保障能力的代維單位并簽署有效協(xié)議，明確雙方的責任和義務；應指定專人，對代維單位的運行維護質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和管理；代維單位進行維護操作時，應安排內(nèi)部人員監(jiān)護；

（二）設(shè)備所在地的單位應承擔設(shè)備運行監(jiān)測、故障應急處臵等代維任務，并與委托方簽署有效協(xié)議，明確雙方的責任和義務；應嚴格履行協(xié)議范圍內(nèi)的相關(guān)責任和義務，及時向委托方反饋運行維護情況。

第四節(jié) 技術(shù)管理

第四十九條 新建播出系統(tǒng)需要申請試播期的，應提前7個以上工作日逐級報請省級以上廣播影視行政部門批準。其中，涉及中央直屬單位的，以及播出影響范圍涉及全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市的，應逐級報請廣電總局批準。

試播期審批部門應及時回復意見；批準試播的，應同時將批復意見抄送廣播電視監(jiān)測、指揮調(diào)度機構(gòu)。

第五十條 應急預案管理應符合以下規(guī)定：

（一）應針對技術(shù)系統(tǒng)的特點和自臺實際情況，制訂突發(fā)故障應急預案和突發(fā)事件應急預案，包括：供配電故障應急預案、播出重要《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

環(huán)節(jié)故障應急預案以及非法破壞事件應急預案、自然災害應急預案、其它突發(fā)事件應急預案等，并報廣播影視行政部門備案；

（二）各相關(guān)部門和崗位應根據(jù)應急預案制定具體的應急處臵流程；

（三）應根據(jù)實際情況及時修訂應急預案和流程，定期對相關(guān)人員進行培訓并組織演練。

第五十一條 重要保障期前應做好以下工作：

（一）應制定重要保障期預案，預案應包括重要播出前的準備、重要播出中的保障措施和突發(fā)故障、事件的應急處理等內(nèi)容；

（二）如果直接接到當?shù)匦麄鞴芾聿块T關(guān)于重大活動的直播任務，應立即報告廣播影視行政部門；

（三）應做好技術(shù)系統(tǒng)的全面檢修、測試工作；應對備品備件、應急工具進行全面檢查，查漏補缺；

（四）應提前協(xié)調(diào)電力供應、線路傳輸、通信聯(lián)絡、設(shè)備生產(chǎn)商、系統(tǒng)集成商等相關(guān)單位、部門為播出保障提供支持。

第五十二條 臨時停播管理應符合以下規(guī)定：

（一）停播節(jié)目涉及廣電總局直屬單位的，以及節(jié)目影響范圍涉及全國或跨省、自治區(qū)、直轄市的，應提前5個以上工作日逐級報至廣電總局批準；其它臨時停播的申請程序、管理要求由省級廣播影視行政部門另行規(guī)定；

（二）申請臨時停播前應做好與相關(guān)單位和部門的溝通協(xié)調(diào)；

（三）臨時停播申請材料應說明申請原因、起止日期和時間、涉及的節(jié)目、影響范圍、操作方案、應急措施等；

（四）臨時停播批準后，申請單位應在操作前通知相關(guān)播出單位，相關(guān)廣播影視行政部門應通知監(jiān)測、指揮調(diào)度機構(gòu)?！稄V播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

第五十三條 運行變更管理應符合以下規(guī)定：

（一）播出方式（如是否加密等）、傳輸覆蓋方式、播出技術(shù)參數(shù)等的變更，應根據(jù)有關(guān)規(guī)定報廣播影視行政部門審批；批準變更的，審批部門應同時將批復意見抄送監(jiān)測、指揮調(diào)度機構(gòu)；

（二）變更后應進行測試，測試通過后方可投入運行；應及時修改播出系統(tǒng)圖等技術(shù)資料，妥善保存變更前后相關(guān)檔案；

（三）運行變更應及時通知相關(guān)播出單位。第五十四條 施工管理應符合以下規(guī)定：

（一）施工安排應以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時間進行，需要臨時停播的，應做好臨時停播申請和操作通知等工作；

（二）施工前，應制定詳細的施工方案和應急預案。施工方案和應急預案應明確：施工的目的和要達到的效果、施工內(nèi)容和施工區(qū)域、詳細操作步驟和時間進度、各項安全措施、相關(guān)責任人和需要協(xié)調(diào)配合的部門、對安全播出可能造成的影響及應急操作處理流程等內(nèi)容；

（三）施工時，應遵守相關(guān)安全規(guī)范，并做到：嚴格劃分出施工區(qū)域，放臵警示牌；安排熟悉安全播出的人員監(jiān)督整個施工過程，發(fā)生威脅安全播出的行為，立即予以制止。在播出機房內(nèi)施工，應與播出運行設(shè)施隔離，并加強對播出設(shè)備的巡視。施工用電應與播出用電分離。

第五十五條 安全播出事故管理應符合以下規(guī)定：

（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統(tǒng)計和上報應按廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標準執(zhí)行；

（二）應根據(jù)上級管理部門的有關(guān)規(guī)定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

（三）對于重大事故應成立分析檢查組，對事故原因、處臵過程進行調(diào)查，對處臵方式、方法進行分析，形成分析報告；

（四）根據(jù)事故的分析調(diào)查，編寫事故案例，并及時組織召開案例分析會，通報情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓；

（五）應按照有關(guān)規(guī)定對事故責任人予以處理，對排查發(fā)現(xiàn)的播出事故隱患應及時進行整改。

第五十六條 報表管理應符合以下規(guī)定：

（一）按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術(shù)指標、播出運行、事件/事故等情況和數(shù)據(jù)，按時填報相應報表；

（二）上報數(shù)據(jù)應準確真實，并由專人進行審核；

（三）應根據(jù)報表類型分類整理報表檔案。

第五十七條 應建立技術(shù)資料庫，有條件的應建立電子化技術(shù)資料庫。資料庫應包括：技術(shù)審批文件、運維與技術(shù)管理制度、設(shè)備檔案、運維檔案、應急預案、事故檔案、系統(tǒng)方案、系統(tǒng)圖紙、系統(tǒng)重大技改資料、有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范及安全播出文件、報表等；應由專人負責對技術(shù)資料及時更新整理。

第五十八條 技術(shù)安全管理應符合以下規(guī)定：

（一）遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)中有關(guān)技術(shù)安全的規(guī)定，遵循《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程》（GY 63）等行業(yè)標準中的有關(guān)技術(shù)安全要求；

（二）應當按照國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定和標準制定和細化相關(guān)的操作流程和管理制度，強化廣播電視從業(yè)人員安全意識教育，落實安全責任和措施，加強監(jiān)督檢查，避免發(fā)生技術(shù)安全事故。

第五十九條 應建立安全播出檢查和考核制度，定期對各播出系統(tǒng)的運行和維護情況進行檢查和考核。檢查和考核應包括以下主要內(nèi)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

容：

（一）系統(tǒng)配臵：檢查技術(shù)系統(tǒng)分級保障的配臵及驗收情況，評估播出系統(tǒng)的可靠程度；

（二）系統(tǒng)指標：檢查系統(tǒng)的主要技術(shù)指標，評估技術(shù)指標達標等級；

（三）規(guī)章制度：檢查各項規(guī)章制度的制定情況，評估規(guī)章制度的完善和落實情況；

（四）預案流程：檢查應急預案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各項應急預案和關(guān)鍵操作流程的合理性和可操作性；

（五）文件資料：檢查值班日志、運行記錄、播出運行文件、維護計劃、維護記錄、安全播出報表、安全播出事故處理和分析報告、設(shè)備器材檔案等資料，評估技術(shù)資料的管理水平。

第六十條 應對技術(shù)系統(tǒng)和播出管理進行安全播出風險評估，對評估出的不足和薄弱環(huán)節(jié)應及時整改。

第五節(jié) 信息安全管理

第六十一條 應按照國家和行業(yè)信息安全要求，合理劃分各播出相關(guān)信息系統(tǒng)的安全等級，并按照相應等級要求進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、評估和整改。

第六十二條 結(jié)合信息系統(tǒng)等級制定相應的網(wǎng)絡安全管理策略,制定網(wǎng)絡維護及信息安全管理各項制度和操作規(guī)范，落實信息安全責任制，并建立監(jiān)督機制，定期組織信息安全培訓。

第六十三條 應結(jié)合網(wǎng)絡實際情況采取相應的安全防護措施：網(wǎng)間物理隔離；組合使用路由器、網(wǎng)關(guān)、防火墻和安全隔離網(wǎng)閘等設(shè)備的功能特性，進行網(wǎng)絡邊界安全防護；采用多重、異構(gòu)殺毒引擎對跨《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

信息系統(tǒng)的輸入文件進行檢測；合理設(shè)臵用戶權(quán)限，防止非授權(quán)訪問；封閉不必要的外部數(shù)據(jù)接入端口；限制用戶安裝非法軟件；安裝防病毒軟件，并定期升級病毒庫；部署補丁管理系統(tǒng)，及時進行操作系統(tǒng)更新。

第六十四條 應根據(jù)系統(tǒng)中各類數(shù)據(jù)的重要性，采取相應的數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)備份、訪問控制等措施。

第六十五條 應對網(wǎng)絡流量、用戶行為、主機和網(wǎng)絡設(shè)備的運行狀況等進行監(jiān)測，及時處臵異態(tài)報警。

第六節(jié) 人員管理

第六十六條 安全播出相關(guān)崗位設(shè)臵應符合以下規(guī)定：

（一）應合理設(shè)臵值班崗位，三級應設(shè)臵專職播出值班員崗位，二級以上應增設(shè)值班長和技術(shù)值班崗位，重要保障期間應加強值班力量；

（二）應設(shè)臵維護崗位，三級應有維護人員，二級以上應設(shè)臵專職維護崗位；

（三）與安全播出相關(guān)的部門應指定安全播出聯(lián)系人，加強日常安全播出工作的監(jiān)督和管理，及時了解日常安全播出情況，在安全播出管理工作中做到協(xié)調(diào)一致、無管理盲區(qū)。

第六十七條 安全播出相關(guān)崗位人員上崗、培訓管理應符合以下規(guī)定：

（一）播出值班崗位和維護崗位人員應通過政治審查，具有相關(guān)的專業(yè)學歷，滿足崗位要求，并通過崗位培訓和考核；

（二）應定期進行安全播出教育，組織安全播出演練，并對技術(shù)人員，以及主持人、導播與播出有關(guān)的人員進行培訓、考核。對不合格人員應予以轉(zhuǎn)崗； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

（三）應對技術(shù)人員進行新技術(shù)培訓，提高安全播出保障能力；

（四）與播出相關(guān)的供配電保障部門及其從業(yè)人員應納入安全播出管理。

第四章 附則

第六十八條 本實施細則下列用語的含義：

（一）停播率指廣播中心所有播出節(jié)目累計停播時長與播出總時長的比值，單位：秒/百小時。公式：

停播率?事故次數(shù)?各套節(jié)目累計停播時長（秒）各套節(jié)目播出總時長（百小時）

其中，統(tǒng)計節(jié)目累計停播時長時，本單位各環(huán)節(jié)事故（含外電中斷等外部原因引發(fā)的事故）造成的停播均納入統(tǒng)計。

（二）可用度指廣播中心所有節(jié)目正常播出總時長占播出總時長的百分比，單位：%。公式：

可用度?（1?事故次數(shù)各套節(jié)目播出總時長（小時）?各套節(jié)目累計停播時長（小時））?100%

（三）技術(shù)系統(tǒng)指廣播中心與安全播出有關(guān)的系統(tǒng)、設(shè)備、線路及其附屬設(shè)施的統(tǒng)稱，包括：制播網(wǎng)絡系統(tǒng)、直播室系統(tǒng)、總控系統(tǒng)、現(xiàn)場直播系統(tǒng)以及相關(guān)監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)供配電系統(tǒng)，相關(guān)附屬設(shè)施（含機房以及機房內(nèi)空調(diào)、消防、防雷接地、應急照明等）；

（四）制播網(wǎng)絡指以音頻工作站為主體，可完成多渠道音源采集、節(jié)目編輯制作、節(jié)目播出申請、播出內(nèi)容審核、播出單編排、多形式節(jié)目播出、資料管理等功能的網(wǎng)絡化系統(tǒng)；

（五）現(xiàn)場直播系統(tǒng)指搭建在廣播中心外的，具有現(xiàn)場拾音和混音功能，并可經(jīng)由傳輸電路將音頻信號送回至廣播中心的系統(tǒng)； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

（六）網(wǎng)絡核心設(shè)備指計算機網(wǎng)絡內(nèi)承擔數(shù)據(jù)快速交換的網(wǎng)絡設(shè)備，包括路由器、交換機等；

（七）關(guān)鍵設(shè)備指在傳送播出信號鏈路和控制鏈路上，對播出安全、播出質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的設(shè)備；

（八）應急節(jié)目源指與錄播節(jié)目風格一致的節(jié)目，作為應急處臵用；

（九）墊片節(jié)目指由節(jié)目部門制作，用于補足或墊播播出節(jié)目的內(nèi)容；

（十）本細則中“應”表示必須達到相應要求；“宜”表示建議達到相應要求；

（十一）如無特殊說明，本細則中“以上”含本數(shù)。

第六十九條 以下規(guī)范性引用文件的最新版適用于本實施細則： 《廣播報時信號嵌入時間碼規(guī)范》（GY/T 219）《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB 50174）《廣播電視建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GY 5067）

《廣播電影電視系統(tǒng)重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）

《廣播節(jié)目聲音質(zhì)量主觀評價方法和技術(shù)指標要求》（GB/T 16463）

《數(shù)字音頻設(shè)備的滿度電平》（GY/T 192）《廣播聲頻通路運行技術(shù)指標等級》（GY 75）

《電視中心播控系統(tǒng)數(shù)字播出通路技術(shù)指標和測量方法》（GY/T 165）

《廣播中心錄制系統(tǒng)維護規(guī)程》（GY/T 126）

《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程》（GY 63）《廣播電視安全播出管理規(guī)定》廣播中心實施細則

第七十條 本實施細則由廣電總局科技司負責解釋。第七十一條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

第四篇：《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實施細則

《廣播電視安全播出管理規(guī)定》 衛(wèi)星廣播電視地球站實施細則

（試行）

國家廣播電影電視總局

二〇一〇年五月

目 錄

第一章 總則...........................................................1 第一條 編寫目的.....................................................1 第二條 適用范圍.....................................................1 第二章 系統(tǒng)配置要求...................................................1 第三條 外部電源.....................................................1 第四條 供配電.......................................................1 第五條 信號源.......................................................1 第六條 上行鏈路.....................................................1 第七條 上行功率控制.................................................2 第八條 天饋線系統(tǒng)...................................................2 第九條 備份系統(tǒng).....................................................2 第十條 播出監(jiān)測.....................................................2 第十一條 電力和環(huán)境監(jiān)測.............................................3 第十二條 機房環(huán)境...................................................3 第十三條 安全防范...................................................3 第十四條 通訊設(shè)施...................................................3 第十五條 備品備件...................................................3 第十六條 維護工具...................................................4 第十七條 災備與應急播出.............................................4 第三章 運維與技術(shù)管理.................................................4 第十八條 運行指標...................................................4 第十九條 技術(shù)指標...................................................4 第二十條 規(guī)章制度...................................................4 第二十一條 運維流程.................................................5 第二十二條 運行規(guī)范.................................................5 第二十三條 維護管理.................................................6 第二十四條 備件管理.................................................6 第二十五條 代維管理.................................................6 第二十六條 應急預案.................................................7 第二十七條 重要保障期...............................................7 第二十八條 試播期管理...............................................7 第二十九條 臨時停傳管理.............................................7 第三十條 運行變更管理...............................................8 第三十一條 技術(shù)系統(tǒng)新建、改擴建管理.................................8 第三十二條 施工管理.................................................9 第三十三條 事故管理.................................................9 第三十四條 報表管理.................................................9 第三十五條 技術(shù)資料................................................10 第三十六條 技術(shù)安全................................................10 第三十七條 檢查與考核..............................................10 第三十八條 風險評估................................................11

第三十九條 網(wǎng)絡和信息安全..........................................11 第四十條 崗位設(shè)置..................................................11 第四十一條 人員要求及培訓..........................................12 第四章 附則..........................................................12 第四十二條 本實施細則下列用語含義..................................12 第四十三條 規(guī)范性引用文件..........................................13 第四十四條 本實施細則由廣電總局科技司負責解釋.....................13 第四十五條 本實施細則自發(fā)布之日起施行.............................13 2 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實施細則

第一章 總則

第一條 為指導和規(guī)范衛(wèi)星廣播電視地球站安全播出管理工作，根據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》，制訂本實施細則。

第二條 本實施細則適用于衛(wèi)星廣播電視地球站的技術(shù)系統(tǒng)配臵及運行、維護、技術(shù)管理工作。

第二章 技術(shù)系統(tǒng)配置

第三條 應接入兩路外電，其中至少一路應為專線；當一路外電發(fā)生故障時，另一路外電不應同時受到損壞。

第四條 供配電系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）高、低壓供電應符合現(xiàn)行國家、行業(yè)標準和規(guī)范；

（二）應設(shè)對應于不同外電的變壓器，其中至少一臺為工藝專用變壓器；播出負荷供電應設(shè)兩個以上引自不同變壓器的獨立低壓回路，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；主要播出負荷應采用不間斷電源（UPS）或直流電源供電，電池組后備時間應滿足設(shè)計負荷工作30分鐘以上；應配臵自備電源，保證播出負荷、機房空調(diào)等相關(guān)負荷連續(xù)運行；主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應分別接入不同的UPS或直流電源供電回路。

第五條 應有至少兩路不同路由或不同傳輸方式的信號源，且能夠?qū)崿F(xiàn)不同信號源的自動、手動切換和應急跳接。應具備一路帶臺標的應急信號源。

第六條 上行鏈路應符合以下規(guī)定：

（一）編碼器、復用器、調(diào)制器、上變頻器、高功放等設(shè)備均應配臵在線熱備份；上行鏈路中單節(jié)點設(shè)備的輸入輸出信號應接入跳線板或配備應急跳接裝臵； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實施細則

（二）上行鏈路應至少具備2個切換環(huán)節(jié)，且上行鏈路中各主備設(shè)備均能通過所設(shè)臵的切換環(huán)節(jié)實現(xiàn)自動、手動切換；

（三）主備高功放配臵應符合廣電總局的相關(guān)規(guī)定，且最大輸出功率可達到設(shè)備額定輸出功率。

第七條 應配臵上行功率控制系統(tǒng)，實現(xiàn)實時判斷異常情況，自動、手動提升上行功率，并具備異地接收、自環(huán)檢測等防止功率誤提升的技術(shù)措施。

第八條 天饋線系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）應配臵主用和備用上行天饋線系統(tǒng)，主用上行天線口徑應不小于9米，備用天線口徑應不小于7.3米，主備天線均應配臵天線自動跟蹤控制系統(tǒng)；主、備天線應可進行切換；

（二）天線與高功放距離不宜過長，C波段和Ku波段高功放系統(tǒng)輸出口至主用天線饋源網(wǎng)絡端口間的饋線損耗應分別不超過2dB和3dB；天饋線系統(tǒng)應能夠在高功放最大輸出功率狀態(tài)下持續(xù)正常工作2小時以上；

（三）應配臵波導充氣機，并保持開啟有效狀態(tài)；

（四）在可能出現(xiàn)冰雪天氣的地區(qū)，應具備切實可行的除冰雪手段；

（五）天線場區(qū)應設(shè)臵防雷設(shè)施。

第九條 應配臵能獨立承擔上行播出任務的備份上行系統(tǒng)。第十條 播出監(jiān)測應符合以下規(guī)定：

（一）應至少監(jiān)測兩路接收信號，其中一路為上行播出天線接收的信號，一路為3米以下（含）小口徑天線接收的信號；

（二）應對重要節(jié)點信號進行視音頻實時監(jiān)聽監(jiān)看，并監(jiān)錄異態(tài)視音頻。重要節(jié)點信號包括：所有播出節(jié)目源信號、上行鏈路主要播《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實施細則

出環(huán)節(jié)信號、本站節(jié)目不同口徑天線的接收信號、同轉(zhuǎn)發(fā)器電視節(jié)目的接收信號（非本站上行節(jié)目可只監(jiān)測不錄像）；

（三）應配臵對本轉(zhuǎn)發(fā)器接收信號頻譜的實時監(jiān)看、記錄設(shè)備；

（四）應配臵地球站網(wǎng)管系統(tǒng)，全面監(jiān)控播出系統(tǒng)設(shè)備，實現(xiàn)設(shè)備或運行狀態(tài)異常聲/光告警、異態(tài)數(shù)據(jù)存儲等運行監(jiān)控功能，并與全國地球站運行監(jiān)測平臺對接，提供相關(guān)運行數(shù)據(jù)。

第十一條 電力和環(huán)境監(jiān)測應符合以下規(guī)定：

（一）應符合《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB 50174）的有關(guān)規(guī)定；

（二）應配臵具備聲光報警功能的電力和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對供配電系統(tǒng)中的主要運行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運行情況進行實時監(jiān)測，并對機房溫度、濕度等環(huán)境狀態(tài)進行監(jiān)測。

第十二條 機房溫度、濕度、防塵、靜電防護、接地、布線及外部環(huán)境等應符合《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB 50174）中關(guān)于A級電子信息系統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定；機房消防設(shè)施的配臵應符合《廣播電視建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GY 5067）的有關(guān)規(guī)定。

第十三條 機房安全防范應符合《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB 50174）、《廣播電影電視系統(tǒng)重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）中的有關(guān)規(guī)定。

應對設(shè)備機房、供配電機房、天線場區(qū)等播出相關(guān)的重點部位設(shè)臵24小時閉路監(jiān)視系統(tǒng)。

第十四條 應配臵兩部具有錄音功能的業(yè)務專用外線電話；應配臵安全播出預警信息接收終端，并配臵與安全播出指揮調(diào)度機構(gòu)互聯(lián)的專用計算機終端和通迅設(shè)備。

第十五條 應按照有關(guān)規(guī)定配足備品備件，滿足應急處臵工作《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實施細則

要求。

第十六條 應配備運行維護、故障處理所需的工具、材料及頻譜儀、微波功率計、微波信號發(fā)生器等必要的測試儀器儀表。

第十七條 災備與應急播出系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）應具有一定的防御自然災害能力，應根據(jù)當?shù)氐刭|(zhì)、氣候特點采取相應的防護措施；

（二）應具備災備系統(tǒng)，當發(fā)生特別重大災害或突發(fā)事件，正常上行系統(tǒng)短時間內(nèi)無法恢復上行時，應能夠應急傳輸重要節(jié)目。

第三章 運維與技術(shù)管理

第十八條 安全播出的運行指標應滿足：

（一）廣播停播率≤3.6秒/百小時，即廣播傳輸可用度≥99.999%；

（二）電視停播率≤3.6秒/百小時，即電視傳輸可用度≥99.999%。

第十九條 技術(shù)系統(tǒng)運行指標應符合廣播電視行業(yè)標準《衛(wèi)星數(shù)字電視上行站通用規(guī)范》（GY/T 146）和《衛(wèi)星廣播電視地球站維護管理規(guī)程（C頻段）》（GY/T 182）的相關(guān)要求。

第二十條 應按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準的要求，結(jié)合本單位的實際情況，制定各項運維與技術(shù)管理制度。

（一）機房管理制度應包括機房出入人員管理、機房禁止性規(guī)定等；

（二）值班及交接班制度應包括交接班要求、值班內(nèi)容、紀律要求、監(jiān)聽監(jiān)看要求等；

（三）安全制度應包括技術(shù)安全、網(wǎng)絡信息安全、施工安全、消防安全規(guī)定等； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實施細則

（四）用配電管理制度應包括用配電規(guī)范、安全規(guī)范、主要運行參數(shù)及關(guān)鍵設(shè)備運行狀態(tài)巡查規(guī)定等；

（五）事故報告制度應包括不同等級事故的報告原則、報告內(nèi)容（事故原因、影響范圍、處理過程等）、報告要求等；

（六）維護檢修制度應包括維護檢修的項目和周期、檢修規(guī)范、責任分工、重要數(shù)據(jù)存儲與備份規(guī)范、維護記錄規(guī)范等；

（七）技術(shù)檔案管理制度應包括技術(shù)檔案的范圍、整理要求、分類明細、出入庫管理、銷存時限規(guī)定等。

第二十一條 應結(jié)合播出系統(tǒng)和播出任務，制訂和完善各項運維工作流程和設(shè)備操作流程。

（一）運維工作流程主要包括:交接班流程、巡機流程、播前測試流程、業(yè)務調(diào)度流程、檢修操作流程、播出事故處理流程、報告流程等；

（二）設(shè)備操作流程主要包括:信號切換操作流程、各類上行設(shè)備操作流程、網(wǎng)管系統(tǒng)操作流程、天線操作流程、供配電設(shè)備操作流程等；

（三）各項操作應符合國家、行業(yè)相關(guān)操作規(guī)范，業(yè)務調(diào)度應按調(diào)度單的要求執(zhí)行；運維工作和設(shè)備操作應做好記錄并存檔；跨單位、跨部門的業(yè)務調(diào)度、操作指令應有書面通知，相關(guān)通話聯(lián)絡應有錄音和文檔記錄。

第二十二條 運行工作應符合以下規(guī)定：

（一）載波應保持連續(xù)發(fā)送，單一載波占用全轉(zhuǎn)發(fā)器時應確保轉(zhuǎn)發(fā)器工作在飽和狀態(tài)，多載波共用轉(zhuǎn)發(fā)器時應確保轉(zhuǎn)發(fā)器工作在最小輸出功率回退點；

（二）應使用大功率高功放和本站最高增益天線作為主用上行系《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實施細則

統(tǒng)，確保最強上行能力；

（三）主備高功放均應接入自動功率控制系統(tǒng)，并保持主備高功放功率一致；除系統(tǒng)檢修、日凌、雨雪衰過補償?shù)忍厥馇闆r外，自動功率提升系統(tǒng)應工作于自動狀態(tài)；

（四）播出中臨時需要進行主備設(shè)備或播出系統(tǒng)切換時，應提前報總局批準，應急處臵時可先操作后報告；

（五）對標定上行功率的調(diào)整操作，應報總局批準；

（六）地球站周邊應保持良好的電磁環(huán)境，出現(xiàn)電磁干擾影響播出時，應及時聯(lián)系有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

第二十三條 維護管理應符合以下規(guī)定：

（一）參照《衛(wèi)星廣播電視地球站維護管理規(guī)程（C頻段）》（GY/T 182）的相關(guān)要求，針對不同系統(tǒng)和設(shè)備分類制定相應的日檢、周檢、月檢、季檢、半年檢、年檢等周期性維護計劃，并按計劃組織實施；

（二）應將播出及相關(guān)系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的設(shè)備、線路維護落實到機房、班組、個人，做到界面清晰、責任明確，不漏檢、不重疊；

（三）應與上、下游相關(guān)播出單位劃清維護分界，并簽訂維護協(xié)議，協(xié)議主要內(nèi)容應包括維護分界圖、各方保障責任、故障處理協(xié)調(diào)機制、聯(lián)絡電話等。

第二十四條 運行維護所需的各種工具和器材應妥善放臵、專人管理，定期檢查補充、定期標校；備品備件應進行登記造冊，放臵于滿足器件存儲環(huán)境要求的指定位臵，并定期加電檢測和維護。

第二十五條 代維管理應符合以下規(guī)定：

（一）委托其他單位承擔運行維護任務時，應選擇具有相應安全保障能力的代維單位并簽署有效協(xié)議，明確雙方的責任和義務；應指定專人對代維單位的運行維護質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和管理；代維單位《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實施細則

進行維護操作時，應安排內(nèi)部人員監(jiān)護；

（二）設(shè)備所在地的單位應承擔設(shè)備運行監(jiān)測、故障應急處臵等代維任務，并與委托方簽署有效協(xié)議，明確雙方的責任和義務；應嚴格履行協(xié)議范圍內(nèi)的相關(guān)責任和義務，及時向委托方反饋運行維護情況。

第二十六條 應急預案應符合以下規(guī)定：

（一）應針對技術(shù)系統(tǒng)的特點和本站實際情況，制訂突發(fā)故障應急預案和突發(fā)事件應急預案，包括：供配電故障應急預案、播出重要環(huán)節(jié)故障應急預案以及非法破壞事件應急預案、自然災害應急預案、其它突發(fā)事件應急預案等，并報廣播影視行政部門備案；

（二）根據(jù)應急預案，各相關(guān)部門和崗位應制定具體的應急處臵流程；

（三）應根據(jù)實際情況及時修訂應急預案和流程，定期對相關(guān)人員進行培訓并組織演練。

第二十七條 重要保障期前應做好以下準備工作：

（一）應制定重要保障期預案，預案包含重要保障期前的準備、重要保障期中的保障措施和突發(fā)故障、事件的應急處理等內(nèi)容；

（二）應做好技術(shù)系統(tǒng)的全面檢修、測試工作，應對備品備件、應急工具進行全面檢查并及時補充；

（三）應提前協(xié)調(diào)電力供應、線路傳輸、通信聯(lián)絡、設(shè)備生產(chǎn)商、系統(tǒng)集成商等相關(guān)單位、部門為播出提供保障支持。

第二十八條 新建上行系統(tǒng)需要申請試播期的，應提前7個以上工作日逐級報請廣電總局批準。審批部門應及時回復意見；批準試播的，應同時將批復意見抄送廣播電視監(jiān)測、指揮調(diào)度機構(gòu)。

第二十九條 臨時停傳管理應符合以下規(guī)定： 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實施細則

（一）正常播出期間需要臨時停傳的，應提前5個以上工作日逐級報至廣電總局批準；節(jié)目正常播出結(jié)束后需要停止發(fā)送上行載波的，經(jīng)省級廣播影視行政部門同意后，應報廣電總局批準，除緊急情況外應至少提前2個工作日上報；

（二）申請臨時停傳前應做好與相關(guān)單位和部門的溝通協(xié)調(diào)；

（三）臨時停傳申請材料應說明停機原因、起止日期和時間、涉及的上行業(yè)務、操作方案、應急措施等；

（四）臨時停傳批準后，申請單位應通知相關(guān)播出單位，相關(guān)廣播影視行政部門應通知監(jiān)測、指揮調(diào)度機構(gòu)。

第三十條 運行變更管理應符合以下規(guī)定：

（一）節(jié)目碼流及參數(shù)變更，應逐級上報廣電總局審批；批準變更的，審批部門應同時將批復意見抄送監(jiān)測、指揮調(diào)度機構(gòu)；

（二）變更后應進行測試，測試通過后方可投入運行；應及時修改播出系統(tǒng)圖等技術(shù)資料，妥善保存變更前后相關(guān)檔案；

（三）運行變更應及時通知相關(guān)播出單位。

第三十一條 技術(shù)系統(tǒng)新建、改擴建管理應符合以下規(guī)定：

（一）擬承擔播出任務的技術(shù)系統(tǒng)的新建應由省級廣播影視行政部門報廣電總局審批；

（二）承擔播出任務的技術(shù)系統(tǒng)的擴建及系統(tǒng)性改造，應報省級廣播影視行政部門審批，并報廣電總局備案；

（三）系統(tǒng)擴建或系統(tǒng)性改造完成后，應進行全系統(tǒng)測試和調(diào)整，及時修改相關(guān)技術(shù)資料，合理調(diào)整操作流程，對相關(guān)人員進行培訓和演練；

（四）技術(shù)系統(tǒng)新建、擴建或系統(tǒng)性改造，應在通過審批單位驗收后投入使用。《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實施細則

第三十二條 施工管理應符合以下規(guī)定：

（一）施工安排應以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時間進行，需要臨時停傳的，應做好臨時停傳申請和操作通知等工作；

（二）施工前，應制定詳細的施工方案和應急預案。施工方案和應急預案應明確：施工的目的和要達到的效果、施工內(nèi)容和施工區(qū)域、詳細操作步驟和時間進度、各項安全措施、相關(guān)責任人和需要協(xié)調(diào)配合的部門、對安全播出可能造成的影響及應急操作處理流程等內(nèi)容；

（三）施工時，應遵守相關(guān)安全規(guī)范，并做到：嚴格劃分出施工區(qū)域，放臵警示牌；安排熟悉安全播出的人員監(jiān)督整個施工過程，發(fā)生威脅安全播出的行為，立即予以制止；在播出機房內(nèi)施工，應與播出運行設(shè)施隔離，并加強對播出設(shè)備的巡視；施工用電應與播出用電分離。

第三十三條 事故管理應符合以下規(guī)定：

（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統(tǒng)計和上報應按廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標準執(zhí)行；

（二）根據(jù)上級管理部門的有關(guān)規(guī)定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度；

（三）對于重大事故應成立分析檢查組，對事故原因、處臵過程進行調(diào)查，對處臵方式、方法進行分析，形成分析報告；

（四）根據(jù)事故的分析調(diào)查，編寫事故案例，并及時組織召開案例分析會，通報情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓；

（五）應按照有關(guān)規(guī)定對事故責任人予以處理，對排查發(fā)現(xiàn)的播出事故隱患應及時進行整改。

第三十四條 報表管理應符合以下規(guī)定： 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實施細則

（一）按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術(shù)指標、播出運行、事件/事故等情況和數(shù)據(jù)，按時填報相應報表；

（二）上報數(shù)據(jù)應準確真實，并由專人進行審核；

（三）應根據(jù)報表類型分類整理報表檔案。第三十五條 技術(shù)資料管理應符合以下規(guī)定：

（一）技術(shù)資料管理應符合《衛(wèi)星廣播電視地球站維護管理規(guī)程（C頻段）》（GY/T 182）的有關(guān)規(guī)定；

（二）應建立技術(shù)資料庫，有條件的應建立電子化技術(shù)資料庫。資料庫應包括：建站檔案、技術(shù)審批文件、運維與技術(shù)管理制度、設(shè)備檔案、運維檔案、應急預案、事故檔案、系統(tǒng)方案、系統(tǒng)圖紙、系統(tǒng)重大技改資料、有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范及安全播出文件、報表等；應由專人負責對技術(shù)資料及時更新整理。

第三十六條 技術(shù)安全管理應符合以下規(guī)定：

（一）應遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)中有關(guān)技術(shù)安全的規(guī)定，遵循《廣播電視中心和臺、站天線工作安全規(guī)程》（GY 62）、《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程》（GY 63）等行業(yè)標準中的有關(guān)技術(shù)安全要求；

（二）應當按照國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定和標準，制定和細化相關(guān)的操作流程和管理制度，強化廣播電視從業(yè)人員安全意識教育，落實安全責任和措施，加強監(jiān)督檢查，避免發(fā)生技術(shù)安全事故；

（三）高壓供電系統(tǒng)操作、天線維護等高危操作應嚴格遵守安全操作規(guī)程；

（四）天線檢修維護時應停止上行載波發(fā)射，防止有害電磁輻射。第三十七條 應建立安全播出檢查和考核制度，定期對技術(shù)系統(tǒng)的運行和維護情況進行檢查和考核。檢查和考核應包含以下主要內(nèi)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實施細則

容：

（一）系統(tǒng)配臵：檢查技術(shù)系統(tǒng)的配臵及驗收情況，評估播出系統(tǒng)的可靠程度；

（二）系統(tǒng)指標：檢查系統(tǒng)的主要技術(shù)指標，評估技術(shù)指標達標等級；

（三）規(guī)章制度：檢查各項規(guī)章制度的制定情況，評估規(guī)章制度的完善和落實情況；

（四）預案流程：檢查應急預案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各項應急預案和關(guān)鍵操作流程的合理性和可操作性；

（五）文件資料：檢查值班日志、運行記錄、播出運行文件、維護計劃、維護記錄、安全播出報表、安全播出事故處理和分析報告、設(shè)備器材檔案等資料，評估技術(shù)資料的管理水平。

第三十八條 應對技術(shù)系統(tǒng)和播出管理進行安全播出風險評估，對評估出的不足和薄弱環(huán)節(jié)應及時整改。

第三十九條 網(wǎng)絡和信息安全應符合以下規(guī)定：

（一）應針對本單位網(wǎng)管、電力和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等與播出相關(guān)信息系統(tǒng)的實際情況，制定相應的網(wǎng)絡信息安全制度，明確日常操作、運行維護中的信息安全要求；

（二）播出相關(guān)信息系統(tǒng)應與其他網(wǎng)絡物理隔離，封閉主機不必要的外部數(shù)據(jù)接入端口，采取病毒防護、授權(quán)認證、數(shù)據(jù)備份等安全措施，并定期對病毒庫及操作系統(tǒng)等進行更新和升級。

第四十條 值班維護崗位設(shè)臵應符合以下規(guī)定：

（一）應設(shè)臵值班長、值班員等值班崗位，播出機房每班值班人員應不少于兩人； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實施細則

（二）應設(shè)臵維護崗位，有條件的可設(shè)臵專職維護組。第四十一條 人員要求及培訓應符合以下規(guī)定：

（一）播出值班崗位和維護崗位人員應通過政治審查，具有相關(guān)的專業(yè)學歷，滿足崗位要求，并通過崗位培訓和考核；

（二）應定期進行安全播出教育，定期組織技術(shù)人員及與播出有關(guān)的人員進行培訓、演練、考核，對考核不合格人員應予以轉(zhuǎn)崗；

（三）應對技術(shù)人員進行業(yè)務和新技術(shù)培訓，提高安全播出保障能力；

（四）與播出相關(guān)的供配電等保障部門及其從業(yè)人員應統(tǒng)一納入安全播出管理。

第四章 附則

第四十二條 本實施細則下列用語含義：

（一）廣播（電視）停播率，指各套廣播（電視）節(jié)目的停播總時長與各套廣播（電視）節(jié)目上行總時長的比值。公式：

廣播(電視）停播率?事故次數(shù)?各套廣播（電視）節(jié)目累計停播時長（秒）各套廣播（電視）節(jié)目上行總時長（百小時）

其中，統(tǒng)計節(jié)目累計停播時長時，節(jié)目上游單位造成的停播不計，本單位各環(huán)節(jié)事故（含外電中斷、外部干擾等外部原因引發(fā)的事故）造成的停播均納入統(tǒng)計；每套廣播（電視）節(jié)目上行時長按24小時/天計算。

（二）廣播（電視）傳輸可用度，指各套廣播（電視）節(jié)目的正常上行總時長占各套廣播（電視）節(jié)目上行總時長的百分比。公式： 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》衛(wèi)星廣播電視地球站實施細則

可用度?（1?事故次數(shù)?各套廣播（電視）節(jié)目累計停播時長（小時））?100%

各套廣播（電視）節(jié)目上行總時長（小時）

（三）技術(shù)系統(tǒng)指地球站與安全播出有關(guān)的系統(tǒng)、設(shè)備、線路及其附屬設(shè)施的統(tǒng)稱，包括：信號源系統(tǒng)、上行系統(tǒng)、天饋線系統(tǒng)以及相關(guān)監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)供配電系統(tǒng)，相關(guān)附屬設(shè)施（含機房以及機房內(nèi)空調(diào)、消防、防雷接地、應急照明等）；

（四）本細則中“應”表示必須達到相應要求；“宜”表示建議達到相應要求；

（五）如無特殊說明，本細則中“以上”含本數(shù)。

第四十三條 以下規(guī)范性引用文件的最新版適用于本實施細則： 《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB 50174）

《廣播電影電視系統(tǒng)重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）

《廣播電視建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GY 5067）《衛(wèi)星數(shù)字電視上行站通用規(guī)范》（GY/T 146）

《衛(wèi)星廣播電視地球站維護管理規(guī)程（C頻段）》（GY/T 182）《廣播電視中心和臺、站天線工作安全規(guī)程》（GY 62）《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程》（GY 63）第四十四條 本實施細則由廣電總局科技司負責解釋。第四十五條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

第五篇：《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

《廣播電視安全播出管理規(guī)定》

電視中心實施細則

（試行）

國家廣播電影電視總局

二〇一〇年五月

目 錄

第一章 總則...........................................................1 第一條 編寫目的.................................................1 第二條 適用范圍.................................................1 第三條 分級保障原則.............................................1 第二章 系統(tǒng)配置要求...................................................1 第一節(jié) 供配電系統(tǒng).....................................................1 第四條 外部電源.................................................1 第五條 供配電...................................................2 第二節(jié) 播出系統(tǒng).......................................................2 第六條 播出控制機...............................................2 第七條 數(shù)據(jù)庫...................................................3 第八條 網(wǎng)絡設(shè)備.................................................3 第九條 播出切換.................................................3 第十條 輔助播出設(shè)備.............................................3 第十一條 播出信號通路...........................................4 第十二條 磁帶播出系統(tǒng)...........................................4 第十三條 硬盤播出系統(tǒng)...........................................4 第十四條 網(wǎng)絡安全設(shè)備...........................................4 第十五條 備播系統(tǒng)................................................5 第三節(jié) 新聞及直、轉(zhuǎn)播系統(tǒng).............................................5 第十六條 視頻系統(tǒng)................................................5 第十七條 音頻系統(tǒng)................................................5 第十八條 輔助設(shè)備................................................5 第十九條 傳輸鏈路................................................6 第二十條 燈光及背景設(shè)施..........................................6 第二十一條 重大直播活動..........................................6 第四節(jié) 衛(wèi)星新聞采集系統(tǒng)...............................................6 第二十二條 基帶及調(diào)制系統(tǒng)........................................6 第二十三條 射頻及天線系統(tǒng)........................................6 第二十四條 輔助設(shè)施..............................................7 第五節(jié) 總控系統(tǒng).......................................................7 第二十五條 信號調(diào)度系統(tǒng)..........................................7 第二十六條 時鐘系統(tǒng)..............................................7 第二十七條 同步系統(tǒng)..............................................7 第二十八條 信號處理系統(tǒng)..........................................8 第二十九條 節(jié)目傳輸系統(tǒng)..........................................8 第三十條 內(nèi)部通話系統(tǒng)............................................8 第三十一條 通訊設(shè)施..............................................8 第六節(jié) 節(jié)目集成平臺系統(tǒng)...............................................9

第三十二條 基帶播出系統(tǒng)..........................................9 第三十三條 TS流播出系統(tǒng)..........................................9

第三十四條 傳輸系統(tǒng)..............................................9 第七節(jié) 自臺監(jiān)測系統(tǒng)...................................................9 第三十五條 播出監(jiān)測..............................................9 第三十六條 設(shè)備監(jiān)測.............................................10 第三十七條 電力和環(huán)境監(jiān)測.......................................10 第八節(jié) 機房環(huán)境......................................................10 第三十八條 機房環(huán)境.............................................10 第三十九條 安全防范.............................................10 第九節(jié) 維護器材......................................................11 第四十條 備品備件...............................................11 第四十一條 維護工具.............................................11 第十節(jié) 災備與應急播出................................................11 第四十二條 災備與應急播出.......................................11 第三章 運維與技術(shù)管理.................................................11 第一節(jié) 直轉(zhuǎn)播管理....................................................11 第四十三條 轉(zhuǎn)播節(jié)目.............................................11 第四十四條 直播管理.............................................12 第四十五條 SNG業(yè)務管理..........................................12 第二節(jié) 播前管理......................................................13 第四十六條 節(jié)目制作規(guī)范.........................................13 第四十七條 節(jié)目編排管理.........................................13 第四十八條 墊片節(jié)目管理.........................................13 第四十九條 節(jié)目送播管理.........................................13 第五十條 節(jié)目的播前技審.........................................14 第五十一條 字幕管理.............................................14 第三節(jié) 運維管理......................................................14 第五十二條 運行指標.............................................14 第五十三條 技術(shù)指標.............................................14 第五十四條 規(guī)章制度.............................................15 第五十五條 運維流程.............................................16 第五十六條 維護管理.............................................16 第五十七條 備件管理.............................................17 第五十八條 代維管理.............................................17 第四節(jié) 技術(shù)管理......................................................17 第五十九條 試播期管理...........................................17 第六十條 播出通道管理...........................................17 第六十一條 應急預案.............................................17 第六十二條 重要保障期...........................................18 第六十三條 臨時停播管理.........................................18 第六十四條 運行變更管理.........................................19 第六十五條 施工管理.............................................19 第六十六條 事故管理.............................................19 第六十七條 報表管理.............................................20 第六十八條 技術(shù)資料.............................................20 2

第六十九條 技術(shù)安全.............................................20 第七十條 檢查與考核.............................................21 第七十一條 風險評估.............................................21 第五節(jié) 信息安全管理..................................................21 第七十二條 信息系統(tǒng)等級保護.....................................21 第七十三條 信息系統(tǒng)安全管理.....................................21 第七十四條 安全防護措施.........................................21 第七十五條 數(shù)據(jù)安全.............................................22 第七十六條 監(jiān)控與響應...........................................22 第六節(jié) 人員管理......................................................22 第七十七條 崗位設(shè)置.............................................22 第七十八條 人員要求及培訓.......................................22 第四章 附則..........................................................23 第七十九條 本實施細則下列用語的含義.............................23 第八十條 規(guī)范性引用文件.........................................24 第八十一條 本實施細則由廣電總局科技司負責解釋...................25 第八十二條 本實施細則自發(fā)布之日起施行...........................25

《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

第一章 總則

第一條 為指導和規(guī)范電視臺、節(jié)目集成平臺、付費電視頻道播出機構(gòu)（以下統(tǒng)稱電視中心）安全播出管理工作，根據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》，制訂本實施細則。

第二條 本實施細則適用于電視中心的技術(shù)系統(tǒng)配臵及運行、維護、技術(shù)管理工作。

第三條 根據(jù)所播出節(jié)目的覆蓋范圍，電視中心安全播出保障等級分為一級、二級、三級，一級為最高保障等級。保障等級越高，對技術(shù)系統(tǒng)配臵、運行維護、預防突發(fā)事件、應急處臵等方面的保障要求越高。有條件的電視中心應提升安全播出保障等級。

（一）省級以上電視臺及其它播出上星節(jié)目的電視中心應達到一級保障要求；

（二）副省級城市和省會城市電視臺、節(jié)目覆蓋全省或跨省、跨地區(qū)的非上星付費電視頻道播出機構(gòu)應達到二級保障要求；

（三）地市、縣級電視中心及其它非上星付費電視頻道播出機構(gòu)應達到三級保障要求；

（四）以下將“三級保障”、“二級保障”、“一級保障”分別簡寫為三級、二級、一級。

第二章 系統(tǒng)配置要求

第一節(jié) 供配電系統(tǒng)

第四條 外部電源應符合以下規(guī)定：

（一）三級宜接入兩路外電，如只有一路外電，應配臵自備電源；

（二）二級應接入兩路外電，其中一路宜為專線；當一路外電發(fā)生故障時，另一路外電不應同時受到損壞； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

（三）一級應接入兩路外電，其中至少一路應為專線；當一路外電發(fā)生故障時，另一路外電不應同時受到損壞。

第五條 供配電系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）高、低壓供配電應符合現(xiàn)行國家、行業(yè)標準和規(guī)范；

（二）三級播出負荷供電應設(shè)兩個以上獨立低壓回路；主要播出負荷應采用不間斷電源（UPS）供電，UPS電池組后備時間應滿足設(shè)計負荷工作30分鐘以上；主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應分別接入不同的供電回路；

（三）二級應設(shè)工藝專用變壓器；播出負荷供電應設(shè)兩個以上引自不同變壓器的獨立低壓回路，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；主要播出負荷應采用UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足設(shè)計負荷工作30分鐘以上；應配臵自備電源或與供電部門簽訂應急供電協(xié)議，保證播出負荷、機房空調(diào)等相關(guān)負荷連續(xù)運行；主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應分別接入不同的供電回路；

（四）一級應設(shè)對應于不同外電的、互為備用的工藝專用變壓器，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；播出負荷供電應設(shè)兩個以上引自不同工藝專用變壓器的獨立低壓回路；主要播出負荷應采用UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足設(shè)計負荷工作60分鐘以上；應配臵自備電源，保證播出負荷、機房空調(diào)等相關(guān)負荷連續(xù)運行；主備播出設(shè)備、雙電源播出設(shè)備應分別接入不同的UPS供電回路。

第二節(jié) 播出系統(tǒng)

第六條 播出控制機應能對視頻服務器、播放機、切換臺（鍵控器）和播出矩陣（開關(guān)）等設(shè)備進行控制，實現(xiàn)按照播出串聯(lián)單自動播出；應配臵主備播出控制機和相應的監(jiān)測切換軟件，實現(xiàn)主備播出控制機的自動或手動切換。《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

第七條 數(shù)據(jù)庫應符合以下規(guī)定：

（一）二級所用的數(shù)據(jù)庫服務器應采用雙機熱備方式，并能自動切換；

（二）一級在二級基礎(chǔ)上，宜采用獨立設(shè)備對數(shù)據(jù)庫做定時備份。第八條 一級所用的計算機網(wǎng)絡應配臵雙交換機組成雙路由，交換機信息流量應均衡。

第九條 播出切換應符合以下規(guī)定：

（一）三級應配臵跳線排，并配臵具有斷電直通功能的專業(yè)級播出切換臺或播出切換開關(guān)、鍵控器；播出切換開關(guān)應能在斷電恢復后保持原接通狀態(tài)；播出切換臺和播出切換開關(guān)、鍵控器應具有手動和自動兩種控制方式；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，應配臵具有雙電源的廣播級切換設(shè)備；應以鍵控方式進行臺標、時鐘和字幕的疊加；主備播出信號應來自于不同的播出切換設(shè)備；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，多頻道播出系統(tǒng)宜采用分布式架構(gòu)，形成總控、分控的播出模式。

第十條 輔助播出設(shè)備應符合以下規(guī)定：

（一）三級應配臵具有臺標和字幕疊加功能的設(shè)備；配臵可靠的時鐘和同步信號設(shè)備（或由總控提供相應信號源），沒有同步設(shè)備（信號）的應配臵具有內(nèi)同步功能的切換設(shè)備；配臵應急墊片信號源和標準的視音頻測試信號源；應能對全部源信號和播出信號進行實時監(jiān)看監(jiān)聽；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，應有可靠的高精度同步信號，設(shè)備應采用外同步鎖相方式，且在播出關(guān)鍵設(shè)備上同步信號不應串接；應配臵循環(huán)播放的墊片；

《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，宜配臵伴音信號自動響度控制設(shè)備。第十一條 二級以上播出系統(tǒng)應設(shè)臵完整的主備信號通路，主備通路的設(shè)備板卡應安裝在不同的機箱內(nèi)。

第十二條 磁帶播出系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）三級磁帶播出系統(tǒng)每頻道應至少配臵2臺在線播放機；當播出頻道數(shù)低于5個時，應至少配臵1臺備份播放機，當播出頻道大于5個時，應增加備機數(shù)量；主備信號源應取自播放機的不同輸出端口；

（二）二級磁帶播出系統(tǒng)每頻道應至少配臵3臺在線播放機；應配臵磁帶唯一性識別設(shè)備（如條形碼識別設(shè)備）；

（三）一級磁帶播出系統(tǒng)每頻道應至少配臵4臺在線播放機；應配臵磁帶唯一性識別設(shè)備（如條形碼識別設(shè)備）。

第十三條 硬盤播出系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）三級應配臵主備獨立的播出視頻服務器；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，播出視頻服務器應配臵雙電源；播出視頻服務器的播出存儲部分應有存儲保護和冗余措施；應配臵播放機，實現(xiàn)應急播出功能；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，硬盤播出存儲應采用分級存儲策略。第十四條 網(wǎng)絡安全設(shè)備應符合以下規(guī)定：

（一）三級應配臵軟件防火墻和殺毒軟件；配臵的交換機應有劃分虛擬局域網(wǎng)（VLAN）功能；播出網(wǎng)禁止與外網(wǎng)互聯(lián)；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，節(jié)目制作網(wǎng)與播出網(wǎng)之間的傳輸鏈路應采取配臵硬件防火墻等安全措施；配臵2種以上殺毒軟件；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，節(jié)目制作網(wǎng)與播出網(wǎng)之間的傳輸鏈路應采取配臵網(wǎng)閘或采用平臺異構(gòu)方式、設(shè)臵高安全區(qū)等安全措施；應 4 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

配臵網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡和系統(tǒng)提前預警和實時報警，并實時記錄網(wǎng)絡和系統(tǒng)運行日志。

第十五條 一級應采用N+1或1+1方式配臵備用播出系統(tǒng)。

第三節(jié) 新聞及直、轉(zhuǎn)播系統(tǒng)

第十六條 視頻系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）三級應配臵專業(yè)級視頻設(shè)備；視頻設(shè)備應具有鎖相功能并處于鎖相狀態(tài)；視頻系統(tǒng)輸出的主備路信號應來自于不同的播出切換設(shè)備；切換臺等關(guān)鍵設(shè)備宜配臵雙電源；

（二）二級以上在三級的基礎(chǔ)上，應配臵廣播級視頻設(shè)備；切換臺等關(guān)鍵設(shè)備應配臵雙電源。

第十七條 音頻系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）三級應配臵專業(yè)級音頻設(shè)備；數(shù)字音頻設(shè)備應具有鎖相功能并處于鎖相狀態(tài)；音頻系統(tǒng)輸出的主備兩路信號應來自于不同的播出切換設(shè)備；主播話筒應直接接入調(diào)音臺；調(diào)音臺等關(guān)鍵設(shè)備宜配臵雙電源；

（二）二級以上在三級基礎(chǔ)上，應配臵廣播級音頻設(shè)備；調(diào)音臺等關(guān)鍵設(shè)備應配臵雙電源。

第十八條 輔助設(shè)備應符合以下規(guī)定：

（一）三級應有監(jiān)看監(jiān)聽系統(tǒng)；演播區(qū)、導控區(qū)、音控區(qū)、總控之間應有通話設(shè)備連接各工位；演播區(qū)、導控區(qū)、音控區(qū)應配臵與總控同步的時鐘顯示；應具有同步信號；攝像、放像、放音等信號源設(shè)備應有熱備份；有群眾參與及外來信號的直播節(jié)目，應在播出鏈路中配臵延時和切斷裝臵，延時時間應符合廣電總局相關(guān)規(guī)定；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，應配臵指示（TALLY）系統(tǒng)；應具備監(jiān)看監(jiān)聽監(jiān)測各級信號的功能；演播區(qū)、導控區(qū)、音控區(qū)、總控之間 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

應具備雙工通話能力；應配臵倒計時時鐘；同步設(shè)備（或信號）應有備份；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，應配臵雙色TALLY系統(tǒng)；主備同步設(shè)備應能夠自動和手動切換，且具備失鎖保持功能。

第十九條 傳輸鏈路應符合以下規(guī)定：

（一）外來信號宜通過雙鏈路傳送至演播室；

（二）三級演播室主備播出信號應傳輸至播出中心；

（三）二級以上演播室主備播出信號應雙路由傳輸至播出中心。第二十條 演播室燈光及背景設(shè)施應符合以下規(guī)定：

演播室的燈光應符合《電視演播室燈光系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GY 5045）；燈光和背景裝臵設(shè)備宜接入兩路不同電源；二級以上新聞直播演播室主持人主要面光燈應由UPS供電。

第二十一條 對重大直播活動，應配臵延時設(shè)備和切斷裝臵；直播視音頻系統(tǒng)設(shè)備應與其它（燈光、擴聲等）設(shè)備用電分開；應配臵足夠容量的發(fā)電車，有條件的場所應配臵UPS；直播視音頻設(shè)備應配臵在線備用設(shè)備；應有2個不同的路由或手段進行主備路信號回傳；應配臵播出信號的返送監(jiān)看；直播現(xiàn)場時鐘應與播出中心的時鐘保持一致。

第四節(jié) 衛(wèi)星新聞采集系統(tǒng)

第二十二條 衛(wèi)星新聞采集（SNG）系統(tǒng)應配臵廣播級視音頻設(shè)備。SNG系統(tǒng)編碼和調(diào)制設(shè)備應配臵備份，且具有自動和手動切換功能。應配臵加密設(shè)備或模塊。

第二十三條 上變頻器和高功放設(shè)備宜為主備配臵，且具有自動和手動切換功能。車載衛(wèi)星天線應配備電動伺服系統(tǒng)，具備自動尋星功能?！稄V播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

第二十四條 應配臵監(jiān)看監(jiān)聽設(shè)備和頻譜儀，宜配臵波形監(jiān)視器，應具備中頻自環(huán)和衛(wèi)星自環(huán)監(jiān)看視頻信號能力；設(shè)備應良好接地；車載SNG系統(tǒng)應配備車載式或便攜式發(fā)電機、車內(nèi)外照明設(shè)施，應配備能確保設(shè)備正常運行的空調(diào)裝臵。

第五節(jié) 總控系統(tǒng)

第二十五條 信號調(diào)度系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）三級矩陣輸入輸出應配臵跳線排；長距離電纜傳輸電路應配臵線路均衡設(shè)備；在停電恢復后矩陣應能夠保持停電前的路由狀態(tài)；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，主備信號應在矩陣不同的輸入、輸出板上，并經(jīng)過不同的交叉點板；主備通路的分配器板卡應安裝在不同機箱中，主備機箱應分接不同的電源；大型矩陣應配臵備用矩陣控制器或控制板；矩陣應配臵雙電源；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，矩陣應采用模塊化結(jié)構(gòu)；主要電路板應支持熱插拔；宜配臵兩臺矩陣，分別用于主路信號和備路信號的調(diào)度。

第二十六條 時鐘系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）三級應配臵可靠的時鐘源，全臺時鐘信號鎖定于同一個時鐘源；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，時鐘發(fā)生器應有自動校時功能；

（三）一級在二級的基礎(chǔ)上，應配臵備用時鐘發(fā)生器和切換設(shè)備；時鐘切換設(shè)備應具有自動和手動切換功能，并能夠斷電直通；主備時鐘發(fā)生器應分接不同的電源。

第二十七條 同步系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）三級宜配臵同步系統(tǒng)，為全臺提供統(tǒng)一的同步基準； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

（二）二級應配臵同步系統(tǒng)，采用復合同步信號的應符合《數(shù)字分量演播室同步基準信號》（GY/T 167）的相關(guān)要求；

（三）一級在二級的基礎(chǔ)上，應配臵備用同步發(fā)生器和切換設(shè)備；同步切換設(shè)備應具有自動和手動切換功能，能夠斷電直通；主備同步發(fā)生器應分接不同的電源。

第二十八條 信號處理設(shè)備應確保音視頻同步；在停電恢復后保持停電前的配臵狀態(tài)；宜配臵具有雙電源、支持熱插拔的信號處理設(shè)備。

第二十九條 節(jié)目傳輸系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）三級配臵的傳輸設(shè)備、編碼復用設(shè)備在斷電或者重啟后，應保留原有配臵信息；

（二）二級在三級基礎(chǔ)上，應配臵主備傳輸設(shè)備和通路，并具備自動或手動切換功能，傳輸設(shè)備應配臵雙電源；采用編碼復用方式傳輸?shù)?，應配臵備份編碼復用設(shè)備；

（三）一級在二級基礎(chǔ)上，宜配臵第二備份傳輸手段；采用編碼復用方式傳輸?shù)?，宜配臵系統(tǒng)級的在線備用編碼復用設(shè)備。

第三十條 二級以上總控機房應配臵內(nèi)部通話系統(tǒng)，實現(xiàn)與各機房的迅速聯(lián)絡。

第三十一條 通訊設(shè)施應符合以下規(guī)定：

（一）三級應至少配臵一部業(yè)務專用外線電話；應配臵安全播出預警信息接收終端；

（二）二級以上應配臵兩部具有錄音功能的業(yè)務專用外線電話；應配臵安全播出預警信息接收終端，并配臵與安全播出指揮調(diào)度機構(gòu)互聯(lián)的專用計算機終端和通訊設(shè)備。

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第六節(jié) 節(jié)目集成平臺系統(tǒng)

第三十二條 節(jié)目集成平臺基帶播出系統(tǒng)應參照本章第二節(jié)中一級的要求配臵。

第三十三條 傳輸（TS）流播出系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）應設(shè)臵完整的主備信號通路，主備通路的設(shè)備板卡應安裝在不同的機箱內(nèi)；

（二）播出控制機應能對視頻服務器等設(shè)備進行控制，實現(xiàn)按照播出串聯(lián)單自動播出；應配臵主備播出控制機和相應的監(jiān)測切換軟件，實現(xiàn)主備播出控制機的自動或手動切換；

（三）應配臵跳線排和無縫切換的TS流切換器，TS流切換器應具有自動和手動切換功能并能夠斷電直通；

（四）應配臵循環(huán)播放的與播出系統(tǒng)表單結(jié)構(gòu)完全相同的墊片；

（五）應配臵具有TS流臺標疊加功能的設(shè)備，宜配臵TS流字幕疊加功能的設(shè)備；

（六）應能對全部播出信號進行實時監(jiān)看監(jiān)聽，并能選擇信號進行碼流分析；

（七）應為主備配臵，并配臵第二備份播出系統(tǒng)。

第三十四條 節(jié)目集成平臺傳輸系統(tǒng)參照本章第五節(jié)相關(guān)條款中一級的要求配臵。有加密系統(tǒng)的，當加密系統(tǒng)故障時，應不影響用戶的正常接收。

第七節(jié) 自臺監(jiān)測系統(tǒng)

第三十五條 播出監(jiān)測系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）三級應能對播出鏈路上的關(guān)鍵節(jié)點以及接收的自臺播出信號進行視音頻監(jiān)看監(jiān)聽，應配臵信號異態(tài)聲光報警設(shè)備；

（二）二級以上在三級的基礎(chǔ)上，應能對關(guān)鍵節(jié)點信號的主要 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

技術(shù)指標進行監(jiān)測，并對節(jié)目信號的質(zhì)量進行記錄。

第三十六條 設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）三級應對播出關(guān)鍵設(shè)備的運行情況進行監(jiān)測;

（二）二級在三級的基礎(chǔ)上，宜配臵監(jiān)控網(wǎng)管系統(tǒng)，對播出關(guān)鍵設(shè)備、播控軟件、網(wǎng)絡狀態(tài)等進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異態(tài)能聲光報警；

（三）一級應配臵監(jiān)控網(wǎng)管系統(tǒng)，對播出關(guān)鍵設(shè)備、播控軟件、網(wǎng)絡狀況等進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異態(tài)能聲光報警。

第三十七條 電力和環(huán)境監(jiān)測應符合以下規(guī)定：

（一）應符合《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB 50174）的有關(guān)規(guī)定；

（二）三級對配電系統(tǒng)中的主要運行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運行情況有監(jiān)測手段，對機房的溫度、濕度等環(huán)境狀態(tài)進行監(jiān)測；

（三）二級在三級基礎(chǔ)上，應對配電系統(tǒng)中的主要運行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運行情況進行集中監(jiān)測；

（四）一級在二級基礎(chǔ)上，應設(shè)立具備聲光報警功能的電力和環(huán)境集中監(jiān)控系統(tǒng)。

第八節(jié) 機房環(huán)境

第三十八條 機房溫度、濕度、防塵、靜電防護、接地、布線、外部環(huán)境應符合《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB 50174）的有關(guān)規(guī)定。其中，三級應符合C級電子信息系統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定，二級應符合B級電子信息系統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定，一級應符合A級電子信息系統(tǒng)機房的有關(guān)規(guī)定。

機房消防設(shè)施的配臵應符合《廣播電視建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GY 5067）的有關(guān)規(guī)定。

第三十九條 機房安全防范應符合《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

（GB 50174）、《廣播電影電視系統(tǒng)重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）的有關(guān)規(guī)定。

二級以上應對設(shè)備機房、UPS主機及電池室、纜線集中點、室外設(shè)備等播出相關(guān)的重點部位設(shè)臵24小時閉路監(jiān)視系統(tǒng)。

第九節(jié) 維護器材

第四十條 單一節(jié)點設(shè)備應有備件，二級以上應有其它重要設(shè)備的備品備件。

第四十一條 應配臵維護檢修、故障處理所需的工具、材料。二級以上應按照實際情況配臵碼流分析儀、視音頻測試儀、頻譜儀、示波器等必要的儀器儀表。

第十節(jié) 災備與應急播出

第四十二條 災備與應急播出系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：

（一）三級應具有一定的防御自然災害能力，應根據(jù)當?shù)氐刭|(zhì)、氣候特點采取相應的防護措施；

（二）二級以上應配臵應急播出系統(tǒng)，當發(fā)生重大災害或突發(fā)事件，播出系統(tǒng)短時間內(nèi)無法恢復時，能夠應急播出重要節(jié)目；

（三）一級應配臵災備系統(tǒng)，可設(shè)臵異地備份播出系統(tǒng)，或配臵衛(wèi)星轉(zhuǎn)播車等移動播出系統(tǒng)。

第三章 運維與技術(shù)管理

第一節(jié) 直、轉(zhuǎn)播管理

第四十三條 轉(zhuǎn)播管理應符合以下規(guī)定：

（一）對非本臺播出節(jié)目進行轉(zhuǎn)播前，應經(jīng)過節(jié)目主管部門批準，并制定完善可行的保障方案和應急預案；

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（二）轉(zhuǎn)播時，節(jié)目部門應有專人在播控中心負責，保證完整轉(zhuǎn)播，并做好轉(zhuǎn)播前后的節(jié)目切換和銜接工作；應按上級要求使用延時器。

第四十四條 直播管理應符合以下規(guī)定：

（一）開辦有群眾參與的電視直播節(jié)目，應經(jīng)當?shù)貜V播影視行政部門批準并報上級廣播影視行政部門備案；

（二）經(jīng)批準開辦的群眾參與的電視直播節(jié)目應進行延時播出，使用的熱線電話應開通來電顯示；

（三）對有群眾參與的直播節(jié)目，應制定突發(fā)事件應急預案，并指定現(xiàn)場負責人員；

（四）每次直播前應對系統(tǒng)設(shè)施進行播前測試，檢查延時器等相關(guān)設(shè)備的運行情況，并核對開播時間、播出長度等；開播前30分鐘應完成視音頻信號測試并保持暢通；

（五）節(jié)目部門應有專門人員負責直播現(xiàn)場和播控中心的協(xié)調(diào)，并負責節(jié)目的調(diào)整；

（六）大型重要現(xiàn)場直播需由主管領(lǐng)導負責組織協(xié)調(diào)，部署現(xiàn)場直播的宣傳、技術(shù)方案和節(jié)目調(diào)整等事宜。應確定技術(shù)總指揮，負責應急預案和技術(shù)保障方案的落實。

第四十五條 SNG業(yè)務管理應符合以下規(guī)定：

（一）SNG傳送設(shè)備應報廣播影視行政部門備案，信號傳送所用衛(wèi)星資源應按照廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定租用;

（二）SNG信號傳送前應制定應急預案，指定現(xiàn)場指揮人員負責技術(shù)保障及協(xié)調(diào)等事宜，一旦遇到突發(fā)情況應立即啟動應急預案實施快速處臵;

（三）SNG傳送的信號應加密后傳送，信號傳送及使用單位應對 12 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

主要傳送環(huán)節(jié)的信號進行監(jiān)測，并與信號調(diào)度部門和衛(wèi)星測控站密切聯(lián)系。

第二節(jié) 播前管理

第四十六條 節(jié)目制作應符合以下規(guī)定：

（一）標準清晰度節(jié)目帶制作應符合《標準清晰度數(shù)字電視節(jié)目錄像磁帶錄制規(guī)范》（GY/T 223）；

（二）硬盤中的節(jié)目文件應具有唯一的文件名作為標識，且標準清晰度節(jié)目制作質(zhì)量參照《標準清晰度數(shù)字電視節(jié)目錄像磁帶錄制規(guī)范》（GY/T 223）執(zhí)行；

（三）節(jié)目帶的帶盒及帶芯上應標注節(jié)目名稱、節(jié)目時長、起始點時間碼和制作人、審核人等信息，并和串聯(lián)單上的標識一致。

第四十七條 節(jié)目編排管理應符合以下規(guī)定：

（一）專人負責節(jié)目串聯(lián)單的編排管理工作，串聯(lián)單應經(jīng)審核確認后下達播出部門；

（二）播出節(jié)目編排信息和變更信息等應及時發(fā)至相應部門；從編排、下達到接收、輸入，應制定分級的確認審核制度，各環(huán)節(jié)均應有責任人檢查、復核并簽字。

第四十八條 節(jié)目部門應向播出部門提供經(jīng)審查后的墊片節(jié)目。第四十九條 節(jié)目送播管理應符合以下規(guī)定：

（一）送播節(jié)目應通過內(nèi)容審查和技術(shù)審查，應與節(jié)目編排內(nèi)容相符，并由專人負責送播。節(jié)目帶一旦送播，任何人不得擅自取走或修改；送播節(jié)目帶應至少提前一天完成上載，特別重要的節(jié)目應有備份送播手段，送播節(jié)目帶再播時，應再審再送；

（二）臨時送播帶應建立專項管理機制，節(jié)目帶時長小于20分鐘的，應至少提前1小時送達播出部門；節(jié)目帶時長超過20分鐘的，《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

應至少提前3倍節(jié)目時長送達播出部門；

（三）在文件送播的所有遷移過程中均應有相應的校驗機制，且采用開放的接口，使得各環(huán)節(jié)都能獲取其信息。根據(jù)實際情況，應設(shè)臵節(jié)目遷移至播出平臺的截止時間；

（四）節(jié)目帶管理人員應核查節(jié)目帶的播出信息并做好出入庫記錄，對于有問題或者不能按時入庫的節(jié)目帶應及時與節(jié)目部門協(xié)調(diào)解決。

第五十條 節(jié)目的播前技審應符合以下規(guī)定：

（一）節(jié)目播出前應進行技審；模擬節(jié)目帶應符合《電視節(jié)目帶技術(shù)質(zhì)量檢驗方法》（GY/T 120），數(shù)字節(jié)目帶應符合《標準清晰度數(shù)字電視錄像磁帶錄制規(guī)范》（GY/T 223）；

（二）采用硬盤播出方式的電視中心應有頭尾檢測環(huán)節(jié)，對入庫節(jié)目文件是否符合串聯(lián)單及播出格式要求等進行試播和檢測；

（三）節(jié)目文件技審宜采取基于文件的內(nèi)容質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)自動審查與人工復審相結(jié)合的方式，先執(zhí)行自動審查，自動審查選出有問題的文件再由人工復審；

（四）重播節(jié)目應重審。

第五十一條 字幕播出通知應使用專用通知單，字幕內(nèi)容應經(jīng)專人審核，播出前應進行預覽、確認。

第三節(jié) 運維管理

第五十二條 安全播出的運行指標應滿足：

（一）三級，停播率≤60秒／百小時，即可用度≥99.983%；

（二）二級，停播率≤20秒／百小時, 即可用度≥99.994%；

（三）一級，停播率≤5秒／百小時，即可用度≥99.9986%。第五十三條 播出系統(tǒng)技術(shù)指標應符合以下規(guī)定： 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

（一）模擬電視播出系統(tǒng)通路技術(shù)指標應符合《電視中心制作系統(tǒng)運行維護規(guī)程》（GY/T 152）直播通道技術(shù)指標要求，三級達到丙級技術(shù)指標，二級達到乙級技術(shù)指標，一級達到甲級技術(shù)指標；

（二）數(shù)字播出系統(tǒng)技術(shù)指標應符合《標準清晰度電視數(shù)字視頻通道技術(shù)要求與測量方法》（GY/T XXX）和《標準清晰度數(shù)字電視編碼器、解碼器技術(shù)要求和測量方法》（GY/T 212）的相關(guān)要求；各數(shù)字播出系統(tǒng)相對應的等效模擬復合視、音頻信號技術(shù)指標，應符合《電視中心制作系統(tǒng)運行維護規(guī)程》（GY/T 152）的相關(guān)要求；

（三）數(shù)字高清播出系統(tǒng)技術(shù)指標應符合《演播室高清晰度電視數(shù)字視頻信號接口》（GY/T 157）、《演播室數(shù)字音頻信號接口》（GY/T 158）、《標準清晰度數(shù)字電視節(jié)目錄像磁帶錄制規(guī)范》（GY/T 223）和《電視中心制作系統(tǒng)運行維護規(guī)程》（GY/T 152）的相關(guān)要求。

第五十四條 應按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準的要求，結(jié)合本單位的實際情況，制定各項運維與技術(shù)管理制度。

（一）機房管理制度應包括機房出入人員管理、機房禁止性規(guī)定等；

（二）值班及交接班制度應包括交接班要求、值班內(nèi)容、紀律要求、監(jiān)看監(jiān)聽要求等；

（三）安全制度應包括技術(shù)安全、網(wǎng)絡信息安全、施工安全、消防安全規(guī)定等；

（四）用配電管理制度應包括用配電規(guī)范、安全規(guī)范、主要運行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運行情況巡查規(guī)定等；

（五）播前測試制度應包括播前測試時間要求、規(guī)范用語、測試信號源、檢查指標規(guī)定等；

（六）事故報告制度應包括不同等級事故的報告原則、報告內(nèi)容 15 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

（事故原因、影響范圍、處理過程等）、報告要求等；

（七）維護檢修制度應包括維護檢修的項目和周期、檢修規(guī)范、責任分工、重要數(shù)據(jù)存儲與備份規(guī)范、維護記錄規(guī)范等；

（八）技術(shù)檔案管理制度應包括技術(shù)檔案的范圍、存檔要求、分類明細、出入庫管理、銷存時限規(guī)定等。

第五十五條 應結(jié)合播出系統(tǒng)和播出任務，制訂和完善各項運維工作流程和設(shè)備操作流程。

（一）運維工作流程主要包括:交接班流程、巡機流程、播前測試流程、業(yè)務調(diào)度流程、檢修操作流程、播出事故處理流程、報告流程等；

（二）設(shè)備操作流程主要包括:信號切換操作流程、播出設(shè)備操作流程、網(wǎng)管操作流程、供配電設(shè)備操作流程等；

（三）各項操作應符合國家、行業(yè)相關(guān)操作規(guī)范，業(yè)務調(diào)度應按調(diào)度單的要求執(zhí)行；運維工作和設(shè)備操作應做好記錄并存檔，跨單位、跨部門的業(yè)務調(diào)度、操作指令應有書面通知，相關(guān)通話聯(lián)絡應有錄音和文檔記錄。

第五十六條 維護管理應符合以下規(guī)定：

（一）參照《電視中心制作系統(tǒng)維護規(guī)程》（GY/T 152）、《電視中心播控系統(tǒng)維護規(guī)程》（GY/T 107）的相關(guān)要求，針對不同系統(tǒng)和設(shè)備分類制定周檢、月檢、季檢、年檢等周期性維護計劃，并按計劃組織實施；

（二）應將播出及相關(guān)系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的設(shè)備、線路維護落實到機房、班組、個人，做到界面清晰、責任明確，不漏檢、不重疊；

（三）應與上、下游相關(guān)播出單位劃清維護分界，并簽訂維護協(xié)議，協(xié)議主要內(nèi)容應包括維護分界圖、各方保障責任、故障處理協(xié)調(diào) 16 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

機制、聯(lián)絡電話等；

（四）對網(wǎng)絡系統(tǒng)、服務器、存儲系統(tǒng)、工作站等應定期重啟，進行必要的系統(tǒng)補丁更新，并對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行整理、備份。第五十七條 運行維護所需的各種工具和器材應妥善放臵、專人管理，定期檢查補充、定期標校；備品備件應進行登記造冊，放臵于滿足器件存儲環(huán)境要求的指定位臵，并定期加電檢測和維護。

第五十八條 代維管理應符合以下規(guī)定：

（一）委托其他單位承擔運行維護任務時，應選擇具有相應安全保障能力的代維單位并簽署有效協(xié)議，明確雙方的責任和義務；應指定專人對代維單位的運行維護質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和管理；代維單位進行維護操作時，應安排內(nèi)部人員監(jiān)護；

（二）設(shè)備所在地單位應承擔設(shè)備運行監(jiān)測、故障應急處臵等代維任務，并與委托方簽署有效協(xié)議，明確雙方的責任和義務；應嚴格履行協(xié)議范圍內(nèi)的相關(guān)責任和義務，及時向委托方反饋運行維護情況。

第四節(jié) 技術(shù)管理

第五十九條 新建播出系統(tǒng)需要申請試播期的，應提前7個以上工作日逐級報請省級以上廣播影視行政部門批準。其中，涉及廣電總局直屬單位的，以及播出影響范圍涉及全國或者跨省的，應逐級報請廣電總局批準。

試播期審批部門應及時回復意見；批準試播的，應同時將批復意見抄送廣播電視監(jiān)測、指揮調(diào)度機構(gòu)。

第六十條 衛(wèi)星電視節(jié)目正常播出結(jié)束后，應持續(xù)傳送臺標，可疊加測試圖或其它可視信號，不得傳送臨時交換節(jié)目、素材。

第六十一條 應急預案管理應符合以下規(guī)定： 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

（一）應針對技術(shù)系統(tǒng)的特點和自臺實際情況，制訂突發(fā)故障應急預案和突發(fā)事件應急預案，包括：供配電故障應急預案、播出重要環(huán)節(jié)故障應急預案以及非法破壞事件應急預案、自然災害應急預案、其它突發(fā)事件應急預案等，并報廣播影視行政部門備案；

（二）各相關(guān)部門和崗位應根據(jù)應急預案制定具體的應急處臵流程；

（三）應根據(jù)實際情況及時修訂應急預案和流程，定期對相關(guān)人員進行培訓并組織演練。

第六十二條 重要保障期前應做好以下準備工作：

（一）應制定重要保障期預案，預案包含重要播出前的準備、重要播出中的保障措施和突發(fā)故障、事件的應急處理等內(nèi)容；

（二）如果直接接到當?shù)匦麄鞴芾聿块T關(guān)于重大活動的直播任務，應立即報告廣播影視行政部門；

（三）應做好技術(shù)系統(tǒng)的全面檢修、測試工作，應對備品備件、應急工具進行全面檢查并及時補充；

（四）應提前協(xié)調(diào)電力供應、線路傳輸、通信聯(lián)絡、設(shè)備生產(chǎn)商、系統(tǒng)集成商等相關(guān)單位、部門為播出提供保障支持。

第六十三條 臨時停播管理應符合以下規(guī)定：

（一）臨時停播涉及廣電總局直屬單位的，以及播出影響范圍涉及全國或者跨省的，應提前5個以上工作日逐級報至廣電總局批準；其它臨時停播的申請程序、管理要求由省級廣播影視行政部門另行規(guī)定；

（二）申請臨時停播前應做好與相關(guān)單位和部門的溝通協(xié)調(diào)；

（三）臨時停播申請材料應說明申請原因、起止日期和時間、涉及的節(jié)目、影響范圍、操作方案、應急措施等；

《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

（四）臨時停播批準后，申請單位應在操作前通知相關(guān)播出單位，相關(guān)廣播影視行政部門應通知監(jiān)測、指揮調(diào)度機構(gòu)。第六十四條 運行變更管理應符合以下規(guī)定：

（一）播出方式（如是否加密等）、傳輸覆蓋方式、播出技術(shù)參數(shù)等的變更，應根據(jù)有關(guān)規(guī)定報廣播影視行政部門審批；批準變更的，審批部門應同時將批復意見抄送監(jiān)測、指揮調(diào)度機構(gòu)；

（二）變更后應進行測試，測試通過后方可投入運行；應及時修改播出系統(tǒng)圖等技術(shù)資料，妥善保存變更前后相關(guān)檔案；

（三）運行變更應及時通知相關(guān)播出單位。第六十五條 施工管理應符合以下規(guī)定：

（一）施工安排應以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時間進行，需要臨時停播的，應做好臨時停播申請和操作通知等工作；

（二）施工前，應制定詳細的施工方案和應急預案。施工方案和應急預案應明確：施工的目的和要達到的效果、施工內(nèi)容和施工區(qū)域、詳細操作步驟和時間進度、各項安全措施、相關(guān)責任人和需要協(xié)調(diào)配合的部門、對安全播出可能造成的影響及應急操作處理流程等內(nèi)容；

（三）施工時，應遵守相關(guān)安全規(guī)范，并做到：嚴格劃分出施工區(qū)域，放臵警示牌；安排熟悉安全播出的人員監(jiān)督整個施工過程，發(fā)生威脅安全播出的行為，立即予以制止；在播出機房內(nèi)施工，應與播出運行設(shè)施隔離，并加強對播出設(shè)備的巡視；施工用電應與播出用電分離。

第六十六條 事故管理應符合以下規(guī)定：

（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統(tǒng)計和上報應按廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標準執(zhí)行；

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（二）應根據(jù)上級管理部門的有關(guān)規(guī)定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度；

（三）對于重大事故應成立分析檢查組，對事故原因、處臵過程進行調(diào)查，對處臵方式、方法進行分析，形成分析報告；

（四）應根據(jù)事故的分析調(diào)查，編寫事故案例，并及時組織召開案例分析會，通報情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓；

（五）應按照有關(guān)規(guī)定對事故責任人予以處理，對排查發(fā)現(xiàn)的播出事故隱患應及時進行整改。

第六十七條 報表管理應符合以下規(guī)定：

（一）按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術(shù)指標、播出運行、事件/事故等情況和數(shù)據(jù)，按時填報相應報表；

（二）上報數(shù)據(jù)應準確真實，并由專人進行審核；

（三）應根據(jù)報表類型分類整理報表檔案。

第六十八條 應建立技術(shù)資料庫，有條件的應逐步建立電子化技術(shù)資料庫。資料庫應包含：技術(shù)審批文件、運維與技術(shù)管理制度、設(shè)備檔案、運維檔案、應急預案、事故檔案、系統(tǒng)方案、系統(tǒng)圖紙、系統(tǒng)重大技改資料、有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范及安全播出文件、報表等；由專人負責對技術(shù)資料及時更新整理。

第六十九條 技術(shù)安全管理應符合以下規(guī)定：

（一）遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)中有關(guān)技術(shù)安全的規(guī)定，遵循《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程》（GY 63）等行業(yè)標準中的有關(guān)技術(shù)安全要求；

（二）應當按照國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定和標準制定和細化相關(guān)的操作流程和管理制度，強化廣播電視從業(yè)人員安全意識教育，落實安全責任和措施，加強監(jiān)督檢查，避免發(fā)生技術(shù)安全事故。

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第七十條 應建立安全播出檢查和考核制度，定期對各播出系統(tǒng)的運行和維護情況進行檢查和考核。檢查和考核應包含以下主要內(nèi)容：

（一）系統(tǒng)配臵：檢查技術(shù)系統(tǒng)分級保障的配臵及驗收情況，評估播出系統(tǒng)的可靠程度；

（二）系統(tǒng)指標：檢查系統(tǒng)的主要技術(shù)指標，評估技術(shù)指標達標等級；

（三）規(guī)章制度：檢查各項規(guī)章制度的制定情況，評估規(guī)章制度的完善和落實情況；

（四）預案流程：檢查應急預案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各項應急預案和關(guān)鍵操作流程的合理性和可操作性；

（五）文件資料：檢查值班日志、運行記錄、播出運行文件、維護計劃、維護記錄、安全播出報表、安全播出事故處理和分析報告、設(shè)備器材檔案等資料，評估技術(shù)資料的管理水平。

第七十一條 應對技術(shù)系統(tǒng)和播出管理進行安全播出風險評估，對評估出的不足和薄弱環(huán)節(jié)應及時整改。

第五節(jié) 信息安全管理

第七十二條 應按照國家和行業(yè)信息安全要求，合理劃分各播出相關(guān)信息系統(tǒng)的安全等級，并按照相應等級要求進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、評估和整改。

第七十三條 結(jié)合信息系統(tǒng)等級制定相應的網(wǎng)絡安全管理策略,制定網(wǎng)絡維護及信息安全管理各項制度和操作規(guī)范，落實信息安全責任制，并建立監(jiān)督機制，定期組織信息安全培訓。

第七十四條 應結(jié)合網(wǎng)絡實際情況采取相應的安全防護措施：網(wǎng)間物理隔離；組合使用路由器、網(wǎng)關(guān)、防火墻和安全隔離網(wǎng)閘等設(shè)備 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則 的功能特性，進行網(wǎng)絡邊界安全防護；采用多重、異構(gòu)殺毒引擎對跨信息系統(tǒng)的輸入文件進行檢測；合理設(shè)臵用戶權(quán)限，防止非授權(quán)訪問；封閉不必要的外部數(shù)據(jù)接入端口；限制用戶安裝非法軟件；安裝防病毒軟件，并定期升級病毒庫；部署補丁管理系統(tǒng)，及時進行操作系統(tǒng)更新。

第七十五條 應根據(jù)系統(tǒng)中各類數(shù)據(jù)的重要性，采取相應的數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)備份、訪問控制等措施。

第七十六條 應對網(wǎng)絡流量、用戶行為、主機和網(wǎng)絡設(shè)備的運行狀況等進行監(jiān)測，及時處臵異態(tài)報警。

第六節(jié) 人員管理

第七十七條 安全播出相關(guān)崗位設(shè)臵應符合以下規(guī)定：

（一）應合理設(shè)臵值班崗位，三級應設(shè)臵專職播出值班員崗位。二級以上應增設(shè)值班長和技術(shù)值班崗位。重要保障期間應加強值班力量；

（二）應設(shè)臵維護崗位，三級應有維護人員。二級以上應設(shè)臵專職維護崗位；

（三）與安全播出相關(guān)的部門應指定安全播出聯(lián)系人，加強日常安全播出工作的監(jiān)督和管理，及時了解日常安全播出情況，在安全播出管理工作中做到協(xié)調(diào)一致、無管理盲區(qū)。

第七十八條 人員要求及培訓應符合以下規(guī)定：

（一）播出值班崗位和維護崗位人員應通過政治審查，具有相關(guān)的專業(yè)學歷，滿足崗位要求，并通過崗位培訓和考核；

（二）應定期進行安全播出教育，組織安全播出演練，并對技術(shù)人員，以及主持人、導播等與播出有關(guān)的人員進行培訓、考核。對不合格人員應予以轉(zhuǎn)崗； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

（三）應對技術(shù)人員進行新技術(shù)培訓，提高安全播出保障能力；

（四）與播出相關(guān)的供配電保障部門及其從業(yè)人員應統(tǒng)一納入安全播出管理。

第四章 附則

第七十九條 本實施細則下列用語的含義：

（一）停播率指電視中心所有播出節(jié)目累計停播時長與播出總時長的比值，單位：秒/百小時。公式：

停播率?事故次數(shù)?各套節(jié)目累計停播時長（秒）各套節(jié)目播出總時長（百小時）其中，統(tǒng)計節(jié)目累計停播時長時，本單位各環(huán)節(jié)事故（含外電中斷等外部原因引發(fā)的事故）造成的停播均納入統(tǒng)計。

（二）可用度指電視中心所有節(jié)目正常播出節(jié)目時長占播出總時長的百分比，單位：%。公式：

可用度?（1?事故次數(shù)各套節(jié)目播出總時長（小時）?各套節(jié)目累計停播時長（小時））?100%

（三）技術(shù)系統(tǒng)指電視中心與安全播出有關(guān)的系統(tǒng)、設(shè)備、線路及其附屬設(shè)施的統(tǒng)稱，包括：播出系統(tǒng)、新聞及直轉(zhuǎn)播系統(tǒng)、總控系統(tǒng)、衛(wèi)星新聞采集系統(tǒng)、節(jié)目集成平臺以及相關(guān)監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)供配電系統(tǒng)，相關(guān)附屬設(shè)施（含機房以及機房內(nèi)空調(diào)、消防、防雷接地、應急照明等）；

（四）播出系統(tǒng)指按事先編排的播出順序，將節(jié)目安全、優(yōu)質(zhì)播出的系統(tǒng)。包括磁帶播出系統(tǒng)、硬盤播出系統(tǒng)和制播網(wǎng)絡系統(tǒng)等；

（五）關(guān)鍵設(shè)備指在傳送播出信號鏈路和控制鏈路上，對播出安全、播出質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的設(shè)備； 《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

（六）制播網(wǎng)絡指采用計算機、網(wǎng)絡等技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)目制作網(wǎng)與播出網(wǎng)互聯(lián)的無帶化播出系統(tǒng)；

（七）新聞及直、轉(zhuǎn)播系統(tǒng)指新聞、綜藝、體育等節(jié)目素材輸入、編輯、合成，并具有直播功能的系統(tǒng)；

（八）總控信號處理系統(tǒng)指實現(xiàn)信號幀同步、加解嵌、延時、制式轉(zhuǎn)換和格式轉(zhuǎn)換等功能的系統(tǒng)；

（九）節(jié)目傳輸系統(tǒng)指將基帶信號直接或編碼復用后通過電纜、光纖、微波等方式進行傳輸?shù)南到y(tǒng)。包含傳輸設(shè)備、編碼器、復用器等；

（十）節(jié)目集成平臺指經(jīng)國家廣電總局授權(quán)，由運營機構(gòu)集成多家內(nèi)容提供商的播出節(jié)目，利用數(shù)字壓縮技術(shù)、大容量數(shù)據(jù)存儲技術(shù)，進行編碼復用分發(fā)，采用CA授權(quán)傳輸?shù)牟コ銎脚_；

（十一）臨時送播帶指在播出當日制作完成的播出節(jié)目帶；

（十二）本細則中“應”表示必須達到相應要求；“宜”表示建議達到相應要求；

（十三）如無特殊說明，本細則中“以上”含本數(shù)。

第八十條 以下規(guī)范性引用文件的最新版適用于本實施細則： 《電視演播室燈光系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GY 5045）《數(shù)字分量演播室同步基準信號》（GY/T 167）《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》（GB 50174）

《廣播電影電視系統(tǒng)重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）

《廣播電視建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GY 5067）

《標準清晰度數(shù)字電視節(jié)目錄像磁帶錄制規(guī)范》（GY/T 223）《電視節(jié)目帶技術(shù)質(zhì)量檢驗方法》（GY/T 120）

《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

《標準清晰度電視數(shù)字視頻通道技術(shù)要求與測量方法》（GY/T XXX）

《標準清晰度數(shù)字電視編碼器、解碼器技術(shù)要求和測量方法》（GY/T 212）

《電視中心制作系統(tǒng)運行維護規(guī)程》（GY/T 152）《演播室高清晰度電視數(shù)字視頻信號接口》（GY/T 157）《演播室數(shù)字音頻信號接口》（GY/T 158）《電視中心播控系統(tǒng)維護規(guī)程》（GY/T 107）

《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程》（GY 63）第八十一條 本實施細則由廣電總局科技司負責解釋。第八十二條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。