第一篇：廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案

廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案

廣播電視的安全播出工作事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾的日常生活。為確保中央、省、市、縣政令暢通，保障廣大人民群眾收聽收看好廣播電視節(jié)目，確保安全播出重要保障期的廣播電視信號不中斷、高質(zhì)量傳輸，切實增強我縣廣播電視對突發(fā)事件的應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力，維護社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護條例》和《國家廣電總局廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

一、工作原則

按照“圍繞大局、職責分明、科學規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合”和“誰主管、誰負責，誰運行、誰負責”的原則，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、各有關(guān)部門要根據(jù)自身職責及本預(yù)案的要求，對廣播電視安全播出突發(fā)事件實施分級響應(yīng)處置。同時將廣播電視安全播出的日常運行與應(yīng)急保障有機結(jié)合起來，合理確定各個播出機構(gòu)的應(yīng)急保障等級，形成安全播出綜合防范機制，建立完善的廣播電視安全播出保障體系，確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道的暢通，建立信息和資源共享機制，提高資源使用效能及系統(tǒng)運行效率。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件等對廣播電視播出安全造成嚴重破壞或威脅的突發(fā)事件和由于責任、技術(shù)等原因造成的廣播電視重大播出事故，以及針對各類突發(fā)事件，在廣播電視宣傳、技術(shù)及裝備等方面的應(yīng)急協(xié)調(diào)、支援配合。

三、組織指揮體系及職責

為了加強廣播電視安全播出工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府決定成立XX縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長：XXX 副組長：XXX XXX XXX 成 員：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣文廣旅游局，XXX任辦公室主任，負責日常事務(wù)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，明確專人負責。

（一）縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組職責

負責對全縣范圍內(nèi)廣播電視安全播出突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一決定，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并及時向市文廣局、縣委、縣政府匯報突發(fā)事件的進展和處置情況；負責廣電系統(tǒng)外突發(fā)事件處置中需要廣播電視部門配合支持的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）縣文化市場綜合執(zhí)法大隊職責

負責全縣廣播電視安全播出機構(gòu)的監(jiān)管、巡查和事故調(diào)查處理。重點協(xié)助有線電視網(wǎng)絡(luò)巡查。

（三）縣電視臺、無線轉(zhuǎn)發(fā)中心職責

縣電視臺、無線轉(zhuǎn)發(fā)中心負責與本單位播出任務(wù)相關(guān)的安全播出工作，制定并執(zhí)行本單位安全播出應(yīng)急預(yù)案，服從縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（四）縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司職責

縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司負責信號源、前端、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的信號安全和與本單位播出任務(wù)相關(guān)的安全播出工作，制定并執(zhí)行本單位安全播出應(yīng)急預(yù)案，服從縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（五）廣電系統(tǒng)外安全播出協(xié)調(diào)或聯(lián)動單位的主要職責 根據(jù)需要廣電系統(tǒng)應(yīng)及時提請有關(guān)部門對廣播電視安全播出應(yīng)急處置工作給予支持和幫助。

縣委宣傳部：指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)重大事項，指導(dǎo)廣播電視宣傳部門宣傳報道工作的導(dǎo)向。

縣綜治辦：將防范對有線電視接入網(wǎng)的插播、偷盜等破壞活動列入社會治安綜合治理工作項目。在安全播出重要保障期，加強社會治安綜合治理，重點協(xié)助有線電視網(wǎng)絡(luò)巡查工作。

縣610辦公室：協(xié)調(diào)涉及有關(guān)方面的廣播電視安全防范工作，與廣電部門建立信息反饋和應(yīng)急機制，協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門協(xié)助廣播電視部門做好安全播出、防范非法攻擊破壞等工作。

縣公安局：與廣電部門建立信息反饋和應(yīng)急機制。依法打擊破壞廣播電視安全播出的盜竊、損毀播出設(shè)施和對廣播電視信號進行插播、干擾等違法犯罪活動，對非法進行廣播電視傳輸活動的組織或個人依法進行查處。在安全播出重要保障期，配合廣電部門做好與廣播電視安全播出的相關(guān)保衛(wèi)工作?？h財政局：突發(fā)事件發(fā)生后，按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》對盡快恢復(fù)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施，增強防范能力給予適當?shù)闹С帧?/p>

縣直其他部門：遇有自然災(zāi)害等突發(fā)事件，需廣電系統(tǒng)啟動應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)及時予以通報。

（六）廣電系統(tǒng)外相關(guān)單位的主要職責

廣電系統(tǒng)外與播出相關(guān)的單位是指廣電系統(tǒng)外承擔廣播電視傳輸、播出業(yè)務(wù)，為廣播電視提供傳輸通道或資源的單位或部門。其廣播電視安全播出業(yè)務(wù)工作按照屬地管理的原則服從當?shù)貜V播電視安全播出指揮機構(gòu)的統(tǒng)一管理和部署。

1.電力部門：保障廣播電視播出部門供電安全，重要操作前或電力故障發(fā)生后，及時通知廣電部門做好應(yīng)急準備或采取應(yīng)急供電措施。

2.市政部門：及時向廣電部門通報將對廣播電視播出造成影響的相關(guān)市政施工規(guī)劃和施工情況，協(xié)商解決方法、采取必要的保障安全播出的措施。

3.光纜單位：在對光纜網(wǎng)絡(luò)進行應(yīng)急搶修或例行割接前，通知廣電部門做好應(yīng)急準備，并盡量縮短影響線路傳輸?shù)臅r間。

4.施工單位：提前通知廣電部門可能影響廣播電視光纜、有線傳輸?shù)氖┕び媱?，同時提交有關(guān)施工線路圖紙，獲得廣電部門認可后，在廣電部門的監(jiān)督下進行施工。

（七）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府職責

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要參照縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和職責，結(jié)合本地實際成立本級廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本轄區(qū)的廣播電視安全播出工作。

四、預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

（一）信息監(jiān)測與報告

危害信息的收集是做好預(yù)警預(yù)防工作的前提和基礎(chǔ)，對于突發(fā)事件和事故隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，通過事前防范，最大限度地降低或消除突發(fā)事件造成的影響和損失。廣電系統(tǒng)要隨時密切注意播出異態(tài)，各播出部門要建立節(jié)目播出的監(jiān)聽、監(jiān)看制度，縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)充分利用社會和群眾力量建立信號傳輸質(zhì)量反饋體系，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

（二）預(yù)警預(yù)防行動

縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組要組織公安等部門，建立信息通報制度，及時了解危害廣播電視安全播出的動態(tài)，做好防范工作。密切注意氣象、水文、地震等部門對災(zāi)害性情況的預(yù)報，發(fā)生災(zāi)害性情況應(yīng)主動同相關(guān)部門聯(lián)系，了解災(zāi)害的發(fā)展動態(tài)。

（三）預(yù)警級別及發(fā)布

根據(jù)突發(fā)廣播電視事件的性質(zhì)、危害程度、范圍、時間、地點等因素，將突發(fā)廣播電視安全播出事件分為一般（IV級）、較重（III級）、嚴重（II級）和特別重大（I級）四級。突發(fā)事件的分級可根據(jù)事件發(fā)展適時進行調(diào)整。

縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組對收集、了解到的危害信息進行分析、評估，根據(jù)分析結(jié)果適時發(fā)布預(yù)警信息并向上級及有關(guān)部門報告和通報，提前做好防范準備。

預(yù)警信息根據(jù)具體情況通過文件、會議、電話等方式發(fā)布。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）信息共享和處理 1.事件報告

當發(fā)生下列事件之一時，事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)單位或值班人員應(yīng)向當?shù)貜V播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組或上級行政主管部門報告的同時，應(yīng)當立即向縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組報告，情況較為嚴重時應(yīng)立即報告公安機關(guān)。隨后事發(fā)單位應(yīng)立即填寫快速報告單，通過傳真報縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組，并隨時報告事件進展、排查和處置情況。

（1）無線廣播電視受到非法信號攻擊；（2）有線廣播電視出現(xiàn)非法信號插播；（3）衛(wèi)星信號源遭到非法信號攻擊；（4）廣播電視設(shè)施遭到嚴重破壞；（5）有線網(wǎng)絡(luò)遭到非法信號插入；（6）地面衛(wèi)星接收信號遭到非法干擾；

（7）發(fā)生人為故意破壞廣播電視安全播出的事件；（8）發(fā)生或者預(yù)期發(fā)生的對廣播電視安全播出造成嚴重破壞或威脅的自然災(zāi)害。如：發(fā)生水旱災(zāi)害，雷電、冰雹、暴雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害；（9）發(fā)生廣播電視安全播出的重大責任事故和安全事故；（10）發(fā)生由于廣播電視設(shè)施、設(shè)備故障原因造成的大范圍、多套節(jié)目或長時間的播出中斷技術(shù)事故；

（11）發(fā)生或者可能發(fā)生具有嚴重后果或重大社會影響的其他突發(fā)事件。

報告內(nèi)容：

事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)單位或值班人員應(yīng)在事發(fā)后逐級上報書面材料。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、縣廣播電視臺、縣無線發(fā)射中心、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司的書面材料報告應(yīng)于事發(fā)后3小時內(nèi)上報縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、頻率（頻道）節(jié)目、設(shè)備、事件處置過程、原因、性質(zhì)、影響范圍、造成損失、防范改進措施等內(nèi)容，若事件發(fā)生的原因、性質(zhì)等內(nèi)容暫時難以確定，待查明后補充報告。

2.事件報告的處置

縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組或行政主管部門接到報告后，應(yīng)當立即組織力量對所報事件進行調(diào)查、核實、取證，采取必要的應(yīng)急防控措施，并及時向上級報告調(diào)查處置情況。

任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報廣播電視安全播出事故的突發(fā)事件。

3.越級舉報

任何單位和個人均有權(quán)向各級廣電行政部門報告威脅廣播電視播出安全的事件和事件隱患，有權(quán)向上級廣電行政部門舉報廣電部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處置職責或不按照規(guī)定履行職責的情況。

4.保密原則

對突發(fā)事件應(yīng)急過程中涉及的保密信息、情報、資料、技術(shù)等，應(yīng)當嚴格按照《中華人民共和國保密法》的有關(guān)規(guī)定進行管理，任何組織和個人不得以任何方式非法竊取或泄密。

5.突發(fā)事件

出現(xiàn)下述條件之一的，為IV級突發(fā)廣播電視事件：（1）因施工事故等原因，造成廣播電視傳輸線路損壞，導(dǎo)致有線電視網(wǎng)絡(luò)1萬戶以上中斷1小時以上；

（2）發(fā)生由于廣播電視設(shè)施、設(shè)備故障等原因造成的重大播出事故（廣播電視播控停播10分鐘以上，有線電視前端停播30分鐘/每套以上）；

（3）出現(xiàn)供電事故，嚴重影響廣播電視的正常播出。出現(xiàn)下述條件之一的，為III級突發(fā)廣播電視事件：（1）中央廣播電視40％以下常規(guī)節(jié)目出現(xiàn)全縣性播出中斷或有中斷的危險；

（2）中央及省級衛(wèi)星節(jié)目（節(jié)目套數(shù)小于15套）同時中斷或有中斷的危險；

（3）省、市、縣廣播電視主要節(jié)目播出中斷或有中斷的危險；

（4）安全播出重要保障期內(nèi)在有線電視網(wǎng)絡(luò)中，中央及地方重要節(jié)目出現(xiàn)1萬戶以上信號中斷或有中斷的危險；

（5）發(fā)生造成一定社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件；

（6）出現(xiàn)重大疫情，縣廣播電視臺部分播出區(qū)域被封閉，影響廣播電視的正常播出。

出現(xiàn)下述條件之一的，為II級突發(fā)廣播電視事件：（1）中央廣播電視40％以上80％以下常規(guī)節(jié)目出現(xiàn)全縣性播出中斷或有中斷的危險；

（2）同一衛(wèi)星上的中央及省級衛(wèi)星節(jié)目（節(jié)目套數(shù)大于15套）同時中斷或有中斷的危險；

（3）省、市、縣廣播電視播出節(jié)目全部中斷或有中斷的危險；

（4）安全播出重要保障期，中央及地方重要節(jié)目出現(xiàn)全縣范圍播出中斷或有中斷的危險；

（5）發(fā)生造成較嚴重社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件；

（6）由自然災(zāi)害（如地震、洪水）等原因造成的縣有線電視前端總出口線路損壞，無法傳輸有線電視信號；縣廣播電視播出、發(fā)射設(shè)施部分損壞或斷電等原因造成廣播電視5小時以上12小時以下的停播；

（7）出現(xiàn)重大疫情，縣廣播電視臺被全部封閉，嚴重影響廣播電視的正常播出。出現(xiàn)下述條件之一的，為I級突發(fā)廣播電視事件：（1）中央廣播電視80％以上常規(guī)節(jié)目出現(xiàn)全縣性播出中斷或有中斷的危險；

（2）安全播出重要保障期，中央廣播電視重要節(jié)目出現(xiàn)全縣范圍播出中斷或有中斷的危險；

（3）發(fā)生造成嚴重社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件；

（4）因嚴重自然災(zāi)害等原因造成的縣級廣播電視設(shè)施嚴重損毀，縣級廣播電視播出全部中斷12小時以上且短期內(nèi)無法恢復(fù)；

（5）因人為破壞或重大安全事故（如火災(zāi)）等原因造成的縣級廣播電視設(shè)施嚴重損毀，縣級廣播電視播出全部中斷12小時以上且短期內(nèi)無法恢復(fù)。

6.分級響應(yīng)程序

“IV級”突發(fā)事件應(yīng)急處理：

（1）縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向全縣廣電系統(tǒng)發(fā)布緊急報警信息；

（2）適時啟動安全播出應(yīng)急預(yù)案，組織技術(shù)人員對故障設(shè)施、設(shè)備和損壞線路進行搶修，盡快恢復(fù)正常播出，并及時向相關(guān)部門通報情況；

（3）加強監(jiān)測，確保中央、省、市、縣一套節(jié)目安全播出?！癐II級”突發(fā)事件應(yīng)急處理：（1）縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組適時向全縣廣電系統(tǒng)發(fā)布緊急報警信息；

（2）啟動安全播出應(yīng)急預(yù)案，縣文廣旅游局根據(jù)需要對本系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備、人員等資源進行統(tǒng)一安排；

（3）發(fā)生造成一定社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件后，縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員關(guān)斷插播區(qū)域所有廣播電視信號，迅速查清插播部位，立即采取相應(yīng)方式制止非法信號發(fā)射、傳輸和終端接收。并會同公安等相關(guān)部門進行調(diào)查處理，逐級上報。

“II級”突發(fā)事件應(yīng)急處理：

（1）縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布緊急報警信息；（2）立即啟動安全播出應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施，啟用廣電應(yīng)急備用設(shè)施、設(shè)備，調(diào)用應(yīng)急必需的設(shè)施、設(shè)備、人員等資源，保證廣播電視的正常播出；

（3）播出部門根據(jù)需要，對廣播電視播出節(jié)目內(nèi)容進行調(diào)整；

（4）發(fā)生造成比較嚴重社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出事件后，縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員關(guān)斷插播區(qū)域所有廣播電視信號，迅速查清插播部位，立即采取相應(yīng)方式制止非法信號發(fā)射、傳輸和終端接收。并會同公安等相關(guān)部門進行調(diào)查處置，逐級上報。

（5）采取其他必要的應(yīng)急措施。“I級”突發(fā)事件應(yīng)急處理：

（1）縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組立即發(fā)布緊急報警信息；（2）按要求并機傳輸中央廣播電視重點節(jié)目；

（3）緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，采取一切措施，啟用所有廣電應(yīng)急備用設(shè)施、設(shè)備，調(diào)集征用應(yīng)急所需的設(shè)施、設(shè)備、人員等資源，保證廣播電視的應(yīng)急播出；

（4）發(fā)生造成重大社會影響的非法插播、干擾廣播電視播出、插播危害社會公共安全、影響社會穩(wěn)定等重大安全播出事件，縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員關(guān)斷插播區(qū)域電視信號（必要時供電部門對插播區(qū)域斷電），迅速查清插播部位，協(xié)助公安等相關(guān)部門進行案件調(diào)查處理，同時要利用社會力量加強防范和協(xié)助應(yīng)急處理；

（5）播出部門按要求對廣播電視播出節(jié)目內(nèi)容進行調(diào)整；（6）采取其他應(yīng)急措施。

發(fā)生需廣播電視部門支援的突發(fā)事件：

（1）接到縣委、縣政府指令或相關(guān)部門的支援請求，廣電部門應(yīng)迅速給予相應(yīng)的支援配合；

（2）根據(jù)縣委、縣政府指令發(fā)布緊急報警信息；（3）根據(jù)需要調(diào)集廣播電視設(shè)施、設(shè)備、人員等資源；（4）對廣播電視節(jié)目播出內(nèi)容進行必要的調(diào)整，并在突發(fā)事件相關(guān)的宣傳報道方面全力配合支持。

根據(jù)突發(fā)事件情況，縣廣播電視臺及時向縣有關(guān)部門通報突發(fā)事件的情況。

在廣播電視播出出現(xiàn)突發(fā)緊急情況時，經(jīng)縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，縣廣播電視臺向公眾告知廣播電視播出緊急情況下的參數(shù)變化、接收方式及其他重要信息。

在我縣宣布進入緊急狀態(tài)時，按照縣委、縣政府指令，廣電系統(tǒng)按規(guī)定調(diào)整節(jié)目播出安排，發(fā)布緊急報警信息。

任何單位和個人不得發(fā)布錯誤、虛假或欺騙性的緊急報警信息。

8.調(diào)查分析評估

及時對突發(fā)事件的影響、損壞、恢復(fù)進行全面調(diào)查分析評估，研究確定進一步降低突發(fā)事件影響、損失和快速處置的方案措施。

9.應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)廣播電視事件結(jié)束需符合以下條件：導(dǎo)致突發(fā)廣播電視事件因素消除，危險隱患排除，廣播電視恢復(fù)正常播出，各播出設(shè)施、設(shè)備工作穩(wěn)定。

I級、II級突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束由縣文廣旅游局會同縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司分析論證后，提出終結(jié)建議，報上級批準后實施。

III級、IV四級突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束由縣廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

六、后期處置

善后處置：對處置突發(fā)事件時征集、借用的物質(zhì)進行清理、歸還，無法歸還的按價賠償。

調(diào)查報告：對事件處置情況和應(yīng)急預(yù)案實施效果進行科學評估，根據(jù)評估結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進行修改完善，對類似廣播電視安全播出事件的應(yīng)急處置進行改進和優(yōu)化并寫出調(diào)查報告。

七、保障措施 1.通信保障

廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組必須建立本行政區(qū)域的安全播出預(yù)警發(fā)布和指揮調(diào)度系統(tǒng)，并確保與上級部門的聯(lián)絡(luò)暢通。建立涉及廣播電視安全播出事件應(yīng)急處理的部門和人員的通訊錄，相關(guān)部門和人員應(yīng)配備必要的通信設(shè)備并保證通信暢通。各安全播出指揮部人員發(fā)生變動或通信方式發(fā)生變化，應(yīng)及時報上級廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.技術(shù)監(jiān)測保障

縣電視臺、無線轉(zhuǎn)發(fā)中心、廣電網(wǎng)絡(luò)公司要重視對播出節(jié)目質(zhì)量的技術(shù)審查，并采用實時有效的節(jié)目監(jiān)聽、監(jiān)看、監(jiān)測手段，對直播、熱線節(jié)目必須加裝延時裝置，對播出節(jié)目接收情況應(yīng)有專人監(jiān)聽、監(jiān)看和記錄。

光纜干線網(wǎng)應(yīng)具備可靠的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，對故障及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時補救。

3.預(yù)案管理

縣文廣旅游局應(yīng)根據(jù)上級要求，結(jié)合本地實際制定本行政區(qū)域的廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案，并報上級安全播出主管部門備案。預(yù)案應(yīng)涵蓋安全播出各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，實施步驟具體、責任明確。預(yù)案制定后須經(jīng)實際操作驗證，確保實施有效。

4.預(yù)案修訂

廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急情況的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。

5.培訓(xùn)及演練

加強對安全播出事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)。對于已形成的預(yù)案適時進行演練。

6.監(jiān)督檢查

對突發(fā)廣播電視事件處置情況的監(jiān)督檢查由本級紀檢監(jiān)察部門負責。

7.獎勵與責任追究

對廣播電視安全播出事件應(yīng)急處置實行獎勵與責任追究制度。對管理不善、不執(zhí)行有關(guān)安全管理規(guī)定、應(yīng)急處置不當或不作為的單位，要追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門責任人的責任。對應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻和成績的單位和個人，以及對突發(fā)安全播出事件的舉報人給予精神或物質(zhì)獎勵。

8.重要安全播出時期安全播出保障

重要安全播出時期指“全國人民代表大會”、“中國人民政治協(xié)商會議”和“中國共產(chǎn)黨全國代表大會”等上級特別強調(diào)的重要安全播出時期，如黨的“十八大”召開時期。重要安全播出時期的安全播出，是我縣廣播電視播出的一項重要政治任務(wù)。因此，為保障重要安全播出時期我縣廣播電視的安全播出，各級安全播出部門應(yīng)根據(jù)上級相關(guān)文件精神，在本預(yù)案要求的基礎(chǔ)上加強我縣廣播電視安全播出系統(tǒng)的監(jiān)管、巡查，與公安等相關(guān)部門緊密配合，進一步提高我縣廣播電視安全播出能力，嚴防安全播出事故的發(fā)生，圓滿完成我縣廣播電視播出任務(wù)。

八、“十八大”期間的安全播出要求

（一）加強防范，確保質(zhì)量。在做好安全播出檢查和管理的同時，要保障廣播電視信息傳輸質(zhì)量。一是各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要加強監(jiān)督管理，嚴防干擾破壞廣播電視信息傳輸?shù)男袨椋Ｕ蠌V播電視信息傳輸?shù)陌踩唾|(zhì)量。二是縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司要保證有線傳輸系統(tǒng)的傳輸質(zhì)量和指標，同時加強農(nóng)村“村村通”用戶的運行維護力量，保障城鄉(xiāng)用戶收視效果。

（二）嚴格執(zhí)行重要安全播出時期的安全播出保障要求。

（三）各播出機構(gòu)要針對“十八大”期間的安全播出制定相應(yīng)的保障措施和應(yīng)急預(yù)案。

（四）認真做好“十八大”召開之前的安全播出大檢查，排除隱患，確保安全播出。

九、附則

（一）術(shù)語和定義

安全播出重要保障期：指“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等節(jié)假日，“全國人民代表大會”、“中國人民政治協(xié)商會議”和“中國共產(chǎn)黨全國代表大會”等重要會議召開期間、重要宣傳報道或上級確定的加強廣播電視播出保障的特殊時期。

廣播電視資源：指對廣播電視播出傳輸提供基礎(chǔ)保證的資金、人力、場地、設(shè)備、設(shè)施、資料、線路等。

延時器：指在廣播電視播出傳輸鏈路中串聯(lián)的對廣播電視節(jié)目信號進行延時播出的裝置，延時器的延時時長可根據(jù)實際需要進行調(diào)整設(shè)置，是一種處置直播節(jié)目中的突發(fā)情況的有效手段。

并機傳輸：指為確保中央廣播電視重要節(jié)目傳輸，平時用于傳輸或發(fā)射其他廣播電視節(jié)目的通道或設(shè)備，按要求同時全部或同時部分改傳中央廣播電視重要節(jié)目。

（二）本預(yù)案由縣文廣旅游局負責解釋。

（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

第二篇：廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案

廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案

為加強廣播電視安全播出管理，保障廣播電視信號安全優(yōu)質(zhì)播出，確保廣播電視對各類突發(fā)事件的有效支持，增強廣播電視播出系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力，根據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急條例》和《廣電總局廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于********廣播電視臺、********廣播電視發(fā)射臺等廣播電視播出機構(gòu)、********廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)公司。

二、工作原則

在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理，分級負責，以塊為主，條塊結(jié)合，信息共享和綜合防范的原則，建立任務(wù)明確、責任落實、信息暢通、反應(yīng)及時、處置果斷的廣播電視安全播出應(yīng)急工作體系。

三、預(yù)防和預(yù)警機制

（一）危害信息的收集

1．安全播出指揮部要與縣防范辦、公安等有關(guān)部門建立信息通報制度，及時獲取危害廣播電視安全播出境內(nèi)外信息動態(tài)，及時做好防范工作。

2．各播出和傳輸機構(gòu)要及時跟蹤各上級廣電機構(gòu)的值班電話、跟蹤各有關(guān)投訴受理中心收到的與廣播電視安全播出相關(guān)的舉報信息。

（二）預(yù)防

1．預(yù)防警戒工作。在安全播出重要保障期，各安全播出機構(gòu)加強預(yù)防警戒工作，強化各項預(yù)防和保障措施，縣廣播電視前端機房必須嚴格執(zhí)行延時使用規(guī)程和導(dǎo)播制度。廣播電視臺、廣播電視發(fā)射臺、廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)公司要做好日常守護和巡查工作，嚴防插播和停播事故，確?！傲悴宀?、零停播”。各播出機構(gòu)在重要播出時段，做到“眼不離屏，耳不斷音，手不離鍵”。

2．預(yù)警信息工作。安全播出指揮部注意接收國家廣電總局，自治區(qū)、市局預(yù)警信息，并通知所屬單位做好防御準備。

3．技術(shù)保障工作。各播出、傳輸機構(gòu)要加強播出、傳輸、監(jiān)測等安全播出技術(shù)保障工作，保證安全播出系統(tǒng)設(shè)施工作狀態(tài)的穩(wěn)定可靠，確保廣播電視節(jié)目不間斷，高質(zhì)量播出與傳輸、覆蓋，確保各項應(yīng)對措施全面有效。

4．應(yīng)急物資準備工作。各播出機構(gòu)要根據(jù)實際需要及時準備安全播出的備用器材、設(shè)備和相關(guān)物資。

5．通信交通保障工作。各播出機構(gòu)要做好應(yīng)急通信交通保障，確保第一時間通信暢通，確保預(yù)警信息發(fā)布﹑監(jiān)測信息反饋和調(diào)度指揮指令下達及時暢通，確保應(yīng)急搶險工作人員及時準確到達現(xiàn)場處置。

四、應(yīng)急預(yù)案啟動程序

（一）報告 突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件發(fā)生單位必須立即向指揮部報告，報告應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、頻率(頻點)、節(jié)目、事件處置過程、原因、性質(zhì)、影響范圍、造成的損失、防范改進措施等項內(nèi)容。指揮部在接到報告后應(yīng)立即向安全播出指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)報告。

（二）核實

接到突發(fā)事件報告后，安全播出指揮部要迅速組織有關(guān)人員對報告事項進行調(diào)查核實、確證，立即采取必要的控制措施，將事態(tài)影響控制在最小范圍，并將情況及時報告上一級廣播電視安全播出指揮機構(gòu)。

（三）啟動預(yù)案

突發(fā)事件報告一經(jīng)核實、確證，安全播出指揮部立即啟動實施安全播出預(yù)案。各工作機構(gòu)人員應(yīng)迅速組織到位，立即妥善處置突發(fā)事件。

（四）資料收集與情況反饋

在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，事發(fā)播出、傳輸機構(gòu)要保留突發(fā)事件發(fā)生與處置的各種原始資料。

五、安全播出應(yīng)急方案

（一）模擬電視信號前端機房應(yīng)急方案

1．及時啟用相應(yīng)的廣播電視設(shè)施設(shè)備。按規(guī)定調(diào)整節(jié)目播出安排，發(fā)布緊急報警信息，確保緊急狀態(tài)區(qū)域內(nèi)廣播電視的播出與覆蓋。

2．要以最快的速度查明與安全播出有關(guān)的突發(fā)事件原因，并迅速組織技術(shù)力量進行搶修。

3．各播出機構(gòu)必須啟用多種信號接收手段。包括所有的衛(wèi)星、無線、有線、微波等備用信號源。密切關(guān)注，迅速反應(yīng)，保證隨時切換信號源。

4．盡快與公安部門取得聯(lián)系。在妥善處理好突發(fā)事件后的第一時間內(nèi)，口頭向市廣電局報告處置情況，隨后迅速書面報告。

5．安全保證期實行縣廣播電視臺領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時雙人雙崗值班制度，加強機房周邊巡視，機房所有人員手機24小時開機。

（二）數(shù)字電視信號前端機房應(yīng)急方案

1．保證前端信號。前端信號包括三大信號：衛(wèi)星信號，本地自辦節(jié)目信號，自治區(qū)、市多路微波傳輸信號。

（1）衛(wèi)星信號保障

主信號采用衛(wèi)星監(jiān)測儀控制的中星6B和鑫諾三號的信號，當監(jiān)測到某一信號受干擾侵入時自動關(guān)斷該頻道的調(diào)制器。

中央電視臺、內(nèi)蒙古電視臺進行重要保證，其主信號采用網(wǎng)絡(luò)光纜信號。中星6B和鑫諾三號的衛(wèi)星信號作第一和第二備份?？蓚浞莅ㄖ醒胍惶?、內(nèi)蒙古衛(wèi)視等六個主要頻道。

當某一個臺受不明信號干擾或黑屏時，可立即關(guān)斷該臺節(jié)目的衛(wèi)星接收電源，并切換到相應(yīng)的備份上。

當出現(xiàn)多數(shù)頻道無信號或受干擾，且備份無效時，排除系統(tǒng)內(nèi)故障和衛(wèi)星故障，判斷是同頻發(fā)射干擾或干擾器干擾時，值班人員應(yīng)立即逐級報告，根據(jù)上級指示，實行部門聯(lián)動對數(shù)據(jù)機房周邊進行突出搜巡，排除干擾。

（2）自辦節(jié)目信號的保證

堅持嚴格自辦節(jié)目的管理制度，在設(shè)備上做好維護升級工作，保證采編錄播設(shè)備的正常運行。

（3）多路微波傳輸

當多路微波傳輸信號等頻道不正常時，要及時關(guān)斷該頻道節(jié)目的解調(diào)器電源并及時報告。

（4）對機房前置發(fā)射機、接收機、調(diào)制器、供電器及重要設(shè)備做好備份，若遇設(shè)備故障應(yīng)及時更換。

（5）機房供電系統(tǒng)采取兩路供電（專線和15千瓦三項發(fā)電機）與UPS電源過渡相結(jié)合，保證不間斷供電切換，切實保障供電無中斷。

（6）安全保證期實行廣播電視發(fā)射臺領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時雙人雙崗值班制度，加強機房周邊巡視，機房所有人員手機24小時開機。

（三）有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)防插播應(yīng)急方案

1．衛(wèi)星非法信號干擾的處置流程

堅持采用人防和技防相結(jié)合，確保有線廣播電視播出安全。

一是采用多路微波傳輸信號，轉(zhuǎn)央視16個、內(nèi)蒙古2個、鄂爾多斯市4個節(jié)目信號。

二是有線電視前端全部安裝數(shù)碼分析儀。

三是雙人值班，技術(shù)跟班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時4人在崗。機房值班人員確診播出異常或有非法信號侵入，立即啟動以下緊急程序：

（1）在最短時間內(nèi)關(guān)閉播出頻道（頻率），有備份信號源的（如中1套、內(nèi)1套、市一套等）切換到備份信號源上。若關(guān)閉（或切換）后非法信號未消失，立即關(guān)閉總播出或總電源直至非法信號消失為止。并繼續(xù)對所有播出頻道（頻率）信號源進行監(jiān)視。

（2）值班人員立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。

（3）公司領(lǐng)導(dǎo)立即向上級廣播電視安全播出指揮部和當?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)報告，同時緊急啟動安全播出指揮系統(tǒng)，啟動實施預(yù)案。

（4）值班員做好記錄，包括含有精確到秒的時間、具體內(nèi)容、處理方式等內(nèi)容。

（5）按領(lǐng)導(dǎo)指示，妥善處置有關(guān)問題。

（6）調(diào)查事發(fā)原因，寫出事故報告，報上級廣播電視安全播出指揮部和當?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)。

2．有線電視網(wǎng)絡(luò)插播的處置流程

對全縣范圍內(nèi)的光接點、主干線和放大器，落實巡查責任，派出專人值守，落實專門車輛巡查。得到網(wǎng)絡(luò)插播舉報，立即啟動以下緊急程序：

（1）廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)公司各播出機構(gòu)要嚴格執(zhí)行24小時巡查制度，做好巡查記錄。

（2）立即切斷傳輸網(wǎng)絡(luò)中的傳輸線路或切斷光點和放大器電源，必要時通知供電部門片區(qū)停電。

（3）向公安110巡警報告，請求增援。

（4）向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)公司分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)必須以最快速度趕到現(xiàn)場，靠前指揮。

（5）切斷傳輸網(wǎng)絡(luò)后，若非法信號仍沒消除，則需及時與供電部門聯(lián)系切斷片區(qū)電源，確保安全播出。

（6）廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)公司主要領(lǐng)導(dǎo)立即向上級廣播電視安全播出指揮部和當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和防范辦報告。

（7）按上級領(lǐng)導(dǎo)指示，妥善處置有關(guān)突發(fā)事件。

（8）立即組織力量對非法信號進行全面搜尋，直至發(fā)現(xiàn)異常信號竄入點并排除為止。

（9）作好事故記錄，包括含有精確到秒的時間，具體內(nèi)容、處理方式、處理過程、參與人員等內(nèi)容。

（10）調(diào)查事發(fā)原因，寫出事故報告，報上級廣播電視安全播出指揮部和當?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)。

（11）在此過程中，一是要與公安人員作好配合，保護好現(xiàn)場，保管好證物。二是要發(fā)動群眾，尋找線索。三是要把影響控制在最小程度。

六、廣播電視安全播出組織機構(gòu)

（一）廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組

為了加強廣播電視安全播出的領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確責任，成立本單位廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長：****** 文化局局長 副組長：****** 文化局副局長

****** 文化局副局長 ****** 文化局副局長 ****** 文化局副局長

****** 廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)理

成 員：****** 廣播電視臺副臺長

****** 文化局辦公室副主任 ****** 廣播電視信號發(fā)射臺臺長 ****** 廣播電視臺技術(shù)播出部主任 ****** 廣播電視臺辦公室主任 ****** 發(fā)射臺副臺長

廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，由****同志兼任辦公室主任，負責廣播電視安全播出日常事務(wù)協(xié)調(diào)工作。電話

工作職責：

廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組負責全縣廣播電視安全播出工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一決策和統(tǒng)一指揮，對本縣內(nèi)的重大廣播電視安全播出文件及時向縣委、縣政府報告。

（二）廣播電視安全播出指揮部

為確保重要時段全縣廣播電視安全播出工作無事故，經(jīng)局務(wù)會研究決定，成立廣播電視安全播出指揮部，具體成員名單如下：

總指揮： ****** 文化局長

副總指揮：****** 廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)理 ****** 廣播電視臺副臺長

****** 廣播電視信號發(fā)射臺臺長 成 員： 廣播電視臺、發(fā)射臺、網(wǎng)絡(luò)公司全體干部職工

指揮部下設(shè)應(yīng)急工作辦公室在廣播電視臺辦公室。應(yīng)急工作辦公室電話：****** 工作職責：

協(xié)調(diào)指揮全縣廣播電視安全播出工作，具體負責涉及全縣廣播電視安全播出的突發(fā)事件的應(yīng)急處置，及時向廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組匯報突發(fā)事件的處置情況；建立健全播出調(diào)度機制，確保廣播電視傳輸基站和相關(guān)部門播出期間聯(lián)絡(luò)暢通。主要職責如下：

1．制定完善播出應(yīng)急預(yù)案，處置廣播電視安全播出的突發(fā)事件。

2．全面了解全縣廣播電視傳輸和播出資源情況及動態(tài)，對存在的問題提出改進意見，指導(dǎo)改進工作。

3．對威脅廣播電視安全的突發(fā)事件和事故隱患進行調(diào)查、匯總、分析、判斷，并及時向廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門報告。

4．督查各播出單位應(yīng)急預(yù)案的落實情況，定期組織相關(guān)人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)和演練工作。

5．建立重要活動期間廣播電視信號調(diào)度傳輸機制、確保重要播出、重大轉(zhuǎn)播活動期間的廣播電視信號安全傳輸。

6．負責制定在緊急狀態(tài)下的調(diào)度流程。發(fā)生預(yù)案內(nèi)的緊急情況，立即按照調(diào)度流程，執(zhí)行安全播出應(yīng)急預(yù)案。

7．在上級確定的安全播出重要保證期內(nèi)，落實播出任務(wù)，安排值班，隨時了解和掌握全縣播出情況。在發(fā)生重大播出和安全問題時應(yīng)立即向廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并提交事故的報告。

8．嚴格執(zhí)行事故報告制度，一般性設(shè)備事故報告安全播出指揮部副總指揮，當遇到重大播出安全事故時，報指揮部批準后，報告廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組和上級相關(guān)部門。事故發(fā)生后要及時調(diào)查事故原因，做好事故分析并及時做出事故處理意見。

第三篇：縣廣播電視系統(tǒng)安全播出應(yīng)急預(yù)案

縣廣播電視系統(tǒng)安全播出應(yīng)急預(yù)案

縣廣播電視系統(tǒng)安全播出應(yīng)急預(yù)案

縣廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案

1總則

目的為增強我縣廣播電視播出系統(tǒng)防范干擾破壞應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，制定本預(yù)案。

編制依據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急條例》、《廣電總局廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》、《山東省廣播電視局山東省廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》、《日照市廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》，及有關(guān)法律法規(guī)。

工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責、屬地管理。在縣廣播電視局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站根據(jù)自身職責范圍、轄區(qū)及本預(yù)案的要求，對廣播電視安全播出突發(fā)事件實施快速處置。平戰(zhàn)結(jié)合、等級保障、綜合防范。將廣播電視安全播出的日常運行和應(yīng)急保障有機結(jié)合起來，形成安全播出綜合防范機制，建立完善廣播電視安全播出保障體系。聯(lián)絡(luò)暢通、信息共享、運轉(zhuǎn)高效。廣播電視安全播出調(diào)度指揮部、播出單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站應(yīng)隨時保證應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道的暢通。職責分明、團結(jié)協(xié)作。在安全播出指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)科室、部門擔負起安全播出突發(fā)事件的處理工作。

適用范圍本預(yù)案適用于處置因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件等對廣播電視播出安全造成嚴重破壞或威脅的突發(fā)事件和由于責任、技術(shù)等原因造成的廣播電視重大播出事故，以及針對各類突發(fā)事件，在廣播電視宣傳、技術(shù)及裝備等方面的支援配合。

2組織指揮體系框架廣播電視安全播出應(yīng)急組織指揮體系框架由廣播電視系統(tǒng)內(nèi)安全播出系統(tǒng)和系統(tǒng)外安全播出協(xié)調(diào)或聯(lián)動單位構(gòu)成。本組織體系的運行機制是：以對突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)為主線，在安全播出調(diào)度指揮部門的組織協(xié)調(diào)下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，應(yīng)急聯(lián)動，迅速對突發(fā)事件實施應(yīng)急處置。

五蓮縣廣播電視局成立安全播出指揮部。安全播出指揮部由五蓮縣廣播電視局局長任總指揮，主管安全播出的副局長擔任副總指揮，日常工作由局技術(shù)科負責，指揮部成員包括辦公室、技術(shù)科、社管科、總務(wù)科、有線臺、播出部、12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站等相關(guān)科室負責人組成。

五蓮縣廣播電視局安全播出指揮部職責認真落實中央及各級黨委、政府的有關(guān)指示精神，按照廣電總局、省局、市局和縣局的有關(guān)要求，指揮協(xié)調(diào)全縣廣播電視安全播出工作。負責涉及全縣廣播電視安全播出的突發(fā)事件的應(yīng)急處

置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并及時向市局、縣委、縣府匯報突發(fā)事件的進展和處置情況；負責廣電系統(tǒng)外突發(fā)事件處置需要廣播電視部門配合支援的組織協(xié)調(diào)工作。建立健全安全播出調(diào)度機制，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站、相關(guān)部門、科室播出期間聯(lián)絡(luò)暢通。

制定完善播出應(yīng)急預(yù)案。處置廣播電視安全播出的突發(fā)事件。

全面了解全縣廣播電視傳輸和播出資源情況及動態(tài)。對存在的問題提出改進意見，指導(dǎo)改進工作。

對威脅廣播電視安全的突發(fā)事件和事故隱患進行調(diào)查、匯總、分析、研判，并及時報告縣局分管領(lǐng)導(dǎo)和向相關(guān)部門通報。

督察播出單位應(yīng)急預(yù)案的落實情況，定期組織相關(guān)人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)和演練工作。

建立重要活動期間廣播電視信號調(diào)度傳輸機制，確保重要播出、重大轉(zhuǎn)播活動期間的廣播電視信號安全傳輸。

負責制定在緊急狀態(tài)下的調(diào)度流程，發(fā)生預(yù)案內(nèi)的緊急情況，立即按照調(diào)度流程，執(zhí)行安全播出預(yù)案。

在總局、省局、市局確定的安全播出保證期內(nèi)，落實播出任務(wù)，安排值班，隨時了解和掌握全縣播出情況，發(fā)生重大播出和安全問題應(yīng)立即向縣局領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并提交事故報告。

嚴格執(zhí)行事故報告制度：一般性設(shè)備事故只報告分管領(lǐng)導(dǎo)；當遇到“法輪功”分子干擾等重大安全播出事故時，報縣局主要局領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后，報告縣610辦公室。事故發(fā)生后要及時調(diào)查事故原因，做好事故分析并及時做出事故處理意見。

3預(yù)警和預(yù)防縣廣播電視安全播出調(diào)度指揮機構(gòu)與縣610辦公室、公安、安全等有關(guān)部門建立信息通報制度，及時獲取危害廣播電視安全播出的境內(nèi)外信息動態(tài)，及時做好防范工作。調(diào)度指揮部及時調(diào)度值班電話或投訴受理中心收到的與廣播電視安全播出相關(guān)的舉報

信息。

密切注意各類預(yù)警信息和氣象、水文、地震等部門對當?shù)貫?zāi)害情況的預(yù)報。當收到災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)及時做好預(yù)防準備工作，并報告上級單位。在安全播出重要保障期，要主動向有關(guān)檢測預(yù)報機構(gòu)了解最新情況。在安全播出重要保障期內(nèi)，安全播出部門應(yīng)加強預(yù)防警戒工作，強化各項預(yù)防和保障措施。特別要加強技術(shù)、重要設(shè)備、供電、通信的保障工作。

落實責任機構(gòu)和責任人，加強人員隊伍管理和培訓(xùn)，充分利用社會力量，開展群防群治。4突發(fā)事件分級根據(jù)廣電總局和山東省廣播電視局的應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件的處置應(yīng)遵循分級響應(yīng)的原則。發(fā)生以下各級突發(fā)事件時，均應(yīng)立即啟動相應(yīng)的廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案。安全播出有關(guān)部門應(yīng)服從本級廣播電視安全播出指揮部的指揮調(diào)度。

特別重大突發(fā)事件有下列情形之一的為特別重大突發(fā)事件中央廣播電視

8套以上節(jié)目出現(xiàn)全國性播出中斷或有中斷的危險；安全播出重要保障期內(nèi)，中央廣播電視重要節(jié)目出現(xiàn)全國性播出中斷或有中斷的危險；非法攻擊和破壞廣播電視傳輸系統(tǒng)，并對社會穩(wěn)定造成嚴重影響的突發(fā)事件。重大突發(fā)事件有下列情形之一的為重大突發(fā)事件：中央廣播電視節(jié)目或40％～80％常規(guī)節(jié)目出現(xiàn)全國性播出中斷或有中斷的危險；同一衛(wèi)星上的中央及省衛(wèi)星節(jié)目同時中斷或有中斷的危險；省級廣播電視播出節(jié)目全部中斷或有中斷的危險；安全播出重要保障期內(nèi)，中央或省廣播電視重要節(jié)目出現(xiàn)全省范圍的播出中斷或有中斷的危險；非法攻擊和破壞廣播電視傳輸系統(tǒng)，并對社會穩(wěn)定造成比較嚴重的突發(fā)事件。較大突發(fā)事件有下列情形之一的為較大突發(fā)事件：中央廣播電視的40％以下常規(guī)節(jié)目出現(xiàn)全國性播出中斷或有中斷的危險；中央及省衛(wèi)星節(jié)目同時中斷或有中斷的危險；非法攻擊和破壞廣播電視傳輸系統(tǒng)，并對社會穩(wěn)定造

成一定影響的突發(fā)事件。

5應(yīng)急報告發(fā)生下列事件后，值班人員在向當?shù)匕踩コ鲋笓]部報告，同時立即通過電話向市局安全播出指揮部報告，隨后應(yīng)立即填寫快速報告單，通過傳真送上一級安全播出指揮部，并隨時報告事件進展、排查和處置情況。發(fā)生人為故意破壞廣播電視安全播出的事件；發(fā)生或預(yù)期發(fā)生的對廣播電視安全播出造成嚴重破壞或威脅的自然災(zāi)害；發(fā)生廣播電視安全播出的重大責任事故和安全事故；發(fā)生由于廣播電視設(shè)施、設(shè)備故障等原因造成的大范圍、多套節(jié)目或長時間的播出中斷技術(shù)事故；發(fā)生或者可能發(fā)生具有嚴重后果或重大社會影響的其他突發(fā)事件。安全播出指揮部應(yīng)于事發(fā)后逐級上報事件書面材料。報告應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、頻率、節(jié)目、設(shè)備、事件處置過程、原因、性質(zhì)、影響范圍、造成的損失、防范改進措施等項內(nèi)容，事件發(fā)生原因、性質(zhì)等內(nèi)容暫時難以確定的，待查明后再補充

報告。接到市廣電檢測中心報告后，應(yīng)當立即組織力量對所報事件進行調(diào)查、核實、取證，采取必要的應(yīng)急防控措施，并及時向日照市廣播電視局報告調(diào)查情況。對突發(fā)事件應(yīng)急過程中涉及的保密信息、情報、資料、技術(shù)等，應(yīng)當嚴格遵照《中華人民共和國保密法》的有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理，任何組織和個人不得以任何方式非法竊取或泄露。其他事件或事故的報告程序和要求按照廣播電視總局下發(fā)的《廣播電視重大事件和事故上報規(guī)定》執(zhí)行。

6應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)包括相應(yīng)程序啟動、信息報送和處置，調(diào)度指揮控制、應(yīng)急處置、社會力量的動員與參與等。本預(yù)案的啟動由五蓮縣廣播電視局安全播出指揮部決定。五蓮縣廣播電視安全指揮部對五蓮縣轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行督查和指導(dǎo)。當出現(xiàn)對廣播電視安全播出造成嚴重影響或威脅的突發(fā)事件時，要遵照應(yīng)急報告程序和規(guī)定向上一級部門報告，涉及重大問題

必須緊急請示，上級部門要對下級部門的請示給予及時批復(fù)。突發(fā)事件發(fā)生后，廣播電視安全播出指揮部組織對突發(fā)事件進行綜合評估，認定突發(fā)事件性質(zhì)，確定突發(fā)事件等級，根據(jù)事件的嚴重和緊急程度，決定在確定范圍內(nèi)相應(yīng)啟動全部或部分應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動前，根據(jù)突發(fā)事件的實際情況，做好應(yīng)急處置準備，采取必要應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴大。應(yīng)急預(yù)案啟動后，突發(fā)事件發(fā)生的安全播出相關(guān)單位，應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求，服從所在的廣播電視安全播出指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位。應(yīng)急程序及處置措施發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，采取一切措施，啟動所有應(yīng)急備用設(shè)施保證中央和省重要廣播電視節(jié)目的安全播出。在廣播電視播出出現(xiàn)突發(fā)緊急情況時，由廣播電視行政部門授權(quán)，廣播電視安全播出指揮部負責向公眾告知廣播電視安全播出緊急情況下的報警信息、參數(shù)變化、接收方式及其他重要信息。當發(fā)

生危及廣播電視安全播出和人生安全的不可抗拒事件時，本著先保人，后保設(shè)備，在保證人和設(shè)備安全的情況下，保證安全播出。在國家宣布進入緊急狀態(tài)時，按有關(guān)規(guī)定和通知要求及時啟用各種廣播電視設(shè)備設(shè)施，按規(guī)定調(diào)整節(jié)目播出安排，發(fā)布國家緊急報警信息，確保廣播電視宣傳暢通。在部分地區(qū)宣布進入緊急狀態(tài)時，按有關(guān)規(guī)定和通知要求及時啟用相應(yīng)廣播電視設(shè)施設(shè)備，按規(guī)定調(diào)整節(jié)目播出安排，發(fā)布緊急報警信息，確保緊急狀態(tài)區(qū)域內(nèi)廣播電視的播出與覆蓋。

7應(yīng)急保障資源及技術(shù)保障安全播出調(diào)度指揮機構(gòu)應(yīng)全面掌握本轄區(qū)內(nèi)的廣播電視資源配置情況，要派專人進行資源配置和使用情況的統(tǒng)計和評估,利用科學的規(guī)劃和管理手段保證各個相關(guān)資源的有效利用。做好科學的維護、管理、補充和更新工作，保證資源的完整有效，并隨時準備根據(jù)相關(guān)調(diào)度指揮機構(gòu)的指令對資源實施快速調(diào)用。廣播電

視臺要重視對播出節(jié)目質(zhì)量的技術(shù)審查，并采用實施有效的節(jié)目檢測手段。有線電視網(wǎng)絡(luò)前端必須保證具備兩種以上中央和省一套1 2 下一頁

第四篇：關(guān)于印發(fā)《桐廬縣廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》的通知

桐廣電?2011?28號

關(guān)于印發(fā)《桐廬縣廣播電視臺安全播出

應(yīng)急預(yù)案》的通知

臺各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）廣電站：

為進一步增強廣播電視臺突發(fā)事件（故）應(yīng)急處理能力，確保廣播電視節(jié)目安全播出，現(xiàn)將《桐廬縣廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

附件：《桐廬縣廣播電視臺安全播出應(yīng)急預(yù)案》

二○一一年六月二日

主題詞:機構(gòu) 安全播出 應(yīng)急預(yù)案 通知

抄送: 縣委辦、縣府辦、縣委宣傳部、610辦公室、縣文廣新局，戚哮虎、陳國妹、吳玉鳳、周建英同志，臺班子成員及調(diào)研員。存檔（3）

桐廬縣廣播電視臺辦公室 2011年6月2日印發(fā) 附件：

桐廬縣廣播電視臺安全播出應(yīng)急預(yù)案

為了加強廣播電視安全播出管理，正確有效處置縣廣播電視臺突發(fā)事件（故），最大限度減少突發(fā)事件（故）所造成的社會危害、人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保廣播電視節(jié)目安全播出。根據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護條例》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》等法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍與分類

第一類 縣廣播電視臺播出信號源受到敵對分子蓄意破壞，無線廣播電視頻率、頻道出現(xiàn)非法信號時；

第二類 縣廣播電視臺人員身體健康和生命安全受到重大傳染病、群體性不明原因疾病的危害時；

第三類 縣廣播電視臺設(shè)施受到地震、火災(zāi)和極端氣象災(zāi)害等具有不可抗拒性的重大自然災(zāi)害的危害時；

第四類 縣廣播電視臺受到非法集會、請愿（絕食）、游行等事件沖擊以及綁架、劫持、爆炸等恐怖活動的襲擊時。

二、突發(fā)事件（故）等級

對于全臺的突發(fā)事件（故），根據(jù)危害程度、影響范圍，確定為甲級或乙級突發(fā)事件（故）的等級: 當臺里的制作、播出部門發(fā)生上述突發(fā)事件（故），并且事態(tài)嚴重、影響范圍難以控制，為甲級突發(fā)事件（故）;當臺里其它部門發(fā)生上述突發(fā)事件（故），并且事態(tài)易于控制，影響范圍有限，無擴大延伸趨勢，為乙級突發(fā)事件（故）。

三、應(yīng)急處置指揮體系與職責

1、縣廣播電視臺設(shè)立突發(fā)事件（故）應(yīng)急處置指揮部，負責對全臺廣播電視突發(fā)事件（故）應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。發(fā)生甲類突發(fā)事件（故）時，請示縣委、縣政府指定有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和單位、部門參與指揮和應(yīng)急處理，必要時請有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮。

突發(fā)事件（故）應(yīng)急處置指揮部設(shè)總指揮、副總指揮、綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)保障組、信息報道組、行動保障組。指揮部位于廣電大樓404室。總指揮：由縣廣播電視臺臺長趙雄軍擔任。

職 責：迅速調(diào)集一切必要的資源，組成運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)；根據(jù)初步獲得的情況，迅速向縣委宣傳部長、縣政府辦公室主任、縣委610辦公室主任報告，必要時直接向縣委書記、縣長、分管副書記、副縣長匯報；視情直接或指示有關(guān)人員向省市廣電局領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門匯報；協(xié)調(diào)副總指揮工作；指揮各應(yīng)急小組積極開展各項工作并準確迅速下達工作指示，督查相關(guān)人員按時完成指定工作任務(wù)。

副總指揮：由縣廣播電視臺其他領(lǐng)導(dǎo)擔任，分別聯(lián)系綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)保障組、信息報道組、行動保障組。

職 責：在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下做好各自分管的工作;按照工作程序迅速組織應(yīng)急指揮部各專門工作組開展工作。

綜合協(xié)調(diào)組：由縣廣播電視臺總編室主任鄭林松擔任組長，副總指揮董亦民分管該組。

職 責：按照總指揮的指令迅速組織協(xié)調(diào)實施預(yù)案;建立指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員之間的聯(lián)系；召集有關(guān)人員收集分析最新信息，并進行相關(guān)報告、方案等文電的起草；檢查各組人員到位情況。迅速跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時掌握確切情況，并視應(yīng)急工作需要在請示總指揮同意后，適時向縣有關(guān)部門（如公安、信息、部隊、醫(yī)療、電力等部門）通報情況，尋求支持，維持秩序，保衛(wèi)重點目標或現(xiàn)場，組織救援等；根據(jù)總指揮的指令，單獨或聯(lián)合組織人員，迅速前往事發(fā)地了解、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助工作。

技術(shù)保障組：由縣廣播電視臺技術(shù)播出部主任季國民任組長，副總指揮王域明分管該組。

職 責：迅速通過上下溝通，查明發(fā)生緊急情況的技術(shù)種類與原因；及時組織和指導(dǎo)全臺技術(shù)人員采取果斷與準確的技術(shù)措施加以控制與排險；分析發(fā)生問題的原因和造成負面影響的范圍（人數(shù)、區(qū)域面積等）并及時向總指揮報告；迅速以準確、簡短的口頭或文字形式，向信息聯(lián)絡(luò)組通報技術(shù)原因和對策；根據(jù)總指揮的指示，單獨或聯(lián)合組織人員，迅速前往事發(fā)地了解、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助工作。

信息報道組：由縣廣播電視臺新聞部主任楊昕偉任組長。副總指揮任琤分管該組。

職 責：通過各種有效途徑迅速收集緊急情況發(fā)生地最新動態(tài)；與

臺總指揮（或主要領(lǐng)導(dǎo)）建立與保持熱線聯(lián)系渠道；編發(fā)最新的情況報告并保持不間斷地更新簡報；迅速收集了解實際傳播有害信息的具體內(nèi)容，分析不良政治影響的危害程度并向總指揮提供分析報告；向上級提出消除不良政治影響的建議，并負責起草或初審新聞稿件；根據(jù)總指揮的指示，指導(dǎo)幫助恢復(fù)正常節(jié)目播出，嚴肅宣傳紀律，客觀、準確、全面地開展宣傳報道；根據(jù)總指揮的指示，單獨或聯(lián)合組織人員，迅速前往事發(fā)地了解、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助工作。

行動保障組：由縣廣播電視臺辦公室主任潘萍萍任組長，副總指揮江月平分管該組。

職 責：迅速組織人員、車輛集結(jié)；開辟無線通信應(yīng)急備份系統(tǒng)；提供全面通信聯(lián)絡(luò)和相關(guān)圖表、計劃、預(yù)案、數(shù)據(jù)等信息支持；提供辦公自動化服務(wù)和必要的生活物質(zhì)保障，如交通工具、通訊器材等相關(guān)服務(wù)。

2、縣廣播電視臺突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的負責人，因人事變動等原因出現(xiàn)空缺，由臺該單位（部門）的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按序接替。

四、應(yīng)急報告與信息發(fā)布

1、突發(fā)事件（故）應(yīng)急報告

按照上級有關(guān)屬地管理、分級負責的原則，當突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位（部門）在場人員要立即向臺主要領(lǐng)導(dǎo)報告；縣廣播電視臺在1個小時內(nèi)向縣委、縣政府、縣委宣傳部等報告，同時向上級和本級廣播電視行政管理部門報告。為了第一時間迅速報告，可先口頭再書面。

2、突發(fā)事件信息發(fā)布

縣廣播電視臺負責向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視突發(fā)事件的信息。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、先期處置

突發(fā)事件（故）發(fā)生后，臺指揮部及時下達先期預(yù)警指令，遵循“先中央、后地方，先公益、后付費，先新聞綜合、后專業(yè)頻道”的原則，果斷采取有效措施，不惜一切代價，盡快恢復(fù)節(jié)目信號正常播出。

2、調(diào)查核實

接到突發(fā)事件報告的廣播電視臺主要領(lǐng)導(dǎo)，迅速組織分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，調(diào)用必要的裝備，對報告事項進行調(diào)查核實、確證，采取必要的控制措施，并對突發(fā)事件進行綜合評估和分類。一旦確證，提出是否

啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

3、啟動預(yù)案

突發(fā)事件一經(jīng)核實、確證，廣播電視臺突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部應(yīng)迅速組織到位，并立即啟動突發(fā)事件緊急處置預(yù)案（由總指揮決定啟動），領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

4、資料收集與情況反饋

在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，保留突發(fā)事件發(fā)生與處置的各種原始資料。一旦突發(fā)事件處置完畢，及時、全面收集、整理資料，并作出分析、總結(jié)，及時向縣委、縣政府、縣委宣傳部、上級和本級廣播電視行政部門和有關(guān)單位反饋情況，為查找突發(fā)事件的原因、預(yù)防突發(fā)事件再次發(fā)生提供依據(jù)和辦法。

六、應(yīng)急處置預(yù)案

1、信息聯(lián)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案 ⑴暢通聯(lián)絡(luò)渠道

縣廣播電視臺突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部，在突發(fā)事件未發(fā)生時，必須備有縣委、縣政府、縣委宣傳部、上級及本級廣播電視行政部門和有關(guān)單位負責人的通信聯(lián)絡(luò)方法。同時，備有臺各部門、各崗位和有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)中心（公司）等內(nèi)部科室的值班電話以及有關(guān)負責人的通信聯(lián)絡(luò)方法，并每隔一個季度（或半年）重新核對一次。

縣廣播電視臺突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部主要負責人的通訊號碼24小時開通，并落實人員值班，重點部位24小時值班。

縣廣播電視臺建立并實行突發(fā)事件首報負責制。即接到突發(fā)事件通報、報告、舉報的第一人，不論是何職務(wù)、身份，都有責任將所接信息在第一時間報告給縣廣播電視臺應(yīng)急處置指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)。

縣廣播電視臺突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部總指揮下達啟動突發(fā)事件應(yīng)急處置程序的指令后，由綜合協(xié)調(diào)組負責迅速通知其他成員和相關(guān)人員。接到集結(jié)通知的人員，必須立即開通所有通訊工具。

⑵收集、分析信息

突發(fā)事件發(fā)生后，綜合協(xié)調(diào)組負責人要立即與事發(fā)單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)建立并保持聯(lián)系。同時，組織力量對報告事項進行調(diào)查、分析、核實、確證，盡快弄清事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、責任環(huán)節(jié)和造成的影響。

迅速收集事件發(fā)展的最新動態(tài)、縣廣播電視臺采取的應(yīng)急處置措施以及相關(guān)的輿情信息。

開辟與縣委、縣政府、縣委宣傳部、省市廣電部門等的聯(lián)絡(luò)渠道，及時掌握來自上級和有關(guān)方面的指令信息。

⑶報送、發(fā)布信息

突發(fā)事件發(fā)生后，在本辦法規(guī)定時限內(nèi)，迅速向縣委、縣政府、縣委宣傳部、上級和本級廣播電視行政部門等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)匯報。視突發(fā)事件的等級迅速向相關(guān)部門通報信息。

盡可能在第一時間形成簡短的書面報告。一時來不及的，先口頭報告，再書面報告。

及時更新簡報，上傳下達突發(fā)事件最新動態(tài)和應(yīng)急處置情況。根據(jù)總指揮的指示，及時、準確、全面地向社會發(fā)布縣廣播電視臺突發(fā)事件的信息。

⑷文電處理和收發(fā)

根據(jù)總指揮的指示，迅速起草、校對、印發(fā)對上報告、請示和對下通知、意見等文電。

對技術(shù)保障組、信息報道組、行動保障組起草的有關(guān)文電，進行審核把關(guān)。

及時將來文、來電送達指揮部成員傳閱，并根據(jù)文電批示，做好上情下達、下情上報的工作。

在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，做好有關(guān)文電和資料的收集、整理、保管和機要保密等工作。

2、安全播出應(yīng)急預(yù)案

當突發(fā)事件發(fā)生后，技術(shù)保障組在指揮部的指揮下立即開展工作。要以最快的速度查明與安全播出有關(guān)的突發(fā)事件原因，并迅速組織技術(shù)力量進行搶修。各技術(shù)保障組成員、安全播出值班電話，以及廣播電視播出機房等重要部門聯(lián)系電話要保持24小時暢通。

突發(fā)事件發(fā)生后，廣播電臺直播室、電視播出機房、發(fā)射（轉(zhuǎn)播）臺等部門立即啟用多種備用信號接收手段，包括所有的衛(wèi)星、無線、有線、光纜等備用信號源。各信號源全部接到播出切換開關(guān)上。值班人員要“心不離安全、身不離崗位、眼不離屏幕、耳不離監(jiān)聽、手不離開關(guān)”，密切關(guān)注，迅速反應(yīng)，保證隨時切換信號源。

突發(fā)事件發(fā)生后，縣廣播電視臺大院實行人員進出管理，重要部門和部位嚴格實行人員進出審查制度，使其處于一個相對獨立、封閉的狀態(tài)，無關(guān)人員一律不得進入這些場所。

突發(fā)事件發(fā)生后，必須確保廣播電視節(jié)目的正常傳送和播出，并盡快與公安部門取得聯(lián)系。在妥善處理好突發(fā)事件后的第一時間內(nèi)，口頭向上級廣播電視突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部報告處置情況，隨后迅速書面報告。

根據(jù)突發(fā)事件的不同類型，安全播出應(yīng)急處置有所不同。當發(fā)生第一類突發(fā)事件時，事發(fā)部門或崗位的值班人員要立即切斷受攻擊信號源，并啟用相關(guān)備用信號源，恢復(fù)節(jié)目正常播出；設(shè)法留存受攻擊信號源現(xiàn)場，并立即上報技術(shù)保障組；技術(shù)保障組根據(jù)事發(fā)部門或崗位上報的情況，分析事發(fā)原因、故障種類和造成的后果，并及時上報總指揮。

當發(fā)生第二類突發(fā)事件時，事發(fā)部門要立即調(diào)動一切可利用資源做好人員隔離和疾病防治工作，以最快速度恢復(fù)節(jié)目正常播出，并在第一時間向信息聯(lián)絡(luò)組或技術(shù)保障組詳細口頭匯報，隨后提交具體的書面報告；技術(shù)保障組根據(jù)事發(fā)部門上報的情況，分析事發(fā)原因、故障種類和造成的后果，并立即上報總指揮。

當發(fā)生第三類突發(fā)事件時，事發(fā)部門要立即調(diào)動一切可利用資源，以最快速度恢復(fù)正常節(jié)目播出，并在第一時間向技術(shù)保障組詳細口頭匯報，隨后提交具體的書面報告；技術(shù)保障組根據(jù)事發(fā)部門上報的情況，分析事發(fā)原因、故障種類和造成的后果，并立即上報總指揮。

3、新聞宣傳管理應(yīng)急預(yù)案

信息報道組根據(jù)突發(fā)事件范圍內(nèi)容和類別的不同，迅速作出反應(yīng)，以確保全縣廣播電視正確輿論導(dǎo)向和節(jié)目正常播出。

當發(fā)生第一類突發(fā)事件時，協(xié)同技術(shù)部門調(diào)動一切可利用資源，以最快速度切斷非法信號，恢復(fù)節(jié)目正常播出，同時，設(shè)法留存其非法信號，以供分析原因，采取對策。與事發(fā)部門一起視危害程度提出消除不良影響的建議，必要時組織起草有關(guān)報道稿件供領(lǐng)導(dǎo)審定播發(fā)。根據(jù)總指揮指示，向全臺各部門發(fā)出指令，要求嚴肅宣傳紀律，落實防范措施，確保正確輿論導(dǎo)向。

當發(fā)生第二類突發(fā)事件時，協(xié)同有關(guān)方面做好人員隔離和疾病防治工作；加強對節(jié)目制作和播出工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并視情況嚴重程度，提出節(jié)目調(diào)改建議方案供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；必要時，前往事發(fā)部門幫助工作。

當發(fā)生第三類、第四類突發(fā)事件時，協(xié)同技術(shù)等部門調(diào)動一切可利用資源，指導(dǎo)幫助事發(fā)部門以最快速度恢復(fù)節(jié)目正常播出，必要時向總指揮提出調(diào)整節(jié)目播出的建議；迅速組織新聞記者前往災(zāi)害或事故現(xiàn)場進行采訪報道，并根據(jù)總指揮指示，向全臺各部門發(fā)出指令，嚴肅宣傳紀律，嚴格遵守突發(fā)事件新聞報道有關(guān)規(guī)定，客觀、準確、全面地做好宣傳；向有關(guān)方面提出加強安全防范建議，確保節(jié)目安全播出和采編播人員的生命安全；注意記錄、收集并保留原始聲音、圖像等資料，以供有關(guān)方面分析研究。

突發(fā)事件發(fā)生后，縣廣播電視節(jié)目監(jiān)聽監(jiān)視人員要迅速作出反應(yīng)，由縣委宣傳部和臺總編室組織集中，做好節(jié)目的收聽收看工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和報道要求，及時檢查監(jiān)督宣傳報道落實情況和輿論導(dǎo)向是否正確，肯定成績，指出問題，提出建議，并將有關(guān)情況迅速上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，反饋給播出機構(gòu)。

4、物資儲備應(yīng)急預(yù)案 ⑴應(yīng)急物資的組織和儲備

突發(fā)事件發(fā)生后，全臺各部門應(yīng)服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度、組織和儲備應(yīng)急物資。各部門必須預(yù)先把應(yīng)急物資的品名、標準、數(shù)量以及備用播出機房、制作機房和演播室的座落位置、面積情況等上報臺指揮部，行動保障組具體牽頭負責。

組織應(yīng)急物資要嚴格執(zhí)行有關(guān)標準和規(guī)定,不得以次充好,不得組織價高質(zhì)次的物資。凡有國家統(tǒng)一標準的,一律執(zhí)行國家標準;沒有國家標準的，采用省級標準；沒有省級標準的，由各單位按專業(yè)技術(shù)要求組織儲備。

⑵應(yīng)急物資儲備品種

通信設(shè)備，包括無線對講機、手機等； 辦公自動化設(shè)備，包括便攜式電腦、打印機等； 電警棍、應(yīng)急燈、備用電源等；

交通工具，包括突發(fā)事件公務(wù)車、新聞采訪車、設(shè)施搶修車等,所有車輛須配備專職司機，有條件的應(yīng)安裝警燈或警報器；

各類通訊手冊、覆蓋數(shù)據(jù)、應(yīng)急資料、圖表信息等； 備用播出機房、制作機房和演播室；

備用播發(fā)、傳輸、接收設(shè)施和設(shè)備，包括庫存的和突發(fā)事件發(fā)生后能迅速組織到位的技術(shù)設(shè)備、設(shè)施；

應(yīng)急藥品和相關(guān)醫(yī)療器械、設(shè)備； 其他儲備物資。

⑶儲備物資的日常管理和應(yīng)急調(diào)配

按照屬地管理、分級負責的原則，儲備物資、器材的日常管理由各相關(guān)部門負責。由專人負責應(yīng)急物資、器材的儲備和保管工作,根據(jù)單位和部門的實際預(yù)先制定具體的管理辦法,提出明確的工作要求和工作紀律，做到妥善保管、嚴格進出、及時補庫、嚴防虧空。建立應(yīng)急物資、器材管理責任追究制度,如因管理不善、制度不全、措施不到位、責任不明確而發(fā)生應(yīng)急物資、器材失竊、失火及其他事故,要追究第一責任人和管理人員的責任。

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要,臺應(yīng)急處置指揮部有權(quán)在全臺內(nèi)緊急調(diào)集人員、儲備的物資器材、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。具體應(yīng)做好以下工作：

物資器材保管部門應(yīng)及時提供預(yù)防和處理突發(fā)事件的儲備物資器材、設(shè)備、器械；

物資器材采購部門應(yīng)及時組織調(diào)劑和采購所需要的但沒有儲備的物資、設(shè)備、器械；

臺辦公室應(yīng)統(tǒng)一管理全臺車輛，迅速組織車輛集結(jié)，保證車輛的使用調(diào)配；

臺技術(shù)播出部及時提供相應(yīng)的通信工具，保證通信工具的正常使用，開辟無線通信應(yīng)急備份系統(tǒng)；

臺技術(shù)部門和辦公室及時調(diào)劑、提供辦公自動化設(shè)備和服務(wù)及必要的生活物質(zhì)保障條件；

全臺的所有車輛應(yīng)保持良好的狀態(tài)，設(shè)備運行正常，根據(jù)需要隨時開展工作；

播出和制作部門啟用備用播出機房、制作機房和臨時演播室； 出現(xiàn)第二類突發(fā)事件時，應(yīng)協(xié)調(diào)縣衛(wèi)生部門，提供藥物預(yù)防和相關(guān)

設(shè)備、器械，進行消毒，并作好口罩、體溫表、預(yù)防藥、消毒水等常用藥品的儲備。

七、應(yīng)急處置責任追究

縣廣播電視臺突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部和各部門有下列行為之一的，由縣廣播電視臺責令改正，通報批評，給予警告。情節(jié)嚴重的，依據(jù)臺有關(guān)管理制度予以處理，由縣廣播電視臺或縣委縣政府相關(guān)部門對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人給予黨紀、政紀處分。失職、瀆職構(gòu)成犯罪的，由公安、司法機關(guān)追究刑事法律責任。

(一)未依照本《預(yù)案》及時設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)的；(二)未按照應(yīng)急處置程序履行報告、核實、啟動預(yù)案和資料收集、情況反饋等職責的；

(三)突發(fā)事件發(fā)生后，拒不服從本級或上級廣播電視突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部調(diào)度的。

八、本《預(yù)案》由縣廣播電視臺負責解釋

第五篇：廣電局安全播出應(yīng)急預(yù)案

**廣播電視局重要保障期間

安全播出應(yīng)急預(yù)案

為確保重要保障期間廣播電視信號安全、優(yōu)質(zhì)傳輸，實現(xiàn)重要保障期間廣播電視“零插播”目標，特制定本預(yù)案。

1、總則 1.1 編制目的

建立健全**廣播電視安全播出應(yīng)急工作機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急廣播電視安全播出指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發(fā)情況下廣播電視安全播出工作的需要，確保廣播電視安全播出。

1.2 編制依據(jù)

本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)國家廣電總局的有關(guān)法律法規(guī)，為貫徹落實國家廣電總局《廣播電視安全播出管理規(guī)定》（第62號令）和河南省廣播電影電視局《關(guān)于在全省開展廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案修訂工作的通知》等文件精神而制定。1.3 適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于**廣播電視系統(tǒng)的突發(fā)事件（故）的預(yù)防和處置。

1.4 事件（故）界定

廣播電視突發(fā)公共事件主要有如下四種情況：（1）非法插播：廣播電視信號源受到蓄意篡改干擾、傳輸網(wǎng)絡(luò)遭到非法信號插播、網(wǎng)絡(luò)等新媒體出現(xiàn)非法內(nèi)容。（2）攻擊破壞：廣播電視單位和設(shè)施遭到不法分子攻擊破壞和恐怖襲擊，企圖摧毀我黨的宣傳輿論工具，切斷黨與人民群眾的聯(lián)系。

（3）災(zāi)害事故：廣播電視單位和設(shè)施遭受地震、火災(zāi)和極端氣象災(zāi)害等影響，造成廣播電視節(jié)目不能正常播出。（4）技術(shù)故障：廣電系統(tǒng)人員人為操作不當或設(shè)備自身故障，造成廣播電視節(jié)目不能正常播出等情況。1.5 工作原則

在預(yù)防和處置廣播電視突發(fā)公共事件過程中，要遵循如下工作原則：

（1）堅持以人為本。最大限度地減少突發(fā)公共事件對人民群眾的生命財產(chǎn)造成的危害，最大限度地減少突發(fā)公共事件對社會造成的負面影響。

（2）堅持預(yù)防為主。加強日常管理，完善制度建設(shè)，及時消除隱患，做到在突發(fā)公共事件發(fā)生時準備充分，反應(yīng)迅速，處置果斷。

（3）堅持協(xié)調(diào)配合。在預(yù)防和處置廣播電視突發(fā)公共事件過程中，要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同公安局、610辦等部門密切配合，按照各自分工，共同做好預(yù)防和處置廣播電視突發(fā)公共事件的各項工作。（4）堅持屬地為主。在預(yù)防和處置廣播電視突發(fā)公共事件過程中，實行屬地管理，專業(yè)處置；服從**縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮，完成各自工作任務(wù)。

2、組織指揮體系及職責 2.1 指揮機構(gòu)

成立**廣播電視安全播出指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)安全播出責任單位和相關(guān)部門的應(yīng)急處置行動。

2.2 指揮部的組成

指揮長由局長擔任，副總指揮長由副局長、總編擔任。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、節(jié)目內(nèi)容組、視聽新媒體組、反恐抗災(zāi)組和應(yīng)急保障組。指揮部設(shè)在局辦公樓二樓。2.3 各組負責人及責任

（1）綜合協(xié)調(diào)組：組長由辦主任擔任，副指揮長分管該組。主要職責為：發(fā)生突發(fā)事件（故）時，負責指揮部的內(nèi)外協(xié)調(diào)及各項組織計劃工作。

（2節(jié)目內(nèi)容組：組長由技術(shù)部主任擔任，副指揮長分管該組。主要職責為：發(fā)生突發(fā)事件（故）時，具體負責對節(jié)目內(nèi)容實施緊急處置。

（3）視聽新媒體組：組長由局執(zhí)法室主任擔任，副指揮長分管該組。主要職責為：發(fā)生突發(fā)事件（故）時，具體負責對視聽新媒體類的緊急情況實施處置。（4）反恐抗災(zāi)組：組長由保衛(wèi)室主任擔任，副指揮長分管該組。主要職責為：發(fā)生突發(fā)事件（故）時，具體負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時與公安、財政、民政等部門共同處置。（5）應(yīng)急保障組：組長由辦公室主任擔任，副指揮長分管該組。主要職責為：負責指揮部日常安全防范工作和相關(guān)保障工作；發(fā)生突發(fā)事件（故）時，負責對指揮部及各組處置行動所需的物資器材、車輛運輸、生活供應(yīng)等情況給予應(yīng)急保障。

3、預(yù)防預(yù)警

電臺、電視臺從制度建立、技術(shù)實現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全廣播電視安全播出的預(yù)防預(yù)警機制。3.1 技術(shù)監(jiān)測

電臺、電視臺應(yīng)對播出、傳輸?shù)膹V播電視信號做好安全監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)測、內(nèi)容監(jiān)測工作，應(yīng)及時準確掌握播出狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異態(tài)，應(yīng)在第一時間予以鎖定并迅速向指揮部報告具體情況。

3.2 信息報送

安全播出責任單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)播出異態(tài)，要在進行處置的同時及時報告指揮部。指揮部接到群眾舉報或有關(guān)部門通報后應(yīng)立即予以核實，經(jīng)過分析研判，得出處置決定。3.3 預(yù)警發(fā)布

當確認廣播電視系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件（故）后，指揮部應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警信息，相關(guān)人員接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即向指揮部集結(jié)，按照職責分工展開各項應(yīng)急處置行為。

4、應(yīng)急響應(yīng) 4.1 先期處置

突發(fā)事件（故）發(fā)生后，指揮部應(yīng)立即開展密切追蹤，并對相關(guān)部室通報事件（故），及時下達先期預(yù)警指令。指導(dǎo)播出部門遵循“先中央，后地方；先公益，后付費；先新聞綜合，后專業(yè)頻道”的原則，果斷采取有效措施，不惜一切代價，盡快恢復(fù)節(jié)目信號正常播出。指導(dǎo)播出部室迅速進入戒備狀態(tài)，防止類似事件（故）再次發(fā)生。4.2 預(yù)案啟動

預(yù)案由總指揮長決定啟動。4.3 指揮和協(xié)調(diào)

本預(yù)案啟動后，指揮部成員應(yīng)迅速投入指揮、協(xié)調(diào)播出事件（故）單位及有關(guān)部門的應(yīng)急處置工作。根據(jù)事件（故）類別和指揮長指令，指揮部應(yīng)適時派出現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置小組，現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置小組由副指揮長帶隊，相應(yīng)的組員隨同前往，并視情從各組抽調(diào)人員參加。4.4 應(yīng)急處置

——無線廣播電視受到非法插播時的處置：（1）發(fā)出預(yù)警信息；

（2）指揮部立即通報縣委，商情具體偵測事宜。同時報告縣委宣傳部、610辦公室。商請縣公安局協(xié)助處置。（3）廣播電視臺立即查找攻擊信號源，可以采取同頻對抗或加大功率的方法壓制攻擊信號，減小攻擊信號的影響；（4）廣播電視臺展開偵測和現(xiàn)場處置。

（5）廣播電視臺要與公安部門保持密切聯(lián)系，主動協(xié)同偵測行動；

（6）當發(fā)現(xiàn)攻擊信號源后，應(yīng)采取靈活果斷的措施，立即切斷其信號發(fā)送。同時，廣播電視臺協(xié)調(diào)公安部門控制現(xiàn)場相關(guān)人員及設(shè)備；

（7）廣播電視臺要與指揮部保持不間斷的通信聯(lián)絡(luò)，偵測時、發(fā)現(xiàn)了、處置中、切斷后燈重要關(guān)鍵行動均要向指揮部及時報告具體情況；

（8）視情召集播出單位有關(guān)負責人分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出相關(guān)處理意見，及時形成局面調(diào)查報告。——衛(wèi)星廣播電視信號受到非法插播時的處置：（1）廣播電視臺立即發(fā)出預(yù)警信息，各播出單位及時關(guān)斷不正常信號，切換至備份信號；

（2）指揮部應(yīng)立即予以核實，分清是地面干擾還是衛(wèi)星信號源的問題。如果是地面干擾則按照無線廣播電視受到非法插播時的處置辦法進行處置。如果是衛(wèi)星信號源的問題則按下面的步驟進行處置；

（3）指揮部應(yīng)立即向上一級廣電部門報告情況；（4）立即指導(dǎo)廣播電視臺盡快做好備份衛(wèi)星信號源的接收工作；

（5）節(jié)目內(nèi)容組會同廣播電視臺對插播內(nèi)容、插播原因、信號切斷時間、影響程度進行分析評估，總結(jié)教訓(xùn)，提出相關(guān)處理意見，及時形成書面調(diào)查報告?！獋鬏斁W(wǎng)絡(luò)遭到非法信號插播時的處置：（1）廣播電視臺立即發(fā)出預(yù)警信息；

（2）指揮部立即通報事發(fā)單位，責成立即展開處置。協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門，協(xié)助處置插播事件。

（3）廣播電視臺單位前往事發(fā)地協(xié)助展開調(diào)查和協(xié)調(diào)處置行動；

（4）廣播電視臺前往事發(fā)地后，要主動協(xié)調(diào)現(xiàn)場各部門、單位之間的行動，與指揮部保持密切聯(lián)系；

（5）召集播出單位有關(guān)負責人分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出相關(guān)處理意見，及時形成書面調(diào)查報告?！獜V播電視播出非法內(nèi)容時的處置：

（1）指揮部立即通知事發(fā)單位停播非法內(nèi)容，恢復(fù)預(yù)定節(jié)目播出；

（2）廣播電視臺立即發(fā)出預(yù)警信息；

（3）節(jié)目內(nèi)容組根據(jù)總指揮長指令，及時前往事發(fā)單位所在地展開調(diào)查和協(xié)調(diào)處置行動；

（4）主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位，查明事件發(fā)生的原因；（5）恢復(fù)正常播出后，召集播出單位有關(guān)負責人分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出相關(guān)處理意見，形成書面調(diào)查報告?！W(wǎng)絡(luò)等新媒體出現(xiàn)非法內(nèi)容時的處置：

（1）廣播電視安全播出責任單位立即發(fā)出預(yù)警信息；（2）指揮部立即通報事發(fā)單位，責成立即展開處置。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門，協(xié)助處置非法事件；

（3）視聽新媒體組根據(jù)指揮長或總指揮長指令，及時前往事發(fā)單位（地）指導(dǎo)和協(xié)助展開調(diào)查和處置行動；（4）主動協(xié)調(diào)現(xiàn)場各部門、單位之間的行動，與公安網(wǎng)監(jiān)部門保持密切聯(lián)系，協(xié)助控制相關(guān)人員及設(shè)備，并與指揮部保持不間斷的通信聯(lián)絡(luò)，重要情況及時報告；

（5）視情召集播出單位有關(guān)負責人分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出相關(guān)處理意見，及時形成書面調(diào)查報告。

——廣播電視單位及設(shè)施遭到不法分子攻擊破壞和恐怖襲擊時的處置：

（1）廣播電視臺立即發(fā)出預(yù)警信息；

（2）指揮部立即通報縣公安局，商情協(xié)助處置；（3）立即指導(dǎo)事發(fā)地播出單位報警，并進行制止和勸阻，組織單位員工全力保衛(wèi)廣播電視陣地；

（4）協(xié)助公安部門固定證據(jù)，依法運用強制措施實施處置；

（5）提醒事發(fā)單位要盡早撥打120急救中心前往事故現(xiàn)場，及時對傷員實施救治；

（6）反恐抗災(zāi)組根據(jù)指揮長指令前往事發(fā)單位所在地，協(xié)助做好有關(guān)處置工作；

（7）事件平息后，要會同公安、衛(wèi)生、廣播電視安全播出責任單位等部門，妥善處置善后事宜，搜集有關(guān)資料數(shù)據(jù)，形成書面調(diào)查報告；

（8）視情緊急協(xié)調(diào)相關(guān)設(shè)備和技術(shù)人員，協(xié)助恢復(fù)正常播出。

——廣播電視單位或設(shè)施遭受地震、火災(zāi)、疫情、極端氣象等災(zāi)害及偶然事故影響時的處置：（1）廣播電視臺立即發(fā)出預(yù)警信息；

（2）指揮部立即指導(dǎo)受影響的播出單位及時啟動應(yīng)急預(yù)案，集結(jié)應(yīng)急隊伍，按照影響范圍和程度，科學實施救災(zāi)、除險、搶修和恢復(fù)行動；

（3）對于偶然事故，事發(fā)單位要合同有關(guān)部門查明原因，并根據(jù)《河南省廣播電視設(shè)施保護實施細則》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定》予以處理和責任追究；

（4）反恐抗災(zāi)組根據(jù)指揮長指令前往受影響單位所在地，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險處置工作；

（5）險情、災(zāi)情、疫情得到初步控制后，及時恢復(fù)正常播出。受損嚴重一時無法恢復(fù)的，爭取兄弟單位的支持，建立簡易應(yīng)急播出系統(tǒng)；（6）會同有關(guān)部門和單位，調(diào)查了解受災(zāi)情況，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，形成書面調(diào)查報告。

——廣播電視設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)發(fā)生重大技術(shù)故障時的處置：

（1）廣播電視臺立即發(fā)出預(yù)警信息；

（2）指揮部立即指導(dǎo)事發(fā)單位及時組織技術(shù)專家展開故障排除，盡快恢復(fù)節(jié)目正常播出。一時難以全面恢復(fù)，則分批、有重點地逐步恢復(fù)或采取其他信號墊播；

（3）當事發(fā)單位自身已將故障排除，并已恢復(fù)正常節(jié)目播出后，及時召集有關(guān)技術(shù)部門和專家，集體分析研究產(chǎn)生故障的原因，提出技術(shù)處置意見，形成書面調(diào)查報告。4.5 響應(yīng)終止

各類突發(fā)事件（故）提到及時處置并恢復(fù)正常的節(jié)目信號播出后，由指揮長宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。指揮部匯總相關(guān)情況，及時進行整體評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，綜合情況報縣委、縣政府和市文廣新局。同時，獎懲相關(guān)人員通報全局，部署下一步安全播出工作。4.6 新聞發(fā)布

對發(fā)生重大安全播出，造成重大社會影響的事件（故），要在縣委宣傳部的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，視情采取召開新聞發(fā)布會、向媒體發(fā)新聞通稿等形式，及時向社會發(fā)布事件（故）發(fā)生原因、處置措施、善后處理等相關(guān)信息。具體由節(jié)目內(nèi)容組負責組織實施。

5、保障措施 5.1 隊伍保障

廣播電視安全播出應(yīng)急隊伍由各部室技術(shù)骨干人員組成。5.2 通訊保障

安全播出指揮部必須建立預(yù)警發(fā)布和調(diào)度指揮系統(tǒng)，并確保與上級指揮部門的聯(lián)絡(luò)暢通。安全播出指揮部成員、播出單位技術(shù)負責人、辦公室人員等作為特殊崗位人員，在安全播出重要保障期內(nèi)必須手機24小時開機。播出單位因人事變動、故障的原因需要變更電話或傳真號碼時，必須提前通知相關(guān)單位，并及時報告安全播出指揮部。5.3 交通保障

接到預(yù)警信息后，除領(lǐng)導(dǎo)用車和監(jiān)督車外，行動保障組應(yīng)收攏機關(guān)所有車輛，隨時做好出車準備。

6、附則 6.1 責任要求

要高度重視安全播出工作，發(fā)生突發(fā)事件后，副指揮長要及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場。指揮部各組要加強日常安全監(jiān)管，建立長效管控機制，切實按照預(yù)案中明確的職責分工做好平時各項安全監(jiān)管工作。6.2 相關(guān)制度

應(yīng)在第一時間報告發(fā)生地突發(fā)事件（故），對于遲報、虛報、瞞報、漏報和不報的，要視情給予通報批評。6.4 實施時間

本預(yù)案從印發(fā)之日起實施。

**廣播電視局 2017年10月9日