第一篇：在全市法制機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)班上的講話

在全縣行政執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)上的講話

同志們：

隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，依法行政的全面推進(jìn)，黨和國(guó)家對(duì)依法行政的要求越來(lái)越高，建設(shè)法治政府的工作更加艱巨和繁重，政府和部門的法制機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)越來(lái)越重的法制工作任務(wù)，這就對(duì)在政府法制機(jī)構(gòu)工作的干部提出了新的更高的要求，培養(yǎng)和造就一支與新形勢(shì)、新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制隊(duì)伍，愈加顯得必要和緊迫。今天，舉辦我縣行政執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)，旨在通過(guò)此次培訓(xùn)，提高全縣政府法制機(jī)構(gòu)干部的綜合法律素質(zhì)，為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府奠定良好的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、新跨越提供重要的法制保證。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、正確認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)政府法制工作的重要作用 政府法制工作是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分，是依法治國(guó)的重要內(nèi)容，是整個(gè)政府工作的重要基礎(chǔ)，是一項(xiàng)事關(guān)全局的根本性工作。加強(qiáng)政府法制工作，對(duì)于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府行政管理水平，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，加快法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程都具有十分重要的

不止、政令不暢、效能不高的現(xiàn)象，重要原因之一就是因?yàn)檫@些地方和部門法制觀念淡薄，法制工作做是還不夠到位。因此，各級(jí)政府和政府各部門要提高自身行政管理水平，就必須高度重視和加強(qiáng)政府法制工作。二是政府法制機(jī)構(gòu)在處理問(wèn)題上要有“全局觀念”。政府法制工作是各級(jí)政府和政府各部門的工作，這就決定了政府法制工作不僅要緊密結(jié)合本機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作來(lái)進(jìn)行，而且要求政府法制機(jī)構(gòu)處理問(wèn)題必須站在全局的高度，忠實(shí)保證國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實(shí)施。政府法制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身應(yīng)有的作用，就必須與狹隘的“地方利益”、“部門利益”劃清界限，依法、客觀、公正處理部門利益沖突、社會(huì)與行政機(jī)關(guān)利益沖突、老百姓之間利益沖突，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

其次，政府法制工作是推進(jìn)政府自身建設(shè)的根本途徑。政府法制工作的重要性不是由哪個(gè)個(gè)人主觀決定的，而是由我們所處的時(shí)代所決定的。社會(huì)越是進(jìn)步，越是需要文明、民主和規(guī)范，就必然要求行政權(quán)力制度化、法制化。首先，政府法制工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持依法執(zhí)政，體現(xiàn)在政府工作中，就是要積極推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。其次，加強(qiáng)政府法制工作

第四，加強(qiáng)政府法制工作是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們的政府是人民的政府，政府工作必須緊緊圍繞一切為了人民這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)，處處體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，始終做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、為人民服務(wù)、讓人民滿意。加強(qiáng)政府法制工作，建設(shè)法治政府，有利于促進(jìn)各級(jí)政府及部門依法履行職責(zé)，規(guī)范和約束行政權(quán)力，保障人民群眾依法享有的各項(xiàng)權(quán)利和自由；有利于人民群眾對(duì)政府的監(jiān)督，使政府工作人員擺正與人民群眾的關(guān)系，履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，防止官僚主義和腐敗現(xiàn)象，真正做到執(zhí)政為民；有利于提高黨的執(zhí)政能力，從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位，確保黨的路線、方針和政策得到有效地貫徹落實(shí)。

三、創(chuàng)新開展工作，努力開創(chuàng)政府法制工作新局面 我市法制工作的實(shí)踐充分證明，解放思想、創(chuàng)新工作是加強(qiáng)政府法制工作、全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵。

首先，要有創(chuàng)新思維，打破禁錮思想的傳統(tǒng)理念。解放思想、改革創(chuàng)新的過(guò)程就是對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)干部思想觀念、思想水平和思維方式的改造過(guò)程。要建設(shè)法治政府，就必須培養(yǎng)造就一支牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)和善于推進(jìn)法治政府建設(shè)

惰性和畏難情緒，不斷自我激勵(lì)，提高攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新的勇氣；要積極探索和創(chuàng)新法制工作機(jī)制，善于把握法制工作節(jié)奏，集中精力突出抓好重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)工作；要多請(qǐng)示，多反映，主動(dòng)匯報(bào)，積極宣傳，最大程度地贏得領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的理解、重視和支持。要大力培養(yǎng)法制專才，讓每名同志都有動(dòng)力、有平臺(tái)、有希望、有作為，營(yíng)造人心舒暢、一心干事、奮發(fā)有為的環(huán)境，為政府法制事業(yè)發(fā)展的美好明天提供可靠人才保障。

第四，要有創(chuàng)新舉措，打造敢為人先的首創(chuàng)精神。要有放眼全國(guó)政府法制建設(shè)大局的勇氣。當(dāng)前,我市政府法制工作有許多已經(jīng)走在了全省的前列，去年底，省辦孫如林主任對(duì)我市的法制工作作出重要批示，對(duì)我市的多項(xiàng)創(chuàng)新的工作舉措表示了肯定，這是省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市政府法制創(chuàng)新工作思路、探索工作方式、找準(zhǔn)工作抓手的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。但放眼全國(guó),我們的工作還存在很多不足,有些方面差距還相當(dāng)大,這就需要我們采取多種方式學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),完善、提高自己,緊緊跟上先進(jìn)省市法制工作前進(jìn)的步伐。二是要有著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的眼界。體制轉(zhuǎn)軌,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì),為政府法制機(jī)構(gòu)

依法行政就會(huì)不斷得到推進(jìn)，建設(shè)法治政府的目標(biāo)就會(huì)實(shí)現(xiàn)。

此次培訓(xùn)班既是一個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也是一個(gè)交流機(jī)會(huì)，我們將請(qǐng)我辦的四位處長(zhǎng)給大家講授關(guān)于政府法制工作的理論和實(shí)務(wù)，希望大家認(rèn)真聽講、主動(dòng)交流、互相學(xué)習(xí)。讓我們以更加飽滿的熱情、更加奮發(fā)進(jìn)取的姿態(tài)、更加埋頭苦干的精神，圍繞年初法制工作提出的“出臺(tái)一個(gè)規(guī)劃、打造二大體系、啟動(dòng)三項(xiàng)工程、擴(kuò)展四大品牌、做優(yōu)五項(xiàng)舉措”的具體措施，為揚(yáng)州的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。

同志們，在這秋風(fēng)送爽、丹桂飄香的美好季節(jié)，正值舉國(guó)上下歡慶祖國(guó)60華誕之際，借此機(jī)會(huì)，也預(yù)祝在座的各位和你們的家人身體健康、工作順利、國(guó)慶、中秋節(jié)日快樂(lè)。謝謝大家。

第二篇：在全市法制機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)班上的講話（范文）

在全市法制機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)班上的講話

發(fā)布人: 發(fā)布時(shí)間：2009-10-10

揚(yáng)州市人民政府法制辦公室 朱宏翔

（二○○九年九月二十八日）

同志們：

隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，依法行政的全面推進(jìn)，黨和國(guó)家對(duì)依法行政的要求越來(lái)越高，建設(shè)法治政府的工作更加艱巨和繁重，政府和部門的法制機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)越來(lái)越重的法制工作任務(wù)，這就對(duì)在政府法制機(jī)構(gòu)工作的干部提出了新的更高的要求，培養(yǎng)和造就一支與新形勢(shì)、新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制隊(duì)伍，愈加顯得必要和緊迫。今天，舉辦我市第一次法制機(jī)構(gòu)工作人員培訓(xùn)班，旨在通過(guò)此次培訓(xùn)，提高全市政府法制機(jī)構(gòu)干部的綜合法律素質(zhì)，為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府奠定良好的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、新跨越提供重要的法制保證。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、正確認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)政府法制工作的重要作用

政府法制工作是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分，是依法治國(guó)的重要內(nèi)容，是整個(gè)政府工作的重要基礎(chǔ)，是一項(xiàng)事關(guān)全局的根本性工作。加強(qiáng)政府法制工作，對(duì)于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府行政管理水平，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，加快法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程都具有十分重要的作用。

大家知道，我國(guó)改革開放已經(jīng)走過(guò)了30年的光輝歷程，今年，還將迎來(lái)建國(guó)60周年，我市和全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)比以往任何時(shí)候都更加需要政府法制工作的強(qiáng)力推進(jìn)和保障，這也給政府法制建設(shè)提出了新的更高的要求。做好政府法制工作，必須對(duì)政府法制工作的性質(zhì)和任務(wù)有清醒的認(rèn)識(shí)和理解，今天，在位的各位都是從事政府法制工作的同志，只有認(rèn)識(shí)和理解政府法制工作的性質(zhì)和任務(wù)，并且充分與本地區(qū)、本部門的工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，才能始終把握政府法制工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感，才能把這項(xiàng)工作做得讓人民群眾滿意、讓政府領(lǐng)導(dǎo)放心。

首先，政府法制工作是各級(jí)政府的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。溫家寶總理指出，“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，不是一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，而是涉及政府工作方方面面的全局性工作；不單是法制機(jī)構(gòu)的事，而且是政府所有部門職責(zé)內(nèi)的大事?！笨梢哉f(shuō)，凡是行政行為需要規(guī)范的地方，都是政府法制工作的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我們要注重強(qiáng)化兩個(gè)“全局觀念”。一是各級(jí)政府和政府各部門對(duì)待政府法制工作要有“全局觀念”。全面推進(jìn)依法行政，責(zé)任在政府。從政治上講，我們的政府是全心全意為人民服務(wù)的政府，根本目的就是保證行政權(quán)力始終為人民群眾服務(wù)。從行政管理方面看，政府各項(xiàng)工作要貫徹好、落實(shí)好，除了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)外，關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府法制建設(shè)，通過(guò)制度監(jiān)督和責(zé)任約束保證政府各項(xiàng)工作落實(shí)到位。當(dāng)前，一些地方和部門存在著有令不行、有禁不止、政令不暢、效能不高的現(xiàn)象，重要原因之一就是因?yàn)檫@些地方和部門法制觀念淡薄，法制工作做是還不夠到位。因此，各級(jí)政府和政府各部門要提高自身行政管理水平，就必須高度重視和加強(qiáng)政府法制工作。二是政府法制機(jī)構(gòu)在處理問(wèn)題上要有“全局觀念”。政府法制工作是各級(jí)政府和政府各部門的工作，這就決定了政府法制工作不僅要緊密結(jié)合本機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作來(lái)進(jìn)行，而且要求政府法制機(jī)構(gòu)處理問(wèn)題必須站在全局的高度，忠實(shí)保證國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實(shí)施。政府法制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身應(yīng)有的作用，就必須與狹隘的“地方利益”、“部門利益”劃清界限，依法、客觀、公正處理部門利益沖突、社會(huì)與行政機(jī)關(guān)利益沖突、老百姓之間利益沖突，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

其次，政府法制工作是推進(jìn)政府自身建設(shè)的根本途徑。政府法制工作的重要性不是由哪個(gè)個(gè)人主觀決定的，而是由我們所處的時(shí)代所決定的。社會(huì)越是進(jìn)步，越是需要文明、民主和規(guī)

范，就必然要求行政權(quán)力制度化、法制化。首先，政府法制工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持依法執(zhí)政，體現(xiàn)在政府工作中，就是要積極推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。其次，加強(qiáng)政府法制工作就是加強(qiáng)政府制度建設(shè)。政府法制工作通過(guò)制度建設(shè)規(guī)范政府行為，保障和監(jiān)督行政權(quán)力正確行使，實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。三是加強(qiáng)政府法制工作符合人民群眾的愿望和要求。當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，人民群眾越來(lái)越傾向于通過(guò)法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。政府法制工作必須針對(duì)新情況、新矛盾，通過(guò)法定渠道和方式，積極主動(dòng)地參與依法化解行政爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾工作，為政府排憂，為群眾解難，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定大局。

第三，政府法制工作在全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程中責(zé)任重大。國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確提出：通過(guò)十年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。去年5月，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，對(duì)市縣政府的依法行政工作也提出了具體要求，這些要求和措施中，有的涉及政府法制工作，有的就是政府法制工作的主要內(nèi)容。因此，依法行政能否落到實(shí)處，建設(shè)法治政府的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于法制部門作用的發(fā)揮，因此，法制部門在推進(jìn)政府依法行政、建設(shè)法治政府過(guò)程中起著關(guān)鍵的作用。此次，新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革，許多部門合并或取消，而我們的法制機(jī)構(gòu)不但被保留下來(lái)，而且從某種程度上講，職能還有所增加，工作任務(wù)還有所增多，可以說(shuō)，隨著我國(guó)民主與法制事業(yè)的不斷推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作已是大勢(shì)所趨，工作地位將不容替代。

第四，加強(qiáng)政府法制工作是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們的政府是人民的政府，政府工作必須緊緊圍繞一切為了人民這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)，處處體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，始終做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、為人民服務(wù)、讓人民滿意。加強(qiáng)政府法制工作，建設(shè)法治政府，有利于促進(jìn)各級(jí)政府及部門依法履行職責(zé)，規(guī)范和約束行政權(quán)力，保障人民群眾依法享有的各項(xiàng)權(quán)利和自由；有利于人民群眾對(duì)政府的監(jiān)督，使政府工作人員擺正與人民群眾的關(guān)系，履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，防止官僚主義和腐敗現(xiàn)象，真正做到執(zhí)政為民；有利于提高黨的執(zhí)政能力，從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位，確保黨的路線、方針和政策得到有效地貫徹落實(shí)。

二、圍繞工作大局，我市政府法制工作得到全面發(fā)展

近年來(lái)，各級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，主動(dòng)服務(wù)于全市中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)政府法制和依法行政工作，取得了較為顯著的成績(jī)。

（一）依法行政工作取得了新進(jìn)展。全市各級(jí)政府和政府各部門以貫徹《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，制定了一系列推進(jìn)依法行政工作的措施。特別是圍繞落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，系統(tǒng)地部署了各級(jí)政府和部門依法行政工作任務(wù)。今年，出臺(tái)了《揚(yáng)州市2009年－2014年依法行政工作規(guī)劃》，《規(guī)劃》從起草至出臺(tái)，歷經(jīng)一年，五易其稿，凝聚了專家學(xué)者、市民百姓、政府領(lǐng)導(dǎo)的意見和智慧。它的出臺(tái)，為揚(yáng)州市法治政府的建設(shè)描繪了藍(lán)圖，為依法行政工作的推進(jìn)提供了線路圖。通過(guò)制定規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范了政府行為，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職責(zé)、行為、程序法定化，加快我市法治政府建設(shè)的步伐，全面提高依法行政的標(biāo)準(zhǔn)和水平。下一步，還要制定詳細(xì)的依法行政規(guī)劃任務(wù)分解表，希望在位的各位，能按照任務(wù)分解的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)各項(xiàng)依法行政工作任務(wù)。此外，依法行政示范單位的創(chuàng)建工作也得到越來(lái)越多單位的重視，目前，我市擁有依法行政示范單位35個(gè)，其中，市級(jí)依法行政示范單位24個(gè)，省級(jí)依法行政示范單位11個(gè)。全市依法行政示范單位的創(chuàng)建，為全市依法行政的推進(jìn)和法治政府的建設(shè)起到典型和示范作用。今年7月份，我們召開了全市依法行政工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)今年的創(chuàng)建工作進(jìn)行了布置，并提出了要求，也希望通過(guò)在座各位的努力，積極申報(bào)，爭(zhēng)取能進(jìn)入依法行政示范單位的行列。

（二）政府法制組織工作有了新局面。首先，加強(qiáng)了對(duì)各縣市區(qū)法制辦工作指導(dǎo)與聯(lián)系，建

立了主任季度例會(huì)制度，通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，信息交流，工作推廣，形成了上下聯(lián)系、左右貫通的緊密型工作格局；其次，落實(shí)四個(gè)園區(qū)的法制工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人，將工作觸角和服務(wù)范圍延伸到四個(gè)園區(qū)；第三，建立市直政府法制機(jī)構(gòu)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，從今年開始，召開了市直部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人雙月交流會(huì)，為市直法制部門提供了交流溝通的平臺(tái)。第四，進(jìn)一步整合“人脈”資源，從人大代表、政協(xié)委員、基層社區(qū)、高校學(xué)者、知名律師中各聘請(qǐng)10人擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員、立法咨詢員、行政復(fù)議專家咨詢員，為政府法制工作提供智力支持。

（三）規(guī)范性文件制定管理有了新提高。加強(qiáng)制度建設(shè)，是政府法制工作的重要任務(wù)，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的前提和基礎(chǔ)。在規(guī)范性文件制定的重點(diǎn)上，我們緊緊圍繞保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)，制定了一些我市社會(huì)發(fā)展急需的規(guī)范性文件，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供制度保障。在規(guī)范性文件制定的內(nèi)容上，自覺站在維護(hù)人民群眾利益的立場(chǎng)上，站在保障與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局上來(lái)思考，堅(jiān)決杜絕本位主義和部門利益的干擾，杜絕“依法爭(zhēng)利”、“制度打架”現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量。在規(guī)范性文件制定的程序上，努力探索擴(kuò)大公眾參與的有效措施和辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)制度建設(shè)的透明度，提高政府決策的民主化、科學(xué)化程度，確保出臺(tái)的規(guī)范性文件既合法有效，又符合實(shí)際、反映民意。去年市政府出臺(tái)了《揚(yáng)州市規(guī)范性文件制定程序辦法》，明確法制部門對(duì)規(guī)范性文件立項(xiàng)、起草、審查、公布和備案的話語(yǔ)權(quán)，規(guī)范性文件的源頭管理得到加強(qiáng)。今年，我們又對(duì)全市2009年7月1日以前發(fā)布的現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理審核，維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通，目前，此項(xiàng)工作已基本完成。

（四）行政復(fù)議工作有了新進(jìn)展。行政復(fù)議既是解決行政爭(zhēng)議、為群眾合法權(quán)益提供保障的法律制度，也是一個(gè)化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。近年來(lái)，我市的行政復(fù)議工作進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段。從受理的案件數(shù)量看，呈明顯遞增趨勢(shì)。從案件的受理范圍看，由以往相對(duì)集中的城市規(guī)劃、房產(chǎn)管理、勞動(dòng)教養(yǎng)等少數(shù)領(lǐng)域向勞動(dòng)社保、土地管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、房屋拆遷等行政管理領(lǐng)域擴(kuò)展。行政復(fù)議工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，行政訴訟首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴已成制度，行政復(fù)議內(nèi)部工作機(jī)制逐步完善，“定紛止?fàn)帯钡墓δ苤鸩斤@現(xiàn)，近年來(lái)，我們積極引導(dǎo)老百姓通過(guò)行政復(fù)議的途徑來(lái)解決，健全便民利民申請(qǐng)制度，暢通行政復(fù)議救濟(jì)渠道，規(guī)范辦案程序，提高了辦案質(zhì)量和效率，行政復(fù)議工作能力和水平不斷提高。今年是《行政復(fù)議法》頒布實(shí)施十周年，我們將以此為契機(jī)，舉辦一系列宣傳活動(dòng)，以此增進(jìn)我市行政復(fù)議人員和廣大群眾對(duì)《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的了解。

（五）行政執(zhí)法監(jiān)督有了新舉措。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，做到依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，真正達(dá)到“立法必當(dāng)求其公，執(zhí)法必當(dāng)務(wù)其平”。去年首次開展了“十佳執(zhí)法標(biāo)兵”和“十佳行政執(zhí)法卷宗”的“雙十佳”評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)標(biāo)兵的評(píng)選，激勵(lì)了廣大行政執(zhí)法人員愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)工作熱情，今年，還將繼續(xù)進(jìn)行“雙十佳”的評(píng)選活動(dòng)。從去年十月開始，市政府辦出臺(tái)了《清理市級(jí)行政權(quán)力實(shí)施方案》，對(duì)市級(jí)行政權(quán)力進(jìn)行逐項(xiàng)審查和確認(rèn),到今年8月份，已完成市直50家部門和單位和行政權(quán)力清理審核工作，下一步，所有經(jīng)過(guò)清理審核的行政權(quán)力將在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，通過(guò)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，進(jìn)一步深化政務(wù)公開，提高政府工作透明度和公信力，為行政權(quán)力依法、公開、規(guī)范、高效運(yùn)行提供保障。

三、創(chuàng)新開展工作，努力開創(chuàng)政府法制工作新局面

我市法制工作的實(shí)踐充分證明，解放思想、創(chuàng)新工作是加強(qiáng)政府法制工作、全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵。

首先，要有創(chuàng)新思維，打破禁錮思想的傳統(tǒng)理念。解放思想、改革創(chuàng)新的過(guò)程就是對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)干部思想觀念、思想水平和思維方式的改造過(guò)程。要建設(shè)法治政府，就必須培養(yǎng)造就一支牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)和善于推進(jìn)法治政府建設(shè)的法制干部隊(duì)伍。只有自覺地解放

思想，打破思維定勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，才能跟上不斷變化發(fā)展著的時(shí)代，牢牢把握加快發(fā)展、奮力崛起的階段性特征，以基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)打開自己的思想空間，以群眾的生動(dòng)實(shí)踐拓寬自己的工作思路，以制度創(chuàng)新盡快縮小發(fā)展差距，回應(yīng)人民群眾對(duì)法制工作發(fā)展的新期待。其次，要有創(chuàng)新觀念，樹立服務(wù)全局的發(fā)展意識(shí)。要樹立發(fā)展意識(shí)、全局意識(shí)、主動(dòng)和全方位服務(wù)的意識(shí)、整體推進(jìn)依法行政的意識(shí)，既要善于處理好政府的日常性法律事務(wù)，不為繁瑣的事務(wù)性工作所束縛，又要善于積極協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)從宏觀上、整體上全面推進(jìn)依法行政，認(rèn)真履行參謀、助手和法律顧問(wèn)的職責(zé)。在更深層次上對(duì)社會(huì)管理體制和機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，在涉及法制的相關(guān)事務(wù)上既把好關(guān)又出好主意，積極打造法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府。第三，要有創(chuàng)新思路，培養(yǎng)積極進(jìn)取的工作銳氣。當(dāng)前，政府法制工作面臨著任務(wù)重、要求高、壓力大而人手少、經(jīng)費(fèi)缺、協(xié)調(diào)難等許多問(wèn)題，有些同志往往也因此產(chǎn)生了畏難情緒，不求有功但求無(wú)過(guò)，這些消極的精神狀態(tài)是我們法制事業(yè)新發(fā)展的主要障礙，必須堅(jiān)決克服。我們要克服思想上的惰性和畏難情緒，不斷自我激勵(lì)，提高攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新的勇氣；要積極探索和創(chuàng)新法制工作機(jī)制，善于把握法制工作節(jié)奏，集中精力突出抓好重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)工作；要多請(qǐng)示，多反映，主動(dòng)匯報(bào)，積極宣傳，最大程度地贏得領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的理解、重視和支持。要大力培養(yǎng)法制專才，讓每名同志都有動(dòng)力、有平臺(tái)、有希望、有作為，營(yíng)造人心舒暢、一心干事、奮發(fā)有為的環(huán)境，為政府法制事業(yè)發(fā)展的美好明天提供可靠人才保障。第四，要有創(chuàng)新舉措，打造敢為人先的首創(chuàng)精神。要有放眼全國(guó)政府法制建設(shè)大局的勇氣。當(dāng)前,我市政府法制工作有許多已經(jīng)走在了全省的前列，去年底，省辦孫如林主任對(duì)我市的法制工作作出重要批示，對(duì)我市的多項(xiàng)創(chuàng)新的工作舉措表示了肯定，這是省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市政府法制創(chuàng)新工作思路、探索工作方式、找準(zhǔn)工作抓手的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。但放眼全國(guó),我們的工作還存在很多不足,有些方面差距還相當(dāng)大,這就需要我們采取多種方式學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),完善、提高自己,緊緊跟上先進(jìn)省市法制工作前進(jìn)的步伐。二是要有著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的眼界。體制轉(zhuǎn)軌,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì),為政府法制機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用提供了廣闊的空間。我們要緊緊把握時(shí)代脈博,延伸法制工作觸角,自覺融入改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，努力發(fā)揮職能作用,為創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。三是要有積極有為，奮發(fā)進(jìn)取的精神。目前，部分法制機(jī)構(gòu)存在著角色錯(cuò)位現(xiàn)象,要么基于政府對(duì)法制工作的重視而自視過(guò)高,儼然法律的化身,但在處理政府具體涉法事務(wù)中卻又提不出解決實(shí)際問(wèn)題的建設(shè)性意見。要么受困于人手不足或能力不夠,妄自菲薄,消極等待,徘徊于“審文件、辦案件、發(fā)證件”等傳統(tǒng)的“老三件”業(yè)務(wù),止步于生機(jī)盎然的依法行政大局之外,缺乏工作的主動(dòng)性和進(jìn)取心。這些現(xiàn)象的存在,制約著政府法制機(jī)構(gòu)職能的有效發(fā)揮,阻礙了依法行政的順利推進(jìn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們有必要進(jìn)一步理清法制機(jī)構(gòu)的職能定位，按照《綱要》和《決定》的規(guī)定,政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)該是本地、本部門政府法制建設(shè)的組織者和推動(dòng)者,是依法行政的參謀、助手、法律顧問(wèn)和綜合管理機(jī)構(gòu),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和政府中心工作中,發(fā)揮法制保障和服務(wù)作用，我們要按照這一角色來(lái)積極主動(dòng)地開展工作、發(fā)揮作用。

總之，只要解決了思想認(rèn)識(shí)上問(wèn)題，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，依法行政就會(huì)不斷得到推進(jìn)，建設(shè)法治政府的目標(biāo)就會(huì)實(shí)現(xiàn)。

此次培訓(xùn)班既是一個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也是一個(gè)交流機(jī)會(huì)，我們將請(qǐng)我辦的四位處長(zhǎng)給大家講授關(guān)于政府法制工作的理論和實(shí)務(wù)，希望大家認(rèn)真聽講、主動(dòng)交流、互相學(xué)習(xí)。讓我們以更加飽滿的熱情、更加奮發(fā)進(jìn)取的姿態(tài)、更加埋頭苦干的精神，圍繞年初法制工作提出的“出臺(tái)一個(gè)規(guī)劃、打造二大體系、啟動(dòng)三項(xiàng)工程、擴(kuò)展四大品牌、做優(yōu)五項(xiàng)舉措”的具體措施，為揚(yáng)州的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。

同志們，在這秋風(fēng)送爽、丹桂飄香的美好季節(jié)，正值舉國(guó)上下歡慶祖國(guó)60華誕之際，借此機(jī)會(huì)，也預(yù)祝在座的各位和你們的家人身體健康、工作順利、國(guó)慶、中秋節(jié)日快樂(lè)。

謝謝大家。

第三篇：在新進(jìn)人員培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話

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在員工入職培訓(xùn)典禮上的動(dòng)員講話

（2013年7月19日）通河農(nóng)副產(chǎn)品有限公司總經(jīng)理

各位同事：大家好！

從今天開始，我們將在這里舉辦為期一周的洛陽(yáng)通河公司新進(jìn)人員入職培訓(xùn)班。你們的到來(lái)為洛陽(yáng)通河公司的職工隊(duì)伍增添了新生力量。首先，我代表通河公司對(duì)大家能夠成為通河公司的一員表示歡迎和祝賀！也希望大家能在今后的工作崗位上更好地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，成就一番事業(yè)。

對(duì)于大家來(lái)講，經(jīng)過(guò)多年努力，終于學(xué)有所成，成為通河公司的一名員工，這將是你們一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。在大家踏上工作崗位之際，我們舉辦這次培訓(xùn)班，是非常及時(shí)、非常必要的。主要目的是幫助大家盡快了解公司情況，盡快掌握公司工作的基本要求和方法，盡快完成自身角色的轉(zhuǎn)換，為更好地適應(yīng)今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。

如何開好頭、起好步，是大家的迫切愿望。如何適應(yīng)工作，調(diào)適心態(tài)，邁好走向成功的第一步也是大家正在思考的問(wèn)題。今天，我就這個(gè)問(wèn)題，講兩點(diǎn)意見，也是和大家作一交流。

一、培養(yǎng)四個(gè)品質(zhì)，在做人上下工夫

做事先做人，我們要著力在工作中培養(yǎng)四個(gè)品質(zhì)：熱情、誠(chéng)實(shí)、勤快、自律。

（一)熱情

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1、對(duì)工作的熱情。就是要敬業(yè)愛崗，熱愛所從事的工作。對(duì)每一件事，都要滿腔熱情去辦，踏踏實(shí)實(shí)去干。一個(gè)人的工作成績(jī)、工作成就與其對(duì)工作的癡迷程度是成正比的。作為通河公司新進(jìn)人員，一定不能有把工作僅僅當(dāng)作一種謀生手段的想法、而是應(yīng)該把工作當(dāng)作一種事業(yè)來(lái)不懈追求，把工作視作自己的第二生命而珍惜，全身心地投入到工作之中，兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守。只有這樣，才能盡快適應(yīng)工作，并成為優(yōu)秀的員工脫穎而出。

2、對(duì)同事的熱情。大家能在一起工作，既是一種選擇、也是一種緣分。因?yàn)樵诙虝旱娜松校苡龅綆孜缓猛竞茈y得，需要大家格外珍惜。

3、對(duì)兄弟部門同事的熱情。工作中，需要各部門之間通力合作，因此各部門之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，許多工作都離不開兄弟部門的支持和配合。到兄弟部門去辦事時(shí)，要態(tài)度謙遜，有禮貌；兄弟部門同事前來(lái)辦事，要熱情接待，盡力幫助.（二）誠(chéng)實(shí)

1、要老實(shí)。為人誠(chéng)實(shí)，做事踏實(shí)。這是做人的基本要求。誠(chéng)實(shí)守信、言行一致、不圖虛榮。誠(chéng)實(shí)正派的人在哪里都是受歡迎的，“滑頭滑腦”的人可以蒙蔽別人于一時(shí)，但終不會(huì)長(zhǎng)久。作為新錄用人員一定要養(yǎng)成說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人的習(xí)慣。

2、要求實(shí)。首先，不唯上。對(duì)上級(jí)服從而不盲從。下級(jí)

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服從上級(jí)，個(gè)人服從集體，這是一條組織紀(jì)律，也是一條起碼的工作準(zhǔn)則。但服從不是盲目聽從，更不是趨炎附勢(shì)，阿諛?lè)畛小Ｆ浯?，不唯書?！氨M信書則不如無(wú)書”。特別是作為剛剛走上工作崗位的同志，會(huì)在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，書本上的東西與自己切身經(jīng)歷和感受到的東西還有很大距離。這就需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗵剿魇挛锇l(fā)展變化的規(guī)律，特別是工作特點(diǎn)和規(guī)律。

（三）勤快

在座的各位都是年輕人，身體好、精神足，有朝氣和活力，要想使自己盡快適應(yīng)工作，就要勤快，做到“四勤五多”，即：“腦勤、口勤、手勤、腿勤，多思、多想、多寫、多練、多問(wèn)”。勤于做事。就是小事不嫌棄，困難不畏懼。

1、從小事做起，以小見大。小事與大事只是相對(duì)而言，大事都是由一件件小事構(gòu)成的，沒有小也就無(wú)從其大。作為新錄用人員，要做到目光遠(yuǎn)大，志存高遠(yuǎn)，但又不能好高騖遠(yuǎn)，肯于和善于從最基本的小事做起，通過(guò)做好小事來(lái)鍛煉做大事的能力。要做好小事也是不容易的。如在機(jī)關(guān)辦公室收發(fā)文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、收集情況等，這些都是辦公室的基礎(chǔ)性工作，看起來(lái)是小事，其實(shí)事關(guān)工作大局，很有學(xué)問(wèn)，作為新錄用人員，大家要樂(lè)意去做，努力去做。

2、從難事做起，知難而進(jìn)。作為新進(jìn)人員，工作中有時(shí)難免會(huì)遇到一些棘手的難事, 是繞道走，回避它，還是迎難而

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上，這對(duì)每個(gè)新人來(lái)說(shuō)既是一種考驗(yàn)，同時(shí)也是一個(gè)鍛煉。做難事得到的鍛煉多，得到的經(jīng)驗(yàn)多，因此各方面提高也就快。在解決難事上，要多向領(lǐng)導(dǎo)和老員工學(xué)習(xí)請(qǐng)教，看他們是怎樣面對(duì)困難、解決困難的，以從中學(xué)習(xí)和感悟。能悟出道理并加以改進(jìn)的人，其素質(zhì)和能力就提升得快。

（四）自律

廉潔自律是每位員工的基本工作準(zhǔn)則。作為通和農(nóng)貿(mào)公司的員工，其工作范圍和職責(zé)是要經(jīng)常與商戶、客戶打交道的，在這里生活必需品樣樣俱全，若把握不好，就很容易發(fā)生吃拿卡要的現(xiàn)象，因此我們每位同志必須嚴(yán)格要求自己，必須要在思想上始終打牢廉潔從業(yè)的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。必須要注重思想鍛煉，強(qiáng)化“慎獨(dú)”意識(shí)，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，爭(zhēng)做一名清正廉潔、堂堂正正的好職工。

二、樹立四個(gè)意識(shí)，努力在工作中提高自身素質(zhì)

（一）學(xué)習(xí)意識(shí)

大家知道當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新速度很快，光憑以往所學(xué)的知識(shí)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足形勢(shì)發(fā)展需要的?，F(xiàn)在公司隊(duì)伍也在逐步朝著正規(guī)化、專業(yè)化方面發(fā)展，每個(gè)崗位的專業(yè)性也越來(lái)越強(qiáng)，就是老員工也需要不斷的“充 電”才能跟上形勢(shì)發(fā)展的要求。作為新錄用人員，一定要樹立繼續(xù)學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。如何樹立學(xué)習(xí)意識(shí)？

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我個(gè)人認(rèn)為要做到以下兩點(diǎn)：

1、“補(bǔ)”。要盡快填補(bǔ)自己未知的知識(shí)領(lǐng)域。大家剛剛步入社會(huì)，不熟悉，不了解、不明白的東西很多，在業(yè)務(wù)知識(shí)以及工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)等方面可以說(shuō)是一片空白。所以一定要靜下心來(lái)，放下架子，俯下身子，甘當(dāng)小學(xué)生，一點(diǎn)一滴地學(xué)習(xí)，補(bǔ)一補(bǔ)社會(huì)知識(shí)課。

2、“拓”。要博覽群書，不斷拓寬自己的知識(shí)面。隨著現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)的迅速發(fā)展，知識(shí)綜合化、技能通用化、智力系統(tǒng)化的發(fā)展趨勢(shì)日益明顯，對(duì)我們企業(yè)工作人員整體素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。除了學(xué)習(xí)本崗位業(yè)務(wù)知識(shí)外，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)管理等各方面知識(shí)。唯有此，才能使你們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袚?dān)當(dāng)重任，實(shí)現(xiàn)自我的人生價(jià)值。

（二）奉獻(xiàn)意識(shí)

奉獻(xiàn)是崇高的精神境界，是美好的人生追求，也是 成就事業(yè)的前提。無(wú)論時(shí)代發(fā)生怎樣的變化，奉獻(xiàn)精神的要求是永恒的。對(duì)我們企業(yè)工作人員來(lái)說(shuō)，奉獻(xiàn)精神就體現(xiàn)在工作中，體現(xiàn)在為客戶服務(wù)的過(guò)程里，體現(xiàn)在各種考驗(yàn)面前。

（三）服務(wù)意識(shí)

我們公司的第一要?jiǎng)?wù)就是服務(wù)客戶，從某種角度講客戶就是上帝，是我們的衣食父母，這個(gè)位置必須要擺正。我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為客戶服務(wù)，為客戶謀利益。樹立為客戶服務(wù)的思想，是當(dāng)好市場(chǎng)工作人員的前提和根本。為客

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戶服務(wù)，要體現(xiàn)在日常工作中，體現(xiàn)在市場(chǎng)管理和規(guī)定中，體現(xiàn)在每個(gè)工作人員的一言一行中，絕不能有高高在上，頤指氣使的行為。

（四）創(chuàng)新意識(shí)

青年時(shí)期是最富有生命力和創(chuàng)造力的時(shí)期。要努力培養(yǎng)自己的創(chuàng)造能力，充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造潛能。在遵守工作規(guī)則的前提下，在緊密結(jié)合工作實(shí)踐、不斷認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，勇于實(shí)踐，敢于開拓，不斷推進(jìn)自己所承擔(dān)的工作。最近公司將推出“合理化建議活動(dòng)”，其目的就是讓每位員工結(jié)合公司發(fā)展?fàn)顩r提出有價(jià)值的好點(diǎn)子、好建議，這就能體現(xiàn)出大家的創(chuàng)新意識(shí)。

同志們，這次培訓(xùn)班時(shí)間雖然比較短，但體現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大家的關(guān)心和重視。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，靜下心來(lái)，利用這段短暫的時(shí)間“充充電”、“加加油”，認(rèn)真聽取各位老師和領(lǐng)導(dǎo)講課，力求通過(guò)學(xué)習(xí)，有所收獲，有所提高。在今后的工作崗位上充分發(fā)揮自己的聰明才智為公司的興旺發(fā)達(dá)、快速發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝大家身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，事業(yè)有成！祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功！

第四篇：在行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班上的講話

在行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班上的講話

同志們：

今天，按照行署法制辦的統(tǒng)一要求，在這里舉辦全縣行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)，這不僅僅是對(duì)我縣行政執(zhí)法人員資格的培訓(xùn)，而且是一次對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理念的提升。我們力求通過(guò)培訓(xùn)使全縣行政執(zhí)法人員熟悉相應(yīng)的公共法律條文、理清知識(shí)體系、把握?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)，用現(xiàn)代執(zhí)法理念推動(dòng)今后的實(shí)際執(zhí)法工作。

這次培訓(xùn)，主要目的是對(duì)行政執(zhí)法人員持證上崗的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)、再提高。行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法的身份證明，是堅(jiān)持持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法制度的必然要求。根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求，行政機(jī)關(guān)中只有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的人員方可取得行政執(zhí)法證件。也就是說(shuō)，培訓(xùn)考核是發(fā)證的前提。因此，大家對(duì)這次培訓(xùn)一定要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。縣政府對(duì)此次培訓(xùn)十分重視，政府法制辦也為這次培訓(xùn)班做了大量的準(zhǔn)備工作，行署法制辦執(zhí)法監(jiān)督科科長(zhǎng)萬(wàn)國(guó)友、綜合科科長(zhǎng)王君城專程到會(huì)并將親自授課，希望大家認(rèn)真對(duì)待，珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，配合法制辦完成好培訓(xùn)任務(wù)。

參加這次培訓(xùn)的同志都是我縣行政執(zhí)法工作的具體執(zhí)行者，大家處在第一線，工作非常繁忙，也很辛苦。在此，我代表縣委縣人民政府對(duì)大家積極參加這個(gè)培訓(xùn)班表示熱烈的歡迎，同時(shí)，也對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)從事基層工作所付出的辛勤勞動(dòng)表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意!向給予我們大力支持的行署法制辦表示感謝！下面，我就進(jìn)一步做好政府行政執(zhí)法工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清依法行政工作的重要性，促使行政執(zhí)法依法依規(guī)進(jìn)行

2004年國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深刻分析了我們國(guó)家面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，明確提出要經(jīng)過(guò)十年左右堅(jiān)持不懈的努力基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)，提出要在實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政和加強(qiáng)行政監(jiān)督三個(gè)方面取得明顯進(jìn)步。三個(gè)方面的核心在于規(guī)范行政權(quán)力，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。今年6月，國(guó)務(wù)院又發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，這是國(guó)務(wù)院貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要舉措?？h級(jí)政府在我國(guó)政權(quán)體系中具有十分重要的地位，處在政府工作的第一線,是國(guó)家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。實(shí)際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)由縣級(jí)政府作出，各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層并需要縣級(jí)政府處理和化解。縣級(jí)政府能否切實(shí)做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。歸根結(jié)底，就是要建設(shè)法治政府。什么樣的政府才算是法治政府呢?

我主要從政府法制方面講。

一是行政活動(dòng)有法可依。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，沒有完善的制度，法治政府就無(wú)從談起。改革開放以來(lái)，我國(guó)的制度建設(shè)取得了很大的成就，政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的方方面面都已基本做到了有法可依，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系框架基本形成。但是，法律規(guī)范規(guī)定得通常非常原則，需要有大量的配套制度才能實(shí)施，而不同主體、不同層次的配套制度之間以及配

套制度與法律規(guī)范本身之間存在一定的重復(fù)、交叉現(xiàn)象，給行政機(jī)關(guān)執(zhí)法造成了一定難度。

二是法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施。法制統(tǒng)一、政令暢通，老百姓合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或制裁、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到維護(hù)，這是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求。在我們國(guó)家，約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)和規(guī)章都是靠各級(jí)行政機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行。實(shí)踐中，有的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政管理比較隨意，濫用自由裁量權(quán)，擅自設(shè)定自己的職權(quán)、規(guī)定相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)，亂作為；而有的行政機(jī)關(guān)不作為的現(xiàn)象比較突出；地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義比較盛行等等。這不僅損害了法律的尊嚴(yán)、損害了公眾對(duì)法律的信賴，而且也嚴(yán)重?fù)p害了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

三是行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律觀念已有明顯提高，對(duì)法律信仰和忠誠(chéng)，尊重、崇尚、遵守法律的氛圍基本形成。法治社會(huì)，不僅僅指制定了法律制度，建立了法律實(shí)施機(jī)制，更要求承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)管理職能的各級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有法治意識(shí)。通俗地說(shuō)就是要求人們信仰法律、尊重法律、崇尚法律、遵守法律。近年來(lái)，行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政觀念逐步增強(qiáng)，依法行政能力、水平不斷提高。但是與建設(shè)法治政府的最終要求還存在較大差距：個(gè)別單位和部門以權(quán)代法、以言代法，超越法定職權(quán)行政，違反法定程序行政，濫用自由裁量權(quán)行政等現(xiàn)象還不同程度的存在。

我看這次參加培訓(xùn)的有些是局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，這給全局工作帶了個(gè)好頭。希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部多參加這種培訓(xùn)。

二、行政執(zhí)法工作事關(guān)全局、責(zé)任重大，要切實(shí)做好這項(xiàng)工作

行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)大量和經(jīng)常性的管理活動(dòng)，是依法行政的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的許多問(wèn)題，很多都與執(zhí)法不力有關(guān)。我認(rèn)為，應(yīng)該從以下三個(gè)方面來(lái)規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為：

一是要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。行政程序是行政機(jī)關(guān)正確行使權(quán)力的保障。目前行政執(zhí)法中普遍存在忽視程序的現(xiàn)象，這是濫用職權(quán)和執(zhí)法犯法的一個(gè)重要原因。

二是要完善行政執(zhí)法體制。要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，明晰職責(zé)權(quán)限，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問(wèn)題。要建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。

三是要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。行政復(fù)議監(jiān)督是政府履行層級(jí)監(jiān)督責(zé)任和自我糾錯(cuò)的重要法律制度，也是妥善解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。通過(guò)行政復(fù)議及時(shí)有效地監(jiān)督所屬部門和下級(jí)政府嚴(yán)格依法行政。要加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度。規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送備案。對(duì)報(bào)送備案的規(guī)章和規(guī)范性文件，政府法制辦應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查，切實(shí)做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必。公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出異議的，制定機(jī)關(guān)或者實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)研究處理。這一制度目前在我縣執(zhí)行得還不夠。按規(guī)定，規(guī)范性文件的制定要制作《起草說(shuō)明書》，但很多起草機(jī)關(guān)均未將這項(xiàng)工作做好。法制辦經(jīng)常要向起草單位催要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以自己

第五篇：在新錄用人員培訓(xùn)班上的講話

在鄂爾多斯市公安局

東勝區(qū)、康巴什公安分局

新錄用人員培訓(xùn)班上的講話

同志們:

為緩解警力不足的問(wèn)題，東勝區(qū)、康巴什公安分局面向社會(huì)招錄文職人員進(jìn)入公安機(jī)關(guān)工作。為使新招錄的文職人員盡快掌握公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理規(guī)定和基本業(yè)務(wù)技能，提高文職人員的綜合素質(zhì)，迅速適應(yīng)公安工作環(huán)境和要求，應(yīng)東勝區(qū)和康巴什公安分局的要求，我校從今天開始，利用一個(gè)月的時(shí)間，舉辦鄂爾多斯市公安局東勝區(qū)、康巴什公安分局新錄用人員培訓(xùn)班，在此，我首先對(duì)在座的大家能夠加入到公安隊(duì)伍中表示熱烈的祝賀，對(duì)大家來(lái)警校參加培訓(xùn)表示熱烈的歡迎！

下面，我就大家如何參與好本期培訓(xùn)講以下幾點(diǎn)：

一、端正思想，明確培訓(xùn)目的。

在座的大家都是以文職人員的身份進(jìn)入公安機(jī)關(guān)的，按照要求，從事的是為公安

1機(jī)關(guān)提供技術(shù)保障、輔助管理、行政事務(wù)等方面服務(wù)的工作。公安機(jī)關(guān)招錄文職人員的目的是在警力十分緊張的情況下，讓文職人員將非執(zhí)法、非警務(wù)崗位民警置換出來(lái)，充實(shí)到基層一線執(zhí)法勤務(wù)崗位，從而提高有限警力的使用效能，緩解警力不足的困難。但事實(shí)上，從我市的實(shí)際情況來(lái)看，進(jìn)入公安機(jī)關(guān)的文職人員除不具備人民警察身份和國(guó)家公務(wù)員身份外，所從事的業(yè)務(wù)工作接近正式民警的工作；文職人員到警校培訓(xùn)，我們也按照公安機(jī)關(guān)初任民警的培訓(xùn)要求進(jìn)行培訓(xùn)。因此，從今天開始起，大家就要端正思想，要把自己放在人民警察的位置上去要求自己，要對(duì)照《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《警察職業(yè)道德》等規(guī)范自己的行為，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的思想，努力實(shí)現(xiàn)從一名大學(xué)畢業(yè)生到一名合格公安機(jī)關(guān)工作人員的轉(zhuǎn)變。

參加公安機(jī)關(guān)新錄用人員培訓(xùn)，就是要通過(guò)培訓(xùn)讓大家了解公安工作的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、紀(jì)律，掌握做好公安工作所必須的基本的技能、方法和相關(guān)的法律、法規(guī)，從而為做好公安工作奠定基礎(chǔ)。為此，全體參訓(xùn)學(xué)員要把此次培訓(xùn)放在提高自身素質(zhì)和能力的高度，放在個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步高度充分認(rèn)識(shí)這次培訓(xùn)的重要意義，認(rèn)真加以對(duì)待。要通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提升自己將來(lái)的文明規(guī)范執(zhí)法能力、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力、做群眾工作能力和防腐拒變的能力。

二、刻苦訓(xùn)練，歷練意志。

全體培訓(xùn)學(xué)員要珍惜此次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，刻苦訓(xùn)練，認(rèn)真學(xué)習(xí)，苦練崗位本領(lǐng)，提高業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)自身素質(zhì)，磨練堅(jiān)強(qiáng)意志，為適應(yīng)新崗位打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在培訓(xùn)中，我們將始終貫徹“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律”的“四嚴(yán)”方針。嚴(yán)格教育就是要從今天的教育動(dòng)員開始，每個(gè)學(xué)員都要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下，按照“警校一日行為規(guī)范”和學(xué)員管理辦法及所有的規(guī)章制度及課程安排，嚴(yán)格對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行紀(jì)律、內(nèi)務(wù)及警容風(fēng)紀(jì)、思想品德、職業(yè)道德、警務(wù)技能、業(yè)務(wù)等方面的教育訓(xùn)練，切實(shí)把教育訓(xùn)練落到實(shí)處并見到實(shí)效，真正體現(xiàn)教育訓(xùn)練的目的和意圖。要從嚴(yán)格教育入手，從嚴(yán)格管理做起，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)待每個(gè)學(xué)員，一點(diǎn)兒不能遷就，一點(diǎn)兒不能放松管理，要通過(guò)“比、學(xué)、趕、幫、超”的方式，體現(xiàn)規(guī)范化、高層次的管理水平。從嚴(yán)訓(xùn)練，就是要從點(diǎn)滴抓起，嚴(yán)摳細(xì)訓(xùn)，培養(yǎng)作風(fēng)養(yǎng)成，磨煉精神意志，培養(yǎng)警察應(yīng)有的氣質(zhì)。我們要象部隊(duì)新兵練基礎(chǔ)一樣練好基本功，要站有站像，坐有坐像，在訓(xùn)練中要訓(xùn)練出我們的意志、精神、氣質(zhì)。紀(jì)律是保障，沒有規(guī)矩不成方圓，一盤散沙是不行的，沒有鐵的紀(jì)律，就沒有公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。培訓(xùn)中要嚴(yán)格按照公安部五條禁令、《人民警察教育訓(xùn)練條令》等公安機(jī)關(guān)政令、法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度的要求，嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決做到有令必行，有禁必止。所有的參訓(xùn)學(xué)員要認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，服從命令，服從管理，聽從指揮，尊師重教，不越雷池半步，警校的制度不是虛設(shè)的，希望大家不要以身去試。我可以告訴大家，在這兒，機(jī)會(huì)對(duì)大家來(lái)說(shuō)只有一次，凡在培訓(xùn)中違反規(guī)定的，一律清退，決不姑息遷就。

全體參訓(xùn)學(xué)員要做好經(jīng)受嚴(yán)格訓(xùn)練的準(zhǔn)備，要從遵守各項(xiàng)制度入手，嚴(yán)格按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真參加訓(xùn)練，要在此次教育訓(xùn)練中磨練自己的意志，養(yǎng)成良好的工作和生活習(xí)慣，掌握公安初級(jí)培訓(xùn)的相關(guān)知識(shí)，爭(zhēng)取盡快進(jìn)入公安角色，早日融入到公安機(jī)關(guān)的大家庭中。

三、成績(jī)要優(yōu)異

此次培訓(xùn)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，人數(shù)多。一個(gè)月的時(shí)間里，除必須的理論教學(xué)外，還有繁重的體能和技能訓(xùn)練，所有參訓(xùn)學(xué)員除了要認(rèn)真學(xué)習(xí)順利通過(guò)理論考試外，還要在體能、技能考核中過(guò)關(guān)。一個(gè)月的時(shí)間里，我們要按照既定的教育訓(xùn)練大綱在對(duì)大家進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，還要進(jìn)行結(jié)業(yè)典禮的匯操表演，展示我們的教育訓(xùn)練成果。我們要把此次培訓(xùn)班辦成我們初級(jí)培訓(xùn)的精品班，要把大家的培訓(xùn)情況進(jìn)行實(shí)況錄像后整理成影像資料，在今后的初任培訓(xùn)中加以推廣，因此，我希望大家能在認(rèn)真對(duì)待此次培訓(xùn)的同時(shí)，以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)單位、回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)、回報(bào)家庭。要通過(guò)培訓(xùn)，看思想提高沒有、看作風(fēng)轉(zhuǎn)變沒有、看法律知識(shí)掌握沒有、看技能提高鞏固沒有，從這幾方面來(lái)檢驗(yàn)教育培訓(xùn)的成果。

本期培訓(xùn)班由于參訓(xùn)人員多，警?，F(xiàn)有的條件無(wú)法承受，所以我們租用了原我市一中校舍和場(chǎng)地進(jìn)行訓(xùn)練，我希望大家要愛護(hù)公物，文明禮貌，著裝整齊，行動(dòng)統(tǒng)一，在訓(xùn)練中要拿出精、氣、神，給當(dāng)?shù)貙W(xué)校師生和人民群眾留下良好的印象，展示我市公安機(jī)關(guān)優(yōu)良的作風(fēng)和良好的外部形象。

同志們，一個(gè)月的時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝，希望大家能在這短短的一個(gè)月的時(shí)間里，認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦訓(xùn)練，奮發(fā)努力，勇于拚搏，磨煉意志，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，互相幫助，相互探討交流，同共進(jìn)步，最后都能順利通過(guò)培訓(xùn)，順利走上工作崗位。

最后，我預(yù)祝同志們學(xué)習(xí)進(jìn)步，生活愉快，預(yù)祝本次培訓(xùn)取得圓滿成功！謝謝大家！