第一篇：“國家”歸還農(nóng)民權(quán)利

“國家”歸還農(nóng)民權(quán)利

“國家”歸還農(nóng)民權(quán)利

“國家”歸還農(nóng)民權(quán)利，讓農(nóng)民拓展農(nóng)村改革與發(fā)展的空間

(演講稿)

一，中央農(nóng)村改革的基本方針——“多與、少取、放活”是正確的，執(zhí)行的還不夠好

我曾經(jīng)用兩句話概括上個世紀(jì)80年代的農(nóng)村改革，那就是“民營進(jìn)、國營退”，“民權(quán)進(jìn)、官權(quán)退”。對上個世紀(jì)90年代的農(nóng)村改革我也作出過概括，那就是“國營進(jìn)、民營退”，“民權(quán)退、官權(quán)進(jìn)”。所以80年代農(nóng)民的日子一天比一天好過，農(nóng)村矛盾很少；90年代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然也有發(fā)展，但農(nóng)民的日子普遍難過，農(nóng)村各種矛盾復(fù)雜尖銳。20xx年底，中央提出了“多與、少取、放活”的農(nóng)村工作方針，正確的農(nóng)村改革方針終于回來了。很明顯，這兩年農(nóng)村有了可喜的變化，農(nóng)民收入增加、負(fù)擔(dān)減輕、建設(shè)加快、福利有所改善。農(nóng)民過去種地虧本或微利，普遍撂荒；今年每畝純收入600元以上，出現(xiàn)了掙田種、搶田種的局面。實踐又一次證明“多與、少取、放活”的農(nóng)村改革方針是正確的。

既然是正確的方針，就要堅決抓落實。但我認(rèn)為，這兩年農(nóng)村的變化主要是“多與、少取”的結(jié)果，“放活”還沒有執(zhí)行好。主要表現(xiàn)：農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、金融服務(wù)萎縮、勞動力回流種植業(yè)過渡、小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后、農(nóng)村各種組織不活躍、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)困難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整徘徊、土地流轉(zhuǎn)停滯等等。

農(nóng)村發(fā)展，“多與、少取”固然很重要，但“放活”更重要。絕大多數(shù)人口在農(nóng)村，農(nóng)村有巨大的人力資源，有巨大的土地、礦產(chǎn)、水域、森林等自然資源，有巨大的潛在市場，只有“放活”才能使農(nóng)村的各種優(yōu)勢得以開發(fā)，涌現(xiàn)出巨大的活力和財富。如果說“多與、少取”給農(nóng)民的實惠是一杯水，那“放活”給農(nóng)民的實惠就是奔騰的河流。中國農(nóng)民的基數(shù)巨大，不“放活”，靠“多與、少取”是靠不得的。

不“放活”，“多與”難實現(xiàn)；（略）

不“放活”，“少取”難持久；（略）

不“放活”，農(nóng)民權(quán)益難落實；（略）

不“放活”，村民自治難深入；（略）

不“放活”，基層的創(chuàng)造性就發(fā)揮不出來；（略）

不“放活”，就沒有農(nóng)村的持久繁榮；（略）

不“放活”，農(nóng)村各種矛盾就只有上交；（略）不“放活”，農(nóng)村就不能創(chuàng)造出巨大的增量，推動中國的現(xiàn)代化；相反，還會拖現(xiàn)代化的后退；（略）

所以，“放活”是解決三農(nóng)問題“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。

二，如何放活？——“國家”歸還農(nóng)民的權(quán)利，讓農(nóng)民拓展農(nóng)村改革與發(fā)展的空間。

1，歸還村民集體的土地所有者權(quán)利；

雖然《憲法》規(guī)定農(nóng)村土地村民集體所有，家庭承包經(jīng)營；但實際上是國家所有，家庭承包經(jīng)營。如承包合同不是村民和集體簽的，而是國家與村民簽的，承包多少年都是國家說了算的；交多少稅和附稅也是國家說了算的，與村集體沒有關(guān)系；村民在農(nóng)地里挖魚塘不是村集體批準(zhǔn)的，而是國家批準(zhǔn)的，至于用農(nóng)地做別的什么，村集體更沒有發(fā)言權(quán)了。

土地集體所有的村子不是沒有，南街村、華西村、溫州的將軍村堅持了集體所有，《承包法》在這些村子不起作用，稅費負(fù)擔(dān)政策在這些村子不起作用，這些村子依照《憲法》享有較大的自治權(quán)力，普遍發(fā)展較好。特別是將軍村，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，家庭經(jīng)濟(jì)在當(dāng)?shù)匾彩敲星懊?。這些村子都在城市郊區(qū)，不僅土地沒有被強(qiáng)占，還占用了附近村子的土地；農(nóng)民不僅家庭富裕，還享受比城市人更好的集體福利；那些分田到戶和國家簽了承包合同的郊區(qū)村子，不僅土地被強(qiáng)占了，村民也沒有福利，更可悲的是連村子都消亡了。那些把農(nóng)民土地被強(qiáng)占的原因歸結(jié)于村集體所有的說法不一定占得住腳，我認(rèn)為，國家與家庭發(fā)生的土地承包關(guān)系，實際上是將《憲法》規(guī)定的土地“集體所有制”演化成了“土地國有制”，《承包法》強(qiáng)化了農(nóng)村土地國家所有，國家瓦解了集體，農(nóng)民失去了集體的保護(hù)，政府和商人以國家的名義勾結(jié)、利誘、逼迫村官侵害農(nóng)民的土地權(quán)利就更加容易了。很多人恨不能立馬將農(nóng)村土地私有化，認(rèn)為這樣可以保護(hù)農(nóng)民的土地，其實沒有這么簡單，土地產(chǎn)權(quán)的充分實現(xiàn)需要多

種制度的相互作用，如現(xiàn)代金融制度、破產(chǎn)保護(hù)制度、社會保障制度等等，如果農(nóng)民沒有獲得進(jìn)入現(xiàn)代制度體系的權(quán)利，土地私有到人，對農(nóng)民是危險的。我主張先修改《承包法》，將國家強(qiáng)占的集體土地所有權(quán)歸還給村民集體，恢復(fù)了集體所有制后，再由村民自己決定是“增人不增地、還是增人增地”；是“五年一小調(diào)、十年一大調(diào)，還是五十年或一百年不變”等等；還要不要集體，要什么樣的集體，也應(yīng)該由村民自己決定，要集體干什么也應(yīng)該是村民自己的事情。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府無力幫助小農(nóng)應(yīng)對大資本和大市場，這也就罷了，但如果政府以“國家”的名義剝奪村民集體的土地所有權(quán)，瓦解村民的集體經(jīng)濟(jì)組織，將村民原子化，這就是政府的偏心了。

2，歸還村民自主選擇土地經(jīng)營模式的權(quán)利。

《承包法》規(guī)定30年或50年不變，這就是說，在30年或50年內(nèi)，村子里只要有一個人不同意，99.9％的村民不想繼續(xù)8畝9塊的小農(nóng)生產(chǎn)，想聯(lián)片開挖魚池搞養(yǎng)殖是不可能的；如果一家五口人，一分地都沒有，生活很可能，99％的村民想給他分地，只要有一戶反對，也是不可以的；如果90％的人同意將土地集中起來，給1/3的勞動力承包，承包費用于養(yǎng)老、醫(yī)療、村內(nèi)建設(shè)，2/3的人團(tuán)結(jié)起來去找別的機(jī)會，如果有幾戶反對，那就干不成了；如果有1/3的人成為了市民，但他們在村里有地，他們不參加村內(nèi)的農(nóng)田基本

建設(shè)和道路建設(shè)，那真正的村民拿他們什么辦法都沒有！

我認(rèn)為國家不要管農(nóng)民自己的事，管了農(nóng)民自己的事，就會坑害農(nóng)民，阻礙農(nóng)民發(fā)展。農(nóng)村不是不能發(fā)展，其實很多的時候是國家干擾了農(nóng)民發(fā)展；還會制造出很多矛盾，制造了矛盾，國家又解決不了，農(nóng)村的不穩(wěn)定很多都是“國家權(quán)力”制造的。

3，歸還農(nóng)民經(jīng)營一切農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料和殺豬宰羊的權(quán)利；

上個世紀(jì)80年代末，糧食、棉花、農(nóng)藥、種子、化肥、生豬運(yùn)銷加工等都是準(zhǔn)許農(nóng)民經(jīng)營的；到了90年代，壟斷利益集體代表在北京說上了話，農(nóng)民好不容易得到的權(quán)利又被“國家”收回去了。90年代的農(nóng)民，只有兩樣權(quán)利沒有收回——種地和養(yǎng)殖，為什么沒有收回呀，因為虧本，有利可圖的都收回了。虧本的事農(nóng)民可不可以不做呀？不可以，休耕也要交農(nóng)業(yè)稅費；自己養(yǎng)了豬，殺豬過年的權(quán)利都收了！國家再不能做這樣的事了，為什么為了壟斷利益集團(tuán)而傷害8億農(nóng)民呢？這樣能體現(xiàn)代表最廣大人民群眾的根本利益嗎？

4，歸還農(nóng)民創(chuàng)建非正規(guī)金融組織服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的權(quán)利；

溫州的發(fā)展，非正規(guī)金融起了很大的作用；云南貴州貧困的山村，社區(qū)發(fā)展基金對解決溫飽作用也很大。現(xiàn)在，國有銀行退出了農(nóng)村，農(nóng)村信用社由于種種原因總是不能為農(nóng)民提供信貸服務(wù)。國家為什么就不能讓農(nóng)民自己給自己提

供信用服務(wù)呢？為什么不能組織資金互助會呢？為什么不允許孫大午這樣的加工企業(yè)為糧食生產(chǎn)者提供準(zhǔn)信貸服務(wù)呢？既然官辦信用社覺得直接對農(nóng)戶貸款存在成本高、信息不對稱等等難題，為什么不準(zhǔn)許村民以村為單位成立以承包地、住房為信用基礎(chǔ)的社區(qū)信用合作社與官辦的信用社對接呢？社區(qū)信用合作社不是可以解決成不高、信息不對稱的難題嗎？

國家為什么不準(zhǔn)許農(nóng)民提供非正規(guī)金融服務(wù)呢？我實在替國家找不出理由。我看最大的理由是農(nóng)村金融壟斷有豐厚的利潤，利益集體在國家的天平上比農(nóng)民更重要。5，歸還農(nóng)民組織參與工程招標(biāo)、組織勞動力參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的權(quán)利；

農(nóng)村什么最多？勞動力最多；農(nóng)村什么浪費最大？勞動力的浪費最大。政府把農(nóng)村勞動力配置不起來，市場更配置不了農(nóng)村的勞動力。配置農(nóng)村勞動力的最有效的方式是什么？農(nóng)民組織配置勞動力。農(nóng)村很多的工程，為什么只對資本家招標(biāo)？黨支部、共青團(tuán)、婦聯(lián)會、村委會等農(nóng)民組織為什么不可以參與招標(biāo)。過去，黨支部、共青團(tuán)、婦聯(lián)會、村委會5000元錢可以修1公里石子路，現(xiàn)在，資本家10萬元修1公里，這樣的好事為什么就不給農(nóng)民的組織干呢？這樣，農(nóng)民的閑置勞動力不就可以換錢看病讀書了嗎？農(nóng)民的組織不就有能力應(yīng)對大資本和大市場了嗎？農(nóng)民的權(quán)益不就有能力維護(hù)了嗎？

6，歸還農(nóng)民平等占有財政資源的權(quán)利；

農(nóng)民沒有文化、沒有社會保障，所以農(nóng)民走出去了還得回到土地上。國家的財政不能總是城市人的財政，應(yīng)該一視同仁對待農(nóng)民了。應(yīng)該讓農(nóng)民平等享受國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處，讓農(nóng)民有自由選擇城市生活或農(nóng)村生活的權(quán)利。城市化是大趨勢，不能讓農(nóng)民只有為城市化流血流汗的權(quán)利，而不給農(nóng)民平等生活在城市的權(quán)利。還農(nóng)民的權(quán)利，總是說沒有錢，農(nóng)民是財富的創(chuàng)造者，不要別人的錢，要的是農(nóng)民自己的錢。

7，歸還村民自主選擇和罷免村長、鄉(xiāng)長的權(quán)力；

村民自治搞了十多年了，不得不承認(rèn)，好村長越來越少了，村民的權(quán)利不是大了而是小了。要修改《村組法》，不要將從西方引進(jìn)的競選制嵌入農(nóng)村，逼著最厚道的、最貧困的農(nóng)民玩最先進(jìn)的西式民主實驗，這是怎么回事？！中國農(nóng)村不是沒有民主傳統(tǒng)，族長是怎么產(chǎn)生的？戶長是怎么產(chǎn)生的？各種各樣的行規(guī)是怎樣產(chǎn)生的？都是農(nóng)民用民主方式產(chǎn)生的。我們的《村組法》哪一點繼承了中國鄉(xiāng)村社會的傳統(tǒng)民主呀？中國鄉(xiāng)村有中國鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)民主文化——以理服人、以德服人；中國鄉(xiāng)村有中國鄉(xiāng)村的民主方式——推舉協(xié)議制；中國鄉(xiāng)村有中國鄉(xiāng)村的民主解決爭端的方式——評天理。知道什么叫評天理嗎？當(dāng)推舉協(xié)議失敗了，誰也不愿當(dāng)選或誰也不能“合法”當(dāng)選，怎么辦呢？大家賭咒發(fā)誓后抓鬮，無論誰當(dāng)選，我們都承認(rèn)，都必須服從，不然就會遭老天爺報應(yīng)。

中國鄉(xiāng)村社會推舉協(xié)議出來的領(lǐng)袖，都具有很高的德行和威望，一呼百應(yīng)。我們現(xiàn)在競選出來的村長或政府操作出來的村長，有幾個一呼百應(yīng)的？鄉(xiāng)村社會是一個熟人社會，主要靠德治。我們的西式鄉(xiāng)村民主，極大的破壞了鄉(xiāng)村社會的和氣，把本來和氣的村子搞得四分五裂的，選舉出來的村長，遇到幾個人對立就沒有辦法，何況是派別對立呢？最后怎么治理呀？拳頭治理！這種民主搞出來的有可能是——專制加黑社會。

如果把西式的競選制稍作改進(jìn)，用來選鄉(xiāng)長也許還可以。因為，鄉(xiāng)長是政府首腦，手上有機(jī)器——民主暴力，村長如果沒有德行就只有拳頭了。所以，我們不要拿西方的民主玩中國農(nóng)民了，讓中國的農(nóng)民按照自己的民主方式玩吧！

現(xiàn)在，村民自治進(jìn)入了另一個誤區(qū)，那就是將自治等同選舉。村民自治是一連串的事，主要體現(xiàn)在村民的日常生活中，如，田怎么分、怎么承包、承包費怎么用；種植養(yǎng)殖什么、技術(shù)人員請誰、怎么簽合同；村莊怎么規(guī)劃、房屋怎么建、道路怎么修、水系怎么維護(hù)；社區(qū)信用社怎么管理、最高貸多少、利息多少、不還款怎么懲罰；村仆怎么選任罷免、學(xué)校教師怎么選任罷免等等?，F(xiàn)在，選出了一個村長，工資鄉(xiāng)里發(fā)，上述的這么多事都國家管了，村長一樣都管不了，村民管不了村長，村長也管不了村民，自治個啥？這樣的村民自治，你是村民你感興趣嗎？！

中國這么大，各地的情況又有很大的差異，基層民主最好不要全國一個模式?！稇椃ā芬?guī)定縣市根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?/p>

際情況，制定本區(qū)域的鄉(xiāng)村民主模式就可以了。多個模式競爭就會有比較，有選擇，再改進(jìn)，這多好??！北京的官員、學(xué)者沒有哪個頭上長了家伙，有通天的本事，不要動不動就是“這個不行，哪個不許”，只能照一個模式做。集權(quán)主義、權(quán)威主義、專制主義在很多人的頭腦里根深蒂固??！

8，歸還農(nóng)民組織依法維權(quán)的權(quán)力；

現(xiàn)在損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象非常普遍，怎么才能避免呢.?辦法只有一個，歸還農(nóng)民組織依法維權(quán)的權(quán)力。黨應(yīng)該相信群眾，依靠群眾，組織群眾維護(hù)群眾的權(quán)利?，F(xiàn)在有一種論調(diào)要不得，說什么農(nóng)民組織起來會不穩(wěn)定——造反。這樣的論調(diào)是過去國民黨反動派的論調(diào)，像今天民進(jìn)黨陳水扁的言論。我們黨的執(zhí)政能力如何建設(shè)？首要的一條就是要依靠群眾、把群眾組織起來團(tuán)結(jié)在黨的周圍。人民群眾組織起來了，侵犯群眾利益的事情就沒有了，共產(chǎn)黨的宗旨就實現(xiàn)了。共產(chǎn)黨不組織群眾，群眾必然被反對黨的勢力組織起來，我們黨要警惕，更應(yīng)該自信、自信、再自信！

9，歸還農(nóng)民管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)力

我們的政府叫人民政府，人民政府就是人民管理的政府。現(xiàn)在是實踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治的時候了?？墒且徽劦饺嗣裰苯舆x舉鄉(xiāng)長，就有人擔(dān)心會出事。出啥事？阿富汗人民都能夠當(dāng)家作主選總統(tǒng)了，我們共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民還不能當(dāng)家作主選鄉(xiāng)長？我們共產(chǎn)黨絕不能不做這樣得民心的好事而留給反黨勢力以口實，我們黨應(yīng)該自信、自信、再自信！

讓農(nóng)民管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，國家部委垂直管理的絕大多

數(shù)權(quán)力部門要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)退回到縣一級去。這些部門都是抽水機(jī)，中國農(nóng)村是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會，這些抽水機(jī)不退出，鄉(xiāng)村社會沒有辦法自治；這些部門都是壟斷利益的代表，不離開鄉(xiāng)村社會，鄉(xiāng)村社會的經(jīng)濟(jì)就活不起來?？傊@些部門不撤出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅政治上難自治，而且經(jīng)濟(jì)上也不能自治。

三，“還權(quán)于民”是實踐“三個代表”重要思想和“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的根本措施。

1，代表人就是要為人爭權(quán)利。

基層黨支部是做什么的？是“權(quán)為民所用”的組織保證，是代表最廣大人民群眾根本利益的組織保證。所以，基層黨支部就是為村民爭權(quán)力的組織。代表人就是要為人爭權(quán)利，不然就不是合格代表。現(xiàn)在，有幾個黨的支部是為本村的村民爭權(quán)利的？這是個不容忽視的大問題?，F(xiàn)在，農(nóng)村沒有農(nóng)會，村黨支部就是要做農(nóng)會。

2，給人以魚，不如授人以漁

農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險。什么原因？原因是農(nóng)民沒有平等的權(quán)利。所以，給人以魚，不如授人以漁。授人以漁，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的最好體現(xiàn)。真的想解決三農(nóng)問題，就是要還農(nóng)民權(quán)利，放活農(nóng)民。

3，人民有利益，黨執(zhí)政有基礎(chǔ)；人民有權(quán)力，黨執(zhí)政有能力。

衡量執(zhí)政黨有沒有基礎(chǔ)，就看最廣大的人民群眾是不是有利益，共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)只能是最廣大的工人和農(nóng)民；工人農(nóng)民的利益靠什么來實現(xiàn)，工人農(nóng)民要有權(quán)力，工

人農(nóng)民有權(quán)力，執(zhí)政黨就有執(zhí)政能力。

四，最后一句總結(jié)：“國家”歸還農(nóng)民權(quán)利，讓農(nóng)民拓展農(nóng)村改革與發(fā)展的空間，是實踐“三個代表”重要思想和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的根本措施?！啊卑鏅?quán)所有

第二篇：“國家”歸還農(nóng)民權(quán)利

“國家”歸還農(nóng)民權(quán)利

“國家”歸還農(nóng)民權(quán)利，讓農(nóng)民拓展農(nóng)村改革與發(fā)展的空間

(演講稿)

一，中央農(nóng)村改革的基本方針——“多與、少取、放活”是正確的，執(zhí)行的還不夠好

我曾經(jīng)用兩句話概括上個世紀(jì)80年代的農(nóng)村改革，那就是“民營進(jìn)、國營退”，“民權(quán)進(jìn)、官權(quán)退”。對上個世紀(jì)90年代的農(nóng)村改革我也作出過概

括，那就是“國營進(jìn)、民營退”，“民權(quán)退、官權(quán)進(jìn)”。所以80年代農(nóng)民的日子一天比一天好過，農(nóng)村矛盾很少；90年代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然也有發(fā)展，但農(nóng)民的日子普遍難過，農(nóng)村各種矛盾復(fù)雜尖銳。

2002年底，中央提出了“多與、少取、放活”的農(nóng)村工作方針，正確的農(nóng)村改革方針終于回來了。很明顯，這兩年農(nóng)村有了可喜的變化，農(nóng)民收入增加、負(fù)擔(dān)減輕、建設(shè)加快、福利有所改善。農(nóng)民過去種地虧本或微利，普遍撂荒；今年每畝純收入600元以上，出現(xiàn)了掙田種、搶田種的局面。實踐又一次證明“多與、少取、放活”的農(nóng)村改革方針是正確的。

既然是正確的方針，就要堅決抓落實。但我認(rèn)為，這兩年農(nóng)村的變化主要是“多與、少取”的結(jié)果，“放活”還沒有執(zhí)行好。主要表現(xiàn)：農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、金融服務(wù)萎縮、勞動力回流種植業(yè)過渡、小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后、農(nóng)村各種組織不活躍、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)困難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整徘徊、土地流轉(zhuǎn)停滯等等。

農(nóng)村發(fā)展，“多與、少取”固然很重要，但“放活”更重要。絕大多數(shù)人口在農(nóng)村，農(nóng)村有巨大的人力資源，有巨大的土地、礦產(chǎn)、水域、森林等自然資源，有巨大的潛在市場，只有“放活”才能使農(nóng)村的各種優(yōu)勢得以開發(fā)，涌現(xiàn)出巨大的活力和財富。如果說“多與、少取”給農(nóng)民的實惠是一杯水，那“放活”給農(nóng)民的實惠就是奔騰的河流。中國農(nóng)民的基數(shù)巨大，不“放活”，靠“多與、少取”是靠不得的。

不“放活”，“多與”難實現(xiàn)；（略）

不“放活”，“少取”難持久；（略）

不“放活”，農(nóng)民權(quán)益難落實；（略）

不“放活”，村民自治難深入；（略）

不“放活”，基層的創(chuàng)造性就發(fā)揮不出來；（略）

不“放活”，就沒有農(nóng)村的持久繁榮；（略）

不“放活”，農(nóng)村各種矛盾就只有上交；（略）

不“放活”，農(nóng)村就不能創(chuàng)造出巨大的增量，推動中國的現(xiàn)代化；相反，還會拖現(xiàn)代化的后退；（略）

所以，“放活”是解決三農(nóng)問題“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。

二，如何放活？——“國家”歸還農(nóng)民的權(quán)利，讓農(nóng)民拓展農(nóng)村改革與發(fā)展的空間。

1，歸還村民集體的土地所有者權(quán)利；

雖然《憲法》規(guī)定農(nóng)村土地村民集體所有，家庭承包經(jīng)營；但實際上是國家所有，家庭承包經(jīng)營。如承包合同不是村民和集體簽的，而是國家與村民簽的，承包多少年都是國家說了算的；交多少稅和附稅也是國家說了算的，與村集體沒有關(guān)系；村民在農(nóng)地里挖魚塘不是村集體批準(zhǔn)的，而是國家批準(zhǔn)的，至于用農(nóng)地做別的什么，村集體更沒有發(fā)言權(quán)了。

土地集體所有的村子不是沒有，南街村、華西村、溫州的將軍村堅持了集體所有，《承包法》在這些村子不起作用，稅費負(fù)擔(dān)政策在這些村子不起作用，這些村子依照《憲法》享有較大的自治權(quán)力，普遍發(fā)展較好。特別是將軍村，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，家庭經(jīng)濟(jì)在當(dāng)?shù)匾彩敲星懊＿@些村子都在城市郊區(qū)，不僅土地沒有被強(qiáng)占，還占用了附近村子的土地；農(nóng)民不僅家庭富裕，還享受比城市人更好的集體福利；那些分田到戶和國家簽了承包合同的郊區(qū)村子，不僅土地被強(qiáng)占了，村民也沒有福利，更可悲的是連村子都消亡了。那些把農(nóng)民土地被強(qiáng)占的原因歸結(jié)于村集體所有的說法不一定占得住腳，我認(rèn)為，國家與家庭發(fā)生的土地承包關(guān)系，實際上是將《憲法》規(guī)定的土地“集體所有制”演化成了“土地國有制”，《承包法》強(qiáng)化了農(nóng)村土地國家所有，國家瓦解了集體，農(nóng)民失去了集體的保護(hù)，政府和商人以國家的名義勾結(jié)、利誘、逼迫村官侵害農(nóng)民的土地權(quán)利就更加容易了。很多人恨不能立馬將農(nóng)村土地私有化，認(rèn)為這樣可以保護(hù)農(nóng)民的土地，其實沒有這么簡單，土地產(chǎn)權(quán)的充分實現(xiàn)需要多種制度的相互作用，如現(xiàn)代金融制度、破產(chǎn)保護(hù)制度、社會保障制度等等，如果農(nóng)民沒有獲得進(jìn)入現(xiàn)代制度體系的權(quán)利，土地私有到人，對農(nóng)民是危險的。我主張先修改《承包法》，將國家強(qiáng)占的集體土地所有權(quán)歸還給村民集體，恢復(fù)了集體所有制后，再由村民自己決定是“增人不增地、還是增人增地”；是“五年一小調(diào)、十年一大調(diào)，還是五十年或一百年不變”等等；還要不要集體，要什么樣的集體，也應(yīng)該由村民自己決定，要集體干什么也應(yīng)該是村民自己的事情。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府無力幫助小農(nóng)應(yīng)對大資本和大市場，這也就罷了，但如果政府以“國家”的名義剝奪村民集體的土地所有權(quán)，瓦解村民的集體經(jīng)濟(jì)組織，將村民原子化，這就是政府的偏心了。

2，歸還村民自主選擇土地經(jīng)營模式的權(quán)利。

第三篇：國家權(quán)利機(jī)關(guān)的監(jiān)督

國家權(quán)利機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對公安機(jī)關(guān)及其人民警察執(zhí)法活

動的監(jiān)督。

行政監(jiān)察監(jiān)督，是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)及其人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、政策以及決定、命令的情況和違法違紀(jì)行為所實施的監(jiān)督檢查。

檢察監(jiān)督，是指人民檢察院通過行使檢察權(quán)對公安機(jī)關(guān)及其人民警察遵守和執(zhí)行法律的情況

進(jìn)行的法律監(jiān)督。

立案監(jiān)督，是指人民檢察院對公安機(jī)關(guān)的刑事立案活動所進(jìn)行的監(jiān)督。

審查監(jiān)督，是指人民檢察院依法對公安機(jī)關(guān)偵察終結(jié)移送起訴的案件進(jìn)行審查，依法作出

提起公訴或不起訴決定的活動。

行政訴訟監(jiān)督，是指人民法院通過行使行政審判權(quán)，對公安機(jī)關(guān)及其人民警察的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，促使公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法行政的監(jiān)督形式。

社會監(jiān)督，是指來自國家機(jī)關(guān)以外的社會組織和公民個人對公安機(jī)關(guān)及其人民警察執(zhí)法活動的監(jiān)督。

公安隊伍建設(shè)就是在政治上、思想上、紀(jì)律上、作風(fēng)上、工作能力上加強(qiáng)教育和訓(xùn)練，按照“依法治警、從嚴(yán)治警”的方針，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律，把公安隊伍建設(shè)成忠實可*、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，能夠統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、秉公執(zhí)法，能夠應(yīng)付政治事件和治安事件的有堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊伍。

人民警察的素質(zhì)，是指人民警察所具備的政治思想、業(yè)務(wù)能力、文化水平、心里特征、身

體狀況諸方面條件的總和。

政治素質(zhì)，是指人民警察應(yīng)具有的政治覺悟、理想信念、道德品質(zhì)和革命人生觀的綜合體現(xiàn)。

業(yè)務(wù)素質(zhì)，是人民警察依法履行職務(wù)，完成各項任務(wù)的實際本領(lǐng)，是公安專業(yè)知識和專業(yè)技能的綜合體現(xiàn)。

法律素質(zhì)。是人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)所應(yīng)具備的法律知識、法律知識和執(zhí)法技能的綜合體現(xiàn)。

文化素質(zhì)，文化素質(zhì)不僅指人民警察必須具有相應(yīng)的文化程度（學(xué)歷），而且要求人民警察

具有良好的文化修養(yǎng)。

心理素質(zhì)，是指人民警察在特定任務(wù)活動中心理活動的綜合體現(xiàn)。

身體素質(zhì)，即人民警察的本質(zhì)，包括體力、運(yùn)動速度、耐力、靈活性、敏捷性等，是人民警察各種才能得以正常發(fā)揮乃至超常發(fā)揮的物質(zhì)基矗

人民警察的職業(yè)道德是指人民警察在依法履行職務(wù)活動中所遵循的道德原則和道德規(guī)范。

人民警察義務(wù)，是指人民警察在行使權(quán)力、履行職責(zé)過程中必須作出或不得作出一定行為的約束。

人民警察義務(wù)的特點：

1、人民警察義務(wù)主體的特定性。

2、人民警察義務(wù)具有平等性。

3、人民警察義務(wù)直接決定于國家的任用行為。

擔(dān)任人民警察的條件。

1、年滿18歲的公民。

2、擁護(hù)中華人民共和國憲法。

3、有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行。

4、身體健康。

5、具有高中畢業(yè)以上文化程度。

6、自愿從事人

民警察工作。

不得報考人民警察

1、曾因犯罪受過刑事處罰的。

2、曾被開除公職的。還包括：

1、受過刑事處罰、勞動教養(yǎng)、少年管教的；

2、有犯罪嫌疑尚未查清的；

3、曾被辭退或者開公職的；

4、道德敗壞，有流氓、偷竊等不良行為的；

5、直系血親和對本人有重大影響的旁系血親中有被判處*刑或者正在服刑的；

6、直系血親和對本人有重大影響的旁系血親在境內(nèi)外從事顛覆我國政活

動的。

人民警察的辭退，是指公安機(jī)關(guān)對已不具備人民警察條件不適在公安機(jī)關(guān)繼續(xù)工作的人員，解除其與公安機(jī)關(guān)任用關(guān)系的一種人事行政管理措施。

人民警察辭退的條件，1、不符合錄用人民警察的條件，未按規(guī)定程序招收的。

2、連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的。

3、不能勝任現(xiàn)職工作，又不服從其他安排的。

4、因單位調(diào)整、撤消、2 合并或者縮減編制名額需要調(diào)工作，本人拒絕合理安排的。

5、曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計超過30天的。

警銜是區(qū)分人民警察等級、表明人民警察身份的稱號、標(biāo)志和國家給予人民警察的榮譽(yù)。

獎勵是指公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定，對下級公安機(jī)關(guān)和人民警察實施的精神和物質(zhì)上的嘉勉和表

彰。

懲罰是指公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)整體利益并保證組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對違反組織紀(jì)律并造成損失的人民警察依照有關(guān)規(guī)定給予的處罰措施。

警紀(jì)處分。對受行政處分的人民警察，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜。對違反紀(jì)律的人民警察，必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施。

公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)，即公安機(jī)關(guān)人民警察的內(nèi)部事物。具體說就是公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)部工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序和公安民警對外發(fā)生聯(lián)系的活動。

人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本方針是從嚴(yán)治警、依法治警。

人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的原則高效務(wù)實、加強(qiáng)監(jiān)督、著眼基層。

人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本要求是培養(yǎng)公正廉明、應(yīng)用善戰(zhàn)、無私無畏、雷厲風(fēng)行的優(yōu)良警

風(fēng)。

警容風(fēng)紀(jì)指人民警察在著裝、儀容、舉止、禮節(jié)等方面的行為規(guī)范。

第四篇：國家的主人廣泛地的權(quán)利教案

第一課 國家的主人 廣泛的權(quán)利

第一課時（總第1課時）第一框 人民當(dāng)家作主的國家 課標(biāo)要求：

本單元兩課內(nèi)容對應(yīng)的課標(biāo)依據(jù)是：“我與他人的關(guān)系”中的“權(quán)利與義務(wù)”，課程目標(biāo)是“了解憲法與法律對公民權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，能夠正確行使權(quán)利，履行義務(wù)?！?，具體的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)是： “理解權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，學(xué)會尊重他人的權(quán)利，履行自己的義務(wù)。” 教學(xué)目標(biāo)：

1、知識目標(biāo)：

了解我國國家性質(zhì)和人民的范疇，懂得人民是國家的主人，知道人民和公民的區(qū)別，知道公民權(quán)利受法律確認(rèn)，理解我國公民權(quán)利得以實現(xiàn)的法律保障體制的主要內(nèi)容。

2、能力目標(biāo)：

培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)識自己主人翁地位的能力，初步培養(yǎng)學(xué)生對人民、公民、我國國體等概念的理解、辨別能力和抽象思維能力。

3、情感態(tài)度與價值觀目標(biāo)：

培養(yǎng)學(xué)生牢固樹立人民是我國國家的主人的觀念，增強(qiáng)學(xué)生熱愛社會主義祖國的情感和作為國家小主人的自豪感。使學(xué)生樹立認(rèn)真學(xué)法、守法，依法維權(quán)的法律意識和法制觀念。教學(xué)重難點：

1、教學(xué)重點：人民是國家的主人；我國公民權(quán)利的法律保障體制。

2、教學(xué)難點：公民和人民的區(qū)別與聯(lián)系。學(xué)生分析：

1、針對的問題：國家性質(zhì)、公民、人民、公民基本權(quán)利及其保障體制等概念和內(nèi)容比較抽象，學(xué)生平時雖有所接觸，但非常有限，往往是一知半解，特別是從法律角度的理解更是非常缺乏，另外，初中生是弱勢群體，又缺乏法律知識，當(dāng)權(quán)利受到侵害時，不知道如何去保護(hù)。有的知道自己的權(quán)利被侵害了，但顧慮到對方是成年人，甚至是家長和老師，所以只好忍氣吞聲，用法律維權(quán)的意識比較淡漠。

2、學(xué)生的需要：作為當(dāng)代中學(xué)生了解自己國家的國家性質(zhì)、能區(qū)分公民與人民的不同，樹立起公民權(quán)利受法律保障等法制觀念和法律意識是一個合格公民所必需的常識。

課前準(zhǔn)備：布置學(xué)生翻閱憲法第二章，了解我國公民享有的基本權(quán)利；請學(xué)生搜集不正確行使權(quán)利的案例，并指出這樣做的后果；學(xué)生準(zhǔn)備一個一元的硬幣，并仔細(xì)觀察。教學(xué)方法：情感激勵法；討論法。課時安排：計劃用兩課時授完。

（一）導(dǎo)入新課：

1、情景導(dǎo)入：

(1)引導(dǎo)學(xué)生憶一憶，說一說，在1949年10月1日，開國大典上毛澤東宣告中華人民共和國成立的情景。（毛主席：“中華人民共和國中央人民政府今天成立了！”）(2)引導(dǎo)思考回答：

聽到毛主席這鏗鏘有力的聲音，全國人民在歡呼雀躍，從心底感謝毛主席，感謝共產(chǎn)黨，為什么？ 教師小結(jié)：

新中國的成立宣告，倍受壓迫剝削的中國人民翻身解放，真正成了國家的主人。新中國是人民當(dāng)家作主的國家。

2、板書課題：

板書： 第一課 國家的主人 廣泛的權(quán)利 第一框 人民當(dāng)家作主的國家

（二）教學(xué)過程：

一、人民是國家的主人（板書）

1、我國國家性質(zhì)（板書）

情景活動一：從國徽開始了解我們的國家

大家了解我們的國家嗎？ 我們先來談?wù)勎覀兊膰铡＂俅蠹铱匆娔男┑胤綉覓靽盏?？（見教材P4頁）

②所有的公共和私人場合都能懸掛嗎？為什么？（國家的象征和標(biāo)志）

③請大家觀察國徽的圖案是怎樣的？你知道每個圖案和整個圖案體現(xiàn)了什么嗎？（見教材P4頁）（1）國家的性質(zhì)

國徽的圖案正是體現(xiàn)了我們國家的性質(zhì)——我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。

（2）國家的主人

在我國現(xiàn)階段，包括工人、農(nóng)民、知識分子和其他社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者在內(nèi)的全體人民，都是國家和社會的主人。情景活動二：暢所欲言話主人—— 想一想：

我國是人民當(dāng)家作主的國家，那么，你感受到或了解到有哪些事物或事例，可以體現(xiàn)出在我國人民是國家的主人？（如各級人代會，信訪舉報，各種聽證會，免征農(nóng)業(yè)稅等。）

2、人民的構(gòu)成 情景活動三： 想一想：

人民具體包括哪些人？（教材P4頁）我們中學(xué)生是人民的一員嗎？ 哪些人不屬于人民的范疇？（少數(shù)敵對分子）教師講述：

人民包括：工人、農(nóng)民、知識分子和其他社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者在內(nèi)的人；我們中學(xué)生是人民的一員。

3、與極少數(shù)敵對分子做斗爭，確保人民當(dāng)家作主的地位和國家的長治久安

（學(xué)生閱讀教材P5頁第一段）

二、法律確認(rèn)、保障權(quán)利

情景活動四：（見教材P5頁材料）

說一說：上述情景表明了什么？（學(xué)生討論回答，教師總結(jié)歸納）教師總結(jié)|：

我國人民享有管理國家的權(quán)力，其具體途徑是人民選舉自己的代表即人大代表，組成各級人代會，代表人民行使管理國家的權(quán)力。上述情景表現(xiàn)的就是，人民代表在代表人民行使管理國家的權(quán)力。

在我國，作為國家主人的人民，享有憲法賦予的管理國家等權(quán)利。作為國家的公民，享有憲法和法律確認(rèn)的公民權(quán)利。

公民的權(quán)利是誰賦予的呢？什么是公民權(quán)利呢？什么又是公民的基本權(quán)利呢？

1、公民權(quán)利誰賦予

人民是國家的主人，那么，人民當(dāng)家作主的權(quán)利是誰賦予的呢？是憲法！我國憲法規(guī)定：“本憲法以法律的形式確認(rèn)中國各族人民奮斗成果。中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民?！?/p>

2、公民權(quán)利的含義

公民權(quán)利是指憲法和法律確認(rèn)并賦予公民享有的某種權(quán)益，這種權(quán)益受國家法律保護(hù)，有物質(zhì)保障。（舉例：受教育的權(quán)利、人身自由權(quán)利、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等）

3、公民基本權(quán)利的含義 憲法規(guī)定的公民權(quán)利，是公民最主要的、最根本的權(quán)利，所以稱之為公民的基本權(quán)利。（例如：人身自由權(quán)利、受教育權(quán)利、政治權(quán)利和自由、宗教信仰自由、人身自由、社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利等。）

4、人民與公民的區(qū)別

情景活動五：人民公民我來辨（見教材P6頁圖文材料）

辨一辨： ①人民與公民是一回事嗎？ ②在押犯人是不是公民？他們能否享有公民權(quán)利？

人民是個政治概念，是相對于敵人而言的，公民是個法律概念，是指具有某國國籍并依據(jù)該國憲法和法律規(guī)定，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人；公民比人民的范圍廣泛。在我國，公民既包括人民，也包括具有我國國籍的被剝奪政治權(quán)力的人。

板書： 人民——政治概念，與其相對應(yīng)是敵人；

公民——法律概念，與國籍密不可分；公民的范圍大于人民。

在押犯人是公民，但不一定享有公民的全部權(quán)利，比如，同樣享有隱私權(quán)，但不享有全部權(quán)利如選舉權(quán)、被選舉權(quán)，不能履行服兵役義務(wù)。

4、我國的權(quán)利保障體制

憲法和法律賦予了我們權(quán)利，但有的人享有的權(quán)利卻無法實現(xiàn)，可見，光有權(quán)利還不行，還必須有權(quán)利的保障體制。

情景活動六：（見教材P6頁材料）議一議：

（1）小寒的哪些權(quán)利受到了侵害？（撫養(yǎng)的權(quán)利、受教育的權(quán)利、）

（2）小寒作為公民里應(yīng)享有各種權(quán)利，可她的權(quán)利為什么未能實現(xiàn)？（沒有得到家庭的保障）教師小結(jié)：

我們享有的權(quán)利，需要來自家庭、學(xué)校、社會以及他人來保障，否則就要落空。其中，最重要、最有效的是法律保障。

我國通過建立以憲法為核心（母法）、以立法保障（制定各部法律）和司法保障（公、檢、法）為主要內(nèi)容的權(quán)利保障體制，保障公民的權(quán)利。（1）立法保障（見教材P7頁）（2）司法保障（見教材P7頁）

情景活動七：當(dāng)我們的合法權(quán)利受到侵害時，該怎么辦？（見教材P7頁材料）議一議：

① 傅某把6名學(xué)生帶到治安室強(qiáng)行搜身是否侵犯了學(xué)生的權(quán)利？（是的）

② 6名學(xué)生該如何維護(hù)自己的合法權(quán)利？（通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)利，得到司法保障）※ 當(dāng)我們的合法權(quán)利受到侵害時，該怎么辦呢？

當(dāng)我們的合法權(quán)利受到侵害時，有權(quán)向人民法院提起訴訟，要求恢復(fù)被侵害的權(quán)利，賠償造成的損失，懲罰侵權(quán)者，討回公道。

情景活動八：法律與保障我們的權(quán)利之間的關(guān)系（見教材P7頁材料）※ 下列具體法律與保障我們的權(quán)利之間有什么關(guān)系？ ⊙行政復(fù)議法：保障公民不受違法行政行為侵害的權(quán)利。

⊙未成年人保護(hù)法：保障未成年人人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯的權(quán)利?！杨A(yù)防未成年人犯罪法：保障未成年人身心健康、有效預(yù)防未成年人犯罪?！蚜x務(wù)教育法：保障適齡兒童、少年依法接受國家義務(wù)教育的權(quán)利。

⊙消費者權(quán)益保護(hù)法: 保障消費者作為商品和服務(wù)的購買者享有的各種權(quán)利?！鸦橐龇? 保障公民在婚姻家庭關(guān)系中的權(quán)利。

⊙民法通則：保障公民合法民事權(quán)益（財產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系等）。

⊙刑法：保障公民人身、財產(chǎn)、民主權(quán)利及其他權(quán)利不受犯罪行為侵害的權(quán)利?！衙袷略V訟法：保障公民在民事案件中行使訴訟的權(quán)利?！褎趧臃ǎ罕Ｕ瞎裨趧趧雨P(guān)系中所享有的合法權(quán)益?！牙^承法：保障公民對私有財產(chǎn)依法繼承的權(quán)利。

（三）課堂小結(jié)：

法律是保障我們權(quán)利的法寶，有了法律，我們就有了威權(quán)的利劍。社會進(jìn)步的重要標(biāo)志在于人權(quán)能夠得到尊重和保障。生命之樹常青，法律就是那普照的陽光。

（四）本課知識點

見《資源與學(xué)案》P1頁——“我的新知識”：

一、人民當(dāng)家作主的國家 1、2。

（五）作業(yè)：

《資源與學(xué)案》上：“我的收獲”

一、請你選一選：1、2、3。作業(yè)本上：

1、我國國家性質(zhì)是什么？

2、在我國，人民包括哪些人？

3、什么是公民的權(quán)利？什么又是公民的基本權(quán)利？

4、我國建立了怎樣的權(quán)利保障體制？

5、當(dāng)我們的合法權(quán)利受到侵害時，該怎么辦呢？ 第二課時（總第2課時）第二框 我們享有廣泛的權(quán)利 課標(biāo)要求：

本單元兩課內(nèi)容對應(yīng)的課標(biāo)依據(jù)是：“我與他人的關(guān)系”中的“權(quán)利與義務(wù)”，課程目標(biāo)是“了解憲法與法律對公民權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，能夠正確行使權(quán)利，履行義務(wù)?！?，具體的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)是： “理解權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，學(xué)會尊重他人的權(quán)利，履行自己的義務(wù)?！?教學(xué)目標(biāo)：

1、知識目標(biāo)：

幫助學(xué)生認(rèn)識我國公民享有的基本權(quán)利，了解我國公民的權(quán)利涉及人們社會生活的方方面面，具有廣泛性。幫助學(xué)生掌握如何正確行使公民權(quán)利。

2、能力目標(biāo)：

通過學(xué)習(xí)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清公民可以享有的憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，提高學(xué)生正確行使權(quán)利的能力，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵紀(jì)守法的意識，學(xué)會尋求法律的保護(hù)。

3、情感態(tài)度與價值觀目標(biāo)：

形成正確行使公民權(quán)利的意識，學(xué)會尊重他人的權(quán)利，合法、有效地行使自己的公民權(quán)利。教學(xué)重難點：

1、教學(xué)重點：

如何正確行使公民權(quán)利。

2、教學(xué)難點：

如何正確行使公民權(quán)利。學(xué)生分析：

1、針對的問題：初中學(xué)生對自己作為一個公民享有的權(quán)利往往只是略知一二，雖然也在行使和享有權(quán)利，但權(quán)利意識較模糊，特別是對如何正確行使公民權(quán)利知之甚少，不懂得珍惜自己的權(quán)利，也不懂得尊重他人權(quán)利，法制觀念較淡漠，這也是當(dāng)前青少年違法犯罪行為的一個內(nèi)在因素。另外，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時，如何依法維權(quán)的意識也較薄弱。

2、學(xué)生的需要：中學(xué)生生活在社會中，應(yīng)該了解作為公民所享有的基本權(quán)利，并且做到正確行使公民的權(quán)利，積極維護(hù)自己的合法權(quán)益，特別是社會上損害未成年人權(quán)益的行為時有發(fā)生，作為弱勢群體的初中生，學(xué)習(xí)了解公民的基本權(quán)利，樹立權(quán)利意識，學(xué)會正確用權(quán)、維權(quán)十分重要和必要。課前準(zhǔn)備：布置學(xué)生翻閱憲法第二章，了解我國公民享有的基本權(quán)利；請學(xué)生搜集不正確行使權(quán)利的案例，并指出這樣做的后果。

教學(xué)方法：情感激勵法；討論法。教學(xué)過程設(shè)置：

一、導(dǎo)入新課

1、導(dǎo)入語：

我們都是中華人民共和國公民，都享有憲法和法律確認(rèn)并予以保障的公民權(quán)利。那么，在現(xiàn)實生活中，我們究竟有哪些權(quán)利呢？

2、板書框題： 第二框 我們享有廣泛的權(quán)利

二、講授新課

1、公民權(quán)利的廣泛性

案例分析：甜甜成長的經(jīng)歷（學(xué)生閱讀P8頁：材料1，思考回答問題）①上述材料中的甜甜享受到哪些權(quán)利？ ②這些權(quán)利對他有什么益處？ ③你認(rèn)為我們還應(yīng)該享有哪些權(quán)利？ 教師小結(jié)：

我國公民享有廣泛的權(quán)利，這些權(quán)利涉及社會生活的各個領(lǐng)域，涵蓋了家庭生活、學(xué)校生活、社會生活等各個方面。

（1）我國公民權(quán)利具有廣泛性特征

政治 家庭生活

公民權(quán)利 ：涉及 經(jīng)濟(jì) 等各個領(lǐng)域，涵蓋 學(xué)校生活 等領(lǐng)域——廣泛性

文化 社會生活

（2）我國公民享有的基本權(quán)利具體包括哪些方面（憲法規(guī)定的九個方面）資料卡：公民的權(quán)利和義務(wù)

《中華人民共和國憲法》第二章 公民的權(quán)利和義務(wù)（節(jié)選）：

第三十三條 凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

第三十四條 中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。第三十五條 中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。第三十六條 中華人民共和國公民有宗教信仰自由。第三十七條 中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。第三十八條 中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。第三十九條 中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。

第四十條 中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。

第四十一條 中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進(jìn)行誣告陷害。

第四十二條 中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。第四十三條 中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。

第四十四條 國家依照法律規(guī)定實行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度。

第四十五條 中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

第四十六條 中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。第四十七條 中華人民共和國公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。

第四十八條 中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。

第四十九條 婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護(hù)。

第五十條 中華人民共和國保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益。第五十一條 中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

（3）我國憲法規(guī)定公民的基本權(quán)利，普通法律規(guī)定公民的具體權(quán)利

憲法是公民權(quán)利的確認(rèn)書和保證書。我國的普通法律則依據(jù)憲法進(jìn)一步規(guī)定公民的具體權(quán)利。

2、正確行使權(quán)利

我們已經(jīng)知道我國公民享有的權(quán)利是廣泛而真實的，但要注意，權(quán)力多并不意味著可以濫用權(quán)利，我們要正確行使權(quán)利，否則，就可能做出違法甚至犯罪的事情。那么，我們應(yīng)該怎樣正確行使自己的權(quán)利呢 板書：公民如何正確行使自己的權(quán)利 情景活動一：情景1：旅游車上

在一輛旅游車上，旅途勞累使絕大多數(shù)旅客正在閉目養(yǎng)神，只有張亮等四個小青年喝著啤酒在旁若無人地高聲談笑。旅客們皺起了眉頭。旅客甲站起來拍拍張亮的肩膀說道：“小兄弟，請聲音輕點，別影響大家休息?！睆埩敛荒蜔┑卣f道：“言論自由是我的權(quán)利，我想怎么說，你管得著嗎？” 想一想：你認(rèn)為張亮的說法對嗎？為什么？（學(xué)生討論回答后教師總結(jié)）教師小結(jié)：

張亮的說法不對！法律所確認(rèn)的權(quán)力是賦予每個公民的，公民在法律面前一律平等，每個公民都有同樣的權(quán)利。公民在行駛權(quán)利時，只有尊重他人的權(quán)利，承擔(dān)自己對他人應(yīng)負(fù)的法定義務(wù)和道德責(zé)任，才能更好地享有自己的權(quán)利。因此，公民在行使自己的權(quán)利時要尊重他人的權(quán)利。（板書結(jié)論）（1）公民在行使自己的權(quán)利時要尊重他人的權(quán)利

（教師可以按教材P10頁第一段簡述，然后分析討論教材P9頁的情景材料。）案例分析：（教材P9頁的情景材料2。）說一說：

①在都市生活的馮某有養(yǎng)狗的權(quán)利嗎？（有。但要依照法律的規(guī)定文明養(yǎng)狗。）②馮某不文明養(yǎng)狗侵犯了鄰居和其他居民的哪些權(quán)利？（休息權(quán)、環(huán)境權(quán)、人身權(quán)）③你認(rèn)為文明養(yǎng)狗應(yīng)注意什么？

（馮某養(yǎng)狗不應(yīng)該損害他人的休息權(quán)、環(huán)境權(quán)、人身權(quán)。這就告訴我們：公民在行使權(quán)利時，不得損害他人的權(quán)利，對他人權(quán)利的侵害，就是對自身權(quán)利的侵害。應(yīng)該在不損害他人合法權(quán)利的前提下，行使自己的權(quán)利，滿足自己的需求。所以，公民在行使自己的權(quán)利時要尊重他人的權(quán)利。）情景活動三：情景2：旅游車上

旅游車在繼續(xù)行駛，張亮四人仍在談笑，興致勃勃的張亮邊喝著啤酒，便拿出記號筆，把剛編的打油詩寫在車座背上和車廂上。隨行的導(dǎo)游小姐看見了，走過來阻止，張亮蠻橫地說；“今天怎么都和我過不去，我是掏了錢給旅游公司，我愛怎么著就怎么著，汽車又不是你的，你管得著嗎？” 想一想：你認(rèn)為張亮的行為對嗎？為什么？（學(xué)生討論回答后，教師總結(jié)歸納）教師小結(jié)：

我們決不能把享有的自由和權(quán)利理解為“想干什么就干什么”“想怎么干就怎么干”“這是我的權(quán)利，誰也管不著”。

世界上從來不存在為所欲為的權(quán)利。我國是社會主義國家，國家的、集體的利益與公民個人的利益在根本上是一致的。只有國家、集體的利益得到維護(hù)和發(fā)展，公民個人的自由和權(quán)利才能得到切實保障和充分實行。因此，公民在行使自由和權(quán)利時，要維護(hù)國家、社會和集體的利益。（板書結(jié)論）（2）公民在行使權(quán)利時，不得損害國家的、社會的、集體的利益 案例分析：（教材P10頁材料3。）議一議：

蔣某的所作所為是在行使言論自由嗎？其危害是什么？

（不是！蔣某的行為損害了國家和社會的利益。其危害是，有可能擾亂正常的社會秩序，引起社會的騷亂，破壞正常的生產(chǎn)、生活秩序等。）情景活動三：情景3：旅游車上

旅游汽車在繼續(xù)行駛，突然張亮捂著口袋大叫起來|：“我的錢包不見了，誰偷了我的錢包？”汽車內(nèi)一陣騷動，稍許，張亮盯著旅客甲說到：“剛才就你接近過我，肯定是你偷了我的錢包，你那賊眉鼠眼的樣子一看就是個小偷，我要搜你的身?！甭每图准绷?，紅著臉說道：“你別侮辱人，我沒偷，你憑啥要搜我的身?！边@時有其他旅客附和道：既然你沒偷就讓他搜一搜，以證明你的清白。想一想：

①如果你是旅客甲，你該怎么做？ ②張亮的說法和做法對嗎？為什么？ 教師小結(jié)：

在我國，公民行使自己的權(quán)利，要限制在法律允許的范圍之內(nèi)，而不能超越其范圍，否則，就會侵害他人和公共利益。（板書結(jié)論）（3）要在法律允許的范圍內(nèi)行使權(quán)利

我國憲法規(guī)定，公民享有言論自由。但是，言論自由不是無限制的自由。濫用言論自由是法律不允許的。議一議：

言論自由要受到法律哪些方面的限制？（學(xué)生討論回答，教師總結(jié)板書。）板書：言論自由要受到法律兩方面的限制： 第一，公民不得利用言論自由來侮辱、誹謗他人；

第二，公民不得利用言論自由教唆、煽動他人實施危害國家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞社會公德、擾亂社會秩序的行為。

案例分析：（教材P10頁材料4。）議一議：

①誣陷別人，屬于言論自由嗎？

②誣陷別人，于人于己于社會有什么危害？

（① 不屬于。違反了言論自由的兩個方面的限制；破壞社會公德、擾亂了社會秩序。）情景活動四：情景4：旅游車上

四個青年圍住了游客甲，局面僵持著，有幾個游客起哄著要下車，這時司機(jī)說道|：“前面就是派出所，我們?nèi)フ埫窬瘏f(xié)助調(diào)查吧！”征得大多數(shù)游客的同意，司機(jī)將車開到派出所，尋求民警的幫助。沒多久，警察就查處了混在游客中的小偷，幫張亮找回了失竊的錢包，在事實面前，張亮為自己的魯莽而感到羞愧。想一想：

司機(jī)的做法啟示我們在行使權(quán)利時還應(yīng)注意什么？（學(xué)生討論回答或，教師總結(jié)）教師小結(jié)：

公民行駛自由和權(quán)利，并不能隨心所欲，必須采用合法的方式，依據(jù)法律規(guī)定的程序進(jìn)行。否則，就會損害國家或他人的利益，甚至構(gòu)成違法犯罪。（板書結(jié)論）（4）要以合法的方式行使權(quán)力 案例分析：（教材P11頁材料5。）議一議：

這些球迷將要實施的行為，受到法律的保護(hù)嗎？（不保護(hù)。因為這種行為是違法行為。）教師講述：

我國憲法規(guī)定，公民有集會、游行、示威的自由。但是，我國法律還規(guī)定，公民的上述自由必須按照集會游行示威法規(guī)定的程序進(jìn)行，而不得隨意行使這些權(quán)利。如果隨意行使行使其權(quán)利，不僅會破壞國家和社會的穩(wěn)定，而且違法行使權(quán)力的人還會受到法律的懲處。相關(guān)鏈接：（見教材P12頁鏈接材料）案例分析：（見教材P12頁材料6。）議一議：

①小辛的父母有經(jīng)營權(quán)嗎？(沒有)②據(jù)你所知，取得合法個體經(jīng)營權(quán)要履行什么法定程序？

（按照有關(guān)方面法律的規(guī)定，到工商部門去申請登記，已取得合法的經(jīng)營權(quán)。）

三、課堂小結(jié)：

通過學(xué)習(xí)，我們知道了公民享有廣泛的權(quán)利，但是在行使權(quán)利的時候要注意哪些方面？（四個方面，即四個結(jié)論）

四、作業(yè)

1、言論自由就是“想說什么就說什么，沒有任何限制！”你認(rèn)為此觀點對嗎？為什么？

2、公民應(yīng)如何正確行使權(quán)利？

3、完成《資源與學(xué)案》第一單元第一課——“我的收獲”

第五篇：貸款歸還承諾書

貸款歸還承諾書

永樂信用社：

借款人周世平2013年3月18日與貴社簽定古永借字2013-25號借款合同，向貴社借款100000元正，大寫壹拾萬元正，用擔(dān)保人郭克偉工資質(zhì)押，領(lǐng)取工資的卡號為***9683，本人承諾按時歸還貸款本金，利息按季結(jié)清，在貸款未還清前擔(dān)保人不向自己單位借支，預(yù)支工資，所有工資收入都及時存入本帳戶，本人委托永樂信用社每季未，自行在擔(dān)保人卡號為***9683的卡上扣收借款利息，直至借款本息還清為止，如果本人收入及擔(dān)保人工資不能正常歸還所借款項，借款人周世平及擔(dān)保人郭克偉承諾用本人其他收入及財產(chǎn)歸還借款本息。

承諾人：

年月日