第一篇：2012年兩會溫家寶總理回答中外記者提問實錄

2012年“兩會”溫家寶總理答中外記者問word全文(實錄)

中國網(wǎng)3月14日，十一屆全國人大五次會議閉幕。閉幕后，國務(wù)院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳與采訪十一屆全國人大五次會議的中外記者見面，回答記者提出的問題。以下為溫家寶答問實錄：

溫家寶: 記者朋友們，這是我在兩會之后最后一次同大家見面了。我要感謝多年來記者朋友們對于中國改革和建設(shè)事業(yè)的關(guān)注。今年可能是最困難的一年，但也可能是最有希望的一年。人民需要政府的冷靜、果敢和誠信；政府需要人民的信任、支持和幫助。

面對國際金融危機和歐債危機的蔓延、發(fā)展，關(guān)鍵是把我們自己的事情辦好。我將在最后一年守職而不廢，處義而不回，永遠和人民在一起。我愿意回答大家的問題。

1、新華社記者: 總理，您好，我是新華社記者，也是中國新華新聞電視網(wǎng)的記者。今年是本屆政府任期的最后一年，請問總理，您如何評價自己的工作？謝謝總理。

溫家寶: 我擔任總理已經(jīng)9年了，這些年過得不易，也不平凡。但我總覺得還有許多工作沒有做完，許多事情沒有辦好，有不少遺憾。

我懂得政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，我所做的工作都是應(yīng)盡的責任。我為能做人民的公仆而為人民辦些實事而感到欣慰。

我真誠希望，我，連同我這一生，給人民做的有益的事情，人民都把他忘記，并隨著我日后長眠地下而湮沒無聞。

由于能力所限，再加上體制等各方面的原因，我的工作還有許多不足。雖然沒有因為不負責任而造成任何一件事情上的失誤，但是作為國家最高行政機關(guān)的負責人，對于我在任職期間中國經(jīng)濟和社會所發(fā)生的問題，我都負有責任。為此，我感到歉疚。

在最后一年，我將像一匹負軛的老馬，不到最后一刻絕不松套。努力以新的成績彌補我工作上的缺憾，以得到人民的諒解和寬恕。入則懇懇以盡忠，出則謙謙以自悔。我將堅守這個做人的原則，并把希望留給后人。我相信，他們一定會比我做得更好。我秉承“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的信念，為國家服務(wù)整整45年，我為國家、人民傾注了我全部的熱情、心血和精力，沒有謀過私利。我敢于面對人民、面對歷史。知我罪我，其惟春秋。

2、美國全國廣播公司記者: 我是美國全國廣播公司的記者。得益于較好的國際環(huán)境和貿(mào)易體系，過去的十年，是中國經(jīng)濟發(fā)展最快的十年。在您任期的最后一年，特別是考慮到不久前在波士頓的國際碼頭工人協(xié)會向您授予獎項，如果您只能做一件事來使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系實現(xiàn)再平衡，為更多的美國工人創(chuàng)造就業(yè)機會，您將會做什么事？ 有些批評人士表示中國扭曲了國際競爭，使貿(mào)易對自己有利，您是否會考慮改革中國的貿(mào)易體系？

溫家寶: 最近美國碼頭工人協(xié)會授予我一個“美國工人之友獎”，這個獎與其說是授予我的，不如說是中美經(jīng)貿(mào)互利共贏的一個范例。

記者先生提到，如果我做一件事能夠緩解中美貿(mào)易的不平衡，那么我選擇哪一件事情。其實這個問題我已經(jīng)深思熟慮很久了，并且在2009年和2011年兩次同奧巴馬總統(tǒng)做了深談。我以為解決中美貿(mào)易的不平衡，以及由此引起的各種困難和摩擦，還是要通過合作的辦法。

因此，我比較完整地提出了關(guān)于促進中美經(jīng)貿(mào)、金融與投資合作的一攬子計劃的建議。它包括：

進一步發(fā)展中美之間的雙向貿(mào)易。中國擴大美國產(chǎn)品的進口，美國要開放美國產(chǎn)品的出口，取消限制。其次，加強雙向投資。兩國應(yīng)該為投資創(chuàng)造有利條件，并實行投資保護。第三，加強兩國在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航天航空等高科技領(lǐng)域的合作，開辟新的合作領(lǐng)域。第四，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作，并使這種合作與金融合作相聯(lián)系。就是說中國將投資美國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而擴大美國工人的就業(yè)。這是一舉雙得的事情。

奧巴馬總統(tǒng)非常重視我的建議，雙方已經(jīng)就此進行研究。我相信合作比對抗好，只要循著這條正確的路子走下去，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系會走上一條健康、持久發(fā)展的道路。

至于你說到美國關(guān)心中國貿(mào)易體系改革的問題，如果講得明確一點，主要指三個問題：

第一，就是進出口的基本平衡。我可以明確地告訴你，在2011年中國經(jīng)常性賬戶占GDP的比重已經(jīng)達到2.8%，小于3%的國際公認標準。也就是說在國際收支和貨物貿(mào)易上，中國已經(jīng)實現(xiàn)了基本平衡。

第二，匯率，這是美國關(guān)注的。從2005年匯改以來，中國實際有效匯率已經(jīng)提高30%。請記者先生注意一種現(xiàn)象：從去年9月份開始，在香港市場無本金遠期交割，也就是所謂NDF，開始雙向波動。這就告訴我們，中國的人民幣匯率有可能已經(jīng)接近均衡水平。我們將繼續(xù)加大匯改的力度，特別是較大幅度地實行雙向的波動。

第三，我們將堅持多哈回合的原則，主張自由貿(mào)易、反對保護主義。謝謝。

3、臺灣《中國時報》記者: 總理，您好，我是臺灣《中國時報》記者。我想今天請教的問題是在過去四年兩岸實現(xiàn)了三通直航，有關(guān)人民往來和經(jīng)貿(mào)交流合作取得了歷史性的高峰。過去臺灣媒體評價認為，過去四年大概是兩岸關(guān)系60年來最穩(wěn)定、最和平發(fā)展的四年。未來四年可能要延續(xù)這樣發(fā)展機遇。在今年政府最后任期一年里面，您所期待兩岸文化交流前景是什么樣的狀況？在去年6月份，您提到過有關(guān)《富春山居圖》的情況，在臺灣展出，不曉得您當時的心情是什么樣的？今天大家很關(guān)心在明年3月你退休以后有沒有可能到臺灣自由行？

溫家寶: 我已經(jīng)連續(xù)10年在這個場合談臺灣問題了，每一次心情都很不平靜。我很高興地看到，去年兩岸同胞交往更頻繁，感情更融洽，關(guān)系更緊密。九二共識的政治、經(jīng)濟、文化和民意基礎(chǔ)更牢固。如果說在本屆政府最后一年，在促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，特別是在加強經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面再做一點什么實事。我首先考慮的是，要加快ECFA的后續(xù)談判。在加強兩岸經(jīng)貿(mào)交往當中特別要照顧臺灣中小企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和基層群眾的利益，尤其是中南部群眾的利益。

兩岸的金融合作會有進一步的發(fā)展，包括推進銀行結(jié)算體系的合作，鼓勵雙邊銀行相互參股，為支持經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮金融的作用。對于臺資在大陸的企業(yè)，我們要給予特別的關(guān)心，創(chuàng)造條件幫助他們轉(zhuǎn)型升級、擴大內(nèi)銷市場。

我2009年在這里講了《富春山居圖》的故事，精誠所致，金石為開。我高興地得知，這幅分離很久的《富春山居圖》終于在臺北合璧展出，這反映出中華文化具有強大的向心力和震撼力。我雖不能至，但心向往之。我常想，難道幾千年的文化恩澤就不能消弭幾十年的政治恩怨？我真誠希望兩岸進一步加強文化交流和人員往來。

至于我在退休以后能不能到臺灣去自由行，坦誠地講，我愿意去，但是還得看條件。不過請你轉(zhuǎn)達對臺灣人民的問候。我想起了臺灣割讓以后，臺中有一位詩人叫林朝崧，他曾經(jīng)寫過一句詩，叫“情天再補雖無術(shù)，缺月重圓會有時”。我相信，只要全體中華兒女共同努力，祖國統(tǒng)一和民族振興的大業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，這是整個中國人的驕傲。謝謝。

4、新加坡《聯(lián)合早報》記者: 溫總理您好。新加坡《聯(lián)合早報》記者。很高興能在您最后一次的兩會后記者會上提問。我的問題是，最近幾年您多次在不同場合提到了政治體制改革，引起了很大的關(guān)注。請問您多次反復提到政治體制改革的原因在哪里？中國推進政治體制改革的難度又在什么地方？謝謝。溫家寶: 是的，這些年我多次談到政治體制改革，應(yīng)該說已經(jīng)比較全面和具體了。如果問我為什么關(guān)注這件事情，我出于責任感。粉碎“四人幫”以后，我們黨雖然作出了若干歷史問題的決議，實行了改革開放。但是“文革”的錯誤和封建的影響，并沒有完全清除。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，又產(chǎn)生了分配不公、誠信缺失、貪污腐敗等問題。我深知解決這些問題，不僅要進行經(jīng)濟體制改革，而且要進行政治體制改革，特別是黨和國家領(lǐng)導制度的改革。

現(xiàn)在改革到了攻堅階段，沒有政治體制改革的成功，經(jīng)濟體制改革不可能進行到底，已經(jīng)取得的成果還有可能得而復失，社會上新產(chǎn)生的問題，也不能從根本上得到解決，文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生。每個有責任的黨員和領(lǐng)導干部都應(yīng)該有緊迫感。

當然，我深知改革的難度，主要是任何一項改革必須有人民的覺醒、人民的支持、人民的積極性和創(chuàng)造精神。在中國這樣有13億人口的大國，又必須從國情出發(fā)，循序漸進地建立社會主義民主政治。這不是一件輕而易舉的事情，但是改革只能前進，不能停滯，更不能倒退，停滯和倒退都沒有出路。

我知道，人們不僅看我說什么、我的理想和信念，更看我通過自己的努力能夠?qū)崿F(xiàn)什么樣的目標。我可以對大家講，為了中國的改革開放事業(yè)，只要還有一口氣，我就奮斗一天。

5、《人民日報》記者: 總理您好，人民日報社記者提問。最近一輪房地產(chǎn)市場調(diào)控，大家都非常關(guān)注，中央的決心很大，力度也很大，一些城市的房價已經(jīng)開始回落。請問總理，住房價格回落到什么程度才算是達到了調(diào)控目標？另外，面對經(jīng)濟增速放緩和地方財政壓力，樓市調(diào)控會不會半途而廢？謝謝。溫家寶: 我最近出于一種責任感，把從2003年開始的房地產(chǎn)調(diào)控認真地回顧了一下。其實我們在2003年已經(jīng)提出了6條調(diào)控措施，2005年又制定了國八條，2006年又制定了國六條。但是，為什么調(diào)控不見成效？群眾也在責怪我們，說房價越調(diào)越高，政策不出中南海。我聽到了感到十分痛心。

我覺得房地產(chǎn)市場關(guān)系到財政、金融、土地、企業(yè)等各項政策，涉及到中央和地方的利益關(guān)系，特別是地方從土地出讓中獲取大量的收入。涉及到金融企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的利益，改革的阻力相當之大。

為什么這兩年房地產(chǎn)調(diào)控在艱難中看到一點曙光？有所進展。首先是我們調(diào)控的決心堅定而不動搖；其次，我們抓住了一個抑制投機和投資性需求的要害問題，采取了有針對性的政策措施。

對于房地產(chǎn)市場，我有個基本看法，那就是中國有13億多人口，又處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化階段，對住房的需求是剛性的，而且將會是持續(xù)的。當然，我們說住有其居，并不意味著住者有其屋。從方向上看，應(yīng)該鼓勵更多的人租房。關(guān)于房地產(chǎn)市場發(fā)展，我有幾個觀點：

第一，要保持房地產(chǎn)長期平穩(wěn)和健康發(fā)展。如果盲目發(fā)展，出現(xiàn)經(jīng)濟泡沫，一旦破滅，不僅影響房地產(chǎn)市場，而且會拖累整個經(jīng)濟。

第二，什么叫房價合理回歸？我以為合理的房價，應(yīng)該是使房價與居民的收入相適應(yīng)，房價與投入和合理的利潤相匹配?，F(xiàn)在我可以明確地告訴大家，房價還遠遠沒有回到合理價位。因此，調(diào)控不能放松。如果放松，將前功盡棄，而且會造成房地產(chǎn)市場的混亂，不利于房地產(chǎn)長期健康和穩(wěn)定發(fā)展。

第三，房地產(chǎn)的發(fā)展，毫無疑問要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，就是說要充分利用市場這只手。但是政府這只手也不可以缺少，因為它更具有穩(wěn)定性和促進公平。謝謝。

6、香港無線電視記者: 總理您好，我來自香港無線電視?？偫砟?003年曾經(jīng)訪問過香港，九年過去了，香港也發(fā)生了很多的變化，而我們也將迎來新的變化。對于現(xiàn)在進行的香港特首選舉，請問總理您有什么看法？另外除了政府換屆和歐債危機等挑戰(zhàn)外，您認為香港還面臨著哪些深層次的問題有待解決？最后對于香港未來的發(fā)展您有什么祝愿？謝謝。

溫家寶: 我是愛香港的。2003年我曾經(jīng)去過一次香港，我在那里用了黃遵憲先生的一句詩來形容：寸寸河山寸寸金。香港回歸15年了，15年香港發(fā)展的變化證明了“一國兩制”、“港人治港”、高度自治具有強大的生命力。

在這15年當中，香港走過的路也不平常，遇到了兩次金融危機。但是在特區(qū)政府領(lǐng)導下，港人共同努力戰(zhàn)勝了金融危機，香港至今仍保持著國際金融的地位和高度的自由經(jīng)濟。

2011年香港的人均GDP達到3.42萬美金，是歷史上最高，就業(yè)也處于較好的水平。但是香港現(xiàn)在是困難與機遇同在，一方面金融危機和歐債危機的影響和壓力還存在；另一方面，香港還面臨著經(jīng)濟下行和通脹的雙重壓力。

在這種情況下，香港必須努力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、保持社會和諧，而且重點解決好社會公平、物價高漲、居民住房和教育與醫(yī)療等重大問題?，F(xiàn)在香港正在進行第四屆特首的選舉，我相信只要堅持公開、公正、公平的原則，并且嚴格依照法律程序辦事，香港一定能夠選出一個為多數(shù)港人所擁護的特首。目前香港確實有困難，但是我想起鄧小平先生的一句話：港人是能夠治理好香港的，要有這個自信心。

我真想再去一次香港，到淘大花園看看那里的居民，到港大同學生們進行交流。請記者轉(zhuǎn)達我對香港同胞的問候。謝謝。

7、《華盛頓郵報》記者: 總理您好，我是《華盛頓郵報》的記者。一年以前，我的一個記者同事曾經(jīng)向您問到一個關(guān)于在中國進行直選的問題，當時您表示這個進程應(yīng)該是循序漸進的，首先中國老百姓應(yīng)該證明他們有能力來管好一個村的事務(wù)，然后他們逐漸可以管好一個鄉(xiāng)、一個縣的事務(wù)。今年，在世界許多國家老百姓都將會通過直接選舉選出自己的領(lǐng)導人，人們不禁要問，什么時候在中國的老百姓才能夠通過這種競爭性、直接性的選舉選出他們的領(lǐng)導人呢？

溫家寶: 是的。我曾經(jīng)不僅一次地提出過，要堅定不移地實行村民自治，并且保護村民直選的合法權(quán)利。現(xiàn)在農(nóng)村村委會許多實踐證明，農(nóng)民通過直選村委會是成功的。他們不僅有高度的熱情，而且按照村民自治法制定了嚴格的選舉辦法。我至今還是這樣認為，群眾能夠管好一個村，就能夠管好一個鄉(xiāng)的事情；能夠管好一個鄉(xiāng)，就能夠管好一個縣的事情。我們應(yīng)該按照這條道路鼓勵群眾大膽實踐，并且在實踐中使他們受到鍛煉。我相信，中國的民主制度會依照中國的國情循序漸進地得到發(fā)展。這也是任何力量所阻擋不住的。謝謝。

8、《財經(jīng)》雜志記者: 總理您好，我是《財經(jīng)》雜志的記者，我的提問是，今年的經(jīng)濟增速調(diào)低為7.5%，這是暫時性的減速，還是會變成常態(tài)性？中國經(jīng)濟是否已經(jīng)告別了高增長的階段？國際社會上在某種程度將度過經(jīng)濟危機的希望寄于中國經(jīng)濟的高速增長，現(xiàn)在中國調(diào)低了增速會對國際經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生哪些影響？謝謝。

溫家寶: 政府工作報告作了以后，世界上各種媒體反響最大的，就是關(guān)于中國經(jīng)濟增長的速度。我以為他們抓住了一個要害問題。這次我們將多年來8%以上的中國經(jīng)濟增速調(diào)低到7.5%，其主要目的就是要真正使經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，真正實現(xiàn)高質(zhì)量的增長，真正有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，真正使中國經(jīng)濟的發(fā)展擺脫過度依賴資源消耗和污染環(huán)境，走上一條節(jié)約資源能耗，保護生態(tài)環(huán)境的正確道路上來，真正使中國經(jīng)濟的發(fā)展能最終惠及百姓的民生。

這個決心是在制定“十二五”規(guī)劃時就下了的。我們“十二五”規(guī)劃設(shè)定的目標是7%，今年確定經(jīng)濟增長7.5%，是為了與“十二五”規(guī)劃的要求相銜接。同時，我也必須說明，這是我們主動調(diào)控的結(jié)果。

應(yīng)該承認，由于歐債危機、外部市場萎縮，中國經(jīng)濟有下行的壓力。但是在這種情況下，我們調(diào)低速度主要是為了結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我想說明的一點是，當我們宣布這個指標以后，許多國家的經(jīng)濟界、專家學者、新聞媒體都認為，從本質(zhì)上看這是一個利好消息。因為中國經(jīng)濟能夠克服不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，真正走上一條注重質(zhì)量的發(fā)展道路，從根本上有利于世界經(jīng)濟的發(fā)展。

現(xiàn)在，對于我們來說，還是要把握好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、管好通脹預期三者的關(guān)系。中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)達到47萬億元人民幣，在這個基礎(chǔ)上，增長7.5%并不算低。如果一直保持這個速度，在經(jīng)濟總量不斷增長的情況下，更不算低。而且我們要想方設(shè)法使同樣的經(jīng)濟總量能夠換取更大的經(jīng)濟效益，能夠使百姓得到更多的實惠。我們一定能夠做到這一點，這是我們的目標。謝謝。

8、中央電視臺記者: 總理您好，我是中央電視臺和中國網(wǎng)絡(luò)電視臺的記者。我想問您的問題是，近年來您已經(jīng)有很多次提起要促進社會的公平正義，但是現(xiàn)在社會上一些不公平的現(xiàn)象仍然是老百姓關(guān)注的焦點。請問您在任期之內(nèi)還會做哪些工作進一步促進社會的公平正義？另外，我們知道您常常會上網(wǎng)，在網(wǎng)絡(luò)上您可以看到網(wǎng)民對政府工作、對您本人的肯定和贊揚，但是也會有“拍磚”的，您怎么看待這些批評的聲音？謝謝。

溫家寶: 我曾經(jīng)說過，公平正義比太陽還光輝。公平正義是社會主義的本質(zhì)特征。實事求是地講，9年來，我們?yōu)閷崿F(xiàn)社會的公平正義做了大量不可磨滅的工作。首先，在法律上，我們通過修改憲法，將尊重和保障人權(quán)寫入憲法。我們制定了物權(quán)法，使合法的私有財產(chǎn)得到法律保護。我們修改了選舉法，使城鄉(xiāng)選民具有平等的權(quán)利。我們廢除了收容遣送條例，使農(nóng)民自由進城務(wù)工。在短短的幾年，中國城市化率超過50%。

其次，在農(nóng)村，我們堅決地取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民的不合理負擔。第三，在教育上，我們實行了九年免費義務(wù)制教育。對農(nóng)村的孩子上職業(yè)學校實行免費，同時對大學和農(nóng)村高中階段的教育實行獎助學金制度，對困難地區(qū)農(nóng)村寄宿制學校給予補貼。

第四，我們建立和完善了包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、低保在內(nèi)的社會保障體系。企業(yè)職工醫(yī)療保險、城市居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合已經(jīng)覆蓋13億人口。

這些都是我們社會朝著公平正義邁出了具有制度性的一步。當然，我深知，社會分配不公以及司法不公還引起群眾的不滿。我們必須繼續(xù)推進促進社會公平的各項工作。

在我任職的最后一年，我們政府將做幾件困難的事情，一定要做，努力做好，而不留給后人。

第一件事情，就是要制定收入分配體制改革的總體方案。第二件事情，就是要制定并出臺農(nóng)村集體土地征收補償條例，真正保障農(nóng)民承包地的財產(chǎn)權(quán)。第三件事情，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的全覆蓋。第四件事情，按照新的標準全面推進集中連片的貧困地區(qū)的扶貧工作。第五件事情，我們已經(jīng)將教育經(jīng)費占GDP的4%列入預算，我們一定要通過努力實現(xiàn)這個目標，并使經(jīng)費合理使用。謝謝你。政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，我們應(yīng)該創(chuàng)造條件讓人民提出意見批評政府。因此，在網(wǎng)上聽到有“拍磚”的聲音，我并不感到奇怪，我以為這是正常的事情。群眾許多批評的意見值得我們深思，而政府重視和決定的許多重大問題，經(jīng)常是從群眾“拍磚”里頭得到的。

我甚至考慮，把一些經(jīng)常批評政府的代表人士請到中南海，面對面地聽取他們意見。如果你們注意的話，在今年政府工作報告聽取意見的安排中，我們已經(jīng)嘗試做了，但還很不夠。

在我擔任總理期間，確實謠諑不斷，我雖然不為所動，但是心里也不免感到有些痛苦。這種痛苦不是信而見疑、忠而被謗的痛苦，而是我獨立的人格不為人們所理解，我對社會感到有點憂慮。我將堅持人言不足恤的勇氣，義無反顧地繼續(xù)奮斗。

9、半島電視臺記者: 總理好，我是半島電視臺的記者。眾所周知，中國與阿拉伯國家和中東地區(qū)的友好關(guān)系是由來已久的，中國也一直致力于與國際社會一道解決問題。而在中東問題，尤其是在敘利亞問題上，中國的立場與其他很多國家存在很大的分歧。那么中方解決敘利亞問題的立場以及出發(fā)點是什么？另外，中國如何看待阿拉伯人民追求民主的訴求？中方是否擔心與阿拉伯人民的關(guān)系受到影響？謝謝。

溫家寶: 在敘利亞問題上，中國沒有私利，不會偏袒任何一方，包括敘利亞政府。我們將根據(jù)是非曲直來做出自己正確的判斷，并決定立場。

中國在敘利亞問題上的立場可以概括為四點：第一，要保障平民的生命安全。敘利亞各方都要立即停止對無辜平民的殺戮。第二，中國尊重敘利亞人民要求變革和維護自身利益的合理訴求。第三，中國支持聯(lián)合國和阿盟特使對敘利亞問題的政治斡旋。第四，對敘利亞人民現(xiàn)在遭受的人道主義苦難，我們深表同情，已經(jīng)并將繼續(xù)參與國際人道主義援助。中國也在用自己的方式加緊做敘利亞各方的工作，開啟政治對話的進程。

阿拉伯人民追求民主的訴求，必須得到尊重和切實的回應(yīng)，而且我以為，這種民主的趨勢是任何力量不可阻擋的。

中國同阿拉伯有著上千年的交往史，尊重伊斯蘭文明、支持阿拉伯的正義事業(yè)，是我們一貫的立場。我們已經(jīng)在各領(lǐng)域開展了富有成效的合作。前不久，我訪問了沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾。我總的感覺，中國與阿拉伯國家、與海灣國家有著共識，合作是主流。在阿拉伯世界的變革中，中國的立場將會為阿拉伯各國所理解，并且贏得信任，最終會增進中國與阿拉伯的關(guān)系。謝謝你。

10、中央人民廣播電臺記者: 總理您好，我是中央人民廣播電臺和中國廣播網(wǎng)的記者。最近，社會上非常關(guān)注一個案件，就是浙江吳英案，您個人覺得吳英到底該不該被判死刑？同時，您怎么看當前民間資本投融資難的問題？謝謝。溫家寶: 我注意到，一段時間以來社會十分關(guān)注吳英案。我想這件事情給我們的啟示是：第一，對于民間借貸的法律關(guān)系和處置原則應(yīng)該做深入的研究，使民間借貸有明確的法律保障。

第二，對于案件的處理，一定要堅持實事求是。我注意到，最高人民法院下發(fā)了關(guān)于慎重處理民間借貸糾紛案件的通知，并且對吳英案采取了十分審慎的態(tài)度。第三，這件事情反映了民間金融的發(fā)展與我們經(jīng)濟社會發(fā)展的需求還不適應(yīng)。現(xiàn)在的問題是，一方面企業(yè)，特別是小型微型企業(yè)需要大量資金，而銀行又不能滿足，民間又存有不少的資金。

我們應(yīng)該引導，允許民間資本進入金融領(lǐng)域，使其規(guī)范化、公開化，既鼓勵發(fā)展，又加強監(jiān)管。我可以告訴大家，中國人民銀行和中國銀監(jiān)會正在積極考慮將溫州的民間金融作為綜合改革的試點之一。謝謝。

11、法新社記者: 總理您好，我是法新社記者。自去年以來，我們看到在中國藏區(qū)出現(xiàn)了一系列藏人自焚的現(xiàn)象。我想問您本人是否對這一現(xiàn)象深感關(guān)切？您認為您領(lǐng)導的政府將采用什么樣的方式才能最好地應(yīng)對這個局面？

溫家寶: 最近一段時間，在藏區(qū)發(fā)生了一些僧人自焚的現(xiàn)象。我們不贊成用這種極端的行動來干擾、破壞社會的和諧。年輕的僧人是無辜的，我們對他們這種行為感到十分沉痛。

應(yīng)該明確的是，西藏和四省藏區(qū)都是中國領(lǐng)土不可分割的部分。在印度達蘭薩拉設(shè)立的所謂的“西藏流亡政府”，不管是**喇嘛直接操控還是間接影響，都是政教合一的，其目的就是要把西藏和藏區(qū)從祖國分離出去。在這個問題上，我們的立場和原則是堅定的。

在西藏，我們實行民族區(qū)域自治制度。雖然西藏這些年經(jīng)濟社會有了很大的發(fā)展，但是毋庸諱言，西藏同內(nèi)地相比較還是落后的。因此，中央已經(jīng)采取了積極的措施，包括制定和落實加快西藏發(fā)展的新規(guī)劃。這些政策措施的主要目的，在于提高農(nóng)牧民的生活。

西藏經(jīng)濟要發(fā)展，但同時要注意保護西藏的生態(tài)環(huán)境和文化傳統(tǒng)。我們尊重西藏同胞的宗教信仰自由，他們的信仰是受到法律保護的。我們對藏族同胞要采取平等和尊重的態(tài)度，并且不斷地改善我們的工作。謝謝。溫家寶: 如果不累的話，我們再提兩個問題。

12、中國新聞社記者: 總理您好，我是中國新聞社和中國新聞網(wǎng)的記者。我們知道，中國經(jīng)濟多年來強勁增長，但貧富差距問題也日益突出。您在最近幾年的政府工作報告中多次提到要努力扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大的趨勢。請問中國政府將采取哪些措施來解決這個問題？讓更多的人民分享改革和發(fā)展的成果。謝謝。溫家寶: 關(guān)于緩解收入分配差距的問題，我想著重從四個方面入手：

第一，提高城鄉(xiāng)居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉(xiāng)居民的收入能與經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)。第二，調(diào)節(jié)收入分配。要限制高收入者的收入，特別是國有企業(yè)和國有金融企業(yè)高管人員的收入，要增加中等收入的比重。第三，建立健全社會保障制度。第四，保護合法收入和取締非法收入。我以為在收入分配當中，特別應(yīng)該把握好三點：

首先，就是要為所有的人創(chuàng)造一個學習、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的均等條件，讓他們在同一起跑線上起跑。其次，要關(guān)心弱勢群體的生活。一個國家如果弱勢群體生活狀況得以改善，那么整個國家群眾生活的狀況也會得以改善。第三，要重視財政和收入分配制度的改革，使共同富裕建立在制度的基礎(chǔ)之上。謝謝。

13、路透社記者: 總理您好，我是路透社的記者。最后兩個問題，第一個問題是關(guān)于您在政府工作報告中提到的地方債務(wù)的問題，您是怎么看待這個問題？到現(xiàn)在為止全國各地方政府的債務(wù)已經(jīng)形成什么樣的規(guī)模？在處理這個問題的過程中，你有什么想法呢？到底有多少債務(wù)會進行重組，還款的期限是否會延期？在應(yīng)對這個問題過程中還有什么新的政策會出臺？ 第二個問題是關(guān)于大家很關(guān)心的重慶市發(fā)生的所謂“王立軍事件”。王立軍進入美國領(lǐng)事館以后，中央的有關(guān)部門已經(jīng)進行調(diào)查。您本人是怎么看待這個事件的？您覺得這一事件會不會影響中央政府對重慶市政府和市委領(lǐng)導的信任？謝謝。

溫家寶: 關(guān)于地方政府債務(wù)問題，我想明確地告訴你以下幾點：第一，中國政府債務(wù)的負擔率和赤字率目前處于較低的水平，低于許多發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體。第二，政府性債務(wù)的水平是可控的、安全的。2010年，我們主動審計了地方債務(wù)，總規(guī)模為10.7萬億。2011年，新增債務(wù)僅有3億，其中新舉債21536億，償債21533億。

第三，對于地方債務(wù)的處置，我們將妥善處理存量，嚴格控制增量。對存量，主要是通過分類管理、區(qū)別對待、逐步化解的原則加以處置；對于增量，今后所有的地方債務(wù)，都必須列入財政預算和決算，接受同級人民代表大會的監(jiān)督。第四，在處理地方債務(wù)上，因為大量的債務(wù)形成的還是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，有現(xiàn)金流和收益。對于這樣的企業(yè)，我們將通過它的收益來進行償還。對于公益性項目，要通過政府，包括中央政府和地方政府負責償還。我可以負責地告訴你，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)成功地償還了所有義務(wù)教育階段學校的債務(wù)。

當然，在償還地方債務(wù)中，我們也會采取市場化的辦法。比如資產(chǎn)處置、項目轉(zhuǎn)讓和股權(quán)出售?？傊?，我們會認真對待地方債務(wù)，絕不會讓它干擾中國的建設(shè)。謝謝。

溫家寶: 王立軍事件發(fā)生以后，引起社會的高度關(guān)注，國際社會也十分關(guān)注。我可以告訴大家，中央高度重視，立即責成有關(guān)部門進行專門調(diào)查。目前調(diào)查已經(jīng)取得進展，我們將以事實為依據(jù)，以法律為準則，嚴格依法辦理。調(diào)查和處理的結(jié)果一定會給人民以回答，并且經(jīng)受住法律和歷史的檢驗。

多年來，重慶市歷屆政府和廣大人民群眾，為改革建設(shè)事業(yè)付出了很大的努力，也取得了明顯的成績。但是現(xiàn)任重慶市委和市政府必須反思，并認真從王立軍事件中吸取教訓。

我在這里想講一段話。建國以來，在黨和政府的領(lǐng)導下，我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了巨大的成就，但是我們也走過彎路，有過教訓。黨的十一屆三中全會，特別是中央作出關(guān)于正確處理若干歷史問題的決議以來，確立了解放思想、實事求是的思想路線和黨的基本路線，并且做出了改革開放這一決定中國命運和前途的重大抉擇。

歷史告訴我們，一切符合人民利益的實踐，都要認真吸取歷史的經(jīng)驗教訓，并且經(jīng)受住歷史和實踐的考驗。這個道理全國人民懂得。因此，我們對未來抱有信心。溫家寶: 我認真沒有敷衍地回答了記者朋友的每一個問題，整整三個小時了。是不是可以結(jié)束了？

第二篇：兩會落幕 李克強回答中外記者提問

兩會落幕 李克強回答中外記者提問(實錄)中國網(wǎng)3月15日訊 3月15日上午，十二屆全國人民代表大會第三次會議閉幕。會后，國務(wù)院總理李克強與中外記者見面，并回答記者提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播。

以下是實錄：

記者:總理，您好。去年中國的房地產(chǎn)市場一直在下滑，所以很多中國人都到海外去買房子?，F(xiàn)在中國公民已經(jīng)是紐約、悉尼、倫敦等地最大的海外顧客群體了，當?shù)胤績r隨之被明顯抬高。也有一些人開始質(zhì)疑，從中國涌入當?shù)厥袌鲑Y金的合法性。請問總理，中國政府會擔心由此引發(fā)海外市場的強烈反應(yīng)嗎？今年政府是否會出臺新政策來促進國內(nèi)房地產(chǎn)市場？

李克強:中國正在逐步推進人民幣資本項下的可兌換，這本身也表明在推進資本市場的開放。但是你說有大量的中國人到海外購房，而且成了某些熱點城市的最大購買者，這個可能還要做評估，我沒有這方面確切的消息。我所得到的是，中國去年吸引外資是力度最大的一年。外資進入中國達到1200億美元。同時，我們也愿意看到中國的企業(yè)“走出去”，中國的公民到國外去創(chuàng)業(yè)，當然，既要遵守中國有關(guān)法律的規(guī)定，也要遵守當?shù)氐姆伞?/p>

我看你的面孔是一個西方人，你的中文說得這么流利，不知道有沒有在中國買房？當然，我們是歡迎的。中國還是一個發(fā)展中國家，住房既是經(jīng)濟問題，更是民生問題。中國政府要做的就是要為低收入住房困難群體提供住房保障。今年，我們在改造棚戶區(qū)、城市和農(nóng)村危房方面還要加大力度，各增加100萬套。中國政府有保障群眾基本居住條件的責任。房地產(chǎn)市場有其自身的規(guī)律，中國國土面積遼闊，有特大城市和中小城市、小城鎮(zhèn)，情況各異，所以我們要求強化地方政府合理調(diào)控房地產(chǎn)市場的責任，因地制宜，分城施策。中國城鎮(zhèn)化進程還在加快，中國房地產(chǎn)市場的需求是剛性的，我們鼓勵居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

記者:總理，您好。我們注意到您最近在多個場合力挺電子商務(wù)和快遞等新業(yè)態(tài)，我很想知道您個人從網(wǎng)上買過東西嗎？如果買過，最近買的是什么？另外，有人認為網(wǎng)購會沖擊實體店，對此您怎么看？

李克強:在場的各位都有網(wǎng)購的經(jīng)歷，我也不例外，我網(wǎng)購過，最近還買過幾本書，書名我就不便說了，避免有做廣告之嫌。但是我很愿意為網(wǎng)購、快遞和帶動的電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)做廣告。因為它極大地帶動了就業(yè)，創(chuàng)造了就業(yè)的崗位，而且刺激了消費，人們在網(wǎng)上消費往往熱情比較高。

至于網(wǎng)購是否會沖擊實體店，我聽過這樣的議論，開始也難免會有擔心，但是我曾經(jīng)到一個網(wǎng)購店集中的村去看過，那里800戶人家開了2000多家網(wǎng)店，可見創(chuàng)業(yè)的空間有多大。同時，我又到附近一個實體店集中的市場，我問他們有沒有擔心？實體店的老板給我看，他也開了網(wǎng)店，而且把自己實體店的狀況拍成視頻上網(wǎng)，他說這對購物者來說更有真實感，更有競爭力?？梢?，網(wǎng)上網(wǎng)下互動創(chuàng)造的是活力，是更大的空間。

這使我想起最近互聯(lián)網(wǎng)上流行的一個詞叫“風口”，我想站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風口上順勢而為，會使中國經(jīng)濟飛起來。不過我也想到今天是“3·15”，是保護消費者權(quán)益日，不管是網(wǎng)上還是網(wǎng)下的實體店，都要講究誠信，保證質(zhì)量，維護消費者的權(quán)益。記者:總理，您好。您多次提過需要有壯士斷腕的決心來進行改革，您也說過這個過程可能會很疼。中國經(jīng)濟在放緩的今天，您會繼續(xù)保持這樣的決心嗎？您認為中國經(jīng)濟會不會繼續(xù)放緩？未來會不會更疼？。

李克強:你問到疼，確實很疼，而且在加深，面還會擴大。因為簡政放權(quán)是政府的自我革命，削權(quán)是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。因為簡政放權(quán)有利于厘清政府和市場的關(guān)系，激發(fā)市場活力，也可以用它去頂住經(jīng)濟下行的壓力。去年我國經(jīng)濟速度放緩，但是就業(yè)不減反增，簡政放權(quán)起了很重要的支撐作用。

本屆政府兩年內(nèi)下很大力氣完成了當初提出的五年內(nèi)砍掉三分之一行政審批事項的目標，其中有的是取消，有的是下放。我們推進商事制度改革后，每天就有上萬家企業(yè)登記，比上年增加了50%?？梢?，活力來自民間，而簡政放權(quán)的減法可以對應(yīng)對經(jīng)濟放緩發(fā)揮支撐的力量。

當然，在這方面還有很多不落實的情況存在，推進中還發(fā)現(xiàn)了一些新的問題。前兩天，我看到兩會上有提案說，原來批個項目要一百多個章，雖然現(xiàn)在審批砍了一些了，但還有五六十道關(guān)卡，還會增加創(chuàng)業(yè)的成本，抑制了創(chuàng)造的熱情。所以我們必須繼續(xù)下更大力氣來推進簡政放權(quán)。

今年政府要有新作為，重點要抓三個方面的工作：一是全面取消非行政許可，不能法外施權(quán)。另外，還發(fā)現(xiàn)國家部門授權(quán)地方政府審批的事項1200多項，今年要砍掉200多項，不能像開車一樣，松了手剎，還踩著腳剎，明放暗不放。二是要推進權(quán)力清單、責任清單，今年是在省一級公布，明年推向市縣一級，晾曬清單，讓社會監(jiān)督，也讓老百姓明白，權(quán)力不能濫用。三是要探索事中事后監(jiān)管的新模式，包括擴大綜合執(zhí)法試點，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、食品安全方面以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為要有有效的監(jiān)管方式。人們不是常說，穿鞋要合腳，施政也要利民惠民。

記者:總理您好。我的問題是，2014年中國的反腐行動已經(jīng)使多只“大老虎”落網(wǎng)了，那么您認為如何從制度建設(shè)這方面入手，進一步推動反腐？另外，總理您還說過懶政怠政也是一種腐敗，究竟怎么樣才能解決官員的不作為問題？

李克強:中國黨和政府一貫堅持反腐倡廉的方針。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持有腐必反、有貪必懲。一些所謂位高權(quán)重的人被依法調(diào)查和處理，成效是明顯的，人民群眾也是擁護的。

所以，推進制度反腐和標本兼治是一致的。首先還是要依法治國。法律面前人人平等，不論是誰都不能在法外用權(quán)。二是要推進體制改革。比如簡政放權(quán)很重要的一個目的就是堅決打掉尋租的空間，鏟除腐敗的土壤，因為很多腐敗分子一個共同的特征就是尋租。三是要加強監(jiān)督和教育。讓權(quán)力在陽光下運行，受到社會的監(jiān)督，公職人員要提高自律意識，以權(quán)謀公而不能謀私。在這個過程當中，我們既要懲治亂作為，也反對不作為，庸政懶政是不允許的。門好進了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴肅問責。

記者:中國政府已經(jīng)將2015年中國經(jīng)濟增速的預期目標定在7%左右，中國表示想要實現(xiàn)一種新常態(tài)的經(jīng)濟增長，這種增長雖然速緩，但是質(zhì)更優(yōu)。我想了解的是，中國從這樣的新常態(tài)中能夠獲得怎樣的益處？這種新常態(tài)的增長對于中國、對于整個世界會有何影響？您對于新常態(tài)增長是怎么看的？您對中國堅持實現(xiàn)速緩但質(zhì)優(yōu)的新常態(tài)增長是否抱有信心？

李克強:中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，我們經(jīng)濟增速調(diào)整為今年預期增長7%左右，看起來增速是調(diào)低了，實際上實現(xiàn)這個目標并不容易，因為中國的經(jīng)濟總量增大了，已經(jīng)超過了十萬億美元。如果按7%增長，那每年就要增加一個中等國家的經(jīng)濟規(guī)模。在這個過程中，如果我們能夠注重質(zhì)量、效益，促使中國經(jīng)濟由中低端向中高端升級，那就可以在較長時期保持中國經(jīng)濟在中高速水平增長。我們實現(xiàn)現(xiàn)代化就有了堅實的基礎(chǔ)，對世界也是巨大的貢獻。

剛才你的提問當中實際上表現(xiàn)了一種擔心，美國彭博社記者提問當中也問中國經(jīng)濟會不會繼續(xù)放緩。我多次說過，在新常態(tài)下，我們會保持中國經(jīng)濟在合理區(qū)間運行。如果速度放緩影響了就業(yè)收入等，逼近合理區(qū)間的下限，我們會在穩(wěn)定政策與穩(wěn)定市場對中國長期預期的同時，加大定向調(diào)控的力度，來穩(wěn)定市場的當前信心。我們這幾年沒有采取短期強刺激的政策，可以說運用政策的回旋余地還比較大，我們“工具箱”里的工具還比較多。

我希望你們對我后一段話的理解是“如果”。當然，我并不否認，中國經(jīng)濟面臨著下行的壓力，有多重風險，關(guān)鍵在于新常態(tài)下要在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)中間找到平衡點，這就使我想起中國人發(fā)明的圍棋，既要謀勢，又要做活，做活有兩只眼。形象地講，穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)就是兩只眼，做活了就可以謀大勢，當然這需要眼光、耐力和勇氣。我相信，大家同心協(xié)力，有能力保持中國經(jīng)濟的大盤、基本面持續(xù)向好。謝謝！

記者:總理您好。我們注意到您多次強調(diào)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，并將其認為是中國經(jīng)濟的新引擎。但是也有人說創(chuàng)業(yè)是老百姓自己的事，是市場的行為，那么我們的政府為什么還要操這么大的心、用這么大的力呢？謝謝。

李克強:謝謝你的好意，讓我們少操心。但是不能不多操心啊，因為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實際上是一個改革。這也是歷史的啟示。回想30多年前，正是因為承包制政策的實施，調(diào)動了億萬農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性，也因為允許人口流動，億萬農(nóng)民工進城，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟的奇跡。我想起去年在我們推進簡政放權(quán)、商事制度改革的時候，我去一個地方的企業(yè)登記場所，遇到一位已經(jīng)退休的婦女。因為我們?nèi)∠俗再Y本的實繳制，她的熱情來了，說要辦一個婚慶公司，而且她說：“我知道這個地方辦婚禮的老禮數(shù)，有些家庭希望這么辦，我沒有讀過很多書，但這是我的核心競爭力?！蔽疫€到過許多咖啡屋、眾創(chuàng)空間，看到那里年輕人有許多奇思妙想，他們研發(fā)的產(chǎn)品可以說能夠帶動市場的需求。真是高手在民間啊，破繭就可以出蠶。

市場活力的激發(fā)需要政府去清障搭臺，今年我們要繼續(xù)在這方面做更多的事。要進一步放寬市場準入，實行證照合一，讓服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一些企業(yè)注冊登記別再那么費勁了。要清障還要搭臺，對企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)，我們要更多地提供租金低廉的創(chuàng)業(yè)空間，給創(chuàng)業(yè)插上翅膀，還要通過政府引導資金來吸引更多的種子基金。同時，還要進一步減稅降費，讓這些企業(yè)輕裝前進。

國家的繁榮在于人民創(chuàng)造力的發(fā)揮，經(jīng)濟的活力也來自就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和消費的多樣性。我們推動“雙創(chuàng)”，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現(xiàn)人生價值。這有助于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，促進社會公平，也會讓更多的年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。謝謝！

記者:總理，您好。柴靜的《穹頂之下》說中石化、中石油這兩個央企一直在妨礙環(huán)保政策的制定和執(zhí)行，尤其是在汽油質(zhì)量標準的確定和天然氣的推行。我的問題就是，您認為這兩個央企真的在阻礙環(huán)保政策的落實嗎？如果這樣的話，中央政府會怎么沖破這種阻力？

李克強:我理解你剛才一連串的發(fā)問，問的是人們，包括在座各位普遍關(guān)注的霧霾等環(huán)境污染這個焦點問題?？梢哉f政府在治理霧霾等環(huán)境污染方面，決心是堅定的，也下了很大的氣力，但取得的成效和人們的期待還有比較大的差距。我去年在《政府工作報告》中說，要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，不達目的決不停戰(zhàn)。

治理要抓住關(guān)鍵，今年的要害就是要嚴格執(zhí)行新出臺的《環(huán)境保護法》。對違法違規(guī)排放的企業(yè)，不論是什么樣的企業(yè)，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價。對環(huán)保執(zhí)法部門要加大支持力度，包括能力建設(shè)，不允許有對執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)。環(huán)保等執(zhí)法部門也要敢于擔當，承擔責任。對工作不到位、工作不力的也要問責，瀆職失職的要依法追究，環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏。

當然，治理是一個系統(tǒng)工程。我前天看到有個別媒體報道，說今年《政府工作報告》關(guān)于霧霾等環(huán)境污染治理的表述放在比較靠后的位置。我想說明，今年報告有很大的變化，就是我們把節(jié)能減排的指標和主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標排列在一起，放在了很靠前的位置。報告里從調(diào)結(jié)構(gòu)到提高油品生產(chǎn)和使用的質(zhì)量等，都和治理霧霾等環(huán)境污染相關(guān)聯(lián)，這是一個需要全社會人人有責的治理行動。當然，治理要有個過程，如果說人一時難以改變自己所處的自然環(huán)境，但是可以改變自己的行為方式。謝謝！

記者:總理，您好！我這個問題是關(guān)于中國經(jīng)濟進入新常態(tài)之后，我們的人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)怎樣與之相適應(yīng)、相匹配？去年出臺實施了單獨二孩政策以后，社會上又出現(xiàn)了要求全面放開二孩的聲音，這在今年兩會上也是一個熱點話題。我想請問總理的是，全面放開二孩會是我們國家生育政策調(diào)整完善未來一個確定的方向嗎？如果是的話，有沒有具體的時間表？

李克強:你的面孔我很熟悉，不用做廣告。至于你談到人口政策，去年我們已經(jīng)開始實施單獨二孩政策，現(xiàn)在正在推進，也正在進行全面的評估。我們會根據(jù)評估的結(jié)果，也考慮中國經(jīng)濟社會發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化的情況，權(quán)衡利弊，但是必須依照法律程序來調(diào)整和完善人口政策。謝謝！

記者:您好。今年是戰(zhàn)后70周年，我想了解總理的歷史觀？另外到日本的中國游客現(xiàn)在有所增加，在日本購買很多東西，但是到中國的日本游客比以前減少，日本的對華投資也減少，您怎么分析這種現(xiàn)象？如何看待中國在70周年的紀念活動，包括大閱兵給日本國民的對華感情帶來的影響。謝謝。

李克強:今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，不僅中國，世界上許多國家都要開展多種形式的紀念活動，目的是要牢記這一慘痛的歷史悲劇，不能讓歷史再重演，要維護二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序及一系列國際法，以維護人類持久和平。

當前，中日關(guān)系的確比較困難，根子還是在于對那場戰(zhàn)爭、對歷史的認識和能否始終保持正確的認識。堅持正確的歷史觀，就是要以史為鑒、面向未來。對于一個國家的領(lǐng)導人來說，不僅要繼承前人所創(chuàng)造的成就，也應(yīng)該擔負起前人罪行所帶來的歷史責任。當年，日本軍國主義強加給中國人民的那場侵略戰(zhàn)爭，給我們帶來了巨大的災難，最終日本民眾也是受害者。在今年這樣一個重要的時刻，我認為對中日關(guān)系既是檢驗，也是機遇。如果日本領(lǐng)導人正視歷史，并且保持一貫，改善和發(fā)展中日關(guān)系就有新的契機，也自然會給中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

記者:總理，您好。去年以來銀行不良貸款在持續(xù)攀升，影子銀行風險事件時有發(fā)生，同時一些地方陸續(xù)出現(xiàn)了還債高峰。一方面我們經(jīng)濟下行的壓力在加大，另一方面金融風險也在累積。請問您對此怎么看？謝謝。李克強:剛才同時站起來兩個人，你說了自己有兩個頭銜，也提了兩個以上的問題，集中是在金融風險上。中國的確存在著個案性的金融風險，但是我們完全可以守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。

這是因為中國的經(jīng)濟還處于合理區(qū)間，而且我們的儲蓄率比較高，地方政府性債務(wù)70%以上是投資性的，是有收益的，而且我們也正在規(guī)范債務(wù)平臺，堵后門、開正門。就銀行來說，資本充足率較高，撥備覆蓋面也較廣。雖然不良貸款也略有上升，但是在世界上仍處于比較低的水平。

這里我要表明，我們允許個案性金融風險的發(fā)生，按市場化的原則進行清算，這是為了防止道德風險，也增強人們的風險意識。今年，我們就要出臺存款保險制度，而且要進一步發(fā)展多層次的資本市場，降低企業(yè)的資金杠桿率，也可以使金融更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)。謝謝！

記者:去年一年在臺灣發(fā)生一些事情，影響到兩岸經(jīng)濟合作的進程。在大陸的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增速放緩的趨勢下，在大陸臺商也遇到一些經(jīng)營和發(fā)展上的困難。請問大陸在繼續(xù)促進兩岸經(jīng)濟合作的過程中有什么策略，可以讓臺灣的企業(yè)家和臺灣一般民眾更優(yōu)先而切實地感受到大陸發(fā)展的機遇？

李克強:兩岸是一家人，是骨肉同胞。堅持“一個中國”、“九二共識”、反對“臺獨”，維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展，就會給兩岸經(jīng)濟合作創(chuàng)造基礎(chǔ)，擴大空間。對推動兩岸經(jīng)濟合作來說，需要兩個輪子一起轉(zhuǎn)。一個輪子就是要加強兩岸經(jīng)貿(mào)合作的制度化建設(shè)，比如說像ECFA后續(xù)協(xié)商。另一個輪子就是擴大相互開放。對大陸來說，尤其是要重視在大陸投資的臺灣企業(yè)。這里請你傳遞一個帶有“定心丸”的消息，就是大陸將會繼續(xù)維護臺資企業(yè)和臺商的合法權(quán)益，保持對他們的合理優(yōu)惠政策。而且在對外開放中，我們會先一步對臺灣開放，或者說對臺灣開放的力度和深度會更大一些。我們歡迎臺商包括年輕人到大陸來創(chuàng)業(yè)，并且愿意推動兩岸人員交流，拉近兩岸民眾的心理距離。謝謝！

記者:我的問題是，近幾個月中國CPI漲幅一直維持在1.5%左右，今年1月更是只有0.8%，所以我覺得中國已經(jīng)進入通貨緊縮，所以有一種說法是中國是全球通貨緊縮的輸出者，對韓國也有影響，對此您怎么看？李克強: 關(guān)于通貨緊縮，國際上對這個提法有多種解釋，比較一致的就是說一個國家的物價總水平持續(xù)出現(xiàn)負增長。中國CPI或者說物價總水平1月份是正增長，2月份漲幅比1月份更高，所以不能說中國已經(jīng)出現(xiàn)了通貨緊縮。

李克強:雖然中國現(xiàn)在的物價總水平比較低，但并不是中國向世界輸出了通縮，你說叫“輸出者”，實際上我們是“被通縮”。我給你舉個例子，去年，我們進口了3.1億噸原油、9.3億噸鐵礦石，量是增的，沒有跌，但是價格下來了，主要是因為國際大宗商品價格大幅度下跌。對這種“被通縮”的問題，我們有應(yīng)對，也有進一步的準備。當然，我們更希望世界經(jīng)濟能走出低迷，實現(xiàn)復蘇。謝謝！

記者:總理，您好。近期我們注意到國際上有一種看法，認為中國已經(jīng)成為世界上最大的經(jīng)濟體，一方面挑戰(zhàn)了美國的領(lǐng)導地位，另一方面在很多國際事務(wù)上中國仍然在搭便車，請問您怎么看待這樣的看法？此外，對于推進中美關(guān)系，我們也想聽聽您的想法。謝謝。

李克強:你們都是兩個頭銜，都是兩個以上問題。關(guān)于你向我提的問題，首先，中國是不是最大的世界經(jīng)濟體。我在國外也經(jīng)常聽到這種說法，總是有被忽悠的感覺。因為按照國際權(quán)威統(tǒng)計，中國也就是世界第二大經(jīng)濟體。更重要的是，按人均GDP，我們是在世界80位以后。就在前不久的春節(jié)前，我去中國西部一個農(nóng)村，連走兩戶人家。一家母子二人，住在四面透風的破瓦房里，兒子40多歲了，因為窮還沒有娶上媳婦。再到一家，好不容易出了一個大學生，但是他的妹妹為了讓哥哥更好地念書，春節(jié)還在外面打工沒有回家。我看了確實很心痛。這樣的例子還很多，如果按照世界銀行的標準，中國還有近2億貧困人口，中國是實實在在的發(fā)展中國家。中國把自己的事辦好，保持合理的發(fā)展，本身就是對世界巨大的貢獻。而且中國還在越來越多地承擔應(yīng)盡的國際責任和義務(wù)。要說中國搭便車，這么大的塊頭搭誰的便車？中國是和大家一起推車。

中國以發(fā)展為第一要務(wù)，需要一個和平的國際環(huán)境。講到中美關(guān)系，這是最大發(fā)展中國家和最大發(fā)達國家之間的關(guān)系。我們愿意構(gòu)建相互尊重、合作共贏、互不沖突、互不對抗的新型大國關(guān)系。今年習近平主席將應(yīng)邀對美國進行國事訪問，相信會進一步推進中美關(guān)系的發(fā)展。

毋庸諱言，中美之間存有分歧，但更有廣泛的共同利益。妥善處理分歧，可以著力擴大利益的交匯點。這里面有個很大的亮點，就是我們正在推進中美投資協(xié)定談判，它是以準入前國民待遇和負面清單為基礎(chǔ)的，這本身就是打破合作的天花板，開辟發(fā)展的新空間。當然，談判會有個過程，但它向中美、向世界發(fā)出了明確的信號，就是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系會更加密切，這個中美關(guān)系的“壓艙石”會更沉更穩(wěn)。謝謝！

記者:總理您好。我的問題和香港民眾關(guān)心的政改問題有關(guān)。現(xiàn)在距離政改投票越來越近了，但是中央領(lǐng)導人近期不斷作出強硬的表態(tài)，這使很多人對政改方案通過并不樂觀。您在今年的政府工作報告中首次提到要嚴格依照憲法和基本法辦事，請問這是否意味著中央會進一步收緊對港政策？兩地之間文化和經(jīng)濟交流等方面會不會受到影響？會不會增加一些變數(shù)？謝謝。李克強:“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，這是中國政府的基本國策。有人擔心中央政府會不會收緊對香港的政策，這個是不必要的。今年《政府工作報告》講到，要嚴格依照憲法和基本法辦事，本身就說明要一以貫之地把“一國兩制”實施好、貫徹好。因為“一國兩制”寫進了憲法和基本法，憲法和基本法構(gòu)成了特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)，基本法也規(guī)定了特別行政區(qū)實行的制度?！耙粐鴥芍啤笔菄业囊庵竞腿嗣竦囊庠?，是不能輕易改變的。我說這些話，可能有些人聽起來感覺到像是字斟句酌，因為你問了一個涉及法律的問題，我必須認真地回答。

中央政府會繼續(xù)支持香港特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政，也會繼續(xù)加大對香港的支持力度，繼續(xù)發(fā)揮香港在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的獨特作用，使香港、內(nèi)地在交流合作當中都更多受益，進一步深化經(jīng)貿(mào)和文化交流，使兩地民眾都滿意，增進兩地人民的福祉。謝謝！

記者：您好。我的問題是跟外交政策有關(guān)。中國奉行什么樣的外交政策呢？歐洲都高度關(guān)注。我們看到，現(xiàn)在俄羅斯軍隊還駐扎在烏克蘭。請問中國在這個問題上持什么樣的立場？是否認為這違反國際法？幾天前在俄羅斯國內(nèi)電視媒體上，普京總統(tǒng)講述了他當時是如何規(guī)劃俄羅斯入侵克里米亞這個行動的，中國現(xiàn)在視克里米亞是俄羅斯的一部分還是烏克蘭的一部分？

李克強：中國始終奉行獨立自主的和平外交政策。在烏克蘭問題上一直保持著客觀、公正的立場，我們尊重烏克蘭的獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整。前不久，我在歐洲和烏克蘭的總統(tǒng)會面，我跟他說了這段話。他說能不能向外公布？我說沒問題，你把我的原話登到報紙上。同時，烏克蘭問題給地緣政治確實帶來了復雜性，尤其是影響了世界經(jīng)濟的復蘇進程，我們還是希望這個問題能夠通過對話、談判、協(xié)商解決。至于克里米亞問題，成因比較復雜，我們同樣希望能夠用對話的方式政治解決。我們希望鄰居之間都和睦相處，希望看到歐洲和其他國家共同發(fā)展、共贏的局面，這既有利于相關(guān)方，也有利于中國。謝謝！

記者：總理，您好。您之前提到您最近一次網(wǎng)購經(jīng)歷是在網(wǎng)上買書，我的問題與書有關(guān)。因為我們都知道《政府工作報告》要寫的東西很多，每年都有變化，但是我們注意到連續(xù)兩年把“全民閱讀”寫入了《政府工作報告》，我不知道您為什么對這件事那么看重？能否跟我們分享一下您的讀書感受？謝謝。

李克強：我記得去年起草《政府工作報告》，我在聽取各方意見的時候，不僅是文化界、出版界的人士，而且經(jīng)濟界和企業(yè)家都向我提出要支持全民閱讀活動，報告要加上“全民閱讀”的字樣。而且還有人擔憂，說現(xiàn)在我們國家民眾每年的閱讀量還不到有些國家人均的十分之一。這些建議讓我深思，說明人們不僅在追求物質(zhì)財富的增加，而且希望有更豐富的精神生活。

書籍和閱讀可以說是人類文明傳承的主要載體，就我個人的經(jīng)歷來說，用閑暇時間來閱讀是一種享受，也是擁有財富，可以說終身受益。我希望全民閱讀能夠形成一種氛圍，無處不在。我們國家全民的閱讀量能夠逐年增加，這也是我們社會進步、文明程度提高的十分重要的標志。而且把閱讀作為一種生活方式，把它與工作方式相結(jié)合，不僅會增加發(fā)展的創(chuàng)新力量，而且會增強社會的道德力量。這也就是為什么我兩次愿意把“全民閱讀”這幾個字寫入《政府工作報告》的原因，明年還會繼續(xù)。謝謝！

記者：您如何回應(yīng)中緬邊境最近發(fā)生的問題？

李克強：你問了一件讓我感到痛心的事情。在中緬邊界我方一側(cè)，一些我國居民的生命和財產(chǎn)受到了損失，我首先要向遇難者家屬表示哀悼和深切的慰問。同時，我國政府、外交部、軍方都向緬方提出了嚴正交涉。我們有責任也有能力堅決維護中緬邊境的安全穩(wěn)定，堅決保護我國人民的生命和財產(chǎn)安全。謝謝！

本次直播到此結(jié)束，謝謝關(guān)注！

第三篇：2012年兩會溫家寶總理報告實錄

溫家寶作政府工作報告 說明2012年主要任務(wù)(實錄)中國網(wǎng)3月5日訊 今日上午9時，十一屆全國人大五次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告。以下是2012年主要任務(wù)實錄。

2012年主要任務(wù)

（一）促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

擴大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點。

著力擴大消費需求。加快構(gòu)建擴大消費的長效機制。大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策。大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)。支持引導環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費。擴大消費信貸。加強城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費環(huán)境，維護消費者合法權(quán)益。

不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持投資穩(wěn)定增長，促進投資和消費良性互動。認真落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵引導民間投資新36條，出臺具有可操作性的實施細則。加強政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用，優(yōu)先保證重點在建、續(xù)建項目，有序推進國家重大項目開工建設(shè)。把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等準入和審核關(guān)，加強對重大項目特別是政府和國有投資項目的監(jiān)管、督查，提高投資質(zhì)量和效益。

（二）保持物價總水平基本穩(wěn)定

這是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點工作。要在有效實施宏觀經(jīng)濟政策、管好貨幣信貸總量、促進社會總供求基本平衡的基礎(chǔ)上，搞好價格調(diào)控，防止物價反彈。

增加生產(chǎn)、保障供給。繼續(xù)把控制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點。落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。大中城市要有合理的菜地保有量，穩(wěn)定和提高本地應(yīng)季蔬菜自給水平，同周邊地區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)協(xié)作建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品基地。加強重要商品產(chǎn)運銷銜接，完善政府儲備和商業(yè)儲備體系，做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲和投放，增強市場調(diào)控能力。

搞活流通、降低成本。嚴格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。認真落實對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點，充分發(fā)揮流通主渠道作用。

深化流通體制改革。擴大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點范圍，完善大宗商品倉儲設(shè)施用地稅收政策。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策，推動流通標準化、信息化建設(shè)。要多管齊下，切實把流通效率提上去、中間成本降下來，真正讓生產(chǎn)者和消費者都得到好處。

加強監(jiān)管、規(guī)范秩序。重點加強對食品、藥品價格和醫(yī)療、通信、教育等服務(wù)收費的監(jiān)督檢查，堅決治理交通運輸領(lǐng)域亂收費亂罰款，糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費行為，嚴厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導向，正確引導社會預期。

（三）促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。引導農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)補貼要繼續(xù)增加總量，提高標準，擴大范圍，完善機制，新增補貼重點向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜。

繼續(xù)提高糧食最低收購價，今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎勵補助資金。實施新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，按照新的國家扶貧標準，全面做好扶貧開發(fā)工作，加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)力度，讓扶貧對象更多地分享改革發(fā)展成果。

加快農(nóng)業(yè)科技進步。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。要大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補貼制度，促進先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進高產(chǎn)創(chuàng)建和標準化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機械化步伐。

加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。要搞好灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大土地開發(fā)整理復墾力度，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準基本農(nóng)田。加快中小河流治理、小型水庫除險加固和山洪地質(zhì)災害綜合防治。加強農(nóng)村水電路氣以及文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深化農(nóng)村改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。要認真搞好土地確權(quán)登記頒證。土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利，任何人都不能侵犯。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。嚴格保護耕地。制定出臺農(nóng)村集體土地征收補償條例。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。深化農(nóng)村綜合改革。推進國有農(nóng)場、林場體制改革。

（四）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個長期過程，也是當前最緊迫的任務(wù)。

促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進新能源利用的機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、項目配套、政策引導，擴大國內(nèi)需求，制止太陽能、風電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張。發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。擴大技改專項資金規(guī)模，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點，控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。落實并完善促進小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進一步減輕企業(yè)負擔，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，支持社會資本進入服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。節(jié)能減排的關(guān)鍵是節(jié)約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制定出臺合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構(gòu)、居民生活等重點領(lǐng)域和千家重點耗能企業(yè)節(jié)能減排，進一步淘汰落后產(chǎn)能。加強用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同能源管理、政府節(jié)能采購等行之有效的管理方式。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設(shè)。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策。開展節(jié)能認證和能效標識監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強環(huán)境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴格監(jiān)管危險化學品。

今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物（PM2.5）等項目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。推進生態(tài)建設(shè)，促進生態(tài)保護和修復，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態(tài)建設(shè)，大力開展植樹造林，推進荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴格保護江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。加強適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè)，提高防災減災能力。堅持共同但有區(qū)別的責任原則和公平原則，建設(shè)性推動應(yīng)對氣候變化國際談判進程。我們要用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟增長，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮各地特色和優(yōu)勢，進一步提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化水平。認真落實西部大開發(fā)新10年的政策措施，加大實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國際競爭與合作。要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。

更好地發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。加強和完善跨區(qū)域合作機制，消除市場壁壘，促進要素流動，引導產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域經(jīng)濟良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。要遵循城市發(fā)展規(guī)律，從各地實際出發(fā)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力，優(yōu)化全國生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局。各類城市都要夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，創(chuàng)造就業(yè)機會，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，加強管理服務(wù)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。

更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會保障、子女入園上學、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無論進城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。

（五）深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略

大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍，是國家強盛、民族復興的必由之路。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預算，地方財政也要相應(yīng)安排，確保實現(xiàn)這一目標。教育經(jīng)費要突出保障重點，加強薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效益。深入推進教育體制改革，全面實施素質(zhì)教育，逐步解決考試招生、教育教學等方面的突出問題。推進學校民主管理，逐步形成制度。

促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠、民族地區(qū)和城市薄弱學校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。農(nóng)村中小學布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學校，實施好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。加強校車安全管理，確保孩子們的人身安全。加強學前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

辦好民族教育。高等教育要與經(jīng)濟社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需要緊密結(jié)合，提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。完善國家助學制度，逐步將中等職業(yè)教育免學費政策覆蓋到所有農(nóng)村學生，擴大普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助范圍。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領(lǐng)域。教育寄托著人民的希望，關(guān)系國家的未來，我們一定要把這項事業(yè)辦得更好！

大力推進科技創(chuàng)新。加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。支持企業(yè)加強研發(fā)中心建設(shè)，承擔國家和地區(qū)重大科技項目。引導科研機構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)研發(fā)中心服務(wù)，更好地實現(xiàn)產(chǎn)學研有機結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。推動基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提高原始創(chuàng)新能力。完善科技評價和獎勵制度。倡導學術(shù)誠信，鼓勵獨立思考，保障學術(shù)自由，弘揚科學精神。堅定不移地實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

全面加強人才工作。深化人才體制改革，大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進高層次人才。完善人才培養(yǎng)、任用、評價、激勵機制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環(huán)境。

（六）切實保障和改善民生

實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。

千方百計擴大就業(yè)。就業(yè)是關(guān)系國家發(fā)展和人民福祉的大事。今年就業(yè)壓力仍然很大，各級政府務(wù)必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。重點扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強退役軍人技能培訓與就業(yè)安置工作。

鼓勵高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加強職業(yè)培訓和公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強對勞務(wù)派遣的規(guī)范管理，開展勞動關(guān)系爭議排查，加強勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁，維護勞動者合法權(quán)益。

加快完善社會保障體系。今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。擴大各項社會保險覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，加快發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強各項社會保障制度銜接。多渠道增加社會保障基金，加強社會保險基金、社會保障基金投資監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。加強社保服務(wù)能力建設(shè)，有條件的地方可對各類社保經(jīng)辦機構(gòu)進行整合歸并，有些服務(wù)可委托銀行、商業(yè)保險機構(gòu)代辦。加快全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放。

大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助標準提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。鞏固完善基本藥物制度，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

推進公立醫(yī)院改革，實行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補醫(yī)機制。鼓勵引導社會資本辦醫(yī)，加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。充分調(diào)動醫(yī)務(wù)工作者積極性，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強公共衛(wèi)生服務(wù)，預防控制嚴重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強藥品安全工作。扶持和促進中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

全面做好人口和計劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口質(zhì)量。加快實現(xiàn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋，將免費孕前優(yōu)生健康檢查試點范圍擴大到60%的縣（市、區(qū)）。提高農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、特殊扶助標準。加強流動人口計劃生育服務(wù)管理。

做好婦女兒童工作，擴大農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋面，提高婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障水平。進一步完善殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系。積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系，努力讓城鄉(xiāng)老年人都老有所養(yǎng)，幸福安度晚年。

繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果，促進房價合理回歸。繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

加強和創(chuàng)新社會管理。加強社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革，推動實行居住證制度，為流動人口提供更好服務(wù)。以信息共享、互聯(lián)互通為重點，加快建設(shè)國家電子政務(wù)網(wǎng)。大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。

加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理，營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動。增強食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全水平。加強和改進信訪工作。加強法律服務(wù)和法律援助。嚴密防范和依法打擊違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（七）促進文化大發(fā)展大繁榮

文化是人類的精神家園，優(yōu)秀文化傳承是一個民族生生不息的血脈。要提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強基層文化設(shè)施建設(shè)。

推動哲學社會科學繁榮發(fā)展，積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)和檔案事業(yè)。加強文化遺產(chǎn)保護，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。深化文化體制改革，繼續(xù)推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。深入開展對外人文交流，促進中外文化相互借鑒。廣泛開展全民健身活動，增強人民體質(zhì)，促進體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。中華文化具有強大的向心力和震撼力，當代中華兒女一定要肩負起弘揚中華文化的歷史重任。

（八）深入推進重點領(lǐng)域改革

改革開放是決定中國前途命運的正確抉擇。必須按照科學發(fā)展觀要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進經(jīng)濟體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題。當前和今后一段時期，改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：

進一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀調(diào)控體系，理順政府與市場的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；推進財稅體制改革，理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系，更好地調(diào)動中央和地方兩個積極性；深化土地、戶籍、公共服務(wù)改革，理順城市與農(nóng)村的關(guān)系，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展；推進社會事業(yè)、收入分配等改革，理順經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)系，有效保障社會公平正義；推進依法行政和社會管理創(chuàng)新，理順政府與公民和社會組織的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)、責任、法治、廉潔政府。

今年改革的重點任務(wù)是：深化財稅金融體制改革。完善分稅制，健全轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。完善縣級基本財力保障機制。穩(wěn)步推進地方財政預算、決算公開。深化國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革。健全消費稅制度。全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。深入推進國有控股大型金融機構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機制。

推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深入推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資本有進有退、合理流動機制。研究推進鐵路、電力等行業(yè)改革。完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，打破壟斷，放寬準入，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，營造各類所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。

深化價格改革。穩(wěn)妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，完善水電、核電及可再生能源定價機制。逐步理順煤電價格關(guān)系。完善成品油價格改革，推進天然氣價格改革。實行最嚴格的水資源管理制度，合理制定和調(diào)整各地水資源費征收標準，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。開展碳排放和排污權(quán)交易試點。加快建立完善生態(tài)補償機制。

深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標準。創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入。建立公共資源出讓收益的全民共享機制。加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構(gòu)高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。規(guī)范收入分配秩序，有效保護合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。

積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。科學劃分事業(yè)單位類別，分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施，深化事業(yè)單位管理體制和人事、收入分配、社會保障制度改革。

加快推進政府改革。擴大社會主義民主，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面貫徹依法治國基本方略，尊重和維護憲法和法律的權(quán)威，嚴格依法行政，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為。

加強廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的各項長期性、基礎(chǔ)性工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。嚴格依法設(shè)定、實施、清理、規(guī)范行政審批事項。嚴禁領(lǐng)導干部插手政府采購、工程招標、土地礦業(yè)權(quán)拍賣等經(jīng)濟活動。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定。加強行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督。堅決查處各類違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子。

（九）努力提高對外開放的質(zhì)量和水平

我國對外開放已進入新的階段，進出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。必須適應(yīng)新的形勢，創(chuàng)新對外經(jīng)濟工作思路，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，提升開放型經(jīng)濟水平，形成開放型經(jīng)濟新格局。

保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。我們強調(diào)擴大內(nèi)需，但決不能忽視外需對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。要保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定。穩(wěn)定出口退稅政策，擴大貿(mào)易融資和信用保險，改進海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務(wù)，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。深入實施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)培育自主品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心，引導加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移。鞏固美日歐傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。

穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口，擴大高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，承接服務(wù)外包。制定加強進口、促進貿(mào)易平衡的指導意見，完善進口政策，搭建更多的進口促進平臺，推動進出口平衡發(fā)展。

提高利用外資質(zhì)量。堅持積極有效利用外資的方針，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量。實施新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，引導外資更多投向先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)。

實施“走出去”戰(zhàn)略。我國正處于對外投資加快發(fā)展的重要階段，要加強宏觀指導，強化政策支持，簡化審批手續(xù)，健全服務(wù)保障。引導各類所有制企業(yè)有序開展境外能源、原材料、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資合作和跨國并購。創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展模式，支持“走出去”的企業(yè)相互協(xié)同、集群發(fā)展。放寬居民境外投資限制。加強對外投資風險管理，維護我境外企業(yè)人員和資產(chǎn)安全。

參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作。努力保持與發(fā)達國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，全面深化與發(fā)展中國家的互利合作。繼續(xù)推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。積極參與二十國集團等全球經(jīng)濟治理機制建設(shè)，加強與主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，反對各種形式的保護主義，繼續(xù)在多哈回合談判、國際金融體系改革中發(fā)揮建設(shè)性作用。

第四篇：溫家寶總理3月14日在人民大會堂回答中外記者提問時引用的古詩文匯總

溫家寶總理3月14日在人民大會堂回答中外記者提問時引用的古詩文匯總：

（一）記者會開始后，溫家寶總理表示，“面對國際金融危機和歐債危機的蔓延、發(fā)展，關(guān)鍵是把我們自己的事情辦好。我將在最后一年守職而不廢，處義而不回，永遠和人民在一起?！?/p>

【相關(guān)背景】

“守職而不廢，處義而不回”，出自漢代黃石公《素書》正道章第二，原文“守職而不廢，處義而不回，見嫌而不茍免，見利而不茍得，此人之杰也?！?/p>

（二）在回答新華社記者提問時，溫家寶說，“在最后一年，我將像一匹負軛的老馬，不到最后一刻絕不松套。努力以新的成績彌補我工作上的缺憾，以得到人民的諒解和寬恕。入則懇懇以盡忠，出則謙謙以自悔。我將堅守這個做人的原則，并把希望留給后人。我相信，他們一定會比我做得更好。”

【相關(guān)背景】

“入則懇懇以盡忠，出則謙謙以自悔?！背鲎栽鷱堭B(yǎng)浩《為政忠告》書，又名《三事忠告》。原文為“臣之於君也，入則懇懇以盡忠，出則謙謙以自悔，凡所白於上者，不可泄於外而伐諸人，善則歸君，過則歸己?！?/p>

（二）在回答新華社記者記者提問時，溫家寶說，“我秉承?茍利國家生死以，豈因禍福避趨之?的信念，為國家服務(wù)整整45年，我為國家、人民傾注了我全部的熱情、心血和精力，沒有謀過私利。我敢于面對人民、面對歷史。知我罪我，其惟春秋?！?/p>

【相關(guān)背景】

“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之” 出處林則徐《赴戍登程口占示家人》，全詩如下：力微任重久神疲，再竭衰庸定不支。茍利國家生死以，豈因禍福避趨之？謫居正是君恩厚，養(yǎng)拙剛于戍卒宜。戲與山妻談故事，試吟斷送老頭皮。大意是：只要是對國家有益的，哪怕是要付出生命也在所不惜，不能因為個人的富貴榮辱和得失而去逃避和推卸責任。

“知我罪我，其惟春秋” 出自《孟子·滕文公下》：“《春秋》，天子之事也。是故孔子曰：?知我者，其惟《春秋》乎！罪我者，其惟《春秋》乎！? ” 這個“知我罪我”的典故出自孔子?？鬃泳帉懲辍洞呵铩氛f：“知我者，其惟《春秋》乎！罪我者，其惟《春秋》乎！” 大意是說，我做的這些事，寫的這本書，后人一定會毀譽不

一、褒貶不一的，但我只要認為這是對的，是有價值的，不論別人如何評說，我都會堅定的做下去！

（三）在回答臺灣《中國時報》記者提問時，溫家寶說，“我2009年在這里講了《富春山居圖》的故事，精誠所致，金石為開。我高興地得知，這幅分離很久的《富春山居圖》終于在臺北合璧展出，這反映出中華文化具有強大的向心力和震撼力。我雖不能至，但心向往之?！?/p>

【相關(guān)背景】

“精誠所至，金石為開”出自《莊子·漁父》：“真者，精誠之至也，不精不誠，不能動人”?！半m不能至，心向往之”出自《史記·孔子世家》：“《詩》有之：?高山仰止，景行行止。?雖不能至，然心向往之?！?意思是：雖然不能達到，可是心里卻一直向往著。

（四）在回答臺灣《中國時報》記者提問時，溫家寶說，“至于我在退休以后能不能到臺灣去自由行，坦誠地講，我愿意去，但是還得看條件。不過請你轉(zhuǎn)達對臺灣人民的問候。我想起了臺灣割讓以后，臺中有一位詩人叫林朝崧，他曾經(jīng)寫過一句詩，叫?情天再補雖無術(shù)，缺月重圓會有時?。我相信，只要全體中華兒女共同努力，祖國統(tǒng)一和民族振興的大業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，這是整個中國人的驕傲?！?/p>

【相關(guān)背景】

林朝崧（癡仙）1875-1915，字俊堂，臺灣彰化縣霧峰鄉(xiāng)人。林出身于武功之家，其父親林利卿、族伯林文察、族兄林朝棟均是清朝同治、光緒年間頗有戰(zhàn)功的將領(lǐng)。林朝崧作為櫟社的發(fā)起人和首任理事，在臺灣地方文學發(fā)展史上占有重要地位，被譽為“全臺詩界泰斗”。“情天再補雖無術(shù)，缺月重圓會有時”出自《送呂厚庵秀才東歸二首》最后四句“情天再補雖無術(shù)，缺月重圓會有時；珍重萊衣歸故里，相思寄我采薇詩?！?/p>

（五）在回答香港無線電視記者提問時，溫家寶說，“我是愛香港的。2003年我曾經(jīng)去過一次香港，我在那里用了黃遵憲先生的一句詩來形容：寸寸河山寸寸金?！?/p>

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黃遵憲（1848年4月27日～1905年3月28日）晚清詩人，外交家、政治家、教育家?！按绱绾由酱绱缃稹背鲎浴顿浟喝胃竿辍?，是黃遵憲1896年召梁啟超到上海辦《時務(wù)報》時寫給他的。原文“寸寸河山寸寸金，侉離分裂力誰任？杜鵑再拜憂天淚，精衛(wèi)無窮填海心！” 溫家寶總理曾在2003年6月29日在香港出席CEPA協(xié)議簽字儀式后發(fā)表演講，他說，第一次到了香港，踏上自己祖國的土地，由衷感到高興、激動。“寫香港的古詩不多，但是在飛機上看到香港美麗景色的時候，我還是想起了一首，那是晚清著名外交家、著名詩人黃遵憲寫的。黃遵憲五次途經(jīng)香港，寫過多首關(guān)于香港的詩，其中我很喜歡一首，七言、四句：?寸寸河山寸寸金，侉離分裂力誰任?杜鵑再拜憂天淚，精衛(wèi)無窮填海心！?”

（六）在回答中央電視臺記者提問時，溫家寶說，“在我擔任總理期間，確實謠諑不斷，我雖然不為所動，但是心里也不免感到有些痛苦。這種痛苦不是信而見疑、忠而被謗的痛苦，而是我獨立的人格不為人們所理解，我對社會感到有點憂慮。我將堅持人言不足恤的勇氣，義無反顧地繼續(xù)奮斗?！?/p>

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“謠諑”以為造謠毀謗。出自《楚辭·離騷》，原文為“眾女嫉余之蛾眉兮，謠諑謂余以善淫?！?/p>

“信而見疑，忠而被謗”出自司馬遷《史記》，原文為“屈平正道直行，竭忠盡智以事其君，讒人間之，可謂窮矣！信而見疑，忠而被謗，能無怨乎？屈平之做《離騷》，蓋自怨生也。”

“人言不足恤”出自《宋史·王安石列傳》。北宋神宗時期，王安石力主變法，提出了著名的“三不足”論斷，即“天變不足畏”、“祖宗不足法”和“人言不足恤”?！叭搜圆蛔阈簟钡囊馑际?，對流言蜚語無需顧慮。

第五篇：2008年兩會溫家寶總理記者招待會實錄(精)

2008年兩會溫家寶總理記者招待會實錄(節(jié)選

Premier Wen Jiabao Answered Questions at Press Conference(excerpts 時間:2008年 3月 18日 10:15-12:35 地點:人民大會堂三樓大廳

主持人:女士們,先生們,上午好。我們今天非常榮幸、非常高興地邀請國務(wù)院總理溫家寶 與采訪十一屆全國人大一次會議的中外記者見面, 并且請溫總理回答大家的提問。同時, 我 們也非常高興地邀請國務(wù)院副總理李克強, 回良玉, 張德江, 王歧山陪同溫總理一起同大家 見面?，F(xiàn)在,請溫總理先講幾句話。

Ladies and Gentlemen, Good morning.It gives us great honor and pleasure to invite Wen Jiabao, Premier of the State Council, to meet the press from both home and abroad covering the first session of the eleventh National People’s Congress, and answer your questions.We are also very happy to invite Vice Premiers Li Keqiang, Hui Liangyu, Zhang Dejiang and Wang Qishan to accompany Premier Wen Jiabao at this meeting.And now I’d like to hand over the microphone to Premier Wen.溫家寶:女士們,先生們,各位記者,早上好。第十一屆全國人民代表大會第一次全體會議 閉幕了, 會議選舉產(chǎn)生了新一屆的政府?，F(xiàn)在我把和我一同出席這次記者招待會的各位副總 理向大家介紹一下:坐在我旁邊的是李克強, 他是我們副總理中最年輕的, 他也是中共中央 政治局常委。

Premier: Ladies and gentlemen, dear journalists, good morning.The First Plenary Session of the Eleventh National People’s Congress was concluded just now and at that session a new government was elected.And I’d like to take this opportunity to introduce the newly-elected vice premiers attending this meeting.Sitting on my right is Mr.Li Keqiang, vice premier, and he’s also the youngest vice premier on this government.He’s also a Member of the Standing Committee of the Political Bureau of the Central Committee of the Communist Party of China.回良玉,大家都熟悉了,他是上屆的副總理,這次是連任。

I think you are all very familiar with vice premier Hui Liangyu, who also sat on the previous government as the premier and this time he was reelected.我們還有兩位新任副總理, 一位是張德江, 一位是王岐山, 他們都是曾經(jīng)擔任過 “ 地方大員 ”。And we have two more new vice premiers: Mr.Zhang Dejiang and Mr.Wang Qishan.And they used to be in charge of major provinces and municipalities.現(xiàn)在我愿意接受大家的提問。

I’m now willing to take up your questions.鳳凰衛(wèi)視記者:謝謝新聞官,謝謝主持人?？偫砟?我是鳳凰衛(wèi)視的吳小莉。上屆的政府 曾經(jīng)有兩次令全球華人為之牽掛的突發(fā)危機的發(fā)生。5年前, 大家都很想知道, 至今也還不 知道, 當時新任總理的您經(jīng)歷了非典,當時您的心路歷程。5年之后, 突如其來的中國南方 的凍雪災害, 人們又看到您奔走在救災的前線, 這場雪讓您感悟到了什么, 至今還印象深刻 的?而面對新的5年, 您認為中國還將面臨什么樣的挑戰(zhàn)?本屆政府將會如何地迎接挑戰(zhàn)? 謝謝。

Phoenix TV: Thank you, Mr.Spokesperson, and thank you, Mr.Premier, and we still recall that for the previous government there were two occasions that the overseas Chinese and Chinese in this country are most concerned about, because there were crises.For example, five years ago, there was a crisis caused by the SARS epidemic.And we, at the time, we very much wanted to know, and we still do not know(that what was the state of mind of you, Mr.Premier, during the crisis? Five years later, much part of China was hit by the disaster of sleet and snow.And once again, you are on the forefront of the fight against the disaster.And I’d like to know(that what was the most impressive to you during the fight against the natural disaster? And looking ahead at the next five years，we’d like to know what are the major challenges in your mind? And what does the new government plan to do to meet the challenges? 溫家寶:五年已經(jīng)過去了, “ 行事見于當時,是非公于后世 ”。歷史是人民創(chuàng)造的,也是人民 書寫的。

Premier: Five years have passed.What one does now will be fairly judged by history.History is created by people and written by the people.一個領(lǐng)導者,應(yīng)該把眼睛盯住前方,把握現(xiàn)在,思考未來。我腦子里在盤旋四件事情: As a leader, his eyes should be on the way ahead, and his energy should be focused on the present and at the same time he should be thinking of the future.And in my mind I’ve been thinking of two things, of four things, rather.第一, 要使中國的經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,同時,有效地抑制通貨膨脹。這就必須解決 經(jīng)濟發(fā)展當中的不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。

No.1, we need to ensure the fast yet steady economic development in this country and at the same time we need to effectively hold down inflation.To attain this goal, we need to address the problems of unstable, uncoordinated and unsustainable economic development.目前最大的困難,是物價過快上漲和通貨膨脹的壓力,隱藏的風險是經(jīng)濟可能出現(xiàn)的波動, 我們必須在這兩者之間走出一條光明的路子。

The biggest difficulties we face now are two-fold.On one hand we face the excessively growth of prices, the rise of prices, and on the other hand, we are also on the mounting inflationary pressure.We also face the potential risk of drastic economic fluctuations.That’s why we need to blaze a trail in between that will ensure a bright future for us.第二, 經(jīng)濟體制改革和政治體制改革要有新的突破。這就必須解放思想。解放思想需要勇氣、決心和獻身精神。解放思想和改革創(chuàng)新,如果說前者是因的話,后者就是果。五年前,我曾 面對大家立過誓言:“ 茍利國家生死以, 豈因禍福避趨之?！?今天我還想加上一句話, 就是 “ 天 變不足畏,祖宗不足法,人言不足恤 ”。

No.2, we need to make new breakthroughs in advancing the reform of the political system and economic system.To attain this goal, we need to free our minds.And free our minds, we need to have courage, resolve and spirit of dedication.And we talk about the freeing of our minds and reform and innovation I believe that the former, the freeing of our minds, is the cause, and the latter, reform and innovation, is the effect.Five years ago, in front of a similar audience, I made a promise, and which is also my motto.One should uphold his country’s interests with his life.He should not do things just to pursue personal gains and he should not evade responsibilities for fear of personal loss.Today, I would like to add a few more lines: One should not fear(the changes under the heaven.And one should not blindly follow old conventions.And one should not be deterred by complaints of others.第三, 要推進社會的公平正義。如果說真理是思想體系的首要價值, 那么公平正義就是社會 主義國家制度的首要價值。

No.3, we need to promote social justice and equity.As truth is the first virtue of the systems of thought, I believe that equity and justice is the first virtue of the socialist country’s system.公平正義就是要尊重每一個人, 維護每一個人的合法權(quán)益, 在自由平等的條件下, 為每一個 人創(chuàng)造全面發(fā)展的機會。如果說發(fā)展經(jīng)濟、改善民生是政府的天職, 那么推動社會公平正義 就是政府的良心。

Equity and justice means that we need to respect everyone in the society and protect the lawful rights and interests of all.And we need to ensure that everyone can enjoy all-

round development and have development opportunities while enjoying freedom and equality in the society.If we can say that development of the economy and improvement of people’s livelihood is the bounden duty of the government, then we can also say that promote social equity and justice is the conscience of the government.第四, 要加強社會主義精神文明建設(shè)。如果我們的國家有比黃金還要貴重的誠信、有比大海 還要寬廣的包容、有比愛自己還要寬廣的博愛, 有比高山還要崇高的道德, 那么我們這個國 家就是一個具有精神文明和道德力量的國家。

No.4, we also need to promote the development of cultural programs and raise the ethical standards of this nation.If China, as a country, can has, can have a level of credibility and integrity that is more precious than gold, if China can have, can be more receptive and inclusive than the ocean, if China can have fraternity rather than love for oneself and if China can have a ethical standards that is higher than the mountains, then I believe this country will have the strength of moral, moral strength, and we will also be a country with advanced cultural development.朋友們,我想對你們說:為了國家的富強,為了社會的公平正義, 為了讓人們幸福快樂地過 得更好, 為了讓孩子們上好學, 為了使我們的民族在世界贏得應(yīng)有的尊嚴, 我愿獻出我的全 部心血和精力。

Dear friends, I want to ensure you, that to ensure this country will become stronger and more prosperous, to ensure that we are going to live in a society of equity and justice, to ensure that our people will lead a happy life, and to ensure that our children can all go to school, and to ensure that our nation is duly respected in the international community, I am willing to dedicate myself whole-heartedly for this cause.謝謝大家 Thank you.《人民日報》記者:總理您好,我是《人民日報》記者,兩會期間,我們《人民日報》下屬 的人民網(wǎng)和其他十多家網(wǎng)站都做了 “ 兩會關(guān)注熱點 ” 或者 “ 我有問題問總理 ” 的網(wǎng)上調(diào)查。參與 網(wǎng)民達數(shù)千萬, 提出的問題超過百萬, 成為公民有序參與的重要途徑。大家關(guān)注度最高的是 物價問題。您在報告中提出,今年物價增幅控制在 4.8 %,請問總理,新一屆政府將采取哪 些措施確保實現(xiàn)這個目標?謝謝。

People’s Daily: Good morning, Mr.Premier, I am with Pe ople’s Daily.And we know that People’s Daily also has the website named people.com.As a matter of fact, our website and also a dozen of other websites have also covered the event of the two Sessions and major issues to the interests of the people.And we conducted survey on the internet, which, was actually warm received among millions of the Chinese people and more than a million questions were raised.I think this has offered a very important channel for the citizens of this country to participate in the running of state affairs in an orderly manner.I can see from our survey on the Internet, that the biggest concern of the general public is the price rise.In your report on the work of government, you set a goal of holding down the inflation to a level of about 4.8%.And I’d like to ask you this question, Mr.Premier, that what kind of steps will the new government take to ensure that this goal will be attained? 溫家寶:兩會期間我一直在上網(wǎng)。廣大網(wǎng)民向我提問題、提建議,甚至為我分憂,多達數(shù)百 萬條, 參與的恐怕有上億人。這么多群眾以如此高的熱情關(guān)注兩會, 特別是關(guān)心政府的工作, 使我深受感動。他們的意見、批評都是對政府的信任、支持、鼓勵和鞭策。我常常一邊看網(wǎng), 腦子里就想一段話,就是 “ 民之所憂,我之所思;民之所思,我之所行 ”。群眾之所以用這么 大的精力來上網(wǎng)寫問題、提建議, 是要政府解決問題。在這里我不可能一一回答大家的問題。確實,在眾多問題中,排在第一位的是物價問題。去年下半年以來,物價上漲過快,給群眾 生活特別是低收入群體, 帶來很大的困難。如何控制物價過快上漲,抑制通貨膨脹,不僅是 老百姓關(guān)注的問題,也是政府的重要任務(wù)。

Premier: During the two sessions of the NPC and the Chinese People’s Political Consultative Conference, I have also taken some time to surf on the internet.And I can see on the internet that many 網(wǎng)民 have made their comments and left their postings as well as suggestions and some even tried to share the burden on my shoulders.I can see the postings in a number of millions with the hitting rates as high as over 100 million.So many people are interested in the conduct of the two sessions with so much enthusiasm and they are so much concerned about the work of the government and follow the work of the government with great interest.And this has greatly touched me.I think all their comments and even criticisms are a kind of trust, support,(and encouragement given to my government.And sometimes, when I was surfing on the internet, I was also pondering over the following lines: What people are concerned about is what preoccupies my mind and what preoccupies the minds of the people is what I need to address.Our people have spent so much time and energy surfing on the internet to leave postings and make suggestions on the work of the government because they want their government to solve problems.Of course on this occasion it is impossible for me to answer all the questions left on the internet.It is true that there are so many problems and I can see that on top of all those problems the biggest concern is price rises.In last year, particularly the latter half of last year, price level re… rose at excessively fast rate and this has made the lives of people, particularly those income, low-income groups more difficult.And how to control the price rise from growing too fast and how to hold down inflation is not only a concern of the people, but also an important responsibility that the government should take.我們提出了今年 CPI 確定為 4.8%左右的預測目標。說句老實話, 實現(xiàn)這一目標是不容易的, 特別是今年頭兩個月我們遇到了歷史上罕見的冰雪災害,這就給控制物價帶來更大的壓力。我們依然沒有改變這個目標,主要出于兩點:第一, 它表明政府的決心, 要把控制物價和抑 制通貨膨脹作為今年政府工作的首要任務(wù)。第二, 它穩(wěn)定老百姓對物價的預期。在物價上漲 較快時,物價的預期比物價上漲本身更可

怕。我們之所以提出這樣的目標,也是有根據(jù)的。現(xiàn)在, 我們的糧食儲備還是在 1.5億噸到2億噸之間, 主要工業(yè)品供過于求的局面沒有改變。只要政策得當,措施有力,我們完全有信心控制物價過快上漲的局面。謝謝。

Yes, we did set the goal, as a predicted one, that we need to hold down CPI for this year to a level of about 4.8%.To be very honest with you, it is no, not a(n easy job to attain the goal.Particularly you may have noticed that in the first two months of this year, that China was hit by the disaster of sleet and snowstorm rarely seen in history.And this has made it more difficult for us to control the inflation, and is passing increasing inflationary pressure on us.This being said, we have no plan to change the predicted goal mainly because of the following two considerations: No.1, we believe that by setting this goal, we have shown the resolve of the government to control the price rises and curb inflation.I think this will also be the top priority on the agenda of the government this year.No.2, by doing so, we want to stabilize people’s expectations for price rises.When prices rise at a fairly rapid pace, usually the price expectations are more fearful than price rises themselves.And I think we have set this goal because we also have some confidence in what we have.At present, the grain reserves of this country are at a level between 150 to 200 million tons.And things have not changed that in this country we still have a general oversupply of major industrial products.That’s why we believe that as long as we take the right policies and effective measures, we have full confidence that we can control the trend of excessive growth and rise of the price level, and thank you.