第一篇：五一七講話明確哲學(xué)社會(huì)科學(xué)以馬克思主義為指導(dǎo)根本標(biāo)志

“5·17講話”明確哲學(xué)社會(huì)科學(xué)以馬克思主義為指導(dǎo)根本標(biāo)志

韓振峰

2017年05月18日08:44

來(lái)源：人民網(wǎng)-理論頻道

編者按：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的特色、風(fēng)格、氣派是其發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是成熟的標(biāo)志，是實(shí)力的象征，也是自信的體現(xiàn)。2016年5月17日，總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的重要講話提出了加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的要求。在“5·17講話”一周年之際，學(xué)習(xí)路上欄目推出系列專(zhuān)家特稿，立足當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐，為您解讀馬克思主義中國(guó)化和中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的新進(jìn)展。

2016年5月17日，總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作會(huì)議上的講話中闡明了一個(gè)極為重要的思想：“堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，是當(dāng)代中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的根本標(biāo)志，必須旗幟鮮明加以堅(jiān)持?！惫P者認(rèn)為，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的根本標(biāo)志這一重要論述，對(duì)堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位、推進(jìn)我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的重要工具，是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，其發(fā)展水平反映了一個(gè)民族的思維能力、精神品格和文明素質(zhì)，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持馬克思主義在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中的指導(dǎo)地位，這既是由馬克思主義理論本身的科學(xué)性和真理性決定的，同時(shí)又體現(xiàn)了我國(guó)近現(xiàn)代發(fā)展尤其是思想文化發(fā)展的歷史必然。

首先，馬克思主義的科學(xué)性和真理性決定了它在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中的指導(dǎo)地位。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)不同于自然科學(xué)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在整體上具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。馬克思主義是代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾利益的科學(xué)理論，它始終以維護(hù)人民利益、實(shí)現(xiàn)人民解放為自己的根本立場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展和全人類(lèi)解放為己任，它通過(guò)揭示事物的內(nèi)在本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，為人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界提供科學(xué)的思想武器，因此被人們稱(chēng)贊為“偉大的認(rèn)識(shí)工具”。馬克思主義作為一種被實(shí)踐反復(fù)證明了的具有科學(xué)性和真理性的科學(xué)理論，它為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)更好、更充分地發(fā)揮作用，提供了世界觀和方法論指導(dǎo)，成為引領(lǐng)和促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的有力思想武器和精神動(dòng)力。

其次，馬克思主義對(duì)我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的指導(dǎo)是我國(guó)近現(xiàn)代史發(fā)展尤其是思想文化發(fā)展的歷史必然。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，隨著帝國(guó)主義的入侵，西方的各種思想文化隨之被引入中國(guó)。為了尋求救亡圖存之策，一些志士仁人先后提出過(guò)用這樣或那樣的“主義”來(lái)拯救中國(guó)，但所有這些都沒(méi)能從根本上真正解決中國(guó)的前途和命運(yùn)問(wèn)題。十月革命一聲炮響，給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義。陳獨(dú)秀、李大釗等人積極傳播馬克思主義，倡導(dǎo)運(yùn)用馬克思主義來(lái)指導(dǎo)改造中國(guó)社會(huì)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，馬克思主義成為中國(guó)共產(chǎn)黨人的指導(dǎo)思想。從此，當(dāng)代中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在馬克思主義指導(dǎo)下逐步發(fā)展壯大起來(lái)。

再次，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)是歷史和現(xiàn)實(shí)發(fā)展賦予的內(nèi)在規(guī)定性。中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十多年來(lái)，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革過(guò)程中，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法研究解決各種重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，先后形成了一系列重大理論成果，指導(dǎo)黨和人民取得了新民主主義革命、社會(huì)主義革命的偉大勝利和社會(huì)主義建設(shè)尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的偉大成就。馬克思主義、中國(guó)化的馬克思主義已成為我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的“主旋律”和“主心骨”，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)已成為當(dāng)代中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的鮮明特征和內(nèi)在規(guī)定性。

最后，發(fā)展中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)必須旗幟鮮明地堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。習(xí)總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上曾指出“馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。:背離或放棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向。在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問(wèn)題上，我們必須堅(jiān)定不移，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖?！碑?dāng)然，馬克思主義是隨著時(shí)代、實(shí)踐、科學(xué)發(fā)展而不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系，它并沒(méi)有結(jié)束真理，而是開(kāi)辟了通向真理的道路。正如革命導(dǎo)師恩格斯早就說(shuō)過(guò)的那樣：“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法?！痹谛碌臍v史條件下，我們必須把堅(jiān)持馬克思主義和發(fā)展馬克思主義有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷結(jié)合新的實(shí)踐作出新的理論創(chuàng)造，這正是馬克思主義永葆生機(jī)活力的奧妙所在，也是我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)不斷發(fā)展的奧妙所在。

當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革。歷史表明，社會(huì)大變革的時(shí)代一定是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大發(fā)展的時(shí)代。偉大的時(shí)代必將產(chǎn)生偉大的思想，正如習(xí)總書(shū)記所說(shuō)的那樣：“這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代”。廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者必須抓住歷史機(jī)遇，擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命，勇立時(shí)代之潮頭，勇發(fā)思想之先聲，始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，努力把中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)推進(jìn)到一個(gè)新的更高的階段和水平。

（作者系北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)，中國(guó)馬克思主義與文化發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）

第二篇：堅(jiān)持和鞏固以馬克思主義為指導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)

堅(jiān)持和鞏固以馬克思主義為指導(dǎo)的主流意

識(shí)形態(tài)

胡錦濤同志在全國(guó)宣傳工作會(huì)議上指出，馬克思主義是我們的立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想,是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的靈魂和旗幟。堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，是黨和人民團(tuán)結(jié)一致、始終如一沿著正確方向前進(jìn)的根本思想保證，也是把握先進(jìn)文化方向的重要保證。做好新形勢(shì)下的各項(xiàng)工作，必須著眼于堅(jiān)持和鞏固馬克思主

義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主流地位。

一、堅(jiān)持和鞏固以馬克思主義為指導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)面臨的背景和形勢(shì)

現(xiàn)代社會(huì)人們的思想觀念、價(jià)值取向和行為選擇必然受到社會(huì)歷史條件、國(guó)際國(guó)內(nèi)客觀環(huán)境制約和影響。盡管和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主題，但國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)了一些值得注意的新情況、新動(dòng)向。在國(guó)際風(fēng)云變幻，世界并不太平，地區(qū)沖突加劇，世界范圍內(nèi)的貧富差距逐漸擴(kuò)大的情況下，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的各方面的工作，必須在堅(jiān)持和鞏固以馬克思主義為主流的意識(shí)形態(tài)下，才能準(zhǔn)確地把握國(guó)內(nèi)外的新形勢(shì)、新問(wèn)題，才能正確、及時(shí)應(yīng)對(duì)。１．以馬克思主義為主流的意識(shí)形態(tài)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)從遠(yuǎn)距離變成近距離甚至零距離，世界范圍內(nèi)的社會(huì)主義和資本主義的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)和較量是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的有時(shí)甚至是尖銳的。西方敵對(duì)勢(shì)力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域通過(guò)各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行思想滲透，目的是要?jiǎng)訐u馬克思主義在我們意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主流地位，搞亂人們的思想。作為世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家，西方敵對(duì)勢(shì)力竭盡全力力圖實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)的“西化”和“分化”，西方資產(chǎn)階級(jí)的價(jià)值觀必然對(duì)立場(chǎng)不堅(jiān)定的人們產(chǎn)生重要的影響。對(duì)此，我們必須有清醒的頭腦并積極應(yīng)對(duì)，也就是要加強(qiáng)以馬克思主義為主流的意識(shí)形態(tài)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模普及，使網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)重要的媒體為人們提供了越來(lái)越多的信息。盡管網(wǎng)絡(luò)提供的信息是有好有壞，良莠不齊，如果監(jiān)管不力，骯臟、糟粕的信息隨著媒體的不正確的導(dǎo)向，會(huì)嚴(yán)重地混淆人們的思想，立場(chǎng)不堅(jiān)定的人們常常迷茫于此，常常認(rèn)為是不同歷史文化背景的價(jià)值取向出了問(wèn)題，這對(duì)于我國(guó)有效抵御西方意識(shí)形態(tài)侵蝕是一個(gè)很值得思考的問(wèn)題，要不要堅(jiān)持馬克思主義和如何堅(jiān)持馬克思主義是很尖銳的擺在我們面前的重要問(wèn)題，它對(duì)于作好國(guó)內(nèi)的各項(xiàng)工作是根本的問(wèn)題。

２．改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)人們的思想觀念和價(jià)值取向

產(chǎn)生前所未有的重要影響

一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，是否堅(jiān)持以馬克思主義為主流的意識(shí)形態(tài)在相當(dāng)多的人們心中已經(jīng)打上了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)都取得了舉世矚目的成就，但是精神文明建設(shè)“一手軟”的問(wèn)題并沒(méi)有得到根本的解決。尤其是在當(dāng)前的一段時(shí)間內(nèi)人們的功利意識(shí)太強(qiáng)，國(guó)家觀念淡漠，共產(chǎn)主義更認(rèn)為是十分遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想，這在一定程度上是受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極影響的結(jié)果。在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度逐漸擴(kuò)大的情況下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分日益復(fù)雜，組織形式多樣化，就業(yè)壓力日益增大，利益關(guān)系和分配關(guān)系并沒(méi)有理順的情況下，必然會(huì)形成意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的多樣化，必然會(huì)對(duì)以馬克思主義為指導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊，會(huì)逐漸削弱其主導(dǎo)地位，被淡化的傾向越來(lái)越突出。尤其是對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的宣傳缺乏用馬克思主義的基本原理研究當(dāng)代的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不能準(zhǔn)確的解讀民間的生活訴求，空話和套話盛行，思想表達(dá)蒼白無(wú)力、無(wú)病呻吟，這樣的狀況會(huì)嚴(yán)重地削弱主流意識(shí)形態(tài)的影響力和戰(zhàn)斗力，必將使社會(huì)安定受到影響，甚至?xí)绊憟?zhí)政黨的地位，而且很有可能會(huì)削弱我黨的執(zhí)政能力。如果我們不能采取有效的措施遏制這種趨勢(shì)，必然會(huì)對(duì)社會(huì)的健康發(fā)展產(chǎn)生

重要的影響。

二、鞏固和加強(qiáng)以馬克思主義為指導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)的必要性

１．加強(qiáng)和鞏固以馬克思主義為指導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)對(duì)于保證社會(huì)的政治穩(wěn)定

和全社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)具有重要的意義

加強(qiáng)對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的建設(shè)對(duì)于提高社會(huì)的凝聚力，從而保證社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展有積極的意義。非典的勝利帶給我們的不僅僅是我們成功戰(zhàn)勝了這場(chǎng)災(zāi)難，留給我們的還有更多的有價(jià)值的東西。它使我們的民族凝聚力空前高漲，充分調(diào)動(dòng)起來(lái)中華民族戰(zhàn)勝災(zāi)難的積極性，拉進(jìn)社會(huì)各界的相互關(guān)愛(ài)之情。這就足以說(shuō)明在前進(jìn)的途中，只要我們高舉馬列的旗幟，勇于用馬克思主義的基本原理解決前進(jìn)途中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，一直站在時(shí)代的前沿，對(duì)群眾普遍關(guān)心的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出準(zhǔn)確及時(shí)的回答，必將會(huì)人心所向，眾望所歸。隨著我黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，我們國(guó)家從戰(zhàn)爭(zhēng)年代轉(zhuǎn)變?yōu)楹推浇ㄔO(shè)時(shí)期，主流意識(shí)形態(tài)面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政與和平建設(shè)的考驗(yàn)。新中國(guó)的建立以及最初十年的建設(shè)成就，使中國(guó)共產(chǎn)黨的功績(jī)合法性得到廣泛的認(rèn)同。由于這一時(shí)期的“左傾”的日益嚴(yán)重，導(dǎo)致主流意識(shí)形態(tài)仍沿襲舊時(shí)的做法，在十年文化大革命中，主流意識(shí)形態(tài)偏離了正常邏輯，也使主流意識(shí)形態(tài)遭到嚴(yán)重的損壞，使主流意識(shí)形態(tài)的合法性受到一定的質(zhì)疑，甚至一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)了信仰危機(jī)。黨運(yùn)用馬列基本原理及時(shí)修正偏離軌道的主流意識(shí)形態(tài)，使它回歸正常的歷史邏輯，這從另一方面也證明了加強(qiáng)以馬克思為指導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)的重要性。

２．可以有效削弱西方敵對(duì)勢(shì)力“西化”、“分化”圖謀對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域

造成的不利影響

當(dāng)前，這種“西化”、“分化”的一個(gè)重要表現(xiàn)，就是通過(guò)各種渠道和手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行文化滲透。美國(guó)的文化戰(zhàn)略站在西方文明中心論的立場(chǎng)認(rèn)為儒家文明、伊斯蘭文明同西方文明在價(jià)值觀、歷史傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)等方面完全不同，很難被西方文明所融化，這兩種文明最終必將對(duì)西方文明造成嚴(yán)重威脅。未來(lái)的國(guó)家沖突，將日益表現(xiàn)為由于文明和價(jià)值觀不同而引發(fā)的沖突。對(duì)此，西方應(yīng)有“文明的憂(yōu)患意識(shí)”。按照這種理論，西方應(yīng)當(dāng)通過(guò)強(qiáng)有力的措施，對(duì)那些文明異己的國(guó)家進(jìn)行文化滲透，爭(zhēng)取這些國(guó)家的公眾，至少是其中相當(dāng)一部分人對(duì)西方文明特別是西方文明的核心———西方價(jià)值觀的認(rèn)同。西方的文化滲透并不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，它對(duì)我國(guó)的影響也將是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。對(duì)西方的文化滲透，一定要保持高度的警惕，并采取有效措施來(lái)消除敵對(duì)勢(shì)力的滲透和不良思想的侵

蝕。

三、鞏固和加強(qiáng)以馬克思主義為主流的意識(shí)形態(tài)的幾點(diǎn)建議

十六大報(bào)告中要求我們通過(guò)改革，增強(qiáng)以馬克思主義為主流意識(shí)形態(tài)的知識(shí)形象、理論形象和創(chuàng)新形象，增強(qiáng)它的親和力、感召力和創(chuàng)造力以及對(duì)其它意識(shí)

形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)力。

１．就要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)工作

黨的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是團(tuán)結(jié)全黨和全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會(huì)主義國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)。具體地說(shuō)，就要看我們的主流意識(shí)形態(tài)工作能不能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指明正確方向；就要看我們的意識(shí)形態(tài)工作能不能通過(guò)教育干部和群眾，提高他們的思想覺(jué)悟，調(diào)動(dòng)他們的建設(shè)熱情和創(chuàng)業(yè)熱情；就要看我們的主流意識(shí)形態(tài)工作能不能提供一個(gè)健康、文明的社會(huì)文化環(huán)境；就要看我們的主流意識(shí)形態(tài)工作能不能抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和不良思潮的侵襲，為兩個(gè)文明建設(shè)掃清障礙。這就是主流意識(shí)形態(tài)工作在社會(huì)主義事業(yè)全局中不可忽視和不可替代的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須注意到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)，決不能不關(guān)心馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。只有充分發(fā)揮這一政治優(yōu)勢(shì)，才能保證經(jīng)濟(jì)工作和其他工作的正確發(fā)展方向，才能保證黨的路線方針政策落實(shí)到各項(xiàng)工作和群眾中去，才能及時(shí)排除和戰(zhàn)勝各種錯(cuò)誤東西的干擾，才能鞏固和發(fā)展全國(guó)各族人民共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)，從而為經(jīng)濟(jì)工作和其他工作提供強(qiáng)大的動(dòng)力與保證。２．必須大張旗鼓堅(jiān)持和鞏固以馬克思主義為指導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)

當(dāng)今世界價(jià)值多元化的情況下，中國(guó)決不允許搞指導(dǎo)思想多元化，混淆人們的思想，擾亂社會(huì)的正常發(fā)展。因此，在中國(guó)改革需要加大力度前進(jìn)的時(shí)候，我們更應(yīng)該去旗幟鮮明堅(jiān)持和鞏固以馬克思主義為指導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)。３．馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)必須從實(shí)踐中吸取營(yíng)養(yǎng)

馬克思主義來(lái)源于實(shí)踐，并把實(shí)踐作為自身哲學(xué)的基石。因此主流意識(shí)形態(tài)應(yīng)把豐富多彩、波瀾壯闊、日新月異的生活實(shí)踐，作為取之不盡、用之不竭的源泉。生活實(shí)踐發(fā)生了變化，主流意識(shí)形態(tài)也應(yīng)該隨之發(fā)生變化，否則就會(huì)落后于生活實(shí)踐甚至被生活實(shí)踐所拋棄。應(yīng)該看到，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改變過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的做法時(shí)，主流意識(shí)形態(tài)必須改變一些不合適宜的觀念和做法。實(shí)踐證明我們的理論只要與生活保持密切的聯(lián)系，只要關(guān)注和回答現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，傾聽(tīng)和解決人民群眾的心聲和要求，它就變的鮮活，變的生機(jī)勃勃，就會(huì)為人民群眾所接受，就會(huì)顯示出強(qiáng)大的威力。

４．以馬克思主義為主流的意識(shí)形態(tài)必須進(jìn)行理論的創(chuàng)新

以馬克思主義為主流的意識(shí)形態(tài)具有極大的創(chuàng)新能力。把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)踐相結(jié)合，誕生了毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表的重要思想，這都是馬克思主義創(chuàng)新的集中體現(xiàn)。但是，毋庸諱言，在長(zhǎng)期的“左”的思想觀念和思維方式的作用下，我們?nèi)源嬖趧?chuàng)造精神的匱乏。因此，在新情況、新形式下，我們必須著眼于建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義的實(shí)踐，研究新情況、解決新問(wèn)題、形成新的認(rèn)識(shí)、做出新概括、開(kāi)辟新境界，是加強(qiáng)和鞏固以馬克思主義為主流意識(shí)形態(tài)的重要條件之一。

堅(jiān)持馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)必須始終把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，文化是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的深層支撐。當(dāng)前，在全球和信息時(shí)代的大潮中，中外文化正在進(jìn)行著史無(wú)前例的交流與碰撞，我國(guó)的傳統(tǒng)文化經(jīng)受著處于強(qiáng)勢(shì)地位的西方文化巨大沖擊。在這樣的復(fù)雜情況下，必須堅(jiān)持和鞏固以馬克思主義的主流意識(shí)形態(tài)才能把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，促成面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的、民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化實(shí)現(xiàn)。

新中國(guó)成立60多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，自力更生、艱苦奮斗，與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏，克服了各種艱難險(xiǎn)阻，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，取得了舉世矚目的成績(jī)。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，還必須高度重視解決貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域差距問(wèn)題。改革開(kāi)放初期，鄧小平同志就提出讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，然后先富帶后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕?？s小“三個(gè)差距”是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的必然要求，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要，是維護(hù)社會(huì)公平正義的需要，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是科學(xué)發(fā)展之路，意義重大深遠(yuǎn)。

只要我們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，按照“三個(gè)代表”的要求，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就一定能走出一條可持續(xù)的、廣大人民群眾更加滿(mǎn)意的發(fā)展路子。

第三篇：關(guān)于學(xué)習(xí)教育講稿：以馬克思主義黨建理論體系為指導(dǎo)

關(guān)于學(xué)習(xí)教育講稿：以馬克思主義黨建理論體系為指導(dǎo)范文

回顧我們黨的百年歷史，從小到大、由弱變強(qiáng)，始終走在時(shí)代前列，充滿(mǎn)生機(jī)活力，帶領(lǐng)中國(guó)人民歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn)，取得革命、建設(shè)、改革輝煌成就，其根本原因和成功密碼，就在于始終堅(jiān)持以中國(guó)化的馬克思主義黨建理論體系為指導(dǎo)建設(shè)黨，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖。

中國(guó)化的馬克思主義黨建理論體系，包括毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的黨建理論。這一理論體系圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”和“為什么要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、怎樣堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)”這兩個(gè)根本問(wèn)題展開(kāi)，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，揭示了黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的執(zhí)政的基本規(guī)律，指明了黨自我革命的前進(jìn)方向。

毛澤東思想中的黨建理論，對(duì)中國(guó)化的馬克思主義黨建理論體系作出了奠基性和開(kāi)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。以鄧小平、江澤民、胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思主義黨建理論同改革開(kāi)放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)際緊密結(jié)合，繼承和發(fā)展了毛澤東思想中的黨建理論，進(jìn)一步科學(xué)回答了在執(zhí)政和改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”和“為什么要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、怎樣堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)”這兩個(gè)根本問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的黨建理論，把馬克思主義政黨建設(shè)的基本原理作為理論起點(diǎn)、邏輯起點(diǎn)、價(jià)值起點(diǎn)，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，直面新時(shí)代黨的建設(shè)的重大課題和難題，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，采取一系列重大舉措，開(kāi)辟了中國(guó)化的馬克思主義黨建理論的新境界，也開(kāi)辟了全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的新境界。這種新境界，集中體現(xiàn)在十個(gè)方面：一是提出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，科學(xué)闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義之間的本質(zhì)聯(lián)系和內(nèi)在統(tǒng)一性。二是把全面從嚴(yán)治黨納入國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局中，深刻闡明了治黨和治國(guó)的關(guān)系。三是提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，作出了在新的歷史條件下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的頂層設(shè)計(jì)。四是提出思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，同向發(fā)力，同時(shí)發(fā)力。五是提出在黨的各方面建設(shè)中黨的政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，必須作為一項(xiàng)根本性建設(shè)擺在首位。六是提出新時(shí)代黨的組織路線，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在黨的科學(xué)理論和正確路線方針政策上，體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上，同時(shí)也體現(xiàn)在黨的嚴(yán)密組織體系和強(qiáng)大組織能力上。七是提出黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。八是提出全面從嚴(yán)治黨重在紀(jì)律建設(shè)，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。九是提出以零容忍態(tài)度懲治腐敗，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。十是提出黨要勇于自我革命，以黨的偉大自我革命推進(jìn)偉大的社會(huì)革命。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的黨建理論，是中國(guó)化的馬克思主義黨建理論體系的最新成果，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的根本遵循和行動(dòng)指南。

第四篇：習(xí)主席系列講話 以人民為中心,以健康為根本

習(xí)主席系列講話以人民為中心，以健康為根本

健康助力小康，民生牽著民心。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！笔舜笠詠?lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把人民身體健康作為全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，從維護(hù)全民健康和實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，身體力行、率先垂范，正在鋪設(shè)一條以人民為中心的“健康之路”。

醫(yī)療衛(wèi)生：“使全體人民享有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)” 2015年10月，十八屆五中全會(huì)首次提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。事實(shí)上，“健康中國(guó)”已醞釀多年。

在十八屆中央政治局常委同中外記者首次見(jiàn)面會(huì)上，總書(shū)記便表達(dá)出對(duì)人民健康福祉的密切關(guān)注：我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更優(yōu)美的環(huán)境……

“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”如今已成為一句流行語(yǔ)。這是2014年12月，總書(shū)記在考察江蘇鎮(zhèn)江市世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院時(shí)提出的觀點(diǎn)。他談到，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康。要推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問(wèn)題。解決“看病難、看病貴”這一老百姓的迫切期待，一直被總書(shū)記揣在心里。他多次在主持會(huì)議中強(qiáng)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生改革的重要性，從破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制到推動(dòng)建立分級(jí)診療制度，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，以期讓老百姓在家門(mén)口能享受到便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

維護(hù)人民群眾健康，公共衛(wèi)生是重要防線。2015年11月25日，埃博拉出血熱疫情防控工作表彰大會(huì)在京舉行，習(xí)近平作出重要指示，“要始終把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置，切實(shí)做好傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作?！卑滩》乐我彩强倳?shū)記長(zhǎng)期關(guān)注的領(lǐng)域，在第25個(gè)世界艾滋病日到來(lái)之際，習(xí)近平就來(lái)到北京市豐臺(tái)區(qū)看望艾滋病患者，他指出：“防治艾滋病是一個(gè)復(fù)雜的醫(yī)學(xué)問(wèn)題，也是一個(gè)緊迫的民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，需要全民參與、全力投入、全面預(yù)防。要從個(gè)人健康、家庭幸福、社會(huì)和諧的角度，看待艾滋病防治工作?！?/p>

在導(dǎo)致貧困的諸多因素中，與健康、醫(yī)療相關(guān)的問(wèn)題較為突出。今年6月21日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等15個(gè)中央部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程指導(dǎo)意見(jiàn)》。一直以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視健康扶貧工作，在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，總書(shū)記、李克強(qiáng)總理對(duì)健康扶貧工作作出了重要部署。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出，要開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧，實(shí)施健康扶貧工程，保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。醫(yī)療是個(gè)民生問(wèn)題，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，總書(shū)記今年7月25日會(huì)見(jiàn)世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍時(shí)，再次闡述了推進(jìn)“健康中國(guó)”的決策部署：使全體中國(guó)人民享有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，也是我們兩個(gè)百年目標(biāo)的重要組成部分。

健康生活：“要始終把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置” “全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。我們要廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。”2013年8月31日，習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)參加全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)、全國(guó)體育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰會(huì)的代表時(shí)表示，體育在提高人民身體素質(zhì)和健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展，豐富人民精神文化生活、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，激勵(lì)全國(guó)各族人民弘揚(yáng)追求卓越、突破自我的精神方面，都有著不可替代的重要作用。

習(xí)近平本人就是一名體育愛(ài)好者。2014年5月30日，他到北京市海淀區(qū)民族小學(xué)看望少年兒童時(shí)表示：“足球要從娃娃抓起。大家都知道我喜歡足球。其實(shí)，我還喜歡著籃球、網(wǎng)球，而且很喜歡武術(shù)。希望孩子們要文明精神、野蠻體魄，把身體鍛煉好，把知識(shí)學(xué)好?！?/p>

在其他場(chǎng)合，習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)過(guò)要重視身體健康。2015年1月12日，習(xí)近平在人民大會(huì)堂主持召開(kāi)座談會(huì)，同200余名中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員暢談交流“縣委書(shū)記經(jīng)”時(shí)，勸“年輕人不要總熬夜”?！澳莻€(gè)時(shí)候我年輕想辦好事，差不多一個(gè)月大病一場(chǎng)。為什么呢？老熬夜。經(jīng)常是通宵達(dá)旦干。后來(lái)最后感覺(jué)到不行，這么干也長(zhǎng)不了。先把自己的心態(tài)擺順了，內(nèi)在有激情，外在還是要從容不迫?！边@段真情流露的話語(yǔ)，在網(wǎng)上被熱情轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論。

民以食為天，食以安為先?！澳懿荒茉谑称钒踩辖o老百姓一個(gè)滿(mǎn)意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)?！?013年12月，習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

2013年12月，習(xí)近平在慶豐包子鋪詢(xún)問(wèn)店鋪經(jīng)理：“食品原料是從哪里進(jìn)來(lái)的？安全有沒(méi)有保障？”經(jīng)理用手機(jī)向習(xí)近平展示了一組慶豐包子在順義原料加工廠的照片，稱(chēng)店里的原料從農(nóng)田到餐桌，都是有安全保障的?？吹秸掌螅?xí)近平說(shuō)道：“食品安全是最重要的，群眾要吃得放心，這是我最關(guān)心的?！?/p>

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，老百姓由過(guò)去“盼溫飽”變?yōu)楝F(xiàn)在“盼環(huán)?！?，由過(guò)去“求生存”變?yōu)楝F(xiàn)在“求生態(tài)”。生態(tài)環(huán)境在人們幸福指數(shù)中的地位不斷攀升，環(huán)境問(wèn)題日益成為重要的民生問(wèn)題。環(huán)保是習(xí)近平多次提及的詞語(yǔ)，今年1月18日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班在中央黨校開(kāi)班。習(xí)近平在開(kāi)班式上指出，要著力推進(jìn)人與自然和諧共生。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗。

大健康領(lǐng)域還涵蓋了養(yǎng)老。我國(guó)老年人口數(shù)量多，老齡化速度快，應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)較重。早在2014年元旦前夕，習(xí)近平深入北京市供熱企業(yè)和敬老院，考察民生工作時(shí)便指出：“要推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安?！?/p>

今年5月27日，中共中央政治局就我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)和對(duì)策舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平提出：“要完善養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，落實(shí)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的政策措施?！?/p>

傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)：“中醫(yī)藥是打開(kāi)中華文明寶庫(kù)的鑰匙”

2015年2月15日,習(xí)近平在西安調(diào)研時(shí)，曾來(lái)到雁塔區(qū)電子城街道二O五所社區(qū)一家中醫(yī)館，他表示，“很多患者喜歡看中醫(yī)，因?yàn)楦弊饔眯?，療效好，中草藥價(jià)格相對(duì)便宜。像我們自己也喜歡看中醫(yī)?！?/p>

中醫(yī)藥是中華民族的寶貴財(cái)富。傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的治療理念正逐漸為世界所接受，世界范圍內(nèi)對(duì)中醫(yī)藥的需求日益增長(zhǎng)，這為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了廣闊的空間。2015年12月，習(xí)近平致信祝賀中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院成立60周年，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在中醫(yī)藥戰(zhàn)線的同志們致以誠(chéng)摯問(wèn)候：60年來(lái)，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院開(kāi)拓進(jìn)取、砥礪前行，在科學(xué)研究、醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)、國(guó)際交流等方面取得了豐碩成果。以屠呦呦研究員為代表的一代代中醫(yī)人才，辛勤耕耘，屢建功勛，為發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、造福人類(lèi)健康作出了重要貢獻(xiàn)。

屠呦呦獲得諾貝爾獎(jiǎng)，是中醫(yī)學(xué)向世界的一次展示。從中醫(yī)中走來(lái)的青蒿素，對(duì)世界人類(lèi)的貢獻(xiàn)也得到了認(rèn)可。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中醫(yī)藥學(xué)是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶，也是打開(kāi)中華文明寶庫(kù)的鑰匙。當(dāng)前，中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來(lái)天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機(jī)，希望廣大中醫(yī)藥工作者增強(qiáng)民族自信，勇攀醫(yī)學(xué)高峰，深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫(kù)中的精華，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界，切實(shí)把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財(cái)富繼承好、發(fā)展好、利用好，在建設(shè)健康中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大征程中譜寫(xiě)新的篇章。

今年2月3日，習(xí)近平在考察江中藥谷制造基地時(shí)指出，醫(yī)療保健是全面建成小康社會(huì)的重要方面，要下大氣力抓好，生產(chǎn)廉價(jià)、高效、優(yōu)質(zhì)、群眾需要的藥品，杜絕假冒偽劣，切實(shí)保障老百姓的生命健康權(quán)益。中醫(yī)藥是中華文明瑰寶，是5000多年文明的結(jié)晶，在全民健康中應(yīng)該更好發(fā)揮作用。

人民為核心，問(wèn)題是導(dǎo)向。當(dāng)前，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照中央要求研究起草《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，作為2016-2030年推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，將堅(jiān)持以保障人民群眾健康為中心，從大健康、大衛(wèi)生的高度出發(fā)，加強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性思考，從國(guó)家層面制定整體性解決方案，推動(dòng)解決當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)重大健康問(wèn)題，為人民群眾創(chuàng)造出更多的健康福祉。

伴隨規(guī)劃綱要的推出與落地，“健康中國(guó)”將逐漸從頂層設(shè)計(jì)，走入尋常百姓家。

第五篇：在2020年市委加強(qiáng)以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作會(huì)議上的講話

在2020年市委加強(qiáng)以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹省委X屆X次全會(huì)和省委加強(qiáng)以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作會(huì)議精神，對(duì)我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全市上下大抓基層、大抓支部，在強(qiáng)基固本上下真功夫，全面提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量，為X提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，X五個(gè)單位作了得好的發(fā)言，各有亮點(diǎn)、各有特色，希望大家相互借鑒、共同提高。下面，就加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提升政治站位，高度重視基層基礎(chǔ)工作

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，開(kāi)創(chuàng)性地提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，推動(dòng)以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作發(fā)生了根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大變化。習(xí)近平總書(shū)記的系列重要論述，深刻闡明了基層基礎(chǔ)工作的重要地位，強(qiáng)調(diào)治國(guó)安邦重在基層，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策。深刻闡明了基層基礎(chǔ)工作的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬；要構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類(lèi)組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。深刻闡明了基層基礎(chǔ)工作的路徑方法，強(qiáng)調(diào)必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，推進(jìn)黨建工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，讓支部在基層工作中唱主角。深刻闡明了基層基礎(chǔ)工作的支撐保障，強(qiáng)調(diào)要加大投入力度，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)；加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，把資源、服務(wù)、管理下沉基層、做實(shí)基層。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，系統(tǒng)回答了基層基礎(chǔ)工作怎么看、抓什么、如何抓等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深化了對(duì)基層基礎(chǔ)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是我們做好工作的科學(xué)指南和根本遵循。省委高度重視基層基礎(chǔ)工作，將其列為今年省委常委會(huì)工作重點(diǎn)，6月召開(kāi)加強(qiáng)以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)以新時(shí)代黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作的若干意見(jiàn)》。我們一定要提升政治站位，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作的重要意義，始終保持治國(guó)安邦重在基層的政治清醒，基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖的憂(yōu)患意識(shí)，成功不必在我、功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)好中央、省委和市委關(guān)于基層基礎(chǔ)工作的部署要求，把黨的建設(shè)高質(zhì)量的要求在基層落到實(shí)處。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作是提高管黨治黨質(zhì)量的迫切需要。黨的基層組織狀況如何，直接決定著黨的執(zhí)政能力強(qiáng)弱，決定著執(zhí)政的成效。近年來(lái)，市委認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，實(shí)施“黨建強(qiáng)基”三年行動(dòng)，突出抓好根本建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，形成了大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向。但是對(duì)標(biāo)中央、省委要求和群眾期盼，基層基礎(chǔ)工作還有不少短板弱項(xiàng)，一些農(nóng)村基層組織建設(shè)比較薄弱、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村黨員干部隊(duì)伍缺乏活力、在群眾中缺乏威信，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，基層基礎(chǔ)保障不到位等。解決好這些問(wèn)題，迫切需要進(jìn)一步把工作重心向基層下沉、政策措施向基層傾斜、資源力量向基層下放，使基層組織聯(lián)系更加緊密、社會(huì)動(dòng)員更加有力、推動(dòng)工作更為順暢、服務(wù)群眾更為有效。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作是提高社會(huì)治理水平的必由之路。推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地的責(zé)任主體在基層，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層，必須推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。當(dāng)前，我市鄉(xiāng)村治理體系還不夠健全，一些基層黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，“四議兩公開(kāi)”落實(shí)不到位，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督還有所缺失，一些村莊存在年輕人空、住房空、產(chǎn)業(yè)空、干部空現(xiàn)象，個(gè)別地方宗教滲透、黑惡勢(shì)力問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題的存在，都對(duì)完善基層治理體系、提高基層治理能力提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須加強(qiáng)以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作，筑牢黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作是建設(shè)又富又美X的重要保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作，要建設(shè)產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設(shè)又富又美X、在X高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中X出重彩，都迫切需要把每一項(xiàng)任務(wù)都落實(shí)到基層，迫切需要在基層發(fā)力、在基層出彩，迫切需要堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)來(lái)保障。我們要把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，努力把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把每一個(gè)黨員都培養(yǎng)成合格黨員，把全市人民的力量都凝聚起來(lái)，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

二、把握關(guān)鍵重點(diǎn)，全面提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量

加強(qiáng)以新時(shí)代黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作總的要求是，以鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為重點(diǎn)，實(shí)施強(qiáng)基固本工程，聚焦短板、合力攻堅(jiān)，鞏固落實(shí)、創(chuàng)新提升，深化拓展、常態(tài)長(zhǎng)效，通過(guò)3年努力，到2022年底，全面建成以黨的基層組織為統(tǒng)領(lǐng)，村（居）民委員會(huì)和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為基礎(chǔ)，群團(tuán)組織為紐帶，集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和各類(lèi)社會(huì)組織為補(bǔ)充的基層組織體系，基本形成黨建引領(lǐng)、自治為基、法治為本、德治為先、充滿(mǎn)活力的基層治理機(jī)制，基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力明顯增強(qiáng)，基層治理水平、服務(wù)群眾能力、群眾生產(chǎn)生活便利化程度顯著提高。市委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)以新時(shí)代黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦解決基層“人、事、權(quán)、錢(qián)、責(zé)”等問(wèn)題，細(xì)化分解為X個(gè)方面X項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹，全面提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)X個(gè)問(wèn)題。

（一）著力加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。在豐富的實(shí)踐工作中，我們愈加深刻地體會(huì)到，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市提質(zhì)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還是X專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、宗教問(wèn)題綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、農(nóng)村人居環(huán)境整治，我們都能從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中找到方向、找到答案，這就是創(chuàng)新理論的力量、真理的力量。毛澤東同志曾指出：代表先進(jìn)階級(jí)的正確思想，一旦被群眾掌握，就會(huì)變成改造社會(huì)、改造世界的物質(zhì)力量?；鶎踊A(chǔ)工作是面向基層、面向群眾的工作，要把黨的創(chuàng)新理論變成物質(zhì)力量，必須持之以恒地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員、教育群眾。要推動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育經(jīng)?；贫然??！叭龝?huì)一課”、支部主題黨日是黨員開(kāi)展經(jīng)常性學(xué)習(xí)的基本制度和主要方式，要堅(jiān)持運(yùn)用好、嚴(yán)格落實(shí)好，推動(dòng)廣大黨員經(jīng)常學(xué)、持續(xù)學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)，運(yùn)用平時(shí)抓緊自學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)領(lǐng)學(xué)、到所在黨支部和基層聯(lián)系點(diǎn)講黨課等方式，作好示范、當(dāng)好表率，推動(dòng)基層黨組織解決好理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常、不嚴(yán)肅等問(wèn)題。要加強(qiáng)基層干部教育

培訓(xùn)。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為必修課，全面加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)，組織基層干部專(zhuān)題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)。要持續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！被顒?dòng)，加大村（社區(qū)）黨員的培訓(xùn)力度，特別是要提升全市村（社區(qū)）黨組織帶頭人培訓(xùn)的層次和效果，市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、示范培訓(xùn)，各鎮(zhèn)、街道普遍培訓(xùn)，每年分期分批組織村（社區(qū)）黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)一遍，不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要做好對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)。充分利用各種宣傳媒體和網(wǎng)上網(wǎng)下渠道，建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、X全媒體中心、“智慧黨建”和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等“兩中心兩平臺(tái)”，開(kāi)展多層次立體化的宣傳解讀，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。注重宣傳的方式方法，貼近群眾生產(chǎn)生活，多用群眾語(yǔ)言，善用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，讓群眾聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)。

（二）著力健全基層組織體系。

黨的力量來(lái)自組織。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，必須健全基層組織體系，推動(dòng)以黨組織為核心的基層各類(lèi)組織更加健全有力，把黨員組織起來(lái)、人才集聚起來(lái)、群眾動(dòng)員起來(lái)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。要建強(qiáng)基層支部。深入貫徹黨支部工作條例、農(nóng)村基層組織工作條例，實(shí)施黨支部“堡壘工程”，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)。要提高村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”比例。最近，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，文件指出：村黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村“兩委”班子成員應(yīng)當(dāng)交叉任職，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由黨員擔(dān)任。這體現(xiàn)了強(qiáng)化黨組織對(duì)基層其他組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。要深

入實(shí)施“黨建強(qiáng)基”三年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)最強(qiáng)支部、爭(zhēng)做最優(yōu)黨員、爭(zhēng)當(dāng)最佳書(shū)記”、“星級(jí)黨組織”創(chuàng)建和“逐村觀摩、整鎮(zhèn)推進(jìn)”等活動(dòng)，推行“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)居抓支部”，提升黨支部整體建設(shè)水平。要加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度，強(qiáng)化黨員管理，深化黨員“五事?tīng)?zhēng)先”先鋒指數(shù)考評(píng)管理，全面推行農(nóng)村無(wú)職黨員“一編三定”、在職黨員到社區(qū)報(bào)到等做法，擴(kuò)大功能性黨小組覆蓋面，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要選好配強(qiáng)帶頭人。實(shí)施村黨組織書(shū)記“頭雁工程”，抓實(shí)“選育管用調(diào)”各個(gè)環(huán)節(jié)，推行市級(jí)備案管理制度，定期舉辦“支部書(shū)記論壇”，組織村（社區(qū)）黨組織書(shū)記到鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)掛職鍛煉，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更寬視野把村黨組織書(shū)記選優(yōu)配強(qiáng)、管好用好，對(duì)不勝任不稱(chēng)職的及時(shí)調(diào)整撤換。實(shí)施“鄉(xiāng)村人才提升工程”，開(kāi)展鄉(xiāng)土人才回引工作，建好鄉(xiāng)土人才庫(kù)、村級(jí)后備力量庫(kù)，使每個(gè)村都有2至5人的后備力量，著力解決后繼乏人問(wèn)題。要健全基層組織體系。做好基層基礎(chǔ)工作，要堅(jiān)持以黨支部為核心，健全基層各類(lèi)組織，猶如眾星拱月，“月”就是基層黨組織，“眾星”就是其他各類(lèi)組織，建成“月明星燦”的組織體系。要充分發(fā)揮村民委員會(huì)作用，全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，健全“一約四會(huì)”等基層自治組織。開(kāi)展“補(bǔ)鏈”行動(dòng)，著力解決群團(tuán)組織在農(nóng)村“斷鏈”缺位問(wèn)題，進(jìn)一步培育農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，打造體系健全、充滿(mǎn)活力的基層組織體系。

（三）著力夯實(shí)基層治理根基。

社會(huì)治理，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，活力也在基層。構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，提升基層治理能力和水平，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓所在。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層治理各方面、全過(guò)程，使黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

具體來(lái)講，就是要把黨組織的主張通過(guò)社會(huì)協(xié)商等方式轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，把黨組織推薦的人選通過(guò)一定程序明確為各類(lèi)組織的負(fù)責(zé)人，把黨的組織意圖通過(guò)多元互動(dòng)變成各類(lèi)組織參與治理的措施，確保基層社會(huì)治理的正確方向。堅(jiān)持黨的引領(lǐng)，不是讓黨組織大包大攬，承擔(dān)和解決社會(huì)治理中的所有問(wèn)題，關(guān)鍵是引領(lǐng)其他各類(lèi)組織找準(zhǔn)定位、激發(fā)活力，積極作為、發(fā)揮作用。要強(qiáng)化源頭治理。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把社會(huì)治理的著眼點(diǎn)放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來(lái)，健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，建立立體化的社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)防能力，做到抓早抓小、干預(yù)有效、管控有力，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，最大限度把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要注重綜合施策。堅(jiān)持把治理體系和治理能力建設(shè)作為主攻方向，把保障和改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣。自治、德治、法治三治融合，要全面落實(shí)、進(jìn)一步規(guī)范“四議兩公開(kāi)”工作法，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，完善村民（代表）會(huì)議制度，推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐，進(jìn)一步形成民事民議、民事民辦、民事民管的村級(jí)議事協(xié)商制度。要發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、紅白理事會(huì)等自治組織作用，完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度，強(qiáng)化村民自我管理、自我監(jiān)督。要發(fā)揮村級(jí)法律服務(wù)工作站作用，用好法律顧問(wèn)，強(qiáng)化依法調(diào)解、專(zhuān)業(yè)調(diào)解，提升群眾法治素養(yǎng)，讓法治成為社會(huì)治理運(yùn)行的思維模式和運(yùn)行機(jī)制。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。要堅(jiān)持典型引領(lǐng)，著力培育打造一批“三治融合”基層治理的先進(jìn)典型。去年，我們確定X等作為“三治融合”治理試點(diǎn)，試點(diǎn)單位要盡快見(jiàn)成效、出經(jīng)驗(yàn)，打造具有X特色的“三治融合”示范村、示范社區(qū)，為全面推廣打好基礎(chǔ)。

（四）著力優(yōu)化基層干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

當(dāng)前，我市基層總體上干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境越來(lái)越好，基層干部的精氣神比較足。但是要清醒認(rèn)識(shí)到，一些鎮(zhèn)、街道人少事多、權(quán)小責(zé)大，往往一名工作人員就要對(duì)口上級(jí)多個(gè)部門(mén)，再加上上升通道窄、待遇不高、工作生活條件較差等問(wèn)題，一些同志工作激情不夠、動(dòng)力不足。與此同時(shí)，一些侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)在基層還時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題，既嚴(yán)重影響了基層干部的工作積極性，又損害了黨在群眾中的威信和形象。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。要充實(shí)基層工作力量。結(jié)合即將開(kāi)始的機(jī)構(gòu)改革，在科學(xué)配置職能的基礎(chǔ)上，推動(dòng)編制資源向鎮(zhèn)、街道傾斜，賦予鎮(zhèn)、街道更多靈活的用人自主權(quán)。市直機(jī)關(guān)不得擠占和變相擠占鎮(zhèn)、街道的編制，不得長(zhǎng)期借用鎮(zhèn)、街道工作人員。要在鎮(zhèn)、街道設(shè)立黨建辦公室、黨政綜合服務(wù)中心、社會(huì)治安綜合治理中心，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。要為基層減負(fù)賦權(quán)。中央把今年作為“基層減負(fù)年”，就是要解決形式主義、官僚主義問(wèn)題。今年從市級(jí)層面做起，召開(kāi)的會(huì)議、發(fā)至鎮(zhèn)級(jí)的文件要比去年減少X%以上，對(duì)鎮(zhèn)、街道的督查檢查考核事項(xiàng)要減少X%。同時(shí)，省委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革中明確要求，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合執(zhí)法指揮調(diào)度權(quán)等X項(xiàng)權(quán)力，有關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定我市有關(guān)下放權(quán)限的操作細(xì)則，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。要扎實(shí)開(kāi)

展專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題集中整治，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處教育、醫(yī)療、食品藥品、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域侵害群眾利益的問(wèn)題，堅(jiān)決懲治“村霸”和宗族勢(shì)力、X勢(shì)力以及背后“保護(hù)傘”禍害百姓現(xiàn)象。要深入推進(jìn)巡察向村居延伸，用好機(jī)動(dòng)巡察、專(zhuān)項(xiàng)巡察、流動(dòng)巡察，打通巡察監(jiān)督“最后一公里”，讓群眾有更多更直接的獲得感幸福感安全感。

（五）著力提升基層保障水平。

這些年，市委持續(xù)加大投入，確?；鶎咏M織有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事。但從調(diào)研情況看，一些村辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)仍然不足，僅能滿(mǎn)足日常辦公耗材、水電支出。一些村集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱，創(chuàng)收增收渠道單一，對(duì)上級(jí)政策補(bǔ)助依賴(lài)性較大。解決這些問(wèn)題，要堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重?！拜斞本褪且哟笸度?、建立機(jī)制，把錢(qián)花在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上，用得其所。要在財(cái)力允許的范圍內(nèi)，最大限度保障基層組織工作需要。市委研究決定，從今年8月起，小村（X人以下）、中村（X-X人）、大村（X人以上）村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)分別調(diào)整為X萬(wàn)元/年、X萬(wàn)元/年、X萬(wàn)元/年，服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)、街道根據(jù)實(shí)際，按照村均不低于X萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)予以保障。從2020年起，市財(cái)政按每年村均X萬(wàn)元、每名黨員X元的標(biāo)準(zhǔn)安排黨建經(jīng)費(fèi)，主要用于黨員活動(dòng)、黨員和黨組織書(shū)記培訓(xùn)、“最強(qiáng)支部”和陣地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)等?！霸煅本褪且跐撛鲂А⒓せ顑?nèi)力，持續(xù)推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在原有試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大扶持范圍，2019年-2021年，市財(cái)政每年將安排X萬(wàn)元村集體經(jīng)濟(jì)增收專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，通過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)貼和省市配套，再扶持一批村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等情況，加大指導(dǎo)力度，以點(diǎn)帶面、因地制宜提

升發(fā)展水平，2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市所有村均有集體經(jīng)營(yíng)性收入。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

抓基層打基礎(chǔ)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們把基層基礎(chǔ)工作擺上更加突出的位置，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更嚴(yán)要求，把各項(xiàng)工作任務(wù)一件一件落到位、抓到底。

一要層層壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，不少涉及動(dòng)體制、動(dòng)權(quán)力、動(dòng)資金、動(dòng)利益，需要黨委書(shū)記親自上手、高位推進(jìn)。各級(jí)黨組織書(shū)記要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，重大問(wèn)題親自研究、重要環(huán)節(jié)親自督查、困難問(wèn)題親自解決。要實(shí)施“書(shū)記攻堅(jiān)工程”，集中推進(jìn)基層減負(fù)賦權(quán)、村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。要一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。從今年開(kāi)始，市委將對(duì)鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核承諾事項(xiàng)，開(kāi)展“清賬行動(dòng)”，確保說(shuō)到做到、兌現(xiàn)承諾。要通過(guò)書(shū)記抓、抓書(shū)記，形成責(zé)任明晰、分工明確、縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各司其職、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)局面。

二要樹(shù)好工作導(dǎo)向。在政策導(dǎo)向上，各單位要結(jié)合實(shí)際落實(shí)好基層基礎(chǔ)重點(diǎn)任務(wù)，研究制定向基層傾斜的政策措施，推動(dòng)資源、服務(wù)、力量向基層下沉。今年開(kāi)始，新錄用的選調(diào)生要先在村工作2年，科技特派員直接服務(wù)貧困村發(fā)展。在用人導(dǎo)向上，注重引導(dǎo)干部到基層一線、艱苦困難地方經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干，注重面向基層、面向一線選拔干部，注重理解和支持從事基層基礎(chǔ)工作的同志，在政策待遇方面給予傾斜，進(jìn)一步形成抓基層、打基礎(chǔ)的鮮明工作導(dǎo)向。

三要堅(jiān)持分類(lèi)施策。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)“好”“中”“差”不同類(lèi)型的村黨組織，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)先進(jìn)典

型，要指導(dǎo)他們鞏固提高、創(chuàng)新發(fā)展、作好示范，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，起到抓一點(diǎn)、帶一片的效果。要推進(jìn)基層黨建示范點(diǎn)示范帶示范區(qū)建設(shè)，用X年時(shí)間培育X個(gè)市級(jí)示范黨支部，發(fā)揮典型的輻射帶動(dòng)作用，讓“盆景”變“風(fēng)景”。對(duì)處于后進(jìn)狀態(tài)的，要堅(jiān)持找準(zhǔn)問(wèn)題、抓住癥結(jié)，研究改進(jìn)措施，促使他們盡快改變后進(jìn)狀態(tài)。要分類(lèi)整治基層后進(jìn)黨支部，區(qū)分黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力、“村霸”干擾侵蝕，宗教勢(shì)力滲透蔓延，村黨組織書(shū)記不勝任不盡職、班子不團(tuán)結(jié)，黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用不明顯、村級(jí)管理混亂，黨組織服務(wù)群眾資源和能力不足等X種情況分類(lèi)施治。對(duì)處于中間狀態(tài)的，要重點(diǎn)幫助他們提升層次、完善措施，引導(dǎo)他們上臺(tái)階、上水平。

四要健全工作機(jī)制?；鶎踊A(chǔ)工作點(diǎn)多線長(zhǎng)、涉及面廣、情況復(fù)雜，必須健全機(jī)制，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。要健全統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，研究工作思路舉措，部署分解任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)推動(dòng)。對(duì)需要協(xié)同攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作，各部門(mén)要對(duì)照任務(wù)清單，集中力量、聯(lián)動(dòng)落實(shí)。比如，村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，涉及紀(jì)檢監(jiān)察和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等多個(gè)部門(mén)，就需要黨建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整合資源、集聚力量、集合功能，合力建好用好。要建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。針對(duì)關(guān)系全局的要事、關(guān)鍵事，市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)每年都要確定一批重點(diǎn)推進(jìn)，以點(diǎn)上突破帶動(dòng)全局提升。針對(duì)工作中的短板和弱項(xiàng)，瞄準(zhǔn)不同領(lǐng)域、不同區(qū)域，組織專(zhuān)題研究，開(kāi)展集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)瓶頸問(wèn)題各個(gè)擊破。比如，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要用項(xiàng)目化的理念和方式，編制方案、組織專(zhuān)班、推進(jìn)落實(shí)。

五要錘煉工作作風(fēng)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，今后市里將突出用基層實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)工作落實(shí)情況。如在軟弱渙散

基層黨組織問(wèn)題上，將不再要求按比例倒排，由各鎮(zhèn)、街道自行排查整頓，市里只做三件事：明確標(biāo)準(zhǔn)、備案名單，直接走村入戶(hù)了解黨組織狀況和群眾評(píng)價(jià)，以此檢驗(yàn)排查準(zhǔn)不準(zhǔn)、整頓實(shí)不實(shí)。各級(jí)各部門(mén)都要大力弘揚(yáng)X精神，聚焦基層、走遍基層，在基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、為基層解決問(wèn)題，把基層基礎(chǔ)工作一件件做扎實(shí)，用親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)樹(shù)形象、贏民心。

同志們，做好基層基礎(chǔ)工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、擔(dān)當(dāng)作為，凝心聚力、苦干實(shí)干，以黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作高質(zhì)量推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，為建設(shè)又富又美X、在X高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中作出新的更大貢獻(xiàn)！