第一篇:反腐倡廉黨課講稿
反腐倡廉黨課講稿
反腐倡廉黨課講稿
去年以來,省政府辦公廳有同志出了問題,令人痛心和惋惜。辦公廳對干部職工的教育一直抓得比較緊,特別是辦公廳的同志在領(lǐng)導身邊工作,接受到的教育和規(guī)則比別的同志要多,可為什么還會有人出事?下面,我跟大家一起來探討探討。
一、這些年我們在不斷進行教育、警示,為什么還是有同志出問題?
反腐倡廉是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,使一批“害群之馬”被迅速查處,贏得社會各界拍手稱快。省政府辦公廳歷來高度重視反腐倡廉工作,始終把落實黨風廉政建設(shè)責任制、推進懲防體系建設(shè)落實到中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作之中,同步推進、同步督查、同步考核。應(yīng)該說,辦公廳黨組抓廉政建設(shè)態(tài)度是堅決的,力度是很大的,制度比較健全,警示也是到位的。然而,我們還是有兩位干部出了問題。這是為什么?這段時間,我反復進行了思考,覺得在辦公廳的少數(shù)干部中,還存在一些錯誤觀念和扭曲心理,必須深刻反省、嚴肅指出、堅決糾正。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是還存在職權(quán)就是特權(quán)、公家就是我家、為公為私不分的錯位心理。省政府辦公廳是全省政府機關(guān)的樞紐和核心,對省政府工作發(fā)揮著重要作用。在辦公廳工作的同志都是從全省各地各專業(yè)選拔出來的精英,一直以來,同志們非常珍惜來之不易的工作機會,高度負責、任勞任怨地工作。但少數(shù)同志卻經(jīng)不起糖衣炮彈的進攻和燈紅酒綠的誘惑,心理產(chǎn)生了錯位,逐漸變得洋洋自得、頤指氣使,在行使督辦權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)時宣稱“我代表省政府,我的意見也就是省政府的意見”,混淆了“為公”和“為私”的界限,有時甚至把職權(quán)當特權(quán),用公權(quán)賺私利。有些事,明明是公事,有服務(wù)程序、有辦結(jié)時限要求,若與辦事者沒私交、沒有利益交往,就會擺出一副“公事公辦”的架勢,辦起來就會曠日持久,在求辦中顯示“權(quán)威”,在拖延中獲得好處。有些事,明明是私事,甚至是違反政策規(guī)定的事,但若有某些利益關(guān)系,就幫助出主意、搞變通、打“擦邊球”,“特事特辦”,慷公家之慨,結(jié)私人之緣,公務(wù)員成了“私務(wù)員”。這方面,辦公廳早有前車之鑒,2003年和2004年,省政府原副秘書長唐見奎、王道生先后因受賄罪被判處無期徒刑。去年和今年又先后發(fā)生了謝晚林、劉岳輝案。這些活生生的案例,就發(fā)生在我們單位、我們身邊,它深刻地警示我們,如果辦公廳的干部沒有做到公私分明、秉公用權(quán),甚至以公權(quán)謀私利,就必然走向犯罪、身陷囹圄。
二是還存在法不責眾、被抓的是少數(shù)、漏網(wǎng)的是多數(shù)的僥幸心理。對“法不責眾”這一成語,現(xiàn)在有“正解”,也有“歪解”。正確的解釋應(yīng)該是:立法者在制定法律時,一般不能把大多數(shù)人的需求、行為作為懲罰的對象。但許多人錯誤地理解為:執(zhí)法者在執(zhí)法時如果遇到較多的人違法,就會放棄執(zhí)法。這種“誤解”在我們一些干部的思想中還很有市場。有的認為“撐死膽大的,餓死膽小的”,事情做得天衣無縫,“神不知、鬼不覺”,不會被人發(fā)現(xiàn);有的認為自己身份特殊、保護傘大、關(guān)系網(wǎng)廣、哥們義氣鐵,即使敗露,也能逢兇化吉。正是在這種僥幸心理驅(qū)使下,有的人偶爾得手,便變本加厲,一發(fā)而不可收拾,在錯誤的泥潭中越陷越深,最終落得個“機關(guān)算盡,反誤了卿卿性命”的下場。如去年被抓的那名干部,被抓的前一段時間,我一直苦口婆心找他談話,勸他坦白交待,爭取寬大,可他認為自己到處托了關(guān)系,應(yīng)該會沒事,結(jié)果沒多久就東窗事發(fā),身陷囹圄。當前中央反腐的決心和力度前所未有,事實證明,法不責眾只是一個“掩耳盜鈴”式的偽命題。比如,今年省委按照中央要求依法依紀、嚴肅處理衡陽破壞選舉案,分兩批給予466人黨紀政紀處分,立案偵查68人,彰顯了我們黨“有案必查,有腐必反”、決不會因面廣而“法不責眾”的堅定決心,表明了對腐敗嚴懲不貸、決不姑息的鮮明態(tài)度。
三是還存在“小節(jié)無害”、無傷大雅、誰也難免的放任心理。明朝御史張瀚在《松窗夢語》中記述了這樣一個故事:有個轎夫,穿了雙新鞋去工作,每一步都擇地而行,生怕弄臟新鞋。但出城后,泥濘漸多,一不小心踩進泥水中,便“不復顧惜”了,也就是不再有顧慮、不再珍惜了。這個故事說明,人一旦“踩進泥水坑”,心理往往就放松了戒備、降低了要求,反正鞋已經(jīng)臟了,一次是臟,兩次也是臟,于是便有了慣性,隨它去了。有的黨員干部就是這樣,大貪不敢,但小節(jié)不顧,有的人打麻將搞賭博,認為是“小歡喜,沒關(guān)系”; 有的人收受小額賄賂,認為是“小意思,不礙大事”;有的人工作不盡職、不盡責,認為是“小錯誤、誰也難免”;有的人熱衷于進歌廳、舞廳,認為是“小娛樂、何人不為”;有時不但當事人不以為恥,就連旁觀者也見怪不怪、習以為常。正是這種“小節(jié)無害”的心理,讓他們慢慢放松了自我約束,“第一次”的閘門打開之后就會變得放任自流、肆無忌憚,結(jié)果是積小惡成大患、從量變到質(zhì)變,最終身不由己、陷入泥潭。
四是還存在協(xié)調(diào)無實權(quán)、關(guān)系不大、順便幫忙的投機心理。權(quán)力有顯性權(quán)力與隱性權(quán)力之別,綜合協(xié)調(diào)權(quán)就是一種隱性權(quán)力。省政府辦公廳雖然沒有審批權(quán),不像財政部門批資金、國土部門批土地、發(fā)改部門批項目,但是有綜合協(xié)調(diào)權(quán)。比如,協(xié)調(diào)意見是我們起草的,會議紀要是我們記錄的,省領(lǐng)導批示是我們督辦的,這里面處處都有參與權(quán)力的影子。如果我們私底有傾向性,政策文件改動一個字,會議或行程安排調(diào)整一下,辦事流程拖延一會,督辦力度有別,相關(guān)影響就會顯現(xiàn)出來,出現(xiàn)有利或不利申請辦事人的現(xiàn)象。所以,不能說辦公廳無權(quán)、是清水衙門,實際上也存在可以“尋租”的機會。有句俗話叫“天子腳下好做官”,意思是離權(quán)力核心越近,哪怕只是芝麻大的官,人家也敬你三分。有的同志認為,反正是工作需要,我只是打個招呼,順便幫個忙罷了,別人送個“信封”感謝我也只是講感情而已。殊不知,外面一些動機不純的人,總是想方設(shè)法請辦公廳的同志出面“協(xié)調(diào)”一些問題,以達到謀取更多利益的目的。于是,在阿諛奉迎、溜須拍馬中,在隱性權(quán)力的遮掩下,有的人逐漸放松了警惕和約束,有意無意間干出一些違紀違規(guī)違法的事來。
二、法律、紀律、制度規(guī)范都很明確,為什么還是有同志敢于觸犯?
近年來,黨中央廉政制度建設(shè)之密集,監(jiān)督懲處之嚴厲,可以說是空前的。十八大以來,已有2名副國級、37名省部級、500多名其他級別官員被查。為什么在懲治腐敗如此高壓態(tài)勢下,仍有人敢于觸犯?在我看來,主要有這么幾個原因:
一是把理想信念當成了“貼面金紙”。古人云,“志不立,如無舵之舟,無銜(馬嚼子)之馬,飄蕩奔逸,終亦何所底乎?”理想信念不堅定,就像身體上缺鈣,就會骨頭不硬朗、四肢無力。許多領(lǐng)導干部步入歧途,根本原因在于世界觀、人生觀和價值觀這個“總開關(guān)”把得不牢、出了毛病,理想信念滑坡信仰失去支撐。有的把理論學習、思想教育看成是空頭理論,是形式主義;有的對學習沒有興趣,即使學習,也只是做做樣子,裝點裝點門面;有的以教育者身份教育下屬,很少以受教育者的身份接受再教育。這些人把當年面對黨旗的錚錚誓言和莊嚴承諾拋到了九霄云外,把理想信念當作“貼面金紙”,以致于在種種誘惑面前迷失了方向,在大是大非面前喪失了原則立場。我給大家說個例子:海南省原副省長冀文林的父親去世前問他,兒子,你這些穿著打扮、開銷、享受,我看有點像腐敗。他對他父親說,這都是組織上給我的待遇。當時是騙過了父親,但最終沒有騙過黨和人民,被立案審查,開除黨籍。冀文林就是把理想信念當成了“貼面金紙”。
二是把制度規(guī)范當成了“稻草人”。高壓線因其強大的電流讓人望而生畏,沒人敢碰??梢坏└邏壕€不帶電,就和曬衣繩沒有什么兩樣。制度如果沒有執(zhí)行力,就像農(nóng)田里的稻草人,開始來偷吃稻谷的鳥有些懼怕,可時間一長,看到稻草人沒有任何威脅,鳥的膽子就大了,先吃幾粒谷看一下,之后肆無忌憚地吃,再后來就落到稻草人頭上拉屎撒尿。有的人在法律、紀律和制度規(guī)范面前毫無敬畏之心,錯誤地認為制度只是說在嘴上、掛在墻上、寫在紙上的擺設(shè),只是嚇嚇人的“稻草人”,甚至把法律、紀律當成不帶電的高壓線,當成可以隨意觸碰的曬衣繩,于是變得目無法紀、膽大妄為,殊不知這些法紀制度都是具有剛性約束力的,只要你敢踩紅線,就必然觸電身亡、萬劫不復?!捌咭弧鼻跋?,中央嚴肅查處徐才厚等4人違紀違法案件?,F(xiàn)在,幾乎每個禮拜,中紀委網(wǎng)站都會公布被立案查處的黨員干部名單。這清楚地表明黨紀國法不是軟約束、不是“稻草人”,更不是束之高閣的一紙空文,法紀面前人人平等,黨員干部更要從嚴。不論是誰,不論其職務(wù)多高、權(quán)力有多大,只要觸犯黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。對于這一點,誰都不要幻想有什么“保險箱”,誰都不要指望有什么“法外開恩”。
三是把別人出事當成了“運氣不好”。有人出事了,有的同志就喜歡茶余飯后議論,認為別人蠢,認為別人是運氣不好。我看這些同志思考問題的角度不對,關(guān)鍵不是別人運氣好不好,而是根本就不應(yīng)該去做那些違紀違法的事。世界上沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的恨,收了別人的錢財,就等于領(lǐng)到一張賣身契,成為別人控制的傀儡,稍不順其意,他就可能威脅你、舉報你,法律之劍就在頭上懸著,懲治之網(wǎng)就在身邊張著,夜路走多了,就會碰到鬼,哪有什么“好運氣”呢?所以,如果沒有深入總結(jié)別人的教訓,沒有對照檢查自己的言行,沒有從主觀世界深挖根源,就很難得出正確的結(jié)論,受到深刻的教育,從而避開前車之覆的老路。那些敢于送錢給你的人,也敢于送錢給別人。我說句不太恭敬的話,這種人就像一顆滿身引線的地雷,隨時都可能“爆炸”,他一“爆炸”,必然殃及你被查、被處理。任何信誓旦旦的誓言都是謊言,不僅會把你說出來,而且一定會把他所知道的你的事全說出來。
四是把自己的付出當成“索價籌碼”?,F(xiàn)在的公務(wù)員確實工作辛苦、艱苦、清苦,任務(wù)重、困難多、壓力大,有時工作起來是“5+
2、白加黑、雨加晴”,大多數(shù)公務(wù)員都能默默無聞、任勞任怨、無私奉獻。但也有一些同志有功勞就伸手,把自己的付出當成“索價籌碼”,這就很危險了。有的人做了一點事情,就認為自己已經(jīng)付出了,就應(yīng)當有所回報,應(yīng)當按“勞”取“酬”,把得點外快、收點紅包禮金、拿點土特產(chǎn)品當成心安理得的事。不知不覺中,你向別人索價的籌碼,慢慢變成了自取滅亡的一顆定時炸彈。有人編了一段順口溜說,“當了處長想當廳長,賺了百萬想賺千萬,人心不足蛇吞象,墮落皆因太貪婪”,這幾句話辛辣味很濃,道理也很深刻。人生就像駕駛汽車,欲望是油門,知足是剎車,沒有油門就沒有動力,只踩油門肯定要出問題,關(guān)鍵是要踩得住剎車,只有操控有度、駕輕就熟,車子才能行穩(wěn)致遠。
三、黨員干部出了問題令人痛心,但要“亡羊補牢”,借“前車之覆”,明“后車之鑒”。
這是今天我們上課最終的目的。問題已經(jīng)出了,但是要“亡羊補牢”,借“前車之覆”、明“后車之鑒”。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴,關(guān)鍵是要經(jīng)常抓、長期抓。
一是在制度建設(shè)上,要重點解決雖然制度健全,但范圍寬泛、約束軟化的問題。在反腐倡廉方面,我們上上下下、大大小小的制度、規(guī)范和措施有不少,但部分制度過于寬泛,監(jiān)督乏力,約束軟化。下一步,我們要重點在制度行得通、做得到、能管用上下功夫。要圍繞反腐倡廉建設(shè)的中心任務(wù),深刻剖析近年來廳系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案件,進一步研究辦公廳反腐倡廉工作的特點與規(guī)律,選擇那些最重要、最急需解決的重點問題整改落實、建章立制。要突出對現(xiàn)有制度進行清理和歸集,力求各項制度更加具體明了而不模棱兩可,于法周延而不相互抵觸,于事簡便而不繁雜瑣碎。最關(guān)鍵的是,要強化制度執(zhí)行,從嚴執(zhí)紀、鐵面執(zhí)紀,讓制度真正成為帶電的“高壓線”,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題,讓違反制度者付出應(yīng)有代價。
二是在監(jiān)督管理上,要重點解決雖然程序不缺,但談心談話礙情面、主動提醒怕得罪人的問題。管理學上有一個著名的“破窗理論”,說的是:一棟樓房在第一扇窗戶被打壞之后,如果不及時修復,會引起連鎖反應(yīng),招致更多的窗戶被打壞。因此,要保護好更多的窗戶及整棟樓房,及時發(fā)現(xiàn)和修補第一扇被打壞的窗戶極為重要?,F(xiàn)實生活中,我們監(jiān)督不力的一個突出表現(xiàn)是,沒能及時發(fā)現(xiàn)“第一扇窗戶”被打壞,或者發(fā)現(xiàn)了但并沒迅速采取補救措施,往往是整棟樓的窗戶被打壞了并發(fā)現(xiàn)了破壞者,相關(guān)監(jiān)督部門才上去處理。要解決好這個問題,一定要把工作重心前移,特別是紀檢、監(jiān)察部門要大膽放手工作,敢于向潛規(guī)則叫板,既要有“火眼金睛”,善于發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭,主動提醒幫助同志,及時咬咬耳朵、扯扯袖子、大喝一聲、猛擊一掌,盡量把問題消滅在萌芽狀態(tài),防止鑄成大錯;又要做“黑臉包公”,以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,發(fā)現(xiàn)毛病馬上醫(yī)治,決不能因初犯而“下不為例”,決不能因惡小而“以觀后效”,決不能因位高而“網(wǎng)開一面”。單位領(lǐng)導要職能部門要解決“留情面”、“不較真”的問題。在我看來,“留情面”等于留隱患,“不較真”就等于不關(guān)心干部,放任干部出問題。有道是,良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行。為了幫助同志,提醒、談話,甚至內(nèi)部處理、誡勉,都可能會使人紅臉、出汗、難堪,如果不能正確對待,甚至可能會產(chǎn)生一些意見,但這總比從量變到質(zhì)變、接受組織查處甚至法律制裁要好得多,也不至有“早知今日何必當初”的悔恨。
三是在廉政教育上,要重點解決雖然場面隆重,但“雨過地皮濕”、用形式主義對付形式主義的問題。開展廉政教育,是筑牢思想防線的有效途徑。從目前來看,我們的廉政教育的作用有待進一步加強。要真正使教育達到入腦入心的效果,起到潛移默化、正本清源的作用,必須進一步增強廉政教育的針對性實效性。要通過組織參觀案例剖析展、觀看警示教育片、聽在押職務(wù)犯罪人員懺悔、看在押職務(wù)犯罪人員勞動改造等活動,增強警示教育的說服力和感染力,尤其要多抓一抓我們身邊的典型,用身邊的事,教育身邊的人,警示同志們認識到教訓就在身邊、危險就在眼前、失足就在腳下,進一步增強辦公廳干部廉潔自律、防微杜漸的思想自覺和行為自覺。我們有許多同志在廉政教育、案例剖析時,也信誓旦旦、言之鑿鑿,但就像“雨過地皮濕”一樣,似乎有點效果,卻停留在表面,沒有從思想深處解決問題,甚至用形式主義來對付。比如廣州市委書記萬慶良在落馬前夜,還大談“自我批評辣不怕,相互批評不怕辣”,根本就沒有觸及到他們腐敗問題的實質(zhì)。
四是在用人導向上,要重點解決雖然口號叫得響,但還是守規(guī)矩者清貧、老實人吃虧的問題。“老實”是對一個人的評價,也是褒獎。然而,在當下一些人眼里,說某某人是個老實人,潛意識里是在蔑視和嘲笑這個人“玩不轉(zhuǎn)”、“吃不開”。有的單位“不讓老實人吃虧”的口號叫得很響,但由于多種原因,一些清正廉潔的干部沒有及時得到重用。這種不正確社會輿論和導向我們必須堅決抵制。起碼在我們省政府辦公廳,決不能讓這樣的風氣“有市場”。我們要清醒地看到,所謂的“老實人”,往往是那些心懷敬畏、遵紀守法的人,當然也不是木納、一言不發(fā)、無所作為的人。既要能辦事、會辦事、辦成事,又要規(guī)規(guī)矩矩。而那些出了事、犯了錯誤的,往往是那些思想活絡(luò)、目無法紀,當面是人、背后是鬼的“不老實人”。今后,我們一定要更加旗幟鮮明地尊重老實人、保護老實人、使用老實人。辦公廳要建立完善一套科學的干部考核評價機制,從選人視野上聚焦老實人,從評價機制上鑒別老實人,從考核體系上突出老實人,用制度把老實人評出來、選出來、護起來,真正讓老實人叫得響、站得住、吃得開。我希望大家胸懷寬一點,全局觀念強一點,把事業(yè)干好,形成一個總體上不讓老實人吃虧的導向。
四、辦公廳的同志要主動把別人的教訓當成自己的鏡子,不斷增強對腐敗的“免疫力”。
從近年來辦公廳發(fā)生的腐敗案件看,這些領(lǐng)導干部腐化變質(zhì),無一例外都與放松個人修養(yǎng)密切相關(guān)。辦公廳干部一定要以此為戒,把加強個人修養(yǎng)看作是一輩子的任務(wù),一輩子的功課,以良好的修養(yǎng)鑄就防腐拒變的“金剛不壞之身”。
一要明理修德,精神不能“缺鈣”。毛主席說,人是要有一點精神的。精神對于一個人來說是最寶貴的,它是一種思想信仰,是一種品格修養(yǎng),是一種道德理念,是一種人生態(tài)度,是一種氣概情懷。廣大群眾對我們省政府辦公廳干部是尊敬的,或者說是高看一眼的。如果省政府辦公廳干部精神追求標準比他們沒有提高一分、行為規(guī)范要求沒有比他們嚴格一點,那群眾就會看不起我們,也會看不起政府。因此,辦公廳的黨員干部一定要堅定理想信念,加強個人修養(yǎng),補足精神之鈣,始終保持那么一股蓬勃向上的朝氣、攻堅克難的勇氣、奮發(fā)有為的銳氣。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不斷錘煉辨別能力、政治定力、實踐能力,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺把個人理想融入到黨的事業(yè)中去,把滿腔政治熱情轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強大動力。二要敬畏權(quán)力,公權(quán)不能私用?!蹲髠鳌分杏幸粋€故事,講的是春秋時期,宋國大夫正考父,是三朝元老,對自己要求很嚴,在家廟鼎上鑄下銘訓:“一命而僂,再命而傴,三命而俯,循墻而走。”意思是說,第一次提拔后要低頭,再次提拔后要曲背,三次提拔后要彎腰,平時連走路都要靠墻走。一個古代官員尚能做到對權(quán)力如此謙卑敬畏,我們共產(chǎn)黨的干部權(quán)力受之于人民,對權(quán)力的敬畏更應(yīng)該發(fā)自內(nèi)心。尤其對辦公廳的同志而言,雖然沒有審批的權(quán)力,但協(xié)調(diào)權(quán)、督辦權(quán)、辦文辦會權(quán),都是公權(quán)力,沒有私人權(quán)力。別人有求于你,不是對你這個人,而是對你這個位置,對你暫時代表的公權(quán)力。以權(quán)為公,秉公辦事,就是為民服務(wù),要受到褒揚;以權(quán)為私,徇私枉法,就是腐敗和犯罪,要受到懲處。任何“掩耳盜鈴”不過是黃粱一夢。因此對待權(quán)力一定要有一種怕的感覺、有一種畏懼的思想,在這個方面始終要有清醒的認識。
三要防微杜漸,小節(jié)不能小視。“合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土”。大家別看一個節(jié)收一兩千元現(xiàn)金紅包、收一點煙酒、收一點土特產(chǎn),但若干年累積起來,那也不是個小數(shù)。俗話說,一次守不住、次次都讓步,小洞不補、大洞吃苦。相信大家都看了原南京市委書記季建業(yè)《我的悔過書》,我覺得寫得很真切,其中講得最多的就是自己沒有管住小節(jié),認為平時犯點小錯誤不打緊,結(jié)果積小錯成大錯?!拔疠p小事,小隙沉舟;勿輕小物,小蟲毒身”。辦公廳的黨員干部一定保持高度警醒,堅決筑牢思想之堤、行為之堤,克服“小節(jié)無妨”的僥幸心理,不以“下不為例”為自己的過失和錯誤開脫,時刻慎言“小道理”,謹防“小意思”,警惕“小場合”,真正做到防患于未然。
四要嚴守法紀,底線不能觸碰。法律是約束所有人的,法律面前人人平等,沒有特權(quán)、沒有例外。一旦逾越了法律、紀律、道德的底線,就是從量變到質(zhì)變,整個人就變了質(zhì),就要受到懲罰甚至牢獄之災(zāi)。辦公廳位置重要,決定了我們必須以更嚴格的要求來講法律、守紀律。大家要記住,法規(guī)準則、黨員紀律處分條例、行政監(jiān)察法規(guī),以及中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”等等,都是原則,都是高壓線、紅線、底線,都不能碰、不能闖、不能過,否則,受到傷害的不僅是自己本人,還有家人、所在單位。俗話說萬事嚴中取,一處弛則百處懈。我們要樹立和發(fā)揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
五、忠言逆耳利于行,良藥苦口利于病,送大家?guī)拙湓?,希望與辦公廳的同志們共勉。
這是我從基層走來,從政多年的一些真實感受,或者說是自己對人生的幾點感悟,是肺腑之言,與大家共勉。
一是關(guān)系靠不住,組織最可靠。有的人認為:“關(guān)系就是生產(chǎn)力”。在他們的思想體系里,關(guān)系就是資源,關(guān)系就是財富,只要學會了“搞關(guān)系、鉆圈子”,左右就可以逢源,上下就可以通氣,辦任何事就會“一路綠燈”,不該辦的事也能辦,辦不成的事也能成,“關(guān)系”成了一種價值,一種可以夸耀、值得追求和令人羨慕的東西。但關(guān)系是動態(tài)的、變化的,今天和你關(guān)系很好的人,明天可能
和你關(guān)系不好,世界上最難處理的就是人際關(guān)系,最不可靠的也是人際關(guān)系。不要認為有后臺、有靠山,就可以擺平一切。那些一門心思拉關(guān)系、套近乎、搞鉆營的人,往往會被關(guān)系網(wǎng)住,甚至被反噬其身。相反,組織是穩(wěn)定的、牢靠的、堅強的。組織有一套嚴密的運行體系,是沒有什么人能夠擺平的。組織是不會放過那些違法違紀的人,也不會虧待那些為人民做出了貢獻的人。在以關(guān)系為主的社會里,只有對忠于組織、相信組織,才是沖破一切關(guān)系、獲得更自由廣闊空間的最好通行證。二是權(quán)力靠不住,制度最可靠。權(quán)力不是永恒的,而是一時的,你在這個崗位上有這個權(quán)力,你離開了這個崗位或者退休了就沒有這個權(quán)力。權(quán)力還是把雙刃劍,馭之有道,控之有方,就可以做權(quán)力的主人,成就一番事業(yè);為權(quán)所累,為權(quán)所馭,濫用權(quán)力,以權(quán)謀私,就會變成權(quán)力的奴隸,被權(quán)力所害。有一副對聯(lián)說得好:“權(quán)為民用,縱然是清風兩袖,自當流芳百世傳佳話;利于己謀,即便有豪宅千頃,也會遺臭萬年殃后人”。權(quán)力是“風光”與“風險”并存,可以說,哪里有權(quán)力,哪里就可能有拉攏腐蝕、就可能有陷阱。我們必須時刻保持如履薄冰、如臨深淵的警覺,敬畏權(quán)力,慎用權(quán)力。而制度是最可靠的,能給權(quán)力涂上防腐劑、戴上“緊箍咒”。只有把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,用制度規(guī)范、約束、制衡權(quán)力,用制度管權(quán)、管錢、管人,嚴格依法依規(guī)依程序辦事,我們的每一項行政行為才能經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗,才能真正地保護好自己。三是朋友靠不住,自己最可靠。鄧小平同志曾告誡我們,“朋友要交,但心中要有數(shù)”。這個數(shù)就是指對所交往的人要有判斷力,誰是良朋益友, 誰是貌合神離,誰是包藏禍心,心里應(yīng)該有桿秤。一個領(lǐng)導干部擁有某種權(quán)力之后,這樣那樣的“朋友”便紛至沓來。這些所謂的“鐵哥們兒”、“發(fā)小”、“至交”、“閨蜜”們爭先恐后、想方設(shè)法地巴結(jié)你、討好你、滿足你,讓你陶醉在燈紅酒綠之中,讓你權(quán)為他所用,利為他所謀。但每當“東窗事發(fā)”時,檢舉揭發(fā)得最堅決、最徹底的,恰恰是這些平時關(guān)系最鐵的“好朋友”。什么歃血為盟,什么喝血酒等等,都是假的。會開車的人都知道,駕駛員在危險時刻,會本能地保護自己,不是保護別人。還有一個理論是“下水救人的人容易淹死”,因為被救者出于本能會劇烈掙扎,在失去理智時,即使是根稻草他也會死死地拽住,救人者就會被拖得精疲力竭、直至淹死。所以,到了關(guān)鍵的時候,每一個人只會保護自己。誰能保護你,誰最可靠?自己才能保護自己。任何教育代替不了自我教育,任何法律代替不了自律。我們辦公廳的干部,平時一定要增強一點戒備心,擇善交友,謹慎交友,建立健康的人際交往關(guān)系;保持一份平常心,珍惜現(xiàn)有崗位,正確對待名利,把更多心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。四是僥幸靠不住,不為最可靠。僥幸心理要不得,高壓線觸不得,頂風而上使不得,中央反腐的決心低估不得。僥幸與不幸之間的距離很近。世上沒有不透風的墻,狐貍再狡猾總會露尾巴。在這里,我奉勸同志們,勿存僥幸思想,勿拿政治生命去冒險,勿拿個人前途、幸福開玩笑,否則只會自挖陷阱深埋其中,最終會政治上身敗名裂、經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)、思想上追悔莫及,成為別人的談資和笑料。要常懷警醒之心,切記那兩句話:“手莫伸,伸手必被捉”、“若要人不知,除非己莫為”。只有遵紀守法、克己奉公,清白做官、老實做人、干凈做事,才能遠離不幸,永保幸福平安。同志們,雁過留聲,人過留名。中國古人有四句話:酒香奪志、色滿銷魂、財迷心竅、氣斷江山。古人將“酒色財氣”作為人生四戒,要求世人嚴于律己,不可沾染,以防頹廢墮落斷送前程。希望辦公廳、研究室的每位同志更加珍惜自己的崗位,愛惜自己的榮譽,善待自己的家人,自覺保持清正廉潔,使廉潔自律成為一種習慣、一種志向、一種品質(zhì),在人生旅途上走得更穩(wěn)當、更踏實,在共筑中國夢的時代潮流中去努力實現(xiàn)個人的夢想成真、人生出彩!)
第二篇:反腐倡廉黨課講稿
反腐倡廉黨課講稿
去年以來,省政府辦公廳有同志出了問題,令人痛心和惋惜。辦公廳對干部職工的教育一直抓得比較緊,特別是辦公廳的同志在領(lǐng)導身邊工作,接受到的教育和規(guī)則比別的同志要多,可為什么還會有人出事?下面,我跟大家一起來探討探討。
一、這些年我們在不斷進行教育、警示,為什么還是有同志出問題?
反腐倡廉是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,使一批“害群之馬”被迅速查處,贏得社會各界拍手稱快。省政府辦公廳歷來高度重視反腐倡廉工作,始終把落實黨風廉政建設(shè)責任制、推進懲防體系建設(shè)落實到中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作之中,同步推進、同步督查、同步考核。應(yīng)該說,辦公廳黨組抓廉政建設(shè)態(tài)度是堅決的,力度是很大的,制度比較健全,警示也是到位的。然而,我們還是有兩位干部出了問題。這是為什么?這段時間,我反復進行了思考,覺得在辦公廳的少數(shù)干部中,還存在一些錯誤觀念和扭曲心理,必須深刻反省、嚴肅指出、堅決糾正。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是還存在職權(quán)就是特權(quán)、公家就是我家、為公為私不分的錯位心理。
省政府辦公廳是全省政府機關(guān)的樞紐和核心,對省政府工作發(fā)揮著重要作用。在辦公廳工作的同志都是從全省各地各專業(yè)選拔出來的精英,一直以來,同志們非常珍惜來之不易的工作機會,高度負責、任勞任怨地工作。但少數(shù)同志卻經(jīng)不起糖衣炮彈的進攻和燈紅酒綠的誘惑,心理產(chǎn)生了錯位,逐漸變得洋洋自得、頤指氣使,在行使督辦權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)時宣稱“我代表省政府,我的意見也就是省政府的意見”,混淆了“為公”和“為私”的界限,有時甚至把職權(quán)當特權(quán),用公權(quán)賺私利。有些事,明明是公事,有服務(wù)程序、有辦結(jié)時限要求,若與辦事者沒私交、沒有利益交往,就會擺出一副“公事公辦”的架勢,辦起來就會曠日持久,在求辦中顯示“權(quán)威”,在拖延中獲得好處。有些事,明明是私事,甚至是違反政策規(guī)定的事,但若有某些利益關(guān)系,就幫助出主意、搞變通、打“擦邊球”,“特事特辦”,慷公家之慨,結(jié)私人之緣,公務(wù)員成了“私務(wù)員”。這方面,辦公廳早有前車之鑒,2003年和2004年,省政府原副秘書長唐見奎、王道生先后因受賄罪被判處無期徒刑。去年和今年又先后發(fā)生了謝晚林、劉岳輝案。這些活生生的案例,就發(fā)生在我們單位、我們身邊,它深刻地警示我們,如果辦公廳的干部沒有做到公私分明、秉公用權(quán),甚至以公權(quán)謀私利,就必然走向犯罪、身陷囹圄。二是還存在法不責眾、被抓的是少數(shù)、漏網(wǎng)的是多數(shù)的僥幸心理。
對“法不責眾”這一成語,現(xiàn)在有“正解”,也有“歪解”。正確的解釋應(yīng)該是:立法者在制定法律時,一般不能把大多數(shù)人的需求、行為作為懲罰的對象。但許多人錯誤地理解為:執(zhí)法者在執(zhí)法時如果遇到較多的人違法,就會放棄執(zhí)法。這種“誤解”在我們一些干部的思想中還很有市場。有的認為“撐死膽大的,餓死膽小的”,事情做得天衣無縫,“神不知、鬼不覺”,不會被人發(fā)現(xiàn);有的認為自己身份特殊、保護傘大、關(guān)系網(wǎng)廣、哥們義氣鐵,即使敗露,也能逢兇化吉。正是在這種僥幸心理驅(qū)使下,有的人偶爾得手,便變本加厲,一發(fā)而不可收拾,在錯誤的泥潭中越陷越深,最終落得個“機關(guān)算盡,反誤了卿卿性命”的下場。如去年被抓的那名干部,被抓的前一段時間,我一直苦口婆心找他談話,勸他坦白交待,爭取寬大,可他認為自己到處托了關(guān)系,應(yīng)該會沒事,結(jié)果沒多久就東窗事發(fā),身陷囹圄。當前中央反腐的決心和力度前所未有,事實證明,法不責眾只是一個“掩耳盜鈴”式的偽命題。比如,今年省委按照中央要求依法依紀、嚴肅處理衡陽破壞選舉案,分兩批給予466人黨紀政紀處分,立案偵查68人,彰顯了我們黨“有案必查,有腐必反”、決不會因面廣而“法不責眾”的堅定決心,表明了對腐敗嚴懲不貸、決不姑息的鮮明態(tài)度。三是還存在“小節(jié)無害”、無傷大雅、誰也難免的放任心理。
明朝御史張瀚在《松窗夢語》中記述了這樣一個故事:有個轎夫,穿了雙新鞋去工作,每一步都擇地而行,生怕弄臟新鞋。但出城后,泥濘漸多,一不小心踩進泥水中,便“不復顧惜”了,也就是不再有顧慮、不再珍惜了。這個故事說明,人一旦“踩進泥水坑”,心理往往就放松了戒備、降低了要求,反正鞋已經(jīng)臟了,一次是臟,兩次也是臟,于是便有了慣性,隨它去了。有的黨員干部就是這樣,大貪不敢,但小節(jié)不顧,有的人打麻將搞賭博,認為是“小歡喜,沒關(guān)系”;有的人收受小額賄賂,認為是“小意思,不礙大事”;有的人工作不盡職、不盡責,認為是“小錯誤、誰也難免”;有的人熱衷于進歌廳、舞廳,認為是“小娛樂、何人不為”;有時不但當事人不以為恥,就連旁觀者也見怪不怪、習以為常。正是這種“小節(jié)無害”的心理,讓他們慢慢放松了自我約束,“第一次”的閘門打開之后就會變得放任自流、肆無忌憚,結(jié)果是積小惡成大患、從量變到質(zhì)變,最終身不由己、陷入泥潭。
四是還存在協(xié)調(diào)無實權(quán)、關(guān)系不大、順便幫忙的投機心理。
權(quán)力有顯性權(quán)力與隱性權(quán)力之別,綜合協(xié)調(diào)權(quán)就是一種隱性權(quán)力。省政府辦公廳雖然沒有審批權(quán),不像財政部門批資金、國土部門批土地、發(fā)改部門批項目,但是有綜合協(xié)調(diào)權(quán)。比如,協(xié)調(diào)意見是我們起草的,會議紀要是我們記錄的,省領(lǐng)導批示是我們督辦的,這里面處處都有參與權(quán)力的影子。如果我們私底有傾向性,政策文件改動一個字,會議或行程安排調(diào)整一下,辦事流程拖延一會,督辦力度有別,相關(guān)影響就會顯現(xiàn)出來,出現(xiàn)有利或不利申請辦事人的現(xiàn)象。所以,不能說辦公廳無權(quán)、是清水衙門,實際上也存在可以“尋租”的機會。有句俗話叫“天子腳下好做官”,意思是離權(quán)力核心越近,哪怕只是芝麻大的官,人家也敬你三分。有的同志認為,反正是工作需要,我只是打個招呼,順便幫個忙罷了,別人送個“信封”感謝我也只是講感情而已。殊不知,外面一些動機不純的人,總是想方設(shè)法請辦公廳的同志出面“協(xié)調(diào)”一些問題,以達到謀取更多利益的目的。于是,在阿諛奉迎、溜須拍馬中,在隱性權(quán)力的遮掩下,有的人逐漸放松了警惕和約束,有意無意間干出一些違紀違規(guī)違法的事來。二、法律、紀律、制度規(guī)范都很明確,為什么還是有同志敢于觸犯?
近年來,黨中央廉政制度建設(shè)之密集,監(jiān)督懲處之嚴厲,可以說是空前的。十八大以來,已有2名副國級、37名省部級、500多名其他級別官員被查。為什么在懲治腐敗如此高壓態(tài)勢下,仍有人敢于觸犯?在我看來,主要有這么幾個原因:
一是把理想信念當成了“貼面金紙”。
古人云,“志不立,如無舵之舟,無銜(馬嚼子)之馬,飄蕩奔逸,終亦何所底乎?”理想信念不堅定,就像身體上缺鈣,就會骨頭不硬朗、四肢無力。許多領(lǐng)導干部步入歧途,根本原因在于世界觀、人生觀和價值觀這個“總開關(guān)”把得不牢、出了毛病,理想信念滑坡信仰失去支撐。有的把理論學習、思想教育看成是空頭理論,是形式主義;有的對學習沒有興趣,即使學習,也只是做做樣子,裝點裝點門面;有的以教育者身份教育下屬,很少以受教育者的身份接受再教育。這些人把當年面對黨旗的錚錚誓言和莊嚴承諾拋到了九霄云外,把理想信念當作“貼面金紙”,以致于在種種誘惑面前迷失了方向,在大是大非面前喪失了原則立場。我給大家說個例子:海南省原副省長冀文林的父親去世前問他,兒子,你這些穿著打扮、開銷、享受,我看有點像腐敗。他對他父親說,這都是組織上給我的待遇。當時是騙過了父親,但最終沒有騙過黨和人民,被立案審查,開除黨籍。冀文林就是把理想信念當成了“貼面金紙”。
二是把制度規(guī)范當成了“稻草人”。
高壓線因其強大的電流讓人望而生畏,沒人敢碰??梢坏└邏壕€不帶電,就和曬衣繩沒有什么兩樣。制度如果沒有執(zhí)行力,就像農(nóng)田里的稻草人,開始來偷吃稻谷的鳥有些懼怕,可時間一長,看到稻草人沒有任何威脅,鳥的膽子就大了,先吃幾粒谷看一下,之后肆無忌憚地吃,再后來就落到稻草人頭上拉屎撒尿。有的人在法律、紀律和制度規(guī)范面前毫無敬畏之心,錯誤地認為制度只是說在嘴上、掛在墻上、寫在紙上的擺設(shè),只是嚇嚇人的“稻草人”,甚至把法律、紀律當成不帶電的高壓線,當成可以隨意觸碰的曬衣繩,于是變得目無法紀、膽大妄為,殊不知這些法紀制度都是具有剛性約束力的,只要你敢踩紅線,就必然觸電身亡、萬劫不復?!捌咭弧鼻跋?,中央嚴肅查處徐才厚等4人違紀違法案件?,F(xiàn)在,幾乎每個禮拜,中紀委網(wǎng)站都會公布被立案查處的黨員干部名單。這清楚地表明黨紀國法不是軟約束、不是“稻草人”,更不是束之高閣的一紙空文,法紀面前人人平等,黨員干部更要從嚴。不論是誰,不論其職務(wù)多高、權(quán)力有多大,只要觸犯黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。對于這一點,誰都不要幻想有什么“保險箱”,誰都不要指望有什么“法外開恩”。三是把別人出事當成了“運氣不好”。
有人出事了,有的同志就喜歡茶余飯后議論,認為別人蠢,認為別人是運氣不好。我看這些同志思考問題的角度不對,關(guān)鍵不是別人運氣好不好,而是根本就不應(yīng)該去做那些違紀違法的事。世界上沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的恨,收了別人的錢財,就等于領(lǐng)到一張賣身契,成為別人控制的傀儡,稍不順其意,他就可能威脅你、舉報你,法律之劍就在頭上懸著,懲治之網(wǎng)就在身邊張著,夜路走多了,就會碰到鬼,哪有什么“好運氣”呢?所以,如果沒有深入總結(jié)別人的教訓,沒有對照檢查自己的言行,沒有從主觀世界深挖根源,就很難得出正確的結(jié)論,受到深刻的教育,從而避開前車之覆的老路。那些敢于送錢給你的人,也敢于送錢給別人。我說句不太恭敬的話,這種人就像一顆滿身引線的地雷,隨時都可能“爆炸”,他一“爆炸”,必然殃及你被查、被處理。任何信誓旦旦的誓言都是謊言,不僅會把你說出來,而且一定會把他所知道的你的事全說出來。四是把自己的付出當成“索價籌碼”。
現(xiàn)在的公務(wù)員確實工作辛苦、艱苦、清苦,任務(wù)重、困難多、壓力大,有時工作起來是“5+2、白加黑、雨加晴”,大多數(shù)公務(wù)員都能默默無聞、任勞任怨、無私奉獻。但也有一些同志有功勞就伸手,把自己的付出當成“索價籌碼”,這就很危險了。有的人做了一點事情,就認為自己已經(jīng)付出了,就應(yīng)當有所回報,應(yīng)當按“勞”取“酬”,把得點外快、收點紅包禮金、拿點土特產(chǎn)品當成心安理得的事。不知不覺中,你向別人索價的籌碼,慢慢變成了自取滅亡的一顆定時炸彈。有人編了一段順口溜說,“當了處長想當廳長,賺了百萬想賺千萬,人心不足蛇吞象,墮落皆因太貪婪”,這幾句話辛辣味很濃,道理也很深刻。人生就像駕駛汽車,欲望是油門,知足是剎車,沒有油門就沒有動力,只踩油門肯定要出問題,關(guān)鍵是要踩得住剎車,只有操控有度、駕輕就熟,車子才能行穩(wěn)致遠。三、黨員干部出了問題令人痛心,但要“亡羊補牢”,借“前車之覆”,明“后車之鑒”。
這是今天我們上課最終的目的。問題已經(jīng)出了,但是要“亡羊補牢”,借“前車之覆”、明“后車之鑒”。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴,關(guān)鍵是要經(jīng)常抓、長期抓。
一是在制度建設(shè)上,要重點解決雖然制度健全,但范圍寬泛、約束軟化的問題。
在反腐倡廉方面,我們上上下下、大大小小的制度、規(guī)范和措施有不少,但部分制度過于寬泛,監(jiān)督乏力,約束軟化。下一步,我們要重點在制度行得通、做得到、能管用上下功夫。要圍繞反腐倡廉建設(shè)的中心任務(wù),深刻剖析近年來廳系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案件,進一步研究辦公廳反腐倡廉工作的特點與規(guī)律,選擇那些最重要、最急需解決的重點問題整改落實、建章立制。要突出對現(xiàn)有制度進行清理和歸集,力求各項制度更加具體明了而不模棱兩可,于法周延而不相互抵觸,于事簡便而不繁雜瑣碎。最關(guān)鍵的是,要強化制度執(zhí)行,從嚴執(zhí)紀、鐵面執(zhí)紀,讓制度真正成為帶電的“高壓線”,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題,讓違反制度者付出應(yīng)有代價。二是在監(jiān)督管理上,要重點解決雖然程序不缺,但談心談話礙情面、主動提醒怕得罪人的問題。
管理學上有一個著名的“破窗理論”,說的是:一棟樓房在第一扇窗戶被打壞之后,如果不及時修復,會引起連鎖反應(yīng),招致更多的窗戶被打壞。因此,要保護好更多的窗戶及整棟樓房,及時發(fā)現(xiàn)和修補第一扇被打壞的窗戶極為重要?,F(xiàn)實生活中,我們監(jiān)督不力的一個突出表現(xiàn)是,沒能及時發(fā)現(xiàn)“第一扇窗戶”被打壞,或者發(fā)現(xiàn)了但并沒迅速采取補救措施,往往是整棟樓的窗戶被打壞了并發(fā)現(xiàn)了破壞者,相關(guān)監(jiān)督部門才上去處理。要解決好這個問題,一定要把工作重心前移,特別是紀檢、監(jiān)察部門要大膽放手工作,敢于向潛規(guī)則叫板,既要有“火眼金睛”,善于發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭,主動提醒幫助同志,及時咬咬耳朵、扯扯袖子、大喝一聲、猛擊一掌,盡量把問題消滅在萌芽狀態(tài),防止鑄成大錯;又要做“黑臉包公”,以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,發(fā)現(xiàn)毛病馬上醫(yī)治,決不能因初犯而“下不為例”,決不能因惡小而“以觀后效”,決不能因位高而“網(wǎng)開一面”。單位領(lǐng)導要職能部門要解決“留情面”、“不較真”的問題。在我看來,“留情面”等于留隱患,“不較真”就等于不關(guān)心干部,放任干部出問題。有道是,良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行。為了幫助同志,提醒、談話,甚至內(nèi)部處理、誡勉,都可能會使人紅臉、出汗、難堪,如果不能正確對待,甚至可能會產(chǎn)生一些意見,但這總比從量變到質(zhì)變、接受組織查處甚至法律制裁要好得多,也不至有“早知今日何必當初”的悔恨。三是在廉政教育上,要重點解決雖然場面隆重,但“雨過地皮濕”、用形式主義對付形式主義的問題。
開展廉政教育,是筑牢思想防線的有效途徑。從目前來看,我們的廉政教育的作用有待進一步加強。要真正使教育達到入腦入心的效果,起到潛移默化、正本清源的作用,必須進一步增強廉政教育的針對性實效性。要通過組織參觀案例剖析展、觀看警示教育片、聽在押職務(wù)犯罪人員懺悔、看在押職務(wù)犯罪人員勞動改造等活動,增強警示教育的說服力和感染力,尤其要多抓一抓我們身邊的典型,用身邊的事,教育身邊的人,警示同志們認識到教訓就在身邊、危險就在眼前、失足就在腳下,進一步增強辦公廳干部廉潔自律、防微杜漸的思想自覺和行為自覺。我們有許多同志在廉政教育、案例剖析時,也信誓旦旦、言之鑿鑿,但就像“雨過地皮濕”一樣,似乎有點效果,卻停留在表面,沒有從思想深處解決問題,甚至用形式主義來對付。比如廣州市委書記萬慶良在落馬前夜,還大談“自我批評辣不怕,相互批評不怕辣”,根本就沒有觸及到他們腐敗問題的實質(zhì)。四是在用人導向上,要重點解決雖然口號叫得響,但還是守規(guī)矩者清貧、老實人吃虧的問題。
“老實”是對一個人的評價,也是褒獎。然而,在當下一些人眼里,說某某人是個老實人,潛意識里是在蔑視和嘲笑這個人“玩不轉(zhuǎn)”、“吃不開”。有的單位“不讓老實人吃虧”的口號叫得很響,但由于多種原因,一些清正廉潔的干部沒有及時得到重用。這種不正確社會輿論和導向我們必須堅決抵制。起碼在我們省政府辦公廳,決不能讓這樣的風氣“有市場”。我們要清醒地看到,所謂的“老實人”,往往是那些心懷敬畏、遵紀守法的人,當然也不是木納、一言不發(fā)、無所作為的人。既要能辦事、會辦事、辦成事,又要規(guī)規(guī)矩矩。而那些出了事、犯了錯誤的,往往是那些思想活絡(luò)、目無法紀,當面是人、背后是鬼的“不老實人”。今后,我們一定要更加旗幟鮮明地尊重老實人、保護老實人、使用老實人。辦公廳要建立完善一套科學的干部考核評價機制,從選人視野上聚焦老實人,從評價機制上鑒別老實人,從考核體系上突出老實人,用制度把老實人評出來、選出來、護起來,真正讓老實人叫得響、站得住、吃得開。我希望大家胸懷寬一點,全局觀念強一點,把事業(yè)干好,形成一個總體上不讓老實人吃虧的導向。四、辦公廳的同志要主動把別人的教訓當成自己的鏡子,不斷增強對腐敗的“免疫力”。
從近年來辦公廳發(fā)生的腐敗案件看,這些領(lǐng)導干部腐化變質(zhì),無一例外都與放松個人修養(yǎng)密切相關(guān)。辦公廳干部一定要以此為戒,把加強個人修養(yǎng)看作是一輩子的任務(wù),一輩子的功課,以良好的修養(yǎng)鑄就防腐拒變的“金剛不壞之身”。
一要明理修德,精神不能“缺鈣”。
毛主席說,人是要有一點精神的。精神對于一個人來說是最寶貴的,它是一種思想信仰,是一種品格修養(yǎng),是一種道德理念,是一種人生態(tài)度,是一種氣概情懷。廣大群眾對我們省政府辦公廳干部是尊敬的,或者說是高看一眼的。如果省政府辦公廳干部精神追求標準比他們沒有提高一分、行為規(guī)范要求沒有比他們嚴格一點,那群眾就會看不起我們,也會看不起政府。因此,辦公廳的黨員干部一定要堅定理想信念,加強個人修養(yǎng),補足精神之鈣,始終保持那么一股蓬勃向上的朝氣、攻堅克難的勇氣、奮發(fā)有為的銳氣。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不斷錘煉辨別能力、政治定力、實踐能力,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺把個人理想融入到黨的事業(yè)中去,把滿腔政治熱情轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強大動力。
二要敬畏權(quán)力,公權(quán)不能私用?!蹲髠鳌分杏幸粋€故事,講的是春秋時期,宋國大夫正考父,是三朝元老,對自己要求很嚴,在家廟鼎上鑄下銘訓:“一命而僂,再命而傴,三命而俯,循墻而走?!币馑际钦f,第一次提拔后要低頭,再次提拔后要曲背,三次提拔后要彎腰,平時連走路都要靠墻走。一個古代官員尚能做到對權(quán)力如此謙卑敬畏,我們共產(chǎn)黨的干部權(quán)力受之于人民,對權(quán)力的敬畏更應(yīng)該發(fā)自內(nèi)心。尤其對辦公廳的同志而言,雖然沒有審批的權(quán)力,但協(xié)調(diào)權(quán)、督辦權(quán)、辦文辦會權(quán),都是公權(quán)力,沒有私人權(quán)力。別人有求于你,不是對你這個人,而是對你這個位置,對你暫時代表的公權(quán)力。以權(quán)為公,秉公辦事,就是為民服務(wù),要受到褒揚;以權(quán)為私,徇私枉法,就是腐敗和犯罪,要受到懲處。任何“掩耳盜鈴”不過是黃粱一夢。因此對待權(quán)力一定要有一種怕的感覺、有一種畏懼的思想,在這個方面始終要有清醒的認識。
三要防微杜漸,小節(jié)不能小視。“合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土”。大家別看一個節(jié)收一兩千元現(xiàn)金紅包、收一點煙酒、收一點土特產(chǎn),但若干年累積起來,那也不是個小數(shù)。俗話說,一次守不住、次次都讓步,小洞不補、大洞吃苦。相信大家都看了原南京市委書記季建業(yè)《我的悔過書》,我覺得寫得很真切,其中講得最多的就是自己沒有管住小節(jié),認為平時犯點小錯誤不打緊,結(jié)果積小錯成大錯?!拔疠p小事,小隙沉舟;勿輕小物,小蟲毒身”。辦公廳的黨員干部一定保持高度警醒,堅決筑牢思想之堤、行為之堤,克服“小節(jié)無妨”的僥幸心理,不以“下不為例”為自己的過失和錯誤開脫,時刻慎言“小道理”,謹防“小意思”,警惕“小場合”,真正做到防患于未然。
四要嚴守法紀,底線不能觸碰。法律是約束所有人的,法律面前人人平等,沒有特權(quán)、沒有例外。一旦逾越了法律、紀律、道德的底線,就是從量變到質(zhì)變,整個人就變了質(zhì),就要受到懲罰甚至牢獄之災(zāi)。辦公廳位置重要,決定了我們必須以更嚴格的要求來講法律、守紀律。大家要記住,法規(guī)準則、黨員紀律處分條例、行政監(jiān)察法規(guī),以及中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”等等,都是原則,都是高壓線、紅線、底線,都不能碰、不能闖、不能過,否則,受到傷害的不僅是自己本人,還有家人、所在單位。俗話說萬事嚴中取,一處弛則百處懈。我們要樹立和發(fā)揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
五、忠言逆耳利于行,良藥苦口利于病,送大家?guī)拙湓挘Mc辦公廳的同志們共勉。
這是我從基層走來,從政多年的一些真實感受,或者說是自己對人生的幾點感悟,是肺腑之言,與大家共勉。
一是關(guān)系靠不住,組織最可靠。
有的人認為:“關(guān)系就是生產(chǎn)力”。在他們的思想體系里,關(guān)系就是資源,關(guān)系就是財富,只要學會了“搞關(guān)系、鉆圈子”,左右就可以逢源,上下就可以通氣,辦任何事就會“一路綠燈”,不該辦的事也能辦,辦不成的事也能成,“關(guān)系”成了一種價值,一種可以夸耀、值得追求和令人羨慕的東西。但關(guān)系是動態(tài)的、變化的,今天和你關(guān)系很好的人,明天可能和你關(guān)系不好,世界上最難處理的就是人際關(guān)系,最不可靠的也是人際關(guān)系。不要認為有后臺、有靠山,就可以擺平一切。那些一門心思拉關(guān)系、套近乎、搞鉆營的人,往往會被關(guān)系網(wǎng)住,甚至被反噬其身。相反,組織是穩(wěn)定的、牢靠的、堅強的。組織有一套嚴密的運行體系,是沒有什么人能夠擺平的。組織是不會放過那些違法違紀的人,也不會虧待那些為人民做出了貢獻的人。在以關(guān)系為主的社會里,只有對忠于組織、相信組織,才是沖破一切關(guān)系、獲得更自由廣闊空間的最好通行證。二是權(quán)力靠不住,制度最可靠。權(quán)力不是永恒的,而是一時的,你在這個崗位上有這個權(quán)力,你離開了這個崗位或者退休了就沒有這個權(quán)力。權(quán)力還是把雙刃劍,馭之有道,控之有方,就可以做權(quán)力的主人,成就一番事業(yè);為權(quán)所累,為權(quán)所馭,濫用權(quán)力,以權(quán)謀私,就會變成權(quán)力的奴隸,被權(quán)力所害。有一副對聯(lián)說得好:“權(quán)為民用,縱然是清風兩袖,自當流芳百世傳佳話;利于己謀,即便有豪宅千頃,也會遺臭萬年殃后人”。權(quán)力是“風光”與“風險”并存,可以說,哪里有權(quán)力,哪里就可能有拉攏腐蝕、就可能有陷阱。我們必須時刻保持如履薄冰、如臨深淵的警覺,敬畏權(quán)力,慎用權(quán)力。而制度是最可靠的,能給權(quán)力涂上防腐劑、戴上“緊箍咒”。只有把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,用制度規(guī)范、約束、制衡權(quán)力,用制度管權(quán)、管錢、管人,嚴格依法依規(guī)依程序辦事,我們的每一項行政行為才能經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗,才能真正地保護好自己。三是朋友靠不住,自己最可靠。
鄧小平同志曾告誡我們,“朋友要交,但心中要有數(shù)”。這個數(shù)就是指對所交往的人要有判斷力,誰是良朋益友,誰是貌合神離,誰是包藏禍心,心里應(yīng)該有桿秤。一個領(lǐng)導干部擁有某種權(quán)力之后,這樣那樣的“朋友”便紛至沓來。這些所謂的“鐵哥們兒”、“發(fā)小”、“至交”、“閨蜜”們爭先恐后、想方設(shè)法地巴結(jié)你、討好你、滿足你,讓你陶醉在燈紅酒綠之中,讓你權(quán)為他所用,利為他所謀。但每當“東窗事發(fā)”時,檢舉揭發(fā)得最堅決、最徹底的,恰恰是這些平時關(guān)系最鐵的“好朋友”。什么歃血為盟,什么喝血酒等等,都是假的。會開車的人都知道,駕駛員在危險時刻,會本能地保護自己,不是保護別人。還有一個理論是“下水救人的人容易淹死”,因為被救者出于本能會劇烈掙扎,在失去理智時,即使是根稻草他也會死死地拽住,救人者就會被拖得精疲力竭、直至淹死。所以,到了關(guān)鍵的時候,每一個人只會保護自己。誰能保護你,誰最可靠?自己才能保護自己。任何教育代替不了自我教育,任何法律代替不了自律。我們辦公廳的干部,平時一定要增強一點戒備心,擇善交友,謹慎交友,建立健康的人際交往關(guān)系;保持一份平常心,珍惜現(xiàn)有崗位,正確對待名利,把更多心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。四是僥幸靠不住,不為最可靠。僥幸心理要不得,高壓線觸不得,頂風而上使不得,中央反腐的決心低估不得。僥幸與不幸之間的距離很近。世上沒有不透風的墻,狐貍再狡猾總會露尾巴。在這里,我奉勸同志們,勿存僥幸思想,勿拿政治生命去冒險,勿拿個人前途、幸福開玩笑,否則只會自挖陷阱深埋其中,最終會政治上身敗名裂、經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)、思想上追悔莫及,成為別人的談資和笑料。要常懷警醒之心,切記那兩句話:“手莫伸,伸手必被捉”、“若要人不知,除非己莫為”。只有遵紀守法、克己奉公,清白做官、老實做人、干凈做事,才能遠離不幸,永保幸福平安。同志們,雁過留聲,人過留名。中國古人有四句話:酒香奪志、色滿銷魂、財迷心竅、氣斷江山。古人將“酒色財氣”作為人生四戒,要求世人嚴于律己,不可沾染,以防頹廢墮落斷送前程。希望辦公廳、研究室的每位同志更加珍惜自己的崗位,愛惜自己的榮譽,善待自己的家人,自覺保持清正廉潔,使廉潔自律成為一種習慣、一種志向、一種品質(zhì),在人生旅途上走得更穩(wěn)當、更踏實,在共筑中國夢的時代潮流中去努力實現(xiàn)個人的夢想成真、人生出彩!)第三篇:從嚴治黨,反腐倡廉黨課講稿
從嚴治黨,反腐倡廉黨課講稿
法肅綱紀正,吏廉世風清。黨的十X大特別是20XX年市級領(lǐng)導班子換屆以來,深入貫徹中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針和新時代黨的建設(shè)總要求,全面履行管黨治黨政治責任,堅定自覺扛起全面從嚴治黨主體責任,以從嚴到底的定力和韌勁,馳而不息正風肅紀,旗幟鮮明懲治腐敗,標本兼治深化治理,全市反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,政治生態(tài)持續(xù)向上向好,為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治保證和作風紀律保證。
一、全市政治生態(tài)建設(shè)取得重大進展
通過走訪了解和調(diào)研座談,受訪黨員干部和基層群眾對我市政治生態(tài)有三個方面基本共識
一是黨的十X大特別是20XX年換屆以來,市委在全面從嚴治黨上始終態(tài)度堅決,始終保持“零容忍”高壓態(tài)勢,傳遞了全面從嚴的鮮明信號;
二是全市政治生態(tài)與全國全省一樣,總體上持續(xù)向上向好,但局部地方和個別領(lǐng)域的問題不容忽視;
三是近年來我市先后查處的一些腐敗案件,符合全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的規(guī)律特征,表明“越往后越從嚴、越往后越落細”。
市委堅持治標與治本同向發(fā)力,思想建黨、紀律強黨與制度治黨同步推進,持續(xù)鞏固優(yōu)化政治生態(tài),呈現(xiàn)四個方面的積極變化和成效
一是政治生態(tài)總體向好。
表現(xiàn)為“三升兩降”態(tài)勢,即黨風廉政建設(shè)社會評價指數(shù)逐年穩(wěn)步上升,20XX年比換屆前高出X個百分點;群眾對社會治理成效滿意度連續(xù)四年名列全省前茅;良好政治生態(tài)煥發(fā)出強勁的發(fā)展活力,連續(xù)四年每年跨越一個X億元臺階,平均增速保持在X以上,高于全國全省平均水平,今年被評為“XXX城市”;紀檢監(jiān)察機關(guān)收到檢舉控告類反映逐年下降,特別是反映縣處級干部的問題大幅下降。二是反腐敗斗爭成效卓著。
20XX年,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)立案數(shù)分別為X件、X件、X件、X件,與換屆前相比分別增長X、X、X、X,在市委持續(xù)從嚴的高壓態(tài)勢下,一批黨員干部主動向組織說清問題,僅去年“一卡通”專項整治就有X人主動上交違紀款X萬余元,“不敢腐”的震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。三是群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
全市先后開展扶貧領(lǐng)域、基層“兩微”、涉農(nóng)政策性保險,以及形式主義官僚主義、掃黑除惡、營商環(huán)境等多個專項整治,20XX年以來共查處發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題X件,端掉黑惡團伙X個,處置、問責干部X名,解決了一大批群眾反映強烈的痛點難點焦點問題。四是制度鐵籠進一步織密扎牢。
注重以制度機制防控廉政風險,20XX年以來市本級在黨風廉政建設(shè)方面出臺X余件規(guī)范性文件。針對“一把手”監(jiān)督難題,出臺加強“一把手”監(jiān)督的九條措施、黨政正職“四個不直接分管”實施辦法、“三重一大”事項監(jiān)督辦法;針對“科股長經(jīng)濟”和“中梗阻”問題,出臺重點崗位人員監(jiān)督管理辦法、廉政風險動態(tài)監(jiān)管辦法,常態(tài)化開展一級廉政風險崗位抽查審計;針對管住“絕大多數(shù)”,出臺精準監(jiān)督實施辦法,建立機關(guān)“三張清單”、農(nóng)村“廉心卡”制度,開設(shè)“陽光問政、百姓問廉、查評問短”全媒體監(jiān)督平臺,把家風立德融入紀檢監(jiān)察工作全過程,經(jīng)常性開展警示教育、“以案說紀”、“以案促改”和“咬耳扯袖”工作,較大程度遏制了用權(quán)腐敗風險。二、局部地區(qū)和部門存在的問題不容忽視
對標新時代全面從嚴治黨的新任務(wù)新要求,對標人民群眾的新期待,我市局部地方和個別部門政治生態(tài)建設(shè)還存在一些短板和不足。綜合分析研判,主要有以下方面
一是“四風”問題禁而未絕,違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。
十八大以來,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯重要節(jié)點、重點部位、重點問題,從嚴正風肅紀,面上“四風”得到有效遏制,20XX到20XX年,全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題人數(shù)X人,比十八大后到換屆前的X年間下降了X,雖呈下降趨勢,但仍表現(xiàn)為不收斂不收手、“四風”問題有的隱形變異、有的反反復復。二是少數(shù)部門“中梗阻”問題依然存在,落實上級重大決策部署有差距。
存在理解認識不到位、執(zhí)行落實有偏差、搞變通等問題,個別市級部門落實領(lǐng)導批示搞班子“輪流圈閱”、任務(wù)“層層簽轉(zhuǎn)”,沒有認真研究解決,影響工作推進效果。三是一些地方對“微權(quán)力”的監(jiān)督還不到位.對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)管還不夠嚴密有效,管資金、管項目、管審批的行業(yè)系統(tǒng)廉潔風險依然相對較高。
四是個別縣區(qū)政治生態(tài)比較脆弱。
集中反映在X兩地,主要表現(xiàn)為個別干部特權(quán)思想嚴重、政商交往親而不清,少數(shù)干部人情關(guān)系異化變味,個別行業(yè)部門出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗,黨風廉政建設(shè)群眾滿意度下跌等問題。這些問題的發(fā)生,既有歷史的原因、也有現(xiàn)實的誘惑,既有干部個體因素、也與管理體制有關(guān)。對此,市委高度重視,進行專題剖析,以更大決心和力度,切實加以整改。三、構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制
當此改革關(guān)鍵期,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,深刻把握領(lǐng)會關(guān)于全面從嚴治黨系列重要論述精神,堅定扛牢管黨治黨政治責任,進一步健全監(jiān)督體系、完善監(jiān)督制度,堅持標本兼治、系統(tǒng)治理,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,推動全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略性成果,持續(xù)純凈優(yōu)化來之不易的良好政治生態(tài)。
一是堅持正風反腐,形成“不敢腐”的高壓震懾。
“不敢”是紀律、法治、威懾,任何時候都不能削弱,必須堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,持續(xù)釋放越往后越嚴的強烈信號。堅定不移削存量、遏增量,對近五年來信訪舉報情況進行大分析,對所有問題線索處理情況進行大起底,對腐敗存量堅持“兩個優(yōu)先查處”,將監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的重點向“三類人”、“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位聚焦,把整治“微腐敗”作為重中之重。鍥而不舍落實八項規(guī)定精神,開展突出問題專項清理整治,嚴格落實20條剛性措施,從政治高度審視和糾治形式主義、官僚主義。開展痛點難點堵點問題專項治理,統(tǒng)籌推進作風紀律深化年“九大專項整治”與主題教育“882”專項整治,堅決糾正漠視和侵害群眾關(guān)心的利益問題,堅決查處基層干部貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為。二是堅持正章立制,扎牢“不能腐”的制度籠子。
“不能”是制度、監(jiān)督、約束,要用制度管權(quán)管事管人,使廣大黨員干部和行使公權(quán)力人員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要聚焦首位職責,做深做實精準監(jiān)督,嚴格落實精準監(jiān)督工作辦法,配套出臺監(jiān)督檢查相關(guān)工作規(guī)則,推進紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”有效銜接,深化“三問兩督”機制,讓權(quán)力在陽光下運行。強化懲防銜接,構(gòu)建“雙審雙理”全鏈條工作機制,強化從“審查”到“審理”的質(zhì)量把關(guān),“審理”到“治理”的系統(tǒng)防范。做細做實“以案促改”,實行重大典型案件“一案一剖析、一案一警示、一案一建議書、一案一整改”。強化系統(tǒng)治理,分類、分區(qū)域把握“樹木”與“森林”的情況,定期對地區(qū)和部門政治生態(tài)進行系統(tǒng)分析、精準“畫像”,對局部地方和單位政治生態(tài)存在的問題進行專題解剖、系統(tǒng)治理。三是堅持正心鑄魂,形成“不想腐”的思想自覺。
“不想”是認知、覺悟、文化,要全方位加強黨員干部理想信念教育、黨紀黨規(guī)教育、反面警示教育、廉政文化教育,筑牢拒腐防變的思想防線。以教育“正心”,突出抓好法紀教育和警示教育,在部門鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展黨風廉政建設(shè)圖片巡展強化警示警醒;在行業(yè)單位,選聘“廉潔大使”常態(tài)倡廉、弘廉、傳廉;在媒體平臺,利用市內(nèi)全媒體開設(shè)“廉潔天天見”欄,弘揚廉潔正能量。以文化“鑄魂”,堅決整治袍哥文化、碼頭文化、圈子文化等腐敗亞文化對政治生態(tài)的侵蝕,充分運用廣元紅色文化資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn),全域推進廉政文化建設(shè)。以家風“養(yǎng)德”,面向黨員干部,做實“四個同步”堅持干部任前談話同步對家屬廉潔教育,問題函詢同步告知家屬監(jiān)督提醒,審理談話同步邀請家屬陪同參與,出具廉政意見同步了解干部家風情況和家庭表現(xiàn);面向社會,以XX等為載體,完善家風家規(guī)教育網(wǎng)絡(luò),以優(yōu)良家風促政風帶民風。第四篇:反腐倡廉建設(shè)黨課講稿
反腐倡廉建設(shè)黨課講稿
反腐倡廉建設(shè)黨課講稿
扎實開展反腐倡廉建設(shè) 為**管理處又好又快發(fā)展提供堅強政治保證
(***書記在**管理處反腐倡廉建設(shè)黨課上的講話)同志們:
根據(jù)廳黨組“廉政交通三做起”和“情系民生、勤政廉政”宣傳教育月活動的要求和處黨委的安排,今天我就充分認識反腐倡廉建設(shè)的重要性,進一步抓好**管理處的反腐倡廉建設(shè),談一些個人的學習體會和認識,和大家一起討論,有些觀點不一定準確,供大家在實際工作中參考。我想講三個問題:
一、充分認識反腐倡廉建設(shè)的重大
意義。
反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的長治久安。抓好反腐倡廉建設(shè)對保證黨和國家事業(yè)健康發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性具有非常重大的意義。對其重要性有很多全面、系統(tǒng)的論述,今天我想從歷史的和現(xiàn)實的兩個側(cè)面來談?wù)勎业捏w會。
1、反腐倡廉建設(shè)對人類社會的發(fā)展起著十分重要的推動作用。
從歷史看,“廉”和“廉政”的概念自古有之、歷史悠遠,在不同的歷史時期有著不同的內(nèi)涵。早在4000多年前的氏族社會,當時的黃帝就設(shè)置了實施監(jiān)督的官員,其中一項任務(wù)就是對管轄的屬國行使監(jiān)察權(quán)。夏商周時期,就有了稱之為“方伯”的監(jiān)察官員,他“受命于王”,對各路諸侯進行監(jiān)察。秦始皇改“方伯”為監(jiān)御史和監(jiān)察史,從中央到地方組成了一個較為嚴密的相對獨立巡視系統(tǒng)。西漢中期,由于對監(jiān)察官員實行了分級
負責,多數(shù)監(jiān)察官員職位變低,但權(quán)力越來越大,對貪贓枉法者可以舉奏彈劾,甚至可以直接拘捕。到了唐朝,任務(wù)是“掌以刑法典章糾正百官之罪惡”,與其他重權(quán)機構(gòu)平行。明朝的監(jiān)察巡視制度則更加完善。朝廷派遣得力干將充任巡按者,代天子巡狩,權(quán)力更崇重。清初的統(tǒng)治者也深知以廉政為主要目的的監(jiān)察對于維護封建政權(quán)的重要性,為了“察吏安民、澄清吏治”,專門建立了巡按制度,設(shè)立了巡道機構(gòu),并給予相當高的地位和權(quán)力,被稱為“天子之耳目、朝廷之心腹”。以上可以看出歷朝歷代的統(tǒng)治者對反腐倡廉建設(shè)都非常的重視,反腐倡廉建設(shè)在不斷的歷史借鑒中發(fā)展和完善。
當然,按照唯物史觀和階級分析的觀點,歷代統(tǒng)治階級重視廉政,是為了維護他們的封建統(tǒng)治地位,從而更加有效的盤剝和壓榨勞動人民。但從客觀上看,統(tǒng)治者實施反腐倡廉措施,調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系中不和諧的因素,適應(yīng)并促進
社會生產(chǎn)力的健康發(fā)展,因而對社會的協(xié)調(diào)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。翻開幾千年的中國歷史,“廉則興,貪則?。涣畡t盛,貪則衰”是一條不變的真理。中國歷史上幾個黃金時期,從成康之治、文景之治,到貞觀之治、康乾盛世,之所以能成為我國歷史上幾個政治、經(jīng)濟、文化、社會得到較好較快發(fā)展的“治平之世”,就是由于當時的當權(quán)者遏制了貪贓枉法勢頭,整個社會保持一種比較清廉的風氣。其中就誕生了狄仁杰、包拯和海瑞等一些名垂千古的清官廉吏。反之,每個朝代的滅亡,基本原因都是由于其統(tǒng)治階級的腐朽、貪污成性,使小人得志、賢臣良將深受迫害,可以說是腐敗使之滅亡成為歷史的必然。眾所周知,蔣家王朝之所以很快地為歷史所淘汰,重要的原因就是當時的“蔣宋孔陳”四大家族不擇手段、刮取不義之財,使國民黨最終失去了民心,也就失去了其執(zhí)政的基礎(chǔ),因而反腐倡廉也就成為一個政府、一個政黨一刻也不能松懈的重點工
作,是保持政黨執(zhí)政地位的一個關(guān)鍵因素。
2、反腐倡廉建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位,發(fā)展中國特色社會主義的堅強保障
從現(xiàn)實看,今天我們黨走過了87年的光輝歷程,縱觀我們黨的歷史,既是一步部革命、建設(shè)和改革的奮斗史,又是一部反腐倡廉,不斷純潔隊伍,提高戰(zhàn)斗力的斗爭史。特別是改革開放以來,從1978年12月至1989年6月,在不搞群眾運動的前提下,通過打擊經(jīng)濟領(lǐng)域嚴重犯罪和全面整黨,探索了在工作重點轉(zhuǎn)移,實行改革開放的條件下如何開展反腐倡廉工作。1989年6月至1992年10月,面對1989年春夏之交出現(xiàn)的嚴峻負責的形勢,鄧小平同志作出的政治交代,第一件事就是反腐敗,并從人民群眾最關(guān)心的問題抓起,反腐倡廉工作發(fā)揮了穩(wěn)定人心、穩(wěn)定大局的作用。1992年10月至20xx年12月,面對體制轉(zhuǎn)軌過程中腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)
勢,我們黨采取堅決的態(tài)度和有力的措施,開展了深入持久的反腐敗斗爭,特別事查處了成克杰、陳希同、胡長清等一批腐敗分子,突破了廈門、湛江特大走私案等一批有重大影響的大案要案,在國內(nèi)外都引起了很大反響。20xx年12月至今,反腐敗斗爭進入到以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,深入推進反腐倡廉的新階段。特別是胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體“以人為本”,為民、務(wù)實、清廉,同時嚴肅查處了王懷忠、劉方仁、田鳳山、張恩照等案件,受到了全黨、全國人民的認可。反腐倡廉實踐說明,我們黨懲治腐敗的態(tài)度是堅決的,作出的重大決策和戰(zhàn)略部署是非常正確的,成效是十分明顯的。
黨的十七大對新時期的反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求?!胺锤ㄔO(shè)”是十七大對黨風反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭的新概括。過去通常的提法,是黨風廉政建設(shè)、反腐敗斗爭、反腐倡廉工作。“反腐倡廉建設(shè)”的提法,更符合反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的特點和經(jīng)常化、制度化、法制化的路子;更適應(yīng)中國特色社會主義總體布局,有利于更好地把反腐倡廉融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域;有利于更好地整合反腐倡廉力量,把堅決懲治腐敗和有效預防腐敗有機地結(jié)合起來、統(tǒng)一起來,做到兩手抓、兩手都要硬。十七大報告把反腐倡廉建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體布局,向全黨全社會發(fā)出了一個明確的信號,“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”,提升了反腐倡廉建設(shè)的地位和作用,進一步明確了反腐倡廉建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的一項重大政治任務(wù)。同時,強調(diào)“一個堅決、三個更加”,這就是,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設(shè)。
以上事實說明,我們黨歷來高度重視反腐倡廉建設(shè),特別是在革命建設(shè)、改革的重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段,更是高度自覺的把反腐倡廉建設(shè)擺在非常重要的位置。因此,我們一定要從奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā),深刻認識加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。
二、及時掌握腐敗問題的發(fā)展趨勢,防止錯誤心理。
我們黨執(zhí)政后,特別是改革開放以來,社會發(fā)展和經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了深刻而復雜的變化,反腐倡廉建設(shè)不斷面臨新情況、新問題、新趨勢。前些年,“高官”腐敗案件、黨政“一把手”違法違紀問題比較突出,利用干部人事權(quán)、司法權(quán)和行政審批權(quán)違法違紀案件,資金高度密集領(lǐng)域、壟斷行業(yè)、經(jīng)濟熱點部位的腐敗案件頻發(fā),腐敗分子往往集政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化于一身。近兩年,腐敗問題又出現(xiàn)了一些新的發(fā)
展趨勢。根據(jù)有關(guān)資料顯示,主要有以下幾種趨勢:
一是腐敗“低職化”。20xx年,國家反腐敗查處的干部總數(shù)是13929人,其中省部級和局級干部合計為965人。可見,隨著國家高級干部腐敗案件被關(guān)注程度的不斷加大,“低職務(wù)”腐敗比例在加大。因此,總聽到有人說“我們這些芝麻粒兒大的官,談不上什么廉潔不廉潔的?!逼鋵?,涉及票據(jù)管理、用品采購、招待費管理等一些具體工作,大都是靠職務(wù)低的人去落實的。這本身就有個能否秉公辦事、正確用權(quán)、會不會吃了人家的嘴短、拿了人家的手軟的廉潔問題。往往出現(xiàn)在工程招標領(lǐng)域,規(guī)定領(lǐng)導干部不得參與,黨政一把手不得打招呼后,而具體實施的一般工作人員往往容易出現(xiàn)腐敗問題,這要引起我們的注意。
二是腐敗“年輕化”。過去常見的“59歲現(xiàn)象”不再突出,隨著干部的年輕化,腐敗案件中的70、80現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn)。35歲左右的干部目前已經(jīng)成為職務(wù)
腐敗的高發(fā)群體。原廣東省交通廳副廳長李向雷,復旦大學畢業(yè)的研究生,不到33歲就擔任廣東省公路局副局長,當時是全國最年輕的省公路局副局長。但這名年輕有前途的干部被眼前的成功自我陶醉,放松了對自己的要求,從擔任局長職務(wù)第二年便開始收受賄賂,最終走上犯罪道路,讓人惋惜;
三是腐敗“日?;??;蛘叻Q為“潛規(guī)則化”,它是指在特定領(lǐng)域內(nèi)按照默認的某種行為方式行事的潛在的游戲規(guī)則,具有秘密、潛在、默契、未作正式規(guī)定卻心照不宣等特點。醫(yī)生開刀拿紅包,采購人員拿回扣等等,甚至教育系統(tǒng)不斷提高的贊助費都成為大家司空見慣的事情。這次廳直個別單位的腐敗問題,起因就是當事人將款項存入銀行后,為了表示感謝,銀行按照“慣例”按照比例為當事人提成。這種看似“潛規(guī)則化”帶來了慘痛的教訓。
四是腐敗“合法化”。隨著社會經(jīng)濟生活的多元化,一些腐敗案件的作案手
段更加隱蔽,案情更加復雜。腐敗分子通過一些表面上看似合法的經(jīng)濟活動形式來掩蓋其非法謀利的實質(zhì)。有的借國有企業(yè)重組改制或國有土地出讓的機會,將國有資產(chǎn)或資源賤賣給親戚朋友;有的本人或通過家屬以低價購買、借用、不過戶等方式從不法商人那里獲取住房、小汽車等,進行權(quán)錢交易;有的通過洗錢將贓款轉(zhuǎn)移境外后出逃,有的通過操作股票、期貨來達到受賄行賄的目的。
五是腐敗“家族化”。越來越多的“窩案”、“串案”,表明很多腐敗分子越來越注重拉幫結(jié)派,經(jīng)濟上相互牽連,結(jié)成了利益同盟和具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng),往往案前有預謀有計劃、案中有分工有組織,案后有攻守有同盟。腐敗的群體中,配偶、子女、親屬、秘書、司機等擔任著十分重要的角色。現(xiàn)在還有一種說法,就是“每個貪官背后都有一個二奶。中央查處的震驚全國的“陳良宇案”就是典型的一例,其牽扯的涉案
人員之多,身份之全令人咂舌。
黨中央高度重視黨風反腐倡廉建設(shè),各級黨組織也把反腐倡廉建設(shè)作為工作的重中之重來抓,但仍然無法杜絕腐敗案件發(fā)生。糾其原因,在腐敗分子的利益驅(qū)使、飛蛾撲火的同時,也和我們少數(shù)同志在抓黨風反腐倡廉建設(shè)中存在的一些心理影響密不可分。
一是“見怪不怪”的心理。在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,這種心理普遍存在,即認為“腐敗是發(fā)展市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物”,“出現(xiàn)腐敗案件沒有什么大驚小怪的”。的確,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中的確出現(xiàn)了腐敗問題,但發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟不是推崇“金錢至上”的拜金主義,讓人不擇手段地追求物質(zhì)享受;也不是鼓勵大家無原則的市場競爭,讓人弄虛作假、爭名逐利、損人利已;更不能把等價交換原則用于權(quán)錢交易。所謂君子愛財、取之有道,腐敗不容存在,也不應(yīng)存在?!耙姽植还帧北厝怀蔀楦瘮∽躺耐寥?。
二是“與己無關(guān)”的心理。我們有一些干部自身素質(zhì)是過硬的,但卻滿足于潔身自好,對腐敗問題睜只眼,閉只眼。這種情況,我們本來無可厚非,但認真想一想,如果大家都不愿、不敢、也不會和腐敗現(xiàn)象作斗爭的話,腐敗分子和小偷一樣,會更加肆無忌憚、變本加厲,總有一天從偷變成搶。還有一種認識認為自己一不管錢,二不管物,三不管人,廉潔與我無關(guān)。殊不知,我們從一個領(lǐng)導干部到一個普通職工,手里往往擁有一些自身估計不到的大小權(quán)力,問題就出現(xiàn)在你最不經(jīng)意的時候。
三是“重大輕小”的心理。關(guān)于腐敗的大案要案,我們了解很多。但是有“亞腐敗”的現(xiàn)象正悄然蔓延。所謂“亞腐敗”就是介于腐敗和不腐敗之間的狀態(tài)。對于這種狀態(tài),我們一些干部不會過問,因為說他腐敗,他沒有貪污受賄,也沒有腐化墮落;說他不腐敗,他卻習慣性地接受宴請、公款吃喝、搞“政績工程”、打打“業(yè)務(wù)牌”等等,在工作和生活中堅
守“吃點喝點不要緊,只要不拿就行”的信條,其實常在河邊走、那有不濕鞋的道理。過去說紅線不要碰,其實黃線也不能經(jīng)常碰。
四是“下不為例”的心理。主要表現(xiàn)在對違法案件的處理上,往往認為“培養(yǎng)一個干部不容易,腐敗現(xiàn)象往往一念之差,得饒人處且繞人”。主要表現(xiàn)在:在形式上,以人治帶法治,某某領(lǐng)導說了話就避重就輕、從寬處理;從表現(xiàn)上,寬嚴不一,處理起來沒有說服力,經(jīng)不起推敲;從結(jié)果上,以罰代之、一罰了之,給予經(jīng)濟處罰,謂之“創(chuàng)收”。這些就導致執(zhí)法執(zhí)紀沒有真正落實,存在失之于軟,失之于寬現(xiàn)象。對腐敗現(xiàn)象的懲治只觸肌膚,不傷筋骨,無法產(chǎn)生強大的威懾力量。
五是“一片黑暗”的心理。對于當前出現(xiàn)的腐敗問題,不去冷靜分析,反而把不廉潔現(xiàn)象看得過于嚴重,對為政清廉的許多積極因素和先進典型,看不到、聽不進,對黨風反腐倡廉建設(shè)缺乏信心,產(chǎn)生一種悲觀失望的心理,導致對腐敗行為不敢抓,不敢管,更不敢斗爭。這幾年,我們交通系統(tǒng)連續(xù)出現(xiàn)腐敗案件,對交通形象產(chǎn)生了極其惡劣的影響。但我們必須看到,絕大多數(shù)交通人是好的,我們還有著陳剛毅、王靜等一大批勤政廉政的交通楷模,腐敗分子永遠只是海中一粟。
以上談到的腐敗問題的發(fā)展趨勢,是我們在反腐倡廉建設(shè)中必須引起重視的,幾種錯誤心理,是必須高度警惕,努力克服的。
三、不斷加大反腐倡廉建設(shè)的落實力度。
胡總書記在黨的十七大報告中強調(diào):“在堅決懲治腐敗的同時,要更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設(shè)?!边@是當前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)總的指導思想,我們必須認真學習和領(lǐng)會。反腐倡廉建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要我們不斷地在實踐中發(fā)展、在發(fā)展中深化、在深化中提高,不斷加大
各項工作的落實力度。黨風反腐倡廉建設(shè)既不是
一、兩個領(lǐng)導的事,也不是
一、兩個部門的事,而是全體干部職工的事。必須全員參與,把反腐倡廉建設(shè)和我們的工作、學習、生活緊密結(jié)合,才能保證各項工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
根據(jù)廳黨組的統(tǒng)一要求,全省交通系統(tǒng)今年開展了“廉政交通三做起”主題實踐活動,處黨委對這一活動已經(jīng)做了全面的動員和部署,各支部、各單位都組織開展了一系列活動,借這個機會,我想再提幾點原則性要求:
一是要與時俱進,提高工作的預見性。比如:隨著“綠色通道”等優(yōu)惠政策的實施,一方面確實為支農(nóng)惠農(nóng)帶來了實實在在的好處,但另一方面鉆政策的空子逃費的現(xiàn)象日漸增多,對我們的征費人員來說,私放人情車、違規(guī)減免甚至相互串通、謀取私利的情況就有可能發(fā)生。還有最近的油料緊張的問題,就出現(xiàn)了加油站人員利用加油服務(wù)索要“小費”的現(xiàn)象。諸如此類,我們都要及
時預見問題的發(fā)生,及時制訂相應(yīng)的檢查和監(jiān)督的辦法,把工作做在前,事后補救往往于事無補。
二是要加強學習,提高工作的自覺性。準確的講,就要通過黨風反腐倡廉建設(shè)的理論、講話、法規(guī)以及黨章的學習,通過重溫入黨誓詞,觀看歷史教育影片,參觀革命紀念館等活動,使廣大黨員干部自覺把群眾利益放在首位,為群眾辦好事、辦實事,自覺地提高綜合素質(zhì),用好的知識充實自己,讓自己有更高的境界、更好的修養(yǎng)。同時加強警示教育,經(jīng)常性地用反面典型,引導黨員干部自覺地凈化社交圈、純潔生活圈、規(guī)范工作圈,敲響廉政警鐘。
三是要把握重點,提高工作的針對性。強化對大中修工程項目的檢查監(jiān)督,繼續(xù)做好治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作,加強對工程建設(shè)項目的招標投標、設(shè)計變更、材料設(shè)備采購、資金撥付等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴肅查處黨員干部干預插手招投標等以權(quán)謀私的行為。
全面落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工決算審計以及廉政合同制等管理制度,推進施工單位履約情況通報工作制度化,積極探索行之有效的廉政共建運作模式和機制。
四是要加大監(jiān)督,提高工作的參與性。要堅持和完善六公開的政務(wù)公開制度,給大家一個明白,還自己一個清白,增強工作的透明度。以后要把這項工作作為日常檢查的一個重點督促落實。要吸引社會監(jiān)督,比如這次荊宜支部廣泛地聘請行風監(jiān)督員,在社會上造成了積極的影響。有必要推廣這種做法,并定期走訪尋求意見和建議,讓群眾監(jiān)督、讓群眾說話,形成各級部門接受監(jiān)督的自覺習慣,從源頭上杜絕公路“三亂”的發(fā)生,形成全社會參與的共建氛圍。
五是從我做起,提高工作的實效性。目前開展的效能建設(shè)和“兩個討論”、“兩個活動”,都是抓住了黨風反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。關(guān)鍵是各級黨員干部
能否以身作則、率先垂范。重點是要提高政治敏銳性,比如當前的維穩(wěn)問題,必須對突發(fā)事件有清醒的認識,比如對老河口所發(fā)生的被盜案件,必須舉一反三,堅決杜絕。其二是帶頭增強責任意識,提高管理水平,積極思考本職工作,努力創(chuàng)造好的經(jīng)驗做法,提高工作質(zhì)量和工作效率。
同志們,反腐倡廉建設(shè)任重而道遠,我們大家一定要進一步振奮精神,扎實工作,積極探索預防腐敗的新機制、新方法、新舉措,深入推進我處的反腐倡廉建設(shè),為實現(xiàn)**管理處又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。
以上體會和認識不到之處,請大家批評指正。謝謝大家!
二0xx年五月二十三日
第五篇:“反腐倡廉教育”黨課講稿
《廉政準則》再學習、再認識
——反腐倡廉教育黨課講稿
同志們:
大家好!今天的反腐倡廉教育黨課主要講兩個方面的問題:第一,深讀《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》);第二,就學習貫徹《廉政準則》,談?wù)剛€人的幾點想法,供大家參考。
下面,講第一個問題。
一、《廉政準則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)
1、《廉政準則》的形成過程
我們黨歷來高度重視黨員領(lǐng)導干部廉潔自律工作,不斷加強對黨員領(lǐng)導干部廉潔從政方面的教育、管理和監(jiān)督,也不斷健全完善黨員領(lǐng)導干部廉潔從政行為規(guī)范。改革開放之初,鄧小平同志明確指出,黨內(nèi)存在不正之風和腐敗風氣,強調(diào)“要解決思想問題,也要解決制度問題”,中央還下發(fā)了《關(guān)于解決當前機關(guān)作風中幾個嚴重問題的通知》等一系列加強黨風建設(shè)的文件。黨的十三屆四中全會以后,以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導集體提出治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴的要求,明確提出要依靠發(fā)展民主、健全法制來預防和治理腐敗,把制度建設(shè)作為一項全局性、基礎(chǔ)性工作來抓,反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進程明顯加快。從1993年至1997年1月,經(jīng)黨中央批準,中央紀委先后對黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導干部重申和提出了“31個不準”,對國有企業(yè)領(lǐng)導人員重申和提出了“8個不準”。為把黨員領(lǐng)導干部廉潔自律工作逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道,1997年3月,中央制定了《廉政準則(試行)》,1998年至十六大召開之前,經(jīng)黨中央批準,中央紀委還就領(lǐng)導干部的配偶、子女從業(yè)限制等問題作出了明確規(guī)定。
黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央對反腐倡廉建設(shè)提出了一系列新思想新要求新舉措,強調(diào)“要在嚴厲懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設(shè)”。隨著新時期黨建工作特別是反腐倡廉建設(shè)的不斷深入,為適應(yīng)現(xiàn)實需要,中央決定修訂《廉政準則(試行)》。2007年初,中央紀委即著手開展修訂工作。修訂工作的主要思路是,一要全面吸收中央和中央紀委關(guān)于黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的新要求。二要吸收借鑒實踐中的好經(jīng)驗、好做法,做到制度建設(shè)的與時俱進和創(chuàng)新發(fā)展。三要做到與其他黨內(nèi)法規(guī)更好的銜接。四要充實完善實施與監(jiān)督制度。經(jīng)過近兩年的不斷修改、完善,形成了修訂送審稿。2009年1月,中央紀委書記辦公會議審議并原則同意。根據(jù)中央紀委書記辦公會議的決定,將文稿普發(fā)各省(區(qū)、市)征求意見。同時,征求了中央組織部、中央政策研究室等8個中直單位的意見。黨的十七屆四中全會召開后,在認真學習、深刻領(lǐng)會全會精神的基礎(chǔ)上,修改形成了新的修訂送審稿,2009年11月,中央紀委常委會議審議并原則同意,決定呈報中央審議。修訂送審稿先后經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導小組會議、中央政治局常委會議審議同意,最后經(jīng)中央政治局會議審議通過。中央于2010年1月18日印發(fā)《廉政準則》。
2、《廉政準則》的主要內(nèi)容
《廉政準則》分為總則、廉潔從政行為規(guī)范、實施與監(jiān)督和附則等4個部分,共18條。
總則部分,強調(diào)了黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的重要意義,對黨員領(lǐng)導干部廉潔從政從正面提出了必須堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念、必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨、必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用、必須模范遵守黨紀國法、必須弘揚黨的優(yōu)良作風等原則性要求,同時也明確了促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政必須堅持的原則。
第一章“廉潔從政行為規(guī)范”部分,分別從“禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益”、“禁止私自從事營利性活動”、“禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定,假公濟私、化公為私”、“禁止違反規(guī)定選拔任用干部”、“禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益”、“禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費”、“禁止違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動,謀取私利”、“禁止脫離實際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系”等8個方面提出了52個“不準”。這些要求與《廉政準則(試行)》相比,一是保留了《廉政準則(試行)》中目前仍具有針對性和可操作性,且不與新要求存在交叉的5個“不準”;二是對于規(guī)范內(nèi)容相近或者類似、存在交叉的,進行了歸納、合并,有的還借鑒了地方和部門的做法,形成了19個“不準”;三是對于與《廉政準則(試行)》規(guī)定內(nèi)容不存在交叉的,加以吸收,新增形成28個“不準”;四是考慮到有些要求提出時具有很強的針對性,但隨著社會發(fā)展和相關(guān)管理制度的完善,這些方面的不廉潔行為已無產(chǎn)生蔓延的土壤,再寫入廉政準則意義不大,作了刪除。
第二章“實施與監(jiān)督”部分,作了進一步充實完善,重申和明確了各級黨委(黨組)和紀檢機關(guān)貫徹落實《廉政準則》的責任,并分別從教育、監(jiān)督、考核、責任追究等方面提出了具體要求。
第三章“附則”部分,明確了《廉政準則》的適用對象,并對有關(guān)地區(qū)部門單位依據(jù)《廉政準則》制定具體規(guī)定提出了要求。
總的來看,《廉政準則》貫徹了黨中央和中央紀委近年來對黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的要求,體現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)和領(lǐng)導干部廉潔自律工作的新進展,反映了經(jīng)濟社會的發(fā)展變化和黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的實際需要,是一部比較全面、系統(tǒng)規(guī)范黨員領(lǐng)導干部廉潔從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)。
3、《廉政準則》的地位和作用
貫徹實施《廉政準則》、促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強對黨員領(lǐng)導干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實需要;是加強反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措;是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重要保證。賀國強同志的講話已經(jīng)充分說明了《廉政準則》的重要作用。《廉政準則》在黨內(nèi)法規(guī)體系中居于重要的地位,主要表現(xiàn)在以下三點:一是效力等級高。二是適用對象重要。三是內(nèi)容比較全面、系統(tǒng)?!读蕜t》的內(nèi)容和貫徹實施涉及許多重要的黨內(nèi)法規(guī)。為此,《廉政準則》注意與《黨紀處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等法規(guī)保持協(xié)調(diào)。比如:在處理與《黨紀處分條例》的關(guān)系上,《廉政準則》定位于對黨員領(lǐng)導干部提出廉潔從政要求,而《黨紀處分條例》提供了違反廉潔從政要求行為的定性量紀標準。作為規(guī)范黨員領(lǐng)導干部廉潔從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī),《廉政準則》的作用可以概括為以下幾點:
(一)《廉政準則》為黨員領(lǐng)導干部廉潔從政提供了明確的自律標準。面對新形勢新任務(wù),要保證黨員領(lǐng)導干部廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),一方面,要進一步加強黨員領(lǐng)導干部的理想信念教育,強化思想道德防線,增強領(lǐng)導干部抵御廉政風險的能力;另一方面,要制定較為全面的行為規(guī)范,明確哪些行為是可以做的,哪些行為是不能做的,使黨員領(lǐng)導干部在涉及到具體廉潔從政問題時有所遵循?!读蕜t》從8個方面對黨員領(lǐng)導干部提出了52個“不準”的要求。這些“不準”,進一步明確了有關(guān)新情況新問題的政策界限、提出了更高的標準和更嚴的要求,為黨員領(lǐng)導干部嚴格自律提供了明確的法規(guī)依據(jù)和執(zhí)行標準。
(二)《廉政準則》為促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政提供了有效的監(jiān)督途徑和措施。針對領(lǐng)導干部廉潔從政方面存在的“教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位”問題,一方面,《廉政準則》關(guān)于行為規(guī)范的規(guī)定,為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監(jiān)督的標尺和依據(jù),使各種監(jiān)督主體在監(jiān)督、評價黨員領(lǐng)導干部的行為時能夠“心中有數(shù)”。另一方面,《廉政準則》貫徹中央關(guān)于加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作的部署和要求,充實了實施與監(jiān)督措施,從而使黨組織對黨員領(lǐng)導干部加強教育、管理、監(jiān)督的思路和方向更加明確;使實施主體和監(jiān)督主體增強責任意識,形成領(lǐng)導有力、監(jiān)督有效的工作機制;使廉潔從政行為規(guī)范與相關(guān)的教育、管理、監(jiān)督制度的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。
(三)《廉政準則》為進一步完善懲治和預防腐敗體系提供了有力的工作抓手。賀國強同志在全國電視電話會議上指出,《廉政準則》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī),是建立健全教育、監(jiān)督、預防、懲治等方面制度的重要基礎(chǔ)。從這個意義上講,《廉政準則》的具體實施,既是推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容,又直接影響到懲治和預防腐敗體系建設(shè)的其他重要工作。比如:開展以《廉政準則》為主要內(nèi)容的廉潔從政教育,可以進一步豐富反腐倡廉教育的形式和內(nèi)容;圍繞提高《廉政準則》的可操作性和執(zhí)行力建章立制,可以進一步拓寬反腐倡廉制度建設(shè)的視野和領(lǐng)域;對照《廉政準則》提出的各項要求,檢查本地方本部門本單位存在的突出問題,有針對性地加強風險防控機制建設(shè),可以有力地促進預防腐敗工作的深入開展;以貫徹實施《廉政準則》為契機,深挖細查一批案件,可以進一步加大懲治工作力度等。
(四)《廉政準則》有利于進一步樹立黨和國家的廉潔形象?!读蕜t》的規(guī)定,標準很高、要求很嚴,鮮明地表達了我們黨廉政建設(shè)的主張,清楚地表明了我們黨提倡什么、反對什么,彰顯了我們黨和國家從嚴治黨、從嚴治政,絕不容忍腐敗的決心和態(tài)度。通過宣傳教育,人民群眾和社會各界能夠從《廉政準則》中了解和認識到我們的黨不僅不允許領(lǐng)導干部有特殊利益,而且對他們有更多的約束和限制;有利于在全社會發(fā)揮示范和帶動作用,培養(yǎng)人們廉潔、守紀、公正的思想觀念,促進各行各業(yè)形成風清氣正的廉政文化氛圍和廉潔從業(yè)環(huán)境。同時,《廉政準則》的頒布實施還有利于在國際社會進一步樹立我們黨和國家清正廉潔的形象,促進反腐敗國際交流與合作的深入開展。
4、《廉政準則》的主要特征
首先,《廉政準則》的首要特征是“轉(zhuǎn)正”了。由過去的試行性質(zhì)轉(zhuǎn)為正式的黨規(guī)黨法,這本身就是一種突破。近代法律思想強調(diào),對于社會的各個領(lǐng)域,法律通過制定而運行是優(yōu)于將法律自身進行完善的首要因素。膾炙人口的“約法三章”的故事就說明了這一點,(《史記.高祖本紀》:“與父老約,法三章;殺人者死,傷人及盜抵罪?!薄稘h書.刑法志》:“高祖初入關(guān),約法三章”)正是因為劉邦通過與老百姓進行簡明而必要的三章約法才取得了穩(wěn)定關(guān)中的成效。腐敗治理,屬于國家社會制度化治理的領(lǐng)域,在制度方面由試行而“轉(zhuǎn)正”,必將大大提高《廉政準則》的規(guī)范程度和公信程度。過去的試行準則雖然也具有重要的制度意義,但畢竟是“試行”,而“試行”的東西無論從心理還是實踐上看,大概都是能具有回旋余地的。正式的準則則不同,從條文上看,《廉政準則》從總則到分章論述,尤其是將八個方面的準則進一步列為52種具體的“不準”,有主線,成系統(tǒng),內(nèi)涵大大豐富,原來的試行準則是無法與其比肩的。這樣,在具體的實踐中,《廉政準則》必然會時時起到一種提醒的標示性警戒作用,在此基礎(chǔ)上成為黨以制度治理腐敗的有力依據(jù)。
其次,《廉政準則》的突出特色在于與時俱進,全面深入?!读蕜t》治理經(jīng)濟腐敗的條和條下面的目,大都緊貼當今改革開放經(jīng)濟建設(shè)的實際,點面結(jié)合,具有內(nèi)在的邏輯性和統(tǒng)一性。比如《廉政準則》第一章第二條規(guī)定禁止私自從事營利性活動,在具體的條目中就針對經(jīng)營企業(yè)、持有股份或證券、金融投資、境內(nèi)外經(jīng)濟事務(wù)、兼職中介以及黨員領(lǐng)導干部退休前后幾個方面規(guī)定了六個“不準”。這六個不準正是從當前的改革開放經(jīng)濟建設(shè)的實際情況出發(fā)作出的規(guī)定。對經(jīng)營企業(yè)、持有公司的有價證券和金融投資的不準,是針對具體的實業(yè)和金融兩個主要經(jīng)濟領(lǐng)域作出的規(guī)定;對境內(nèi)外經(jīng)濟事務(wù)方面作出的不準,則是對空間上經(jīng)濟活動的規(guī)定;兼職和退休前后行為的一些不準,則在黨員領(lǐng)導干部個人職業(yè)生涯的時間方面進行了規(guī)定。這六個規(guī)定,有效而全面地涵蓋了當前黨員領(lǐng)導干部有可能取得不法收入的主要渠道和形式,并從個人主體經(jīng)營開始,從時間和空間兩個緯度全面進行了規(guī)約。必須承認,這種規(guī)定,是具有很高法規(guī)制定水準和實施針對性的。在實踐中,這樣的條目也必然會收到以制度治理腐敗心理上和實踐上的雙重實效。
最后,《廉政準則》的深刻內(nèi)涵在于對“炫耀性”腐敗和“身邊人”腐敗的治理?!办乓浴备瘮∈侵競€別不法領(lǐng)導干部利用公款為個人求排場、擺闊氣的腐敗行為;“身邊人”腐敗顧名思義,是指個別不法領(lǐng)導干部利用手中權(quán)力,為自己身邊的工作人員、親屬等關(guān)系密切的“身邊人”謀求非法利益的腐敗行為?!读蕜t》除了上述的首要特征和突出特色之外,其深刻內(nèi)涵就是全面詳細地對“炫耀性”腐敗和“身邊人”腐敗進行治理和規(guī)約。比如說《廉政準則》第一章第六條就明確規(guī)定禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。在具體的條目中,從公款報銷、樓堂興建、公款住宿、公款行車以及慶典活動五個方面進行了具體規(guī)約;在第八條中,《廉政準則》還對“政績工程”、“形象工程”以及弄虛作假行為進行規(guī)定。這樣,就基本上涵蓋了黨員領(lǐng)導干部有可能進行“炫耀性”腐敗的主要途徑,為有效治理“炫耀性”腐敗準備了黨內(nèi)治理依據(jù)。對于“身邊人”腐敗,《廉政準則》在第一章第五條中予以明確界定,從提拔干部、公費資助、接受調(diào)查、私人謀利和經(jīng)濟活動等幾個方面進行了八個不準的規(guī)定。這樣,就深入到了黨員領(lǐng)導干部的“身邊人”層次,將腐敗治理的制度化落到了實處。
總之,《廉政準則》的出臺,標志著依靠黨內(nèi)制度治理腐敗進入到新階段。在充分肯定這種意義的同時,也要看到在實施中有兩點需要注意:第一,《廉政準則》在實際運行過程中的執(zhí)行力度和監(jiān)督設(shè)計需要從中觀和微觀層次落實。《廉政準則》第二章與第三章對這一點進行了宏觀的有效規(guī)定,而具體分管機構(gòu)、實行程序、處理方式以及監(jiān)督設(shè)計等方面的明確界定也是必要的,所以后續(xù)的具體的不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)相關(guān)的中觀和微觀規(guī)定仍需要進一步跟進;第二,《廉政準則》從本質(zhì)上說屬于黨規(guī)黨法范圍,如何界定《廉政準則》和相關(guān)國家法律法規(guī)的關(guān)系和比照,是關(guān)系到落實《廉政準則》精神,更加有效地威懾懲治腐敗分子的關(guān)鍵點。
下面,講第二個問題,就學習貫徹《廉政準則》,談?wù)剛€人的幾點想法:
二、守信念 守準則 守清廉 切實把準則要求轉(zhuǎn)化為行動指南
1、充分認識中央頒布《廉政準則》的重大意義,切實增強學習貫徹的自覺性
堅決反對腐敗是黨必須抓好的重大政治任務(wù),全黨必須深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,堅定不移地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進。由于我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件在短期內(nèi)難以消除,特別是一些領(lǐng)域的體制機制制度還不健全,反腐倡廉建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。我們決不可掉以輕心,要更加增強憂患意識,更加居安思危。充分認識中央頒發(fā)《廉政準則》的重大意義,切實增強責任感和緊迫感,發(fā)揚涌興黨建和反腐倡廉工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來,切實把學習貫徹《廉政準則》的各項任務(wù)抓緊抓好。
2、嚴格按照《廉政準則》提出的要求和規(guī)定,著力解決涉及領(lǐng)導干部廉潔自律的突出問題
《廉政準則》是黨的紀律,是黨員領(lǐng)導干部必須遵守的規(guī)矩,不可超越的界限?!读蕜t》設(shè)立的8條禁止規(guī)定和52個不準,具有很強的針對性和現(xiàn)實性。我們要結(jié)合涌興實際認真貫徹落實。在此我著重談?wù)匋h員干部作風方面的問題。黨員干部的作風,關(guān)系黨的形象,關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。習近平同志明確指出,近些年來干部隊伍作風方面存在的突出問題是:有些干部宗旨意識不強,一事當前首先考慮個人利益,對群眾的疾苦和訴求漠不關(guān)心、麻木不仁;有些干部事業(yè)心和責任心不強,對工作不負責任,飽食終日、無所用心、得過且過;有些干部心浮氣躁,工作浮在面上,拈輕怕重,好大喜功,急于求成、急功近利;有些干部形式主義、官僚主義嚴重,熱衷于做表面文章,熱衷于作秀;有些干部表里不
一、言行不一,臺上臺下兩個形象,人前人后兩種表現(xiàn);有些干部貪圖享受,鋪張浪費,有的甚至沉溺于燈紅酒綠、吃喝玩樂,見利忘義、以權(quán)謀私,等等。省委書記羅清泉同志在省紀委九屆六次全會上在講到黨員干部作風問題時指出:少數(shù)干部奢侈浪費、貪圖享樂,有令不行、有禁不止,辦事推諉拖拉,不作為、慢作為、亂作為,形式主義、官僚主義等問題依然比較突出。
3、學習貫徹《廉政準則》,進一步加強和改進干部管理工作
黨要管黨、從嚴治黨,關(guān)鍵是從嚴抓好班子、帶好隊伍、管好干部。干部的健康成長,既要靠自重、自省、自警、自勵,又要靠組織的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。各級組織要切實履行好從嚴管理干部的職責,堅持原則,敢抓敢管,加強經(jīng)常性教育,健全干部日常管理機制,不斷提高干部管理水平和效果。
4、學習貫徹《廉政準則》,抓好腐敗風險預警防控體系建設(shè)
我們要從實際出發(fā),加強崗位廉政風險防范,重點查找崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等四類廉政風險,根據(jù)風險發(fā)生幾率或危害損失程度確定風險等級,有針對性地制定防控措施制度,著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的崗位廉政風險防控機制,堵住權(quán)力濫用的漏洞,確保權(quán)力陽光運行。
5、學習貫徹《廉政準則》,領(lǐng)導干部要率先垂范,帶頭做到廉潔自律
(1)不踩紅線 堅守底線 筑牢防線
《廉政準則》恰如一把反腐利劍、一劑拒腐猛藥,給廣大黨員領(lǐng)導干部敲醒了警鐘,劃定了雷區(qū),促使廣大黨員領(lǐng)導干部嚴格自律、潔身自好,始終做到防患于未然。
《廉政準則》劃出了黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的“紅線”。無以規(guī)矩,不成方圓?!读蕜t》從8個方面,作出了52個“不準”。
這52個“不準”可以看作是黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的52條不可逾越的“紅線”,時刻警醒黨員干部堅持用準則規(guī)范自己的從政行為,在任何環(huán)境、任何情況、任何時候都必須嚴于律己,廉潔奉公,決不“開口子”、“留空子”,決不踩紅線。
《廉政準則》規(guī)定了黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的“底線”。水滴石穿非一時之能,繩鋸木斷非一日之功。同樣道理,黨員領(lǐng)導干部從廉潔到不廉潔也不是一天兩天就形成的,它是一個日積月累的過程,是一種量變到質(zhì)變的演進。從已經(jīng)查處的一些腐敗分子來看,他們第一次“伸手”,往往是從一些小事開始??上驳氖?,52個“不準”中有很多管的都是小事,這些“不準”給黨員領(lǐng)導干部廉潔從政作出了最準確、最明白、最清晰的規(guī)定,是黨員領(lǐng)導干部工作生活必須堅守的底線。
《廉政準則》筑牢了黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的“防線”。為政之初,每個黨員領(lǐng)導干部都想為人民做點事,做一個有益于社會的人。然而生存于現(xiàn)實生活中的黨員領(lǐng)導干部,面對社會上形形色色的誘惑,能夠始終慎獨慎微慎友、自覺抵制腐敗侵蝕固然是好,借助外力告誡自己、提醒他人防止犯錯亦為不錯?!读蕜t》正是黨員領(lǐng)導干部滑向腐敗深淵的一道堅固“防線”,為黨員領(lǐng)導干部提供了“護身符”,以此來嚴格要求自己及身邊人,以此來抵制各種拉攏和腐蝕。堅決貫徹《廉政準則》,切實做到預防為先、關(guān)口前移、筑牢防線。
(2)讓堅守《廉政準則》成為一種習慣
古人云:“不受曰廉,不污曰潔?!保|漢時期王逸給屈原的《楚辭》作注說)廉與潔不可分割。黨的干部要率先垂范,為政以廉,潔身自好。為政之要,貴在廉潔。無數(shù)事實表明,廉潔既是一種品德,更是一種能力。
需提醒的是,堅守《廉政準則》的習慣關(guān)鍵在養(yǎng)成,需要始終保持從善棄惡的觀念,保持對良好品德的不懈追求,亦如一廉政格言所說,“縱貪欲如落水,不用吹灰之力,終成滅頂之災(zāi);保清廉似上山,定需步步用力,方能攀上巔峰。”,千萬不能半途而廢,前功盡棄。
(3)貫徹《廉政準則》要在真信真學真用上下工夫
真信。多年以來,為促進黨員領(lǐng)導干部廉潔自律,中央出臺了多項法規(guī)制度,可謂是苦口婆心,用心良苦。絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導干部能夠按照中央要求,模范遵守各項規(guī)章制度。但也有一些黨員領(lǐng)導干部漠視法規(guī)制度,認為制度不過就是“牛欄關(guān)貓”、“高壓線不帶電”,加之一些黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機關(guān)對法規(guī)制度執(zhí)行的情況監(jiān)督乏力,造成黨員領(lǐng)導干部我行我素,不以為然。黨員領(lǐng)導干部要明白執(zhí)行《廉政準則》是黨的性質(zhì)和宗旨的基本要求,是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障,也是正確行使權(quán)力,履行職責的重要基礎(chǔ)。每名黨員領(lǐng)導干部務(wù)必真心實意把《廉政準則》學習好、貫徹好、落實好,做到真信。
真學?!读蕜t》提出了“八條禁止”、“52個不準”,這不僅是黨中央給黨員領(lǐng)導干部戴上的“緊箍咒”,更是“安全網(wǎng)”。黨員領(lǐng)導干部須在真學上下工夫,務(wù)必學深學懂學透。要創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。要克服三種不良學習傾向:一是“不學”,把學習《廉政準則》當成額外負擔,缺少學習的興趣和熱情,不愿學習。黨內(nèi)那些腐敗分子被抓時常說的話就是:平時不學習,放松了世界觀、人生觀的改造。話雖有推托之意,但也不完全是假,腐敗分子的確不把學習放在心上。黨員領(lǐng)導干部務(wù)必引以為戒;二是“空學”,學習《廉政準則》不注重聯(lián)系思想和工作實際,紙上談兵;三是“假學”,擺樣子、走過場,甚至言行不一,說一套、做一套。要采取多種形式學習,特別是要加強自學。黨員領(lǐng)導干部要對照自身廉潔自律方面的問題來學習,改正不足,凈化心靈,真正使《廉政準則》入腦入心,成為黨員領(lǐng)導干部的行為準則,做到真學。
真用。真信是前提,真學是基礎(chǔ),真用才是目的。學習全是為了應(yīng)用。賀國強同志指出,貫徹《廉政準則》,促進廉潔從政,貴在身體力行,重在狠抓落實。我們毎位領(lǐng)導干部要做到真用。
(4)貫徹《廉政準則》要管自己 服人管 管他人
思想決定行動。各級黨員干部要把學習貫徹《廉政準則》作為加強黨性修養(yǎng)的必修課,作為增強黨性鍛煉的重要任務(wù),牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。黨員要做群眾的表率,干部要做黨員的表率,領(lǐng)導干部要做一般干部的表率。反腐倡廉制度約束的重點是權(quán)力運行,而掌握和行使權(quán)力的主要是領(lǐng)導干部。因此,領(lǐng)導干部要做到三個“經(jīng)得起”(經(jīng)得起問、經(jīng)得起查、經(jīng)得起歷史的考驗),嚴以律己,為人表率。現(xiàn)在社會上有一些居心不良的人,挖空心思與領(lǐng)導干部套近乎,把掌有實權(quán)的干部當作“資源”來經(jīng)營,把表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部當作“潛力股”來投資。我們一定要提高警惕,始終繃緊反腐倡廉這根弦,時時處處用黨紀國法嚴格要求自己,切實做到不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑。
黨員領(lǐng)導干部要履行好“一崗雙責”的責任,除模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定外,還應(yīng)管好分管部門的黨風廉政建設(shè)工作,同時還要管好身邊的工作人員和家庭成員。
6、強化工作措施,確保學習貫徹《廉政準則》取得實效
制定一份好的文件不容易,把文件落到實處更不容易。我們要緊密結(jié)合實際,抓緊制定實施方案,強化措施要求,確保《廉政準則》得到有效執(zhí)行。當前,大家要集中一段時間,以黨員領(lǐng)導干部為重點,認真組織學習,掌握《廉政準則》的新內(nèi)容、新要求。要把《廉政準則》的執(zhí)行情況和黨員領(lǐng)導干部參加民主生活會、述職述廉對照檢查,作為黨風廉政建設(shè)責任制和干部考核等方面的重要內(nèi)容,認真加以監(jiān)督檢查,切實做到預防在先、關(guān)口前移。確?!读蕜t》各項規(guī)定落到實處。
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