第一篇:學(xué)習(xí)湖北省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案講稿
湖北省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
講稿
一、國外食品安全概況
一個國家的食品安全體系建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它既關(guān)系到國計民生,也關(guān)系到一個國家農(nóng)產(chǎn)品和食品在國際市場的競爭力。食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,是預(yù)防為主、風(fēng)險管理。歐美國家十分重視食品安全管理方面的預(yù)防措施,并以科學(xué)的危害分析作為制定食品安全政策的基礎(chǔ)。HACCP體系(國際上共同認(rèn)可和接受的食品安全保證體系)作為世界公認(rèn)的行之有效的食品安全質(zhì)量保證系統(tǒng),在歐美等國家和地區(qū)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用。HACCP體系的目標(biāo)在于有效預(yù)防和控制可能存在的食品安全隱患,通過對食品生產(chǎn)的整個過程進(jìn)行分析,找出對食品安全有影響的環(huán)節(jié),確定關(guān)鍵性的控制點,并為每個關(guān)鍵點確定衡量限制和監(jiān)控程序,在生產(chǎn)中對關(guān)鍵點嚴(yán)密監(jiān)控,一旦出現(xiàn)問題,馬上采取糾正和控制措施消除隱患。美國食品安全責(zé)任主體明確,企業(yè)作為當(dāng)事人對食品安全負(fù)主要責(zé)任。企業(yè)根據(jù)食品安全法規(guī)的要求生產(chǎn)食品,確保其生產(chǎn)、銷售的食品符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。政府的作用是制定合適的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督企業(yè)按照這些標(biāo)準(zhǔn)和食品安全法規(guī)進(jìn)行食品生產(chǎn),最大限度地減少食品安全風(fēng)險,并在必要時采取制裁措施。違法者不僅要承擔(dān)對于受害者的民事賠償責(zé)任,還要受到行政乃至刑事制裁。
二、國外食品安全監(jiān)管機構(gòu)體系的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
目前歐美各國建立了不同類型的食品安全監(jiān)管體系。整體而言,其根本模式不外乎三種:第一種是由中央政府各部門按照不同職能共同監(jiān)管的模式,代表國家是美國;第二種是由中央政府某一職能部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他部門來對食品安全工作進(jìn)行監(jiān)管,代表國家是加拿大;第三種是中央政府成立專門、獨立的食品安全監(jiān)管機構(gòu),由其全權(quán)負(fù)責(zé)國家的食品安全監(jiān)管工作,代表國家是英國。目前發(fā)達(dá)國家而言,歐盟的食品安全立法是最嚴(yán)格的;日本近年來在立法體系建設(shè)方面大力邁進(jìn),大有超趕歐盟的勢頭。
(一)、發(fā)達(dá)國家食品安全保障體系的共同特點
發(fā)達(dá)國家強調(diào)從“農(nóng)田到餐桌”的全過程安全監(jiān)控,在食品安全監(jiān)管模式上,逐步趨向于統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)高效;在管理手段上,逐步采用風(fēng)險分析作為食品安全監(jiān)管的基本模式。其特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是分工明確,各司其職。發(fā)達(dá)國家食品安全管理的組織機構(gòu)非常健全,職能相對集中,大體上是分品種進(jìn)行管理,保證協(xié)調(diào)一致、監(jiān)管到位。美國涉及食品安全的政府部門比較多,但總體說來職能劃分清晰,以產(chǎn)品來劃分職能,使得各部門之間沒有重疊,分別針對管轄的產(chǎn)品負(fù)責(zé)到底,避免了責(zé)任不清、相互推諉或監(jiān)管漏洞。美國食品與藥物管理局(FDA)、食品安全檢驗局(FSIS)、動植物衛(wèi)生檢驗局(APHIS)、聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署(EPA)等主要職能部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)管不同的產(chǎn)品和內(nèi)容。日本由厚生及勞動省與農(nóng)林水產(chǎn)省共同承擔(dān)提供安全食品的責(zé)任,兩個省根據(jù)有關(guān)法規(guī)單獨管理食物。農(nóng)林水產(chǎn)省負(fù)責(zé)食物的生產(chǎn)和質(zhì)量保證,厚生及勞動省負(fù)責(zé)穩(wěn)定的食物分配和食品安全。韓國則是在農(nóng)林部下設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理局,專門從事農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理。
二是法規(guī)完善、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。發(fā)達(dá)國家大多建立了涵蓋所有食品類別和食品鏈各環(huán)節(jié)的法律體系。從1906年美國第一部與食品有關(guān)的法規(guī)——《食品和藥品法》開始,美國政府先后制定和修訂了35部與食品安全有關(guān)的法規(guī),建立了涵蓋所有食品類別和食品鏈各環(huán)節(jié)的法律法規(guī)體系,為制定監(jiān)管政策、檢測標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量認(rèn)證等工作提供了依據(jù)。美國建立的食品安全系統(tǒng)有較完備的法律支持,將政府職能與各企業(yè)食品安全體系緊密結(jié)合,進(jìn)一步加強了食品安全。食品安全法令制定了明確的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管程序,如《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》對摻假食品、錯貼標(biāo)簽的食品、緊急狀態(tài)下食品的控制、發(fā)生爭議時的司法復(fù)議等內(nèi)容都做出了詳細(xì)規(guī)定。歐盟為統(tǒng)一并協(xié)調(diào)內(nèi)部食品安全監(jiān)管規(guī)則,30年來陸續(xù)制定了《通用食品法》、《食品衛(wèi)生法》等20多部法規(guī)。2000年初,歐盟發(fā)表了《食品安全白皮書》,內(nèi)容涵蓋食品安全政策體系、食品法規(guī)框架、食品管理體制、食品安全國際合作等內(nèi)容,自成體系,成為歐盟完善食品安全法規(guī)體系和管理機構(gòu)的指導(dǎo)性文件。
三是從源頭抓起、全程監(jiān)管。發(fā)達(dá)國家在長期食品衛(wèi)生安全監(jiān)管中探索出從源頭抓起、全程監(jiān)管的做法。監(jiān)管環(huán)節(jié)包括生產(chǎn)、收獲、加工、包裝、運輸、貯藏和銷售等;監(jiān)管對象包括化肥、農(nóng)藥、飼料、包裝材料、運輸工具、食品標(biāo)簽等。目前,發(fā)達(dá)國家已建立的食品安全控制體系中,最典型的就是在食品生產(chǎn)企業(yè)中廣泛實施的“通用良好生產(chǎn)規(guī)范”(GMP)和“危害分析和關(guān)鍵控制體系”(HACCP)。歐盟要求農(nóng)民或養(yǎng)殖企業(yè)對飼養(yǎng)牲畜的詳細(xì)過程進(jìn)行記錄,包括飼料的種類及來源、牲畜患病情況、使用獸藥的種類及來源等信息。屠宰加工場收購活體牲畜,養(yǎng)殖方必須提供上述信息的記錄。屠宰后被分割的牲畜肉塊,也必須有強制性的標(biāo)識,內(nèi)容包括可追溯號、出生地、屠宰場批號、分割廠批號等。日本要求廠家提供“能看見面容的食品”,消費者可以通過電腦或者手機查到它們的“身世”甚至生產(chǎn)者的照片等更多的信息。以黑毛日本牛為例,首先反映的信息包括外觀以及每百克肉所含不飽和脂肪酸、氨基酸等營養(yǎng)成分的含量及其與荷斯坦因牛進(jìn)行對比。具體到各家農(nóng)場生產(chǎn)的黑毛日本牛,信息不僅有生產(chǎn)者的姓名、地址、照片,還包括牛飼養(yǎng)過程中使用的飼料、藥品、用藥目的、宰殺牛和加工牛肉的屠宰場和肉類加工廠的名稱、地址、電話等,附加文件則包括牛的血統(tǒng)證明書、飼養(yǎng)證明書和檢疫證明書。
四是質(zhì)量認(rèn)證、追根溯源。發(fā)達(dá)國家通過實行認(rèn)證制度、食品溯源管理制度和食品標(biāo)簽管理制度等,保證食品的衛(wèi)生安全;通過將過程預(yù)防與結(jié)果控制相結(jié)合的監(jiān)管方式法制化,有效地提高了食品質(zhì)量安全監(jiān)管效率。1987年,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)發(fā)布了ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn),2005年,ISO又發(fā)布了《食品安全管理體系》標(biāo)準(zhǔn)ISO22000。這是針對整個食物鏈進(jìn)行全程監(jiān)管的國際統(tǒng)一食品衛(wèi)生安全管理體系,為食品衛(wèi)生安全管理提供了新的依據(jù)和方式。食品溯源制度是食品衛(wèi)生安全管理的一個重要手段。它利用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)給每件商品標(biāo)上號碼、保存相關(guān)的管理記錄,從而進(jìn)行追蹤溯源。一旦在市場上發(fā)現(xiàn)危害消費者健康的食品,就可根據(jù)標(biāo)記將其從該市場中撤出。發(fā)達(dá)國家普遍實行了嚴(yán)格的標(biāo)簽管理制度。美國是世界上食品標(biāo)簽法規(guī)最完備和管理最嚴(yán)格的國家,從1994年5月起實施《食品標(biāo)簽法》,規(guī)定對所有的預(yù)包裝食品必須實行強制性標(biāo)簽。從1988年開始實行環(huán)境標(biāo)志制度,有36個州聯(lián)合立法,在塑料制品、包裝袋、容器上使用綠色標(biāo)志。2006年3月8日,美國眾議院通過了《全國統(tǒng)一食品安全標(biāo)簽法》,使50個州的包裝食品安全條例一致,并由FDA監(jiān)管。
五是加強檢測、市場召回。世界各國特別是歐美等發(fā)達(dá)國家非常重視食品衛(wèi)生安全檢測體系的建設(shè),并通過檢測體系進(jìn)行食品質(zhì)量與衛(wèi)生安全的監(jiān)管。美國農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管的需要,建有分農(nóng)產(chǎn)品品種的全國性專業(yè)檢測機構(gòu)和分區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)。各州也建有州級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu),主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全和產(chǎn)地質(zhì)量安全。歐盟由農(nóng)業(yè)行政主管部門按行政區(qū)劃和動物性食品種類設(shè)立全國性、綜合性和專業(yè)性檢測機構(gòu)來負(fù)責(zé)執(zhí)行監(jiān)督檢驗。日本由農(nóng)林水產(chǎn)省授權(quán)的第三方檢測機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測。美國召回制度在政府行政部門的主導(dǎo)下進(jìn)行,食品召回分為3級:第一級是最嚴(yán)重的,消費者食用了這類產(chǎn)品將肯定危害身體健康甚至導(dǎo)致死亡;第二級是危害較輕的,消費者食用后可能不利于身體健康;第三級是一般不會有危害的,消費者食用這類食品不會引起任何不利于健康的后果,比如貼錯標(biāo)簽、標(biāo)識有錯誤或未能充分反映產(chǎn)品內(nèi)容等。
六是強化自律機制。食品生產(chǎn)經(jīng)營者只是一個市場經(jīng)濟(jì)主體,本能地追求利益最大化。發(fā)達(dá)國家能夠充分認(rèn)識和利用生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)理性,通過建立完善的制度機制去約束其行為以實現(xiàn)其自律。具體包括:完善的監(jiān)測、檢測、評估、追溯等體系,提高違法違規(guī)行為被懲罰的概率;建立嚴(yán)格的獎懲機制、成熟的信用體系,加大對違規(guī)違法的懲罰,讓絕大多數(shù)違法的生產(chǎn)者得不償失,食品企業(yè)自愿的遵守規(guī)則,按照標(biāo)準(zhǔn)和要求生產(chǎn)安全食品。
三、我國食品安全監(jiān)管面臨的主要矛盾(一)發(fā)展階段的制約
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,全國有近2.5億農(nóng)戶,戶均耕地面積只有7.3畝,標(biāo)準(zhǔn)化實施程度低、投入品和生產(chǎn)過程監(jiān)控難以現(xiàn)實。在食品加工經(jīng)營方面,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國共有各類食品加工企業(yè)近45萬家,其中約80%是10人以下的小企業(yè)、小作坊;各類食品經(jīng)營企業(yè)1000多萬家,其中規(guī)模以上的企業(yè)不足3%,絕大多數(shù)為個體工商戶。食品企業(yè)基數(shù)大、規(guī)模小,多數(shù)企業(yè)從業(yè)人員食品專業(yè)素質(zhì)不高和質(zhì)量安全意識差。在食品消費方面,目前我國城鄉(xiāng)居民總體收入水平還不高,大多數(shù)消費者在購買食品時仍然以價廉作為優(yōu)先選擇;廣大消費者雖然越來越重視食品消費安全,但卻普遍缺乏足夠的食品安全知識;全社會廣為提倡保護(hù)消費者權(quán)益,但消費者的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)還難以落實。從現(xiàn)階段的實際情況看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工經(jīng)營和消費者自我保護(hù)這三個環(huán)節(jié),目前都還存在著食品安全保障的缺陷,對從源頭上提高食品安全水平構(gòu)成了制約。(二)科技支撐的制約
我國食品安全的技術(shù)支撐體系建設(shè)明顯滯后,具有較強能力、較高水平的食品質(zhì)量安全研究、檢測、風(fēng)險評估的機構(gòu)數(shù)量少、起步晚,先進(jìn)的風(fēng)險評估機制和風(fēng)險管理方法剛開始建立,檢測技術(shù)、設(shè)施裝備尚不能滿足市場監(jiān)管和國際貿(mào)易發(fā)展的需要,現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技含量較低、標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善和統(tǒng)一,食品安全專業(yè)技術(shù)人才整體水平不高等,也都影響了我國食品安全管理水平的提高。
(三)監(jiān)管能力的制約
我國的食品安全監(jiān)管體系正處于發(fā)展和完善階段。當(dāng)前突出的問題,一是行政監(jiān)管力量不足,特別是省以下的機構(gòu)不適應(yīng)發(fā)展需要,普遍存在人員少、經(jīng)費不足的困難;二是行業(yè)協(xié)會發(fā)育不完善,行業(yè)自律程度低,部分企業(yè)誠信缺失,大量本應(yīng)由社會中介組織完成的工作仍基本壓在政府身上。三是我國農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營點多面廣,食品安全監(jiān)管工作量大、成本高,很容易出現(xiàn)食品安全監(jiān)管的漏洞和死角。特別是在廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū),食品安全知識的普及和監(jiān)管能力十分薄弱,有的地方近乎空白,許多假冒偽劣和城市銷不掉的“問題”食品大量流向這些地區(qū)。
(四)立法和執(zhí)法的制約
盡管我國在食品安全方面的立法已經(jīng)不少,執(zhí)法力度也在逐步加大,但總的看,還普遍存在對食品安全監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)的問題。主要表現(xiàn)在:現(xiàn)行法律法規(guī)對違法行為的處罰偏輕,行政執(zhí)法與刑事司法銜接不夠,對違法者的威懾力不強,這些都造成了“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象。一些地方片面考慮經(jīng)濟(jì)增長、財政收入和勞動就業(yè)等問題,存在保護(hù)主義傾向,妨礙食品安全行政執(zhí)法,這也在一定程度上導(dǎo)致違規(guī)違法事件屢禁不止。
中國出臺國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(全文)2011年10月14日 16:25
中國新聞網(wǎng)10月14日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息,為建立健全應(yīng)對食品安全事故運行機制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故,中國政府14日出臺國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。以下是全文:
國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
(2011年10月5日修訂)1 總則 組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急保障 監(jiān)測預(yù)警、報告與評估應(yīng)急響應(yīng)后期處置 7 附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
湖北省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
分為1.總則、2.組織體系及職責(zé)、3.預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、4.監(jiān)測與預(yù)警、5.應(yīng)急處理、6.恢復(fù)與重建、7.應(yīng)急保障、8.信息發(fā)布、9.表彰獎勵與責(zé)任追究、10.附則等十個大的方面。
一、總則:
從四個方面作了描述: 1.1、編制目的 1.2、編制依據(jù) 1.3、適用范圍
(餐飲服務(wù)范圍:包括各類機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、托幼機構(gòu)、建筑工地食堂、餐館、飯店、酒店、農(nóng)家飯莊、快餐店、早點店、西餐廳等)。1.4、工作原則
二、組織體系及職責(zé):
從五個方面作了描述: 2.1、指揮機構(gòu):
與省相對應(yīng):成立市食品安全事故應(yīng)急指揮部。2.2、辦事機構(gòu):
指揮部辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局,辦公室主任由市食品藥品監(jiān)督管理局分管副局長擔(dān)任。其主要職責(zé):
⑴貫徹落實省、市應(yīng)急指揮部的各項部署,組織指導(dǎo)實施事故應(yīng)急處置工作; ⑵檢查督促各地、各有關(guān)部門做好食品安全應(yīng)急工作,及時有效地控制事故,防止事故蔓延擴大;
⑶協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題,必要時報經(jīng)省、市應(yīng)急指揮部同意,采取有關(guān)控制措施;
⑷向省、市政府、省、市應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況,提出處置措施建議;
⑸負(fù)責(zé)組織編制、修訂應(yīng)急預(yù)案,組織食品安全事故案例評估分析,組織開展應(yīng)急知識宣傳、教育、培訓(xùn)等工作;
⑹完成省、市政府和省、市應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。2.3、成員單位: 與省相對應(yīng)相關(guān)單位 2.4、工作小組
根據(jù)事故應(yīng)急處置需要,由市應(yīng)急指揮部決定成立相關(guān)應(yīng)急處置工作小組。工作小組及其成員及時組織實施應(yīng)急處置措施,處置情況及時報告市應(yīng)急指揮部 辦公室。
(1)事故調(diào)查組。根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),分別由市食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門組成,并明確其中一個部門牽頭負(fù)責(zé)(市食藥局--綜合協(xié)調(diào)),深入調(diào)查事故原因,作出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)職能部門 做好應(yīng)急處置工作,監(jiān)督各項措施的落實,評估事故影響,提出事故防范意見。
(2)事故處理組。由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門(餐飲由市食品監(jiān)督 局)負(fù)責(zé),依法行政監(jiān)督、行政處罰,餐飲服務(wù)方面等食源性事故;工商部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格控制流通、消費渠道,監(jiān)督銷毀或召回有毒有害食品。不屬于自己所屬部門職責(zé)的及時移交相關(guān)案件。
(3)醫(yī)療救治組。由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),迅速啟動醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案,組織 開展醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治防范措施。
(4)案件查辦組。由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門(餐飲由市食品監(jiān)督局)負(fù)責(zé),迅速查辦案件,追蹤源頭,處分違紀(jì)違規(guī)當(dāng)事人;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送公安部門立案查處,依法追究責(zé)任人責(zé)任。
(5)物資保障組。由市經(jīng)信委負(fù)責(zé),啟動醫(yī)藥儲備應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急藥品 和物資,統(tǒng)籌調(diào)度,交通、公安等相關(guān)部門參與,保證應(yīng)急物資及時有效供應(yīng)。
(6)信息發(fā)布組。由市政府新聞辦會同市食品藥品監(jiān)督管理局制訂信息發(fā)布 方案,及時采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布,負(fù)責(zé)受理記者采訪事故發(fā)生現(xiàn)場的申請和管理工作。
(7)善后處置組。由市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭,市民政局、市公安局、市 財政局、市衛(wèi)生局等部門參與,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和事發(fā)地政府做好事故善后處置工作。2.5咨詢機構(gòu)
由省、市食品藥品監(jiān)管局牽頭,聘請有關(guān)方面專家組成食品安全事故應(yīng)急專家組,為應(yīng)急處置工作提出決策咨詢和建議;分析事故原因及造成的危害,評估 事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果,制定控制措施;必要時參與食品安全事故的應(yīng)急處置工作,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
三、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備 3.1宣傳教育
各市、州、縣政府及有關(guān)部門要有組織、有計劃地向廣大消費者進(jìn)行食品安 全知識的宣傳教育,增強消費者的自我保護(hù)和防范風(fēng)險的意識。3.2培訓(xùn)
按照分級負(fù)責(zé)的原則,由各級食品藥品監(jiān)管部門定期組織開展應(yīng)急管理業(yè)務(wù) 培訓(xùn),熟悉應(yīng)急處置工作程序,掌握必備的應(yīng)急處置技能,提高依法應(yīng)對食品安全事故以及相關(guān)突發(fā)事件的能力。3.3演練
各地、各有關(guān)部門應(yīng)積極組織開展突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急演練,檢驗、強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,磨合各司其職、協(xié)同應(yīng)對的應(yīng)急機制。
四、監(jiān)測與預(yù)警 4.1監(jiān)測
教育、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、糧食、出入境檢驗檢疫等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),根據(jù)食品安全事故發(fā)生的特點,尤其是對高風(fēng)險食品(高風(fēng)險食品:今年質(zhì)監(jiān)部門將加強高風(fēng)險食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管與執(zhí)法力度,特別是10類高風(fēng)險食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“十查十找”監(jiān)督檢查:(1)查大米、面粉加工廠,找陳化糧、礦物油和濫用添加劑;(2)查食用油加工點,找泔水油和地溝油違法生產(chǎn)行為;(3)查米線及其他鮮糧制品加工點,找吊白塊及濫用添加劑;(4)查肉制品加工廠,找病死動物及腐敗變質(zhì)原料;(5)查干制食用菌、木耳等干菜加工點,找禁用化學(xué)品;(6)查含乳飲料、冷凍飲品,找三聚氰胺等問題乳品原料及濫用添加劑;(7)查醬油、食醋等釀造產(chǎn)品及調(diào)味品加工企業(yè),找毛發(fā)水解蛋白等禁用品及濫用添加劑;(8)查方便食品,找禁用物質(zhì);(9)查乳制生產(chǎn)企業(yè)、查原料乳驗收及三聚氰胺;(10)查飲料酒濫用食品添加劑及固液態(tài)白酒標(biāo)識純糧白酒違法行為等各類重點行業(yè)、高風(fēng)險產(chǎn)品的監(jiān)督檢查及產(chǎn)品監(jiān)督抽查。)和種養(yǎng)殖生產(chǎn)加工、流通、消費等重點環(huán)節(jié),建立健全風(fēng)險源等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,劃分監(jiān)測區(qū)域,明確監(jiān)測項目,確定監(jiān)測點,完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立全省統(tǒng)一食品安全事故監(jiān)測系統(tǒng),提供必要的設(shè)備、設(shè)施,配備專(兼)職監(jiān)測人員,對可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行監(jiān)測,及時分析食品安全事故發(fā)生的可能性、級別、趨勢和危害程度,向本級政府和上級主管部門提出監(jiān)測報告和應(yīng)對建議。4.2預(yù)警
各級食品藥品監(jiān)管及其他相關(guān)部門定期組織食品安全事故信息的分析評估,根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可以預(yù)警的食品安全事故進(jìn)行預(yù)警。
(1)確定預(yù)警級別。食品安全事故的預(yù)警級別,按照《突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,根據(jù)其緊急程度、發(fā)展勢態(tài)或可能造成的危害程度,從高到低劃分為一級、二級、三級和四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以標(biāo)示。
(2)發(fā)布預(yù)警信息。一級、二級預(yù)警,以省政府名義或由省政府授權(quán)省政 府有關(guān)部門、有關(guān)市(州)政府發(fā)布警報。須經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的預(yù)警按國家規(guī)定執(zhí)行。三級、四級預(yù)警分別由市(州)、縣(市、區(qū))政府或政府有關(guān)部門視情況發(fā)布。涉及跨行政區(qū)域的警報由上一級政府或政府有關(guān)部門發(fā)布。
警報的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等多種途徑和方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式,及時向廣大群眾傳遞警報信息。(3)警報內(nèi)容。包括突發(fā)事件類別、級別、區(qū)域或場所、起始時間、警示 事項、影響估計及應(yīng)采取的措施、發(fā)布機關(guān)等。警報發(fā)布后,警報內(nèi)容需變更或解除的,應(yīng)當(dāng)及時變更或解除。4.3應(yīng)對措施
宣布進(jìn)入預(yù)警期后,相關(guān)地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的食品安全事故的特 點和可能造成的危害啟動應(yīng)急預(yù)案,采取下列應(yīng)對措施:
(1)有關(guān)部門、單位向社會公布接收食品安全事故信息的渠道,及時收集、報告有關(guān)信息,加強對食品安全事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。
(2)組織對食品安全事故信息進(jìn)行分析評估,預(yù)測發(fā)生食品安全事故可能 性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的食品安全事故的級別。
(3)定時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的食品安全事故信息和分析評估結(jié)果,并對相關(guān)信息的報道工作進(jìn)行管理。
(4)及時向社會宣傳避免、減輕危害的常識,公布咨詢電話。
(5)責(zé)令應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài),并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。
(6)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用。
(7)及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告。(8)關(guān)閉或限制使用易受食品安全事故危害的場所,控制或限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動。
(9)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
五、應(yīng)急處置 5.1信息報告
特別重大、重大和較大食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門應(yīng)立即核實情況并向上一級政府和政府有關(guān)部門報告,逐級上報到省政府的時間距事件發(fā)生不得超過3小時。特殊情況下,可越級上報,但越級上報的政府和政府 有關(guān)部門必須同時報告上一級政府和政府有關(guān)部門。涉及港澳臺僑、外籍人員,影響到境外的食品安全事故,或境外涉我食品安全事故,應(yīng)當(dāng)及時向上級政府及其外事僑務(wù)、對臺工作等相關(guān)部門報告,按有關(guān)規(guī)定辦理。
報告內(nèi)容主要包括食品安全事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、起因、影響及涉及人員等情況和采取的應(yīng)急措施,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。
報告食品安全事故信息應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
法律、法規(guī)和規(guī)章對食品安全事故報告的時限、程序和內(nèi)容另有規(guī)定的,從其規(guī)定。5.2先期處置
食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門在向上級報告的同時,應(yīng) 立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展先期應(yīng)急處置工作。
特別重大、重大食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地市(州)、縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場、成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行先期處置,及時對事件的類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報。同時,立即采取下列必要應(yīng)對措施:實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救、互救;劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;利用有效方式向社會公眾發(fā)出危險或避險警告;緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)資源用于 應(yīng)急處置;對無力處置或需要上級支持、幫助的,及時提出明確的請示和建議;采取法律法規(guī)等規(guī)定的其他必要處置措施。
發(fā)生食品安全事故的單位,應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員對受到傷害人員及時救治,采取防止危害擴大的必要措施,同時向所在地政府報告。對因本單位的問題引發(fā)的或主體是本單位人員的社會安全事件,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按 照規(guī)定及時上報情況,并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。5.3指揮協(xié)調(diào)
需由市政府組織處置的食品安全事故,由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān) 地方、部門,按以下要求開展應(yīng)急處置工作:
(1)視情況向省政府及有關(guān)部門報告。尚未啟動預(yù)案的應(yīng)當(dāng)立即啟動市級 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,對事發(fā)地政府提出明確的應(yīng)對處置要求,市政府有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(2)市(州)政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮;市政府領(lǐng)導(dǎo)、市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場督導(dǎo)或由市應(yīng)急指揮部派出工作組、專家組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。必 要時,由市應(yīng)急指揮部直接設(shè)立現(xiàn)場指揮機構(gòu),承擔(dān)現(xiàn)場指揮工作。
(3)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時提供應(yīng)急保障。必要時,調(diào)用其他地方人力,征用單位和個人的場所、設(shè)備、設(shè)施及其他物資等,用于應(yīng)急處置與救援。
在食品安全事故應(yīng)急處置中多層級設(shè)立應(yīng)急指揮機構(gòu)的,其指揮與協(xié)調(diào)按下級服從上級的原則執(zhí)行。上級指揮機構(gòu)從全局角度對現(xiàn)場指揮機構(gòu)提出要求,下達(dá)命令?,F(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)上級指揮機構(gòu)確定的處置原則和命令要求,結(jié)合現(xiàn)場 實際情況,下達(dá)現(xiàn)場處置指令,組織、協(xié)調(diào)和落實現(xiàn)場處置的具體工作。
食品安全事故次生、衍生其他食品安全事件的,由社會危害程度大的事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。社會危害程度一時難以確定的,由參與處置 的有關(guān)各方的共同上級政府應(yīng)急指揮機構(gòu)指定統(tǒng)一指揮機構(gòu)。較大、一般食品安全事故轉(zhuǎn)化為特別重大、重大食品安全事件時,事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門應(yīng)按程序及時向省政府和省政府有關(guān)部門報告,并相應(yīng)加強處置與救援措施。5.4應(yīng)急措施
食品安全事故發(fā)生后,縣級以上政府設(shè)立的應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對其類別、特點和危害程度,立即組織有關(guān)部門、調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和社會力量,視情況采取下列一項或多項應(yīng)急處置措施:
(1)組織和搶救受害人員,妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。
(2)迅速控制危險源,標(biāo)明危害范圍。
(3)啟用本級政府設(shè)置的財政應(yīng)急資金和儲備的應(yīng)急救援物資,必要時使 用;請示上級政府協(xié)調(diào)或提供醫(yī)療、物力、財力、交通運輸和應(yīng)急救援物資,保證供給。
(4)依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為,維護(hù)社會治安。
(5)依法從嚴(yán)查處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為,維護(hù)社會治安。
(6)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。嚴(yán)重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時,公安機關(guān)根據(jù)現(xiàn)場情況,依法采取相應(yīng)措施,盡快使社會秩序恢復(fù)正常。
5.5應(yīng)急結(jié)束 事發(fā)地縣級以上政府設(shè)立的應(yīng)急指揮機構(gòu)在確認(rèn)食品安全事故的危害得到控制或消除后,停止執(zhí)行采取的應(yīng)急處置措施,同時采取或繼續(xù)實施必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事件或重新引發(fā)社會安全事件。在此基礎(chǔ)上,向批準(zhǔn)預(yù)案啟動的政府提出結(jié)束應(yīng)急處置的報告。接到報告的政府綜合各方面情況和建議,作出終止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的決定,宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。同時,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu) 予以撤銷。
六、恢復(fù)與重建 6.1后期處置
事發(fā)地政府和相關(guān)部門要組織力量做好食品安全事故的后期的善后處置工作,制定救助、補償、撫慰、撫恤等善后工作計劃并組織實施,妥善解決因處置食品安全事故引發(fā)的矛盾和糾紛,及時恢復(fù)社會治安秩序,恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生 活秩序。保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
所需救濟(jì)資金和物資由事發(fā)地政府安排,需要上級政府支持的,可以向上級政府提出請求。上級政府根據(jù)受影響地區(qū)遭受的實際損失情況,提供資金、物資 支持和技術(shù)指導(dǎo),組織其他地區(qū)提供資金、物質(zhì)和人力支援,并適時進(jìn)行督辦。6.2調(diào)查與評估
食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,事發(fā)地縣級以上政府和食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),提出加強和改進(jìn)同類事件應(yīng)對工作的意見 和建議,在應(yīng)急結(jié)束10天內(nèi)以書面形式報上級政府或政府有關(guān)部門。
省政府或省食品藥品監(jiān)管局會同事發(fā)地政府組成調(diào)查組,及時對特別重大、重大食品安全事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建規(guī)劃等進(jìn)行 調(diào)查評估,并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的,應(yīng)當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的單位和個人提出處理意見。
省應(yīng)急指揮部辦公室于每年1月份對前一年度發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行全面總結(jié)評估,形成年度總結(jié)評估報告報省政府。6.3恢復(fù)重建
食品安全事故應(yīng)急工作結(jié)束后,事發(fā)地政府應(yīng)及時開展恢復(fù)工作,制定恢復(fù)重建計劃,并向上級政府報告。特別重大、重大食品安全事故的恢復(fù)重建工作由省政府統(tǒng)籌安排。需要國家支持的,由省政府向國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門提出請 求。較大、一般突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作分別由市(州)、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)。
七、應(yīng)急保障
各市、州、縣政府和省政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,切實做好應(yīng)對食品安全事故的人力、物力、財力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保應(yīng)急處置工作的需要,確保當(dāng)?shù)厝罕姷幕旧钚枰?,確保恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。7.1醫(yī)療保障
省衛(wèi)生廳要建立醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制的資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確醫(yī)療救治機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)療急救隊的分布、救治能力以及專業(yè)特長等基本情況,并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,制定救援方案。7.2人力保障
各地、各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門易發(fā)生的食品安全事故,建立健全 相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍,建立聯(lián)運協(xié)調(diào)機制;動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。
縣級以上政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意 外傷害保險,配備必要的防護(hù)裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。7.3物資保障
省政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要 應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系,分別負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。
市(州)政府和食品安全事故易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度,建立多渠道、多層級的 應(yīng)急物質(zhì)儲備保障體系,并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時調(diào)整儲備物資品種。
7.4技術(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān),必要時由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一安排。7.5經(jīng)費保障
各市、州、縣政府按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)的原則,根據(jù)工作需要安排應(yīng)急工作預(yù)備費、應(yīng)急工作專項經(jīng)費和日常工作經(jīng)費,保障食品安全事故應(yīng)對工作的需要。對受食品安全事故影響較大、財政困難的地區(qū),由事發(fā)地政 府或政府有關(guān)部門提出申請,上級財政給予適當(dāng)補助,并視情況積極爭取中央財政支持。
對受食品安全事故影響較大的單位和個人,省政府有關(guān)部門要及時研究提出相應(yīng)的救助政策,報省政府批準(zhǔn)后實施。各級財政、審計部門應(yīng)當(dāng)對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
八、信息發(fā)布
縣級以上政府或其設(shè)立的應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時發(fā)布食品安全事故信息。在食品安全事故發(fā)生后及時向社會發(fā)布簡要信息,隨后 適時發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施、處置情況和公眾安全防范措施等。信息發(fā)布的形式和程序,按《湖北省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
九、表彰獎勵與責(zé)任追究
食品安全事故處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予表彰和獎勵。
公民參加應(yīng)急救援工作或協(xié)助維護(hù)社會秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變。
建立食品安全事故責(zé)任追究制度。對食品安全事故中違反法律、法規(guī)、規(guī)章 的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員,按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
十、附則
10.1名詞術(shù)語
食品安全:是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物
質(zhì)或不安全因素,不可導(dǎo)致消費者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。
食品安全范圍:包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案
涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量安全和食品衛(wèi)生安全。
食源性疾患:亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進(jìn)入人體,使人體罹
患感染性或中毒性疾病的,都稱之為食源性疾患。高風(fēng)險食品:可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。10.2預(yù)案管理
本預(yù)案由省食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理和組織實施,視情況變 化及時進(jìn)行修訂完善,按程序報省政府批準(zhǔn)。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
附件:食品安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)
食品安全事故的定義和分類。
食品安全事故是指突然發(fā)生的對人體健康和人身安全造成嚴(yán)重危害或者具有潛在嚴(yán)重危害的食物中毒事故;食用感染疫病的動植物及其產(chǎn)品引發(fā)或可能引發(fā)重大食源性疾患,食用被污染的食品引發(fā)或可能引發(fā)嚴(yán)重的傳染病爆發(fā)與流行,以及食品含有毒、有害物質(zhì)或在生產(chǎn)、流通、消費等過程中被有毒、有害物質(zhì)污染或被人惡意投毒,引發(fā)或可能引發(fā)嚴(yán)重食源性疾患的其他事件。
按照食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,食品安全事故分為四級。即:一般(Ⅳ)、較大(Ⅲ)、重大(Ⅱ)、特別重大(Ⅰ)。1.特別重大食品安全事故
(1)有證據(jù)證明存在嚴(yán)重健康危害的污染食品,流入多個?。▍^(qū)、市)或2個以上的境外國家和地區(qū)(港、澳、臺),對2個以上?。▍^(qū)、市)或境外國家和地區(qū)(港、澳、臺)造成特別嚴(yán)重健康損害后果的;或經(jīng)專家委員會評估,認(rèn)為事故特別嚴(yán)重的。
(2)一起食物中毒100人以上并出現(xiàn)2人以上死亡,或出現(xiàn)10人以上死亡的。
2.重大食品安全事故
(1)對2個以上市(州)造成危害的重大食品安全事故;或出現(xiàn)新污染物引起的食源性疾病,造成嚴(yán)重健康危害后果,并有擴散趨勢。
(2)一起食物中毒50人以上、100人以下并出現(xiàn)死亡的,或出現(xiàn)5人以上、10人以下死亡的。
3.較大食品安全事故
(1)有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品,并涉及2個以上縣(市、區(qū)),已造成嚴(yán)重健康損害后果的。
(2)一起食物中毒事件中毒人數(shù)在50人以上、100人以下,或出現(xiàn)3人以上、5人以下死亡的。
4.一般食品安全事故
(1)有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品,已造成嚴(yán)重健康損害后果的。
(2)一起食物中毒事件中毒人數(shù)在10人以上、50人以下,或出現(xiàn)1人以上、3人以下死亡的。
生物污染知識
生物污染:近幾年來聽到的假農(nóng)藥、假化肥以及偽劣種子坑農(nóng)事件,這些現(xiàn) 象歸結(jié)起來,都屬于生物污染范疇。
生物污染是20世紀(jì)80年代初期,由前蘇聯(lián)科學(xué)家提出的一個新的概念,它是指帶入某環(huán)境中原來未有的新的生物物種,或者是生物有機體數(shù)量過度增加,超過了自然生態(tài)食物鏈匹配的比例標(biāo)準(zhǔn),而對人類和生物群落產(chǎn)生不良影響。根據(jù)目前的認(rèn)識,生物污染主要包括三個方面的內(nèi)容,一是某一環(huán)境中帶入新的生物物種,并對人類和其它生物產(chǎn)生不良影響;二是由于人為的因素導(dǎo)致某一環(huán)境的變異,使個別生物物種突飛發(fā)展,或使它們產(chǎn)生新的特征;三是由于生物高新技術(shù)的發(fā)展,向環(huán)境中排放大量生物活性物質(zhì)。
經(jīng)過生物學(xué)家和生態(tài)學(xué)家的研究,認(rèn)為造成生物污染的主要原因有四個方 面:
1、人為引種。在農(nóng)林牧副漁業(yè)生產(chǎn)中,為了提高產(chǎn)量和質(zhì)量,經(jīng)常要從外地或 外國引入新的物種,尤其是動物園、植物園與自然示范區(qū),也經(jīng)常引入新的品種,通常的情況下引種是有益的,但是個別的也有可能帶來生物污染,例如澳洲有些大草原,有人從歐洲引入野兔,可是野兔在沒有天敵的情況下大量繁殖,造成了草原牧場的嚴(yán)重破壞,成為難以制服的生物物種,后來有從拉丁美洲引入一種粘液病毒,侵入野兔種群,把野兔治死,結(jié)果結(jié)束了野兔盛行大戰(zhàn),可是病毒的引入又對人們的健康有產(chǎn)生了危害。
2、偶然傳入。主要渠道是通過旅游或貿(mào)易等活動,由于檢疫力度不夠,使其帶入境內(nèi)的一些病蟲害,雜草以及一些有害物品。這些偶然傳入的生物有相當(dāng)部分因其生存條件不適應(yīng)而死亡,也有些在新的自然條件下存活下來并不斷發(fā)展傳播蔓延,造成嚴(yán)重危害。例如甘薯黑斑病是1937年日本侵略中國時傳入的,至今還在威脅我國甘薯的生產(chǎn)。還有前一個時期的“洋垃圾”接二連三的進(jìn)入中國,有的及時發(fā)現(xiàn),并能送出國門,沒有及時發(fā)現(xiàn)的,其中一些微生物或病毒對中國的生態(tài)環(huán)境就會產(chǎn)生一定的危害。
3、生態(tài)失調(diào)。由于人類經(jīng)濟(jì)活動的影響,造成大量物種數(shù)量減少,甚至有些物種滅絕,致使有些生物因為天敵減少,卻大量繁殖造成災(zāi)害。例如臺灣曾一度將灰鷲 作為高級欣賞物而大量被獵取,致使松鼠因灰鷲的減少而大量增長,造成松鼠將松樹成片吃啃死亡。再如近幾年來,為了殺滅棉鈴蟲,用了大量農(nóng)藥殺蟲劑,結(jié)果 開始是殺死了棉鈴蟲,可是隨之也殺死了不少棉鈴蟲的天敵——鳥類等,其后再發(fā)生棉鈴蟲時,其勢頭一年一年厲害,因而出現(xiàn)了惡性的發(fā)展趨勢。
4、生物雜交技術(shù)的發(fā)展。如運用遺傳工程定向改造生物、誘變育種、輻射育種等已被廣泛應(yīng)用,各種生命口服液不斷出現(xiàn),以及生產(chǎn)抗生素、酶、疫苗、氨基酸和各種微生物制劑的工廠,不斷向其所在環(huán)境排放大量的活性物質(zhì),對其環(huán)境產(chǎn)生了潛在的影響。這方面的危害已經(jīng)陸續(xù)暴露出來。例如蛙的變異出現(xiàn)了變態(tài),在美國加洲發(fā)現(xiàn)過三條腿青蛙,甚至五條腿或多條腿的蛙,在巴西有一支美國探險隊突然遭到血蛙和巨蛙的襲擊,有人傷命。有關(guān)專家呼吁,要警惕生物污染異化的發(fā)生,環(huán)境某些因素能刺激青蛙的變態(tài),對人有沒有這樣的作用值得探討,科學(xué)家已經(jīng)發(fā)現(xiàn),人類在環(huán)境污染的情況下出現(xiàn)的陰勝陽衰現(xiàn)象,必須引起人們的高度注意。
大氣環(huán)境質(zhì)量由于而惡化,使生物生存、人體健康和人類活動受到影響或危 害。這種污染分為大氣微生物污染、大氣變應(yīng)原污染和生物性塵埃污染。
大氣微生物污染:許多微生物寄生在人和動物體內(nèi),可從呼吸道排出,直接污染大氣;也可隨排泄物(如痰液、膿汁或糞便等)排出而進(jìn)入地面,隨灰塵飛 揚,造成污染。土壤中的微生物附著在塵埃顆粒上,飄浮空中,也可造成。污染大氣的微生物種類很多,其中對外界環(huán)境抵抗能力較強的種類,如八疊球菌、細(xì)球菌、枯草桿菌以及霉菌和酵母菌的孢子等,在大氣中停留時間較長,是造成大氣污染的主要種類。
室外空氣中微生物的數(shù)量和所在地區(qū)人口密度、植物數(shù)量、土壤和地面鋪墊的情況以及氣溫、大氣濕度、氣流和日照等因素有關(guān)。一般是靠近地面的空氣污 染程度最嚴(yán)重,隨著高度的上升,空氣中微生物的數(shù)量逐漸減少,大氣上層幾乎沒有微生物。室內(nèi)特別是通風(fēng)不良、人員擁擠的房間里,微生物很多。在未經(jīng)消毒處理的醫(yī)院病房中,可能會有大量結(jié)核桿菌、白喉桿菌、葡萄球菌、溶血性鏈球菌以及麻疹病毒和流行性感冒病毒等病原微生物。
微生物污染空氣,可使空氣成為傳播呼吸道傳染病的媒介,造成某些傳染病 的流行。此外,空氣中的微生物還會污染食品,使之腐敗變質(zhì)。
防止大氣微生物污染的措施有:①室內(nèi)通風(fēng)。通過空氣流動,空氣的稀釋作用和微生物的沉降作用,可使室內(nèi)空氣中微生物數(shù)目明顯減少。影劇院、禮堂、會議室等人員擁擠的場所應(yīng)該采用這一措施。②空氣過濾。對空氣清潔程度要求較高的場所,如手術(shù)室、無菌實驗室等可采用多種空氣過濾器,以除去含有微生物的塵埃。③ 空氣消毒。常用的空氣消毒方法有物理方法、化學(xué)方法兩類物理方法主要是紫外線照射。2000~2967埃(特別是2650埃)波長的紫外線,能有效地殺滅空氣中的微生物?;瘜W(xué)消毒方法主要是用各種化學(xué)藥品噴灑或熏蒸。常 用的藥品有甲醛、乳酸、次亞氯酸鈉(或漂白粉)、三乙烯乙二醇、過氧乙酸、丙二醇等。
大氣變應(yīng)原污染 :引起人體變態(tài)反應(yīng)的物質(zhì)稱為變應(yīng)原,常見的大氣變應(yīng)原,有花粉、真菌孢子、塵螨和毛蟲毒毛等。①花粉:臭蒿(Artemisia annua)、艾蒿(A.ari)、茵陳蒿(A.scoparia)和豚草屬(Ambrosia)等花粉是常見的變應(yīng)原。最容易引起變應(yīng)性哮喘的豚草屬花粉,重量輕,體積小,可隨風(fēng)飄揚,而且表面有許多細(xì)刺,易附著于呼吸道粘膜上。每年夏秋之交,花粉形成,污染大氣,引起變應(yīng)性哮喘病。②真菌孢子:常見的真菌有青霉屬、曲霉屬、格孢屬、叢梗孢屬、色串孢屬等。真菌孢子對大氣的污染無明顯的季節(jié)性。③塵螨:塵螨是塵螨性過敏的病原體。塵螨主要孳生于家庭臥室中,可隱藏在動、植物性纖維物品中。在動物身上和其活動場所也有塵螨。因螨體細(xì)小,可在空氣中懸浮飄移,造成空氣污染。螨體及其分泌物和排泄物等可引起吸入型哮喘、過敏性鼻炎、過敏性濕疹等。④毛蟲毒毛:松毛蟲、桑毛蟲等毛蟲的毒毛脫離蟲體,進(jìn)入大氣,可造成大氣污染,引起人類過敏性疾病。
[豚草屬的花粉粒] 豚草屬的花粉粒大氣變應(yīng)原污染的預(yù)防措施主要是殺滅病原體以及防止和避免接觸變應(yīng)原。
生物性塵埃污染 :楊柳等綠化植物的種子生有許多細(xì)毛(種纓),種子成熟時在空中隨風(fēng)飄蕩,造成大氣生物性塵埃污染,給人類的活動帶來不良的影響;對精密儀器制造工業(yè)的生產(chǎn),會造成直接威脅。目前,園林綠化部門采取只栽雄 株的辦法,試圖杜絕這種污染的發(fā)生。)
第二篇:食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
1.目的
為有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制突發(fā)食品安全事故,確保集團(tuán)公司在遇到突發(fā)食品安全事故時能高效、有序地開展救援工作,最大限度地減少人員傷害,保證員工身體健康,依照《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司實際情況,特制定本預(yù)案。2.適用范圍
本預(yù)案所指食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
本公司員工就餐后突發(fā)的食品安全事故,對人體健康構(gòu)成潛在危害或者可能造成病亡的食品安全事故適用本預(yù)案。3.工作原則
以人為本、預(yù)防為主、大局為重、協(xié)同作戰(zhàn)、自救為先、互救為輔,迅速、果斷、有效的開展救援工作。4.組織保障
食品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置工作小組,實行公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制。
4.1.成立突發(fā)食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(非常設(shè)部門):
組 長:袁宏明
副組長:朱春雷、郝曉乾、周 偉、同亞莉、楊承志、朱富民、成 員:王占朝、王春松、李 勇、周銀朝、呂存孝、周相強、雷培軍、王曉娟、王永志、暢曉斌、馬富強、武彩俊、李天周、舒周生、陳寶玉、杜 峰、楊立輝、王碧賢、張思俊、李甲善、韓建宏 4.2.公司突發(fā)食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急指揮工作辦公室(非常設(shè)部門),辦公地點設(shè)在安技環(huán)保辦公室。(成員如下)
主任:暢曉斌(辦公電話:029—86955495)成員:白軍剛(辦公電話:029—83388496)
彭隆勇(辦公電話:029—86955496)李 睿(辦公電話:029—86955497)李慧霞(辦公電話:0917—8742277)
4.3.應(yīng)急處理聯(lián)系電話:
急救中心:120 陜汽北郊職工醫(yī)院:029—86956705(6699)
陜汽第一職工醫(yī)院:0917—87422551(2553)陜汽第二職工醫(yī)院:029—83388452(8454)安技環(huán)保辦公室:029—86955495(5497)公司辦公室:029—86955799(5333)
5.職責(zé)
5.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定突發(fā)食品安全事故應(yīng)急救援措施,負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)救援工作中碰到的各類應(yīng)急事項,負(fù)責(zé)對可疑食品的溯源工作,負(fù)責(zé)信息上情下達(dá)。
5.2.應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的應(yīng)急處置,包括采取控制措施,及時有效地控制事故,防止蔓延擴大,并負(fù)責(zé)組織中毒人員的救護(hù)、輸送就醫(yī)、指導(dǎo)自救和互救以及信息溝通等工作。5.3.食品安全事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)中毒人員現(xiàn)場搶救、運送 6.預(yù)警系統(tǒng)
6.1.加強日常管理,對員工餐廳的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和審核。6.2.加強公司用餐環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)督和管理工作。
6.3.在宣傳欄中張貼有關(guān)防止食品安全事故及應(yīng)急救護(hù)知識,提高員工防范意識和應(yīng)急處理能力。
6.4.對可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,努力實現(xiàn)事先預(yù)防與緊急處置的有機結(jié)合。7.應(yīng)急措施
突發(fā)性食品安全事故一旦發(fā)生,立即啟動本預(yù)案。
預(yù)案啟動后,以上機構(gòu)人員按照職責(zé)和分工立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
7.1.突發(fā)性食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)急辦成員立即到現(xiàn)場,向中毒人員了解所進(jìn)食物、進(jìn)食時間、臨床癥狀、中毒人數(shù)等基本情況,并及時向應(yīng)急工作小組報告。同時根據(jù)現(xiàn)場情況,迅速、果斷、有效地開展現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和治療工作,指導(dǎo)受危人員自救和互救。7.2.根據(jù)中毒人員的臨床表現(xiàn),分析判斷食物中毒類型,統(tǒng)計中毒人數(shù),向集團(tuán)公司安全委員會報告基本情況,同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門報告險情(包括中毒人數(shù),所進(jìn)食物,臨床表現(xiàn)和已經(jīng)采取的措施)。7.3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員視情赴現(xiàn)場直接指揮救援工作。
7.4.迅速建立有效的信息溝通渠道,逐級報告險情,在公司領(lǐng)導(dǎo)以及政府相關(guān)部門的幫助、支持和指導(dǎo)下有效開展救援工作。7.5.一旦確認(rèn)食品安全事故類型,應(yīng)急辦要立刻采取控制措施,通知員工餐廳對可疑食品進(jìn)行留樣保存,以供衛(wèi)生監(jiān)督部門現(xiàn)場取證,做出正確判斷和調(diào)查結(jié)論。
7.6.配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好可疑食品留樣、調(diào)查取證工作。7.7.在時間不允許的情況下,當(dāng)事人可以邊報告邊處理,對事件進(jìn)行直接處理,力爭減少人員傷亡。在特別緊急情況下,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集交通工具以及相關(guān)物資、設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場救援,必要時還可以采取隔離等控制措施。
7.8.及時、準(zhǔn)確地將現(xiàn)場信息上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并在2小時內(nèi)將食品安全事故起因、中毒人數(shù)、處理結(jié)果以統(tǒng)一對外書面形式報公司領(lǐng)導(dǎo)。
7.9.啟動預(yù)案后,集團(tuán)辦公室保證專用車輛隨時調(diào)用,保證通信暢通,保證公司應(yīng)急值班室堅持24小時值班,隨時應(yīng)對各類意想不到的事情發(fā)生。8.善后工作
8.1.安撫其他員工,穩(wěn)定情緒,盡快恢復(fù)正常生活、工作秩序。8.2.配合政府衛(wèi)生部門做好供餐單位內(nèi)部整改監(jiān)督工作。9.報告程序及內(nèi)容
9.1.報告主要內(nèi)容:時間、地點、中毒人數(shù)、臨床表現(xiàn)、初步原因分析、責(zé)任主體、采取的措施等;
9.2.報告的程序:事發(fā)當(dāng)事人報告———應(yīng)急辦成員立即赴現(xiàn)場了解基本情況(所進(jìn)食物、進(jìn)食時間、中毒人數(shù))———報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組———報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(中毒人數(shù)、臨床癥狀、所進(jìn)食物、動態(tài)、已采取的措施)。10.處理結(jié)果
10.1.做好善后處理工作,盡快消除突發(fā)食品安全事故的后果和影響。10.2.對食品安全突發(fā)事故的起因及處理結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié),必要時可將分析報告通報給相關(guān)人員以吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。10.3.所有相關(guān)處理結(jié)果文字材料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后保存。10.4.應(yīng)急事件處理結(jié)果(事前、事后)形成統(tǒng)一對外文字材料上報有關(guān)部門 11.其他
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦公室成員平時處于待命狀態(tài),一旦發(fā)生重大食品安全事故,立即啟動工作預(yù)案。12.附則
本預(yù)案由安技環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
第三篇:食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案15篇
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編收集整理的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案1
為進(jìn)一步加強學(xué)校食品安全工作,提高我校處置重大食品安全事故的能力,最大程度地預(yù)防和減少食品安全事故及其造成的損害,切實保障廣大師生的身體健康和生命安全,按照《龍頭市學(xué)校重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、龍頭市教育局文件精神,特制定本預(yù)案。
(一)工作原則
樹立“責(zé)任重于泰山,安全第一”的思想,抓平時,敲警鐘,以防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),措施果斷,快速反應(yīng),高效處置。
(二)組織管理
學(xué)校“一把手”負(fù)總責(zé),親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作。成立群體性食品中毒處置領(lǐng)導(dǎo)小組,一旦發(fā)生群體性食物中毒,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,處置領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)開展工作。
食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xx
副組長:xx
安全事故聯(lián)系人:x
組員:xx
各班主任
食品中毒處置領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:x
副組長:x
組員:xx以及各班主任
(三)食品中毒事件發(fā)生的應(yīng)急處理
學(xué)校本著為學(xué)生和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強學(xué)校常規(guī)管理的同時,加強對食堂、小賣部食品衛(wèi)生工作管理,一旦發(fā)生學(xué)生非正常中毒或疑似食物中毒事故,立即采取以下措施:
1、第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告x或x、x(x),學(xué)校立即通知停止食堂的生產(chǎn)活動,停止小賣部的經(jīng)營活動,并于1小時內(nèi)向x市人民醫(yī)院、x市人民政府和龍頭市教育局報告。
2、以最快速度組織力量將中毒人員送往人民醫(yī)院,及時撥打急救中心電話“120”請求救助,積極配合協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。
3、封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,無關(guān)人員不允許到操作間或留樣處。
4、組織教師組成陪護(hù)人員隊伍,安排本校人員負(fù)責(zé)陪護(hù),無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
5、配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
6、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
7、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級主管部門報告事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展的詳細(xì)情況。
8、確保飲食安全,做好消毒保潔工作。
(1)總務(wù)處做好學(xué)校各場所的消毒保潔工作。門衛(wèi)要嚴(yán)格執(zhí)行來訪人員登記制度,衛(wèi)生室要準(zhǔn)備好各類消毒物品。
(2)開學(xué)前食堂、廁所、公共活動場地、進(jìn)行全面大掃除及消毒工作,不留死角。開學(xué)后做到每日清掃,校園每月消毒一次,辦公室、教室定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查。
(3)學(xué)生用餐做到專人管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生加工的操作程序,做到生熟分開,清洗干凈,餐具高溫消毒,防塵防害。
(四)注意事項
1、穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
2、如有個別家長來校探視,事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組做好家長的思想工作和接待工作。
3、事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,廣大教師要做好食品中毒人員的思想工作。
4、如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過學(xué)校同意,未經(jīng)同意,任何個人不得接受采訪,以避免報道失實。
5、事件發(fā)生后,立即采取緊急措施,未經(jīng)允許,一切外來人員禁止進(jìn)入校園。
(五)事故報告、處置聯(lián)系電話
校長室:x
辦公室:x
龍頭市龍頭小學(xué)
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案2
為了提高學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康生命安全,維護(hù)學(xué)校的正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合本園實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
雙溝鎮(zhèn)中心幼兒園成立食品安全事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:@
負(fù)責(zé)及時聽取事件匯報,立即召集小組成員研究,制定對策,并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告,負(fù)責(zé)整個事件處置工作。
副組長:2
在組長的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)事件的處理和原因的調(diào)查。
成員:@@
根據(jù)相關(guān)事件的處置對策,對突發(fā)事件進(jìn)行協(xié)助調(diào)查、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處理和及時向上報告工作
二、報告程序:
班主任及教師發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即將事件狀況向園領(lǐng)導(dǎo)及時匯告,同時園領(lǐng)導(dǎo)以最快的方式向中心學(xué)校報告。
三、事故現(xiàn)場處置:
1、一旦發(fā)生事故第一時間進(jìn)入現(xiàn)場了解事件情況。
2、立即將發(fā)病者送往醫(yī)院就治。
3、如出現(xiàn)三人以上的食物中毒事件,第一時間報告區(qū)教體局。事件發(fā)生后在8小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報區(qū)教體局辦公室。(事故報告內(nèi)容:事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)情況、發(fā)生原因的初步判斷、發(fā)生后采取的措施等)。
4、積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,保留造成食物中毒食品、嘔吐物、使用的工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交有關(guān)部門處理。
5、積極做好發(fā)病幼兒家長、教職工家屬的穩(wěn)定工作。并妥善處理好善后事宜。
6、配合有關(guān)部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
四、事故預(yù)防
幼兒園經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改消除安全隱患。
五、責(zé)任追究
在本預(yù)案實施過程中,對不履行職責(zé)或者玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的應(yīng)追究其負(fù)責(zé)人相應(yīng)責(zé)任,本預(yù)案自宣布之日起執(zhí)行。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案3
一、成立應(yīng)急處置指揮部
(一)綜合協(xié)調(diào)組
(二)事故調(diào)查組
職責(zé):組織開展事件調(diào)查、現(xiàn)場處置和原因分析,研判事件風(fēng)險和發(fā)展趨勢,作出調(diào)查結(jié)論,提出防范意見和建議。監(jiān)督、指導(dǎo)事發(fā)單位迅速控制事態(tài),對問題產(chǎn)品采取停止生產(chǎn)、銷售、使用,查封扣押,責(zé)令召回、下架,防止危害蔓延擴大。
(三)現(xiàn)場維穩(wěn)組
職責(zé):負(fù)責(zé)深入現(xiàn)場,收集各種信息,及時反饋指揮部,做好患者親屬安撫工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣凸矙C關(guān)維護(hù)現(xiàn)場秩序。
(四)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)組
職責(zé):組織媒體開展正面宣傳報道,協(xié)調(diào)媒體采訪,跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情,做好輿論引導(dǎo)工作,視情況籌辦新聞發(fā)布會。
(五)專家咨詢和應(yīng)急檢測協(xié)調(diào)組
職責(zé):抽調(diào)相關(guān)專業(yè)專家,組成專家咨詢組,對應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)市內(nèi)檢測機構(gòu)開通綠色通道,開展應(yīng)急檢測,為指揮部提供決策參考建議
(六)后勤保障組
職責(zé):負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置所需的通信、交通工具、資金、物資等后勤保障工作。
(七)處置督導(dǎo)組
職責(zé):負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實各工作組職能職責(zé),對違反處置工作紀(jì)律的行為進(jìn)行糾正或查處。
二、食品安全事故報告及應(yīng)急響應(yīng)
酒博會期間,各區(qū)縣局和各科室在日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到有關(guān)食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即對情況進(jìn)行核實,并立即上報市局值班室。經(jīng)核實屬一般食品安全事故的,由區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局報告區(qū)縣政府處置,市局進(jìn)行指導(dǎo);屬較大食品安全事故的,由市局核實后,報市政府并開展處置。
三、事故處置
(一)控制問題食品。事故調(diào)查組對事發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的可疑問題食品和原料、工具、場地等依法采取停止生產(chǎn)、銷售和使用等緊急控制措施;查清問題食品及原料的來源和市場流向,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)召回、下架或銷毀問題食品。
(二)開展事故調(diào)查。事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查,對可疑問題食品進(jìn)行抽樣和檢測,盡快查明原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范措施意見和對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人依法處理的建議。根據(jù)需要組織相關(guān)專家對事件進(jìn)行研判。
(三)追蹤來源流向。事故調(diào)查組核實問題食品的生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、生產(chǎn)批號及流向,對已銷售的問題食品進(jìn)行追查并通報有關(guān)部門協(xié)查。
(四)加強現(xiàn)場穩(wěn)控。現(xiàn)場維穩(wěn)組對事發(fā)現(xiàn)場、酒店、醫(yī)療機構(gòu)等場所出現(xiàn)的患者家屬進(jìn)行疏導(dǎo)穩(wěn)控。
(五)及時報告情況。綜合協(xié)調(diào)組持續(xù)協(xié)調(diào)各組開展工作,并隨時掌握事故變化動態(tài)和處置工作進(jìn)展,及時向指揮部報告。
(六)專家研判。根據(jù)調(diào)查進(jìn)展情況,適時組織專家對事件性質(zhì)、原因進(jìn)行研判,作出研判結(jié)論和意見,并及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。
(七)新聞宣傳。收集相關(guān)信息資料,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,接待相關(guān)媒體,撰寫新聞通稿,必要時組織召開新聞發(fā)布會,加強輿論引導(dǎo),及時處置不良信息。
(八)響應(yīng)終止。當(dāng)事件原因調(diào)查清楚、安全隱患或相關(guān)危害因素等消除,事件得到有效控制后,領(lǐng)導(dǎo)小組做出終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的決定。
四、工作紀(jì)律
(一)強化值守,保持通訊暢通。值班人員要高度負(fù)責(zé),嚴(yán)禁脫崗,全體干部職工保持通訊24小時暢通。
(二)認(rèn)真履職,確保隨叫隨到。酒博會期間,周末照常上班,一旦發(fā)生突發(fā)事件,全體干部職工要按照本預(yù)案要求迅速開展工作。
(三)落實責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。對在食品安全事故調(diào)查和處置過程中,有玩忽職守、失職瀆職等行為的,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,追究當(dāng)事人的責(zé)任。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案4
第一章、總則
一、目的
當(dāng)突然發(fā)生嚴(yán)重影響食品安全的緊急情況時,及時做出準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減少食品安全事故的危害,保障消費者身體健康與生命安全
二、適用范圍
本程序適用于在生產(chǎn)加工、運輸、銷售的整個過程中突發(fā)的食品安全事故做出準(zhǔn)備和響應(yīng)。
三、職責(zé)
1、食品安全管理小組總體負(fù)責(zé)對食品安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);
2、各職能部門及生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的具體實施。
第二章、管理規(guī)定
一、成立應(yīng)急組織
1、應(yīng)急組織是應(yīng)急處置的執(zhí)行機構(gòu),是應(yīng)急處置的組織基礎(chǔ)。食品安全管理小組行使應(yīng)急組織的職責(zé)。
2、總經(jīng)理負(fù)責(zé)召開應(yīng)急工作會議,協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作,并對重大問題做出決策。
3、各組織成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)方具體實施應(yīng)急響應(yīng)措施,跟蹤應(yīng)急響應(yīng)措施的實施情況,及時向總指揮報告。所有組織成員應(yīng)保證通訊暢通,以便緊急情況發(fā)生時及時溝通信息,迅速組織采取應(yīng)急響應(yīng)措施。
二、監(jiān)測、預(yù)警及報告
1、公司應(yīng)加強對食品質(zhì)品質(zhì)量安全信息的收集,加強對原輔材料的檢測分析,加強對生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)管理,加強對生產(chǎn)過程的監(jiān)測,加強對員工的食品安全管理知識的培訓(xùn)。
2、公司應(yīng)定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。
3、當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)危害或潛在危害消費者身體健康、生命安全時,公司應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政部門報告。公司或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
4、在后續(xù)的事故處置過程中應(yīng)及時將事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政部門報告。
5、必要時,對消費者做好信息發(fā)布工作,并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
三、充分識別緊急情況
在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售過程中可能發(fā)生的緊急情況有:
1、因設(shè)備故障使生產(chǎn)無法正常進(jìn)行;
2、突發(fā)的停電、停汽、停水等情況導(dǎo)致生產(chǎn)資源供應(yīng)不上;
3、原輔料檢測結(jié)果顯示受到嚴(yán)重污染,會對消費者健康造成傷害;
4、政府部門監(jiān)督檢查顯示公司產(chǎn)品安全指標(biāo)不合格;
5、國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)口國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中安全指標(biāo)發(fā)生變化,導(dǎo)致公司產(chǎn)品檢測不合格;
6、由權(quán)威部門發(fā)布的食品安全預(yù)警表明公司產(chǎn)品可能存在嚴(yán)重安全危害;
7、公司從事食品安全管理的主要管理人員或技術(shù)人員流失;
8、有人為的惡意行為導(dǎo)致公司產(chǎn)品不安全,或者對公司產(chǎn)品、聲譽惡意造謠,造成惡劣社會影響;
9、其他嚴(yán)重影響食品安全的緊急情況。
四、全面落實應(yīng)急處置措施
1、當(dāng)有信息顯示公司突然發(fā)生導(dǎo)致或者有可能導(dǎo)致食品安全事故的緊急情況時,應(yīng)立即報告總經(jīng)理??偨?jīng)理應(yīng)立即召開應(yīng)急小組會議,會議首先應(yīng)組織調(diào)查突發(fā)事件的真實性、嚴(yán)重性。
2、當(dāng)確定突發(fā)事件導(dǎo)致或者有可能導(dǎo)致食品安全事故時,公司應(yīng)當(dāng)立即予以處置,防止事故擴大。應(yīng)對不同的緊急情況做出相應(yīng)的應(yīng)急處置。
3、突發(fā)的設(shè)備故障或突然停電,停水使生產(chǎn)無法正常生產(chǎn)時,如果停產(chǎn)時間超過工藝規(guī)定時間,應(yīng)對生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行隔離,并確定數(shù)量,做好標(biāo)識然后,出處理。如果檢測結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn),則按照《符號品管理制度》執(zhí)行。
4、原料檢測結(jié)果顯示受到污染,會對消費者健康照成傷害時應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行評估受影響的程度和范圍,并確定處置方式。若已經(jīng)出廠的銷售的產(chǎn)品則按照《食品管理召回制度》執(zhí)行
5、政府部門監(jiān)督檢查顯示公司產(chǎn)品安全指標(biāo)不合格,或國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中安全指標(biāo)發(fā)生變化,公司產(chǎn)品檢測不合格時,應(yīng)正確不合格的產(chǎn)品范圍,采取銷毀,召回等措施防止危害發(fā)生。若已經(jīng)出廠銷售的產(chǎn)品則按《食品召回管理制度》執(zhí)行
6、有人為的惡意行為導(dǎo)致公司產(chǎn)品不安全,或者對公司產(chǎn)品,聲譽惡意造謠,照成惡劣社會影響。應(yīng)急組織應(yīng)在最短的時間內(nèi)安排相關(guān)人員對外進(jìn)行澄清,盡量減少對公司的聲譽的損害。
五、建立食品安全事故管理檔案
公司應(yīng)整理保持食品安全事故應(yīng)急處理記錄,并建立安全事故管理檔案。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案5
為維護(hù)師生員工人身安全和財產(chǎn)安全,提高食品安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效保障師生生命財產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校飲食服務(wù)正常秩序,把食品安全突發(fā)事件的損失降低到最低,特制定《xx學(xué)院學(xué)生食堂食品安全工作應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想
樹立“以人為本”的工作理念,將全體師生員工的生命安全及學(xué)校大局放在首位,貫徹“安全無小事,責(zé)任重于泰山”的思想,落實“預(yù)防為主、規(guī)范處置”的方針,消除食堂食品安全隱患,杜絕食品安全事故。在食品安全事件發(fā)生后,盡一切努力保證師生員工生命財產(chǎn)安全,把事故造成的損失降到最低。
二、工作原則
(一)預(yù)防為主、常抓不懈
宣傳普及食品安全突發(fā)事件預(yù)防知識,提高全體員工的防護(hù)意識和處置水平。加強日常管理,及時發(fā)現(xiàn)并排除食品安全隱患,把食品安全事故發(fā)生的概率降到最低。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法管理
嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),對食品安全突發(fā)事件的預(yù)防、報告、控制和救援工作依法開展。建立由飲食服務(wù)中心主任擔(dān)任組長的學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(三)條塊結(jié)合、以塊為主
食品安全突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急處置工作實行條塊結(jié)合、以塊為主,屬地管理。中心辦公室負(fù)責(zé)督各食堂、班組落實食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作各項措施,組織各食堂、食品流通單位每年進(jìn)行一次食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練。
(四)快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)
建立預(yù)警和快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力,保證早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各個環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時報告和處置。
三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
飲食服務(wù)中心成立學(xué)校食堂安全事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組 長:飲食服務(wù)中心主任
副組長:飲食服務(wù)中心副主任
成 員:辦公室及直屬人員、各食堂班長
四、應(yīng)急處置預(yù)案
在第一時間予以控制和妥善處置,降低事故影響和損失,積極配合相關(guān)部門對患者進(jìn)行救治、對造成中毒的原因進(jìn)行調(diào)查,及時排查食物中毒原因,并配合有關(guān)部門妥善處理事故。具體應(yīng)急措施如下:
員工立即向食品安全管理員或負(fù)責(zé)人報告,管理員或負(fù)責(zé)人要認(rèn)真核實后,立即在規(guī)定時間內(nèi)按程序報告向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T、監(jiān)管部門報告。報告內(nèi)容:中毒單位、地址、發(fā)生時間、中毒人數(shù)、可疑中毒食品、中毒主要癥狀,不得隱瞞、緩報和謊報。如果懷疑與投毒有關(guān),還須向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。
立即主動停止食品務(wù)經(jīng)營活動,積極組織救助病患者,盡可能按照就近原則聯(lián)系醫(yī)療單位進(jìn)行救治。
食物中毒事故發(fā)生后,注意應(yīng)急處置方式方法和維護(hù)穩(wěn)定,避免引發(fā)群體性心因性反應(yīng)。事故原因需由市疾病預(yù)防控制中心、食品安全監(jiān)督部門確認(rèn)。
加強信息發(fā)布管理,統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,作好輿論引導(dǎo),同時安撫好中毒患者,穩(wěn)定患者情緒,避免引起社會恐慌、媒體不實炒作和造成執(zhí)法應(yīng)急管理資源浪費。
保護(hù)好現(xiàn)場,對制作、盛放可疑食品的工具、容器予以有效保護(hù)。保管好可疑食品、飲水及其有關(guān)工具、設(shè)備和場所以及對可能受污染的區(qū)域采取控制措施維持原有的經(jīng)營狀況;對剩余的食物予以暫時封存;將可疑食品及原料放入冷藏箱(柜)并交調(diào)查人員,禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀,同時主動追回售出相關(guān)食品。
在食品安全監(jiān)督部門專業(yè)人員到達(dá)后,積極配合收集可疑食品及原料和中毒顧客的嘔吐物、排泄物等;同時詳細(xì)敘述中毒的情況;積極協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好調(diào)查工作及各項后勤保障工作。待現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后,按照食品安全監(jiān)督人員要求銷毀造成食物中毒的食品,對現(xiàn)場和所有餐炊具進(jìn)行徹底消毒。是否繼續(xù)營業(yè),聽候食品安全監(jiān)督部門的處理結(jié)果和通知。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案6
為指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全突發(fā)事件的發(fā)生及其危害,高效組織應(yīng)急處置工作,切實保障師生的身體健康和生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)和生活秩序,依據(jù)國務(wù)院《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校食品安全監(jiān)管工作實際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)以人為本,減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食品安全突發(fā)事件時要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將食品安全事故的影響降到最低。
(二)預(yù)防為主,常備不懈。學(xué)校后勤管理處應(yīng)加強食品安全監(jiān)管,積極開展食品安全事故的預(yù)防工作,切實做好實施預(yù)案的各項準(zhǔn)備。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動。學(xué)校食品安全委員會統(tǒng)一指揮食品安全事故應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)急處置效率。
(四)分級負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。食品安全實行屬地管理和分級負(fù)責(zé)的原則,各相關(guān)部門、系(院)部、食品經(jīng)營單位要在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合政府監(jiān)管部門,認(rèn)真落實各項應(yīng)急處置措施,果斷控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷員,減少損失,并及時將情況上報相關(guān)部門。
(五)信息公開,公眾參與。相關(guān)職能部門要積極主動公布相關(guān)信息,發(fā)動全校師生參與食品安全事故的應(yīng)急工作。相關(guān)信息的公布必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),統(tǒng)一發(fā)布,任何部門和個人不得隨意散布、夸大事故,最大限度的降低不良影響。
二、突發(fā)事件的范圍
本預(yù)案適用于本校園內(nèi)所有食堂、超市,在食品加工、貯存、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食源性疾患,飲用水污染事件,從校外流入校園內(nèi)的食品造成的食源性疾患等,造成學(xué)校師生病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重影響的食品安全事故。
三、組織機構(gòu)與職責(zé)
成立食品安全事故應(yīng)急指揮工作組,由分管校領(lǐng)導(dǎo)任組長,后勤管理處負(fù)責(zé)人任副組長,成員由校紀(jì)委監(jiān)察處、學(xué)工部、宣傳部、保衛(wèi)處、校醫(yī)院及后勤管理處等部門負(fù)責(zé)人及飲食管理科相關(guān)人員組成。
食品安全事故應(yīng)急指揮工作組主要職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策;負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息。
為提高處置效率,迅速開展工作,根據(jù)事故處置環(huán)節(jié)要求,成立五個應(yīng)急行動小組。各組的組成和主要職責(zé)如下:
(一)綜合協(xié)調(diào)組。由后勤管理處負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:綜合事故信息,及時向上級部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報事故動態(tài),分析事故進(jìn)展情況,傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動組、專家、專業(yè)救援隊伍及相關(guān)單位開展工作,做好對事故受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。
(二)醫(yī)療救護(hù)組。由校醫(yī)院負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:在事發(fā)后迅速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等工作,制定醫(yī)療救治方案,實行首診責(zé)任制,重癥病人和普通病人分類管理,做好病人的接診、治療和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院等工作,確保醫(yī)療安全。
(三)安全保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處負(fù)責(zé),主要職責(zé)是迅速組織人力保護(hù)現(xiàn)場、保留證據(jù)、維持秩序和疏導(dǎo)交通等工作;初步查明主要污染源、污染種類以及污染造成的影響;在職責(zé)范圍內(nèi)按實際情況查封事故涉及的源頭食品及其原料,及時控制污染擴散,并對潛在危害繼續(xù)實施監(jiān)控;積極配合相關(guān)部門依法開展事故調(diào)查,開展相關(guān)技術(shù)鑒定,實時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況,對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人提出處理意見。
(四)信息報送組。由宣傳部負(fù)責(zé),主要職責(zé)是實時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置情況,組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料,按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門報送信息;統(tǒng)一信息發(fā)布和上報口徑,確保信息的真實性。
(五)學(xué)生工作組。由學(xué)生工作部(處)負(fù)責(zé),主要職責(zé)是開展食品安全知識的宣傳教育,做好涉事學(xué)生的安撫和心理疏導(dǎo)工作,加強學(xué)生的教育引導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生在事故發(fā)生后不恐慌、不擅自通過網(wǎng)絡(luò)媒體散布不實言論擴大事態(tài)。
四、信息監(jiān)測和報告
(一)信息監(jiān)測
學(xué)校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,主要包括兩部分:一是人員體系,由食堂、超市食品安全管理員和后勤食品安全管理人員組成;二是監(jiān)測體系,對食堂超市開展日檢、周檢、月檢等多層監(jiān)督檢查機制。嚴(yán)格把控食品安全關(guān),加強食品安全信息管理,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,及時對有關(guān)部門和人員報告的可能導(dǎo)致食品安全事故的信息進(jìn)行分析,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究確定應(yīng)對措施,并及時上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門,必要時召開會議,研究防控措施。
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組對食品安全事故預(yù)警信息進(jìn)行分析,特別嚴(yán)重的情況下可報請學(xué)校同意后,發(fā)布食品安全事故預(yù)警信息。
(二)信息報告
1、任何單位和個人有權(quán)向?qū)W校有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
學(xué)校有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)及時組織或者通報有關(guān)部門對舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理。
2、報告制度
(1)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))報告
食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,有關(guān)單位和個人應(yīng)立即向?qū)W校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組報告,學(xué)校應(yīng)立即調(diào)查處置,并及時向地方政府食品安全委員會辦公室報告。
(2)報告范圍
對師生飲食安全造成危害或者可能造成嚴(yán)重危害的食品安全問題。
(3)報告方式
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組接到食品安全事故報告后,應(yīng)立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)報告;學(xué)校在接到報告后1小時內(nèi)向?qū)俚厥称钒踩O(jiān)管部門和省市有關(guān)部門上報。
(4)任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
3、報告內(nèi)容
(1)初次報告
應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、病亡人數(shù)、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經(jīng)過和直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。
(2)階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(3)總結(jié)報告
對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結(jié)論,事故原因分析和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
五、應(yīng)急響應(yīng)及程序
(一)應(yīng)急響應(yīng)
食品安全事故由學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組按有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,組織指揮各方面力量進(jìn)行處置。
1、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組組織學(xué)校相關(guān)部門及醫(yī)療機構(gòu)等分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人立即前往事故現(xiàn)場,了解掌握事故的基本情況。
2、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組負(fù)責(zé)通知并督促各應(yīng)急行動組到位開展工作。
3、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組應(yīng)在接報后15分鐘內(nèi)組織安排先期處置。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、控制現(xiàn)場、救護(hù)和事故初步調(diào)查等基礎(chǔ)處置工作。
3、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組、學(xué)校各相關(guān)單位、事故責(zé)任部門之間應(yīng)保持通訊聯(lián)系,互通信息。
(二)善后處置
應(yīng)急工作宣告結(jié)束后,綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)食品安全事故性質(zhì)及工作需要,按有關(guān)法律、法規(guī)和政策,妥善安撫受害和受影響人員,適時提供法律援助,正確引導(dǎo)受害人依法索賠,盡快恢復(fù)正常教學(xué)生活秩序,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
(三)調(diào)查和總結(jié)
1、參與應(yīng)急處置工作的應(yīng)急行動組和各相關(guān)部門應(yīng)對應(yīng)急處置工作及時進(jìn)行總結(jié)并書面報告學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組。
2、根據(jù)調(diào)查評估報告和當(dāng)?shù)卣姓块T的處理意見,學(xué)校將對造成事故的食品經(jīng)營責(zé)任單位和責(zé)任人依法懲處;對應(yīng)急處置工作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,交由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。
六、責(zé)任追究
(一)學(xué)校對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。
(二)學(xué)校對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)對于未經(jīng)學(xué)校統(tǒng)一發(fā)布信息,而私自發(fā)布不實言論,造謠、擴大事態(tài),造成師生恐慌的,依法追究輿情責(zé)任。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案7
為加強對突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實各項應(yīng)急處理措施,提高應(yīng)對食品安全事故的處理能力,有效預(yù)防、及時緩解、控制和消除食品安全事件的危害,保障人民群眾身體健康和人身安全、特制定《xxxx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大食品安全事故應(yīng)急工作預(yù)案》。
一、組織機構(gòu)
(一)成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”),由局長任總指揮,主管副局長任副總指揮,稽查隊、質(zhì)量股、辦公室為應(yīng)急指揮部成員單位。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在局辦公室,樊清利任辦公室主任。成員由局辦公室、稽查隊、質(zhì)量科負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作,履行下列職責(zé):
1、研究制訂對相關(guān)食品安全事故應(yīng)急處理措施。
2、指揮、協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處理工作,組織調(diào)動本局的有關(guān)技術(shù)力量和相關(guān)資源,確保全局各項應(yīng)急處理措施落實到位。
3、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,建立必要的應(yīng)急協(xié)調(diào)通報聯(lián)系機制。
4、收集、整理、分析和上報有關(guān)情報信息和事態(tài)變化情況,為縣政府決策提供處置意見和建議。
5、向全局傳達(dá)、部署上級機關(guān)相關(guān)的各項命令。
(二)成立食品安全事故應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作分隊,局長任指揮和應(yīng)急分隊隊長,并履行下列職責(zé):
1、按照市局要求在轄區(qū)內(nèi)組織落實食品安全事故應(yīng)急處理方案。
2、調(diào)動有關(guān)力量和資源,開展具體的應(yīng)急處置工作。
3、及時向市局報告應(yīng)急工作完成情況,提出工作建議。
4、協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣约肮?、工商、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的關(guān)系。
(三)質(zhì)量股在食品安全事故應(yīng)急處理中應(yīng)履行以下職責(zé):
1、做好相關(guān)食品的抽檢工作,保證檢驗數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。
2、協(xié)助局開展食品質(zhì)量事故分析活動,為食品安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作提供技術(shù)支持。
3、增強食品質(zhì)量問題分析能力,構(gòu)建應(yīng)對食品安全事故技術(shù)保障。
(四)應(yīng)急工作分隊人員:局長任隊長,主管局長任副隊長,成員為稽查隊,質(zhì)量股全體人員。
二、食品安全事故的分析
根據(jù)食品安全事故對人民群眾的危害范圍,將食品安全事故分為一般事件、重大事件和特大事件。
(一)一般事件是指單個生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)生產(chǎn)加工、銷售的食品對身體健康造成較嚴(yán)重?fù)p害,但不具有即時致死性的食品安全事故。
(二)重大事件是指部分企業(yè)或區(qū)域性行業(yè)性生產(chǎn)加工、銷售存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,可能對或以后對身體健康造成較嚴(yán)重?fù)p害,但不具有即時致死性的食品安全事故。
(三)特大事件是指生產(chǎn)加工、銷售的食品具有毒性,能致人死亡或已致人死亡的食品安全事故。
三、食品安全事故的監(jiān)測
(一)對我縣食品生產(chǎn)加工、銷售企業(yè)實行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況。
(二)縣局不定期巡查轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工、銷售企業(yè),檢查企業(yè)是否存在違規(guī)使用非食用原料、超量或超范圍使用食品添加劑、銷售假冒偽劣食品等違法行為,摸清轄區(qū)內(nèi)食品安全狀況。
(三)通過群眾和消費者舉報制售假冒偽劣食品行為。
(四)根據(jù)上級部門或同級部門的食品安全信息通報,獲取安全信息。
(五)設(shè)立投訴電話,發(fā)動群眾監(jiān)督食品安全。
(六)關(guān)注有關(guān)媒體關(guān)于食品安全信息報道,拓寬食品安全信息來源。
四、食品安全事故的應(yīng)急處理
(一)一般事件三級狀態(tài)
1、立即對相關(guān)食品生產(chǎn)銷售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全事故的食品應(yīng)立即扣押或封存,并進(jìn)行抽樣檢驗,依法查處。質(zhì)量股保證執(zhí)法檢驗隨抽隨送,及時獲取檢驗報告。
2、對已進(jìn)入市場流通的存在嚴(yán)重食品安全事故的食品,要求生產(chǎn)者提供經(jīng)銷商名單,責(zé)令生產(chǎn)者立即追回,對已售出的存在嚴(yán)重食品安全事故的食品,責(zé)令經(jīng)銷者追回,并跟蹤處理不合格食品。
3、對存在嚴(yán)重食品安全事故的食品予以曝光。
4、根據(jù)實際視情安排對同類食品的監(jiān)督抽查和生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法檢查,監(jiān)控食品質(zhì)量狀況。
5、應(yīng)急指揮部辦公室各成員的手機24小時開機,保證聯(lián)絡(luò)暢通,隨時履行相關(guān)監(jiān)督檢查檢驗職責(zé)。
6、局屬各有關(guān)股應(yīng)及時將應(yīng)急處理措施和工作情況報告局應(yīng)急處理小組辦公室。
(二)重大事件二級狀態(tài)
在三級狀態(tài)的基礎(chǔ)上,做好如下工作:
1、進(jìn)一步加大與相關(guān)食品有關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
2、組織區(qū)域或行業(yè)的質(zhì)量專項整治,嚴(yán)厲打擊制售存在嚴(yán)重食品安全事故食品的不法行為。發(fā)現(xiàn)食品存在嚴(yán)重食品安全事故的,責(zé)令生產(chǎn)者、銷售者強制回收,并跟蹤回收及處理情況。
3、向消費者發(fā)布食品安全消費警示、消費提示。
4、局屬各有關(guān)單位按要求及時將應(yīng)急處理情況報告應(yīng)急處理小組辦公室。
5、稽查隊、質(zhì)量股建立24小時值班制度,安排領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行值班,對相關(guān)食品及時查處及時檢驗。
(三)特大事件一級狀態(tài)
在二級狀態(tài)的基礎(chǔ)上,做好如下工作:
1、責(zé)令有關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)立即停產(chǎn)。
2、對涉嫌有毒食品,必須責(zé)令生產(chǎn)者全部追回銷毀,并報告市政府、組織各方力量全力以赴追回全部有毒食品。對受害者要取得衛(wèi)生部門配合,及時進(jìn)行救治。
3、對相關(guān)食品的生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式大清查,發(fā)現(xiàn)涉嫌有嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品應(yīng)立即封存,抽樣檢驗,依法查處。
4、立即向社會公布有毒食品的相關(guān)情況,動員社會輿論進(jìn)行廣泛宣傳,防止有毒食品擴散,避免消費者誤用。
5、在特大事件處理期間,應(yīng)當(dāng)每天向縣政府報告有毒食品清查和進(jìn)展情況。
6、稽查隊24小時專人值班,有關(guān)情況隨時報告,對大案要案可按照“急事急辦,特事特辦”的原則直接上報,保證人員隨時到位,信息及時流通。
五、應(yīng)急救援工作程序
1、質(zhì)量股發(fā)現(xiàn)食品安全項目不合格的,應(yīng)立即報告局應(yīng)急指揮部辦公室,由應(yīng)急指揮部辦公室轉(zhuǎn)交稽查隊依法查處;我局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品涉嫌嚴(yán)重安全事故,在依法查處的同時立即上報當(dāng)?shù)卣褪芯謶?yīng)急指揮部辦公室。
2、總指揮召集應(yīng)急指揮部辦公室成員,布置任務(wù),提出要求。
3、應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)總指揮的要求,調(diào)集稽查隊、質(zhì)量股工作人員進(jìn)行應(yīng)急工作分隊集結(jié)。
4、應(yīng)急工作分隊進(jìn)入預(yù)定地區(qū)后,應(yīng)服從統(tǒng)一指揮,迅速使用執(zhí)法力量和技術(shù)力量,開展技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法工作。執(zhí)法人員要積極配合質(zhì)檢人員,迅速做好調(diào)查、抽樣和檢驗工作。
5、質(zhì)檢技術(shù)人員抽取樣品,應(yīng)同時抽取三份,一份用于檢驗,一份備份封存,一份留存受檢人。質(zhì)檢技術(shù)人員應(yīng)本著特事特辦的原則,并將檢驗結(jié)果及時,準(zhǔn)確上報應(yīng)急指揮部。
6、堅決查扣嫌疑食品,防止違法嫌疑人轉(zhuǎn)移嫌疑食品和逃逸。追查已售食品及生產(chǎn)源,做到“五不放過”,即:案情沒有搞清的不放過;假冒偽劣食品的源頭和流向沒有查清的不放過;制假售假食品責(zé)任者沒有依法處理的不放過;該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過;支持或參與制假售假食品的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。
六、應(yīng)急救援工作要求
1、確保應(yīng)急救援過程中的人員、車輛、物質(zhì)(設(shè)備、設(shè)施)保障,不得以任何理由延遲應(yīng)急救援工作。
2、應(yīng)急分隊晝夜集結(jié)不得超過40分鐘,夜間集結(jié)不超過60分鐘,確保統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動。
3、應(yīng)急指揮部各成員單位、要服從應(yīng)急指揮部的安排,在情況需要的時候主動求得公安、安全監(jiān)察、工商、衛(wèi)生等部門的協(xié)作和支持。
4、做好應(yīng)急狀態(tài)下的群眾質(zhì)量投訴接待工作。多為群眾舉報的案件要認(rèn)真做好調(diào)查、取樣、檢測和查處,維護(hù)好人民群眾的切身利益。
5、做好食品質(zhì)量安全宣傳工作,穩(wěn)定群眾情緒,加強人民群眾的食品質(zhì)量自我保護(hù)意識。
6、食品安全事故應(yīng)急處理信息由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,集中發(fā)布,任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的應(yīng)刀處理信息。
7、狀態(tài)等級的確定和解除由應(yīng)急指揮部決定,縣局辦公室通知,各有關(guān)股要各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),做好后勤保障工作。
七、責(zé)任追究
有下列情形之一的,對主要負(fù)責(zé)人及其他直接責(zé)任人予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未依照要求履行報告職責(zé),對食品安全事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的。
(二)食品安全事故發(fā)生后,各有關(guān)股拒不服從局統(tǒng)一指揮,貽誤采取應(yīng)急控制措施時機或者違背應(yīng)急預(yù)案要求拒絕對人員、物資的統(tǒng)一調(diào)配的。
(三)食品安全事故發(fā)生后,各有關(guān)股拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。
(四)工作人員在食品安全事故應(yīng)急處理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
八、本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案8
一、目的
及時有效預(yù)防、控制食物中毒和消除各類食品安全事故的危害,提高快速反應(yīng)和緊急處理的能力,最大限度地減少食品安全事故對人民群眾造成的危害,保障人民群眾身體健康與生命安全。
二、報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)食物中毒事件應(yīng)急時(2小時內(nèi))向建管處相關(guān)部門報告。
三、處置
1、由相關(guān)人員將食品安全事故立即報告站食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一處理。
2、立即派專人到事發(fā)地保護(hù)好現(xiàn)場、疏散群眾、維持好秩序并設(shè)立臨時警示標(biāo)志。
3、根據(jù)傷亡情況上報相關(guān)職能部門,并請求他們立即出示現(xiàn)場共同處理。
4、采取果斷措施,立即將傷員輸送到附近的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行搶救,并根據(jù)傷情請求上級醫(yī)療機構(gòu)共同救助,同時開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作。
5、妥善安置好傷員和遇難同志的親屬,做好解釋和安撫工作。
6、采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,確保迅速有效地控制食品衛(wèi)生安全。
7、協(xié)助相關(guān)部門開展食品安全的調(diào)查工作。
四、要求
1、必須服從站領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、做到令行禁止。
2、事發(fā)地單位要在第一時間趕赴現(xiàn)場,立即啟動預(yù)案,及時向上級報告相關(guān)情況。
3、凡因工作不到位,不履職盡責(zé),不服從安排和指揮的單位和個人根據(jù)情況給予相應(yīng)的處分和經(jīng)濟(jì)制裁。
五、站食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和站應(yīng)急處理分隊
1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:
副組長:
成員:
2、醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急小組:
組長:
隊員:
3、防疫應(yīng)急小組:
組長:楊洪偉副組長:
成員:
4、后勤保障組:
組長:
副組長:
成員:
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案9
1 總則
1.1 工作目的 建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運行機制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序。
1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》,制定本預(yù)案。
1.3 事故分級 按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)四級。
1.4 適用范圍 在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
1.5 工作原則 按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對重大食品安全事故實行分級管理;有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定,落實各自的職責(zé)。堅持群防群控,加強日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2 應(yīng)急處理指揮機構(gòu)
2.1 國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部 特別重大食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)需要成立國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“國家應(yīng)急指揮部”),負(fù)責(zé)對全國重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。國家應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局。國家應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定。
2.2 地方各級應(yīng)急指揮部 重大食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按事故級別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部,在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。重大食品安全事故應(yīng)急指揮部由本級政府有關(guān)部門組成,其日常辦事機構(gòu)設(shè)在食品安全綜合監(jiān)管部門。
2.3 重大食品安全事故日常管理機構(gòu) 食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)國家重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門,要結(jié)合本地實際,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)以及管理工作。
2.4 專家咨詢委員會 各級食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故專家?guī)欤谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建重大食品安全事故專家咨詢委員會對重大食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
3 監(jiān)測、預(yù)警與報告
3.1 監(jiān)測系統(tǒng) 國家建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,加強食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全國統(tǒng)一的舉報電話。加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量。
3.2 預(yù)警系統(tǒng)
3.2.1 加強日常監(jiān)管 衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、教育等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時作出預(yù)警,并保障系統(tǒng)的有效運行。
3.2.2 建立通報制度
(1)通報范圍:
a.對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故;
b.涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
(2)通報方式:
a.接到重大食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向與事故有關(guān)地區(qū)的食品安全綜合監(jiān)管部門和國務(wù)院有關(guān)部門通報,有蔓延趨勢的還應(yīng)向地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門通報,加強預(yù)警預(yù)防工作。
b.根據(jù)重大食品安全事故危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)的重大食品安全事故的險情,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時通報,必要時及時上報。 涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,及時向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案10
為了認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和上級有關(guān)文件精神,科學(xué)、規(guī)范、有效學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作,最大限度地減少學(xué)校食品安全事故可能造成的危害,保障全體師生身體健康與生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、 指導(dǎo)思想
為了保障學(xué)校師生 學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,學(xué)校各項工作順利開展。建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的救助和運行機制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,維護(hù)正常的教育、教學(xué)秩序,有效開展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
依據(jù)《汝陽縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和縣政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院和省級政府進(jìn)一步加強食品安全工作決定的實施意見》,制定本預(yù)案。
在學(xué)校食堂、生活飲水等各環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成對師生健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
(二)救急組織
一旦發(fā)生疑似或食物中毒,應(yīng)立即啟動學(xué)校食物中毒應(yīng)急機制,學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)立即做好各項應(yīng)急處置工作。下列組織應(yīng)迅速行動,聽從指揮,組織疏散,緊急搶救。
1、報警組:校辦室負(fù)責(zé)。以最快的速度,正確的方法撥打特種電話,請求緊急救援。
急救:120 中心校:8236639 村衛(wèi)生所:***
2、處置組:教導(dǎo)處負(fù)責(zé),指揮年級組長、班主任、任課教師迅速對中毒學(xué)生進(jìn)行救護(hù),做好學(xué)生的疏導(dǎo)和安撫工作,消除學(xué)生的惶恐心理。保持校園安全穩(wěn)定。
3、急救組:班主任負(fù)責(zé)。對受傷學(xué)生進(jìn)行搶救、運送,安排車輛急送醫(yī)院。并盡快掌握受傷學(xué)生的詳細(xì)情況,通知家長。
4.應(yīng)急處理預(yù)案
學(xué)校本著為師生身體健康負(fù)責(zé)的目的,在加強學(xué)校常規(guī)管理的同時,加強對食堂食品衛(wèi)生工作管理,一旦發(fā)生師生食物中毒或疑似食物中毒事故,立即采取以下措施:
①報告學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,要立刻通知學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動應(yīng)急預(yù)案。
②立即將中毒者送村醫(yī)務(wù)室檢查,學(xué)校醫(yī)務(wù)室無法處理時應(yīng)及時送往醫(yī)院。
③同時向有關(guān)部門報告。配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生防疫部門的.要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
④封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場
⑤穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息,更不得進(jìn)行渲染和夸大,以免引起不必要的混亂。
⑥事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。
⑦造成事故的直接或間接責(zé)任人應(yīng)等候處理,包括經(jīng)濟(jì)處罰,行政處罰,直接承擔(dān)法律責(zé)任。
三、后期處置
1.善后處理
配合教育局,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員處置、補償、,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后,配合保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。并按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
2.責(zé)任追究
對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,配合紀(jì)檢和監(jiān)察等部門依據(jù)有關(guān)律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3.總結(jié)報告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,學(xué)校食品安全應(yīng)急工作組應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送縣教育局、縣衛(wèi)生局等相關(guān)部門。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案11
為深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,切實提高學(xué)校應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,根據(jù)教育部、衛(wèi)生部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《省教育廳關(guān)于印發(fā)<河南省校園食堂食品管理制度>的通知》要求,特制定學(xué)校食品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案。
(一)組織機構(gòu)及成員
成立學(xué)校食品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置小組,負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
組長:校長
副組長:分管食品安全副校長
成員:學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、學(xué)校食品安全管理人員、各班班主任、校醫(yī)
(二)工作職責(zé)
1、組長:負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施防范食品事故發(fā)生;發(fā)生突發(fā)事件時負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),組織、指揮等應(yīng)急工作安排;
2、副組長:協(xié)助組長開展學(xué)校食品安全管理和應(yīng)急處置工作;在接到班主任、校醫(yī)、食堂負(fù)責(zé)人等報告的疑似食品安全事故信息時,負(fù)責(zé)立即核實并向組長匯報,按規(guī)定向教育主管部門、衛(wèi)生部門、餐飲服務(wù)監(jiān)管部門報告;在組長的領(lǐng)導(dǎo)下及時展開工作,并做好家長情緒穩(wěn)定工作,配合協(xié)調(diào)解決問題;
3、學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人:貫徹落實學(xué)校食品安全管理制度,加強管理,防范食品安全事故;負(fù)責(zé)向副組長報告發(fā)生在食堂管理范圍內(nèi)的疑似食品安全事故,配合做好病員救治、現(xiàn)場調(diào)查、封存、采樣等相關(guān)工作;
4、學(xué)校食品安全管理人員:負(fù)責(zé)具體落實學(xué)校食品安全管理制度,督促學(xué)校食堂采取措施消除食品安全隱患;疑似食品安全事故發(fā)生后配合做好現(xiàn)場調(diào)查、封存、采樣等相關(guān)工作;
5、各班班主任:加強對學(xué)生的食品安全宣傳教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食習(xí)慣、健康習(xí)慣,正確應(yīng)對疑似食品安全事故;負(fù)責(zé)本班學(xué)生的晨、午檢,詢問并記錄學(xué)生發(fā)熱、腹瀉、嘔吐、頭暈、頭痛、面色異常等患病體征;負(fù)責(zé)向副組長報告本班學(xué)生疑似食品安全事故信息,配合做好病例篩查、患病學(xué)生救治、情緒安撫、心理疏導(dǎo)等工作;
6、校醫(yī):負(fù)責(zé)校內(nèi)疑似食品安全事故的監(jiān)測,向副組長報告疑似食品安全事故信息,配合相關(guān)部門做好病例排查、病例救治等工作;
食堂負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員和各班班主任、校醫(yī)要提高對突發(fā)食品安全事故的敏銳性,對發(fā)現(xiàn)的可疑線索要立即調(diào)查核實并向副組長報告,查明事因,及時落實相關(guān)工作安排。
(三)應(yīng)急處置程序
同一班級有1名以上、同一年級有2名以上或全校有5名以上學(xué)生出現(xiàn)不明原因的嘔吐、腹瀉等疑似食物中毒癥狀時,食堂負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、班主任或校醫(yī)等相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即向副組長報告,副組長應(yīng)迅速組織人員核實首發(fā)病例、典型癥狀等相關(guān)信息并向組長匯報,由組長決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案啟動后,學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場,按以下程序做好應(yīng)急處置工作:
1、及時組織人員將出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀的學(xué)生分散就近送醫(yī)(禁止急救車直接到校接學(xué)生);安排人員守護(hù),做好患者的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作,配合醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員救治病人,做好嘔吐物、血液、大小便等檢材的采集,配合相關(guān)部門開展個案調(diào)查,及時匯報、解決和處理問題;
2、指定人員對有共同就餐史的學(xué)生進(jìn)行排查。采取分批分散方式,注意排查詢問用語、方式,避免引起不必要的恐慌,造成群體性心因性反應(yīng)等嚴(yán)重后果;
3、副組長立即向地方政府及教育、衛(wèi)生、餐飲服務(wù)監(jiān)管等相關(guān)部門報告事故發(fā)生時間、主要癥狀、人數(shù)等疑似食品安全事故初步情況;如懷疑或者有人死亡,應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T;
4、開展心理疏導(dǎo),穩(wěn)定師生、從業(yè)人員的情緒,禁止以個人名義向外擴散消息,更不得進(jìn)行渲染和擴大,以免引起不必要的混亂;
5、指派專人保護(hù)食堂現(xiàn)場,禁止人員出入,保管好食品原輔料、留樣樣品及食堂監(jiān)控視頻資料,防止人為破壞;
6、將食堂從業(yè)人員召集到加工間外的指定地點等候;
7、配合做好現(xiàn)場調(diào)查、采樣等工作,按照監(jiān)管部門的指導(dǎo),做好現(xiàn)場的后續(xù)處理;
8、安保人員做好外來人員出入登記、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維持等工作,防止校外人員涌入學(xué)校影響正常工作。
(四)后期處理
1、善后處理
配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好人員安置、補償,污染物收集、清理與處理等善后工作,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序,消除事故影響。
2、責(zé)任追究
對在食品安全事故預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理工程中存在玩忽職守、失職、瀆職的責(zé)任人,配合教育行政管理部門、檢察院、紀(jì)檢監(jiān)委等部門依法依規(guī)追究責(zé)任。
3、總結(jié)報告
事故善后處置結(jié)束后的10個工作日內(nèi)由學(xué)校食品安全應(yīng)急工作小組完成應(yīng)急救援總結(jié)報告;報告應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出加強食品安全工作及改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案12
為確保桶裝水飲用、生產(chǎn)過程中發(fā)生重大質(zhì)量事故,緊張而有秩序地正確處理事故,最大限度地避免發(fā)生危害飲用人員的身體健康重大事故,防止事故蔓延和二次事故發(fā)生,積極有效地組織處理事故,穩(wěn)定人心,盡快恢復(fù)生產(chǎn),特制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
產(chǎn)品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長: 總經(jīng)理
副組長: 副經(jīng)理
成 員:
二、處置職責(zé)
產(chǎn)品安全事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按各自職責(zé)開展應(yīng)急處置。
(一)先期處置。組長XXX負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場,封存造成或可能造成產(chǎn)品安全事故的產(chǎn)品及其他物品,組織回收已售出的造成或有證據(jù)證明可能造成產(chǎn)品安全事故的產(chǎn)品及其他原材料,將中毒人員或飲用過同樣食物者立即送往就近的醫(yī)院進(jìn)行救治,降低事故的危害。事發(fā)地所在負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通知群眾立即停止飲用可疑產(chǎn)品,盡快脫離接觸可疑污染物。保留好可疑產(chǎn)品,以供醫(yī)療檢驗查明原因。
(二)醫(yī)療救護(hù)。副組長XXX負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊迅速趕赴事發(fā)地開展醫(yī)療救治工作,并協(xié)調(diào)救治過程中所需特殊和緊缺藥品的供應(yīng)。
(三)維護(hù)秩序。組員XXX.XXX負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止群體性治安事件的發(fā)生。介入現(xiàn)場調(diào)查取證,對造成產(chǎn)品安全事故的當(dāng)事人應(yīng)依法控制,開展事故的調(diào)查和責(zé)任追究。必要時,封閉或者限制使用相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營場所,防止事件擴大。
(四)發(fā)布信息。組員XXX 負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案,及時采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布產(chǎn)品安全事故有關(guān)信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,對媒體發(fā)布的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后,向社會發(fā)布。
(五)后期處置。組員XXX負(fù)責(zé)組織產(chǎn)品安全事故的后期處置工作。人員安置、補償,污染物收集、清理與處理等;妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定;協(xié)調(diào)造成產(chǎn)品安全事故的責(zé)任單位對受害人給予賠償。
組長XXX負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的綜合協(xié)調(diào),并指定人員負(fù)責(zé)信息收集、匯總和報送工作。根據(jù)《國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局》預(yù)案的規(guī)定,具體制定相應(yīng)工作方案。 對在應(yīng)急處置工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個人,由企業(yè)給予表彰和獎勵;對不服從指揮或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案13
一、總則
(一)編制目的
建立健全瀏陽市教育系統(tǒng)應(yīng)對食品安全事故的指揮體系和運行機制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障學(xué)校師生員工身體健康與生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《長沙市學(xué)校食品安全管理辦法》、《瀏陽市突發(fā)公共衛(wèi)生事件(事故)應(yīng)急處理預(yù)案》、《瀏陽市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件,結(jié)合我市教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作實際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于瀏陽市各級各類學(xué)校、托幼機構(gòu)在食物(食品)生產(chǎn)加工、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成師生員工病亡或者可能對師生員工健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的食品安全事故。
(四)工作原則
1.全程預(yù)防、全程控制:在學(xué)校食堂餐飲和小賣部消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成學(xué)校師生食物中毒或其他食品安全事故時啟動本《應(yīng)急預(yù)案》。
2.明確職責(zé)、落實責(zé)任:按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門協(xié)調(diào)、學(xué)校校長負(fù)責(zé)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,實行分級管理、分級響應(yīng),落實各自職責(zé)。
3.科學(xué)決策、群防群控:各學(xué)校要建立組織,實行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強學(xué)校日常監(jiān)測、堅持群防群控,及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
4.及時反應(yīng)、快速行動:學(xué)校對所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延,有效開展應(yīng)急救援工作,認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
(一)市教育局根據(jù)瀏陽市食品安全管理辦公室要求,成立教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作??傊笓]由局長或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員根據(jù)食品安全事故性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定,由局后勤產(chǎn)業(yè)管理辦公室牽頭,局相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)有:
1.啟動市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;
2.領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;
3.負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項的決策;
4.負(fù)責(zé)上報與事故相關(guān)的重要信息;
5.審議批準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)急處置工作報告等;
6.向市政府及市食品安全應(yīng)急指揮部報告事故救援情況。
(二)各學(xué)校根據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由校長擔(dān)任,成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校醫(yī)和相關(guān)人員組成。主要職責(zé)有:
1.貫徹市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,統(tǒng)一指揮、組織實施事故應(yīng)急處置工作;
2.認(rèn)真做好各項應(yīng)急處置工作,及時有效控制事故,防止蔓延擴大;
3.盡力解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題,必要時決定采取有關(guān)控制措施;
4.迅速向當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生機構(gòu)、市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部等報告,同時上報事故發(fā)展情況和應(yīng)急處理工作情況;
5.根據(jù)市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的要求,提供事故有關(guān)信息要真實可靠,必要時接受媒體的專訪;
6.完成市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
三、信息監(jiān)測、預(yù)警和報告
(一)監(jiān)測
各學(xué)校要建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,建立通暢的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò),通過日常監(jiān)測和抽檢,及時研究分析本校食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。
(二)預(yù)警
學(xué)校食品安全工作小組各成員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強對學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲和小賣部消費等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立食品安全信息資料檔案。對學(xué)??赡馨l(fā)生食品安全事故的預(yù)警信息進(jìn)行及時分析和上報,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警信息的統(tǒng)一發(fā)布由市食品安全管理辦公室負(fù)責(zé)。
(三)報告
學(xué)校發(fā)生食品安全事故后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生機構(gòu)及市教育局報告;市教育局再向市政府、市食品安全管理辦公室作出初次報告,初次報告必須在事故發(fā)生1小時內(nèi);同時要根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級要求隨時作出階段報告。事故處理結(jié)束后,學(xué)校要在5個工作日內(nèi)作出總結(jié)報告。
任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
(四)報告程序
1.初次報告:應(yīng)盡可能詳細(xì)報告學(xué)校食品安全事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、受災(zāi)人數(shù)、主要臨床癥狀及報告單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。報告信息要有事故簡要經(jīng)過以及直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。
2.階段報告:即要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。階段報告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級要求隨時上報。
3.總結(jié)報告
總結(jié)報告在事故處理結(jié)束后5個工作日內(nèi)作出??偨Y(jié)報告包括對事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因的分析、事故鑒定結(jié)論、提出處理意見及今后對類似事件的防范和處置建議,同時提出對引發(fā)食品安全事故的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)舉報
任何單位和個人有權(quán)向市食品安全管理辦公室(舉報電話:836xxx26)、市教育局(舉報電話:836xxx00)投訴舉報食品安全事故、隱患,對學(xué)校及相關(guān)人員不按照有關(guān)規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報。市教育局接到投訴舉報后,應(yīng)及時組織對投訴舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理。
四、應(yīng)急響應(yīng)
由市食品安全事故應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和支持。市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)需要組成工作組赴事發(fā)地指導(dǎo)督辦應(yīng)急處理工作,協(xié)助市食品安全事故應(yīng)急指揮部開展相關(guān)工作。
五、后期處置
(一)責(zé)任追究
各學(xué)校要做好食品安全事故的善后處置工作,盡快消除事故影響,妥善安置,慰問受害和受影響師生,恢復(fù)正常教學(xué)秩序,保持社會穩(wěn)定。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,按《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》執(zhí)行。
(二) 總結(jié)報告
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部要總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
六 應(yīng)急保障
(一)信息保障
所有食品安全事故信息,嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,由市食品安全事故應(yīng)急指揮部會同宣傳部按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。學(xué)校和個人不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。
(二) 醫(yī)療保障
學(xué)校要成立食品安全事故救治小組,發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應(yīng)急措施。要在第一時間做好現(xiàn)場護(hù)救和穩(wěn)定工作,同時上報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和市教育局。市教育局立即啟動應(yīng)急救援措施,會同衛(wèi)生部門迅速趕赴現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治工作。
七、監(jiān)督管理
(一) 演習(xí)演練
各學(xué)校要根據(jù)自身特點,采取定期和不定期形式,組織開展學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,不斷提高全校師生食品安全事故防范意識,時刻繃緊“食品安全,生命至上”這根弦。
(二)宣傳教育
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初級中學(xué),市直各學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對廣大師生員工的食品安全知識教育,提高其食品安全意識和防范意識。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅持預(yù)防為主的方針,各級各類學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)教育局和市食品安全綜合監(jiān)管部門的要求,制訂本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,加強學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè),加大經(jīng)費投入,必要時組織學(xué)校師生員工按照學(xué)校制訂的預(yù)案進(jìn)行演練,以保證學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時應(yīng)急處理工作的順利開展。
八、附則
(一)本預(yù)案由市教育局負(fù)責(zé)解釋。
(二)本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案14
第一章總則
第一條制定本預(yù)案的目的
為切實抓好我鎮(zhèn)食品安全工作,預(yù)防安全事故的發(fā)生,及時有效的處置重特大食品安全能夠最大限度的保護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國食品安全生產(chǎn)法》、省《中華人民共和國食品衛(wèi)生法實施辦法》等相關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
第二條適用范圍
本預(yù)案適用于鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)。
第二章組織機構(gòu)及職責(zé)分工
第三條組織機構(gòu)
(一)鎮(zhèn)政府成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:(鎮(zhèn)長)
副組長:(副鎮(zhèn)長)
成員:各村(社區(qū))主任。
(二)成立食品安全事故應(yīng)急處置工作組
組長:
副組長:
成員:
第四條職責(zé)分工
(一)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)研究部署、指揮協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作,研究解決食品安全監(jiān)督工作中的重大問題。
2、向鎮(zhèn)食安辦及時上報安全信息和工作情況。
3、組織公安、工商、衛(wèi)生院等相關(guān)職能部門開展食品安全專項整治,努力創(chuàng)建食品藥品放心工程。處置安全重大事故并積極開展應(yīng)急救援工作。
4、負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物質(zhì)、經(jīng)費等保障機制。
(二)食品安全事故應(yīng)急處置工作職責(zé)
1、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好轄區(qū)食品安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
2、配合上級相關(guān)部門抓好食品藥品從業(yè)人員的健康體檢等工作。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和患者轉(zhuǎn)送工作。
第三章監(jiān)測與報告
第五條監(jiān)測
建立健全并完善現(xiàn)有食品監(jiān)測系統(tǒng),對重點單位、重點企業(yè)、重點行為實行重點監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早糾正。
第六條責(zé)任報告人與報告程序
(一)責(zé)任報告人:轄區(qū)內(nèi)所有公民。
(二)報告程序:凡發(fā)現(xiàn)食品有安全隱患或發(fā)生安全事故后應(yīng)立即上報鎮(zhèn)政府辦公室。
第四章信息報告與發(fā)布
第七條按照相關(guān)文件及精神,信息報告與發(fā)布統(tǒng)一一口徑,正面安全,防止炒作,減少社會恐慌,維護(hù)社會穩(wěn)定,重大食品事故由區(qū)政府發(fā)布。
第五章保障措施
第八條建立健全高效的組織保障系統(tǒng)
為預(yù)防安全事故發(fā)生,做好預(yù)防控制食品安全事故的準(zhǔn)備,各部門、各村(社區(qū))、各生產(chǎn)銷售加工企業(yè),必須從維護(hù)社會穩(wěn)定人民群眾的身心健康出發(fā),必須以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為己任,建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體系和應(yīng)急反映體系,在思想上、組織上做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
第九條經(jīng)費保障
鎮(zhèn)財政所和相關(guān)職能部門應(yīng)安排一定的專項經(jīng)費,保障此項工作的順利開展。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案15
一、總則
(一)編制目的
為建立健全幼兒園食品安全事故應(yīng)急處置工作機制,指導(dǎo)規(guī)范幼兒園食品安全事故的應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防和及時處置食品安全事故,保障師生身體健康與生命安全,維護(hù)正常教育教學(xué)秩序,特編制本應(yīng)急處置預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《幼兒園衛(wèi)生工作條例》及教育部《關(guān)于幼兒園食堂及學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等。
(三)工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及食品安全防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園食品衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對食物中毒事件的預(yù)防、報告、控制和救治工作實行依法管理;幼兒園成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實幼兒園內(nèi)的食品衛(wèi)生安全的防治工作。
3、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。
(四)適用范圍
xx市xx職業(yè)幼兒園發(fā)生食品安全事故時依據(jù)本預(yù)案執(zhí)行。
(五)響應(yīng)級別
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品、對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)、一般食品安全事故(Ⅳ級)
二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
(一)組織機構(gòu)
xx市xx職業(yè)幼兒園成立幼兒園食品安全事故應(yīng)急處置小組:
組長:
副組長:
組員:
處置小組下設(shè)現(xiàn)場處置組、救治協(xié)調(diào)組、后勤保障組和新聞信息組等4個工作組。
xx市xx職業(yè)幼兒園食品安全事故應(yīng)急處置小組的主要職能是:負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策,組織、指揮本校食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)行動,確保應(yīng)急處置任務(wù)完成。
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓鞴懿块T的要求制定本校的食品安全應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全的食品安全防治責(zé)任制,檢查、督促幼兒園各項食品安全防治措施的落實情況。
3、廣泛深入地開展食品安全的宣傳教育活動,普及食品安全防治知識,提高師生員工的防護(hù)能力。
4、及時向上城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和xx市教育局匯報幼兒園的食品衛(wèi)生安全事件的發(fā)生情況,及時封存一切可疑食品及原料,封存可能被污染食品用具;保護(hù)好現(xiàn)場及食品留樣、進(jìn)貨單,防止人為地破壞現(xiàn)場。幼兒園全力配合事故調(diào)查部門開展事故調(diào)查,按要求如實提供有關(guān)材料和樣品;切實落實相關(guān)部門提出的預(yù)防控制措施。
5、積極配合衛(wèi)生部門做好病人的救治工作,及時開展與學(xué)生及家長的溝通工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒,避免由于信息失真導(dǎo)致慌亂。
(二)工作組組成及職責(zé)
1、現(xiàn)場處置組,組長:xx,組員:xx。負(fù)責(zé)幼兒園食品安全事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)工作。配合食品安全事故調(diào)查部門進(jìn)行事件原因調(diào)查,做好與調(diào)查部門的溝通與協(xié)調(diào),落實相關(guān)部門提出的控制措施;負(fù)責(zé)有關(guān)食品安全事故應(yīng)急處置情況的信息報送工作。
2、救治協(xié)調(diào)組,組長:xx,組員:xx。相關(guān)年級組長及班主任。負(fù)責(zé)幼兒園食品安全事故應(yīng)急處置工作的救治協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)與衛(wèi)生部門聯(lián)絡(luò),配合醫(yī)療機構(gòu)及時做好病人的救治工作,追蹤了解傷情或病情動態(tài),做好學(xué)生、家長的安撫和思想工作,確保校園穩(wěn)定和各項工作正常開展。
3、后勤保障組,組長:xx,組員:xx。負(fù)責(zé)幼兒園食品安全事故應(yīng)急處置工作的后勤保障工作,做好家長的接待工作。
4、新聞信息組,組長:xx,組員:xx。負(fù)責(zé)幼兒園食品安全事故應(yīng)急處置工作的信息報送和溝通工作,負(fù)責(zé)與市教育局等的聯(lián)系,做好輿情監(jiān)測與媒體溝通;落實信息報送工作。
三、監(jiān)測、預(yù)警、報告
(一)監(jiān)測
幼兒園建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測絡(luò)平臺,建立通暢的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò),通過日常的監(jiān)測,及時研究分析幼兒園食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。
(二)預(yù)警
幼兒園食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強對幼兒園衛(wèi)生、食堂餐飲、小賣部食品、飲用水、周邊環(huán)境等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立食品安全信息資料檔案。對幼兒園發(fā)生可能導(dǎo)致重大、較大、一般食品事故的預(yù)警信息進(jìn)行及時分析上報,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作
(三)報告
幼兒園建立健全食品安全事故報告機制,按照食品安全事故報告的有關(guān)規(guī)定,主動監(jiān)測,及時報告。發(fā)生食品安全事故或疑似食品安全事故應(yīng)在第一時間向上城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局報告,同時將發(fā)生事故情況報市教育局職能處室,并立即協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治。若有證據(jù)或理由懷疑有人投毒,應(yīng)當(dāng)立即報警。
1、報告范圍
幼兒園發(fā)生的食品安全事故和對師生健康造成或可能造成損害的食品安全隱患均屬報告范圍。
2、報告時限
食品安全事故(隱患)發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即報告校長,校長接到報告后,第一時間向xx市教育局和上城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等報告,同時根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級要求隨時作出階段報告。事故處理結(jié)束后,幼兒園在2個工作日內(nèi)作出書面總結(jié)報告。
3、報告程序
初次報告:盡可能詳細(xì)報告幼兒園食品安全事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、受傷人數(shù)、主要臨床癥狀及報告聯(lián)系人和聯(lián)系方式;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
階段報告:既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行修正和補充。包括事故的發(fā)展與變化、處置過程、事故原因等。階段報告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級要求隨時上報。
總結(jié)
報告:在事故處理結(jié)束后2個工作日內(nèi)作出??偨Y(jié)報告包括對事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因分析、事故鑒定結(jié)論、提出處理事故意見和今后對類似事故的防范和處置建議。
四、保障措施
(一)信息保障
幼兒園建立食品安全事故專項信息報告制度,負(fù)責(zé)處理和傳遞等工作,特別重大、重大食品安全事故的相關(guān)信息,嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,向社會及媒體發(fā)布。
(二)醫(yī)療保障
幼兒園按照《幼兒園衛(wèi)生工作條例》規(guī)定配備專職校醫(yī),建立校醫(yī)務(wù)室,發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應(yīng)急措施,在第一時間做好現(xiàn)場的救護(hù)和穩(wěn)定工作,同時上報當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)和教育主管部門。對幼兒園食品安全事故造成人員傷害的,教育主管部門立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助衛(wèi)生部門迅速開展醫(yī)療救治工作。
(三)資金保障
幼兒園從公用經(jīng)費中安排一定比例經(jīng)費做好幼兒園食品安全事故的基礎(chǔ)性工作,確保幼兒園食品安全事故應(yīng)急工作的順利開展。幼兒園遇重大食品安全事故則由上級教育主管部門向本級政府專題匯報,申請專項經(jīng)費。
(四)演習(xí)演練
幼兒園根據(jù)自身特點,定期和不定期開展幼兒園食品安全事故的應(yīng)急處置演練演習(xí),不斷提高全校師生食品安全事故防范意識。
(五)宣教培訓(xùn)
幼兒園要對全體師生加強食品安全只是的宣傳教育,不斷提高廣大師生的安全意識和責(zé)任意識,最大限度減少幼兒園食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
(六)獎懲
全校教職工要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對食品安全工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給與表彰和獎勵;對履職不力,造成食品安全事故處置工作失誤的,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
五、后期評估
食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,幼兒園要組織有關(guān)人員對工作情況進(jìn)行評估,評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的效果評價、應(yīng)急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗和改進(jìn)建議。評估報告上報教育主管部門以及食品安全監(jiān)管部門。
六、預(yù)案制定
本預(yù)案由xx市xx職業(yè)幼兒園制定并公布實施,將定期根據(jù)食品安全形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補充,幼兒園在防控應(yīng)急工作中的具體技術(shù)問題按照國家及省市相關(guān)食品安全監(jiān)管部門、事故調(diào)查部門的最新要求執(zhí)行。
七、附則
本預(yù)案由xx市xx職業(yè)幼兒園負(fù)責(zé)解釋。
第四篇:食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
為建立健全應(yīng)對食品安全事故運行機制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。日前,省政府辦公廳發(fā)布《**省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
按緊急程度分4級
按照緊急程度、影響范圍和嚴(yán)重程度,食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)四級。
要求省衛(wèi)生健康委會同省政府有關(guān)部門根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構(gòu)能力的基礎(chǔ)上,制定和實施我省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,開展食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測。根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果,對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品,提出并發(fā)布食品安全風(fēng)險警示信息。
有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應(yīng)及時通報衛(wèi)生健康部門和有關(guān)方面,依法及時采取有效控制措施。
特別重大食品安全事故須立即報告
在報告時限方面,省政府應(yīng)急管理部門收到事故信息,按照監(jiān)管職責(zé)及時通報省市場監(jiān)管局及相關(guān)部門。
省市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委接到食品安全事故信息,按照省政府突發(fā)事件信息報告工作規(guī)范規(guī)定時限向省政府報告信息。按照國務(wù)院及有關(guān)部門規(guī)定向國家主管部門報告信息,報國家主管部門的重大食品安全事故信息,要同時或先行向省政府報告。特別重大食品安全事故或特殊情況,必須立即報告。需要通報相關(guān)部門的立即通報相關(guān)部門。
省直其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,要立即組織核查;初步核實后,立即通報省市場監(jiān)管局和其他有關(guān)部門。
食品安全事故涉及其他省(區(qū)、市)的,由省市場監(jiān)管局及時向相關(guān)?。▍^(qū)、市)有關(guān)部門通報信息,加強協(xié)作。
食品安全事故涉及港、澳、臺地區(qū)人員或外國公民,或事故可能影響到境外,需要向港、澳、臺地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家通報時,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
食品安全事故報告分為初報、續(xù)報和終報。信息報送、通報形式、時限另有要求的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
報告內(nèi)容主要包括事發(fā)單位、事件、地點、可能涉及范圍、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容,并隨時通報或者補報工作進(jìn)展。
如何處置?
根據(jù)要求,接到食品安全事故的報告后,省指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地政府以及市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場,組織開展先期處置,進(jìn)行調(diào)查核實,采取必要措施防止事態(tài)擴大蔓延。重大以上級別食品安全事故的,省市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、公安廳及其他相關(guān)單位視情派遣工作組立即趕往現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。
(1)保護(hù)現(xiàn)場,采取必要的控制措施,封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料;封存被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;采樣檢測;對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者依法召回或停產(chǎn)停業(yè),防止危害蔓延擴大。
(2)組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療救援,積極救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員。
(3)排查事故原因,對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明原因,及時向同級市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門提交流行病學(xué)初步調(diào)查報告。
(4)加強事故現(xiàn)場的治安管理,控制涉嫌犯罪人員。
四級響應(yīng)處理要求不同
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般食品安全事故,由事發(fā)地縣級政府啟動Ⅳ級響應(yīng),組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源實施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實施應(yīng)急處置,并及時將處置情況向本級政府和上級主管部門報告。
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大食品安全事故,由市級政府啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),視情啟動食品安全事故應(yīng)急處置指揮部工作,并參照本預(yù)案開展組織應(yīng)急處置。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實施應(yīng)急處置,并及時將處置情況向本級政府和上級主管部門報告。
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生重大食品安全事故,由省市場監(jiān)管局報請省政府批準(zhǔn)并啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。省政府根據(jù)省市場監(jiān)管局建議,視情啟動省指揮部工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源,實施應(yīng)急處置等工作。
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大食品安全事故,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。省級政府在國家指揮部的統(tǒng)一指揮下,組織開展應(yīng)急處置工作,并及時報告相關(guān)工作進(jìn)展情況。
信息發(fā)布須及時準(zhǔn)確客觀全面
特別重大、重大食品安全事故處置
初判為重大以上食品安全事故的,省市場監(jiān)管局向省指揮部提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議,由省指揮部總指揮決定啟動響應(yīng),組織指揮應(yīng)急處置,工作組按響應(yīng)措施開展工作。
響應(yīng)措施:
(1)組織醫(yī)療機構(gòu)開展食品安全事故受害人員緊急救治,加強疾病監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)、報告可疑病例。
(2)采取必要措施防止或者減輕事件危害,控制事態(tài)蔓延。
(3)開展事故調(diào)查,查找事故原因,并提出對責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議。
(4)對涉事食品開展檢驗檢測,組織專家開展評估,提出處置意見和建議。
(5)研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延到的地方政府通報信息。食品安全事故可能影響到國(境)外時,應(yīng)及時協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好事故通報等相關(guān)工作。
(6)指導(dǎo)涉事地區(qū)做好事故現(xiàn)場的治安管理和穩(wěn)定工作。
(7)做好信息發(fā)布工作,依法對食品安全事故及處理情況進(jìn)行發(fā)布,對可能產(chǎn)生的危害加以解釋說明。正確引導(dǎo)社會輿論,消除社會恐慌。
(8)對需要國家有關(guān)方面支持或其他?。▍^(qū)、市)配合的,及時向國家有關(guān)方面和其他?。▍^(qū)、市)請求支援。
(9)及時向國務(wù)院、國家市場監(jiān)管總局和省委、省政府報告相關(guān)信息。
較大、一般食品安全事故處置
發(fā)生較大、一般食品安全事故的,由市、縣級食品安全事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織指揮處置;對較大食品安全事故,省市場監(jiān)管局視情派出工作組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事發(fā)地的應(yīng)急處置工作。
未達(dá)到一般級別的食品安全事故,由事發(fā)地縣級政府按有關(guān)規(guī)定組織開展調(diào)查處置工作。
Ⅲ級、Ⅳ級食品安全事故信息,分別由事發(fā)地所在市、縣級指揮部或其辦公室按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布。
Ⅰ級、Ⅱ級食品安全事故信息,在省直有關(guān)部門、單位或事發(fā)地所在縣級政府的配合下,由省指揮部或其辦公室按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布。信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
隱瞞緩報謊報追究責(zé)任
對隱瞞、緩報、謊報食品安全事故,或者在食品安全事故預(yù)防、報告、通報、調(diào)查、控制和處理等處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。
在其他事故報告責(zé)任單位報告要求,一、食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,要在2小時內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報告。
二、發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,要在2小時內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門報告。
三、接收食品安全事故病人治療的單位,要按照國家衛(wèi)生健康委有關(guān)規(guī)定,及時向所在地縣級市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門報告和舉報。
四、食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、有關(guān)社會團(tuán)體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,及時向所在地縣級市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門報告和舉報。
五、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門接到食品安全事故信息,在規(guī)定時限內(nèi)向本級政府和上級主管部門初次報告信息。
報上級主管部門的食品安全事故信息,要同時或先行向本級政府報告。特別重大食品安全事故或特殊情況,必須立即報告。需要通報相關(guān)部門的及時通報相關(guān)部門。六、其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,要立即組織核查;
初步核實后,立即向同級政府報告,并通報市場監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門。七、經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的,由市場監(jiān)管部門按照有關(guān)規(guī)定,向同級政府及上級部門提出啟動響應(yīng)的建議。
食品安全事故報告分為初報、續(xù)保和終報。信息報送、通報形式、時限另有要求的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五篇:食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
引導(dǎo)語:食品安全指食品無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。接下來小編為大家提供有關(guān)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,希望大家注意食品安全。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案篇1第一章總則
第一條制定本預(yù)案的目的為切實抓好我鎮(zhèn)食品安全工作,預(yù)防安全事故的發(fā)生,及時有效的處置重特大食品安全能夠最大限度的保護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國食品安全生產(chǎn)法》、省《中華人民共和國食品衛(wèi)生法實施辦法》等相關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
第二條適用范圍
本預(yù)案適用于鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)。
第二章組織機構(gòu)及職責(zé)分工
第三條組織機構(gòu)
(一)鎮(zhèn)政府成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:(鎮(zhèn)長)
副組長:(副鎮(zhèn)長)
成員:各村(社區(qū))主任。
(二)成立食品安全事故應(yīng)急處置工作組
組長:
副組長:
成員:
第四條職責(zé)分工
(一)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)研究部署、指揮協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作,研究解決食品安全監(jiān)督工作中的重大問題。
2、向鎮(zhèn)食安辦及時上報安全信息和工作情況。
3、組織公安、工商、衛(wèi)生院等相關(guān)職能部門開展食品安全專項整治,努力創(chuàng)建食品藥品放心工程。處置安全重大事故并積極開展應(yīng)急救援工作。
4、負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物質(zhì)、經(jīng)費等保障機制。
(二)食品安全事故應(yīng)急處置工作職責(zé)
1、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好轄區(qū)食品安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
2、配合上級相關(guān)部門抓好食品藥品從業(yè)人員的健康體檢等工作。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和患者轉(zhuǎn)送工作。
第三章監(jiān)測與報告
第五條監(jiān)測
建立健全并完善現(xiàn)有食品監(jiān)測系統(tǒng),對重點單位、重點企業(yè)、重點行為實行重點監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早糾正。
第六條責(zé)任報告人與報告程序
(一)責(zé)任報告人:轄區(qū)內(nèi)所有公民。
(二)報告程序:凡發(fā)現(xiàn)食品有安全隱患或發(fā)生安全事故后應(yīng)立即上報鎮(zhèn)政府辦公室。
第四章信息報告與發(fā)布
第七條按照相關(guān)文件及精神,信息報告與發(fā)布統(tǒng)一一口徑,正面安全,防止炒作,減少社會恐慌,維護(hù)社會穩(wěn)定,重大食品事故由區(qū)政府發(fā)布。
第五章保障措施
第八條建立健全高效的組織保障系統(tǒng)
為預(yù)防安全事故發(fā)生,做好預(yù)防控制食品安全事故的準(zhǔn)備,各部門、各村(社區(qū))、各生產(chǎn)銷售加工企業(yè),必須從維護(hù)社會穩(wěn)定人民群眾的身心健康出發(fā),必須以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為己任,建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體系和應(yīng)急反映體系,在思想上、組織上做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
第九條經(jīng)費保障
鎮(zhèn)財政所和相關(guān)職能部門應(yīng)安排一定的專項經(jīng)費,保障此項工作的順利開展。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案篇2一、總則
(一)工作目的為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運行機制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國辦函20xx第86號),《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》,結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門配合、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定,制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實各自的職責(zé)。加強日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)生,有效開展應(yīng)急處理工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。
本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故:
1.事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。
2.發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全縣性重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。
3.事故處理涉及縣多個職能部門,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品風(fēng)險,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
5.事故性質(zhì)惡劣,有可能造成嚴(yán)重社會影響的。
二、應(yīng)急處理指揮機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)
(一)縣局應(yīng)當(dāng)處理指揮機構(gòu)及其職責(zé)
1、重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責(zé)
重大食品安全事故發(fā)生后,縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下股稱應(yīng)急指揮部)及其辦公室,在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下:
(1)根據(jù)國家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,制定應(yīng)急處理措施。
(2)確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見。
(3)組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。
(4)負(fù)責(zé)報送重大食品安全事故的重要信息。
2、成員單位職責(zé)
公平交易股、辦公室(信息辦)、市場股、企個股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是:
(1)公平交易股(消保)
制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施,指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作,組織查處大要案件,協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資,牟取非法收入,嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為及不正當(dāng)競爭行為,參與大要案件的查處工作。
(2)辦公室
將各部門提供的重大食品安全事故材料,按照有關(guān)程序和要求上報當(dāng)?shù)卣蜕霞壒ど虣C關(guān),并負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況,重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
(3)市場股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等集中交易市場進(jìn)行專項檢查,維護(hù)市場交易秩序。
(4)企業(yè)個私股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處的主體資格進(jìn)行核查,并對其違反企業(yè)個體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
(5)法制股
負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作,參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的'研究和協(xié)調(diào)工作。
(6)監(jiān)察室
負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限,指導(dǎo)(分局)各所工商行政管理機構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人民的責(zé)任。
三、縣局應(yīng)響應(yīng)措施
(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后,事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣和市局報告,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實防控措施,指揮調(diào)度,實施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門、毗鄰或者說可能涉及縣局通報情況。
(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣局報告,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和 縣局的指導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照要求落實防控措施,指揮調(diào)度,實施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時向上級工商行政管理機關(guān)和相關(guān)部門報告和通報。
縣局對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關(guān)方面的支持。
(三)先期處置
重大食品安全事故發(fā)生后,未啟動應(yīng)急預(yù)案前,事發(fā)地工商行政管理機關(guān)根據(jù)現(xiàn)場情況,進(jìn)行先期妥善處置,控制事態(tài)。
(四)應(yīng)急等級的轉(zhuǎn)換
進(jìn)入各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后,應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,匯總和分析有關(guān)情況,及時向應(yīng)急指揮部報告。
(五)響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故相關(guān)危險因素或者說隱患消除后,應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證,現(xiàn)場監(jiān)測評價確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報告應(yīng)急指揮部,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。
應(yīng)急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結(jié)果。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案篇3為切實加強應(yīng)對突發(fā)事件尤其是食品安全問題的處置能力和水平,有效保障人民群眾消費安全和社會穩(wěn)定。7月28日晚,我們開發(fā)區(qū)工商分局按照省、市工商局的要求和分局《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的具體程序、內(nèi)容,組織開展了一次食品安全事故應(yīng)急演習(xí)演練行動,現(xiàn)將這次行動的有關(guān)情況總結(jié)報告如下:
一、演習(xí)背景:
這次演習(xí)演練以位于我區(qū)紅旗街13號的某建筑工地為背景,虛擬了昌盛公司建筑工地承包者蓋某為一退伍軍人,在“八一”建軍節(jié)來臨之際,為了表達(dá)對軍營生活的懷念,在幾個戰(zhàn)友的攛掇下,特安排工地事務(wù)長購買了啤酒,豬肉、疏菜等為工人晚上改善生活,但好心卻辦了壞事,吃飯喝酒后,大約有20多名工人出現(xiàn)了不同程度的腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀,其中7名嚴(yán)重者還被送進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行治療,接到舉報后,開發(fā)區(qū)工商分局立即進(jìn)行情況核實,根據(jù)事件情況,迅速啟動《食品安全應(yīng)急預(yù)案》iv級應(yīng)急響應(yīng)機制,進(jìn)行應(yīng)急處理。
二、演習(xí)過程:
7月28日下午6時30分,我局大部分工作人員已經(jīng)下班,只有12315工作人員在值班,一陣急促的電話鈴聲打破了值班室暫時的寧靜:“是工商局12315嗎?我們是昌盛裝飾公司的建筑工人,我們這里有大約20多人吃完晚飯后出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、頭暈等現(xiàn)象,有7名較嚴(yán)重的已住進(jìn)了市人民醫(yī)院,你們12315能否趕快過來一下……”。值班人員迅速將電話記錄交給帶班領(lǐng)導(dǎo),帶班領(lǐng)導(dǎo)感到問題嚴(yán)重,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室分別進(jìn)行了匯報,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即指令管轄該片的江淮工商所第一時間進(jìn)行現(xiàn)場核實并對現(xiàn)場初步采取必要措施,同時召集領(lǐng)導(dǎo)組成員進(jìn)行會議研究,在會議研究中,江淮工商所電話將現(xiàn)場核實的情況進(jìn)行了口頭匯報,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組立即決定:
1、將有關(guān)情況上報市工商局、上報開發(fā)區(qū)管委會。
2、告知質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門。
3、啟動我局iv級食品安全應(yīng)急預(yù)案,立即集結(jié)全體應(yīng)急隊員,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。
接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的集結(jié)命令后,僅用了24分鐘,分局應(yīng)急隊員全體著裝,帶著必要的執(zhí)法證件、執(zhí)法文書、食品檢測箱等執(zhí)法工具就集結(jié)完畢,并在開發(fā)區(qū)大樓前與執(zhí)法專用車一起列隊聽候指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的訓(xùn)示。
市場科副科長李文煥帶第一小組進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對有關(guān)物品進(jìn)行現(xiàn)場封存、抽樣取證,詢問有關(guān)當(dāng)事人,準(zhǔn)確掌握啤酒的進(jìn)貨渠道。
工商所副所長魯正田帶第二小組對啤酒的供貨商(太平煙酒批發(fā)部)進(jìn)行源頭追溯和控制。
當(dāng)?shù)诙〗M到達(dá)太平煙酒批發(fā)部后,經(jīng)仔細(xì)查對供貨商的進(jìn)銷貨臺帳和發(fā)票等手續(xù),該批貨即沒有質(zhì)檢報告(合格證),也沒有進(jìn)貨發(fā)票,在事實面前供貨商不得不承認(rèn),本月18日晚,一河南工具車?yán)?00件甲馬田啤酒來晉城試銷,如果愿意當(dāng)代理商,每件可按元的價格給他,當(dāng)事人見有利可圖,就全收下了,并從枕頭下取出一個筆記本,上面記著新市東街個體戶張三20件、李四30件、紅星街個體戶王五30件、太行路高六20件,庫房現(xiàn)在還存有240件,執(zhí)法人員立即電話請求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組指揮部支援。
第三、第四小組應(yīng)急隊員迅速趕往張三、李四、王五、高六門店對甲馬田問題啤酒依法查封。至晚上8時25分,整個演習(xí)演練行動順利結(jié)束。
三、存在的問題及原因
通過這次演習(xí)演練,使我們工商行政管理機關(guān)能夠在有效應(yīng)對突發(fā)公共事件時,逐步提高對流通領(lǐng)域重大食品安全事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平,確保尤其是奧運會期間一旦發(fā)生重大食品安全事故,我局能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障消費者和人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定,但在演習(xí)演練中發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:
(一)舉報記錄不夠詳細(xì)。主要表現(xiàn)為當(dāng)天值班人員沒有記錄接警的具體時間,只記錄了當(dāng)天的日期,沒有具體到幾時幾分;沒有記錄值班人員對舉報的處置情況;舉報人舉報內(nèi)容,值班人在整理記錄時過于簡單,沒有對舉報人進(jìn)一步核實事件發(fā)生的。
分析:一是演習(xí)演練對于我們工商系統(tǒng)來說是一個新生事物,有關(guān)準(zhǔn)備工作不足;二是經(jīng)驗不足,平時沒有養(yǎng)成簡要明了、準(zhǔn)確記錄的習(xí)慣;三是由于演習(xí)演練值班人員比較緊張,第一時間內(nèi)只想將舉報情況盡快向上一級匯報,沒來得及詳細(xì)詢問。
(二)現(xiàn)場勘查和調(diào)查有待進(jìn)一步細(xì)化。比如我們設(shè)計“甲馬田”啤酒是導(dǎo)致食物中毒的主要原因,但在工地現(xiàn)場檢查取證的過程中卻缺乏對“甲馬田”啤酒的有關(guān)商品特征描述,生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家等沒有記錄;對司務(wù)長詢問,卻沒有問他本人為什么沒有中毒;在太平煙酒批發(fā)部檢查,財物清單空白處沒有劃掉,沒有編號,沒有送達(dá)通知書,現(xiàn)場封條沒有寫日期,立案審批表當(dāng)事人一欄也存在一定的瑕疵。
分析:細(xì)節(jié)決定成敗。盡管我們每天都在同經(jīng)營著和商品打交道,但對待工作要更多一些職業(yè)上的眼光,在執(zhí)法程序、收集證據(jù)、填寫文書等細(xì)節(jié)上沉著應(yīng)對、不急不躁,盡量做到萬無一失。
(三)在集合隊伍出發(fā)過程中緊湊感或軍事化稍感欠缺。隊伍列隊集合,有部分隊員立正還背著手,上車不緊湊,檢測箱放在地上沒人拎。
分析:演習(xí)演練在某種程度上來講具有表演的性質(zhì),用整齊的隊形、高昂的士氣、快速的行動來顯示出應(yīng)急隊員的外在素質(zhì),比如出發(fā)上車的過程中全部小跑步就更好了。
四、預(yù)案要完善 素質(zhì)要提高
這次演習(xí)演練,使我們對應(yīng)急預(yù)案有了一定的認(rèn)識,積累了一定的經(jīng)驗,為應(yīng)對各種突發(fā)事件打下了基礎(chǔ)。分析總結(jié)這次演習(xí)演練行動的經(jīng)驗和教訓(xùn),我們認(rèn)為“沉著、快速、全面、細(xì)致、果斷”是應(yīng)急行動取得圓滿成功的前提。
一要沉著。突發(fā)事件重點是一個“急”字,最忌諱的是一個“慌”字,突發(fā)事件是在我們沒有預(yù)知預(yù)感的情況下發(fā)生的。一旦發(fā)生,是手忙腳亂還是胸有成竹,是束手無策還是沉著應(yīng)對,體現(xiàn)出我們工商人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。這次演習(xí)演練,我們是在多方運籌,大家或多或少都知道最近要演習(xí)的情況下開始的,心理上有一定的準(zhǔn)備,尚沒有真正考驗出我們的應(yīng)對水平。
二要快速。應(yīng)對突發(fā)事件是要突出一個“快”字,最忌諱的是一個“慢”字。從舉報到報告、從指令到集結(jié)、從出發(fā)到現(xiàn)場、從核實到反饋,步步緊逼,環(huán)環(huán)相扣,不能有絲毫怠慢。
三要全面。證據(jù)收集是要突出一個“全”字,最忌諱的是一個“偏”字。即人證、物證、書證要全面收集;事故發(fā)生時間、地點、單位名稱、危害程度、未中毒、一般中毒、嚴(yán)重中毒或中毒死亡人數(shù)要詳細(xì)記錄;法律文書、檢測設(shè)備、照相器材要全部攜帶,寧可帶著無用,不可用時沒有。
四要細(xì)致。查辦案件是要突出一個“細(xì)”字,最忌諱的是一個“粗”字。細(xì)節(jié)決定成敗。一個案件的成功與否,很大程度上看我們的證據(jù)是不是能經(jīng)得起考驗,證據(jù)與證據(jù)能否形成證據(jù)鏈。因此,對現(xiàn)場的有關(guān)人證、物證、書證盡量收集,有關(guān)現(xiàn)場特征要盡量詳細(xì)描述記錄,有關(guān)當(dāng)事人的每個細(xì)節(jié)都盡量詢問到。
五要果斷。處理案件是要突出一個“敢”字。最忌諱的是一個“怕”字。盡管演習(xí)演練是模擬現(xiàn)場,但我們要假戲真做。指揮要果斷、行動要果斷、定性要果斷、處理要果斷。要表現(xiàn)出我們開發(fā)區(qū)執(zhí)法人員隊伍整齊,態(tài)度認(rèn)真,工作嚴(yán)謹(jǐn),執(zhí)法規(guī)范的整體素質(zhì)和精神風(fēng)貌
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案篇4為了貫徹落實xx市教育局印發(fā)的(教育系統(tǒng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案)的通知精神,以及時有效預(yù)防、及時控制和積極消除重大校園事故的危害,確保我校廣大師生的身體健康和人身安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。我們xx小學(xué)后勤保障小組認(rèn)真學(xué)習(xí)了國務(wù)院頒布的(突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例),市政府頒布的(xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案)和xx市政府頒布的(xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案),并做了自查自糾。
一、確定組織機構(gòu),明確分工
我校建立了食品安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對學(xué)校食堂食品的采購、貯存、加工全過程進(jìn)行監(jiān)督,并嚴(yán)格地責(zé)任到人,以確保食物的安全和對廣大師生負(fù)責(zé),使師生們尤其是免疫力差些地幼兒園學(xué)員,使家長放心。
二、采取的措施、辦法
我們不僅一次對食堂的各種食品進(jìn)行檢查、監(jiān)督。我們還經(jīng)常性地對學(xué)生帶入校園的各種食品,像方便面、各種膨化食品進(jìn)行檢查,同時采取強制手段,讓學(xué)生在校園里嚴(yán)禁利用課間吃零食,減少不合格食品對學(xué)生的危害。以預(yù)防為主,常備不懈。
另外,我們對小學(xué)部分和幼兒園進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其責(zé),各司其職,各盡所能的同時派專人負(fù)責(zé)本單位院內(nèi)的重大食品安全事故在第一時間的處理、現(xiàn)場保護(hù)、情況上報,將各任職人員名單上墻公布,同時24小時保持通訊暢通,對各臨近醫(yī)院、急救中心電話號碼上墻,同時使全體師生牢記急救電話120。我們相信,在市政府和教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)之下,在教育局重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部的督導(dǎo)下,我們的平安校園一定會成為現(xiàn)實。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案篇5為建立和完善應(yīng)急處理機制,增強應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的反應(yīng)能力,確保對食品安全事故反應(yīng)迅速、決策正確、措施果斷、運轉(zhuǎn)高效、處置得當(dāng)、處理到位,把事故的損失降到最低限度,特制定新街鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案如下:
一、總則
(一)目的建立健全我鎮(zhèn)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防、及時控制和減少食品安全事故的危害,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序。
(二)原則
1.以人為本,生命至上。預(yù)防和控制重大食品安全事故的發(fā)生,最大限度地保護(hù)人民群眾的食品安全,切實保障廣大人民群眾的切身利益。
2.預(yù)防為主,常抓不懈。各村和有關(guān)部門要加強食品安全的日常監(jiān)管,積極開展食品安全事故的預(yù)防工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照本預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工,認(rèn)真落實重大食品安全事故的各項應(yīng)急處置措施。
4.依靠科學(xué),處置有力。一旦發(fā)生食品安全事故,各村及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間趕到事故現(xiàn)場,依靠科學(xué),果斷處置,搶救傷員,減少事故損失,保持社會穩(wěn)定。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在食物(食品)種植、管理、加工、包裝、流通、儲存、消費等過程中發(fā)生的對社會公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故,或者有科學(xué)依據(jù)證明可能對社會公眾健康和生命安全構(gòu)成潛在重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)食品安全應(yīng)急工作需要和形勢需要,設(shè)立新街鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和5個職能小組。一旦發(fā)生重大食品安全事故,食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)指揮救援、排險等應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場指揮部的總指揮由到達(dá)現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副總指揮由其他相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
1.辦公室。主要職責(zé):負(fù)責(zé)日常事務(wù)的開展和5個職能小組的協(xié)調(diào)安排。
2.搶救組。主要職責(zé)是:組織實施救援、搶救行動方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門的救援、排險行動;及時向現(xiàn)場指揮部報告搶險進(jìn)展情況。
3.后勤保障組。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)調(diào)集排險救援器材、設(shè)備、藥品等物資;解決全體參加搶險救援人員的后勤保障問題。
4.醫(yī)療救護(hù)組。主要職責(zé)是:緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員;展開搶救工作;準(zhǔn)確統(tǒng)計人員傷亡情況;做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
5.善后處理組。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作;協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費等問題;做好其它善后事宜。
6.事故調(diào)查組。主要職責(zé)是:查明事故原因,提出防范措施;核實財產(chǎn)損失和人員傷亡情況;嚴(yán)格控制有害渠道,監(jiān)督召回有毒有害食品;提出對事故責(zé)任者的處理意見。
三、隱患監(jiān)測與事故報告
(一)隱患監(jiān)測
各村、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),堅持日常監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合的工作方針,加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;收集、掌握食品安全的有關(guān)動態(tài)信息。
(二)事故報告
1.重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報告
重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
2.下級向上級報告
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重大食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向同級人min政府報告,同時向上一級重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。
四、后期處置
(一)善后處置
盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。事故責(zé)任單位及有關(guān)部門須按有關(guān)政策,對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。重特大食品安全事故發(fā)生后,社會、個人和外國機構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈資金和物質(zhì),統(tǒng)一由政府接受,并加強管理和監(jiān)督。
(二)事故通報與調(diào)查報告
事故處置過程中,事故調(diào)查組要做好重大食品安全
事故的勘查和取證工作,及時掌握事故的有關(guān)情況。事故處置完畢后,事故調(diào)查組盡快完成事故的調(diào)查報告,總結(jié)事故教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議。
(三)責(zé)任追究
對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)總結(jié)報告
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援過程中的經(jīng)驗與教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,形成應(yīng)急救援總結(jié)報告。
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