第一篇：干部學(xué)習(xí)講稿：怎樣當(dāng)好黨代表

干部學(xué)習(xí)講稿：怎樣當(dāng)好黨代表 趙緒生

中央黨校黨史教研部教授

大家好，今天我們這講的題目是怎樣當(dāng)好黨代表。按照中央的工作部署，2012年下半年，我們黨將召開第十八次全國(guó)代表大會(huì)，從2011年11月份開始，十八大黨代表的選舉工作以及十八大的籌備工作已經(jīng)展開，十八大是我們黨的繼十七大首次提出實(shí)行黨代表任期制以來召開的第一次黨的全國(guó)代表大會(huì)。在擴(kuò)大黨代表常任制試點(diǎn)、實(shí)行黨代表任期制的情況下，怎么樣當(dāng)好黨代表、如何發(fā)揮好黨代表的作用，成為新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的這樣一個(gè)重大的理論問題和實(shí)踐問題。

今天我們這一講的題目主要從兩個(gè)方面來看，第一個(gè)就是正確認(rèn)識(shí)黨代表，第二個(gè)問題就是怎樣當(dāng)好合格的黨代表。那么正確認(rèn)識(shí)黨代表我想主要講這么四個(gè)小問題，第一個(gè)黨代表是什么？第二個(gè)問題黨代表在黨的政治生活中的定位是什么？第三個(gè)小問題黨代表的權(quán)利與職責(zé)？第四就是黨代表在當(dāng)前的實(shí)踐當(dāng)中存在的哪些問題？這是第一個(gè)大問題。正確認(rèn)識(shí)黨代表。第二個(gè)問題就是當(dāng)好合格的黨代表，如何當(dāng)好一名合格的黨代表，充分發(fā)揮黨代表的作用，這是今天要關(guān)注的又一個(gè)重要的問題。

一、怎樣認(rèn)識(shí)黨代表

大家知道，要想當(dāng)好黨代表首先需要全面、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和理解把握黨代表。到底什么是黨代表，我們從相關(guān)的資料來看，所謂黨代表，黨它主要是指在一個(gè)政黨內(nèi)部經(jīng)過組織程序決定參加該黨各級(jí)代表大會(huì)或代表會(huì)議的代表。這是我們看的黨代表的基本概念的界定。

大家知道不同類型的政黨，它黨代表產(chǎn)生方式實(shí)際是有很大的不同，但一般來說大多數(shù)的政黨的黨代表的產(chǎn)生都是通過選舉方式產(chǎn)生的，并且由黨內(nèi)的法律法規(guī)明確規(guī)定黨代表擁有哪些權(quán)利和職責(zé)，以及黨代表在黨的政治生活當(dāng)中它的政治運(yùn)作。我們看到，黨代表在黨的政治生活當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用。

黨代表它到底在黨的政治生活當(dāng)中處于一個(gè)什么樣的政治定位，我們可以這樣來認(rèn)識(shí)，黨代表它是代議制民主和政黨政治的產(chǎn)物。這是一個(gè)對(duì)黨代表它的政治定位的基本的判斷和認(rèn)識(shí)。大家知道，對(duì)于現(xiàn)代擁有大量黨員的政黨而言，直接由黨員參與黨內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，這是很難做得到的。于是我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代政黨一般都采取了由黨代表參與、決定和管理黨內(nèi)事務(wù)的黨的代表大會(huì)制度的這樣一種形式。第七項(xiàng)權(quán)利就是參加同級(jí)黨代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)組織的活動(dòng)。體現(xiàn)的是黨代表這樣一個(gè)參與權(quán)。第八項(xiàng)權(quán)利就是受同級(jí)黨代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)的委托，完成有關(guān)工作。這項(xiàng)體現(xiàn)是黨代表參與權(quán)。我們看一看規(guī)定的黨代表這八項(xiàng)權(quán)利和職責(zé)基本上體現(xiàn)我們?cè)谕七M(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)當(dāng)中所提到的黨員和黨代表它所享有的這樣一個(gè)知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)這么四項(xiàng)主要的黨內(nèi)民主權(quán)利。

黨代表在實(shí)踐當(dāng)中存在著哪些問題？應(yīng)當(dāng)來講從總體上看，絕大多數(shù)黨代表都能夠認(rèn)真地貫徹落實(shí)黨代表的職責(zé)，發(fā)揮黨代表在黨的政治生活當(dāng)中這樣一個(gè)參政、議政的作用。而且從我們中國(guó)共產(chǎn)黨走過的90多年的歷程來看，黨代表大會(huì)制度每一屆黨的代表它都能夠發(fā)揮好黨代表的職責(zé)，在黨的政治生活當(dāng)中發(fā)揮參政議政的作用。

但是我們也能夠看到在當(dāng)前的黨代表大會(huì)制度實(shí)踐過程當(dāng)中依然存在著少數(shù)的黨代表存在著一些問題，這些問題也是我們這些年來在加強(qiáng)和完善黨代表大會(huì)制度這樣過程當(dāng)中所遇到的一些問題，這些問題突出體現(xiàn)在這么三個(gè)方面。

第一個(gè)就是對(duì)黨代表的定位不太清楚。在少數(shù)的黨代表當(dāng)中存在著一些思想觀念上的誤區(qū)，一些黨代表他就認(rèn)為黨代表就是一種榮譽(yù)，把黨代表視為一種榮譽(yù)，甚至還有的把黨代表視為一種身份，缺乏對(duì)黨代表這樣一個(gè)崗位的責(zé)任感、使命感。甚至說少數(shù)的黨代表它認(rèn)為黨代表的作用跟人大代表相比、跟政協(xié)委員去相比覺得黨代表的地位不如人大代表和政協(xié)委員的地位，他從這個(gè)地位角度不恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行比較。還有少數(shù)的黨代表，他認(rèn)為他說黨代表是對(duì)那些當(dāng)不上人大代表、政協(xié)委員的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出一種安排，那么這也是一種不正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨代表定位存在著一些模糊或者不正確的認(rèn)識(shí)。

第二個(gè)問題，少數(shù)的黨代表的素質(zhì)能力不強(qiáng)。我們看到隨著黨代表制度的完善，在完善的過程當(dāng)中我們也發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)來講絕大多數(shù)黨代表的素質(zhì)、能力是比較強(qiáng)的，而且都是黨員隊(duì)伍當(dāng)中先進(jìn)分子和優(yōu)秀分子，我們同時(shí)也看到有少數(shù)的黨代表他的這種素質(zhì)參差不齊，少數(shù)的黨代表的思想觀念不能解放思想，存在著一些錯(cuò)誤、落后的思想。另外，少數(shù)黨代表文化水平與當(dāng)前黨所領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化建設(shè)發(fā)展的新要求、新情況存在著一些不適應(yīng)的情況。另外少數(shù)的黨代表參政議政能力不強(qiáng)，這個(gè)也是近些年來我們看到黨代表素質(zhì)能力不強(qiáng)的一些表現(xiàn)。

第三，少數(shù)的黨代表在履職方面不到位。實(shí)際上認(rèn)識(shí)黨代表它的這種重要地位和作用。但是在履職的過程當(dāng)中由于各種原因，少數(shù)黨代表他履職不到位。當(dāng)然造成少數(shù)的黨代表履職不到位的原因也是多方面，一方面既有這樣一個(gè)體制和制度方面的原因，當(dāng)然另一方面也有代表的個(gè)人原因。

比如說從體制和制度的角度來看，在沒有實(shí)行黨代表大會(huì)常任制和黨代表任期制之前，少數(shù)黨代表當(dāng)中存在著這樣一種現(xiàn)象，當(dāng)然也被一些媒體和研究者稱作少數(shù)的黨代表對(duì)代表履職沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)這樣一種情況就是，會(huì)前拍拍手，會(huì)上舉舉手，會(huì)后招招手，把這個(gè)黨參加黨代表大會(huì)當(dāng)做這樣一個(gè)程序性的工作來做，缺乏對(duì)履行職責(zé)的這樣一種責(zé)任感和使命感正確認(rèn)識(shí)，這也是導(dǎo)致少數(shù)黨代表履職不到位的原因。至于黨代表個(gè)人的原因是多方面，這里實(shí)際關(guān)系我就不召開講了。以上就是我們今天要講的第一個(gè)大問題，就是怎么樣來認(rèn)識(shí)黨代表。

二、如何當(dāng)好黨代表

我們?cè)谥v第二個(gè)大問題就是當(dāng)好合格的黨代表，怎么樣能夠當(dāng)好合格的黨代表，在推進(jìn)當(dāng)前黨內(nèi)民主發(fā)展進(jìn)程、擴(kuò)大黨代會(huì)常任制試點(diǎn)的情況下，如何充分發(fā)揮好黨代表的作用，對(duì)于推進(jìn)當(dāng)前的黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)程、提高黨內(nèi)民主建設(shè)的科學(xué)文化水平具有重要的意義。要想當(dāng)好合格的黨代表，我想以下這么幾個(gè)方面的工作是需要我們黨代表需要去認(rèn)真學(xué)習(xí)思考和認(rèn)真貫徹落實(shí)的。

（一）首先要增強(qiáng)黨代表的“代表”意識(shí)

第一項(xiàng)就要增強(qiáng)黨代表的“代表”意識(shí)。黨代表的“代表”意識(shí)到底包括哪些方面呢？至少有這么三個(gè)方面的意識(shí)可能是在黨代表的履行職責(zé)，在參加黨代表大會(huì)制度，在參加黨代表大會(huì)的運(yùn)作過程當(dāng)中需要不斷強(qiáng)化、培訓(xùn)和鍛煉的。第一項(xiàng)意識(shí)就是責(zé)任意識(shí)。第二項(xiàng)意識(shí)就是大局意識(shí)。第三項(xiàng)意識(shí)就是服務(wù)意識(shí)。我們首先看責(zé)任意識(shí)，應(yīng)當(dāng)來講責(zé)任意識(shí)它是當(dāng)好黨代表一個(gè)基本的前提和基礎(chǔ)。我們知道，黨代表既不是花瓶，當(dāng)然也不是一種榮譽(yù)，而是黨內(nèi)重大事務(wù)的參與者、決策者、制定者和執(zhí)行者。所以他在黨的政治生活當(dāng)中有著很重要的這樣一個(gè)作用和意義。

黨代表一定要增強(qiáng)自身的責(zé)任感、使命感，在培養(yǎng)黨代表的責(zé)任意識(shí)上多思考、多下功夫，使每一個(gè)代表都能夠真正成為黨員民主權(quán)利的行使者，成為黨內(nèi)重大事務(wù)的參與者。這是在增強(qiáng)黨代表的這種代表意識(shí)當(dāng)中首先需要黨代表這樣一個(gè)意識(shí)，增強(qiáng)黨代表的責(zé)任感和使命感。

第二個(gè)意識(shí)，就是大局意識(shí)。大局意識(shí)，是對(duì)黨代表提出來的一項(xiàng)政治要求。我們知道，黨代表一方面要體現(xiàn)選區(qū)內(nèi)黨員和群眾對(duì)你的這樣一個(gè)政治上重托，同時(shí)黨代表還要服從和服務(wù)于全黨的中心工作，圍繞黨的建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，推進(jìn)當(dāng)前黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)程，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

因此，黨代表在行使權(quán)利、履行職責(zé)、發(fā)揮作用的過程當(dāng)中，一定要從黨和國(guó)家發(fā)展的全局的戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把黨代表的各項(xiàng)工作放到當(dāng)前推動(dòng)改革開放、穩(wěn)定的進(jìn)程下進(jìn)行謀劃，確保黨代表從事的各項(xiàng)工作能夠始終圍繞當(dāng)前黨和國(guó)家的中心工作任務(wù)展開，使黨代表能夠真正在實(shí)踐當(dāng)中成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者和推動(dòng)者，成為科學(xué)發(fā)展的骨干力量。這是我想在黨的代表這樣一個(gè)代表意識(shí)的培養(yǎng)當(dāng)中需要增強(qiáng)大局意識(shí)。

第三個(gè)意識(shí)，服務(wù)意識(shí)。服務(wù)意識(shí)，是黨代表的一個(gè)根本職責(zé)。我們知道，黨代表作為所在選區(qū)全體黨員的代言人，肩負(fù)著黨組織和廣大黨員的重托。全心全意為選區(qū)內(nèi)的黨員實(shí)現(xiàn)表達(dá)和訴求而服務(wù)，這是黨代表的一項(xiàng)基本職責(zé)。而且我們應(yīng)當(dāng)要看到黨代表不能僅僅只做黨員和群眾的傳聲筒，而且要真正行使好黨員和黨組織賦予的黨代表這樣一些民主權(quán)利，履行好黨代表為黨員和群眾服務(wù)的職責(zé)，那么在服務(wù)黨員和群眾實(shí)踐當(dāng)中貫徹落實(shí)黨的方針政策。這是我想在黨代表這種代表意識(shí)的培養(yǎng)當(dāng)中重點(diǎn)需要從責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)這么三個(gè)意識(shí)的角度來培養(yǎng)黨代表的意識(shí)，強(qiáng)化黨代表的職責(zé)感，強(qiáng)化黨代表的使命感。

（二）提高黨代表思想政治素質(zhì)和參政議政能力

當(dāng)好黨代表第二項(xiàng)工作我想就是要提高黨代表的思想政治素質(zhì)和參政議政的能力。我們知道一個(gè)合格、稱職的黨代表想要做到不辜負(fù)黨組織和黨員群眾對(duì)黨代表的重托，要更好地行使好它的代表權(quán)利，履行好代表職責(zé)，一項(xiàng)重要的工作就是不斷提高自身思想政治素質(zhì)和參政議政能力。

我們看到，在中國(guó)共產(chǎn)黨走過的90多年的發(fā)展道路當(dāng)中，革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期和改革時(shí)期，不同時(shí)期黨所面對(duì)的中心任務(wù)的不同，黨所面臨的形勢(shì)的不同，對(duì)黨不僅提出來新的挑戰(zhàn)和新的要求，同時(shí)也對(duì)黨代表提出新的挑戰(zhàn)和要求，要求不同時(shí)期的黨代表能夠根據(jù)新時(shí)期的發(fā)展變化具備能夠應(yīng)對(duì)、解決當(dāng)前黨所面對(duì)各種問題的一些高度的素質(zhì)和執(zhí)政能力和參政議政能力，因此，提高黨代表思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)黨代表的參政議政能力，這是當(dāng)好合格的、稱職的一個(gè)黨代表，需要加強(qiáng)的一個(gè)方面。

提高黨代表的思想政治素質(zhì)，最根本的一個(gè)途徑就是不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。我們說加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，它是提高黨代表的思想政治素質(zhì)，提高黨代表參政議政的能力的根本途徑。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，越來越的新情況、新問題層出不窮，要求我們的黨代表能夠解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，具備能夠適應(yīng)改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展進(jìn)程的要求的一些新知識(shí)和新的儲(chǔ)備。

第二篇：怎樣當(dāng)好黨代表

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怎樣當(dāng)好黨代表

趙緒生

中央黨校黨史教研部教授

大家好，今天我們這講的題目是怎樣當(dāng)好黨代表。按照中央的工作部署，2012年下半年，我們黨將召開第十八次全國(guó)代表大會(huì)，從2011年11月份開始，十八大黨代表的選舉工作以及十八大的籌備工作已經(jīng)展開，十八大是我們黨的繼十七大首次提出實(shí)行黨代表任期制以來召開的第一次黨的全國(guó)代表大會(huì)。在擴(kuò)大黨代表常任制試點(diǎn)、實(shí)行黨代表任期制的情況下，怎么樣當(dāng)好黨代表、如何發(fā)揮好黨代表的作用，成為新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的這樣一個(gè)重大的理論問題和實(shí)踐問題。

今天我們這一講的題目主要從兩個(gè)方面來看，第一個(gè)就是正確認(rèn)識(shí)黨代表，第二個(gè)問題就是怎樣當(dāng)好合格的黨代表。那么正確認(rèn)識(shí)黨代表我想主要講這么四個(gè)小問題，第一個(gè)黨代表是什么？第二個(gè)問題黨代表在黨的政治生活中的定位是什么？第三個(gè)小問題黨代表的權(quán)利與職責(zé)？第四就是黨代表在當(dāng)前的實(shí)踐當(dāng)中存在的哪些問題？這是第一個(gè)大問題。正確認(rèn)識(shí)黨代表。第二個(gè)問題就是當(dāng)好合格的黨代表，如何當(dāng)好一名合格的黨代表，充分發(fā)揮黨代表的作用，這是今天要關(guān)注的又一個(gè)重要的問題。

一、怎樣認(rèn)識(shí)黨代表

大家知道，要想當(dāng)好黨代表首先需要全面、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和理解把握黨代表。到底什么是黨代表，我們從相關(guān)的資料來看，所謂黨代表，黨它主要是指在一個(gè)政黨內(nèi)部經(jīng)過組織程序決定參加該黨各級(jí)代表大會(huì)或代表會(huì)議的代表。這是我們看的黨代表的基本概念的界定。

大家知道不同類型的政黨，它黨代表產(chǎn)生方式實(shí)際是有很大的不同，但一般來說大多數(shù)的政黨的黨代表的產(chǎn)生都是通過選舉方式產(chǎn)生的，并且由黨內(nèi)的法律法規(guī)明確規(guī)定黨代表擁有哪些權(quán)利和職責(zé)，以及黨代表在黨的政治生活當(dāng)中它的政治運(yùn)作。我們看到，黨代表在黨的政治生活當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用。

黨代表它到底在黨的政治生活當(dāng)中處于一個(gè)什么樣的政治定位，我們可以這樣來認(rèn)識(shí)，黨代表它是代議制民主和政黨政治的產(chǎn)物。這是一個(gè)對(duì)黨代表它的政治定位的基本的判斷和認(rèn)識(shí)。

大家知道，對(duì)于現(xiàn)代擁有大量黨員的政黨而言，直接由黨員參與黨內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，這是很難做得到的。于是我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代政黨一般都采取了由黨代表參與、決定和管理黨內(nèi)事務(wù) 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 的黨的代表大會(huì)制度的這樣一種形式。

當(dāng)然，從世界政黨政治發(fā)展歷程來看，不同類型、不同國(guó)家的政黨，其黨代表大會(huì)制度運(yùn)作模式的稱呼不同、具體細(xì)節(jié)也有不同，但是采取代議制這樣一種民主形式是一個(gè)基本的價(jià)值取向。

黨代表大會(huì)制度作為代議制民主的一種主要形式，為廣大黨員表達(dá)意見提供了平臺(tái)和重要的載體，成為黨員參與和決定黨內(nèi)重大事務(wù)的場(chǎng)所，一般來說在由黨員首先選出黨代表，由黨代表出席黨的代表大會(huì)，由黨的代表大會(huì)討論和決定黨內(nèi)的一些重大問題和重大事務(wù)，這已經(jīng)基本成為了現(xiàn)代政黨黨內(nèi)民主政治的一種基本的實(shí)踐模式。

對(duì)于我們中國(guó)共產(chǎn)黨來講，中國(guó)共產(chǎn)黨在黨的黨內(nèi)民主發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中也采取了一種黨代表大會(huì)制度的制度模式，黨代表它在黨的政治生活當(dāng)中，它所確定的政治定位是什么？它是黨組織和黨員和群眾聯(lián)系在的橋梁和紐帶，它在我們黨的政治生活當(dāng)中所發(fā)揮的作用從中國(guó)共產(chǎn)黨一大以來，我們看中國(guó)共產(chǎn)黨黨代表大會(huì)制度的發(fā)展歷程來看，黨代表是發(fā)揮了一個(gè)重要的作用。

我們看到在黨代表大會(huì)制度這樣一個(gè)模式下，黨代表在任期內(nèi)，通過各種途徑行使代表的權(quán)利，通過與廣大的黨員以及群眾進(jìn)行廣泛的接觸、聯(lián)系，來做到上情下達(dá)、下情上傳，不斷拓寬黨和人民群眾、黨和基層黨組織和基層黨員之間這樣一個(gè)聯(lián)系，增強(qiáng)黨內(nèi)民主政治發(fā)展的這樣一個(gè)總的趨勢(shì)。

黨代表到底有哪些權(quán)利和職責(zé)？黨代表的權(quán)利和職責(zé)在十七大通過的新黨章規(guī)定了“黨的各級(jí)代表大會(huì)實(shí)行任期制”，這是從我們黨的代表大會(huì)制度發(fā)展歷程當(dāng)中，首次明確提出黨的各級(jí)代表大會(huì)實(shí)行任期制。

為了貫徹執(zhí)行十七大提出來的黨的各級(jí)代表大會(huì)實(shí)行任期制的新思想和新思路，2008年通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》這樣一個(gè)規(guī)定，這個(gè)規(guī)定它就規(guī)定黨代表大會(huì)代表每屆任期與同級(jí)黨代表大會(huì)當(dāng)屆屆期相同。如下一屆黨代表大會(huì)提前或者延期舉行，其代表任期相應(yīng)地改變。代表在黨代表大會(huì)召開和閉會(huì)期間，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用。這是2008年我們黨通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》當(dāng)中規(guī)定的怎么樣貫徹和落實(shí)黨代表任期制的新的思路。

《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》在第五條就規(guī)定，黨代表任期制黨代表享有的一些權(quán)利和職責(zé)，在第五條當(dāng)中作了一個(gè)詳細(xì)的規(guī)定：“黨代表大會(huì)代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代表大會(huì) 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 精神，模范遵守黨的章程、黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定和國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，密切聯(lián)系黨員和群眾，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮表率作用，認(rèn)真行使職權(quán)，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督，不得利用代表身份謀求任何私利和特權(quán)?！钡谖鍡l對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨代表大和地方各級(jí)代表大會(huì)代表它的這樣一個(gè)權(quán)利和職責(zé)的總概括。

下面又對(duì)黨代表的權(quán)利和職責(zé)做了詳細(xì)的規(guī)定，這個(gè)黨代表的權(quán)利和職責(zé)具體規(guī)定了八條。第一條就是在同級(jí)黨代表大會(huì)召開期間參與聽取和審查黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告，這個(gè)權(quán)利實(shí)際體現(xiàn)的黨代表的一個(gè)參與權(quán)。第二項(xiàng)權(quán)利在同級(jí)黨代表大會(huì)召開期間參與討論和決定有關(guān)重大問題。這個(gè)體現(xiàn)同樣也是參與權(quán)。第三個(gè)是在同級(jí)黨代表大會(huì)上行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)，這個(gè)體現(xiàn)黨代表這樣一個(gè)選舉權(quán)。第四，了解同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)以及所在選舉單位黨組織貫徹執(zhí)行黨的決議、決定的情況。這項(xiàng)實(shí)際上反映黨代表的一個(gè)知情權(quán)。第五項(xiàng)權(quán)利是，向同級(jí)黨代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)就經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的重大問題提出意見和建議。這一條體現(xiàn)黨代表的參與權(quán)。第六項(xiàng)權(quán)利是對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行監(jiān)督，這一項(xiàng)權(quán)利實(shí)際體現(xiàn)黨代表這樣一個(gè)監(jiān)督權(quán)。第七項(xiàng)權(quán)利就是參加同級(jí)黨代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)組織的活動(dòng)。體現(xiàn)的是黨代表這樣一個(gè)參與權(quán)。第八項(xiàng)權(quán)利就是受同級(jí)黨代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)的委托，完成有關(guān)工作。這項(xiàng)體現(xiàn)是黨代表參與權(quán)。我們看一看規(guī)定的黨代表這八項(xiàng)權(quán)利和職責(zé)基本上體現(xiàn)我們?cè)谕七M(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)當(dāng)中所提到的黨員和黨代表它所享有的這樣一個(gè)知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)這么四項(xiàng)主要的黨內(nèi)民主權(quán)利。

黨代表在實(shí)踐當(dāng)中存在著哪些問題？應(yīng)當(dāng)來講從總體上看，絕大多數(shù)黨代表都能夠認(rèn)真地貫徹落實(shí)黨代表的職責(zé)，發(fā)揮黨代表在黨的政治生活當(dāng)中這樣一個(gè)參政、議政的作用。而且從我們中國(guó)共產(chǎn)黨走過的90多年的歷程來看，黨代表大會(huì)制度每一屆黨的代表它都能夠發(fā)揮好黨代表的職責(zé)，在黨的政治生活當(dāng)中發(fā)揮參政議政的作用。

但是我們也能夠看到在當(dāng)前的黨代表大會(huì)制度實(shí)踐過程當(dāng)中依然存在著少數(shù)的黨代表存在著一些問題，這些問題也是我們這些年來在加強(qiáng)和完善黨代表大會(huì)制度這樣過程當(dāng)中所遇到的一些問題，這些問題突出體現(xiàn)在這么三個(gè)方面。

第一個(gè)就是對(duì)黨代表的定位不太清楚。在少數(shù)的黨代表當(dāng)中存在著一些思想觀念上的誤區(qū)，一些黨代表他就認(rèn)為黨代表就是一種榮譽(yù)，把黨代表視為一種榮譽(yù)，甚至還有的把黨代表視為一種身份，缺乏對(duì)黨代表這樣一個(gè)崗位的責(zé)任感、使命感。甚至說少數(shù)的黨代表它認(rèn)為黨代表的作用跟人大代表相比、跟政協(xié)委員去相比覺得黨代表的地位不如人大代表和政協(xié)委員的地位，他從這個(gè)地位角度不恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行比較。還有少數(shù)的黨代表，他認(rèn)為他說黨代表 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 是對(duì)那些當(dāng)不上人大代表、政協(xié)委員的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出一種安排，那么這也是一種不正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨代表定位存在著一些模糊或者不正確的認(rèn)識(shí)。

第二個(gè)問題，少數(shù)的黨代表的素質(zhì)能力不強(qiáng)。我們看到隨著黨代表制度的完善，在完善的過程當(dāng)中我們也發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)來講絕大多數(shù)黨代表的素質(zhì)、能力是比較強(qiáng)的，而且都是黨員隊(duì)伍當(dāng)中先進(jìn)分子和優(yōu)秀分子，我們同時(shí)也看到有少數(shù)的黨代表他的這種素質(zhì)參差不齊，少數(shù)的黨代表的思想觀念不能解放思想，存在著一些錯(cuò)誤、落后的思想。另外，少數(shù)黨代表文化水平與當(dāng)前黨所領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化建設(shè)發(fā)展的新要求、新情況存在著一些不適應(yīng)的情況。另外少數(shù)的黨代表參政議政能力不強(qiáng)，這個(gè)也是近些年來我們看到黨代表素質(zhì)能力不強(qiáng)的一些表現(xiàn)。

第三，少數(shù)的黨代表在履職方面不到位。實(shí)際上認(rèn)識(shí)黨代表它的這種重要地位和作用。但是在履職的過程當(dāng)中由于各種原因，少數(shù)黨代表他履職不到位。當(dāng)然造成少數(shù)的黨代表履職不到位的原因也是多方面，一方面既有這樣一個(gè)體制和制度方面的原因，當(dāng)然另一方面也有代表的個(gè)人原因。

比如說從體制和制度的角度來看，在沒有實(shí)行黨代表大會(huì)常任制和黨代表任期制之前，少數(shù)黨代表當(dāng)中存在著這樣一種現(xiàn)象，當(dāng)然也被一些媒體和研究者稱作少數(shù)的黨代表對(duì)代表履職沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)這樣一種情況就是，會(huì)前拍拍手，會(huì)上舉舉手，會(huì)后招招手，把這個(gè)黨參加黨代表大會(huì)當(dāng)做這樣一個(gè)程序性的工作來做，缺乏對(duì)履行職責(zé)的這樣一種責(zé)任感和使命感正確認(rèn)識(shí)，這也是導(dǎo)致少數(shù)黨代表履職不到位的原因。至于黨代表個(gè)人的原因是多方面，這里實(shí)際關(guān)系我就不召開講了。以上就是我們今天要講的第一個(gè)大問題，就是怎么樣來認(rèn)識(shí)黨代表。

二、如何當(dāng)好黨代表

我們?cè)谥v第二個(gè)大問題就是當(dāng)好合格的黨代表，怎么樣能夠當(dāng)好合格的黨代表，在推進(jìn)當(dāng)前黨內(nèi)民主發(fā)展進(jìn)程、擴(kuò)大黨代會(huì)常任制試點(diǎn)的情況下，如何充分發(fā)揮好黨代表的作用，對(duì)于推進(jìn)當(dāng)前的黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)程、提高黨內(nèi)民主建設(shè)的科學(xué)文化水平具有重要的意義。要想當(dāng)好合格的黨代表，我想以下這么幾個(gè)方面的工作是需要我們黨代表需要去認(rèn)真學(xué)習(xí)思考和認(rèn)真貫徹落實(shí)的。

（一）首先要增強(qiáng)黨代表的“代表”意識(shí)

第一項(xiàng)就要增強(qiáng)黨代表的“代表”意識(shí)。黨代表的“代表”意識(shí)到底包括哪些方面呢？ 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 至少有這么三個(gè)方面的意識(shí)可能是在黨代表的履行職責(zé)，在參加黨代表大會(huì)制度，在參加黨代表大會(huì)的運(yùn)作過程當(dāng)中需要不斷強(qiáng)化、培訓(xùn)和鍛煉的。第一項(xiàng)意識(shí)就是責(zé)任意識(shí)。第二項(xiàng)意識(shí)就是大局意識(shí)。第三項(xiàng)意識(shí)就是服務(wù)意識(shí)。

我們首先看責(zé)任意識(shí)，應(yīng)當(dāng)來講責(zé)任意識(shí)它是當(dāng)好黨代表一個(gè)基本的前提和基礎(chǔ)。我們知道，黨代表既不是花瓶，當(dāng)然也不是一種榮譽(yù)，而是黨內(nèi)重大事務(wù)的參與者、決策者、制定者和執(zhí)行者。所以他在黨的政治生活當(dāng)中有著很重要的這樣一個(gè)作用和意義。

黨代表一定要增強(qiáng)自身的責(zé)任感、使命感，在培養(yǎng)黨代表的責(zé)任意識(shí)上多思考、多下功夫，使每一個(gè)代表都能夠真正成為黨員民主權(quán)利的行使者，成為黨內(nèi)重大事務(wù)的參與者。這是在增強(qiáng)黨代表的這種代表意識(shí)當(dāng)中首先需要黨代表這樣一個(gè)意識(shí)，增強(qiáng)黨代表的責(zé)任感和使命感。

第二個(gè)意識(shí)，就是大局意識(shí)。大局意識(shí)，是對(duì)黨代表提出來的一項(xiàng)政治要求。我們知道，黨代表一方面要體現(xiàn)選區(qū)內(nèi)黨員和群眾對(duì)你的這樣一個(gè)政治上重托，同時(shí)黨代表還要服從和服務(wù)于全黨的中心工作，圍繞黨的建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，推進(jìn)當(dāng)前黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)程，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

因此，黨代表在行使權(quán)利、履行職責(zé)、發(fā)揮作用的過程當(dāng)中，一定要從黨和國(guó)家發(fā)展的全局的戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把黨代表的各項(xiàng)工作放到當(dāng)前推動(dòng)改革開放、穩(wěn)定的進(jìn)程下進(jìn)行謀劃，確保黨代表從事的各項(xiàng)工作能夠始終圍繞當(dāng)前黨和國(guó)家的中心工作任務(wù)展開，使黨代表能夠真正在實(shí)踐當(dāng)中成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者和推動(dòng)者，成為科學(xué)發(fā)展的骨干力量。這是我想在黨的代表這樣一個(gè)代表意識(shí)的培養(yǎng)當(dāng)中需要增強(qiáng)大局意識(shí)。

第三個(gè)意識(shí)，服務(wù)意識(shí)。服務(wù)意識(shí)，是黨代表的一個(gè)根本職責(zé)。我們知道，黨代表作為所在選區(qū)全體黨員的代言人，肩負(fù)著黨組織和廣大黨員的重托。全心全意為選區(qū)內(nèi)的黨員實(shí)現(xiàn)表達(dá)和訴求而服務(wù)，這是黨代表的一項(xiàng)基本職責(zé)。而且我們應(yīng)當(dāng)要看到黨代表不能僅僅只做黨員和群眾的傳聲筒，而且要真正行使好黨員和黨組織賦予的黨代表這樣一些民主權(quán)利，履行好黨代表為黨員和群眾服務(wù)的職責(zé)，那么在服務(wù)黨員和群眾實(shí)踐當(dāng)中貫徹落實(shí)黨的方針政策。這是我想在黨代表這種代表意識(shí)的培養(yǎng)當(dāng)中重點(diǎn)需要從責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)這么三個(gè)意識(shí)的角度來培養(yǎng)黨代表的意識(shí)，強(qiáng)化黨代表的職責(zé)感，強(qiáng)化黨代表的使命感。

（二）提高黨代表思想政治素質(zhì)和參政議政能力

當(dāng)好黨代表第二項(xiàng)工作我想就是要提高黨代表的思想政治素質(zhì)和參政議政的能力。我們知道一個(gè)合格、稱職的黨代表想要做到不辜負(fù)黨組織和黨員群眾對(duì)黨代表的重托，要更好地 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 行使好它的代表權(quán)利，履行好代表職責(zé)，一項(xiàng)重要的工作就是不斷提高自身思想政治素質(zhì)和參政議政能力。

我們看到，在中國(guó)共產(chǎn)黨走過的90多年的發(fā)展道路當(dāng)中，革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期和改革時(shí)期，不同時(shí)期黨所面對(duì)的中心任務(wù)的不同，黨所面臨的形勢(shì)的不同，對(duì)黨不僅提出來新的挑戰(zhàn)和新的要求，同時(shí)也對(duì)黨代表提出新的挑戰(zhàn)和要求，要求不同時(shí)期的黨代表能夠根據(jù)新時(shí)期的發(fā)展變化具備能夠應(yīng)對(duì)、解決當(dāng)前黨所面對(duì)各種問題的一些高度的素質(zhì)和執(zhí)政能力和參政議政能力，因此，提高黨代表思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)黨代表的參政議政能力，這是當(dāng)好合格的、稱職的一個(gè)黨代表，需要加強(qiáng)的一個(gè)方面。

提高黨代表的思想政治素質(zhì)，最根本的一個(gè)途徑就是不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。我們說加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，它是提高黨代表的思想政治素質(zhì)，提高黨代表參政議政的能力的根本途徑。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，越來越的新情況、新問題層出不窮，要求我們的黨代表能夠解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，具備能夠適應(yīng)改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展進(jìn)程的要求的一些新知識(shí)和新的儲(chǔ)備。

黨代表首先要自覺運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系來武裝自己，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)和教育，帶頭執(zhí)行黨的方針路線政策和措施，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以及具體的工作實(shí)踐中，不斷提高黨代表自身素質(zhì)。這是提高黨代表思想政治素質(zhì)首先要重視加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。當(dāng)然思想政治素質(zhì)的提高，不僅僅要通過學(xué)習(xí)的途徑，還要通過一些在具體的工作、學(xué)習(xí)和生活當(dāng)中的一些鍛煉，不斷地培養(yǎng)堅(jiān)定的政治素質(zhì)。

提高黨代表的參政議政能力，我們說黨代表能不能夠參政議政，會(huì)不會(huì)參政議政，參政議政質(zhì)量的水平高低，這是衡量我們說的每一位黨代表你是不是合格，是不是達(dá)到稱職這樣一個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)。因此說一個(gè)合格、稱職的黨代表必須要具備一定的參政議政能力。

所謂參政議政，就是要積極參與到黨內(nèi)各種重大事務(wù)的決策的提出、討論、制定和貫徹落實(shí)過程當(dāng)中去，這是黨代表重要的一項(xiàng)參政議政能力。

黨代表的參政議政能力，可以體現(xiàn)在這么四個(gè)方面，第一個(gè)就是學(xué)習(xí)能力，第二就是溝通能力。第三個(gè)就是表達(dá)能力。第四個(gè)就是整合能力。

黨代表較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，是提高黨代表的參政議政的能力一個(gè)基本能力要求。黨代表要把學(xué)習(xí)新知識(shí)、新思想、新觀念，作為當(dāng)好黨代表的一項(xiàng)基本工作，能夠與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高黨代表自身的政治素質(zhì)以及馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，首先有一個(gè)很強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。當(dāng)然我們從黨的建設(shè)角度來看，黨的十七屆四中全會(huì)提出來要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，這對(duì)于黨代表而言也要自覺地貫徹落實(shí)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨對(duì)黨代表所提出的一 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 些新的要求。

第二就是把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高黨代表參政議政能力的一項(xiàng)必修課，通過不斷地學(xué)習(xí)、不斷地完善自己，不斷地增強(qiáng)黨代表認(rèn)識(shí)新情況、新問題，解決新問題的這種能力。

再一個(gè)，把理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐相結(jié)合，能夠運(yùn)用學(xué)到的馬克思主義中國(guó)化的最新成果，比如說中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系，運(yùn)用這些新的思想、新的觀念來解決問題，指導(dǎo)工作和實(shí)踐中遇到的新情況、新問題，真正做到學(xué)以致用，把學(xué)到的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為解決問題的工作能力，這是我們想提高黨代表參政議政能力，首先要具有一個(gè)學(xué)習(xí)能力。

第二個(gè)能力就是要有較強(qiáng)的溝通能力，我們前面提到黨代表它政治定位，它是黨組織和黨員、群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，因此黨代表它向上連接的黨代會(huì)和黨委會(huì)，向下它連接的是黨員和群眾，黨代表作為黨組織和黨員、群眾之間的橋梁和紐帶，黨代表必須要有廣泛的群眾基礎(chǔ)和基層的工作經(jīng)驗(yàn)，這種要求對(duì)于基層黨代表來說，是非常重要的。

黨代表要善于在黨組織和黨員、群眾這樣一個(gè)上達(dá)下聯(lián)的溝通當(dāng)中，履行好黨代表職責(zé)，反映黨的基層黨員群眾的表達(dá)和訴求，把基層黨員、群眾提出的一些情況和問題向黨組織或者更高級(jí)的黨組織進(jìn)行反饋，同時(shí)把上級(jí)黨組織的方針和政策路線等貫徹落實(shí)到基層黨組織和基層黨員、群眾當(dāng)中去，把群眾和黨員所反映的問題的解決對(duì)策也向基層黨組織和黨員進(jìn)行宣傳和教育。這是我們想黨代表要有這樣一個(gè)很強(qiáng)的溝通能力。

第三個(gè)，黨代表具有的參政議政能力第三個(gè)方面就是要有較強(qiáng)的表達(dá)能力。黨代表要有能力如實(shí)、準(zhǔn)確、全面地把自己所代表的黨員和群眾的意愿、建議、要求、訴求反映到黨代表大會(huì)上，以此作為我們黨的代表大會(huì)作出重大決策的重要依據(jù)和參考。在討論黨內(nèi)重大事務(wù)時(shí)，能夠運(yùn)用準(zhǔn)確、鮮明的觀點(diǎn)表達(dá)黨代表的意見和看法，這是對(duì)黨代表的參政議政能力提出來需要有這樣一個(gè)較強(qiáng)的表達(dá)能力。

第四，就是要有較強(qiáng)的整合能力。我們知道，基層黨員和群眾所提出來的意見和要求是多方面，是非常復(fù)雜的。黨代表要將所在選區(qū)內(nèi)的黨員和群眾的分散意見，各種各樣的看法充分地整合集中起來，并且形成一個(gè)規(guī)范的提案或者是一個(gè)意見的建議案，并且通過黨代會(huì)或者其他的渠道反映給黨組織。同時(shí)，將黨組織的反饋意見和相關(guān)政策傳達(dá)給黨員、群眾，這樣來發(fā)揮黨代表這樣一個(gè)整合功能，把各種各樣的看法和意見你用一個(gè)精確的語言概括出來，總結(jié)出幾條的這種群眾的看法和意見向黨組織匯報(bào)，這是對(duì)提高黨代表這樣一個(gè)參政議政能力提出來需要有較強(qiáng)的整合能力。當(dāng)然黨代表參政議政能力的提高還有其他方面的能力，我想至少這么四個(gè)方面的能力是我們所說的一個(gè)合格的、稱職的黨代表，他必須要有這 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 樣一項(xiàng)基本能力。

（三）充分發(fā)揮黨代表的帶頭和表率作用

做好一個(gè)合格、稱職的黨代表，第三項(xiàng)工作就是要充分發(fā)揮黨代表的帶頭和表率作用。我們知道黨代表不是一般的普通的黨員，黨代表是什么？黨代表是我們黨的隊(duì)伍當(dāng)中的優(yōu)秀分子和骨干分子，他要有不同于普通黨員和一般群眾的這樣一個(gè)能力，而且要具備高于普通黨員的素質(zhì)能力，更重要的是能夠在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范的帶頭作用和表率作用。也就是說，我們所謂的黨代表既有廣泛的群眾性，同時(shí)也有這樣一個(gè)先進(jìn)性。

黨代表要想發(fā)揮這種帶頭和表率作用，第一項(xiàng)工作就要立足好本職工作，做好本職工作。我們知道，有相當(dāng)一部分的黨代表他是來自于基層，黨代表他們的來源也是來自于各行各業(yè)，不僅要具有先進(jìn)性而且具有廣泛性，這是先進(jìn)性和廣泛性的統(tǒng)一，這是我們說黨代表一個(gè)突出的特征。我們來自各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域的黨代表，只有在本職崗位上作出成績(jī)、作出表率，才能夠擁有強(qiáng)大的威望，得到所在選區(qū)黨員的信任和支持，才能帶動(dòng)黨員和群眾推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。所以說你首先要做好本職工作，而且是本職工作基礎(chǔ)之上是以所在選區(qū)黨員隊(duì)伍當(dāng)中的優(yōu)秀的分子。

第二個(gè)，黨代表要有一個(gè)創(chuàng)新精神，能夠發(fā)揮黨代表自身的一些特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。黨代表作為一些單位業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)代表和群眾致富的帶頭人，黨代表的思維方式要具有前瞻性、工作要有創(chuàng)造性。而且黨代表只有充分發(fā)揮專業(yè)的特長(zhǎng)和與基層黨員群眾密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，才能及時(shí)地總結(jié)基層工作當(dāng)中的一些新經(jīng)驗(yàn)、新做法，推動(dòng)科學(xué)的發(fā)展。所以說黨代表這樣一個(gè)先進(jìn)性、黨代表這種先鋒模范作用的這種體現(xiàn)，更主要體現(xiàn)在哪里？有一個(gè)創(chuàng)新精神，能夠及時(shí)把中央的新思想、新觀點(diǎn)及時(shí)向所在選區(qū)黨員和群眾進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)能夠在基層的工作和實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)和積累一些新經(jīng)驗(yàn)、新的一些工作方法，并且把它作為一個(gè)基層工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)新辦法，向上級(jí)黨組織進(jìn)行匯報(bào)。

第三，要有勇于成為各行各業(yè)的模范這樣一個(gè)勇氣。我們知道，黨代表來自于各條戰(zhàn)線，要想發(fā)揮好其先進(jìn)性和表率的作用，首先要當(dāng)好各行各業(yè)的領(lǐng)頭羊和先進(jìn)標(biāo)兵。我們講，黨代表你要求普通黨員和群眾所能做的事情，首先你黨代表自己必須首先能夠做得到，只有你黨代表首先做到了身先士卒，黨代表才能夠贏得黨員的信任、贏得群眾的支持，在黨代表的選舉過程當(dāng)中，基層的黨員和群眾才會(huì)擁護(hù)你、支持你，讓你成為基層黨組織的代表參加上一級(jí)的黨組織會(huì)議，這是我們所說的做好一個(gè)合格的、稱職的黨代表需要使之黨代表能夠成為基層黨組織當(dāng)中的先鋒模范。

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（四）做好密切聯(lián)系黨員群眾的溝通工作

第四項(xiàng)工作，做好密切聯(lián)系黨員群眾的溝通工作。前面我也提到了提高黨代表這樣一個(gè)參政議政能力，一個(gè)重要的工作就是要提高溝通能力。我們知道，黨代表作為黨組織和黨員群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，黨代表要密切聯(lián)系群眾，履行好黨代表的職責(zé)，這是黨代表的一項(xiàng)基本任務(wù)。

黨代表需要重視密切聯(lián)系黨員群眾，善于傾聽基層黨員和群眾的意見和建議、愿望和訴求，并且把基層黨員、群眾的意見、訴求及時(shí)向各級(jí)黨組織反映，真情實(shí)意首先成為廣大黨員和群眾的“代言人”，做好溝通工作。

做好黨代表密切聯(lián)系黨員和群眾這項(xiàng)工作，首先需要黨代表要樹立好密切聯(lián)系黨員群眾的這樣一個(gè)觀念，首先要牢固樹立密切聯(lián)系黨員群眾的觀念，我們黨是這樣認(rèn)識(shí)的，群眾是我們黨執(zhí)政的之基和力量之源，黨的各項(xiàng)方針路線政策的措施都是從群眾來到群眾中去的，這樣一個(gè)群眾的工作路線。

作為一個(gè)黨代表，一定要有服務(wù)群眾的理念，我們一些建言獻(xiàn)策、參政議政，一定要圍繞基層黨員和群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成展開，這是在對(duì)黨代表密切聯(lián)系群眾方面首先要求它要有這樣一個(gè)密切聯(lián)系群眾的觀念。

黨代表要善于傾聽群眾的意見和建議，同時(shí)還要善于學(xué)習(xí)和掌握黨的方針政策以及各級(jí)黨委的決議決定，能夠及時(shí)將黨的各項(xiàng)決議、政策貫徹落實(shí)到群眾中去，做好黨的方針路線政策的宣傳、解釋、貫徹執(zhí)行工作，通過在貫徹落實(shí)黨的方針政策過程當(dāng)中，及時(shí)把握基層的黨員和群眾，對(duì)黨的方針政策意見和建議的看法和表達(dá)不同的觀點(diǎn)，及時(shí)把這些觀點(diǎn)和訴求向上級(jí)黨組織去進(jìn)行匯報(bào)，這樣的話使我們方針政策路線措施能夠更加符合實(shí)際，更加符合群眾，這是黨代表需要這樣一個(gè)密切聯(lián)系群眾的觀念。

第二就是深入貫徹落實(shí)黨的群眾工作路線。我們知道，黨的群眾工作路線不僅對(duì)黨組織、對(duì)普通黨員群眾提出了一些新的要求，對(duì)黨代表也同樣提出了新的要求。黨代表要在貫徹落實(shí)黨的群眾工作路線當(dāng)中來做好履行黨代表聯(lián)系群眾的職責(zé)。

第一，黨代表要對(duì)黨員和群眾負(fù)責(zé)，要有一個(gè)責(zé)任感，每一個(gè)黨代表我們知道都是由黨員用選票選出來的，要對(duì)對(duì)得起黨員對(duì)黨代表的信任和支持。黨代表應(yīng)當(dāng)不辜負(fù)基層黨員和群眾對(duì)你的信任和支持，盡心竭力為黨員服務(wù)好、帶好頭、做好事，黨代表就需要深入到基層和群眾當(dāng)中去，深入到黨員和群眾當(dāng)中去，與基層黨員和群眾多交流、多對(duì)話、多交朋友，真心誠(chéng)意地做好黨員和群眾的代言人，做好黨的方針政策宣傳人，那么這是對(duì)黨員和群眾負(fù)責(zé)。

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http://www.jy365.net 第二就是要切實(shí)服務(wù)好群眾的利益。我們知道全心全意為人民服務(wù)這是我們黨一個(gè)根本的宗旨，黨代表作為我們執(zhí)政黨一分子，那么執(zhí)政的目的是為了什么？執(zhí)政的目的就是為了更好地維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，我們黨除了最廣大人民群眾的根本利益之外，沒有自己的特殊利益，群眾利益無小事，黨代表作為聯(lián)系黨員、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，必須要關(guān)心好群眾各個(gè)方面的事情，既包括大事情也包括小事情，特別要關(guān)心基層的黨員和群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活中的出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，通過實(shí)際行動(dòng)來解決基層黨員和群眾所關(guān)注的一些重大問題和一些日常生活當(dāng)中的一些問題。

第三個(gè)就要發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用。黨代表在密切聯(lián)系黨員和群眾的過程當(dāng)中，要發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)的作用。圍繞基層黨員和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究，開展總結(jié)，形成有價(jià)值的提案，將黨員和群眾的意見表達(dá)和訴求，及時(shí)向上級(jí)黨組織宣傳。黨代表在與基層黨員和群眾互動(dòng)、溝通的過程當(dāng)中，積極宣傳黨的方針政策，特別要把黨的惠民富民政策以及新的信息及時(shí)傳達(dá)到基層的黨員和群眾當(dāng)中去，這是我想做好一個(gè)合格的、稱職的黨代表需要做的，一項(xiàng)重大的工作就是密切聯(lián)系好基層黨員和群眾。

（五）履行實(shí)現(xiàn)黨代表的監(jiān)督職責(zé)和功能

第五項(xiàng)工作就是履行實(shí)現(xiàn)黨代表的監(jiān)督職責(zé)和功能。中國(guó)共產(chǎn)黨的《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)人大代表會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表其制暫行條例》都賦予黨代表監(jiān)督的職能，賦予了黨代表除了我們前面提到的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)，其中重要的一項(xiàng)權(quán)利就是監(jiān)督權(quán)。因此，履行好、實(shí)現(xiàn)好黨代表的監(jiān)督職責(zé)和功能，這也是黨代表作為一個(gè)合格、稱職的黨代表需要具備的一項(xiàng)重要的一項(xiàng)工作。

黨代表要堅(jiān)持原則，敢于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出不同的看法和意見，特別是批評(píng)性的意見和建議，反映基層黨組織和廣大黨員的意見建議。

黨代表的這種監(jiān)督從本質(zhì)上來說，我們從黨內(nèi)監(jiān)督的角度來看，黨代表監(jiān)督它的本質(zhì)是屬于黨內(nèi)監(jiān)督，它也是我們黨貫徹落實(shí)黨要管黨，從嚴(yán)治黨這樣一個(gè)方針的重要的途徑。

如何發(fā)揮好黨代表的監(jiān)督作用？關(guān)鍵在于通過制度機(jī)制保障《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)賦予黨代表的監(jiān)督職能得到貫徹落實(shí)，激發(fā)黨代表參與黨內(nèi)監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。當(dāng)然這個(gè)發(fā)揮黨代表自身的這樣一個(gè)作用，這個(gè)也是很重要的。我想在貫徹落實(shí)黨代表這樣一個(gè)監(jiān)督職能問題上，可能制度和機(jī)制的建設(shè)是更加重要的。

從近些年來我們?cè)谝恍?shí)行黨代會(huì)常任制試點(diǎn)地區(qū)探索總結(jié)出許多新鮮的發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的一些新的做法、新的實(shí)踐，比如說一些地區(qū)采取了叫做黨代表質(zhì)詢制度，比如說像較早 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 開展了黨代會(huì)常任制試點(diǎn)的地區(qū)比如像浙江省臺(tái)州市，在臺(tái)州市玉環(huán)縣就采取了黨代表質(zhì)詢制度，所謂黨代表質(zhì)詢制度主要是黨代表針對(duì)一些關(guān)鍵部門和關(guān)鍵崗位開展了質(zhì)詢測(cè)評(píng)工作，黨代表經(jīng)常性來聯(lián)系和監(jiān)督相應(yīng)的一些關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵部門來實(shí)現(xiàn)叫“一對(duì)一”跟蹤監(jiān)督。

并且黨代表通過經(jīng)常性收集社會(huì)對(duì)一些關(guān)鍵部門的一些意見和建議來發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)發(fā)現(xiàn)完問題之后可以通過一些其他的途徑把發(fā)現(xiàn)到的問題及時(shí)反映給同級(jí)的黨的代表大會(huì)和黨組織，既可以通過黨代表一些直通車提交監(jiān)督情況報(bào)告或者直接向紀(jì)委、組織部門來反映收集意見當(dāng)中所反映出來的一些問題。也可以在質(zhì)詢會(huì)上當(dāng)面向相關(guān)負(fù)責(zé)人或者部門的領(lǐng)導(dǎo)提出質(zhì)詢，要求相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨代表所發(fā)現(xiàn)的一些問題來作出這種解釋性的問題。這是一種履行黨代表監(jiān)督職能的一種常識(shí)，叫做黨代表質(zhì)詢制度。

另外也有一些地區(qū)開展實(shí)行叫做“雙向監(jiān)督制度”，那么“雙向監(jiān)督制度”它主要是保障黨員和黨代表的監(jiān)督權(quán)。一方面保障黨員和黨代表的監(jiān)督權(quán)。黨代表通過列席黨委會(huì)、常委會(huì)等相關(guān)會(huì)議，對(duì)黨內(nèi)重大決策事務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督。發(fā)揮黨代表的監(jiān)督職能。我們知道黨監(jiān)督它是需要我們所說的互相監(jiān)督，黨代表可以監(jiān)督黨委會(huì)和常委會(huì)以及相關(guān)的一些重大事務(wù)來進(jìn)行監(jiān)督。誰來監(jiān)督黨代表，這也是一個(gè)問題，所以說針對(duì)這樣一個(gè)問題一些地方開始探索實(shí)行黨代表也受到黨員監(jiān)督，比如有地方（西安市碑林區(qū)、臺(tái)州市新橋鎮(zhèn)）實(shí)行黨代表述職制，黨代表每年要就履職情況向選舉單位的黨員述職匯報(bào)，接受黨員評(píng)議和監(jiān)督。黨代表每年召開這樣黨代表述職會(huì)，就你這一年做一個(gè)黨代表，那你做了哪些工作？有哪些問題解決了，哪些問題沒有解決，你要向選舉你的地區(qū)的黨員進(jìn)行一個(gè)匯報(bào)，就黨員和提出來對(duì)你匯報(bào)的內(nèi)容一些不同看法要進(jìn)行一個(gè)回答，這是叫做黨代表述職制度，那么黨代表實(shí)際也是一種我們所說的雙向監(jiān)督制度，一方面黨代表監(jiān)督黨委會(huì)、常委會(huì)的一些相關(guān)工作，同時(shí)黨代表自身也要受到黨員和群眾的這種監(jiān)督，這樣一種雙向監(jiān)督制度。

我們知道，黨代表監(jiān)督的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于什么？它的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不在于增加黨代表的職責(zé)和任務(wù)，根本落腳點(diǎn)還在于通過黨代表的監(jiān)督，推動(dòng)工作的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)科學(xué)的發(fā)展，這是我們所說的監(jiān)督的根本的目標(biāo)。

因此，加強(qiáng)黨代表監(jiān)督的根本目的，就是通過增強(qiáng)黨代表的監(jiān)督意識(shí)，拓寬黨代表的監(jiān)督渠道，強(qiáng)化黨代表的監(jiān)督職責(zé)，督促黨代表形成一個(gè)有效的倒逼機(jī)制，讓黨代表能夠去履行《黨章》以及黨內(nèi)其他法律法規(guī)對(duì)黨代表所提出的監(jiān)督職責(zé)的這種履行。同時(shí)也對(duì)于增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，促進(jìn)黨內(nèi)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高黨內(nèi)民主監(jiān)督的效果，也將起到積極的作用。應(yīng)當(dāng)來講，黨代表大會(huì)制度從一大的實(shí)行一直到 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 今天，它經(jīng)過了歷史時(shí)間和實(shí)踐的考驗(yàn)，證明是我們黨當(dāng)前的一種比較有效的黨內(nèi)的制度形式，黨代表在不同時(shí)期——革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期和改革時(shí)期，在黨代表大會(huì)的實(shí)踐當(dāng)中所發(fā)揮的積極的作用也是有目共睹的，如何進(jìn)一步充分發(fā)揮黨代表的作用，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的進(jìn)程，提高黨內(nèi)民主建設(shè)的科學(xué)化水平，這是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的這樣一項(xiàng)重任，還有許多的工作和實(shí)踐，在實(shí)踐當(dāng)中是需要探索、去積累，真正把我們的黨代表大會(huì)制度完善好，把黨代表的作用發(fā)揮好，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的進(jìn)程，這是我們?cè)诩訌?qiáng)黨代表建設(shè)、發(fā)揮好黨代表的作用、當(dāng)好一個(gè)合格的黨代表的過程當(dāng)中需要關(guān)注的問題，那么今天的課就講到這里，謝謝大家。

第三篇：干部學(xué)習(xí)講稿：怎樣當(dāng)好政協(xié)委員

干部學(xué)習(xí)講稿：怎樣當(dāng)好政協(xié)委員 呂品

中共中央黨校副教授

各位同志，大家好！今天我講座的題目是：怎樣當(dāng)好政協(xié)委員。我想圍繞這個(gè)題目來談三方面的認(rèn)識(shí)。

一、認(rèn)清新世紀(jì)人民政協(xié)工作的內(nèi)涵，樹立委員科學(xué)履職觀。

二、做好三項(xiàng)工作，認(rèn)真履行政協(xié)委員職責(zé)。

三、談一談如何提升委員履職的能力。

一、認(rèn)清新世紀(jì)人民政協(xié)工作的內(nèi)涵，樹立委員科學(xué)履職觀

一是認(rèn)清新世紀(jì)人民政協(xié)工作的內(nèi)涵，樹立委員科學(xué)履職觀。自1949年10月1日中國(guó)人民政協(xié)伴隨著中華人民共和國(guó)一起登上政治舞臺(tái)，走上過漫長(zhǎng)而光輝的歷史。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。政協(xié)委員是地位、是榮譽(yù)、更是責(zé)任。

大家都知道，政協(xié)委員的產(chǎn)生跟人大代表的產(chǎn)生是不一樣的，人大代表的產(chǎn)生是按照地域分配名額，由人民來選舉產(chǎn)生的。而我們政協(xié)代表的產(chǎn)生則是政治協(xié)商的結(jié)果，它是通過界別推薦，反復(fù)協(xié)商而產(chǎn)生的。產(chǎn)生出來的每一位政協(xié)委員都是各行各業(yè)、各領(lǐng)域、各界別有代表性、有影響力的人物，因而，政協(xié)委員獲得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，能夠成為一名政協(xié)委員是無尚的光榮。但是我們更應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)一名政協(xié)委員有黨的信任、界別的委托、群眾的期望，因此不僅僅是一種地位、一種光榮，更重要的是他承擔(dān)的責(zé)任，他背后代表著一批廣大的群體，所以當(dāng)一名政協(xié)委員更要有責(zé)任感。

（一）政協(xié)委員履職中存在的問題

但是我們看到，在社會(huì)上甚至在某些政協(xié)委員在履行自己職責(zé)的過程當(dāng)中，對(duì)自己所承擔(dān)的責(zé)任還存在一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)、一些模糊的認(rèn)識(shí)。具體體現(xiàn)在以下方面： 第一，就是政治責(zé)任意識(shí)有待提高。一些政協(xié)委員認(rèn)為自己能夠成為政協(xié)委員是“組織安排”的工作，沒有認(rèn)識(shí)到新時(shí)期政協(xié)工作的必要性和重要性。一些政協(xié)委員只熱衷當(dāng)“掛名”委員，不愿從事政協(xié)的具體工作。認(rèn)為政協(xié)工作可有可無，對(duì)政協(xié)工作抱著“一點(diǎn)不做不好意思，做多了沒意思，做一點(diǎn)意思意思”的消極心態(tài)。一些政協(xié)委員認(rèn)為自己人微言輕，即使建言獻(xiàn)策、參政議政，也不會(huì)得到重視，于是對(duì)自己政協(xié)工作的職責(zé)有所懈怠。這樣就使得這些委員在履行職責(zé)的過程當(dāng)中他只有參會(huì)的形式，而缺乏參會(huì)的實(shí)質(zhì)，參會(huì)時(shí)不發(fā)言，提案的過程也沒有他所謂的真知灼見，議政時(shí)也缺乏要點(diǎn)。

近年來，各地政府在推進(jìn)民主監(jiān)督中，創(chuàng)造出了一些新的監(jiān)督形式，比如民主評(píng)議政府部門的工作，對(duì)司法機(jī)關(guān)和政府執(zhí)法部門的工作進(jìn)行專項(xiàng)視察，對(duì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定又難了解到真實(shí)情況的重要問題組織委員開展無陪同視察等等，這些在創(chuàng)新型的民主監(jiān)督在實(shí)踐當(dāng)中都取得了積極的效果，值得我們借鑒。

第三，參政議政是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的延伸和擴(kuò)展，是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)常聽取參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的意見和建議、切實(shí)做好工作的有效方式。參政議政是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論，通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見和建議。比如，在1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議上，第一號(hào)提案就是由郭沫若、李濟(jì)深等44名委員提出的，他們聯(lián)名提出了“急電聯(lián)合國(guó)否認(rèn)國(guó)民黨反動(dòng)政府及其駐聯(lián)合國(guó)代表”的1號(hào)提案，要求聯(lián)合國(guó)恢復(fù)中華人民共和國(guó)的合法席位。這一正義而莊嚴(yán)的提案，代表了中國(guó)人民的意愿，然而從1949年到1971年在長(zhǎng)達(dá)22年的時(shí)間里，由于美國(guó)執(zhí)行敵視新中國(guó)的政策，中國(guó)人民的正義要求遭到了無理阻撓。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位被竊踞臺(tái)灣的國(guó)民黨反動(dòng)集團(tuán)所占有。在這22年的歲月里，李濟(jì)深與44位新政協(xié)的一號(hào)提案人多已故去，但是，中央人民政府是這一提案堅(jiān)定不移的施行者。終于在1971年的時(shí)候我們新中國(guó)，中華人民共和國(guó)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位。

二、做好三項(xiàng)工作，認(rèn)真履行委員職責(zé)

第二，做好三項(xiàng)工作，發(fā)揮委員的職責(zé)作用。政協(xié)是舞臺(tái)、委員是演員，委員作用的發(fā)揮直接關(guān)系到政協(xié)的形象和履職的水平。

（一）精心撰寫政協(xié)提案

三項(xiàng)工作第一項(xiàng)，要精心地撰寫提案。政協(xié)提案是委員在經(jīng)過調(diào)查研究之后，發(fā)現(xiàn)了切實(shí)存在、在現(xiàn)有的條件下能夠改善或解決的問題，通過正式的方式提出，并需要有關(guān)執(zhí)行部門給予確定的答復(fù)。

撰寫提案是政協(xié)委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用的一個(gè)重要表達(dá)形式和途徑，也是委員展示才華的一個(gè)重要方面，更是檢驗(yàn)政協(xié)委員參政議政能力的“試金石”。全國(guó)政協(xié)副主席鄭萬通強(qiáng)調(diào)，全國(guó)政協(xié)副主席鄭萬通強(qiáng)調(diào)，“要從‘新、準(zhǔn)、深、實(shí)’四個(gè)方面下功夫，把提案工作進(jìn)一步打造成人民政協(xié)履行職能、發(fā)揚(yáng)民主的品牌。”

“新”要求提案者要有開闊的視野，緊跟時(shí)代脈搏，提案內(nèi)容要有前瞻性。我們政協(xié)委員和民主黨派的各個(gè)人士應(yīng)當(dāng)將注意力放到具有前瞻性問題的思考之上，這樣才能夠做到未雨綢繆，避免黨和政府工作的損失。

比如說我們國(guó)家自20世紀(jì)80年代中期開始，出生的性別比開始攀升，1990年是100：113，1995年達(dá)到100：115，大大超過了國(guó)際認(rèn)可的最高警戒線。針對(duì)出生人口性別比失調(diào)，政協(xié)委員就提出了《關(guān)于出生性別比失調(diào)應(yīng)引起高度關(guān)注》的提案，得到了黨和政府高度重視，有效治理出生人口性別比偏高這個(gè)問題已經(jīng)多次地寫入了國(guó)務(wù)院總理的政府工作報(bào)告?！皽?zhǔn)”就是要求提案要在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中明辨真相，反映的事實(shí)要客觀，提出的判斷要準(zhǔn)確。比如在如何解決春運(yùn)當(dāng)中票價(jià)上浮的問題，政協(xié)委員就寫了一份春運(yùn)火車票價(jià)不應(yīng)上浮的提案深得民心，提議在春節(jié)期間，火車的票價(jià)不應(yīng)當(dāng)也不能上漲，而且針對(duì)這個(gè)問題提出了具體的三條解決方案。其中包括要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的作用，而且提出應(yīng)當(dāng)提供更多的交通便利來緩解春運(yùn)期間的交通壓力等等。

“深”就是提案要準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新特點(diǎn)、新變化，要對(duì)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的一些深層次問題進(jìn)行深入的研究，要對(duì)一些涉及體制機(jī)制和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題出大主意，想大辦法。

這個(gè)有一個(gè)很典型的例子就是我們?nèi)珖?guó)工商聯(lián)第一號(hào)團(tuán)體提案，1998年春天的時(shí)候他這個(gè)提案強(qiáng)調(diào)了要私產(chǎn)保護(hù)入憲，98年的時(shí)候全國(guó)人大也答復(fù)了全國(guó)工商聯(lián)，說正在修憲要考慮這個(gè)問題，但是99年的時(shí)候新憲法出臺(tái)的時(shí)候并沒有把私有財(cái)產(chǎn)的問題納入新憲法的修正當(dāng)中，但是在2004年3月14日的時(shí)候，全國(guó)人大經(jīng)過表決終于將公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯莊嚴(yán)地寫入了憲法。這個(gè)私產(chǎn)保護(hù)入憲一方面在法律上是跟國(guó)際的一個(gè)接軌，另外確實(shí)起到了保護(hù)我們?nèi)w公民的利益的這樣一個(gè)重大作用。并且我們也可以看到通過制定私產(chǎn)保護(hù)入憲，大大擴(kuò)展了我國(guó)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和潛力，為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定作出了巨大的貢獻(xiàn)。

“實(shí)”就是強(qiáng)調(diào)提案要提出解決問題的具體措施，建議要提得切實(shí)、實(shí)在，才能落到實(shí)處，推動(dòng)問題的解決。提案要能夠轉(zhuǎn)化才是真正的一個(gè)提案，所以我們強(qiáng)調(diào)提案當(dāng)中要有解決問題的辦法，而且解決問題的辦法要能夠切實(shí)地落到實(shí)處，這樣才是一份真正合格的提案。我們?cè)谔岚府?dāng)中一定要避免以下兩種情況。第一就是提案不針對(duì)任何問題，提案本來是委員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的一個(gè)載體，但是有些委員在寫提案的時(shí)候，他只是表達(dá)了自己的一種決心或者是一種美好的愿望，那么這樣的提案我們不能稱它是一個(gè)合格的提案，只能把它稱為是一種鼓勵(lì)性或者倡導(dǎo)性的文章，這樣的文章也許可以發(fā)表到報(bào)紙上，但是作為一項(xiàng)提案確實(shí)非常不合時(shí)宜的。比如說我們就曾經(jīng)知道有委員提出這樣的提案，他說應(yīng)當(dāng)保護(hù)環(huán)境從我做起，我們看它是表明了自己的一種決心，它也表明了對(duì)于環(huán)境問題的一個(gè)重視。但是它的這份提案沒有落到實(shí)處，沒有提出解決問題之道，所以像這樣的提案它不能被稱為是一份合格的提案，也不能確實(shí)發(fā)揮它自己的作用。

第二我們?cè)趶?qiáng)調(diào)提案不能把立法做成是立法建議作為“萬金油”?，F(xiàn)在很多政協(xié)委員在提出，在研究問題、提出問題的時(shí)候，寫得非常清楚，但是如何來解決問題，最后就落到一點(diǎn)上，一定要進(jìn)行相關(guān)的立法，是不是要進(jìn)行相關(guān)立法那么確實(shí)在某些情況之下可能立法是非常有必要的。但是是不是所有的問題最后都要放到立法上，都要以立法作為解決問題的唯一辦法，我們提出不能將立法作為一個(gè)“萬金油”，任何問題的解決都以立法來作為一個(gè)解決問題之道，而應(yīng)當(dāng)考慮法的運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)當(dāng)考慮解決問題的一些實(shí)質(zhì)性的舉措。這是我們?cè)谡劦教岚敢皩?shí)”的時(shí)候需要注意的兩個(gè)問題。

另外我們還需要注意在提案當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)的兩種情況，一種情況就是這個(gè)提案經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)屢次未辦理，又屢次提出的情況，為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問題呢？有可能是提案本身確實(shí)質(zhì)量不過關(guān)，所以屢次提出屢次沒有被接受、沒有辦理。但是還有一些可能性比如說提案雖然是確實(shí)非常重要，但是可能沒有引起重視，或者可能因?yàn)闀r(shí)機(jī)不成熟，所以沒有被辦理，這樣的提案還需要不需要提，如果我們認(rèn)為確實(shí)有必要的話還應(yīng)當(dāng)提，我們看到了從地方到中央經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這種情況，屢次提案屢次未辦理，但是并不意味著我們要放棄這份提案或者并不意味著提案是沒有用的。

另外，每年開“兩會(huì)”的時(shí)候都會(huì)出現(xiàn)一些被媒體譽(yù)為是“雷人”的提案，這些提案的出現(xiàn)首先就體現(xiàn)了政協(xié)它不僅僅是一個(gè)言論的平臺(tái)，它也是一個(gè)充分發(fā)揮明智的平臺(tái)，在政協(xié)的會(huì)議上，因存在著這些富含著沖突的利益表達(dá)，委員們不僅要敢于說話，而且也要敢于說一些“雷人”的話，有些表達(dá)的沖突恰恰體現(xiàn)了背后利益的沖突，這樣才會(huì)有有利于博弈的過程，這樣才會(huì)體現(xiàn)各方面思想火花、相互碰撞的政策優(yōu)化的一個(gè)過程。當(dāng)然我們也要反對(duì)所謂的嘩眾取寵的提案，這些提案確實(shí)是浪費(fèi)了我們寶貴的參政議政的資源。所以我們政協(xié)委員在作出提案的時(shí)候不要怕，如果你認(rèn)為這些提案確實(shí)是有價(jià)值的，還是應(yīng)當(dāng)在政協(xié)會(huì)上暢所欲言，把自己的想法和心聲表達(dá)出來。

我們來舉一份就是曾經(jīng)被媒體大肆詬病的一份提案，就是“看病難、看病貴”是誤導(dǎo)，這份提案它針對(duì)的是老百姓很關(guān)注的一個(gè)問題，就是“看病難和看病貴”這個(gè)問題，數(shù)位赴京參加全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界委員二日卻發(fā)出了不同的聲音：中國(guó)看病不算難，也不算貴，而是患者求醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)過高，導(dǎo)致醫(yī)療資源“擁擠”。

第四篇：怎樣當(dāng)好干部

同煤集團(tuán)召開“為什么當(dāng)干部 怎樣當(dāng)好干部”

2009-05-30 21:39

5月27日下午，同煤集團(tuán)召開“為什么當(dāng)干部，怎樣當(dāng)好干部”學(xué)聯(lián)精神研討會(huì)暨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)。省國(guó)資委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)檢查指導(dǎo)一組成員、省國(guó)資委人事培訓(xùn)處處長(zhǎng)高淑冰，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)金智新、王保玉、靳華、王宏、谷泉、劉純貴、王學(xué)軍、張潤(rùn)鎖，大同煤業(yè)股份公司總經(jīng)理李澤民，集團(tuán)公司深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)檢查組、綜合組、宣傳組、創(chuàng)新體制機(jī)制組負(fù)責(zé)人，各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

集團(tuán)公司董事、黨委副書記、集團(tuán)公司黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王保玉主持會(huì)議。會(huì)上，永定莊煤業(yè)公司、四臺(tái)礦、軒崗煤電公司、燕子山礦、中央機(jī)廠負(fù)責(zé)人分別作了研討發(fā)言。他們結(jié)合學(xué)習(xí)學(xué)聯(lián)精神的體會(huì)和自身工作實(shí)際，從不同角度、不同側(cè)面就新形勢(shì)下“為什么當(dāng)干部，怎樣當(dāng)好干部”進(jìn)行了深入研討。集團(tuán)公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、集團(tuán)公司黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)金智新在會(huì)上作了講話。他就這次研討會(huì)及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段的情況，特別是對(duì)抓好第三階段的工作講了三方面意見：

一、弘揚(yáng)學(xué)聯(lián)精神，牢記責(zé)任，不辱使命，做合格的黨員、合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。

1、深刻認(rèn)識(shí)學(xué)聯(lián)精神的思想內(nèi)涵及現(xiàn)實(shí)意義。集團(tuán)公司廣大員工家屬，要以學(xué)聯(lián)同志為榜樣，立足崗位，積極貢獻(xiàn)。

2、對(duì)照學(xué)聯(lián)精神，進(jìn)一步明確“當(dāng)干部為什么”。要學(xué)習(xí)和對(duì)照學(xué)聯(lián)精神，弄清自己“當(dāng)干部為什么”。主要有以下三個(gè)方面：一是為了提升自身黨性修養(yǎng)，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。二是為了自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，讓員工群眾得實(shí)惠。三是為了盡心履職責(zé)，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

3、學(xué)習(xí)歐學(xué)聯(lián)，要增強(qiáng)六種意識(shí)，樹立兩種精神，培養(yǎng)四種作風(fēng)，提高三種能力。增強(qiáng)六種意識(shí)，即：增強(qiáng)政治意識(shí)；增強(qiáng)大局意識(shí)；增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；增強(qiáng)群眾意識(shí)；增強(qiáng)憂患意識(shí)；增強(qiáng)廉潔意識(shí)。樹立兩種精神，即：樹立奉獻(xiàn)精神；樹立進(jìn)取精神。培養(yǎng)和形成四種風(fēng)氣，即：要培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)；要培養(yǎng)勤儉節(jié)約的風(fēng)氣；要培養(yǎng)務(wù)實(shí)高效的風(fēng)氣；要培養(yǎng)清正廉潔的風(fēng)氣。提高三種能力，即：提高駕馭全局、科學(xué)謀劃的決策能力；提高精細(xì)管理、求實(shí)創(chuàng)新的執(zhí)行能力；提高共建和諧、維護(hù)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)能力。

二、認(rèn)真總結(jié)，全面分析，為抓好整改落實(shí)奠定基礎(chǔ)。集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自4月23日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，在省委、省國(guó)資委的指導(dǎo)下，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、保質(zhì)量，圓滿完成了分析檢查階段各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了明顯成效。概括地講，有以下六個(gè)特點(diǎn)：

1、培訓(xùn)學(xué)習(xí)貫穿全程；

2、調(diào)查研究堅(jiān)持始終；

3、民主生活主題鮮明；

4、分析檢查深刻

透徹；

5、群眾評(píng)議開誠(chéng)布公；

6、實(shí)踐成效比較明顯。

三、集中力量，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作。根據(jù)省委、省國(guó)資委的統(tǒng)一部署，集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。這個(gè)階段包括制定整改方案、解決突出問題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。這三個(gè)環(huán)節(jié)完成后，還要進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)和整體活動(dòng)的總結(jié)。這個(gè)階段是鞏固和檢驗(yàn)前兩個(gè)階段成果、集中力量解決突出問題的關(guān)鍵階段；更是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部取得實(shí)效、贏得民心的重要階段。

1、緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“三把標(biāo)尺”，增強(qiáng)整改落實(shí)的針對(duì)性和實(shí)效性?！包h員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”是學(xué)習(xí)實(shí)踐的總要求，也是衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐成效的“三把標(biāo)尺”。一是要在黨員干部受教育上下功夫，進(jìn)一步擴(kuò)大思想成果；二是要在科學(xué)發(fā)展上水平上下功夫，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)踐成果；三是要在人民群眾得實(shí)惠上下功夫，進(jìn)一步擴(kuò)大惠群成果。

2、體現(xiàn)實(shí)踐特色，把整改落實(shí)工作與進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合。具體要做到“四個(gè)緊密圍繞”，即：第一，緊密圍繞加強(qiáng)黨性修養(yǎng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)；第二，緊密圍繞推動(dòng)工作落實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)；第三，緊密圍繞服務(wù)發(fā)展大局轉(zhuǎn)變作風(fēng);第四、緊密圍繞密切黨群干群關(guān)系轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保整改落實(shí)階段工作取

得實(shí)效。具體要做到：一是要制定好方案。二是要落實(shí)好責(zé)任。要抓住“三個(gè)關(guān)鍵”：抓責(zé)任管理；抓責(zé)任公開；抓責(zé)任激勵(lì)。三是要加強(qiáng)督查；四是要整合好力量；五是要營(yíng)造好氛圍。

高淑冰在講話中指出，同煤集團(tuán)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中求突破、促發(fā)展，邊學(xué)邊改，邊查邊改，呈現(xiàn)出抓機(jī)遇、謀發(fā)展，出新招、務(wù)實(shí)事，思創(chuàng)新、想長(zhǎng)遠(yuǎn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，學(xué)習(xí)成果喜人。對(duì)同煤集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段的工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是滿意的。按照省國(guó)資委黨委的總體部署，經(jīng)全省國(guó)有企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，同意同煤集團(tuán)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入第三階段，也即整改落實(shí)階段。

就扎實(shí)做好整改落實(shí)階段的工作，高淑冰要求，一、經(jīng)常組織“回頭看”，對(duì)照檢查，認(rèn)真反思以前工作中存在的不足，及時(shí)進(jìn)行必要的工作調(diào)整。

二、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作。

三、要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

王保玉在總結(jié)講話中要求，一要大力弘揚(yáng)學(xué)聯(lián)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)。要緊密結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，更加自覺主動(dòng)、深入持久地學(xué)習(xí)弘揚(yáng)學(xué)聯(lián)精神，學(xué)習(xí)歐學(xué)聯(lián)同志的好思想、好品德、好作風(fēng)，把學(xué)習(xí)學(xué)聯(lián)精神作為我們學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐特色的一個(gè)具體著力點(diǎn)。二要充分認(rèn)識(shí)做好整改落實(shí)階段工作的重要性。

整改落實(shí)階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，直接關(guān)系到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得成效、成效是否顯著，而且要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重，黨員關(guān)注，群眾關(guān)切，務(wù)必要下功夫抓好。三要結(jié)合自身實(shí)際，把整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，圍繞主題，把握重點(diǎn)，結(jié)合工作，認(rèn)真實(shí)施。圍繞主題，就是要緊緊圍繞“樹立新思想，實(shí)施新戰(zhàn)略，建設(shè)新同煤”這個(gè)主題不放松。把握重點(diǎn)，就是要重點(diǎn)解決好影響科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的突出問題，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員影響科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的思想作風(fēng)問題。結(jié)合工作，就是要結(jié)合當(dāng)前積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行整改，有效解決當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展中遇到的突出問題。認(rèn)真實(shí)施，就是各級(jí)黨委要高度重視，一把手要親自抓、親自參與、親自謀劃，領(lǐng)導(dǎo)班子要帶好頭，認(rèn)真組織研究討論；要開展好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作，引導(dǎo)群眾積極參與，要整改問題，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步開創(chuàng)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的新局面，真正做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、員工群眾得實(shí)惠。

第五篇：怎樣當(dāng)好黨支部書記黨課講稿

怎樣當(dāng)好黨支部書記黨課講稿

提綱

一、黨支部書記的主要職責(zé)

二、黨支部書記需要做好哪些工作

（一）做好黨支部思想政治工作

（二）做好黨支部組織生活工作

（三）做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作

（四）做好黨員管理工作

（五）做好黨支部紀(jì)律處分工作

（六）做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作

（七）加強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

三、黨支部書記需要具備哪些能力素質(zhì)

（一）黨支部書記必須具備的基本條件

（二）黨支部書記需要提高政治能力和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)

1．要堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”

2．力提高理論素質(zhì)，不斷提升馬克思主義理論水平

（三）黨支部書記需要提高執(zhí)政本領(lǐng)和綜合素質(zhì)

正文：

黨支部書記是支部的帶頭人，也是支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的第一責(zé)任人。全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)制度措施落實(shí)得如何，關(guān)鍵取決于支部書記的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神和素質(zhì)能力。

一、黨支部書記的主要職責(zé)

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定：“黨支部書記主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用，抓好黨支部委員會(huì)自身建設(shè)，向黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。其主要職責(zé)有七方面：包

括負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)和支部大會(huì)，認(rèn)真完成上級(jí)黨委和支部大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)；做好經(jīng)常性的思想政治工作；認(rèn)真做好黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)；發(fā)動(dòng)全體黨員積極完成工作、學(xué)習(xí)等任務(wù)；檢查黨支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題；經(jīng)常與支部委員保持密切聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性；積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，充分發(fā)揮支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用等主要內(nèi)容。

二、黨支部書記需要做好哪些工作

（一）做好黨支部思想政治工作

思想政治工作是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的中心環(huán)節(jié)，是保證經(jīng)濟(jì)工作和其他工作沿著社會(huì)主義方向發(fā)展的必需條件，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是調(diào)節(jié)人際關(guān)系、凝聚全社會(huì)力量的重要途徑。黨支部書記作為黨的基層組織負(fù)責(zé)人，處在思想政治工作的第一線，要在思想政治工作方面抓好教育、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

黨的十八大以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地堅(jiān)持重心下移，力量下沉，進(jìn)一步增添措施，整合資源，不斷豐富工作內(nèi)容，拓展工作陣地，創(chuàng)新方式方法，基層思想政治工作取得新的成效，呈現(xiàn)積極健康向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)也要清醒看到，當(dāng)前基層思想政治工作面對(duì)的環(huán)境更加復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)仍然不少。如思想觀念多元化、現(xiàn)實(shí)利益錯(cuò)綜復(fù)雜、社會(huì)群體日益分化、信息技術(shù)迅猛發(fā)展等帶來的新挑戰(zhàn)。同時(shí)還要看到與形勢(shì)和實(shí)踐發(fā)展要求相比，基層工作中還存在一些不符合不適應(yīng)的問題，這些問題影響和削弱了基層思想政治工作的有效開展，需要下大力氣解決。

黨支部書記要增強(qiáng)做好新時(shí)代黨支部思想政治工作的本領(lǐng)，把思想政治工作納入重要議事日程，做到哪里有黨組織，哪里就有思想政治工作。要始終把理想信念教育作為固本培元、凝魂聚氣的戰(zhàn)略工程，做好理順情緒、化解矛盾、凝聚共識(shí)的工作，持續(xù)增強(qiáng)思想政治工作的創(chuàng)新性和時(shí)代性。

（二）做好黨支部組織生活工作

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定：“黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常認(rèn)真嚴(yán)肅地開展批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。”切實(shí)把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要任務(wù)，更是黨支部建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活具有積極作用，對(duì)黨員具有教育作用、改造作用、管理作用和監(jiān)督作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子具有民主決策功能和權(quán)威維系功能，對(duì)黨的組織具有凝聚戰(zhàn)斗力的作用，對(duì)全黨具有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)的作用。新形勢(shì)下在全面從嚴(yán)治黨上有新作為，嚴(yán)肅黨支部政治生活是重要抓

手。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，要著力強(qiáng)化黨支部成員黨的意識(shí)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性。要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。黨支部書記要帶頭嚴(yán)格落實(shí)黨支部組織生活基本制度。時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，任何黨員都不能游離于黨組織之外，更不能凌駕于黨組織之上，每個(gè)黨員無論職務(wù)高低都要參加黨的組織生活。

（三）做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作

做好發(fā)展黨員工作是保持黨的先進(jìn)性純潔性、落實(shí)從嚴(yán)治黨方針和凝聚中國(guó)力量實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)需要。黨支部書記要按照黨的十八大以來，中央對(duì)發(fā)展黨員工作提出的一系列新部署新要求，遵循發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)原則和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的新規(guī)定，抓好發(fā)展黨員工作，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。要經(jīng)常不斷地對(duì)先進(jìn)分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，按照程序把他們吸收到黨內(nèi)來，不斷壯大黨員隊(duì)伍，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，保持黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。

（四）做好黨員管理工作

加強(qiáng)黨員管理是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的需要，是規(guī)范黨員言論和行動(dòng)，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的需要，是調(diào)動(dòng)黨員積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮黨員先鋒模范作

用的需要。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、注重實(shí)效、教育與管理相結(jié)

合和制度規(guī)范的原則，要抓好黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的督促和管理，加強(qiáng)黨員目標(biāo)管理，加強(qiáng)黨員的實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持問題導(dǎo)向引導(dǎo)，爭(zhēng)做合格黨員。要做好黨員鑒定、黨員考察、組織關(guān)系、黨籍黨齡和黨費(fèi)管理工作，建立和完善黨員管理的各項(xiàng)制度。

（五）做好黨支部紀(jì)律處分工作

紀(jì)律檢查工作是黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨支部書記工作的重點(diǎn)。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把握黨的紀(jì)律處分原則、種類和程序，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)把握好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

（六）做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作

堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要經(jīng)常思考和解決好入黨為了什么、當(dāng)干部干些什么、身后留下什么的問題，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的精神家園。堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，要把全面從嚴(yán)治黨要求落到基層落到實(shí)處，下大氣力解決支部黨員干部中的“四風(fēng)”問題，密切聯(lián)系群眾，夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)。

（七）加強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

黨支部班子建設(shè)的好壞，直接關(guān)系著黨和政府在人民群

眾中的威望和形象。把握好黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本目標(biāo)，建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠，能力過硬、業(yè)績(jī)突出，嚴(yán)守紀(jì)律、作風(fēng)優(yōu)良和講團(tuán)結(jié)、顧大局的黨支部班子。要切實(shí)抓好民主集中制的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，健全黨內(nèi)決策制度，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。

三、黨支部書記需要具備哪些能力素質(zhì)

（一）黨支部書記必須具備的基本條件

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定：“黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì)，熱愛黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)，樂于奉獻(xiàn)，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員群眾中有較高威信，一般應(yīng)當(dāng)具有一年以上黨齡?！?/p>

（二）黨支部書記需要提高政治能力和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)

1．要堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”

黨支部書記要自覺強(qiáng)化理想信念，提升黨性修養(yǎng)、思想境界和道德水平，錘煉對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。要不斷提高政治素質(zhì)，提高政治能力。政治素質(zhì)是黨支部書記必備素質(zhì)的核心，包括政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力和政治敏銳性。要著

2．力提高理論素質(zhì)，不斷提升馬克思主義理論水平

理論素質(zhì)是黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備的第一位的素質(zhì)，要自覺加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈，深刻理解，學(xué)以致用。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨支部書記要從講政治的高度來認(rèn)識(shí)這一問題，提高執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺性和堅(jiān)定性。

（三）黨支部書記需要提高執(zhí)政本領(lǐng)和綜合素質(zhì)

黨支部書記是黨支部工作開展和實(shí)施的第一責(zé)任人，其自身素質(zhì)的高低對(duì)黨支部工作有著直接的影響。要著力從緊緊圍繞黨的十九大報(bào)告提出的八大執(zhí)政本領(lǐng)及黨支部書記文化水平、組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、高度的事業(yè)心和責(zé)任感、良好的心理及身體素質(zhì)等方面提升發(fā)力，不斷提高黨支部書記的執(zhí)政本領(lǐng)和綜合素質(zhì)。

總之，黨支部書記是支部委員會(huì)的班長(zhǎng)，擔(dān)負(fù)著比普通黨員和其他支部委員更重要的任務(wù)。必須要自覺提高黨性修養(yǎng)，提升履職能力，樹立抓黨建的主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)和主責(zé)意識(shí)。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律，以自己堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)秀的品質(zhì)和模范的行動(dòng)來感召人、引導(dǎo)人，真正把黨支部打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。