第一篇：農(nóng)村法律知識講課稿(2011年之一)

農(nóng)村法律知識講課稿

同志們：

大家好，首先對各位的到來表示真誠的感謝。今天，我們共同學(xué)習(xí)《刑法》和《治安管理處罰法》這兩部法律。希望大家學(xué)完后，都能當(dāng)一次義務(wù)法制宣傳員，把它講給身邊的人。為我們和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。因為來到在這里的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，村里的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們及群眾代表，如果我們身邊的人都遵紀(jì)守法了，那么家庭就和睦了，村里和諧了，企業(yè)和諧了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧了，自然我們的社會也就和諧了。而《刑法》和《治安管理處罰法》正是建立和諧社會最強(qiáng)有力的法律保障。為什么這樣說呢？聽完以后大家就明白了。

一、首先，介紹一下關(guān)于刑法的基本常識

一般來說刑法是以國家名義頒布實施的規(guī)定犯罪及其法律后果（主要是刑罰）的法律規(guī)范的總和。它區(qū)別于其他法律的主要表現(xiàn)在：

1、刑法是規(guī)定犯罪及其法律后果的法律規(guī)范，而其他法律是規(guī)定的一般違法行為及其法律后果。

2、一般部門法只調(diào)整和保護(hù)某一方面的社會關(guān)系而刑法所調(diào)整和保護(hù)的社會關(guān)系相當(dāng)廣泛。如民法只調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。不平等的行政隸屬關(guān)系的行政行為是由行政法來調(diào)整的。而刑法的調(diào)整和保護(hù)范圍由《中華人民共和國刑法》第2條規(guī)定有四個方面1是保衛(wèi)國家安全，人民民主專政和社會主義制度；2是保護(hù)社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；3是保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；4是維護(hù)良好的社會秩序。第三點區(qū)別是一般部門法對一般違法行為也適用強(qiáng)制方法，但其嚴(yán)厲程度輕于刑法所規(guī)定的刑罰。如新實施的《治安管理處罰法》也規(guī)定的處罰有警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證等。這些限制人身自由的也就是行政拘留，行政拘留最長是十五日，兩種以上的違反治安管理行為的，行政拘留的合并執(zhí)行最長不超過二十日。而刑法所規(guī)定的刑罰有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。單就最輕的管制來說最刑期最短，也是3個月以上2年以下。可見刑法所規(guī)定的刑罰是相當(dāng)嚴(yán)厲的，這也正是它具有最強(qiáng)威懾力的根本所在。區(qū)別4表現(xiàn)為刑法具有補充性，即只有當(dāng)一般部門法不能充分保護(hù)某種社會關(guān)系時，才由刑法保護(hù)；只有當(dāng)一般部門法還不足以抑止某種危害行為是才能適用刑法。

5、刑法是其他法律的保障法，即其它法律調(diào)整的社會關(guān)系和保護(hù)的合法權(quán)益，也都有借助于刑法的調(diào)整和保護(hù)。

我們知到了什么是刑法以及刑法與其他法律的區(qū)別，不難看出刑法所規(guī)定的主要是兩個方面犯罪和刑罰。什么是犯罪呢？它又有那些特征？根據(jù)《刑法》第13條規(guī)定以及刑法理論的通說，犯罪是具有社會危害性、刑事違法性與應(yīng)受刑罰處罰性的行為。據(jù)此，犯罪具有三個特征。

一、社會危 害性，是指行為對刑法啊保護(hù)的社會關(guān)系的侵犯性，即刑法第13條所列舉的對國家利益、公共利益、集體利益以及公民合法權(quán)益的侵犯性。具體表現(xiàn)為危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整與安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度，破壞社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國有財產(chǎn)或者勞動全中集體所有的財產(chǎn)，侵犯公民私有財產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他群里，以及侵犯其他合法權(quán)益。一個行為是否構(gòu)成犯罪，首先取決于是否具有社會危害性。社會危害性是質(zhì)與量的統(tǒng)一。并非具有社會危害性的行為都是犯罪，刑法規(guī)定了“情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪，”這表明，一個行為只喲嚴(yán)重侵犯了刑法所保護(hù)的社會關(guān)系，才可能構(gòu)成犯罪。這是由刑法的特點和我國的刑事政策決定的。刑法與其他法律的關(guān)系表明，對于某種危害行為由其他法律處理便能有效保護(hù)某種社會關(guān)系時，就不應(yīng)適用刑法。社會危害性是相對穩(wěn)定性與變易性的統(tǒng)一?！跋鄬Ψ€(wěn)定性”是指某些行為（如殺人、強(qiáng)奸等傳統(tǒng)犯罪）的社會危害性的有無與大小在一定的時間、地點、條件下較為穩(wěn)定?！白円仔浴笔侵竿恍袨樵诓煌臅r間地點條件下，其社會危害性的有無與大小在發(fā)展變化。其次、是否具有刑事違法性。刑事違法性是犯罪行為違反刑法的行為，是刑法所禁止的行為。表現(xiàn)為兩種情況：一是直接為反刑法規(guī)范，二是違反其他法律規(guī)范但因情節(jié)嚴(yán)重進(jìn)而違反刑法規(guī)范，因此單純違反 其他法律而沒有違反刑法的行為，不具有刑事違法性。三是受刑罰處罰性。任何違法行為，都要承擔(dān)行營的法律后果；但如果某種行為只應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任等法律后果，則不可能成立犯罪。刑罰是國家為了防止犯罪行為對國家利益、社會利益、與公民合法權(quán)益的侵犯而規(guī)定的，由人民法院根據(jù)刑事立法對犯罪人適用的，建立在剝奪性痛苦基礎(chǔ)上的最為嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施我國的刑罰分為主刑和附加刑兩種。主刑前面已經(jīng)說過，附加刑刑法第34條35條規(guī)定了罰金、剝奪這個制權(quán)利與沒收財產(chǎn)。適用外國人的驅(qū)逐處境。

二、犯罪的構(gòu)成

犯罪構(gòu)成是刑法規(guī)定的，決定某一行為的社會危害性及其程度，而為該行為成立犯罪所必須具備的一切客觀要件和主觀要件有機(jī)整體，它與犯罪的概念是既有聯(lián)系又有區(qū)別的。犯罪概念是從宏觀上揭示犯罪的本質(zhì)與基本特征，犯罪構(gòu)成是認(rèn)定犯罪的具體法律標(biāo)準(zhǔn)；犯罪概念是犯罪構(gòu)成的基礎(chǔ)，犯罪構(gòu)成是犯罪概念的具體化。犯罪構(gòu)成是主、客觀要件的統(tǒng)一，包括犯罪主體，犯罪的主觀要件、犯罪的客體、犯罪的客觀要件。這四個方面必須是有機(jī)統(tǒng)一。如果 某種行為只是符合某個或某幾個要件，而不符合全部要件，則該行為不符合犯罪構(gòu)成，因而不成立犯罪。例如，不滿14周歲的人故意殺害他人的，不符合故意殺人罪的犯罪構(gòu)成，不 成立故意殺人罪，也不成立其他犯罪。詳細(xì)的講解一下犯罪構(gòu)成這四個方面。

1、犯罪主體是指刑法規(guī)定的實施犯罪并且承擔(dān)刑事責(zé)任的人（包括自然人與單位）。刑法總則規(guī)定了犯罪主體的一般要件，如刑法第17條對犯罪主體的年齡條件（刑事責(zé)任年齡）做了規(guī)定，第18條對辨認(rèn)控制能力做了規(guī)定；刑法分則的部分條文規(guī)定了犯罪主體的特殊要件，如有的條文規(guī)定犯罪主體必須是國家機(jī)關(guān)工作人員，有的規(guī)定必須是現(xiàn)役軍人。

2、犯罪的主觀要件是指刑法規(guī)定成立犯罪必須具備的、犯罪主體對其實施的危害行為及其危害后果所持的心理態(tài)度。我國刑法規(guī)定兩種犯罪主觀要件犯罪故意和犯罪過失。

犯罪故意根據(jù)刑法第14條第1款規(guī)定，是指明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。犯罪故意由兩個因素構(gòu)成：一是認(rèn)識因素，即明知自己的行為會發(fā)生危害社會的后果；二是意志因素，寄希望放任這種結(jié)果發(fā)生。二者有機(jī)統(tǒng)一才是犯罪故意。它可分為直接故意和間接故意兩種。直接故意的認(rèn)識因素明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果。第一，行為人明知自己行為的內(nèi)容與危害性質(zhì)。認(rèn)識到行為的危害性質(zhì)卻仍然是使該行為，就說明行為人具有主觀惡行。第二，行為人明知自己的行為會發(fā)生某種危害結(jié)果。對危害結(jié)果的認(rèn)識不要求很 具體，只要求認(rèn)識到危害結(jié)果的基本性質(zhì)。例如，故意殺人時，只要求認(rèn)識到有人會死亡即可，不要求具體認(rèn)識到誰在什么具體時刻死亡。對危害結(jié)果的明知包括明知危害結(jié)果必然發(fā)生與明知危害結(jié)果可能發(fā)生兩種情況；行為人所明知是那種情況，應(yīng)以席給人自身的人士為準(zhǔn)，不以客觀事實為準(zhǔn)。對危害結(jié)果的明知表明行為人認(rèn)識到自己的行為與結(jié)果之間的因果關(guān)系。第三，某些犯罪故意還要求行為人認(rèn)識到刑法規(guī)定的特定事實，如特定的時間、地點、對象等。例如，窩藏贓物罪的成立要求行為人明知自己所窩藏的是犯罪所得的贓物；嫖宿幼女罪的成立要求行為人明知賣淫者為幼女。直接故意的意志因素是希望危害結(jié)果發(fā)生。這里的危害結(jié)果是指行為人已經(jīng)明知會發(fā)生的那種危害結(jié)果；希望是指行為人積極追求危害結(jié)果的發(fā)生，發(fā)生危害結(jié)果是行為人實施危害行為所直接追求的目的。間接故意是指明知自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且放任這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。間接故意的認(rèn)識因素明知自己的行為可能發(fā)生危害結(jié)果。意志因素是放任結(jié)果的發(fā)生。方人士對危害結(jié)果的一種聽之任之的態(tài)度。即行為人為了追求一定的目的而實施一定行為時，明知該行為可能會發(fā)生某種危害結(jié)果；行為人既不希望危害結(jié)果發(fā)生，也不希望危害結(jié)果不發(fā)生，但仍然實施該行為，也不采取措施防止危害結(jié)果的發(fā)生，而是聽任危害結(jié)果的發(fā)生；結(jié)果發(fā)生與否都不違背行為人的意志。例如，甲為了掩蓋自己貪污罪行，企圖放火燒毀會計室，深夜放火時發(fā)現(xiàn)乙在會計室睡覺，明知放火行為可能燒死乙，但仍然放火，也沒有采取任何措施防止乙死亡，乙果真被燒死。甲的目的在于燒毀帳薄，不是希望乙死亡，而是對乙的死亡持聽之任之的態(tài)度。這就是放任的心理態(tài)度。間接故意主要發(fā)生在以下兩種情況：一是行為人為了實現(xiàn)某種非犯罪意圖而放任危害結(jié)果的發(fā)生，如狩獵人為了擊中野獸而對可能擊中他人持放任態(tài)度；二是行為人為了實現(xiàn)某種犯罪意圖而放任另一危害結(jié)果的發(fā)生，如為了搶劫財物而使用暴力放任被害人死亡，或者為了殺妻而在妻子碗內(nèi)投放毒物時，放任孩子的死亡。

犯罪過失。刑法第15條第1款規(guī)定犯罪過失，是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的后果，因為疏忽大意而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免的心理態(tài)度。它分為疏忽大意的過失與過于自信的過失。如有一個開了十余年客車經(jīng)驗的司機(jī)在大雪天轉(zhuǎn)彎時，本因該減速否則就有翻車的危險，他自持技術(shù)高，沒減速結(jié)果翻車了。司機(jī)就是過于自信的過失。因為他已經(jīng)預(yù)見到了不減速的危險，自持技術(shù)高，輕信能避免，所以它是過于自信的過失。

3、犯罪的客體。犯罪的客體是執(zhí)行法所保護(hù)而為犯罪行為所侵犯的社會主義社會關(guān)系。首先，犯罪的客體表現(xiàn)為社會關(guān)系，即人們在生產(chǎn)生活中形成的人與人之間的相互關(guān) 系，其次，必須實行法所保護(hù)的社會關(guān)系。如果某種社會關(guān)系只能是有道德規(guī)范或者其他社會規(guī)范調(diào)整和保護(hù)，而不是有刑罰或者不需要由刑法調(diào)整與保護(hù)就不能成為犯罪客體。最后，犯罪客體必須是犯罪行為所侵犯的社會關(guān)系。

4、犯罪客觀要件。犯罪的客觀要件首先是危害社會的行為，危害行為是一切犯罪的共同要件。其次是危害結(jié)果。最后是危害行為與危害結(jié)果之間的因果關(guān)系。

三、如何維權(quán)

我們了解了犯罪的構(gòu)成，知道了什么是犯罪及其后果，就要遠(yuǎn)離犯罪。除了我們自己不犯罪以外，我們還要知道怎樣維護(hù)自己的合法權(quán)益，免受犯罪的侵害。下面我就講講怎樣維權(quán)的問題

我們一旦遭到不法侵害，一定要通過正當(dāng)途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益，不能以實施暴治暴，實行在文明程度不發(fā)達(dá)社會所采取的“同態(tài)復(fù)仇”。所謂同態(tài)復(fù)仇按現(xiàn)在的話就是說以牙還牙以眼還眼，這表面上看似公平，你打我眼睛，我也打你眼睛。但通過我們上面的學(xué)習(xí)，知道一樣的結(jié)果，卻不是一樣的性質(zhì)，這里涉及一個主觀故意的問題，后者性質(zhì)更惡劣，處罰也要重。因此我們不能圖一時己快，不顧后果，有受害人變成害人之人。是不是說面對不法侵害，我們只有別動接受呢？不是的，你可以采取自我防范和司法救助兩種途徑。自我防范包括正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險。

（一）、自我防范：

1、正當(dāng)防衛(wèi)：刑法第20條規(guī)定，正當(dāng)防衛(wèi)，是為了保護(hù)國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益免受正在進(jìn)行的不法侵害，采取對不法侵害人造成損害的方法，制止不法侵害的行為。這里應(yīng)該注意到以下幾點，否則就會造新的不法侵害。首先，不法侵害必須現(xiàn)實存在的，如果并不存在不法侵害，但行為人誤認(rèn)為存在不法侵害，因而進(jìn)行所謂的防衛(wèi)屬于，假想防衛(wèi)。至于故意針對合法行為進(jìn)行“反擊”的行為（如以暴力妨礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)），則不是假想防衛(wèi)，而是故意違法犯罪行為。

（二）、不法侵害正在進(jìn)行。不法侵害正在進(jìn)行是指不法侵害已經(jīng)開始尚未結(jié)束。開始應(yīng)以不法侵害人著手實施不法侵害在有些犯罪的預(yù)備行為，相對于其他犯罪而言屬于已經(jīng)著手實施的行為，在這種情況下英認(rèn)為不法侵害已經(jīng)開始。例如，為了殺人而侵入他人住宅的，在不法侵害人侵入住宅時，就可以針對已經(jīng)開始的不法侵入住宅行為進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)。不法侵害結(jié)束的時間，從實質(zhì)上而言是指合法權(quán)益不再處于緊迫、現(xiàn)實的侵害、威脅之中。具體表現(xiàn)為：不法侵害人已被制服，不法侵害行為已經(jīng)造成了危害結(jié)果并且不可能繼續(xù)造成更嚴(yán)重的危害結(jié)果。應(yīng)當(dāng)指出的事，在財產(chǎn)性違法犯罪的情況下，行為雖然已經(jīng)既遂，但在現(xiàn)場還來得及挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不法侵害尚未結(jié)束，可以實行正當(dāng)防衛(wèi)。例如，搶劫犯使用暴力劫的財物，搶劫罪雖己既遂，但在當(dāng)場對搶劫犯與以暴力反擊奪回財物的是正當(dāng)防衛(wèi)。在不法侵害尚未開始或結(jié)束后，進(jìn)行所謂的“防衛(wèi)”稱為防衛(wèi)不適時。要負(fù)刑事責(zé)任。防衛(wèi)明顯超過必要先睹造成更大損失的屬于防衛(wèi)過當(dāng)。

緊急避險刑法第21條規(guī)定，緊急避險是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險，不得已給另一較小合法權(quán)益造成損害的行為。分洪市緊急避險的適例。由于緊急避險是用損害一種合法權(quán)益的方法來保護(hù)另一種合法權(quán)益，故不允許通過對一種權(quán)益的無限制損害來保護(hù)另一合法權(quán)益，只能在必要的限度內(nèi)實施避險行為。如何權(quán)衡權(quán)益的大小，一般說人身權(quán)益大于財產(chǎn)權(quán)利，人身權(quán)利中的生命權(quán)利大于其他人身權(quán)利，財產(chǎn)權(quán)利的大小應(yīng)以財產(chǎn)價值來衡量，而不是以所有制來衡量。避險行為超過必要的限度造成不應(yīng)有的損失，成立避險過當(dāng)。

謝謝大家

第二篇：農(nóng)村法律知識講課稿

農(nóng)村法律知識講課稿

同志們：

大家好，首先對各位的到來表示真誠的感謝。今天，我們來這里給大家上堂法律課，希望大家學(xué)完后，都能當(dāng)一次義務(wù)法制宣傳員，把它講給身邊的人，為我們和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。如果我們以及我們身邊的人都知法、守法了，那么家庭就和睦了，村里和諧了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧了，自然我們的社會也就和諧了。今天，我想用二個小時左右的時間和大家探討有關(guān)我們農(nóng)村地區(qū)最常見、最關(guān)心的一些法律問題。

一、我們講講村民自治。

1、什么是村民自治？

從自治的內(nèi)涵和自治的形式來講，村民自治的構(gòu)成主要包括兩個條件：一是農(nóng)村社區(qū)；二是自治的主體。農(nóng)村社區(qū)指自然村落，自治的主體指村民群眾。因此，村民自治是：一個或幾個自然村的村民，自己組織起來，在基層人民政府的指導(dǎo)下，依照國家的法律法規(guī)，進(jìn)行自我管理、自我教育和自我服務(wù)，即由村民群眾依法辦理群眾自己的事情。實施村民自治的機(jī)構(gòu)是村民代表會議和村民委員會。

2、為什么要建立村民代表會議？

村民代表會議是農(nóng)村群眾在村民自治活動中的一個創(chuàng)造。我國現(xiàn)有村民委員會是在原來生產(chǎn)大隊的基礎(chǔ)上設(shè)立的，規(guī)模大，人口較多，一般在1000人到3000人，多的達(dá)到8000人以上；在一些山區(qū)村，村民委員會由幾個自然村組成，村民居住分散，再加上土地分散經(jīng)營后，很多村民農(nóng)忙時下田干活，農(nóng)閑時外出打工，有的長年在外地經(jīng)商辦企業(yè)。這樣就給經(jīng)常性地召開村民會議帶來了困難。在這種情況下，為了保證廣大村民當(dāng)家作主，及時決策村中大事，人們在實踐中創(chuàng)造了村民代表會議這種形式。新修訂的村民委員會組織法給予了肯定，并用法律條文固定下來。

3、村民委員會的性質(zhì)和作用是什么？

村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民代表會議負(fù)責(zé)，在村民代表會議會議閉會期間，可以由村民委員會召集村民代表會，討論決定村民會議授權(quán)的事項。在召開村民代表會議之前，村民委員會應(yīng)將所討論的事項在村內(nèi)公告。村民代表要在所代表的村民當(dāng)中，廣泛征求意見。開會時，村民代表要將大家的意見和建議，客觀真實地加以反映，從而達(dá)到直接民主的目的。

4、為什么要實行村務(wù)公開？

⑴實行村務(wù)公開能夠促進(jìn)村委會的民主選舉；⑵實行村務(wù)公開能夠有效地化解各種矛盾，密切黨群干群關(guān)系；⑶實行村務(wù)公開能夠解決一些難點、熱點問題；⑷實行村務(wù)公開能夠加強(qiáng)村級財務(wù)管理和廉政建設(shè)；⑸實行村務(wù)公開能夠推進(jìn)基層民主政治建設(shè)；⑹實行村務(wù)公開能夠調(diào)動廣大村民的積極性。

5、村務(wù)公開的內(nèi)容是什么？

⑴村社財務(wù)收支；⑵農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工的計劃、使用和兌現(xiàn)；⑶村干部報酬、獎金、補貼的發(fā)放；⑷村社辦企業(yè)（經(jīng)營項目）的經(jīng)濟(jì)效益和承包情況；⑸救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放；⑹專項資金的使用；⑺計劃生育指標(biāo)的安排、超生征費和節(jié)育措施落實情況；⑻村社群眾性集資；⑼村干部責(zé)任指標(biāo)和分工；⑽村社經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；⑾有關(guān)政策規(guī)定；⑿有關(guān)辦事程序；⒀村民認(rèn)為需要的其他事項。

二、土地承包

1、什么是土地承包經(jīng)營權(quán)？

土地承包經(jīng)營權(quán)是指個人、單位通過依法訂立承包合同所取得的對集體所有或者國家所有的土地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并獲得收益的權(quán)利。它具有以下法律特征：（1）、承包經(jīng)營權(quán)的主體可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個人。（2）、土地承包經(jīng)營權(quán)是根據(jù)發(fā)包人和承包人依法訂立承包合同而產(chǎn)生。當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù)由承包合同確定。（3）、承包經(jīng)營的客體是土地，包括種植業(yè)用地、林業(yè)用地、畜牧業(yè)用地和漁業(yè)用 2

地。（4）、承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容以使用和收益為主，是以土地為基礎(chǔ)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動并獲取收益的權(quán)利。

土地承包經(jīng)營權(quán)是土地產(chǎn)權(quán)的眾多產(chǎn)權(quán)項之一，這種權(quán)利的產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)交易合同或契約，或者某種制度。一旦土地承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)生，這種產(chǎn)權(quán)就可在一定的條件下進(jìn)行交易。今年最重要的一部新法《物權(quán)法》明確賦予土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)屬性，強(qiáng)化了對農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)。

2、土地承包的期限是多長？

《中華人民共和國物權(quán)法》第126條規(guī)定：耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。前款規(guī)定的承包期屆滿，由土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。

3、土地承包經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)嗎？

《中華人民共和國物權(quán)法》第128條規(guī)定：土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。第133條規(guī)定：通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒地等農(nóng)村土地，依照農(nóng)村土地承包法等法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或者以其他方式流轉(zhuǎn)。

4、承包期內(nèi)，發(fā)包方可以收回承包地嗎？

《物權(quán)法》第131條規(guī)定：承包期內(nèi)發(fā)包人不得收回承包地。農(nóng)村土地承包法等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！掇r(nóng)村土地承包法》第26條規(guī)定：承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包方的耕地和草地。《農(nóng)村土地承包法》第30條規(guī)定：承包期內(nèi)婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

5、農(nóng)民能否承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘？

《中華人民共和國水土保持法》規(guī)定：荒山、荒溝、荒丘、荒灘可以由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民個人或者聯(lián)戶承包水土流失的治理。對荒山、荒溝、荒丘、荒灘水土流失的治理實行承包的，應(yīng)當(dāng)按照誰承包治理誰受益的原則，簽訂水土流失的治理合同。承包治理所種植的林木及其果實，歸承包者所有，因承包治理而新增加的土地，由承包者使用。國家保護(hù)承包治理合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。在承包治理合同有效期內(nèi)，承包人死亡時，繼承人可以依照承包治理合同的約定繼續(xù)承包。

6、因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人如何解決？

《農(nóng)村土地承包法》第51條規(guī)定，因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可自接到處理決定之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。在土地所有權(quán)的使用爭議未解決前，任何一方不得改變土地利用的現(xiàn)狀?！掇r(nóng)村土地承包法》第52條規(guī)定，當(dāng)事人對農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決數(shù)之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

三、宅基地與相鄰關(guān)系

1、什么是宅基地？

宅基地是指曾建筑過房屋，已建有房屋或?qū)⒁糜诮ㄖ课莸耐恋亍６r(nóng)村宅基地則是農(nóng)村村民基于建造住宅而使用的集體所有的土地。農(nóng)村宅基地的所有權(quán)按照法律規(guī)定歸集體所有，農(nóng)村村民對宅基地依法只享有使用權(quán)。農(nóng)村宅基地的使用權(quán)也是農(nóng)村村民的一項重要的財產(chǎn)權(quán)利。

2、法律對宅基地有哪些規(guī)定？

《土地管理法》第62條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)。

農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。

《物權(quán)法》第154、155條規(guī)定，宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。

已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記或者注銷登記。

3、宅基地可以轉(zhuǎn)讓或繼承嗎？

《土地管理法》第8條規(guī)定，農(nóng)村村民的宅基地，屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)村村民對宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，一律不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或買賣。宅基地不屬于村民的私有財產(chǎn)，因而不能繼承。但村民繼承了房屋，宅基地的使用權(quán)也就隨之轉(zhuǎn)移。

4、什么是相鄰權(quán)？

相鄰權(quán)是指兩個或兩個以上相鄰不動產(chǎn)的所有人或使用人，在利用不動產(chǎn)的過程中所形成的權(quán)利的擴(kuò)張或限制的一種社會關(guān)系。也就是說，相鄰各方對各自所有的或使用的不動產(chǎn)行使所有權(quán)或使用權(quán)時，享有在他人不動產(chǎn)上的通行權(quán)、用水排水權(quán)、鋪設(shè)管線權(quán)、通風(fēng)采光權(quán)等派生出來的權(quán)利。相鄰權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是不動產(chǎn),即它必須是在不動產(chǎn)的擁有或利用過程中才能形成。

5、相鄰權(quán)有什么法律規(guī)定？

《物權(quán)法》第86條規(guī)定，不動產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)為相鄰權(quán)利人用水、排水提供必要的便利。對自然流水的利用，應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人之間合理分配。對自然流水的排放，應(yīng)當(dāng)尊重自然流向。

《物權(quán)法》第87條規(guī)定，不動產(chǎn)權(quán)利人對相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的，應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

《物權(quán)法》第88條規(guī)定，不動產(chǎn)權(quán)利人因建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線、電纜、水管、暖氣和燃?xì)夤芫€等必須利用相鄰?fù)恋?、建筑物的，該土地、建筑物的?quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

《物權(quán)法》第89條規(guī)定，建造建筑物，不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。

《物權(quán)法》第91條規(guī)定，不動產(chǎn)權(quán)利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線以及安裝設(shè)備等，不得危及相鄰不動產(chǎn)的安全。

四、婚姻和家庭

1、結(jié)婚需要具備的條件？

結(jié)婚必須具備兩個條件：即實質(zhì)條件和形式條件。實質(zhì)條件包括法定條件和禁止條件：⑴法定條件：①結(jié)婚必須男女雙方完全自愿。②必須達(dá)到法定年齡。結(jié)婚年齡男不得早于22周歲，女不得早于20周歲。③必須一夫一妻制。⑵禁止條件：①重婚，男女一方或雙方有配偶的不得結(jié)婚。②禁止一定范圍內(nèi)的血親結(jié)婚。直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親禁止結(jié)婚。③禁止患某類疾病的人結(jié)婚?；悸轱L(fēng)病未經(jīng)治愈或患其它醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的人禁止結(jié)婚。形式條件：結(jié)婚行為是形式條件，申請結(jié)婚的男女雙方須到婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記，其婚姻方可有效。

2、哪些屬于無效婚姻？

無效婚姻就是指不具備婚姻條件的不發(fā)生法律效力的婚姻。依照《婚姻法》和《婚姻登記辦法》關(guān)于結(jié)婚條件和程序的規(guī)定，可以把無效婚姻分為下列類型：⑴包辦及買賣婚姻。就是違反婚姻自主原則的無效婚姻；⑵早婚。就是男女雙方或一方未達(dá)到法定婚齡的無效婚姻；⑶重婚。就是男女雙方或一方違反一夫一妻制原則的無效婚姻；⑷血親婚。就是男女雙方具有法律禁止結(jié)婚的血親關(guān)系的無效婚姻；⑸疾病婚。就是男女雙方或一方患有法律禁止結(jié)婚的疾病未經(jīng)治愈的無效婚姻；⑹未登記婚。就是男女雙方符合結(jié)婚條件，卻未進(jìn)行結(jié)婚登記，違反結(jié)婚程序的無效婚姻。

3、關(guān)于離婚的法律規(guī)定？

(1)不準(zhǔn)離婚的情況：《婚姻法》第34條規(guī)定，女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限。

(2)應(yīng)予離婚的情況：《婚姻法》第32條規(guī)定，有下列情形之一，調(diào)解無效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚：1)、重婚或有配偶者與他人同居的；2)、實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的；3)、有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的；4)、因感情不和分居滿2年的。

(3)特殊的離婚情況：1)、《婚姻法》第32條規(guī)定，如果夫妻中的一方已經(jīng)被宣告失蹤的，另一方可以向法院提起離婚。2)、《婚姻法》第33條規(guī)定，現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚的，須得軍人同意，但軍人一方有重大過錯的除外。

4、子女對老人有哪些應(yīng)盡的義務(wù)？

⑴子女應(yīng)當(dāng)履行對老年人從經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)，生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。⑵子女對患病的老年人應(yīng)提供醫(yī)療和護(hù)理的義務(wù)。⑶子女應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，老年人自有住房的，子女有維修的義務(wù)。⑷子女有義務(wù)耕種老年人承包的田地、照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老人所有；⑸子女不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

5、什么是義務(wù)教育？法律對妨礙適齡兒童接受義務(wù)教育的行為有何規(guī)定？

義務(wù)教育是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭都必須予以保證的國民教育，是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強(qiáng)迫教育的制度。

我國義務(wù)教育法第15條規(guī)定：地方各級人民政府必須創(chuàng)造條件，使適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。除因病或者特殊情況，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的以外，適齡兒童、少年不入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬λ母改富蛘咂浔O(jiān)護(hù)人批評教育，并采取有效措施責(zé)令送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。對招用適齡兒童、少年就業(yè)的組織或者個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予批評教育，責(zé)令停止招用；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處罰款、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。我國義務(wù)教育法第16條規(guī)定：任何組織或者個人不得侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費，不得擾亂教學(xué)秩序，不得侵占、破壞學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備。禁止侮辱、毆打教師，禁止體罰學(xué)生。不得利用宗教進(jìn)行妨礙義務(wù)教育的實施活動。對違反規(guī)定的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分、行政處罰；造成損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)常用法律

今天到會的還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的朋友，下面，我們結(jié)合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《合同法》的相關(guān)內(nèi)容講講在大家日常的經(jīng)濟(jì)活動中常用的法律知識：

1、什么是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)？國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持什么態(tài)度？

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》第2條規(guī)定本法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)。前款所稱投資為主，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資超過百分之五十，或者雖不足百分之五十，但能起到控股或者實際支配作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)符合企業(yè)法人條件的，依法取得企業(yè)法人資格。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》第3、4、5條明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要堅持以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，多 7

種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的原則。國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極扶持、合理規(guī)劃、分類指導(dǎo)、依法管理。

2、法律對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的設(shè)立有哪些規(guī)定？

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》第8條規(guī)定，經(jīng)依法登記設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門辦理登記備案手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改變名稱、住所或者分立、合并、停業(yè)、終止等，依法辦理變更登記、設(shè)立登記或者注銷登記后，應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門備案。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》第9條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在城市開辦的并承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的企業(yè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對待。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)享有哪些稅收優(yōu)惠政策？

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》第18條規(guī)定，國家根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的情況，在一定時期內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)減征一定比例的稅收。減征稅收的稅種、期限和比例由國務(wù)院規(guī)定。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》第19條規(guī)定，國家對符合下列條件之一的中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，根據(jù)不同情況實行一定期限的稅收優(yōu)惠：

(一）集體所有制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開辦初期經(jīng)營確有困難的；

（二）設(shè)立在少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的；

（三）從事糧食、飼料、肉類的加工、貯存、運銷經(jīng)營的；

（四）國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要特殊扶持的。

前款稅收優(yōu)惠的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

4、法律對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)用地有什么規(guī)定？

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》第28條規(guī)定，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制、合理利用和節(jié)約使用土地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。

舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)村集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)用地批準(zhǔn)手續(xù)和土地登記手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)村集體所有的土地，連續(xù)閑臵兩年以上或者因停辦閑臵一年以上的，應(yīng)當(dāng)由原土地所有者收回該土地使用權(quán)，重新安排使用。

5、違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法有哪些處罰規(guī)定？

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》第38條規(guī)定，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門責(zé)令改正：

（一）非法改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有權(quán)的；

（二）非法占有或者無償使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財產(chǎn)的；

（三）非法撤換鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的；

（四）侵犯鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)的。

前款行為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》第40條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違反國家產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、土地管理、自然資源開發(fā)、勞動安全、稅收及其他有關(guān)法律、法規(guī)的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)處理外，在其改正之前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重停止其享受本法規(guī)定的部分或者全部優(yōu)惠。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》第41條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違反本法規(guī)定，不承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門責(zé)令改正，在其改正之前，可以停止其享受本法規(guī)定的部分或者全部優(yōu)惠。

6、一般合同應(yīng)具有哪些內(nèi)容？

《合同法》第12條規(guī)定，合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：

（一）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；

（二）標(biāo)的；

（三）數(shù)量；

（四）質(zhì)量；

（五）價款或者報酬；

（六）履行期限、地點和方式；

（七）違約責(zé)任；

（八）解決爭議的方法。

當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。

7、怎樣訂立合同？

《合同法》第13條規(guī)定，當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）內(nèi)容具體確定；

（二）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。

要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。

（1）要約的效力

1）要約到達(dá)受要約人時生效。

要約可以撤回。撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時到達(dá)受要約人。

要約可以撤銷。撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。

2）有下列情形之一的，要約不得撤銷：

（一）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；

（二）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。

3）有下列情形之一的，要約失效：

（一）拒絕要約的通知到達(dá)要約人；

（二）要約人依法撤銷要約；

（三）承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；

（四）受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更。

（2）承諾的效力

1）承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。要約沒有確定承諾期限的，承諾應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定到達(dá)：

（一）要約以對話方式作出的，應(yīng)當(dāng)即時作出承諾，但當(dāng)事人另有約定的除外；

（二）要約以非對話方式作出的，承諾應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)到達(dá)。2）承諾生效時合同成立。

承諾通知到達(dá)要約人時生效。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效。承諾可以撤回。撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時到達(dá)要約人。

3）對承諾的限制：

受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約。

受要約人在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾，按照通常情形能夠及時到達(dá)要約人，但因其他原因承諾到達(dá)要約人時超過承諾期限的，除要約人及時通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾的以外，該承諾有效。

承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等的變更，是對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更。承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的，除要約人及時表示反對或者要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。

8、訂立合同有哪些法律責(zé)任？

《合同法》第42條規(guī)定，當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：

（一）假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；

（二）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況；

（三）有其他違背誠實信用原則的行為。

《合同法》第43條規(guī)定，當(dāng)事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密，無論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂?。泄露或者不正?dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

9、哪些情況下合同無效，哪些情況下合同可以被撤銷？

《合同法》第52條規(guī)定，有下列情形之一的，合同無效：

（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

（三）以合法形式掩蓋非法目的；

（四）損害社會公共利益；

（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

《合同法》第53條規(guī)定，合同中的下列免責(zé)條款無效：

（一）造成對方人身傷害的；

（二）因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。

《合同法》第54條規(guī)定，下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷：

（一）因重大誤解訂立的；

（二）在訂立合同時顯失公平的。

一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。

《合同法》第56條規(guī)定，無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

10、什么情況下可以解除合同？

《合同法》第94條規(guī)定，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：

（一）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；

（二）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；

（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；

（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；

（五）法律規(guī)定的其他情形。

六、基層司法行政工作

隨著我國法制化建設(shè)的加快，各式法律服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)開始普及起來，今天我簡單談?wù)勎覀兯痉ㄐ姓到y(tǒng)所屬的幾類法律服務(wù)。

1、什么是人民調(diào)解?

人民調(diào)解是指在人民調(diào)解委員會主持下，依據(jù)法律、政策和社會主義道德，對民間糾紛進(jìn)行規(guī)勸疏導(dǎo)，促使當(dāng)事人互諒互讓、解決糾紛的群眾自治活動。村民們平日發(fā)生矛盾糾紛，可以去其居住地或糾紛發(fā)生地的社區(qū)人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，申請調(diào)解可以用口頭形式，也可以用書面形式，但涉及民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的應(yīng)用書面形式。我們?nèi)粘Ｉ钪写蠖鄶?shù)民事糾紛都可以由人民調(diào)解委員會調(diào)解，但有些糾紛人民調(diào)解委員會不受理：

1)、法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的。包括：①已構(gòu)成犯罪的刑事案件 ②構(gòu)成違反《治安管理處罰條例》的 ③具體行政行為引發(fā)的，例如工商管理引發(fā)的糾紛、稅務(wù)糾紛等；2)、人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的；3)、一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的。

2、法律援助及其援助范圍。

法律援助，是指在國家設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人給予減、免收費提供法律幫助的一項法律制度。那么哪些情況屬于法律援助范圍？

《法律援助條例》第10條規(guī)定，公民對下列需要代理的事項，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助：(1)依法請求國家賠償?shù)模?2)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；(3)請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;(4)請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；(5)請求支付勞動報酬的；(6)主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。

《法律援助條例》第11條規(guī)定,刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助：(1)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請律師的；(2)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的；(3)自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的。

《法律援助條例》第12條規(guī)定,公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。

被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無須對被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。

3、公證是什么？哪些事項可辦公證？

公證，即人們所說的公家作證。它是指國家公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請，依照法定程序，對法律行為及有法律意義的文件和事實，確認(rèn)其真實性和合法性的一種活動。

公證機(jī)關(guān)，是由國家設(shè)臵的，行使國家公證職能的機(jī)構(gòu)，我國的公證機(jī)關(guān)主要是市、縣公證處，還有外交代表機(jī)關(guān)即駐外使館、領(lǐng)事館。公證處由公證員、助理公證員組成。一切公證文書，都必須以公證員的名義出具。公證處通過公證活動，保護(hù)公共財產(chǎn)，保護(hù)公民身份上、財產(chǎn)上的權(quán)利和合法權(quán)益，維護(hù)社會主義法制，教育公民遵守法律，預(yù)防糾紛，減少訴訟。一般的自然人、法人或者其他組織都可申請辦理公證?？赊k的公證事項包括合同、繼承、委托、聲明、贈與、遺囑、財產(chǎn)分割、招標(biāo)投標(biāo)或拍賣、婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系、公司章程、保全證據(jù)。關(guān)于某人的出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱、有無違法犯罪記錄也可辦公證。文書也能辦公證，比如文書上的簽名、印鑒、日期，文書的副本、影印本與原本相符等。

4、什么是司法鑒定？

司法鑒定是指在訴訟過程中，對案件中的專門性問題，由司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位，運用專業(yè)知識和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷送一種活動。

司法鑒定通常包括：法醫(yī)鑒定，即對與案件有關(guān)的尸體、人身、分泌物、排泄物、胃內(nèi)物、毛發(fā)等進(jìn)行鑒別和判斷的活動；司法精神病鑒定，即對人是否患有精神病、有沒有刑事責(zé)任能力進(jìn)行鑒別和判斷的活動；刑事技術(shù)鑒定，即對指紋、腳印、筆跡、彈痕等進(jìn)行鑒別和判斷的活動；會計鑒定，即對帳目、表冊、單據(jù)、發(fā)票、支票等書面材料進(jìn)行鑒別和判斷的活動；技術(shù)問題鑒定，即對涉及工業(yè)、交通、建筑等方面的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行鑒別和判斷的活動等。在司法鑒定中，人身傷害情況鑒定和犯罪嫌疑人是否患有精神病鑒定是常見的兩種鑒定。及時辦理司法鑒定可以最大限度的保護(hù)自己的合法權(quán)益。

好了，我今天的講座就說到這里。謝謝！

第三篇：農(nóng)村基層人員黨風(fēng)廉政講課稿

同志們：今天，組織召集各位在此學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其主要目的是為了進(jìn)一步增強(qiáng)在座的各位對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和政權(quán)建設(shè)，提高村干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在新形勢下開展農(nóng)村工作的能力和水平。

一、為什么要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，其現(xiàn)實意義是什么

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。黨的十六大以來，黨中央把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，并作出了一系列重要決策和部署。隨著改革的深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形式和利益關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨許多新情況新問題。為適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村部署的貫徹落實，加快東鄉(xiāng)實施“排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略步伐，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場）決定舉辦這期基層黨員干部反腐倡廉教育培訓(xùn)班，希望在座各位嚴(yán)肅認(rèn)真對待，切實提高自身廉潔自律意識。

二、為什么要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)，其現(xiàn)實意義是什么

要弄清楚這個問題首先必須明確村干部的主要職責(zé)是什么

村干部的主要職責(zé)：村干部是黨和政府在農(nóng)村的代言人，其職責(zé)是要認(rèn)真貫徹落實黨和政府在農(nóng)村的各種方針政策，維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)家致富，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定。這就要求村干部必須堅持扎根基層、深入群眾、傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻把人民的安危冷暖掛在心上，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。作為一名村干部一定要同群眾保持密切的聯(lián)系，和群眾打成一片，要深入了解群眾的所思所想、所盼所怨，心里時刻想著群眾的小事，認(rèn)真處理好群眾的小事。有時我們認(rèn)為的小事，在群眾那里都是天大的事。誰丟掉群眾的小事，最終就要被群眾所丟掉。水能載舟，也能覆舟，一名干部沒有了群眾的支持，也就失去了領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實意義有以下幾點：

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)是反腐敗斗爭形勢發(fā)展的需要

近年來，黨中央、中紀(jì)委先后查處了一批省部級以上的高官，諸如原中央政治局委員、北京市委書記陳希同、全國人大常委會原副委員長成克杰、江西省原副省長胡長清貴州省原省委書記劉方仁等人，這充分表明黨中央對反腐敗工作的高度重視和堅強(qiáng)決心。

2.加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)，是實施東鄉(xiāng)“排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧的需要

中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》明確指出，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會建設(shè)是當(dāng)前的大事，在座的都是農(nóng)村最基層的干部，是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，要根據(jù)形勢的發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)和組織廣大農(nóng)民致富。

新形勢的發(fā)展，迫使我們要不斷創(chuàng)新工作思路，改變工作方法，努力提高自己的綜合素質(zhì)。尤其在自身廉政建設(shè)上，一定要把握住自己，做到廉潔從政，一心為民，也只有這樣才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)是密切干群關(guān)系、增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的需要

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)，是農(nóng)村基層干部的從政之基，立身之本。黨風(fēng)問題，是關(guān)系黨的生死存亡的大問題。古人講：其身正，不令則行，其身不正，雖令不從。正人要先正己，要努力做到公正廉明。干工作要腳踏實地，求真務(wù)實。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)是維護(hù)群眾利益的重要前提。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)是帶好隊伍，共謀發(fā)展，增強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保障。我們在座的各位都是通過黨員和群眾選舉上來的村干部，這說明，群眾對你們是十分信任的，對你們是寄予厚望的。大家一定要保持清醒頭腦，要有自知之明，既要看到自身長處，又要正視自己的不足，務(wù)必始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不燥的作風(fēng)，樹立起領(lǐng)導(dǎo)者的良好形象。

總之，無論從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的發(fā)展形勢看，還是從我們面臨的發(fā)展機(jī)遇與肩負(fù)的責(zé)任看，村級干部

第四篇：農(nóng)村基層人員黨風(fēng)廉政講課稿

同志們：

今天，組織召集各位在此學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其主要目的是為了進(jìn)一步增強(qiáng)在座的各位對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和政權(quán)建設(shè)，提高村干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在新形勢下開展農(nóng)村工作的能力和水平。

一、為什么要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，其現(xiàn)實意義是什么

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。黨的十六大以來，黨中央把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，并作出了一系列重要決策和部署。隨著改革的深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形式和利益關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨許多新情況新問題。為適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村部署的貫徹落實，加快東鄉(xiāng)實施“排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略步伐，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場）決定舉辦這期基層黨員干部反腐倡廉教育培訓(xùn)班，希望在座各位嚴(yán)肅認(rèn)真對待，切實提高自身廉潔自律意識。

二、為什么要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)，其現(xiàn)實意義是什么

要弄清楚這個問題首先必須明確村干部的主要職責(zé)是什么村干部的主要職責(zé)：村干部是黨和政府在農(nóng)村的代言人，其職責(zé)是要認(rèn)真貫徹落實黨和政府在農(nóng)村的各種方針政策，維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)家致富，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定。這就要求村干部必須堅持扎根基層、深入群眾、傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻把人民的安危冷暖掛在心上，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。作為一名村干部一定要同群眾保持密切的聯(lián)系，和群眾打成一片，要深入了解群眾的所思所想、所盼所怨，心里時刻想著群眾的小事，認(rèn)真處理好群眾的小事。有時我們認(rèn)為的小事，在群眾那里都是天大的事。誰丟掉群眾的小事，最終就要被群眾所丟掉。水能載舟，也能覆舟，一名干部沒有了群眾的支持，也就失去了領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實意義有以下幾點：

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)是反腐敗斗爭形勢發(fā)展的需要

近年來，黨中央、中紀(jì)委先后查處了一批省部級以上的高官，諸如原中央政治局委員、北京市委書記陳希同、全國人大常委會原副委員長成克杰、江西省原副省長胡長清貴州省原省委書記劉方仁等人，這充分表明黨中央對反腐敗工作的高度重視和堅強(qiáng)決心。

2.加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)，是實施東鄉(xiāng)“排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧的需要

中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》明確指出，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會建設(shè)是當(dāng)前的大事，在座的都是農(nóng)村最基層的干部，是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，要根據(jù)形勢的發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)和組織廣大農(nóng)民致富。

新形勢的發(fā)展，迫使我們要不斷創(chuàng)新工作思路，改變工作方法，努力提高自己的綜合素質(zhì)。尤其在自身廉政建設(shè)上，一定要把握住自己，做到廉潔從政，一心為民，也只有這樣才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)是密切干群關(guān)系、增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的需要

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)，是農(nóng)村基層干部的從政之基，立身之本。黨風(fēng)問題，是關(guān)系黨的生死存亡的大問題。古人講：其身正，不令則行，其身不正，雖令不從。正人要先正己，要努力做到公正廉明。干工作要腳踏實地，求真務(wù)實。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)是維護(hù)群眾利益的重要前提。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)是帶好隊伍，共謀發(fā)展，增強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保障。我們在座的各位都是通過黨員和群眾選舉上來的村干部，這說明，群眾對你們是十分信任的，對你們是寄予厚望的。大家一定要保持清醒頭腦，要有自知之明，既要看到自身長處，又要正視自己的不足，務(wù)必始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不燥的作風(fēng)，樹立起領(lǐng)導(dǎo)者的良好形象。

總之，無論從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的發(fā)展形勢看，還是從我們面臨的發(fā)展機(jī)遇與肩負(fù)的責(zé)任看，村級干部加強(qiáng)自身廉政建設(shè)是當(dāng)前做好農(nóng)村工作，維護(hù)農(nóng)村發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項重要工作，具有重要的現(xiàn)實意義。

三、如何加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)

為什么要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)：我縣目前環(huán)境較好，在實現(xiàn)縣第十二次黨代會確定的奮斗目標(biāo)的過程中，農(nóng)村全體黨員、近30萬農(nóng)民的積極性能否調(diào)動起來，創(chuàng)造性能否發(fā)揮出來，我們在座各位責(zé)任非常重大。在貫徹中央“三農(nóng)”政策方面，我們是宣傳者、發(fā)動者；在落實各項部署方面，我們是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者；在完成各項任務(wù)方面，我們是帶頭者、實現(xiàn)者；在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面，我們是謀劃者、決策者。我們的任務(wù)既光榮又艱巨，我們必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，做到為民、務(wù)實、廉潔、高效。

怎樣加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)：

1、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，強(qiáng)化三種意識。一是情為民所系，強(qiáng)化群眾意識。情為民所系，就必須樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。我們的一切權(quán)力都是群眾給予的，是父老鄉(xiāng)親哺育了我們，我們必須真心誠意地回報他們。我們都應(yīng)該像焦裕祿、孔繁森、鄭培民同志那樣，對人民群眾懷著赤子之心，視人民為父母，發(fā)自內(nèi)心、出于本能地?zé)釔廴嗣?。要甘于?dāng)公仆，甘為孺子牛，而不能以“父母官”自居，做官當(dāng)老爺，凌駕于群眾之上，更不能利用人民給予的權(quán)力以權(quán)謀私。只有擺正自己同人民群眾的位置，從根本上端正對人民群眾的態(tài)度，才能正確使用手中的權(quán)力，始終同人民群眾同呼吸，共命運，心連心。二是權(quán)為民所用，強(qiáng)化權(quán)責(zé)意識。在座的各位，現(xiàn)在手中都擁有了一定的權(quán)力，但要飲水思源，想想權(quán)力是從何而來？權(quán)力是群眾賦予我們的，群眾是權(quán)力的源泉，也是你們有效行使權(quán)力的依靠。你們要感謝他們的信任和支持。還要認(rèn)識到手中的權(quán)力意味著責(zé)任，也意味著服務(wù)。因此，你們要使用好手中的權(quán)力，強(qiáng)化公仆觀念和服務(wù)意識，把手中的權(quán)力作為群眾辦實事的職責(zé)和義務(wù)，而不是為自己或者親友謀取私利的工具。如果你們沒有承擔(dān)起這份責(zé)任，沒有盡到自己的責(zé)任為群眾辦實事，群眾就有權(quán)收回你們的權(quán)力，趕你下臺，重新選定其他信任的人。三是利為民所謀，強(qiáng)化公心意識。群眾利益無小事，群眾眼里無小事。群眾往往是從身邊看得見、摸得著的事來觀察評判我們的干部。廣大黨員干部特別是農(nóng)村干部，既要有為村里的發(fā)展大計操心，還得要積極幫助群眾解決穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽疾病衛(wèi)生等問題；既要注意抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，也要重視解決群眾一家一戶難辦的小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。我們絕不能坐而論道，落實起來“只聽樓梯響，不見人下來”，而是要結(jié)合本村的實際，扎扎實實地研究和采取一些真正為群眾辦實事、解難題、做好事的措施，以求最大限度地為群眾提供方便和服務(wù)。

2、嚴(yán)于律己，規(guī)范自己的行為。嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》后面的農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范中的“六要六不要”、“十不準(zhǔn)”要求去規(guī)范自己的行為。我認(rèn)為著重要把握好以下三個重點：首先要抓好《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和相關(guān)制度的落實。其次要抓好自身和班子的廉潔自律。要抓好班子的廉潔自律，首先必須率先垂范、嚴(yán)于律己。要做好自身廉潔自律，應(yīng)在以下幾個方面引起注意：一要嚴(yán)于律己，講“慎獨慎微”。“慎獨慎微”就是深居獨處時，也能夠謹(jǐn)慎不茍，嚴(yán)守廉潔自律的道德防線?，F(xiàn)在的干部獨立工作的場合多了，有的人認(rèn)為無人監(jiān)督，抱著僥幸的心理，做出違反原則和法規(guī)的事情，最后受到法律的制裁和紀(jì)律處分。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔，要慎微，把好第一道關(guān)，守住第一道防線。二要團(tuán)結(jié)同志，講“慎交”。俗話說：近朱者赤，近墨者黑。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要擇善從友，遠(yuǎn)小人，親賢臣。鄧小平說過：朋友要交，但要心中有數(shù)。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)來往、經(jīng)濟(jì)分配方式多種多樣，我們要與不同的人打交道，各有各的利益。特別是處于領(lǐng)導(dǎo)干部崗位、權(quán)力部門的關(guān)鍵崗位，找你辦事的人，多數(shù)是想搞點項目、做點生意或者是撈點優(yōu)惠政策。對這些人應(yīng)當(dāng)多注意，保持清醒，否則不知到誰害誰呢。許多干部就是被所謂的朋友拉下了水。三要依法行政，講“慎權(quán)”。要充分認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部只有接受人民的委托來行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，我們是人民的仆人，“主人”與“仆人”的關(guān)系不能顛倒。黨的性質(zhì)決定了我們干部手中的權(quán)力，只能用來為人民服務(wù)，絕不能把權(quán)力私有化、商品化，為個人家庭謀利益。現(xiàn)在我們的法制越來越健全，我們從事公務(wù)活動，履行職責(zé)，處理各種復(fù)雜情況，都必須依法行政，決不能憑經(jīng)驗、憑感覺、憑感情來決定和處理問題，我們也發(fā)生過一些不依法辦事而惹來很多麻煩、使矛盾激化的事情。群眾的法治觀念越來越強(qiáng)，所以要求我們必須做到有法可依、有法必依。最后自覺接受監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力的一條重要途徑。對于我們每一名黨員干部來說，監(jiān)督對于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力，樹立人格魅力是一項重要的措施。手中有權(quán)了，責(zé)任也就大了，就越要注意監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。接受監(jiān)督要做到：聽得進(jìn)、聽得到、聽得明。你們當(dāng)上了村干部并不意味著，也不見得就比別人聰明多少，高明之處就是把大家的智慧集中起來。我們要真心實意地聽，不走形式，廣納良言，善于解剖自己；要創(chuàng)造條件經(jīng)常去聽，提供良好環(huán)境、良好氛圍，讓各個渠道暢通無阻；要善于分析、研究，對照群眾意見進(jìn)行總結(jié)分析，及時改進(jìn)工作。要進(jìn)行正確的分析和研究?？傊畬Υ罕姷囊庖姾头从常龅接袆t改之，無則加勉。

3、切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身作用。你們每個村干部、紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，都要切實履行自身職責(zé)，充分發(fā)揮在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)有的作用。

村干部主要職責(zé)在前面的講話里面已經(jīng)闡述，在此就不多說。

基層紀(jì)檢委員：要擺正自己的位置，做到認(rèn)真學(xué)習(xí)上級黨委和紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉的文件規(guī)定，貫徹紀(jì)檢工作方針政策，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作部署，按要求參加紀(jì)檢工作會議；討論、研究紀(jì)檢工作計劃、總結(jié)，對紀(jì)檢各項工作提出建議。密切聯(lián)系群眾，對黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作、群眾反映的難點及熱點問題及時開展調(diào)查研究，反映情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策和部署工作提供依據(jù)。忠于職守、求真務(wù)實、身正示范、遵章守紀(jì)，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。

黨風(fēng)廉政監(jiān)督員：要做到對村小組重大事項、財務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等村務(wù)公開有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向上反映。發(fā)揮橋梁和紐帶作用，反映基層農(nóng)民的意見和建議；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時解決農(nóng)民反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。協(xié)助上級黨組織做好群眾的來信來訪和宣傳教育工作，反映溝通群眾意見，傳遞農(nóng)民群眾對違法違紀(jì)行為的檢舉、控告和申訴材料。促進(jìn)黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。

同志們，今天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)只是個提示、起到拋磚引玉的作用，希望你們今后帶頭學(xué)法、守法，用法律和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)規(guī)范自己的行為，慎重地用好自己手中的權(quán)力。

第五篇：農(nóng)村基層人員黨風(fēng)廉政講課稿

農(nóng)村基層人員黨風(fēng)廉政講課稿

同志們：

今天，組織召集各位在此學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其主要目的是為了進(jìn)一步增強(qiáng)在座的各位對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和政權(quán)建設(shè)，提高村干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在新形勢下開展農(nóng)村工作的能力和水平。

一、為什么要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，其現(xiàn)實意義是什么

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。黨的十六大以來，黨中央把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，并作出了一系列重要決策和部署。隨著改革的深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形式和利益關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨許多新情況新問題。為適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村部署的貫徹落實，加快東鄉(xiāng)實施“排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略步伐，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場）決定舉辦這期基層黨員干部反腐倡廉教育培訓(xùn)班，希望在座各位嚴(yán)肅認(rèn)真對待，切實提高自身廉潔自律意識。

二、為什么要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)，其現(xiàn)實意義是什么

要弄清楚這個問題首先必須明確村干部的主要職責(zé)是什么村干部的主要職責(zé)：村干部是黨和政府在農(nóng)村的代言人，其職責(zé)是要認(rèn)真貫徹落實黨和政府在農(nóng)村的各種方針政策，維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)家致富，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定。這就要求村干部必須堅持扎根基層、深入群眾、傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時刻把人民的安危冷暖掛在心上，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。作為一名村干部一定要同群眾保持密切的聯(lián)系，和群眾打成一片，要深入了解群眾的所思所想、所盼所怨，心里時刻想著群眾的小事，認(rèn)真處理好群眾的小事。有時我們認(rèn)為的小事，在群眾那里都是天大的事。誰丟掉群眾的小事，最終就要被群眾所丟掉。水能載舟，也能覆舟，一名干部沒有了群眾的支持，也就失去了領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實意義有以下幾點：

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)是反腐敗斗爭形勢發(fā)展的需要

近年來，黨中央、中紀(jì)委先后查處了一批省部級以上的高官，諸如原中央政治局委員、北京市委書記陳希同、全國人大常委會原副委員長成克杰、江西省原副省長胡長清貴州省原省委書記劉方仁等人，這充分表明黨中央對反腐敗工作的高度重視和堅強(qiáng)決心。

12.加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)，是實施東鄉(xiāng)“排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧的需要

中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》明確指出，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會建設(shè)是當(dāng)前的大事，在座的都是農(nóng)村最基層的干部，是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，要根據(jù)形勢的發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)和組織廣大農(nóng)民致富。

新形勢的發(fā)展，迫使我們要不斷創(chuàng)新工作思路，改變工作方法，努力提高自己的綜合素質(zhì)。尤其在自身廉政建設(shè)上，一定要把握住自己，做到廉潔從政，一心為民，也只有這樣才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)是密切干群關(guān)系、增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的需要

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)，是農(nóng)村基層干部的從政之基，立身之本。黨風(fēng)問題，是關(guān)系黨的生死存亡的大問題。古人講：其身正，不令則行，其身不正，雖令不從。正人要先正己，要努力做到公正廉明。干工作要腳踏實地，求真務(wù)實。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)是維護(hù)群眾利益的重要前提。

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)是帶好隊伍，共謀發(fā)展，增強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保障。我們在座的各位都是通過黨員和群眾選舉上來的村干部，這說明，群眾對你們是十分信任的，對你們是寄予厚望的。大家一定要保持清醒頭腦，要有自知之明，既要看到自身長處，又要正視自己的不足，務(wù)必始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不燥的作風(fēng)，樹立起領(lǐng)導(dǎo)者的良好形象。

總之，無論從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的發(fā)展形勢看，還是從我們面臨的發(fā)展機(jī)遇與肩負(fù)的責(zé)任看，村級干部加強(qiáng)自身廉政建設(shè)是當(dāng)前做好農(nóng)村工作，維護(hù)農(nóng)村發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項重要工作，具有重要的現(xiàn)實意義。

三、如何加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)

為什么要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)：我縣目前環(huán)境較好，在實現(xiàn)縣第十二次黨代會確定的奮斗目標(biāo)的過程中，農(nóng)村全體黨員、近30萬農(nóng)民的積極性能否調(diào)動起來，創(chuàng)造性能否發(fā)揮出來，我們在座各位責(zé)任非常重大。在貫徹中央“三農(nóng)”政策方面，我們是宣傳者、發(fā)動者；在落實各項部署方面，我們是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者；在完成各項任務(wù)方面，我們是帶頭者、實現(xiàn)者；在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面，我們是謀劃者、決策者。我們的任務(wù)既光榮又艱巨，我們必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，做到為民、務(wù)實、廉潔、高效。

怎樣加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍廉政建設(shè)：

1、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，強(qiáng)化三種意識。一是情為民所系，強(qiáng)化群眾意識。情為民所系，就必須樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。我們的一切權(quán)力都是群眾給予的，是父老鄉(xiāng)親哺育了我們，我們必須真心誠意地回報他們。我們都應(yīng)該像焦裕祿、孔繁森、鄭培民同志那樣，對人民群眾懷著赤子之心，視人民為父母，發(fā)自內(nèi)心、出于本能地?zé)釔廴嗣?。要甘于?dāng)公仆，甘為孺子牛，而不能以“父母官”自居，做官當(dāng)老爺，凌駕于群眾之上，更不能利用人民給予的權(quán)力以權(quán)謀私。只有擺正自己同人民群眾的位置，從根本上端正對人民群眾的態(tài)度，才能正確使用手中的權(quán)力，始終同人民群眾同呼吸，共命運，心連心。二是權(quán)為民所用，強(qiáng)化權(quán)責(zé)意識。在座的各位，現(xiàn)在手中都擁有了一定的權(quán)力，但要飲水思源，想想權(quán)力是從何而來？權(quán)力是群眾賦予我們的，群眾是權(quán)力的源泉，也是你們有效行使權(quán)力的依靠。你們要感謝他們的信任和支持。還要認(rèn)識到手中的權(quán)力意味著責(zé)任，也意味著服務(wù)。因此，你們要使用好手中的權(quán)力，強(qiáng)化公仆觀念和服務(wù)意識，把手中的權(quán)力作為群眾辦實事的職責(zé)和義務(wù)，而不是為自己或者親友謀取私利的工具。如果你們沒有承擔(dān)起這份責(zé)任，沒有盡到自己的責(zé)任為群眾辦實事，群眾就有權(quán)收回你們的權(quán)力，趕你下臺，重新選定其他信任的人。三是利為民所謀，強(qiáng)化公心意識。群眾利益無小事，群眾眼里無小事。群眾往往是從身邊看得見、摸得著的事來觀察評判我們的干部。廣大黨員干部特別是農(nóng)村干部，既要有為村里的發(fā)展大計操心，還得要積極幫助群眾解決穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽疾病衛(wèi)生等問題；既要注意抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，也要重視解決群眾一家一戶難辦的小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。我們絕不能坐而論道，落實起來“只聽樓梯響，不見人下來”，而是要結(jié)合本村的實際，扎扎實實地研究和采取一些真正為群眾辦實事、解難題、做好事的措施，以求最大限度地為群眾提供方便和服務(wù)。

2、嚴(yán)于律己，規(guī)范自己的行為。嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》后面的農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范中的“六要六不要”、“十不準(zhǔn)”要求去規(guī)范自己的行為。我認(rèn)為著重要把握好以下三個重點：首先要抓好《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和相關(guān)制度的落實。其次要抓好自身和班子的廉潔自律。要抓好班子的廉潔自律，首先必須率先垂范、嚴(yán)于律己。要做好自身廉潔自律，應(yīng)在以下幾個方面引起注意：一要嚴(yán)于律己，講“慎獨慎微”?！吧鳘毶魑ⅰ本褪巧罹营毺帟r，也能夠謹(jǐn)慎不茍，嚴(yán)守廉潔自律的道德防線?，F(xiàn)在的干部獨立工作的場合多了，有的人認(rèn)為無人監(jiān)督，抱著僥幸的心理，做出違反原則和法規(guī)的事情，最后受到法律的制裁和紀(jì)律處分。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔，要慎微，把好第一道關(guān)，守住第一道防線。二要團(tuán)結(jié)同志，講“慎交”。俗話說：近朱者赤，近墨者黑。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要擇善從友，遠(yuǎn)小人，親賢臣。鄧小平說過：朋友要交，但要心中有數(shù)?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)來往、經(jīng)濟(jì)分配方式多種多樣，我們要與不同的人打交道，各有各的利益。特別是處于領(lǐng)導(dǎo)干部崗位、權(quán)力部門的關(guān)鍵崗位，找你辦事的人，多數(shù)是想搞點項目、做點生意或者是撈點優(yōu)惠政策。對這些人應(yīng)當(dāng)多注意，保持清醒，否則不知到誰害誰呢。許多干部就是被所謂的朋友拉下了水。三要依法行政，講“慎權(quán)”。要充分認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部只有接受人民的委托來行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，我們是人民的仆人，“主人”與“仆人”的關(guān)系不能顛倒。黨的性質(zhì)決定了我們干部手中的權(quán)力，只能用來為人民服務(wù)，絕不能把權(quán)力私有化、商品化，為個人家庭謀利益?，F(xiàn)在我們的法制越來越健全，我們從事公務(wù)活動，履行職責(zé)，處理各種復(fù)雜情況，都必須依法行政，決不能憑經(jīng)驗、憑感覺、憑感情來決定和處理問題，我們也發(fā)生過一些不依法辦事而惹來很多麻煩、使矛盾激化的事情。群眾的法治觀念越來越強(qiáng)，所以要求我們必須做到有法可依、有法必依。最后自覺接受監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力的一條重要途徑。對于我們每一名黨員干部來說，監(jiān)督對于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力，樹立人格魅力是一項重要的措施。手中有權(quán)了，責(zé)任也就大了，就越要注意監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。接受監(jiān)督要做到：聽得進(jìn)、聽

得到、聽得明。你們當(dāng)上了村干部并不意味著，也不見得就比別人聰明多少，高明之處就是把大家的智慧集中起來。我們要真心實意地聽，不走形式，廣納良言，善于解剖自己；要創(chuàng)造條件經(jīng)常去聽，提供良好環(huán)境、良好氛圍，讓各個渠道暢通無阻；要善于分析、研究，對照群眾意見進(jìn)行總結(jié)分析，及時改進(jìn)工作。要進(jìn)行正確的分析和研究。總之對待群眾的意見和反映，做到有則改之，無則加勉。

3、切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身作用。你們每個村干部、紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，都要切實履行自身職責(zé)，充分發(fā)揮在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)有的作用。

村干部主要職責(zé)在前面的講話里面已經(jīng)闡述，在此就不多說。

基層紀(jì)檢委員：要擺正自己的位置，做到認(rèn)真學(xué)習(xí)上級黨委和紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉的文件規(guī)定，貫徹紀(jì)檢工作方針政策，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作部署，按要求參加紀(jì)檢工作會議；討論、研究紀(jì)檢工作計劃、總結(jié)，對紀(jì)檢各項工作提出建議。密切聯(lián)系群眾，對黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作、群眾反映的難點及熱點問題及時開展調(diào)查研究，反映情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策和部署工作提供依據(jù)。忠于職守、求真務(wù)實、身正示范、遵章守紀(jì)，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。

黨風(fēng)廉政監(jiān)督員：要做到對村小組重大事項、財務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等村務(wù)公開有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向上反映。發(fā)揮橋梁和紐帶作用，反映基層農(nóng)民的意見和建議；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時解決農(nóng)民反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。協(xié)助上級黨組織做好群眾的來信來訪和宣傳教育工作，反映溝通群眾意見，傳遞農(nóng)民群眾對違法違紀(jì)行為的檢舉、控告和申訴材料。促進(jìn)黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。

同志們，今天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)只是個提示、起到拋磚引玉的作用，希望你們今后帶頭學(xué)法、守法，用法律和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)規(guī)范自己的行為，慎重地用好自己手中的權(quán)力。