第一篇:責(zé)任與壓力
責(zé)任與壓力
責(zé)任,是指一個人分內(nèi)應(yīng)做的事,就是說一個人在本職崗位上應(yīng)自覺地把事干好,壓力,指制伏人的力量,就是說,來自于不同方面的因素迫使你干好分內(nèi)應(yīng)做的事。責(zé)任與壓力是相關(guān)聯(lián)的,有責(zé)任沒有壓力,對本職工作只能是平平庸庸,碌碌無為的完成,有壓力沒有責(zé)任心,對本職工作不能保質(zhì)保量的完成。結(jié)合企業(yè)來講,責(zé)任是每個員工在本職崗位上應(yīng)做的工作,并且要把本職工作做精做細做到位,本職工作漏洞百出,質(zhì)量問題不斷出現(xiàn),不能保質(zhì)保量的完成工作,說明責(zé)任心不強。我們每一個人都是公司的主人翁,圓滿完成剛剛召開的公司職代會確定的目標,努力打造規(guī)范高效科學(xué)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),是我們每個干部職工的責(zé)任,也是我們分內(nèi)的工作?!疤煜屡d亡,匹夫有責(zé)”,公司的興衰不僅僅是公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部的責(zé)任,與我們每位職工都有著密切的聯(lián)系。
責(zé)任是一種職責(zé),是一種義務(wù)。有責(zé)任就應(yīng)該有壓力,只有把壓力變動力,才能盡職盡責(zé)地圓滿完成本職工作。壓力有時候來自于上級領(lǐng)導(dǎo),比如開工作會議,各部門把工作情況一擺,好的給予肯定,不好的指出來,新要求再提一提,好這時候各部門不可能沒有壓力,工作基礎(chǔ)差的部門,壓力會更大,這種壓力是對工作的基本態(tài)度,是有事業(yè)心的體現(xiàn)。有時候壓力來自于形勢,來自于一個人自身的事業(yè)心、責(zé)任心、使命感。同樣一個部門,同樣的工作崗位,如果別人都把工作搞的有聲有色、卓有成效,而自己卻不如人家,就是領(lǐng)導(dǎo)不說,自己也應(yīng)該感到有壓力、有責(zé)任。今年,公司職代會上通過行業(yè)當前形勢分析,提出了努力打造規(guī)范高效科學(xué)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.6億的目標。這是自我施加壓力,這種壓力來自于行業(yè)的發(fā)展趨勢,來自于市場的競爭,這是“兵臨城下”的壓力和企業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn),這是我們帝豪每位領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的共同責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任,在企業(yè)發(fā)展中,要敢于負責(zé),敢于承擔責(zé)任,敢于奉獻,敢于犧牲,盡好職責(zé)、負好責(zé)任,要切實落實好職代會報告中講的“六個著力”。作為普通職工,要在本職崗位精益求精、保質(zhì)保量、盡職盡責(zé),創(chuàng)造性地干好本職工作,在企業(yè)需要的時候敢于挺身而出,盡心盡力。責(zé)任就是壓力,壓力其實也就是鞭子,這鞭子拿在自己手里,我們要自加壓力,能夠經(jīng)常鞭策自己,成為我們工作的動力源、壓力源,公司職代會確定的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
第二篇:拓展心得體會:戶外拓展 責(zé)任與壓力并存
戶外拓展 責(zé)任與壓力并存
公司組織全體人員參加了明陽天下國際拓展訓(xùn)練公司組織的拓展培訓(xùn),讓我學(xué)習(xí)到很多。
一:責(zé)任與壓力是讓人清醒和前進的動力
通過“畢業(yè)墻“活動,我感受到了同事之間互相配合互相照顧,當自己在畢業(yè)墻下為同事護航時,自身更感受到了壓力與責(zé)任,我如何能讓此時無依無靠的同事不受傷害,這種壓力和責(zé)任讓自己每走一步都要想到同事的安全,讓自己小心翼翼;同樣,做為銷售部成員,我要努力做好自己的本職工作,明確自己的責(zé)任和壓力,要更認真,更仔細的去對待每一位客戶,做好當下的工作。
二:相互信任是取得成功的最重要保障
這是“信任背摔”這項活動帶給我的收獲,當自己信任同伴能接住自己時,自己很舒服的倒在了同伴有力的臂膀中,當不信任同伴而臀部先向下掉落時,由于受力點集中,增加了部分同伴的壓力而不能讓這種壓力平均的傳遞給所有同伴,既讓自己非常不舒服,也讓部分同伴受到傷害;同樣,在我們的工作中,銷售部雖然是公司的排頭兵,但與公司的各個部門都關(guān)系緊密,我是前方,公司就是后方,只有前后方之間互相信任,互相支持,并不斷進行換位思考,才能讓公司更加具有競爭力。三:做好計劃和規(guī)劃是成功的前提
這是“大海撈針”這項活動帶給我的啟示。我們做這個游戲時,一開始未進行認真的思考,盲目的進行,第一次做出來的結(jié)果離目標要求差距甚遠,如果事先充分理解教練的要求,先認真分析,將事半功倍,正所謂磨刀不誤砍柴工;結(jié)合自身目前的工作崗位及性質(zhì)來看,首先要認真了解、分析客戶的要求,針對客戶情況做好分析,確定方案然后在去實施,或許比現(xiàn)在做完之后再進行修改更能提升效率,也更能滿足客戶的需求。
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第三篇:壓力與幸福
壓力與幸福
——觀《當幸福來敲門》有感
有壓力才會有動力,有動力才會有追求,有追求才會有希望,有希望才會有幸福。頂著壓力面對生活,幸福就會來敲門。
壓力:從心理學(xué)角度看,壓力是心理壓力源和心理壓力反應(yīng)共同構(gòu)成的一種認知和行為體驗過程。幸福:是指人們在感受外部事物帶給內(nèi)心的愉悅、安詳、平和、滿足的心理狀態(tài)。只有感受了那種認知和行為體驗過程后,我們的內(nèi)心才會感到幸福。所以,有壓力才會有幸福。
如果堅持方向,有著強烈的動機和熱情,你最后一定會成功的。當伽納面對妻子的離開時,他沒有失去信念,因為他堅信幸福會來敲門;當伽納面對無家可歸時,他沒有對生活失去希望,因為他堅信幸福會來敲門;當伽納面對工作與生活的抉擇時,他沒有棄其其一,因為他堅信幸福會來敲門。是的,幸福會來敲門,頂著壓力堅信生活會變的美好。
壓力源于生活,因為生活的主客觀原因,讓我們不得不面對不同的壓力:學(xué)生面對著升學(xué)的壓力,老師面對著教育學(xué)生的壓力,父母面對著家庭的壓力。各有所職,各有所壓力。因此,我們把各種壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿Γ屔钪械目嗤礉u漸消失,讓美好慢慢填滿生活,幸福就溢滿整個生活。
洪戰(zhàn)輝——當他還是一個孩子的時候,就要面對來自生活的壓力。就對另一個更弱小的孩子擔起了責(zé)任,就要撐起困境中的家庭,就要學(xué)會友善、勇敢和堅強。但生活的壓力并沒有打到他,他從男孩變成了苦難打不倒的男子漢,在貧困中求學(xué),在艱辛中自強。因為他始終相信,幸福會來敲門。
幸福源于生活,源于我們的不懈努力,源于我們對壓力的不屑,源于對幸福的追求。上帝是公平的,它會把幸福給予每個人?;蛟S幸福來的太晚,或許幸福停留的太短暫。在等待幸福的過程中,有的人就會氣餒,就會放棄。電影中伽納的妻子等厭倦了,離他和孩子而去,但是他始終相信,幸福會來敲門的。
把生活中的壓力當做是歷練自己的工具,你就會發(fā)現(xiàn)這個工具是多么的重要。有壓力的生活讓我們趕去懶惰和無聊,給我們充實的一天。伽納就在這樣忙碌而又充實的每一天中堅持了下來,他得到了他想要的生活。他,成功了!他,幸福了!
壓力是幸福的奠基石。我們要頂住壓力,努力往幸福的方向沖!
第四篇:壓力與成長
壓力與成長
作者:喬桑
剛接到一位最親近的朋友的電話,說承受不了工作壓力和一些不公平,想辭職不干了。心里有種很堵的感覺,覺得有好多話要說,因為這不是哪一個人的問題,最近公司幾位員工也是同樣原因離職不干了,回家去玩也不干工作了,有種十分可惜的感覺?,F(xiàn)在的年輕朋友,如何面對職場壓力,如何成長自己,是一個需要大家共同應(yīng)對的問題了。否則,就不會有某某公司的那“十幾跳”,那么多年輕的生命瞬間消失。
在市場競爭日益白熱化的世間,人們越來越感到壓力的巨大。職場的壓力來自于市場的壓力,一個公司如果沒有感到市場的壓力,最后必定猶如冷水煮青蛙的故事結(jié)局一樣,所以,每個企業(yè)的發(fā)展與存在必定需要所有的員工能夠一起承受到市場的壓力。這是時代發(fā)展對職場的基本要求,不是哪個老板喜歡壓服員工,而是一種生存的常態(tài)。
面對職場的壓力,員工的表現(xiàn)會不一樣。有些人知道壓力是來自于市場壓力的分解,是事物發(fā)展的客觀要求。在這個壓力面前,猶如大浪淘沙,適應(yīng)壓力的人,就會獲得成長與成熟,與時代一起進步,與企業(yè)一起生存。而另外一些人,不能適應(yīng)這種壓力,動輒辭職不干,或者消極怠工,認為這是哪個人與自己過不去,沒想到這是市場競爭的必然結(jié)果的話,就一定會被時代發(fā)展的洪流所淘汰。
我們講生于憂患、死于安樂,是說人人都要有危機感。這也是壓力的結(jié)果。沒有壓力就沒有動力,很多人到老了為什么生活質(zhì)量那么差,我想除了天災(zāi)人禍的極端因素以外,絕大多數(shù)人是因為年輕的時候缺乏壓力造成的。所謂少壯不努力、老大徒傷悲,到那個時候會有誰來可憐你呢?只能靠乞討過日子的時候就不遠了。所以,在我們年輕的時候,一定要明白一個道理,就是把自己置身于時代發(fā)展的洪流中去鍛煉自己,磨練自己,提高自己承受壓力的能力。千萬別逃避現(xiàn)實,別逃避吃苦受壓的機會。就像剛剛一位朋友說的那樣“只能對自己說要堅強,環(huán)境不能適應(yīng)我,只有我去適應(yīng)它?!?/p>
那么如何應(yīng)對職場的壓力呢?
首先需要我們每個人對時代和市場的發(fā)展必然要求有客觀、理性的認識,這不是哪個人愿意這么做的,不這么要求大家就沒飯吃?。【筒荒軌蛏姘?!這是硬道理吧?錢是靠大家去一起去市場上掙來行的,這就是靠我們工作的業(yè)績和效益說話,老板對你好,天天哄著你,可就是不給你發(fā)錢,因為你和大家伙沒怎么從市場上掙來錢啊,白白的浪費了老板給你這個掙錢的平臺和機會?。″X發(fā)少了你能怪誰呢?只能怪自己!
第二,應(yīng)對職場壓力的關(guān)鍵,還是靠大家提高生存的能力,也就是業(yè)務(wù)素質(zhì)要提升,讓自己成為能夠承受得起壓力的人。那么,公司在組織你培訓(xùn)的時候,你不要認為白天上班晚上還開會很煩啊,是老板不近情理啊等等,這是為了你好??!我們公司新近員工較多,所以我們每天晚上都組織大家培訓(xùn),目的是希望大家增長本領(lǐng),適應(yīng)工作壓力,不被淘汰??墒沁€是有個別人認為我們領(lǐng)導(dǎo)有毛病,喜歡開會。我想,最后被淘汰的時候,到老要飯的時候,這些人恐怕都不知道我們曾經(jīng)對他(她)的好是什么。這就不是我們的問題了。
第三,一定要學(xué)會學(xué)習(xí)。談到學(xué)習(xí),很多人覺得自己是愛學(xué)習(xí)的人,你看我,天天上網(wǎng)學(xué)習(xí)啊,看那么多雜志書刊啊??墒俏覇柖际强葱┦裁磿瘯r,發(fā)現(xiàn)都基本是時尚周刊之類的東西。我講學(xué)會學(xué)習(xí)是學(xué)會學(xué)習(xí)職場上需要的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識。我不反對你博覽群書,但是競爭這么激烈,時間非常寶貴,你有那么多精力去博覽群書嗎?還是多把精力放在與自己業(yè)務(wù)工作有關(guān)的知識的學(xué)習(xí)上來,不要一知半解。再就是要學(xué)會在實踐中學(xué)習(xí),實踐是最好的老師,總結(jié)工作中出現(xiàn)的經(jīng)驗教訓(xùn),是最好的學(xué)習(xí)??墒怯行┠贻p朋友,要他寫個月總結(jié)和總結(jié),卻總是這個理由那個理由的不愿意寫,因為沒有養(yǎng)成總結(jié)的習(xí)慣。有句時髦的話說的好:未來不是比學(xué)歷的時代,是比學(xué)習(xí)力的時代!
第四,一定要有良好的心態(tài)和健康的體魄。我發(fā)現(xiàn)承壓能力與這個關(guān)系極大。那些心態(tài)好的人和體魄健康的人,也就是說那些成天樂呵呵的人,那些身體健康的人,就能夠比那些病怏怏的、成天牢騷滿腹的人要強很多。良好的心態(tài)與身體健康也是密切相關(guān)的。從營養(yǎng)學(xué)角度來說,體魄不健康的人缺乏營養(yǎng),缺營養(yǎng)的人心情不好。哈哈。我倒不是在這里推銷營養(yǎng)品哦,只是說確實有關(guān)。身體好的人心情自然好很多,只是大家都知道的。所以,平時一定要注重健康、快樂!適當?shù)捏w育鍛煉很重要。起碼像現(xiàn)在冬天來了,你不要冷得連手都不遠伸出來,你怎么能夠主動干好工作呢?對吧?
能夠?qū)W會承受壓力的時候,你一定是成長了;能夠把壓力轉(zhuǎn)變成為動力的時候,你一定是高手了;能夠給別人壓力的時候,你一定是領(lǐng)導(dǎo)者了!哈哈!
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任和壓力調(diào)研匯報(20170623定稿)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部責(zé)任和壓力情況調(diào)研
座談會匯報材料
(2017年6月23日)
馬尚鎮(zhèn)
作為我們國家最基層的一級政權(quán)組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一頭連著城市,一頭連著農(nóng)村,肩負著基層社會治理和公共服務(wù)的重要職能,在整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。因此,鎮(zhèn)辦干部的履職盡責(zé)情況究竟如何,直接關(guān)系到黨和政府各項方針政策的貫徹落實,關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn),關(guān)系到人民群眾的幸福感和滿意度。為了讓市里領(lǐng)導(dǎo)充分了解我們鎮(zhèn)辦基層干部在履行責(zé)任和承擔壓力方面的實際情況,現(xiàn)匯報如下:
一、鎮(zhèn)辦干部日常承擔的責(zé)任
以我們馬尚鎮(zhèn)為例,根據(jù)張編發(fā)?2011?8號文件《關(guān)于馬尚鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案的批復(fù)》,我鎮(zhèn)共設(shè)臵5個黨政工作機構(gòu),分別是黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、社會治安綜合治理辦公室、建設(shè)環(huán)保辦公室。設(shè)臵6個財政撥款事業(yè)機構(gòu),分別是財經(jīng)管理中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、人口和計劃生育服務(wù)站、民生保障服務(wù)中心、城管中隊、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。后經(jīng)調(diào)整,2016年增設(shè)一個黨政工作機構(gòu)——安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,撤銷一個財政撥款事業(yè)機構(gòu)——安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。目前全鎮(zhèn)共有6個黨政工作機構(gòu)和5個事業(yè)機構(gòu)。這11個 內(nèi)設(shè)機構(gòu)分別對應(yīng)著上級黨委、政府、人大、政協(xié)、紀委等近百個部門和單位,負責(zé)各項具體工作的落實。為壓實責(zé)任、推進工作,各級各部門每年都要與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂各類目標責(zé)任書,少則十幾種,多則幾十種。以今年為例,我鎮(zhèn)已簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、基層黨建工作目標責(zé)任書、綜治暨平安張店建設(shè)工作責(zé)任書、節(jié)能減排目標責(zé)任書、代步車非法行為綜合治理責(zé)任書、安全生產(chǎn)責(zé)任書、道路交通安全責(zé)任書、消防工作目標責(zé)任書等十幾種目標責(zé)任書,其中有5個責(zé)任書上提到過一票否決。而且隨著新情況、新任務(wù)的不斷出現(xiàn),后續(xù)可能還會簽訂更多的責(zé)任書。
二、鎮(zhèn)辦干部面臨的主要壓力及原因
1、責(zé)任權(quán)力不匹配?!皩俚毓芾怼斌w制在有效督導(dǎo)鎮(zhèn)辦干部工作落實的同時,難免也會帶來一定的限制?,F(xiàn)在,許多工作都以屬地管理的名義,直接壓到基層鎮(zhèn)辦落實,比如,重點工程、城市管理、征地拆遷、安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、違建治理、綜治維穩(wěn)等等工作,每項工作都“特別重要”,都下放到鎮(zhèn)辦,都引入“一票否決制”,導(dǎo)致基層工作責(zé)任層層疊加。上面千斤擔,鎮(zhèn)辦一肩挑。鎮(zhèn)辦干部大多時候只是國家方針政策和各種地方法規(guī)落實的執(zhí)行者,或是配合相關(guān)職能部門開展工作,比較少決策權(quán)。由于鎮(zhèn)辦缺乏專業(yè)人員,工作專業(yè)性不強,對管理規(guī)定的理解難免出現(xiàn)偏差,甚至造成工作失誤。同時,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是工作的具體執(zhí)行者,一旦出現(xiàn)問題,首當其沖要受到 追責(zé)和問責(zé)。
2、人員編制不足。隨著上級部門各項服務(wù)職能的不斷下沉,基層的工作量不斷增大,但鎮(zhèn)辦人員編制十幾年都沒有增加。還是以我鎮(zhèn)為例,目前全鎮(zhèn)正式在編人員只有62人,而轄區(qū)內(nèi)需要服務(wù)的群眾則有十幾萬人,工作力量嚴重不足。分配的選調(diào)生和大學(xué)生村官,到基層工作不幾天,就被抽到到區(qū)直部門長期工作。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“好漢子不想干,賴漢子干不了”,一人多崗、一人多職的現(xiàn)象十分普遍,“五加二”、“白加黑”成為工作常態(tài),很少有個星期天、節(jié)假日。晚上,還得輪流值班夜查,回到家休息恐怕都得晚上11點以后。壓力之大,已經(jīng)嚴重影響到基層干部的身心健康,有的同志累的掉頭發(fā),有的甚至患上焦慮、抑郁等不同程度的心理疾病。
3、收入待遇有待提高。(1)工資低。目前鎮(zhèn)辦干部的收入來源主要是每月的固定工資收入。近幾年隨著經(jīng)濟發(fā)展和政策向基層傾斜,鎮(zhèn)辦干部的工資水平有所提高,但受制于干部晉級和晉升渠道的單一,一些長期得不到晉升的老同志工資待遇還沒有達到預(yù)期。另外,由于工作分工的差異和承擔的工作任務(wù)量大小不同,導(dǎo)致對基層干部工作實績的考核評價比較困難。工作能力強、承擔工作任務(wù)重的干部與工作能力弱、承擔工作任務(wù)相對較輕的干部,盡管付出不一樣,但待遇卻差不多。(2)補助少。與市區(qū)部門工作人員相比,鎮(zhèn)辦干部工作上加班加點是常事,工作時間長,工作強度大,但沒有得到應(yīng)有的經(jīng)濟補償。在 加班補助方面,上級規(guī)定嚴,加了班,沒有文件,不敢發(fā)補助,必然影響工作積極性。比如,今年6月,因為拆違、信訪、文明城市創(chuàng)建、迎接全國鄉(xiāng)村文明工作會等工作,全鎮(zhèn)大部分工作人員一天都沒有休息過,但是補貼不讓發(fā),只能靠自覺、靠責(zé)任感去要求,卻沒有具體激勵措施,長此以往,也會影響到工作落實。(3)同工不同酬,分配不合理。比如,鎮(zhèn)辦行政編、事業(yè)編及編外人員的工作崗位和目標任務(wù)基本相同,但是收入差距比較大,造成工作人員心理不平衡。同時,目前行政編已經(jīng)落實公車補貼待遇,但是事業(yè)編人員還沒有落實,這些都對調(diào)動鎮(zhèn)辦干部工作積極性和主動性有一定影響。
4、職務(wù)晉升存在瓶頸。按照目前規(guī)定,鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)干部崗位除安全生產(chǎn)監(jiān)督專員一職外,其他都是行政崗位,擬提拔人員必須是公務(wù)員。但實際情況是,除近幾年新招錄進來的少數(shù)年輕公務(wù)員外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部絕大部分是事業(yè)編制和編外人員,在本單位提拔的可能性較小。他們當中有不少人熟悉基層工作、具有豐富的基層工作經(jīng)驗,是單位里業(yè)務(wù)工作的中堅力量,卻由于身份受限,使他們既不能提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,也無法晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),一定程度上影響了工作的積極性。
5、迎檢考核壓力大。一是聽取匯報多,解決問題少。作為基層鎮(zhèn)辦,我們非常歡迎上級領(lǐng)導(dǎo)和部門到基層調(diào)研,但是個別時候僅僅是聽匯報、看材料多,到基層現(xiàn)場少,查看民情相對較少。聽匯報,看材料,需要抽調(diào)一線干部 放下手上的工作,拿出時間,根據(jù)檢查要求,集中準備材料和有關(guān)檔案,這必然會擠占日常工作業(yè)務(wù)、解決群眾問題的時間和精力。建議:今后到基層調(diào)研考核,少一些模式化、形式化的檢查,多到基層一線,多到有困難的村居、社區(qū)或項目現(xiàn)場,了解問題和情況,幫助解決困難和難題,盡量少給基層添麻煩。
二是提報材料多,實地查看少。上級對鎮(zhèn)辦工作綜合考核方面,各考核指標和事項繁瑣重復(fù),各考核部門之間要求提報的材料重復(fù)雷同,存在為了考核而考核的情況。比如,在每月一次的“十個新突破”考核中,各大項之間和小項之間交叉重復(fù)的考核事項較多,為了完成考核任務(wù),基層鎮(zhèn)辦在提報材料方面只能重復(fù)上報,造成人力和資源的很大浪費。建議:在制定鎮(zhèn)辦綜合考核和檢查方面,統(tǒng)籌兼顧,做到事項分類明確,內(nèi)容簡潔明了、互不交叉,考核工作堅持以實地查看為主,以材料上報為輔;以日常工作為主,以集中檢查為輔。
三是日??己?、檢查、評比過于密集。比如,考核方面,主要有區(qū)委、區(qū)政府對鎮(zhèn)辦的目標管理考核,各個區(qū)直部門對鎮(zhèn)辦的考核。此外還有“十個新突破”的考核,一月一通報、一月一排名,內(nèi)容涵蓋了重點工作、日常工作等。區(qū)委組織部對鎮(zhèn)辦基層黨建工作還有月度考核,一月一排名,一月一通報。對鎮(zhèn)辦遠程教育的考核也是一月一排名、一月一通報。區(qū)委宣傳部對鎮(zhèn)辦的外宣情況也是一月一排名、一月一通報。檢查評比,各個區(qū)直部 門都會對鎮(zhèn)辦對應(yīng)工作進行檢查,包括安全生產(chǎn)、環(huán)保等等。但是,考核太多太密,會讓鎮(zhèn)辦干部不得不放下工作,忙于迎檢考核,導(dǎo)致在日常業(yè)務(wù)、服務(wù)群眾方面力不從心。建議:適當減少各類考核、檢查和評比的頻次,有些可適當延長考核周期,過于頻繁的考核,不利于對問題的整改及消化。
6、督導(dǎo)調(diào)度多,解決難題少。在貫徹落實上級重大事項中,難免會遇到一些問題、難題,難以解決。比如,在重點工程征地拆遷、舊村改造手續(xù)辦理方面,特別需要上級各部門的大力支持。比如:
(1)預(yù)留地落實不到位,村居建設(shè)發(fā)展難度大。目前,馬尚鎮(zhèn)土地大部分被征用,西北、西南、臺頭等村居政府征地都已超過60%,根據(jù)市政府?2010?2號《會議紀要》精神,應(yīng)盡快劃定20%預(yù)留地并落實規(guī)劃,促進村居建設(shè)發(fā)展。建議:建議盡快協(xié)調(diào)出臺政策,幫助村居把預(yù)留地劃撥到位,或制定各村居預(yù)留地統(tǒng)籌使用辦法。我們將結(jié)合各村實際,進一步加強對村居開發(fā)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),加快推進舊村改造和城市化建設(shè)。
(2)新區(qū)重點工程占用各村建設(shè)用地的問題。根據(jù)市政府?2011?26號《會議紀要》,第四點第2條規(guī)定:“因城市公用設(shè)施建設(shè)占用舊村騰空地或村集體建設(shè)用地后,需給村安排建設(shè)用地指標的,在辦理土地手續(xù)時,費用由市財政承擔”。據(jù)此,現(xiàn)有九級、冢子坡、西北、錢家、石村等14個村約929.14畝建設(shè)用地被共青團路、人民路、華光路、原山大道、水系、體育中心、理工大學(xué)、中心醫(yī)院西院區(qū)、世紀路街頭游園等政府重點項目占用。建議:對于因市重點工程占用的村居建設(shè)用地,根據(jù)市政府?2011?26號《會議紀要》精神,盡快確定需要撥付給村居的費用并撥付到位。
(3)有些工作是上級職能部門的職責(zé),卻都以屬地管理的名義,壓給基層鎮(zhèn)辦來處理,由于鎮(zhèn)辦沒有執(zhí)法權(quán),處理難度大。比如,在今年違法建設(shè)治理行動中,關(guān)于祥瑞花園社區(qū)樓頂亂搭建問題,大多涉及區(qū)直機關(guān)工作人員,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,黨員干部要帶頭拆違,給居民群眾帶好頭,但是大部分區(qū)里工作人員至今不主動申報,不帶頭拆遷,鎮(zhèn)上多次催辦,至今沒有進展。又如,關(guān)于齊悅國際小區(qū)2號樓、10號樓一層架空層違反規(guī)劃建設(shè)的問題。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條:未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。齊悅國際2號樓、10號樓一層架空層違反規(guī)劃建設(shè)門窗,安排給鎮(zhèn)辦處理,由于沒有執(zhí)法權(quán),落實難度大。這些問題都應(yīng)該由上級部門牽頭,鎮(zhèn)辦積極配合,才更有利于工作落實。
(4)回民新村問題。2005年5月,為支持市重點工程世紀花園建設(shè),回民新村啟動舊村改造工程,項目實施由淄博市住建局下屬單位世紀花園開發(fā)建設(shè)指揮部具體負責(zé)。2006年11月,規(guī)劃的9幢還遷樓,建成7幢220 套,原回民新村101戶村民全部搬入新居。
但是2006年搬遷過程中,因回民新村2幢還遷樓規(guī)劃未實施、預(yù)留地未落實、清真寺拆除未建、還房樓的房產(chǎn)證和土地證未辦、還遷樓樓頂漏水需要維修、拆遷補償款1323.6296萬元未撥付到位等6個問題未及時得到解決,致使該村27處民宅、5處公建(村委)未能按時完成折遷。
2015年8月,為迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審,徹底解決世紀花園城中村問題,回民新村根據(jù)市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示,僅用20余天,就把村內(nèi)27處民宅、5處公建(村委)全部拆除。但是,2015年9月6日,新區(qū)建設(shè)辦、市住建局、市規(guī)劃局、世紀花園開發(fā)建設(shè)指揮部等有關(guān)部門召開聯(lián)席會議,討論研究回民新村除補償款外的5個問題落實意見,并形成《會議紀要》,明確了牽頭部門和責(zé)任單位,形成了具體解決方案。
截至目前,除了樓頂維修、拆遷補償款劃撥,其他4個問題都沒有落實到位。特別是1、2號還房樓土地開工手續(xù),至今沒有批復(fù)。
7、在權(quán)力和制度方面
中央提出,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,為基層鎮(zhèn)辦推動工作落實,解決基層問題找到了法律的依靠。但是,鎮(zhèn)辦干部在行使權(quán)力的過程中,往往會遇到一些涉及群眾切身利益的問題,既要兼顧制度的嚴肅性,又要考慮村居自治和個別群眾對政策的理解偏差。比如,在目前的拆違工 作中,有些違建是過去是在重點工程征地區(qū)域內(nèi),有地上附著物補償費,但是根據(jù)現(xiàn)在違建治理的規(guī)定,必須無償拆除,有些群眾違建投資較大,現(xiàn)在拆遷沒有補償,抵觸情緒較大。為了避免矛盾激化,只能放緩個別違建的拆遷進度。
8、在村民素質(zhì)方面
隨著舊村改造的推進,全鎮(zhèn)城市化建設(shè)進一步加快。目前,我鎮(zhèn)20個村居,全部啟動舊村改造,其中有9個村基本完成新村建設(shè)任務(wù)。廣大村民住進城市化的新樓房,但是村民的文化素質(zhì)、文明程度和行為習(xí)慣沒有發(fā)生實質(zhì)性改變,對國家政策的學(xué)習(xí)和了解意識不強,認識不高。為人辦事總考慮自己的“一畝三分地”,總考慮自己的利益得失,很少站到大局方面考慮問題。比如,在文明城市創(chuàng)建中,亂扔垃圾、亂堆亂放、亂貼亂畫等方面問題仍然比較突出。在征地拆遷工作中,個別群眾為了個人私利,不積極,不主動,不配合。
9、在村干部素質(zhì)方面
主要問題是,村干部任期太短,無長遠打算,工作配合不積極主動,導(dǎo)致有些工作落實不徹底。目前,村干部三年一屆,有些同志只顧眼前利益,沒有長遠打算,工作得過且過,對工作敷衍應(yīng)付。特別是換屆這一年,有些干部忙著拉票拉關(guān)系,不把精力放在工作上。對鎮(zhèn)上安排的工作,只答應(yīng)不落實,不催不辦,甚至影響到有些重點工作進度。比如,在違建治理行動中,像九級、西寨等兩委 班子戰(zhàn)斗力強的村居進展較快,石村、臺頭等村進展較慢。
10、在突破工作重點、難點方面
當前,馬尚鎮(zhèn)比較緊迫的工作,就是全國文明城市創(chuàng)建,有提報材料,有實地查證,這些工作都需要基層村居、群眾的密切配合。但是,有時考慮到基層實際困難,往往表面上大張旗鼓,實際上在保證完成任務(wù)的情況下,只能靈活應(yīng)對。比如,材料提報,有些小村,兩委干部年齡大,人手少,檔案材料質(zhì)量差或者工作落實不到位。為了不影響檢查,我們只能找人根據(jù)要求,臨時應(yīng)付填補一些內(nèi)容。在志愿者值班問題上,我們考慮到他們?nèi)熘蛋嗟男量?,只要求在檢查期間,上路值班,沒有考慮長效機制建設(shè)。
三、幾點建議
一是按照單位職權(quán)明確責(zé)任,減輕鎮(zhèn)辦干部壓力。對“屬地管理”給予明確界定。要么給鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦“增權(quán)”,要么給鎮(zhèn)辦“減責(zé)”。根據(jù)各級各單位工作范疇和職能,明確單位部門的權(quán)責(zé)義務(wù),該誰的事誰去辦,誰出的問題誰負責(zé)。在市區(qū)層面對于有明確職能分工的工作,應(yīng)該由相應(yīng)部門牽頭負責(zé),鎮(zhèn)辦做好協(xié)調(diào)配合,而不能簡單的把責(zé)任全部推給鎮(zhèn)辦,而上級部門只當指揮者,不當戰(zhàn)斗員。
二是適當增加鎮(zhèn)辦編制,改善人員結(jié)構(gòu),加強基層工作力量。一方面,適當增加鎮(zhèn)辦的人員編制數(shù)量,進一步加大鎮(zhèn)辦工作人員的招錄力度,盡快充實擴大基層工作隊伍,以適應(yīng)不斷下沉的各項工作任務(wù)。另一方面,在領(lǐng)導(dǎo)干部選配和工作人員分配時,充分考慮基層工作的性質(zhì)、特點和需要,適當提高基層一線工作人員中男性的比例。
三是注重培養(yǎng)選拔基層干部,打通鎮(zhèn)辦干部晉升渠道。建議在干部選拔任用時,注重考慮具有基層工作經(jīng)驗的同志,落實好職務(wù)與職級并行制度,打通鎮(zhèn)辦干部的晉升渠道,加強鎮(zhèn)辦、部門間的干部交流和崗位輪換。適當放寬學(xué)歷、年齡、身份等條件限制,唯才是用,既要注重學(xué)歷教育和理論素養(yǎng),又要注重群眾工作能力,真正將既有理論又有實踐的“雙優(yōu)”人才充實到鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中來。
四是進一步完善考核、保障機制,優(yōu)化鎮(zhèn)辦干部工作環(huán)境。在細化明確鎮(zhèn)辦干部職責(zé)的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定鎮(zhèn)辦干部工作實績考核評價辦法,逐步形成多勞多得、少勞少得、不勞不得的干部工資報酬制度;適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼標準,讓同志們的努力和付出獲得應(yīng)有的經(jīng)濟回報。按照“任務(wù)明確,注重實效,避免重復(fù)”的原則,切實優(yōu)化對鎮(zhèn)辦工作考核的辦法,適當減少“一票否決”事項,調(diào)整各類考核、檢查、評比達標的頻次,減少某些重復(fù)性的材料上報工作。
五是結(jié)合基層工作實際,研究制定針對鎮(zhèn)辦干部的容錯糾錯機制。一方面,應(yīng)抓好事前、事中和事后三個環(huán)節(jié),即事前多提醒,幫助基層干部注意工作中的政策規(guī)定;事中多指導(dǎo),幫助基層干部解疑釋惑、協(xié)調(diào)推進;事后常談心,幫助基層干部消除顧慮、重振信心。另一方面,應(yīng)及時糾錯糾偏,既要保護好基層干部的干事熱情,又要通過提醒反饋等方式,督促其找準問題癥結(jié),更好地開展工作。盡管當前鎮(zhèn)辦干部在基層社會治理中面臨著不小的責(zé)任和壓力,但我們?nèi)匀粫蝗缂韧芈耦^實干、不忘初心、繼續(xù)奮斗,積極服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,按照 “一個定位、三個著力”的總體要求,在“四位一體、組群統(tǒng)籌、全域融合”的現(xiàn)代化組群式大城市建設(shè)和“十個新突破”建設(shè)中做出我們應(yīng)有的貢獻。