第一篇：薛城區(qū)以村鎮(zhèn)規(guī)劃引領農(nóng)村住房建設與危房改造

薛城區(qū)以村鎮(zhèn)規(guī)劃引領農(nóng)村住房建設與危房改造

添加日期：2010-7-22 來源:薛城區(qū)建設局 瀏覽次數(shù)：328次

近年來，薛城區(qū)始終堅持把村鎮(zhèn)建設作為推進城鄉(xiāng)一體化進程、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，牢牢把握村莊規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設、村鎮(zhèn)管理三項重點，緊密結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和農(nóng)村住房建設與危房改造工作，強化措施，加大投入，積極開展村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和村鎮(zhèn)建設工作，基礎設施日趨完善，服務功能逐步增強，村鎮(zhèn)容貌明顯改觀，群眾滿意程度進一步提高。

薛城區(qū)是山東省確定的新農(nóng)村建設分類指導的二類區(qū)，為扎實推進新農(nóng)村建設提高村莊規(guī)劃設計水平，按照分區(qū)明確，布局合理，切合實際的原則，在認真搞好調(diào)查摸底的基礎上，委托省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院先后完成了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)

劃、農(nóng)村住房建設與危房改造規(guī)劃、集中連片建設改造試點項目規(guī)劃“三大規(guī)劃”編制工作。全區(qū)6鎮(zhèn)及1個街道辦事處，小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制除位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的常莊鎮(zhèn)、臨城街道辦事處外，其余 5個鎮(zhèn)已全面完成，并通過專家論證，全部批復。同時結(jié)合全市文明生態(tài)村創(chuàng)建、示范村環(huán)境綜合整治、城中村改造建設，經(jīng)濟薄弱村的幫扶轉(zhuǎn)化等政府性工程，通過嚴格的控制和具體的指導，先后完成70余個新一輪村莊規(guī)劃修編。近年來，各鎮(zhèn)（街）以村鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，以總體規(guī)劃為基礎，積極加強村鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的編制工作，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制體系不斷完善。逐步形成了以建制鎮(zhèn)為龍頭、示范村為網(wǎng)絡、具有地方特色的村鎮(zhèn)體系。加大村鎮(zhèn)基礎設施建設和重點項目建設力度，不斷增強村鎮(zhèn)載體功能，督促和指導各鎮(zhèn)，突出安排好基礎設施和重點

項目建設，落實好配套資金。搞好監(jiān)督檢查，強化村鎮(zhèn)基礎設施建設，努力實現(xiàn)了村容鎮(zhèn)貌改觀和群眾的安居樂業(yè)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，努力改變村莊“臟亂差”，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)成立的市政、環(huán)衛(wèi)、綠化管理隊伍的職能作用。初步達到村容整潔、路面硬化、飲水達標、廁所衛(wèi)生、塘渠清潔、垃圾收集、住房舒適、設施配套、村風文明的效果。建立健全長效管理體制，嚴格村鎮(zhèn)規(guī)劃建設規(guī)范化管理，對于村鎮(zhèn)建設工程，嚴把“選址關、設計關、審批關、放線關”四個關口，全面實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級放線制度，對于無規(guī)劃、無建設計劃、無設計、超標準建設的堅決不批，對建設項目全過程進行監(jiān)督檢查，切實保障村鎮(zhèn)建筑市場的有序進行。按照省、市關于加快推進農(nóng)村住房建設與危房改造工作的部署要求，突出重點，精心組織，分類實施，強力推進，農(nóng)村住房建設與危房改造工作取得了積極進展。09年度，全區(qū)共啟動建設試點村莊集中連片改造項目22個，完成集中連片住房建設3376戶，完成分散住房建設1669戶，完成危房改造1975戶，完成市政府下達任務量138%，完成率居全市第一，圓滿完成了棗莊市政府2009年下達的各項目標任務。為打造工程新亮點，我們堅持把農(nóng)村住房建設、危房改造工作與棗莊“二日游”活動緊密結(jié)合起來，大力實施旅游景點沿線農(nóng)房“古韻漢風”改造工程，深度挖掘村鎮(zhèn)文化底蘊，提升文化內(nèi)涵，先后在各鎮(zhèn)街實施“金鑲邊”改造工程，對污損的建筑立面修補后重新粉刷；實行平屋頂改坡屋頂工程；沿路門面按標準門面房統(tǒng)一改造；在指定位置設置廣告和店招等。改造后的建筑物色彩以灰、白為主色調(diào)，形成“古韻漢風，舊骨新材” 的整體統(tǒng)一風格。2010年，為進一步做好農(nóng)村住房建設與危房改造工作，我區(qū)確定總的工作目標是：集中建設一個不低于1000戶的市級農(nóng)民示范社區(qū)，省級中心鎮(zhèn)（陶莊鎮(zhèn)）選定3個市級農(nóng)村住房連片建設試點示范項目，市級重點鎮(zhèn)（周營鎮(zhèn)）選定2個市級農(nóng)村住房連片建設試點示范項目，其余鎮(zhèn)街選定1個市級農(nóng)村住房連片建設試點示范項目；

全區(qū)共選定1500戶的危房改造市級示范戶。加快推進薛城區(qū)農(nóng)村住房建設與危房改造工作。

科學規(guī)劃，合理引導，推進農(nóng)村住房建設向社區(qū)集中。全面落實省“三類規(guī)劃”修編要求，在完成的全區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制及農(nóng)村住房與危房改造規(guī)劃編制的基礎上，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮基本農(nóng)田保護、城鄉(xiāng)建設用地掛鉤等因素，科學地確定成片新建農(nóng)房的位置、規(guī)模、標準和建設時序，合理配置基礎設施和公共服務設施，進一步解決好規(guī)劃設計缺乏特色，檔次和品位不高，基礎設施配套不完善等問題，按照建設和諧社會的總體要求，建立政府主導、群眾廣泛參與的社區(qū)建設運行機制。結(jié)合薛城實際，總體上規(guī)劃建設小城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)兩種類型。全區(qū)以鎮(zhèn)駐地為中心，輻射服務于近郊村，規(guī)劃組建陶莊、沙溝、鄒塢、周營4個小城鎮(zhèn)社區(qū)，規(guī)劃建設吳莊、金河、前院山、北安陽、北于等26個農(nóng)村社區(qū)。從項目數(shù)量、規(guī)模上提出新的要求。形成以縣城—鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地—新型農(nóng)村社區(qū)為主體的布局框架。從建設時序上分三類實施：一是“一步建成類”。對城中城邊村、鎮(zhèn)中鎮(zhèn)邊村、壓煤搬遷村集中開工建設，集中建設常莊鎮(zhèn)城南新區(qū)社區(qū)，陶莊鎮(zhèn)礦中社區(qū)、尚馬社區(qū)，鄒塢鎮(zhèn)安陽社區(qū)。二是“分步實施類”。以鎮(zhèn)駐地為中心，輻射服務于近郊村，對合村并點不能一步到位的，先啟動建設一兩個起步村，3至5年內(nèi)完成合并任務，比如：由于高鐵建設正在實施的陶莊鎮(zhèn)千山新村，下步結(jié)合奚仲公園規(guī)劃，可與周邊的奚村、夏莊實施合村并點，集中規(guī)劃建設千山社區(qū)。三是“引導聚集類”。對三、五年內(nèi)難以整村遷建的，按照新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和服務半徑，科學選址、與城鄉(xiāng)建設用地掛鉤緊密結(jié)合，先行建設配套完善的社區(qū)服務中心，通過集約服務引導農(nóng)民逐漸集聚，從項目數(shù)量、規(guī)模上提出新的要求，宜大則大、宜中則中、宜小則小。對于沒有編制規(guī)劃的村莊，一律不得審批農(nóng)房及其他建設項目，所確定的農(nóng)村住房集中連片建設改造示范項

目均委托有資質(zhì)的單位按要求編制修建性詳細規(guī)劃，實行分類評審，逐級把關。

創(chuàng)新建設模式，試點先行，有序推進新型農(nóng)村新社區(qū)建設改造。以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、大企業(yè)周邊村、經(jīng)濟強村、礦區(qū)搬遷村和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點村為重點，按照規(guī)劃實施整體改造。以“六個結(jié)合”（棚戶區(qū)改造，城中村改造，農(nóng)村住房建設與危房改造，鎮(zhèn)駐地改造，沿路村莊綜合改造，房地產(chǎn)綜合開發(fā)）為總抓手，以點帶面，多管齊下，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動、一體發(fā)展的大城建格局。按照市政府實施“十百萬”示范工程項目要求，結(jié)合薛城實際，采取以下幾種模式規(guī)劃建設運作，突出示范帶動：一是“城中城郊村改造型”。由政府牽頭主抓，按照城南新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設東姚、邵莊市級農(nóng)民千戶示范社區(qū)，繼續(xù)完善西姚山農(nóng)民公寓配套建設，啟動東小莊安置社區(qū)規(guī)劃建設。二是“城鎮(zhèn)駐地村建設牽動型”。結(jié)合陶莊鎮(zhèn)棚戶區(qū)開發(fā)改造建設，啟動陶莊礦中千戶社區(qū)建設，完善幸福花苑危房改造市級試點示范項目，加快尚馬村陶興花苑建設進度，此三大片區(qū)建成后，可形成水、電、暖、氣配套齊全、高標準的，規(guī)劃建設面積達50萬平方米的花園式居民小區(qū)。再者，明年強力啟動陶莊鎮(zhèn)政府向南陶莊礦宿舍四區(qū)及駐地501宿舍西區(qū)域的改造建設。通過3-5年的改造，陶莊鎮(zhèn)駐地內(nèi)整體可形成約50萬平方米的居民小區(qū)，同時對鎮(zhèn)駐地內(nèi)的基礎設施和公共服務設施配套水平進行提升，再結(jié)合陶興路向南延伸至新城，打造蟠龍河濕地，使陶莊鎮(zhèn)真正成為棗莊新城后花園。三是“強弱村聯(lián)合型”。周營鎮(zhèn)鐵佛村在現(xiàn)有舊村改造成果的基礎上，充分發(fā)揮蔬菜基地的優(yōu)勢，并結(jié)合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，帶動周邊弱小村莊，建成具有一定規(guī)模的農(nóng)村社區(qū)。四是“壓煤村莊搬遷型”。鄒塢鎮(zhèn)北安陽村現(xiàn)有居住人口3100人、700戶，人口較多，居住密度大，村莊居民點占地面積1200畝。由于村南安陽煤礦的建設，村莊居民點大部分坐落在煤層上，緊密結(jié)合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，采取滾動開發(fā)安置的方式進行改造?，F(xiàn)在村

西南角打谷場廢棄地內(nèi)，已建成兩棟農(nóng)民公寓，然后向東逐漸延伸，邊拆遷，邊安置，建成新型安陽社區(qū)。通過改造建設、整村搬遷可節(jié)約土地800余畝。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合自身實際，針對不同情況，通過不同方式，堅持先易后難，分步實施，按照全區(qū)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，有針對性地開展不同類型的試點工作，推進村莊合并，興建大型社區(qū)，建設一批有鮮明特色的新型農(nóng)村新社區(qū)。

完善優(yōu)惠政策，加大扶持力度，整體推進農(nóng)村住房建設與危房改造。區(qū)政府設立農(nóng)村住房建設與危房改造專項資金，按照批準的區(qū)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設與危房改造規(guī)劃及年度計劃，對農(nóng)村住房建設與危房改造、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)整理和復墾進行補助，重點支持農(nóng)村基礎設施建設以及農(nóng)業(yè)土地開發(fā)整理和復墾。一是對確實需要新建的危房戶，科學選址統(tǒng)一規(guī)劃設計，控制規(guī)模，確保質(zhì)量。2人以下戶控制在40m2，3人以內(nèi)戶控制在60m2以下。凡納入今年危房改造對象的，根據(jù)改造方式不同，除省、市補助外，區(qū)政府平均每戶補助3000元，鎮(zhèn)（街）政府平均每戶配套補助2000元。二是農(nóng)村住房建設與危房改造過程中，通過拆舊復墾，經(jīng)上級驗收合格后，對于實現(xiàn)新增耕地節(jié)余指標，用于鎮(zhèn)街建設的，區(qū)政府將土地招拍掛獲得的政府土地純收益全部返還給鎮(zhèn)街（臨城街道辦事處、常莊鎮(zhèn)除外），用于農(nóng)民安置、基礎設施建設和社會保障。對于實現(xiàn)新增耕地節(jié)余指標，用于城市建設的，區(qū)政府給予鎮(zhèn)街每畝不低于20萬元獎勵。

超前謀劃，深入挖潛，適當調(diào)高工作計劃。為確保完成上級下達的各項建設改造任務，本著向其他區(qū)（市）農(nóng)村住房建設和危房改造看齊的目標，結(jié)合《棗莊市2010年度農(nóng)村住房建設與危房改造工作指導性計劃》和2009年度工作任務完成情況及各鎮(zhèn)街具體情況，自我加壓，適當調(diào)高2010年度建設改造計劃目標，將工作目標任務分解落實，推進工作速度，進一步細化工作方案。市2010年度下

達給薛城區(qū)農(nóng)村住房建設與危房改造工作指導性計劃為7635戶，我們上報計劃為12350戶，農(nóng)村住房建設改造計劃數(shù)年度增加40%。

加強領導，強化調(diào)度，建立農(nóng)村住房建設改造工作推進機制。加大調(diào)度督導頻率。區(qū)政府督查室、區(qū)財政、區(qū)國土資源等部門，定期開展區(qū)級層面的調(diào)研、督導、檢查，對每個農(nóng)房建設項目動態(tài)進展情況建立每周一調(diào)度、每月一通報、每季一督導、每半年一考核的強有力的工作跟進機制，加大調(diào)度、督導、檢查、考核、通報的頻率和力度，對千戶社區(qū)和示范項目明確專人重點盯梢。堅持深入基層調(diào)研。按照“3+1”模式合理分配工作時間，即：每月確保有3周左右時間深入鎮(zhèn)（街）和村（居）調(diào)研督導，留1周左右時間在辦公室處理相關工作。定期輪回召開推進會議。堅持一個季度以區(qū)政府名義至少召開一次現(xiàn)場會或觀摩會來不斷總結(jié)成績、交流經(jīng)驗、促進工作。現(xiàn)場會或觀摩會在各鎮(zhèn)（街）輪回召開，以更加有效的激勵先進，鞭策后進。建立約談制度。根據(jù)農(nóng)房建設項目動態(tài)進展情況每月進行通報，并實行鎮(zhèn)（街）部門負責人約談制度，每個季度進行一輪，由區(qū)領導小組辦公室領導同志各約談鎮(zhèn)（街）部門負責人。對通報后兩位的鎮(zhèn)（街），建議區(qū)政府領導約談鎮(zhèn)（街）長（主任）或分管鎮(zhèn)（街）長（主任）。（靳憲娣 殷憲江）

城鄉(xiāng)住房工程（28個，總投資173.83億元）

一、續(xù)建項目（10個，總投資31.41億元）

1、投資7億元的燕山路棚戶區(qū)回遷安置工程（區(qū)住建局）

2、投資7億元的西小拆遷及安置小區(qū)建設項目（常莊鎮(zhèn)）

3、投資5.5億元的陶莊工礦棚戶區(qū)改造項目（陶莊鎮(zhèn)）

4、投資4.6億元的東小拆遷及安置小區(qū)建設項目（常莊鎮(zhèn)）

5、投資3.2億元的九都國際花園開發(fā)項目（區(qū)住建局）

6、投資2.6億元的奚仲花苑建設項目（區(qū)住建局）

7、投資5000萬元的鐵佛舊村改造項目（周營鎮(zhèn)）

8、投資3600萬元的陶莊鎮(zhèn)住房建設與危房改造項目（田灣舊村改造、千山新村）（陶莊鎮(zhèn)）

9、投資3400萬元的鄒塢鎮(zhèn)住房建設與危房改造項目（安陽小區(qū)、中陳郝連片建設）（鄒塢鎮(zhèn)）

10、投資3100萬元的張范鎮(zhèn)住房建設與危房改造項目（東夾埠、張范東村舊村改造）（張范鎮(zhèn)）

二、新開工項目（18個，總投資142.42億元）

11、投資38億元的火車站城市綜合體及回遷安置工程（區(qū)住建局、臨城街道）

12、投資30億元的新華街區(qū)域棚戶區(qū)改造工程（臨城街道、區(qū)住建局）

13、投資16億元的燕山花園B、C、F區(qū)建設項目（區(qū)住建局）

14、投資12.96億元的中興世紀城建設項目（區(qū)住建局）

15、投資12.5億元的中興花苑建設項目（區(qū)住建局）

16、投資9.9億元的種莊拆遷及安置小區(qū)建設項目（常莊鎮(zhèn)）

17、投資3.9億元的泉興華庭二期建設項目（區(qū)住建局）

18、投資3.6億元的九龍城建設項目（區(qū)住建局）

19、投資3億元的福星小區(qū)建設項目（臨城街道）

20、投資2.7億元的御園福邸建設項目（區(qū)住建局）

21、投資2.4億元的吳莊新村建設項目（常莊鎮(zhèn)）

22、投資2.3億元的甘霖社區(qū)棚戶區(qū)改造項目（鄒塢鎮(zhèn)）

23、投資1.5億元的金泰花園二期建設項目（常莊鎮(zhèn)）

24、投資1.1億元的中和嘉園二期建設項目（區(qū)住建局）

25、投資9000萬元的樓沃新村、鳳城小區(qū)二期建設項目（沙溝鎮(zhèn)）

26、投資6000萬元的西防備、魯橋新村建設項目（陶莊鎮(zhèn)）

27、投資5400萬元的劉溝新村、打席新村建設項目（鄒塢鎮(zhèn)）

28、投資5200萬元的和諧新村建設項目（周營鎮(zhèn)）

城鄉(xiāng)基礎設施工程（22個，總投資18.86億元）

一、續(xù)建項目（8個，總投資8.17億元）

1、投資1.6億元的城市集中供熱項目（區(qū)住建局）

2、投資1.6億元的棗臨鐵路沿線16座跨鐵路立交橋建設項目（區(qū)交

通運輸局）

3、投資1.5億元的城南路網(wǎng)（珠江路中段、東外環(huán)路、昆侖山路、湘江路和廣場東路、南路、西路）建設項目（區(qū)住建局）

4、投資1.2億元的區(qū)委黨校、職業(yè)中專、技工學校遷建項目（區(qū)委黨校、教育局、人力資源和社會保障局）

5、投資9100萬元的疏港路改造項目（區(qū)交通運輸局、常莊鎮(zhèn)、沙溝鎮(zhèn)）

6、投資5600萬元的奚仲市民健身園項目（區(qū)住建局）

7、投資5000萬元的小莊河景觀建設項目（區(qū)住建局、水利和漁業(yè)局）

8、投資3000萬元的陶興路建設項目（陶莊鎮(zhèn)）

二、新開工項目（14個，總投資10.69億元）

9、投資2.7億元的薛國橋建設項目（區(qū)交通運輸局）

10、投資1.7億元的珠江路（京臺高速公路以東段）建設項目（區(qū)住建局、常莊鎮(zhèn)、沙溝鎮(zhèn)）

11、投資1.2億元的京滬高鐵站南部新區(qū)配套設施建設項目（區(qū)住建局、常莊鎮(zhèn)、沙溝鎮(zhèn)）

12、投資7400萬元的郯薛線西段改線工程（與微山縣對接）（區(qū)公路局、交通運輸局）

13、投資6200萬元的文化中心建設項目（區(qū)文化局、住建局）

14、投資6000萬元的二十九中遷建項目（區(qū)教育局）

15、投資4500萬元的天山路南延工程（區(qū)住建局）

16、投資3700萬元的長白山路建設項目（區(qū)交通運輸局）

17、投資3600萬元的區(qū)污水處理廠風險調(diào)節(jié)池及城南新區(qū)污水管網(wǎng)建設項目（區(qū)住建局）

18、投資3300萬元的農(nóng)村公路建設（修建農(nóng)村公路40公里，改造農(nóng)村公路危舊橋梁2座，其中，洪陳路投資1180萬元、全長10公里）及安保工程（區(qū)交通運輸局、鄒塢鎮(zhèn)）

19、投資3200萬元的供水管網(wǎng)擴建改造項目（區(qū)住建局）

20、投資3000萬元的甘霖水廠項目（鄒塢鎮(zhèn)）

21、投資3000萬元的城南新區(qū)幼兒園及青少年活動中心建設項目（區(qū)教育局）

22、投資7000萬元的農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目（疏浚河道10.1公里，治理蟠龍河鄒塢段，改造中低產(chǎn)田1.5萬畝，解決農(nóng)村1.5萬人飲水，小流域治理4.6平方公里，成片造林4000畝，建設省級森林防火物資儲備庫）（區(qū)水利和漁業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、鄒塢鎮(zhèn)、張范鎮(zhèn)）

服務業(yè)項目（20個，總投資41.92億元）

一、續(xù)建項目（10個，總投資17.62億元）

1、投資6億元的蟠龍河生態(tài)濕地項目（區(qū)水利和漁業(yè)局）

2、投資2.1億元的臨城大酒店（原銀座商城暨假日酒店）項目（區(qū)

旅服局）

3、投資2億元的銀海藥業(yè)物流園項目（張范鎮(zhèn)）

4、投資2億元的金海國際商業(yè)文化廣場（原銀興影視文化中心）項目（區(qū)文化局、住建局、規(guī)劃分局）

5、投資1.5億元的棗莊港、煤化工碼頭、旅游碼頭建設項目（沙溝鎮(zhèn)）

6、投資1.1億元的西姚鄰里中心項目（常莊鎮(zhèn)）

7、投資1億元的中華車祖苑項目（陶莊鎮(zhèn)、區(qū)文化局）

8、投資9000萬元的頤正園（原市檢察官培訓中心）建設項目（沙溝鎮(zhèn)）

9、投資6500萬元的民國影視文化城擴建和鐵道游擊隊紀念館（奚仲閣）建設項目（區(qū)旅服局）

10、投資3700萬元的奚仲花苑社區(qū)服務中心項目（區(qū)住建局）

二、新開工項目（10個，總投資24.3億元）

11、投資6億元的五星級酒店項目（區(qū)旅服局）

12、投資3.74億元的魯南鐵水聯(lián)運物流園（投資2.28億元的恒瑞鋼材市場、投資1.2億元的周寧電子五金商務港、投資2600萬元的雙新物流）項目

13、投資3.7億元的張范汽車城（投資2.5億元的魯南汽貿(mào)中心、投資1.2億元的申科汽車城）項目（張范鎮(zhèn)）

14、投資3.5億元的滬薛休閑商貿(mào)綜合體項目（常莊鎮(zhèn)）

15、投資3億元的銀座商城魯南旗艦店項目（區(qū)旅服局）

16、投資1.6億元的鄒塢鐵路物流中心項目（區(qū)經(jīng)信局、鄒塢鎮(zhèn)、張范鎮(zhèn)）

17、投資1.1億元的留園山莊項目（沙溝鎮(zhèn)）

18、投資8000萬元的恒泰農(nóng)合行遷建項目（恒泰農(nóng)合行）

19、投資5600萬元的奚仲大酒店項目（常莊鎮(zhèn)）

20、投資3000萬元的楊峪體育公園汽車訓練基地項目（張范鎮(zhèn)）

第二篇：常路鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃及三年農(nóng)村住房建設及危房改造計劃工作匯報

常路鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃及三年農(nóng)村住房建設及

危房改造計劃工作匯報

一、基本情況

蒙陰縣常路鎮(zhèn)位于臨沂、泰安兩市交界處，東鄰蒙陰縣高都鎮(zhèn)，西北與新泰市交界，南與聯(lián)城鄉(xiāng)接壤，是臨沂市西北部的咽喉重鎮(zhèn)，總面積77.4平方公里，轄30個行政村，人口3.3萬，常路鎮(zhèn)的文化底蘊豐厚，是戰(zhàn)國時期的齊魯交界處，歷史上春秋時期管仲脫囚這一重大歷史掌故就發(fā)生在這里。1994年被國家建設部列為“全國小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)”，2000年被省政府批準為“全省小城鎮(zhèn)建設中心鎮(zhèn)”，2006年被評為“山東省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“山東省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

常路鎮(zhèn)交通發(fā)達，205國道橫穿鎮(zhèn)駐地，距京滬、博徐兩高速公路出口分別為8公里、12公里，距臨沂機場80公里，距日照港160公里，距東都火車貨運站3公里。

二、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設情況

近幾年來，常路鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)情，科學定位，大力實施小城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，圍繞著“以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村、以經(jīng)濟帶建設、以建設促發(fā)展”的工作思路，始終把小城鎮(zhèn)建設作為經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，全力打造新型小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展，有力促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。同時，堅持“發(fā)展建設，規(guī)劃先行的原則”，努力搞好小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，在1997年編制完成的建設規(guī)劃基礎上，本著“高起點、大手筆規(guī)劃”原則，于2002年底請山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院重新編制了常路鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃，并請省城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設計院做了以下詳細規(guī)劃。一是2003年編制了振興路的詳細規(guī)劃；二是2005年3月對聚良山、東山公園及鎮(zhèn)中心小學進行了詳細規(guī)劃設計（其中規(guī)劃聚良山2.1萬平方米，東山公園6.86萬平方米，鎮(zhèn)中心小學3.6萬平方米）；三是2005年12月又對5個中心村進行了村莊規(guī)劃；四是于2007年聘請山東省新泰市規(guī)劃設計院完成了30個村的村莊規(guī)劃并通過有關部門評審，縣政府批復實施；五是于2008年聘請山東省建工學院對中心商業(yè)街改造進行了詳細規(guī)劃設計；西嶺工業(yè)園、田家?guī)X工業(yè)園進行了控規(guī)設計；六是于2009年3月份聘請山東省新泰市規(guī)劃設計院對南圍子村村莊建設和危房改造工作做了詳細規(guī)劃，請縣規(guī)劃設計院對房屋建筑做了建筑設計。截至目前，全鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃覆蓋率達40%以上，以上規(guī)劃的實施，將為加快城市化進程，促進小城鎮(zhèn)建設帶動經(jīng)濟的發(fā)展起到很好的促進作用。

三、農(nóng)村住房建設和危房改造工作

自全縣農(nóng)村住房建設和危房改造工作會議之后，常路鎮(zhèn)迅速成立了農(nóng)村住房建設和危房改造工作領導小組，制定了實施方案，層層召開會議，培訓工作人員，以管理區(qū)為單位分為5個小組，對全鎮(zhèn)農(nóng)村擬分散新建住房情況及農(nóng)村危房改造情況進行了逐戶調(diào)查摸底走訪，經(jīng)過排查，全鎮(zhèn)共有擬分散新建房604戶，總建筑面積62967.5平方米，危房304戶，總面積21713.3平方米，其中新建翻建162戶，配建安置106戶，修繕加固36戶。排查的同時，逐戶拍了照片，分別建了農(nóng)房建設和危房改造檔案，并結(jié)合本鎮(zhèn)實際制訂了三年工作計劃：

一、農(nóng)村擬分散新建住房。從2009年起，利用三年時間全鎮(zhèn)力爭實施新建房面積為62967.5平方米，計劃2009年新建182戶，建設面積20765.5平方米，2010年新建199戶，建筑面積17865平方米，2011年新建223戶，建筑面積24337平方米。

二、農(nóng)村危房改造工作。從住房最困難、最急需的群眾入手，分期分批實施農(nóng)村危房改造計劃。2009年改造危房53戶，改造建筑面積3443平方米，2010年改造危房137戶，改造建筑面積9812平方米，2011年改造危房114戶，改造建筑面積9358.3平方米，其中殘疾人、五保戶74戶，力爭3年內(nèi)完成農(nóng)村住房改造任務。

三、整村遷建改造計劃。利用三年時間實施南圍子村新建住房98戶，危房改造9戶，上行莊村搬遷建設33戶、危房改造21戶，兩個村的整體搬遷任務，計劃2009年完成南圍子村27戶拆遷建設任務，20戶的周轉(zhuǎn)房建設任務，2010年完成南圍子村27戶的建設任務，上行莊村20戶的搬遷建設任務，2011年完成以上兩村的全部搬遷建設任務。

截至目前，南圍子村按住房建設和危房改造規(guī)劃正有條不紊進行，齊魯分界河投資40萬元的治理工程已基本完成，全村98戶搬遷戶已全部簽訂搬遷合同，現(xiàn)已有12戶已著手建設二層住宅樓，新規(guī)劃20套周轉(zhuǎn)房已開始施工建設，整修道路11公里，改造橋梁4座，埋設供排水管道3000米，各項基礎設施建設正在進行，目前，急需項目資金到位，以加快工程進度。

二〇〇九年七月十七日

第三篇：柏林鎮(zhèn)農(nóng)村住房建設與危房改造工作匯報

柏林鎮(zhèn)農(nóng)房建設、危房改造工作情況簡介

柏林鎮(zhèn)黨委、政府

遵照縣委、縣政府總體部署，柏林鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)房建設、危房改造工作，通過精心組織，強化措施，抓開工、促完工，掀起農(nóng)房建設、危房改造工作新高潮。

一、基本情況

按照“分區(qū)明確，布局合理，切合實際”的原則，鎮(zhèn)黨委、政府強化規(guī)劃引領，優(yōu)化建設布局；強化組織領導，提供人員保障；強化監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量；強化政策資金扶持，確保工作順利開展。

截止目前，全鎮(zhèn)共啟動了柏林、前南林、東武安、宋合、賈莊、玉源、黃崖、橋仙等整村連片建設402戶，占全年任務量的100.5%；啟動危房改造132戶，占全年任務量的97.8%。柏林社區(qū)啟動64戶舊村改造工程，武安社區(qū)2棟48戶農(nóng)房建設、宋合社區(qū)2棟48戶農(nóng)房建設已全部開工建設，全鎮(zhèn)土地增減掛工作涉及5個項目點，去年已全部完成。

二、項目點基本情況

柏林社區(qū)住房建設、舊村改造工程。今年以來柏林社區(qū)先后投資2000余萬元對鎮(zhèn)駐地南部進行建設，新增商住戶50戶，建筑面積7500平方米；啟動信用社南3棟住宅樓建設，可安置住戶數(shù)64戶，建筑面積7800平方米。在鎮(zhèn)鐵木社、獸醫(yī)站舊 1

址，大力實施舊村改造工程，拆遷8000平方米，新建64戶商住樓，新增建筑面積8900平方米。

武安社區(qū)農(nóng)房建設。今年新規(guī)劃的武安社區(qū)位于中心村東武安，下轄東武安、西武安、鄭家莊、永西4個村，共有1600戶、6300人。規(guī)劃建設住宅樓48棟，建筑面積10萬平方米；目前，已開工建設2棟48戶住宅樓，建筑面積5760平方米。

宋合社區(qū)農(nóng)房建設。宋合社區(qū)位于柏林鎮(zhèn)南3公里，下轄宋合、小張莊2個村，共有800戶、3100人。一期建設住宅樓2棟、48戶，建筑面積6000平方米。

下一步以本次現(xiàn)場調(diào)度會議為契機，認真領會領導指示精神，借鑒兄弟單位先進經(jīng)驗，確保年底所有項目全部完工，群眾入住率達到100%。

2011年9月3日

第四篇：東郭鎮(zhèn)農(nóng)村住房建設與危房改造工作匯報

東郭鎮(zhèn)農(nóng)村住房建設與危房改造工作匯報

今年以來，東郭鎮(zhèn)把農(nóng)村住房建設與危房改造作為改善民生、加快社會主義新農(nóng)村建設的一項民心工程來抓，高度重視，精心組織，科學規(guī)劃，加大投入，重點突破，使農(nóng)村住房建設與危房改造特別是鎮(zhèn)中村改造取得階段性成果，現(xiàn)將農(nóng)村住房及危房改造工作進展情況和下步打算匯報如下：

一、精心組織，搞好調(diào)查摸底。為全面掌握全鎮(zhèn)農(nóng)民住房及危房情況，鎮(zhèn)從村鎮(zhèn)建設服務站、建房辦、辦事處等部門抽調(diào)精干人員組成農(nóng)村住房與危房調(diào)查工作組，分赴全鎮(zhèn)92個村逐村調(diào)查，實地察看，并全部登記造冊，通過調(diào)查匯總，全鎮(zhèn)共有危房戶1800余戶，為實施危房改造奠定了堅實的基礎。

二、科學實施，制定三年危房改造規(guī)劃。在充分調(diào)查摸底的基礎上，積極制定農(nóng)村住房建設與危房改造三年規(guī)劃，根據(jù)東郭實際，本著“先鎮(zhèn)駐地后向村延伸，先經(jīng)濟強村后一般村，先鎮(zhèn)中村連片改造帶動各村”的原則。在規(guī)劃上，根據(jù)農(nóng)民需求，結(jié)合當?shù)仫L俗習慣、建筑風格、文化傳統(tǒng)，組織搞好新型農(nóng)房詳細規(guī)劃和工程設計，為自建房農(nóng)戶免費提供設計圖樣和技術咨詢。堅持高起點規(guī)劃，通過科學規(guī)劃，從根本上改變農(nóng)村住房“建了拆、拆了建”的現(xiàn)象。我鎮(zhèn)已聘請山東省建設規(guī)劃設計院正在進行規(guī)劃設計。在規(guī)劃建設上計劃分三年完成，并確定了建設改造計劃和建設時序，優(yōu)先確定了今年的目標任務。目前，現(xiàn)已

完成危房改造267戶，農(nóng)民住宅建設289戶，農(nóng)民的居住環(huán)境有了明顯的改善。

三、突出重點，加快鎮(zhèn)駐地商貿(mào)城建設步伐

今年以來，我們東郭鎮(zhèn)按照市委、市政府加快城鎮(zhèn)建設、實施舊村改造的統(tǒng)一部署，把建設商貿(mào)文化城作為中心鎮(zhèn)建設的重頭戲來抓，確立了“以地生財、以財建城、以城興商、以商富民、共建共享”的理念，堅持政府引導、村民自治、共建共享、讓利于民的工作思路。經(jīng)過精心組織，科學指導，目前，各項工作進展順利。一是和諧拆遷，從農(nóng)歷二月初二開始拆遷，經(jīng)過5天時間，商貿(mào)文化城已完成拆遷256戶，拆遷面積18000平方米，實現(xiàn)了零信訪、零投拆和零事故，實現(xiàn)和諧拆遷；二是實行科學規(guī)劃，請滕州市規(guī)劃設計院對商貿(mào)城進行規(guī)劃設計，請棗莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院進行了建筑設計，現(xiàn)規(guī)劃、建筑設計已全部完成，整個商貿(mào)文化城建設可容納180戶的5棟六層住宅樓，需建4.6萬平方米商貿(mào)房，1.5萬平方米的中心文化廣場，4600平方米綠化面積，商貿(mào)城將建成徽式建筑風格，以此再現(xiàn)東郭千年古鎮(zhèn)的風貌。三是嚴格實行公開招投標。5月6日在東郭鎮(zhèn)司法所舉行了招投標儀式，有滕州市建筑安裝工程集團公司和滕州市大力建筑安裝公司等4家中標。現(xiàn)已簽訂施工合同，正在進入場地施工。

下一步工作打算：我鎮(zhèn)的危房改造及商貿(mào)城建設已進行緊張的施工建設階段，我們將加大工作力度，采取更加有效的措施確保商貿(mào)文化城建設順利進行。一是加強領導，繼續(xù)實行由主要領

導任組長的工作小組，具體負責，協(xié)調(diào)、調(diào)度，抽調(diào)精干人員，蹲住、靠上、抓實、辦成；二是多方籌措資金，確保建設資金需求；三是加強監(jiān)督督導力度，加快工程建設進度，采取倒排工期、定期調(diào)度制度，嚴格實行工程監(jiān)理制，嚴把工程建設質(zhì)量關，力爭年內(nèi)完成商貿(mào)城建設任務，努力推動農(nóng)村住房建設與危房改造工作實現(xiàn)更大突破。

二OO九年五月三十日

第五篇：桃園街道辦事處農(nóng)村住房建設與危房改造三年工作匯報

桃園街道辦事處農(nóng)村住房建設與危房改造

三年工作匯報

2009年以來，桃園街道辦事處深刻把握時代發(fā)展的新特點，順應新時期農(nóng)民群眾的新需求，以合村建區(qū)和雙區(qū)同建為抓手和著力點，積極探索促進新農(nóng)村健康發(fā)展的辦法、措施，以搭建生態(tài)、和諧、人文、宜居的現(xiàn)代化新農(nóng)村為理念，在農(nóng)村住房建設與危房改造中取得了一定的成效，現(xiàn)將有關工作匯報如下：

一、加強領導，健全機構(gòu)，將責任落到實處。一是成立了以黨委書記為組長，以辦事處主任和分管副職領導為副組長，吸收城建、財政、土管、各社區(qū)負責人為成員的農(nóng)村住房建設與危房改造領導小組，將責任具體到人，并落實了辦公場所和經(jīng)費；二是辦事處主要領導和部門負責人親力親為，把農(nóng)房建設定位為一把手工程，納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，從而保證了全體干部高度重視，形成了團結(jié)一致、齊心協(xié)力的良好局面；三是建立辦事處、社區(qū)、村莊三級聯(lián)動機制，形成每周匯報、總結(jié)制度，并將農(nóng)房建設作為一項重要的會議議題列入每一次黨委會議議事議程，從而保證此項工作常抓不懈。

二、立足實際，實事求是，找準農(nóng)房建設切入點。一是根據(jù)縣委縣政府合村并居和雙區(qū)同建的指導方針，堅決杜絕了私搭亂建現(xiàn)象，并成立農(nóng)村農(nóng)房建設綜合執(zhí)法大隊，定期對辦事處轄區(qū)內(nèi)各個村莊進行巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以制止；二是立足辦事處工作實際，確定了“重點突破、全面啟動”的指導思想，于2009年投資1400多萬率先啟動了勝利社區(qū)沿街改造工程，并以此為帶動，于2010年實現(xiàn)了勝利村的拆遷和原址重建，將實實在在的實惠擺在群眾面前，從而激發(fā)了其他社區(qū)群眾的建設熱情。截至目前，我辦事處共實現(xiàn)了寇坊社區(qū)、勝利社區(qū)490戶群眾的拆遷工作，拆遷總面積7.46萬平方米，實現(xiàn)了1195

戶安居樓的開工建設，完成建筑面積10萬余平方米，完成投資1.5億元，總投資額可達4.5億元。

三、高點定位，強化規(guī)劃，打造精品社區(qū)。一是始終把經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作為新農(nóng)村建設工作的核心，在新建社區(qū)的農(nóng)房規(guī)劃方面堅持高點定位，立足省級標準，先后聘請山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院和山東省建筑大學設計院對7個并居點實地測量，在充分考慮每個社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎上，為每個社區(qū)量身打造精品規(guī)劃，既使群眾生活城鎮(zhèn)化，又滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，同時確保建筑風格、布局及實用性50年不落后，確保社區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性；二是堅決不做表面文章，更注重新建農(nóng)房的質(zhì)量，為此，領導小組組長黃彥朋書記親自掛帥，多次聯(lián)合縣建設局、土管局和質(zhì)量監(jiān)督局等有關部門定期對在建工程進行安全檢查，先后排除安全隱患100余處，確保了我轄區(qū)內(nèi)在建工程零事故建設；三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃，對不依照規(guī)劃進行建設的，堅決予以查處，并依法給予警告、罰款等行政處罰措施，保證了規(guī)劃百分百落到實處。

四、加大宣傳，落實政策，提高群眾農(nóng)房建設積極性。一是始終把“發(fā)動群眾，依靠群眾”作為社區(qū)建設工作的指導原則，自2009年以來，先后挨家挨戶發(fā)放8000余份“明白紙”，讓百姓看見實實在在的實惠，激發(fā)群眾合村并建的熱情；二是忠實貫徹落實省、市、縣下發(fā)的各項指導政策，始終把讓利于民作為社區(qū)建設的重中之重來抓。一方面將資金獎勵、購房補貼、配套補助等資金政策落到實處，先后發(fā)放獎金10萬余元，同時積極聯(lián)系農(nóng)行、信用社等金融機構(gòu)爭取低息貸款200萬余元，另外爭取省政府撥款的1.5億元的土地整理項目中的20%用于社區(qū)配套建設，緩解了社區(qū)建設資金壓力，成功破解了建設啟動資金難題。

五、雙區(qū)同建，領富于民，以園區(qū)建設帶動社區(qū)建設。為同步解決群眾上

樓后帶來的生產(chǎn)、就業(yè)等方面的問題，桃園辦事處本著“讓每個社區(qū)都有主導產(chǎn)業(yè)、每個主導產(chǎn)業(yè)都有產(chǎn)業(yè)基地、每個產(chǎn)業(yè)基地都有龍頭帶動”的原則，在7個社區(qū)周邊逐步建立起來相應的民營園區(qū)，并在園區(qū)建設中堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，一方面改全面“撒網(wǎng)”為重點“捕魚”，把招商重點瞄準國內(nèi)大企業(yè)、知名企業(yè)，重點引進“大高外”（大規(guī)模、高科技、外資）項目，成功引進21家企業(yè)落戶各工業(yè)園，可轉(zhuǎn)移剩余勞動力3000多人；另一方面引導各社區(qū)群眾通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股及合作經(jīng)營的方式，在各民營園區(qū)大力發(fā)展集約化農(nóng)牧業(yè)，將農(nóng)民從單一農(nóng)業(yè)逐步引導至工業(yè)、加工制造業(yè)和蔬菜種植業(yè)上來，農(nóng)民不但能獲得土地流轉(zhuǎn)租金或分紅，還能在園區(qū)內(nèi)打工拿工資，從而確保了農(nóng)民上樓后“流轉(zhuǎn)土地不失業(yè)、換個工作更賺錢”，成功實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，清除了農(nóng)民上樓的后顧之憂，形成了安居與樂業(yè)共贏的可喜局面。