第一篇：關(guān)于在村級組織換屆選舉工作中做好村黨組織整頓提升工作的通知

關(guān)于在村級組織換屆選舉工作中做好村黨組織整頓提升工作的通知

關(guān)于在村級組織換屆選舉工作中做好村黨組織整頓提升工作的

通 知

各鎮(zhèn)黨委、華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委、縣直各單位黨組織： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于做好村級組織換屆選舉工作的有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)就在村級組織換屆選舉工作中做好村黨組織整頓提升工作有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力為目標(biāo)，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織規(guī)范化建設(shè)為載體，以開展村級組織換屆選舉工作為契機(jī)，按照“民主選舉、目標(biāo)管理、監(jiān)督公開、培訓(xùn)提高”的工作要求，抓班子、帶隊(duì)伍，抓管理、促規(guī)范，抓穩(wěn)定、促發(fā)展，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)縣”和“加快孟津崛起，爭進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、工作目標(biāo)

通過開展村級黨組織整頓提升工作，鞏固一類黨支部，確保在全縣建成縣級以上“五個好”村黨支部100個；提升二類黨支部，確保80%以上的二類黨支部基本達(dá)到縣級“五個好”村黨支部標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)整三類黨支部，確保在2011年底村級組織“兩率”測評中，三分之二以上的三類黨支部“兩率”均高于80%，使村級黨組織班子達(dá)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提升、群眾滿意率普遍提高的目標(biāo)。

三、方法步驟

開展村級黨組織整頓提升工作，將按照“宣傳動員和培訓(xùn)提高、民主選舉和整頓提升、目標(biāo)管理和監(jiān)督公開、檢查驗(yàn)收和評比表彰”四個步驟進(jìn)行，時間從2011年9月底到11月30日共2個月。

l、宣傳動員和培訓(xùn)提高階段（2011年9月底前）。縣委研究制定工作方案，召開會議對此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，對各鎮(zhèn)（含各鎮(zhèn)和華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，下同）黨（工）委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中培訓(xùn)。各鎮(zhèn)黨（工）委在全面調(diào)查摸底，掌握村情民意，深入研究分析的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的工作方案，并采取召開會議、印發(fā)資料、辦班培訓(xùn)等方式，對各村黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，廣泛宣傳活動的重要意義、方法步驟，使廣大農(nóng)村黨員干部對整頓提升工作精神全面把握，吃準(zhǔn)吃透。同時，充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的輿論引導(dǎo)作用，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢，炒熱廣大農(nóng)村黨員干部的思想。

2、民主選舉和整頓提升階段（2011年10月1日—11月10日）。在該階段，各鎮(zhèn)黨（工）委要圍繞民主選舉和整頓提升兩大方面的內(nèi)容，按照“鞏固一類、提升二類、調(diào)整三類”的工作原則，重點(diǎn)做好以下六個方面的工作。

一是優(yōu)化支部班子。重點(diǎn)是對于2010年4月份以來沒有按照要求進(jìn)行村黨組織換屆選舉的行政村，要按照黨章、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《關(guān)于認(rèn)真做好全縣基層黨支部（總支部）委員會換屆選舉工作的通知》（孟組通?2010? 8號文件）要求，通過采取“兩推一選”等方式依法進(jìn)行換屆選舉，確保選出一個好班子，特別是選出一名優(yōu)秀村黨支部書記。對已進(jìn)行換屆，但村黨組織班子配備不健全、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的行政村，要采取“下派、調(diào)整、任命”等方式，積極充實(shí)村黨組織班子，確保村黨組織班子健全，特別是要有一名村黨支部書記。上述兩個層面的工作要確保在2011年10月10日前完成。

二是進(jìn)行工作述職。即由村黨組織班子成員結(jié)合分管工作，對照創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾情況，對近年來特別是今年以來的工作、生產(chǎn)、生活和廉潔自律情況進(jìn)行一次述職，并由黨員、群眾代表進(jìn)行評議和測評。評議和測評結(jié)果由各鎮(zhèn)黨（工）委存檔備案，并作為2011年度評比表彰的重要依據(jù)。三是開展民情走訪。即圍繞村級組織換屆選舉、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織規(guī)范化建設(shè)、“三篇文章”一起做、新農(nóng)村建設(shè)等方面的內(nèi)容，組織每名村黨組織成員要積極深入黨員、群眾代表家中，了解民情、傾聽民意，廣泛收集廣大農(nóng)村群眾對本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、社會和諧等方面的意見建議，為村級組織換屆選舉后，確定工作思路，制定發(fā)展規(guī)劃提供第一手資料。

四是組織村務(wù)討論。即各村黨組織召集全體黨員，結(jié)合村級組織換屆選舉工作的開展，對本村三年以來的工作進(jìn)行一次總結(jié)，就當(dāng)前和下步該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施建設(shè)、民生改善等方面的內(nèi)容，特別是就農(nóng)村群眾最關(guān)心、關(guān)注和渴望解決的事情進(jìn)行一次討論，廣泛征集廣大黨員的意見建議，并收集整理、歸納匯總，制定發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路。五是剖析班子思想。即采取組織召開村級黨組織班子組織生活會的方式，重點(diǎn)就村黨組織自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、貫徹民主集中制情況、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況、加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理方式情況，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況和精神文明建設(shè)情況進(jìn)行一次思想剖析，并積極邀請黨員代表、群眾代表參加，深刻剖析各村黨組織成員的思想，查找存在的問題，統(tǒng)一思想認(rèn)識，為做好當(dāng)前和下一步的工作打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。六是實(shí)施規(guī)范化建設(shè)。即各鎮(zhèn)黨（工）委結(jié)合縣委基層組織規(guī)范化建設(shè)的要求，對照各個行政村工作實(shí)際，圍繞“活動場所、組織結(jié)構(gòu)、辦公設(shè)施、制度版面、工作機(jī)制”等方面的內(nèi)容，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、后進(jìn)村整頓活動、黨員干部駐村、新農(nóng)村幫扶等為契機(jī)，對村級組織進(jìn)行一次高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)，確保一類支部上檔次，二類支部變面貌，三類支部有改變，全縣村級組織面貌得到大幅度的改善和提升。

3、目標(biāo)管理和監(jiān)督公開階段（2011年11月11日—11月20日）。在全面完成村級組織換屆選舉各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)黨（工）委要結(jié)合前期“開展民情走訪、組織村務(wù)討論”情況，指導(dǎo)各個村級組織結(jié)合2011年年度工作總結(jié)和2012年工作規(guī)劃，進(jìn)一步理清新一屆村級組織的任期目標(biāo)和年度工作計劃，并結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾工作的開展，制定任期工作承諾和年度工作承諾，建立臺帳，制定措施，分步實(shí)施。要指導(dǎo)和督促村級組織，健全共青團(tuán)、婦女、民兵、治保、民調(diào)以及紅白理事會、老年協(xié)會等經(jīng)濟(jì)和社會組織，理順村級各類組織的關(guān)系，確保村級組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要指導(dǎo)和督促村級組織，做好工作移交，制定好村規(guī)民約、各種章程。全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，并通過村務(wù)、財務(wù)、事務(wù)的公開透明和定期群眾評議，保證新一屆村級組織在任期內(nèi)正確行使職權(quán)、履行職責(zé)，為黨員群眾服務(wù)、為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)服務(wù)，確保村級班子任期承諾真正兌現(xiàn)，健康發(fā)展。

4、檢查驗(yàn)收和評比表彰階段（2011年11月21日至11月30日）。村黨組織整頓提升工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)黨（工）委、各行政村要按照“村級自查，鎮(zhèn)級普查”的辦法，對整頓提升工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在各鎮(zhèn)黨（工）委、各行政村自行檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，縣委將結(jié)合2011年度工作考核，對各鎮(zhèn)黨（工）委工作開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，同時將該項(xiàng)工作開展情況列入各鎮(zhèn)黨（工）委書記和各村黨組織書記2011年度黨建工作述職的重要內(nèi)容，檢查驗(yàn)收結(jié)果作為2011年底基層組織建設(shè)工作表彰獎勵的重要依據(jù)。

四、工作要求

1、提高思想認(rèn)識。開展村黨組織整頓提升工作是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項(xiàng)重要措施。村級黨組織整頓提升成效與各鎮(zhèn)黨（工）委及黨（工）委書記履行基層組織建設(shè)責(zé)任制情況考核直接掛鉤，各鎮(zhèn)黨（工）委要進(jìn)一步提高認(rèn)識，以扎實(shí)的工作作風(fēng)、有力的工作措施，把村級黨組織整頓提升工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合村級組織換屆選舉工作開展，縣委成立村黨組織整頓提升辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部，具體負(fù)責(zé)整頓提升的各項(xiàng)事宜。各鎮(zhèn)黨（工）委要高度重視村黨組織整頓提升工作，要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，黨（工）委書記是第一責(zé)任人，黨（工）委副書記是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)黨（工）委要積極協(xié)調(diào)政法、綜治、信訪、民政、涉農(nóng)等有關(guān)部門，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，積極解決在整頓提升中存在的各種問題，確保整頓提升工作扎實(shí)有序開展。

3、強(qiáng)化督促檢查。在村黨組織整頓提升過程中，縣委將采取召開匯報會、現(xiàn)場會和實(shí)地督查的方式，督促整頓提升工作的開展。建立旬報制度和月總結(jié)制度，各鎮(zhèn)黨（工）委每10天要向縣委組織部上報一次工作進(jìn)度，每月要上報一份工作總結(jié)?？h委組織部將采取編印簡報、下發(fā)通報等方式對各鎮(zhèn)黨（工）委工作開展情況通報。各鎮(zhèn)黨（工）委也要健全各種行之有效的督促檢查機(jī)制，積極推進(jìn)整頓提升工作。

4、注重典型選樹。各鎮(zhèn)黨（工）委要注重典型選樹工作，要善于培育典型、發(fā)現(xiàn)典型和宣傳典型，要注意發(fā)現(xiàn)、培育、樹立一批后進(jìn)變先進(jìn)的工作典型，以點(diǎn)帶面，全面提升。要充分利用簡報、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳村黨組織整頓提升中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，輻射帶動，不斷提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平。

5、做到四個結(jié)合。各鎮(zhèn)黨（工）委在開展村黨組織整頓提升工作中，不要簡單把整頓提升僅僅作為一項(xiàng)臨時性、階段性的工作來看待，要將該項(xiàng)工作與保證全縣各項(xiàng)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)相結(jié)合，與實(shí)施“六大行動計劃”相結(jié)合，與“三篇文章”一起做相結(jié)合，與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)先爭優(yōu)、“六聯(lián)共建”、后進(jìn)村集中整頓、黨員干部駐村等黨建活動相結(jié)合，做到各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)互動共贏，通過抓黨建促發(fā)展的目標(biāo)。

中共孟津縣委組織部

2011年9月30日

第二篇：關(guān)于認(rèn)真做好2011年全縣村黨組織換屆選舉工作的通知

內(nèi)組?2011?194號

關(guān)于認(rèn)真做好2011年全縣村黨組織

換屆選舉工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委：

為認(rèn)真做好全縣村黨組織換屆選舉工作，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全省村級組織換屆選舉工作的通知》（豫辦?2011?27號）和市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好2011年全市村黨組織換屆選舉工作的通知》（安組通字?2011?46號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就村黨組織換屆選舉工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識做好村黨組織換屆選舉工作的重要意義 村級黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。近年來，我縣不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，村級黨組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、深化農(nóng)村改革、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強(qiáng)的組織保證。但是，必須清醒地認(rèn)識到，全縣村級

－１－ 黨組織建設(shè)還存在著諸多問題：個別村黨組織軟弱渙散，部分村級班子不協(xié)調(diào)，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；村黨組織班子成員年齡老化、能力和素質(zhì)與新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)；部分村發(fā)展黨員工作滯后，村干部后繼乏人；村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱等。村黨組織換屆選舉是全縣廣大農(nóng)村黨員干部群眾政治生活中的一件大事，是保障農(nóng)村黨員群眾民主權(quán)利、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的生動實(shí)踐，是加強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。做好村黨組織換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的良好契機(jī)。通過村黨組織換屆選舉，選出一大批堅強(qiáng)有力、干事創(chuàng)業(yè)的村黨組織班子，尤其是選出一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書記隊(duì)伍，對于我縣實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

二、全面把握村黨組織換屆選舉工作的總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神及縣十一次黨代會要求，堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選舉產(chǎn)生素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)、干事創(chuàng)業(yè)的新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高村級組織建設(shè)整體水平，為創(chuàng)業(yè)圖強(qiáng)、建設(shè)生態(tài)宜居內(nèi)黃提供堅強(qiáng)組織保障。

－２－

（二）基本原則

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的思想、政治和組織優(yōu)勢，旗臶鮮明地加強(qiáng)黨對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格堅持黨管干部原則，對候選人的資格條件嚴(yán)格把關(guān)，正確引導(dǎo)黨員群眾按照選人用人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推薦和選舉，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。

2、堅持發(fā)展為先。全面落實(shí)“先謀事、后定人”的要求，始終圍繞發(fā)展、突出發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。在換屆選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要指導(dǎo)各村黨組織全面總結(jié)、報告、評價近三年工作，研究提出本村今后三年發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)的建議。要求候選人著重就發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出具體方案和措施，引導(dǎo)黨員群眾把注意力從選什么人“當(dāng)官”轉(zhuǎn)向選什么人“干事”上來。

3、堅持發(fā)揚(yáng)民主。健全和完善村黨組織選舉制度，廣泛推行“兩推一選”，由村黨組織根據(jù)黨員推薦情況提出候選人初步人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批準(zhǔn)后，再組織群眾在此基礎(chǔ)上進(jìn)行推薦。探索擴(kuò)大村黨組織委員會委員候選人的差額比例等做法，積極穩(wěn)妥地推行村黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉。

4、堅持依黨內(nèi)法規(guī)辦事。嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委、縣委有關(guān)文件規(guī)定，做到堅持原則不動搖、執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，切實(shí)給黨員、群眾依法依規(guī)自主選舉

－３－ 的權(quán)利。

（三）選配要求

1、合理確定職數(shù)。本著精干、高效的原則，確定村黨組織班子成員職數(shù)，具體人數(shù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村的規(guī)模大小、人口數(shù)量及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況確定。村人口在2500人以下的，職數(shù)一般3人；村人口在2500人以上的，職數(shù)一般3至5人。村黨支部班子成員職數(shù)3人的，設(shè)書記1人；5人的，可設(shè)副書記1人。

2、明確任職條件。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，真正把認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，思想政治素質(zhì)高、帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、群眾公認(rèn)的農(nóng)村黨員選進(jìn)村黨組織班子。特別是要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)村黨組織書記。旗臶鮮明地反對把近年來有違法犯罪和違紀(jì)行為、參加邪教組織和非法活動、參與黑惡勢力、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響較壞的人選為村黨組織班子成員。

3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。應(yīng)注意村黨組織班子成員與其他村級組織班子成員之間的搭配，注重在年齡、文化、氣質(zhì)、性格、特長等方面的互補(bǔ)，力爭35歲以下、高中或中專以上文化程度的班子成員所占比例有所提高。在組成村黨組織班子時除考慮年齡、學(xué)歷、閱歷以外，還要重點(diǎn)加大女干部選拔力度。同時，提倡村“兩委”成員交叉任職，鼓勵村黨組織成員參選村民委員會委員，鼓勵年富力強(qiáng)、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、群眾滿意度高的村黨組織書記參選村

－４－ 民委員會主任。

4、拓寬選人渠道。鼓勵農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村干部、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工中的黨員，通過法定程序積極參與村黨組織換屆選舉。

（四）時間安排

根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，全縣村黨組織換屆選舉工作從10月中旬開始，11月底結(jié)束，確保新一屆村黨組織在其他村級組織換屆選舉中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三、切實(shí)明確村黨組織換屆選舉的方法步驟

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅持試點(diǎn)先行，先易后難，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村黨組織換屆選舉工作。重點(diǎn)應(yīng)把握好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）做好換屆前期準(zhǔn)備工作

1、調(diào)查摸底。全面掌握村情民意，深入分析影響換屆選舉的主要因素，做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級班子狀況清、影響換屆選舉因素清、村級換屆經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)清，做到心中有數(shù)、有的放矢。

2、制定方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實(shí)際，制定操作性、針對性強(qiáng)的具體工作方案，確定村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求，印制村黨組織換屆選舉工作操作流程圖，確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟的工作都能無縫銜接、有序推進(jìn)。

－５－

（二）組織村黨組織換屆選舉

按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定，廣泛實(shí)行“兩推一選”。具體分為五個步驟進(jìn)行：

1、準(zhǔn)備工作。村黨組織召開委員會會議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委呈報關(guān)于召開黨員大會的請示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批復(fù)后，及時召開村黨組織委員會會議，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批復(fù)意見，研究召開黨員大會的相關(guān)事宜，制定選舉辦法。對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動員他們參加換屆的推薦和選舉工作。

2、黨員推薦。村黨組織召開黨員大會，聽取本屆黨組織委員會委員的述職報告，全額推薦新一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，并將推薦情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委按照新一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。

3、群眾推薦。村黨組織召開村民代表會議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批復(fù)的新一屆村黨組織委員會委員候選人初步人選中，全額推薦新一屆村黨組織委員會委員候選人人選，現(xiàn)場公開計票。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比新一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。

－６－

4、組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委派出考察組，對考察對象進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，研究確定新一屆村黨組織委員會委員和書記、副書記的候選人預(yù)備人選。其中，委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)不少于1人的差額確定。

5、黨內(nèi)選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會，聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告；通過大會選舉辦法；統(tǒng)一組織村黨組織委員會委員候選人與黨員見面并發(fā)表競職演說，介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想，回答黨員提出的問題。之后，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會。選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。

新一屆村黨組織委員會選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。選舉結(jié)束后，村黨組織及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委呈報選舉結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委予以批復(fù)，并報縣委組織部備案。

要逐步擴(kuò)大村黨組織換屆直選試點(diǎn)范圍，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般要選擇2至3個村，開展村黨組織換屆直選試點(diǎn)工作。直選也要采取“兩推一選”的辦法，可直接推薦村黨組織書記、副書記和委員人選，由黨員大會直接選舉書記、副書記和委員。委員要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行差額選舉，書記、副書記可實(shí)行等額選舉。試點(diǎn)村需報經(jīng)縣委組織部批準(zhǔn)。

－７－

（三）做好換屆后續(xù)工作

1、做好交接和建檔工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要組織好村黨組織新老班子的交接工作，整理、完善村黨組織班子成員檔案。要將競職承諾存檔備案，按照競職承諾制定任期工作目標(biāo)和工作計劃，并在黨務(wù)公開欄進(jìn)行公布。要指導(dǎo)村黨組織進(jìn)一步健全黨務(wù)公開和民主管理制度。村黨組織書記報縣委組織部登記造冊。

2、落實(shí)好村干部工作報酬。認(rèn)真落實(shí)村黨組織書記“一定三有”政策，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)新當(dāng)選村干部工作報酬，完善村干部報酬正常增長機(jī)制。

3、做好正常離任村干部的工作。深入細(xì)致地做好落選同志的思想工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)要逐一與其談心談話，教育引導(dǎo)他們正確對待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，繼續(xù)發(fā)揮作用，幫助新班子開展工作。對換屆中顧全大局、不計私利、表現(xiàn)良好且做了有益工作的正常離職村干部，要在政策允許范圍內(nèi)給予照顧；對符合條件的正常離職村黨組織書記，要按照規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼。對換屆中干擾選舉順利進(jìn)行，或在選舉結(jié)束后，影響新一屆村黨組織正常開展工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要及時批評教育；造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。

四、切實(shí)加強(qiáng)對村黨組織換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要把村黨組織換屆選舉作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和階段性重點(diǎn)工作，列入重要議事日程，加

－８－ 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合其他村級組織換屆選舉，成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村和保質(zhì)量、保進(jìn)度、保效果的“兩包三?！必?zé)任制。要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記直接責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級黨委在村黨組織換屆選舉中的重要責(zé)任，為村黨組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。

（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)?？h委組織部將成立巡回督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村黨組織換屆選舉工作進(jìn)行巡回督查，重點(diǎn)加強(qiáng)對換屆程序、職數(shù)設(shè)臵、工作進(jìn)度的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要向每個村派駐換屆選舉工作指導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。要認(rèn)真抓好后進(jìn)村黨組織整頓工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉創(chuàng)造條件，并以換屆選舉的成效來檢驗(yàn)后進(jìn)村黨組織整頓的效果。要在深入調(diào)查研究和摸底排查的基礎(chǔ)上，確定換屆選舉工作重點(diǎn)指導(dǎo)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要派得力干部駐村指導(dǎo)，逐個分析村情選情，有針對性地制定工作預(yù)案，實(shí)施“一村一策”。選舉時，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要到現(xiàn)場指導(dǎo)，確保整個選舉過程依法按章進(jìn)行。

（三）嚴(yán)明換屆紀(jì)律。加強(qiáng)對參選人員的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要與參選人員集體談話，簽訂紀(jì)律承諾書，督促他們嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺抵制違法違紀(jì)行為。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行全過程監(jiān)督；要暢通監(jiān)督渠道，開通監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信

－９－ 箱等，并安排專人負(fù)責(zé)受理。要進(jìn)一步明確拉票“賄選”等違法違紀(jì)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、查處程序和責(zé)任部門。要加大查處和打擊力度，對拉票“賄選”等不正當(dāng)競爭行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起；對宗族、宗教、黑惡勢力及其他各種非法勢力、境外組織干擾破壞選舉的活動，要堅決依法打擊。對以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村黨組織成員的，取消當(dāng)選資格或撤銷職務(wù)。

（四）做好來信來訪工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要向社會公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務(wù)。對有關(guān)換屆選舉的來信來訪，要及時調(diào)查核實(shí)，妥善加以解決。對反映屬實(shí)或基本屬實(shí)的問題，要及時糾正解決；與實(shí)際情況有出入的，要本著有什么問題就解決什么問題的原則進(jìn)行完善；與實(shí)際情況完全不符的，要說明情況，爭取群眾的認(rèn)可；對聽信謠傳、上當(dāng)受騙的，要及時予以揭露，澄清事實(shí)，消除誤解。建立健全換屆選舉重大問題報告、重要信息報送和情況通報等制度，全面掌握選舉動態(tài)，及時上報選舉引發(fā)的重大事件。加強(qiáng)換屆選舉工作應(yīng)急管理，尤其是選情復(fù)雜地方的縣鄉(xiāng)兩級要制定應(yīng)急處臵預(yù)案，建立應(yīng)急處臵工作機(jī)制，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處臵。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體的作用，通過宣傳車、公示欄、明白紙、黑板報等載體，大力宣傳搞好村黨組織換屆選舉工作的重要意義，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，教

－１０－ 育、引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員正確認(rèn)識自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握換屆選舉的程序和方法步驟，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大攻勢，促使廣大農(nóng)村黨員在享有權(quán)利的同時正確履行應(yīng)盡的義務(wù)，努力營造風(fēng)清氣正、和諧有序的換屆環(huán)境。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)對換屆選舉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管和引導(dǎo)，防止惡意炒作、誤導(dǎo)群眾。

村黨組織換屆結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重點(diǎn)圍繞執(zhí)行換屆規(guī)程、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、選人公信度等方面，在農(nóng)村黨員中開展村黨組織換屆選舉工作滿意度測評。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對村黨組織換屆選舉工作情況進(jìn)行總結(jié)，并于2011年12月5日前將工作總結(jié)及滿意度測評結(jié)果報縣委組織部。

中共內(nèi)黃縣委組織部 2011年10月25日

主題詞：基層組織建設(shè) 換屆 選舉

通知

中共內(nèi)黃縣委組織部 2011年10月25日印發(fā)（共印100份）

－１１－

第三篇：做好村黨組織和村委會換屆選舉工作的通知（精選）

文章標(biāo)題：做好村黨組織和村委會換屆選舉工作的通知

關(guān)于做好2005年村黨組織和村委會換屆選舉工作的通知

各縣(市、區(qū))黨委、人民政府：

我市大多數(shù)村黨組織（含黨支部、黨總支，下同）和第二屆村民委員會將于2005年任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《

中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《xx省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、xiexiebang.com-004km.cn互聯(lián)網(wǎng)最大文秘資源網(wǎng)《xx省村民委員會選舉辦法》，以及《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好2005年村黨組織和村委會換屆選舉工作的通知》（x辦發(fā)[2004]29號），結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我市村黨組織和村民委員會換屆選舉工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想

我市村黨組織和村委會換屆選舉工作，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中全會、省委九屆五次全會和市委四屆三次全會精神，深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，以提高基層黨組織的執(zhí)政能力和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大基層民主，確保農(nóng)村穩(wěn)定。要按照德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選好配強(qiáng)村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選準(zhǔn)選好村黨組織書記和村委會主任，進(jìn)一步優(yōu)化村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和文化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體效能，努力把村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹“三個代表”重要思想，朝氣蓬勃，奮發(fā)有為，干凈干事的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷提高村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制,為推動我市“四個梅州”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展奠定堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、換屆選舉的原則

村黨組織和村委會換屆選舉工作，涉及我市廣大人民群眾的切身利益，是農(nóng)村政治生活中的一件大事。換屆選舉工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性、法規(guī)性，各級黨委和政府務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計劃、有步驟地進(jìn)行?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道，下同)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行職責(zé)，敢于和善于做群眾工作，加強(qiáng)輿論宣傳，把握選舉動態(tài)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中，尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重黨員和群眾的意愿，支持農(nóng)民群眾當(dāng)家作主，保證農(nóng)民群眾依法行使民主權(quán)利。增強(qiáng)農(nóng)民群眾法律意識、民主意識，最廣泛地動員和組織農(nóng)民群眾有序參與，引導(dǎo)黨員和群眾積極、公正地醞釀、推薦或提名符合條件的干部人選，依法依規(guī)進(jìn)行選舉。

（三）嚴(yán)格依法辦事。村委會換屆選舉工作必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，從根本上保證換屆選舉的順利進(jìn)行，保護(hù)村民的合法權(quán)益。各地制定村級組織換屆選舉工作方案、意見、規(guī)則、操作規(guī)程等，必須與相關(guān)的法律法規(guī)相一致。對任何違背法律法規(guī)和選舉操作規(guī)程的行為，必須徹底糾正。嚴(yán)重違法或銜私舞弊的，要堅決查處。

三、職數(shù)配備和任職條件

（一）嚴(yán)格核定職數(shù)。村級組織成員的職數(shù)要綜合考慮各村的自然分布、人口和黨員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際工作需要，根據(jù)“精干、協(xié)調(diào)、高效”的原則，科學(xué)安排，合理配備。小村（常住人口2000人以下）一般3人；大村（常住人口20OO--5000人）一般5人；特大村（常住人口達(dá)到5000人以上，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較大）不超過7人。村黨組織一般設(shè)委員3至5名，特大村不超過7名，其中書記1名，副書記1至2名，委員若干名。村委會成員的配備，小村3名，其中主任、副主任各1名，委員1名；大村5名，其中主任1名，副主任1至2名，委員2至3名；特大村7名，其中主任1名，副主任2至3名，委員3至4名。村“兩委”成員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女干部和年輕干部。

提倡村黨組織成員與村委會成員實(shí)行交叉任職，各地可先進(jìn)行村委會換屆選舉，在當(dāng)選村委會成員的黨員中考慮黨組織委員人選。如先進(jìn)行村黨組織換屆，在村委會選舉時，黨組織委員要主動參選，通過合法渠道當(dāng)選村委會成員，實(shí)現(xiàn)村黨組織書記與村委會主任，黨組織委員與村委會成員交叉任職，在一個縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，村黨組織書記與村委會成員交叉任職的比例爭取達(dá)到80以上。

（二）明確任職條件。村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人應(yīng)具備以下基本條件：

1、認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，能帶領(lǐng)全村村民完成國家規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。

2、遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)。

3、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能獨(dú)立完成任務(wù)。

4、年富力強(qiáng)，身體健康，年齡一般不超過60周歲，具有初中以上學(xué)歷。

5、有開拓進(jìn)取精神，有一定的組織能力，懂經(jīng)濟(jì)，會管理，能帶領(lǐng)群眾共同致富。

下列四種人不宜提名為村委會成員候選人：

1、違反

計劃生育法律法規(guī)超計劃生育未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿五年的。

2、被處管制以上刑罰，解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的。

3、受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年或正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案偵查的。

4、外出不能回村工作的。

要更新用人觀念，打破選人框框，拓寬用人渠道，注重選拔那些在改革開放中創(chuàng)業(yè)先富起來、愿意為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能人任村主要領(lǐng)導(dǎo)。注意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、國有企業(yè)下崗職工、致富帶頭人、各類農(nóng)業(yè)技術(shù)能手、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商且愿意回村工作的人員中選拔村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員?，F(xiàn)任村黨支部委員，男年滿55周歲，女年滿50周歲的，一般不考慮作為新一屆黨組織委員候選人。對大多數(shù)黨員認(rèn)可，群眾擁護(hù)并推薦，本人政績突出，身體健壯的，也可從實(shí)際出發(fā)慎重考慮。非現(xiàn)任村黨組織委員，男年滿50周歲，女年滿45周歲的，一般不作為黨組織委員候選人。

對村黨組織書記沒有合適人選的，可由上級機(jī)關(guān)選派。鼓勵縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中的黨員干部或優(yōu)秀中青年黨員干部到村黨組織任職，切實(shí)解決部分村黨組織后繼乏人的問題。

四、時間安排和方法步驟

全市村級組織換屆選舉工作從2005年2月開始，至5月底結(jié)束。為便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，2004年底或2005年下半年任期屆滿的部分村級組織可延至或提前至2005年上半年進(jìn)行換屆選舉。

村黨組織和村委會換屆選舉工作分四個階段進(jìn)行:

（一）準(zhǔn)備階段（2005年1月一2005年2月）。

1、調(diào)查摸底，制定工作方案。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織、民政部門要圍繞村黨組織和村委會選舉工作，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，全面掌握本轄區(qū)各村人口、戶數(shù)、村民小組數(shù)和家族、宗族、派別等基本情況以及村黨員、干部和群眾的思想動態(tài)，尤其是上屆選舉中難點(diǎn)村的情況，研究分析本屆選舉可能出現(xiàn)的問題，提出解決方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對現(xiàn)任各村黨組織和村委會成員進(jìn)行考察，掌握村黨組織和村委會成員的工作情況以及村民對他們的評價。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的換屆選舉工作方案。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。市將成立由市委xx副書記為組長的村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體組織指導(dǎo)全市村黨組織和村委會換屆選舉工作。各縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長的村級組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組，具體組織、指導(dǎo)村黨組織和村委會換屆選舉工作。村民會議或者各村民小組依法選舉產(chǎn)生村民選舉委員會，主持本村委會的選舉工作。

3、做好村黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和村委會成員的離任審計和民主評議工作?？h（市、區(qū)）黨委、政府要根據(jù)《xx省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計條例》等有關(guān)規(guī)定，對離任審計進(jìn)行統(tǒng)一部署，提出具體要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)指導(dǎo)，組織專業(yè)的審計隊(duì)伍，對現(xiàn)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和村委會成員任職期間的財務(wù)收支、集體資產(chǎn)情況進(jìn)行全面審計，并作出審計結(jié)論。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要組織黨員、村民對“兩委”成員進(jìn)行民主評議。審計結(jié)果和評議情況經(jīng)村民會議或村民代表會議審查后，在選舉日前張榜公布。

4、廣泛宣傳發(fā)動。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級動員大會，宣傳做好村黨組織和村委會換屆選舉工作的意義和重要性，努力營造良好的輿論氛圍。采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳村委會選舉的有關(guān)法律法規(guī)和黨的村民自治政策，使選舉的目的、意義、方法與操作規(guī)程家喻戶曉，引導(dǎo)村民珍惜民主權(quán)利，積極參加選舉。

5、培訓(xùn)選舉工作人員。市將舉辦一期選舉工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)各縣（市、區(qū)）組織、民政部門及黨校的選舉工作骨干和師資力量?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別組織選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于3天。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《廣東省村民委員會選舉辦法》、選舉操作規(guī)程以及中央和省、市的有關(guān)文件等。

（二）選舉實(shí)施階段（2005年2月-6月）。

1、村黨組織的換屆選舉。

村黨組織換屆選舉要全面實(shí)行“兩推一選“，即黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員分別由黨員和村民民主推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考察后確定候選人，然后按黨章規(guī)定進(jìn)行黨內(nèi)選舉，具體分四個環(huán)節(jié)。

（1）黨內(nèi)推薦。召開黨員大會，由村黨組織的全體黨員對黨組織班子成員的述職報告進(jìn)行評議，推薦下屆黨組織委員初步候選人。參加推薦的黨員應(yīng)占本黨組織全體黨員總數(shù)的三分之二以上。

（2）群眾推薦。可由全體村民推薦，也可采取村民代表推薦。為確保村民推薦具有廣泛的代表性，參加推薦的范圍應(yīng)當(dāng)包括下列人員：上屆選舉產(chǎn)生的村民代表，村“兩委“成員及其他工作人員，村民小組正副組長，村屬企業(yè)負(fù)責(zé)人，本村籍退休干部及其他需要參加的人員。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定正式候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)根據(jù)推薦情況，按照村黨組織職數(shù)2倍的人數(shù)確定初步候選人，并組織力量對初步候選人進(jìn)行考察，然后按照委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20比例的規(guī)定，確定正式候選人。

（4）黨內(nèi)選舉。召開村黨組織全體黨員大會，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進(jìn)行無記名投票，有選舉權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上等額選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。

2、村委會的換屆選舉。

（1）選民登記。以戶籍所在地為原則，做到不錯、不重、不漏，并于選舉日前20日以村民小組為單位張榜公布，發(fā)放選民證。凡在城市居住，符合城市社區(qū)居委會選舉的選民條件，并已參加社區(qū)居委會選舉的原村民，不再登記為本屆村委會選舉的選民。

村民選舉委員會應(yīng)書面通知外出選民，依時進(jìn)行有效選民統(tǒng)計（答復(fù)村民選舉委員會是否親自或委托投票）。凡聲明不參加選舉投票的，不計算在本屆有效選民數(shù)內(nèi)。

（2）提名確定候選人。選舉村委會，由本村有選舉權(quán)的村民直接提名產(chǎn)生候選人。村委會成員候選人提名前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)對各村現(xiàn)任村委會成員進(jìn)行考察，掌握村委會成員的工作情況以及村民對他們的評價，并對新一屆村委會成員人選進(jìn)行民意調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民選舉委員會召開提名會議之前，可以根據(jù)考察和民意調(diào)查意見，提出新一屆村委會成員候選人建議意見，由村民選舉委員會在召開提名大會前將建議意見張榜公布，并在一定范圍內(nèi)作出說明。村民選舉委員會在安排選民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出的村委會成員候選人建議意見進(jìn)行充分醞釀的基礎(chǔ)上，依法召開提名大會，提名產(chǎn)生村委會成員候選人。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)召開村民會議或者各村民小組會議進(jìn)行提名，過半數(shù)選民參加會議，提名有效。每一選民提出的候選人人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。選民可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出的村委會候選人建議意見提名，也可以另提其他選民。召開村民會議提名的，當(dāng)在監(jiān)票人的監(jiān)督下，當(dāng)場公開唱票、計票；由各村民小組會議提名的，應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ牡攸c(diǎn)匯總，并在監(jiān)票人的監(jiān)督下，當(dāng)場公開唱票、計票。候選人名單由村民選舉委員會依法審查后，按得票多少的順序確定，在選舉日的5日以前公布。

各地不得以組織提名代替選民直接提名，不能采用聯(lián)名或其它方式提名。

（3）開展競選活動。村民選舉委員會要認(rèn)真組織候選人的宣傳介紹工作，組織正式候選人與村民見面，介紹治村設(shè)想，回答村民提出的問題。候選人發(fā)表治村演說，宣傳自己，必須遵守法律法規(guī)和國家的政策，實(shí)事求是，不能詆毀、抨擊他人。投票選舉日候選人應(yīng)停止競選演講。

有意競選村委會成員的村民，可以在召開提名大會前在村民選舉委員會指定地點(diǎn)或村的公共場所張貼有關(guān)個人情況的文字材料，可以到村民家中或其他場合會見選民。

禁止候選人或其他村民以請客、送禮、威脅、賄賂等量不正當(dāng)手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。嚴(yán)防宗族、房頭、宗教和黑惡勢力操縱選舉。

（4）投票選舉。村委會的選舉，要依法召開選舉大會面投票，人口多、居住分散的村可采取中心投票會場和分設(shè)建投票站相結(jié)合的辦法進(jìn)行投票。投票會場（站）必須設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處和投票處。要嚴(yán)格控制流動技票箱的使用范圍，流動投票箱一般只適用于老、弱、病、殘等行動不便的選民，確有特殊情況需要使用流動投票箱的，必須依照《廣東省村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。委托其他選民投票的，必須書面委托，每一選民接受委托投票不得超過3人。

村委會主任、副主任、委員都要由村民直接選舉產(chǎn)生。不得在同一次選舉中先選主任或副主任，再在落選的主任、副主任候選人中選委員。村民選舉委員會確認(rèn)選舉合法有效后，應(yīng)當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并報鎮(zhèn)級人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

計算村委會選舉的“兩個過半”，以本屆有效選民數(shù)為

準(zhǔn)。

（三）工作交接階段（2005年3月一5月）。

1、做好村委會的工作交接。在新一屆村委會組成后的7天內(nèi)，村民選舉委員會要召開村委會新老班子交接工作會議，完成公章、財務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、資料檔案及辦公設(shè)施等的交接手續(xù)，宣布新一屆村委會組成人員的分工，介紹新一屆村委會的三年工作目標(biāo)和規(guī)劃等。

新一屆村委會選舉產(chǎn)生后，要及時健全村委會下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。人口少的村的村委會可以不設(shè)下屬委員會，由村委會成員分工負(fù)責(zé)上述工作。

2、宣布村民選舉委員會職責(zé)終止。在村委會新老班子交接工作儀式結(jié)束后，村民選舉委員會主任應(yīng)宣布本屆村民選舉委員會職責(zé)終止。

3、切實(shí)做好落選人員的思想工作。在換屆選舉結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村“兩委”要及時做好落選人員和不再連任的原“兩委”成員的思想政治工作，引導(dǎo)他們正確對待個人的進(jìn)退去留。對有一定工作能力但未能當(dāng)選的人員，可以有意識地在村務(wù)管理工作中對他們進(jìn)行培養(yǎng)，幫助他們增加工作經(jīng)驗(yàn)，樹立群眾威信，為今后參選做準(zhǔn)備。

4、建立健全村民自治的各項(xiàng)規(guī)章制度。各地要根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《xx省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《xx省村民委員會選舉辦法》、《xx省村務(wù)公開條例》、《xx省村務(wù)管理辦法（試行）》的規(guī)定,以及《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)[2004]17號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、公安部關(guān)于規(guī)范村民委員會印章制發(fā)使用和管理工作意見的通知》（國辦發(fā)[2001]52號）、《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省村民自治工作意見的通.知》(x府辦〔2001〕58號)的要求，進(jìn)一步健全和完善村E級管理的各項(xiàng)制度。

（四）驗(yàn)收與總結(jié)階段（2005年6月）。

換屆選舉工作完成后，各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時進(jìn)行總結(jié)，按照有關(guān)要求填寫選舉情況統(tǒng)計表，寫出換屆選舉工作總結(jié)報告，做好選舉材料的立卷歸檔工作?？h、鎮(zhèn)兩級要對所轄各村黨組織和村委會選舉情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做好糾錯補(bǔ)缺工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查驗(yàn)收村；縣（市區(qū)）逐個檢查驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對村級組織進(jìn)行抽查。在檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由下而上地進(jìn)行總結(jié)。省、市對換屆選舉工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

五、加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府要高度重視村黨組織和村委會換屆選舉工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把換屆選舉工作作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高執(zhí)政能力、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)的重要任務(wù)來抓。各級黨委組織部負(fù)責(zé)村黨組織換屆選舉的日常工作。村委會換屆選舉工作由各級民政部門負(fù)責(zé)牽頭。各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作的作用，協(xié)助抓好村黨呼村委會的選舉工作?？h（市、區(qū)）民政部門可根據(jù)工作需要,臨時聘用退休干部幫助工作,或作為換屆選舉工作人員分派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)督選舉工作。

各級人大和縣級以上人大常委會要加強(qiáng)對村委會選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級選舉領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)在選舉過程中，對涉及法律法規(guī)解釋、選舉案件處理等問題意見不統(tǒng)一的，應(yīng)請示同級或上級人大研究處理，保證村委會組織法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。對一些情況特殊的個案,有關(guān)部門在處理過程中要認(rèn)真研究法律法規(guī)和政策,把握其精神實(shí)質(zhì),指導(dǎo)村民正確了解政策規(guī)定,協(xié)助村民行使民主權(quán)利。對一些情況特殊的個案，有關(guān)部門在處理過程中要認(rèn)真研究法律法規(guī)和政策，把握其精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)村民正確了解政策規(guī)定，協(xié)助村民行使民主權(quán)利。對一些法律法規(guī)沒有明確界定的個案,可以提交村民會議或村民代表會議審議公決。

要認(rèn)真做好群眾的思想政治工作，及時化解選舉過程中出現(xiàn)的各種矛盾，防止和杜絕一切不利于基層穩(wěn)定的問題發(fā)生。各地、各有關(guān)部門要尊重群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，按照及時、就地依法解決問題和思想教育相結(jié)合的原則，對群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時對有關(guān)單位和人員予以查處；對群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實(shí)，消除誤會。對群眾來信來訪，要逐件記錄、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋當(dāng)事人或有關(guān)部門。不能敷衍了事，更不能簡單地采取制措施，人為激化矛盾。對可能引起群體性事件的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到第一線處理，并迅速向上一級黨委和政府報告。對因處理來信來訪不及時或壓制打擊造成不良影響的，要通報批評；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。要自覺接受新聞媒體的監(jiān)督，適時召開新聞發(fā)布會，組織記者觀摩選舉現(xiàn)場，反映選舉工作各階段的進(jìn)展，揭露違法違規(guī)、侵害群眾民主權(quán)利的典型案件。

要保證村級組織換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。各級黨委、政府組織和指導(dǎo)村級組織換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，分別由本級財政列支。村黨組織和村委會的選舉經(jīng)費(fèi)由村的集體經(jīng)濟(jì)收益解決，經(jīng)濟(jì)確有困難的村，縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

六、應(yīng)注意的幾個問題

(一)關(guān)于撤并村、“村改居”社區(qū)的換屆選舉問題。根據(jù)《中共xx省委、xx省人民政府關(guān)于調(diào)整我省村民和會規(guī)模的通知》（x發(fā)[2003]21號）要求，去年底前全市撤并村委會個，村改居委會個。凡是“村改居”且集體經(jīng)濟(jì)沒有剝離或沒有完成股份制改造，以及居民半數(shù)是村民的社區(qū)居委會，按照村委會選舉辦法的規(guī)定于2005年上半年統(tǒng)一進(jìn)行換屆選舉。撤并村后，村黨組織和村委會成員分布應(yīng)考慮村落狀況。

(二)關(guān)于村民小組的選舉問題。村民小組參照村委會選舉辦法進(jìn)行選舉?？上冗M(jìn)行村委會選舉，后進(jìn)行村民小組選舉，也可先進(jìn)行村民小組選舉，再進(jìn)行村委會選舉?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會選舉工作方案應(yīng)同時安排部署村民小組的選舉工作?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要分派選舉工作人員指導(dǎo)、幫助村民小組的換屆選舉。凡有集體經(jīng)濟(jì)的村民小組，應(yīng)在換屆選舉前進(jìn)行村民小組經(jīng)濟(jì)審計和村民小組長的離任審計。

(三)關(guān)于選舉的具體時間安排問題。各地在組織換屆選舉時，要將選舉的時間相對錯開，保證有足夠力量指導(dǎo)選舉。要采取先易后難的辦法，群眾基礎(chǔ)好、民主意識強(qiáng)、矛盾較少的村先進(jìn)行選舉，對情況復(fù)雜、問題較多的難點(diǎn)村，要集中力量，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保選舉質(zhì)量。選舉日應(yīng)由村民選舉委員會依法確定，禁止由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定統(tǒng)一的選舉日。

(四)關(guān)于候選人的資格審查問題。村委會成員候選人的資格由村民選舉委員會審查。審查的主要內(nèi)容是核查候選人是否具有選民資格，候選人之間是否有夫妻、父母子女、兄弟姐妹的關(guān)系，候選人的提名是否符合選舉辦法的規(guī)定。

(五)關(guān)于當(dāng)選“兩委”成員的培訓(xùn)問題。要對新當(dāng)選的“兩委”成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。

《做好村黨組織和村委會換屆選舉工作的通知》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀做好村黨組織和村委會換屆選舉工作的通知。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步做好軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作的通知

為深入貫徹落實(shí)全國、全省組織部長會議和全市組織工作會議精神及中組部和全省、全市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會精神，為做好軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化整頓提升工作，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)就做好整頓提升工作通知如下。

一、立足鞏固提升，扎實(shí)開展2021年整頓工作“回頭看”

按照省委、市委組織部要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，著眼鞏固提升整頓工作成效，對2021年軟弱渙散基層黨組織整頓工作開展一次“回頭看”。區(qū)委組織部牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)村由縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，其他領(lǐng)域由整頓對象上級單位和聯(lián)系指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)，采取實(shí)地查看、入戶走訪、召開座談會、民主測評等方式進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)看整頓措施是否落實(shí)到位、突出問題是否得到解決，整頓效果黨員群眾是否滿意，堅決防止表面整改、數(shù)字整改。要堅持分類整頓提升，對已完成整頓成效較好的，持續(xù)深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建工作信息化和“四抓兩整治”，不斷鞏固擴(kuò)大整頓成果；對整頓不徹底、不到位，黨員群眾不滿意、需要持續(xù)深入解決問題的，作為2022年整頓對象繼續(xù)整頓，對連續(xù)兩年被列為軟弱渙散基層黨組織的，各黨（工）委書記要直接抓，做到不轉(zhuǎn)化不脫鉤。

二、突出問題導(dǎo)向，持續(xù)做好2022年排查整頓提升工作

區(qū)委各直屬黨（工）委要結(jié)合考核、基層黨建述職評議考核、日常調(diào)研督查及疫情防控等工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對照各領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織的表現(xiàn)形式，有針對性深入摸底排查，按照應(yīng)納盡納、應(yīng)整盡整的原則，采取有效措施整頓提升。

深入排查確定整頓對象(5月15日前)。

農(nóng)村要堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)“村村到”，特別是對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，對外來人口多、矛盾積壓深、環(huán)境臟亂差的村改社區(qū)開展專項(xiàng)整治，對班子不團(tuán)結(jié)、村干部違法亂紀(jì)、村級管理混亂、信訪矛盾突出等問題進(jìn)行全面摸底排查，經(jīng)黨委會議研究確定整頓對象，對3年以上未發(fā)展黨員的村全部納入軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整領(lǐng)；城市社區(qū)要圍繞落實(shí)《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》，由街道黨工委負(fù)責(zé)，對所轄社區(qū)逐個排摸確定整頓對象；其他領(lǐng)域按照黨組織關(guān)系隸屬，緊盯本領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，由黨（工）委書記帶頭，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)分級做好所屬基層黨組織逐個調(diào)研摸排，由黨（工）委會議研究確定整頓對象。

精準(zhǔn)科學(xué)制定整頓方案(5月底前)。

著眼增強(qiáng)政治功能和組織力、凝聚力，指導(dǎo)整頓對象從黨組織書記履職盡責(zé)、班子配備、民主集中制執(zhí)行、黨員隊(duì)伍管理、引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)群眾能力等方面深入分析存在問題的癥結(jié)原因，按照“一支部一方案”“一問題一措施”的要求，聚焦解決突出問題，有針對性地研究整頓措施，“量身”制定整頓方案。每個軟弱渙散基層黨組織整頓方案由支委會、黨（工）委會討論研究，黨（工）委書記、縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，確保方案的針對性和操作性。

扎實(shí)開展整頓提升(6月上旬至9月底前)。

緊盯影響提升基層黨組織組織力、充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，農(nóng)村繼續(xù)落實(shí)“四個一”整頓措施，即：每個軟弱渙散村黨組織分別由1名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村，1名鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村，1名第一書記駐村，1個機(jī)關(guān)單位結(jié)對，對矛盾問題突出的重點(diǎn)村難點(diǎn)村，鎮(zhèn)黨委書記要直接包抓，推動問題解決；其他領(lǐng)域要采取上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓、調(diào)整黨組織書記和選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，定期調(diào)研分析，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，形成合力、精準(zhǔn)施策，確保整頓工作取得實(shí)效。

從嚴(yán)驗(yàn)收提升整頓實(shí)效(9月下旬至10月下旬)。

自查自驗(yàn)。9月下旬前，對年內(nèi)確定的軟弱渙散基層黨組織開展整頓提升工作自查，完成整頓任務(wù)的，申請上級黨（工）委進(jìn)行核實(shí)；未能完成整頓任務(wù)的，針對缺項(xiàng)及時“補(bǔ)課”，完成后申請上級黨（工）委進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)。初查核實(shí)。10月上旬前，鎮(zhèn)（街道)、部門單位黨（工）委（黨組）牽頭成立工作組，對完成整頓提升的軟弱渙散基層黨組織逐一進(jìn)行初查核實(shí)。綜合評估。10月中旬前，區(qū)委組織部牽頭成立評估小組，采取實(shí)地查看、查閱資料、聽取匯報、走訪群眾、知情度和滿意度測評等形式，對軟弱渙散基層黨組織逐個進(jìn)行綜合評估。市級抽測。10月底前，市委組織部對完成整頓提升任務(wù)的軟弱渙散基層黨組織，采取隨機(jī)抽查、暗訪調(diào)研、群眾知情度和滿意度測評等方式進(jìn)行抽測，對發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令限期整改。

三、強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，推動整頓提升工作落實(shí)落細(xì)

(一)靠實(shí)工作責(zé)任。

嚴(yán)格靠實(shí)黨（工）委主體責(zé)任以及黨(工)委書記第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)黨（工）委每年至少專題研究一次黨支部建設(shè)工作制度，建立由區(qū)委組織部牽頭抓總，各直屬黨（工）委具體負(fù)責(zé)的整頓提升責(zé)任體系，把整頓工作作為各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，推動整頓責(zé)任和整頓措施落實(shí)落細(xì)落到位。

(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

整頓提升對象上級黨（工）委要加強(qiáng)對基層黨組織的工作指導(dǎo)，每季度召開調(diào)度會，一個問題一個問題盯住整改、一項(xiàng)措施一項(xiàng)措施抓好落實(shí)，做到不達(dá)效果絕不放手、不轉(zhuǎn)化絕不脫鉤。整頓提升工作要堅持全程公開，整頓方案、整頓進(jìn)展和整頓成效等要通過黨務(wù)公開欄、微信公眾號等平臺載體及時進(jìn)行公示公開，主動接受群眾監(jiān)督。

(三)強(qiáng)化督促檢查。

各黨（工）委要采取“四不兩直”的方式，經(jīng)常深入基層了解掌握工作情況，發(fā)現(xiàn)解決問題，全力推動整頓提升。對于整頓難度大的基層黨組織，采取掛牌督戰(zhàn)的方式，推動整頓提升工作。區(qū)委組織部將適時對“回頭看”和整頓提升工作開展暗訪督查，對整頓成效不明顯的，及時進(jìn)行通報；對工作滯后、解決問題不力的，及時約談提醒；對主體責(zé)任缺失、整頓提升工作搞形式走過場的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步做好2019軟弱渙散村黨組織整頓工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

中

共

*

*

縣

委

組

織

部

關(guān)于進(jìn)一步做好2019軟弱渙散村

黨組織整頓工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

各鎮(zhèn)黨委：

根據(jù)省市在主題教育中集中整頓軟弱渙散村黨組織有關(guān)文件和會議要求，為扎實(shí)推進(jìn)整頓工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1.對村干部是否受過刑事處罰的，再過一次“篩子”，對曾經(jīng)受過刑事處罰的要立即從村干部隊(duì)伍中清理出去，并及時補(bǔ)齊配強(qiáng)（10月底前完成）；

2.對村黨組織書記不勝任不盡職的，要及時調(diào)整、選優(yōu)配強(qiáng)；對村書記、主任有空缺的村，要有力推進(jìn)書記、主任“一肩挑”（10月底前完成）；

3.對信訪矛盾突出的村，要采取開門接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等多種形式，集中攻堅、積極化解信訪矛盾（11月中旬前完成）；

4.對村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的，要加強(qiáng)扶持指導(dǎo)，理清發(fā)展思路，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，盤活集體資產(chǎn)，拿出切實(shí)可行的計劃方案，拓寬增加集體收入途徑（11月底前完成）；

5.對村（社區(qū)）班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開展的，要結(jié)合主題教育，切實(shí)將村級班子調(diào)整充實(shí)到位，并加大村級后備干部培養(yǎng)選拔力度（11月底前完成）；

6.對村級管理混亂、制度不健全不落實(shí)、村務(wù)財務(wù)不公

和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)將村級黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)等規(guī)范到位（11月底前完成）。

請各鎮(zhèn)黨委書記于10月20日前，向包聯(lián)縣干匯報一次本鎮(zhèn)軟弱渙散村黨組織整頓工作進(jìn)展。

縣委組織部將分批對軟渙村整頓情況進(jìn)行全面驗(yàn)收評估，并建立調(diào)度、約談等制度，對年底崗制考評仍處后進(jìn)或群眾滿意率達(dá)不到

80%以上的，將納入第二年進(jìn)行“回爐整頓”。

中共**縣委組織部

2019年10月16日