第一篇：關(guān)于做好市直屬黨組織換屆選舉工作的通知

關(guān)于做好市直屬“兩新”組織黨組織

換屆選舉工作的通知

各直屬黨組織：

為進(jìn)一步提升“兩新”組織黨組織的黨建工作水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好市直屬“兩新”組織黨組織換屆選舉工作通知如下：

一、對(duì)象及范圍

（一）黨組織。市直屬“兩新”組織黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)任期滿3年的進(jìn)行換屆選舉。

（二）黨員。參加這次集中選舉的黨員：黨員組織關(guān)系在直屬黨組織的黨員。列席的黨員：黨員組織關(guān)系在本市（區(qū)、鎮(zhèn)、村）黨組織，但在直屬黨組織任職、工作的黨員；在直屬黨組織所在單位工作延續(xù)累計(jì)半年以上并持有中組部新版《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的流動(dòng)黨員。

二、換屆工作形式

市直屬黨組織換屆選舉采取黨員大會(huì)進(jìn)行。大會(huì)選舉以無(wú)記名投票方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆黨組織委員會(huì)委員。黨組織書記、副書記在新一屆委員會(huì)全體會(huì)議上以無(wú)記名投票方式等額選舉產(chǎn)生。

三、班子選配原則

（一）合理配置職數(shù)。班子成員職數(shù)的配置，應(yīng)以合理、精干、高效為原則，從嚴(yán)掌握職數(shù)名額。黨的基層委員會(huì)，一般設(shè)委員5－9名，其中書記1名，副書記1－2名；黨的總支部委員會(huì)，一般設(shè)委員5－7名，其中書記1名，副書記1名。具體設(shè)置由直屬黨組織根據(jù)實(shí)際情況提出請(qǐng)示報(bào)我委審定。

（二）選好配強(qiáng)書記。選好配強(qiáng)直屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選好黨組織書記。黨組織書記原則上應(yīng)為組織關(guān)系在本單位黨組織的正式黨員。黨組織書記重點(diǎn)從“兩新”組織中層以上行政管理、技術(shù)骨干黨員中選拔產(chǎn)生，提倡業(yè)主是黨員的兼任黨組織書記。工會(huì)主席是黨員的，黨組織書記與工會(huì)主席可以同時(shí)兼任；團(tuán)組織書記是黨員的，應(yīng)進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子任職。

（三）注重班子結(jié)構(gòu)。黨組織班子成員，應(yīng)具有一定廣泛性和代表性。班子成員的選配要注重合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)、崗位分布結(jié)構(gòu)等。要有一定比例的優(yōu)秀中青年進(jìn)入班子，具有高中（中專）或大專以上學(xué)歷的班子成員比例應(yīng)占50％以上，高層管理人員、中層主管、技術(shù)骨干、一線員工等在班子中要有所代表。

四、抓好換屆選舉的重要事項(xiàng)

（一）工作程序。黨的基層委員會(huì)委員產(chǎn)生的程序一般是：（1）黨的委員會(huì)確定下屆委員會(huì)（紀(jì)律檢查委員會(huì)）組成的原則。（2）黨的委員會(huì)組織所屬黨組織醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織的意見提出候選人初步人選。（3）黨的委員會(huì)對(duì)初步人選進(jìn)行考察，并根據(jù)考察結(jié)果確定候選人預(yù)備人選，報(bào)我委審批。（4）經(jīng)我委同意，向黨員大會(huì)介紹候選人預(yù)備人選醞釀產(chǎn)生情況，提請(qǐng)大會(huì)討論并根據(jù)多數(shù)選舉人的意見，確定候選人，提交黨員大會(huì)選舉。

黨的總支部委員會(huì)委員的產(chǎn)生程序：（1）總支部委員會(huì)確定下屆黨的總支部委員會(huì)組成原則。（2）黨的總支部委員會(huì)組織全體黨員醞釀推薦并根據(jù)多數(shù)黨員意見提出候選人初步人選名單。（3）黨的總支部委員會(huì)組織支部或黨小組醞釀候選人初步人選，并根據(jù)多數(shù)黨員意見確定候選人預(yù)備人選，報(bào)我委審批。（4）經(jīng)我委同意，黨的總支部委員會(huì)將候選人預(yù)備名單提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?，并根?jù)多數(shù)黨員意見確定候選人，由大會(huì)進(jìn)行選舉。

選出的黨委（黨總支）委員、紀(jì)委委員報(bào)我委備案。書記、副書記，紀(jì)委書記、副書記如與我委批準(zhǔn)一致，報(bào)我委備案；如不一致，報(bào)我委批準(zhǔn)。

（二）其它注意事項(xiàng)

1.委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十； 2.進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效； 3.選舉一律采用無(wú)記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列；

4.投票設(shè)監(jiān)票人。由監(jiān)票人對(duì)選舉結(jié)果簽字并公布候選人的得票數(shù)字；由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選名單。

各直屬黨組織必須高度重視換屆選舉工作，嚴(yán)格按照選舉程序進(jìn)行，做到不偷步不漏步。班子成員要講政治、顧大局、守紀(jì)律，教育黨員正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，自覺依章辦事，防止和及時(shí)糾正任何的違紀(jì)行為和不正當(dāng)活動(dòng)。做好換屆選舉中被調(diào)整及落選同志的思想政治工作。

如對(duì)換屆選舉工作有疑問(wèn)，請(qǐng)及時(shí)咨詢我委。

**市“兩新”組織黨工委

2011年9月 日

第二篇：關(guān)于做好直屬團(tuán)組織換屆選舉工作的意見

中共海寧市委組織部共青團(tuán)海寧市委

團(tuán)海聯(lián)[2009]3 號(hào)文件

關(guān)于做好直屬團(tuán)組織換屆選舉工作的意見

各鎮(zhèn)（街道）黨委，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、市直屬各單位黨委（黨組）、支部，各直屬團(tuán)組織：

根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定，今年我市基層團(tuán)委任期已滿，將統(tǒng)一進(jìn)行換屆選舉。現(xiàn)就認(rèn)真做好換屆選舉工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、團(tuán)的十六大精神，全面落實(shí)市委十二屆七次全會(huì)、團(tuán)省委十二屆四次全會(huì)部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，圍繞和服務(wù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，嚴(yán)格履行團(tuán)內(nèi)民主程序，按照高素質(zhì)、復(fù)合 1

型的要求，選舉產(chǎn)生新一屆的團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子，把各直屬基層團(tuán)委建設(shè)成為忠實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)深化共青團(tuán)能力建設(shè)，為服務(wù)黨政、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奉獻(xiàn)青年和力量。

二、基本要求

全市基層團(tuán)委換屆選舉工作從6月1日開始，集中一個(gè)月的時(shí)間，至6月底基本結(jié)束。4月下旬為試點(diǎn)階段，團(tuán)市委將選擇1個(gè)鎮(zhèn)（街道）和1個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行試點(diǎn)。換屆選舉工作中要注重把握以下要求：

（一）注重提高團(tuán)代會(huì)代表的素質(zhì)

要嚴(yán)格把握?qǐng)F(tuán)代會(huì)代表候選人的資格條件，把那些具有較高的思想素質(zhì)、較強(qiáng)的政治素質(zhì)、良好的心理素質(zhì)，愛崗敬業(yè)、青年公認(rèn)的優(yōu)秀團(tuán)員選為團(tuán)的代表。

1、關(guān)于代表名額?；鶎訄F(tuán)代會(huì)的正式代表一般確定在50—70名之間。團(tuán)員人數(shù)較多的單位可適當(dāng)增加，但最多不超過(guò)100名；團(tuán)員人數(shù)較少的團(tuán)委及總支一級(jí)團(tuán)組織可相應(yīng)減少代表名額，或直接召開團(tuán)員大會(huì)進(jìn)行選舉。

2、關(guān)于代表的產(chǎn)生。團(tuán)代會(huì)的代表必須經(jīng)基層團(tuán)組織召開團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)員代表會(huì)議實(shí)行差額選舉產(chǎn)生。代表候選人應(yīng)多于代表名額的20%，代表候選人的提名，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，反復(fù)醞釀協(xié)商。選舉時(shí)參加選舉的團(tuán)員人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)團(tuán)員的五分之四方可進(jìn)行，候選人得票超過(guò)參加選舉人數(shù)的半數(shù)方可當(dāng)選。

3、關(guān)于代表的構(gòu)成。代表構(gòu)成要注重廣泛性和代表性，具體由各基層團(tuán)委根據(jù)下屬團(tuán)組織團(tuán)員人數(shù)和團(tuán)員分布狀況確定。要保證每個(gè)團(tuán)支部至少有1名代表。

（二）注重提高基層團(tuán)委班子的整體素質(zhì)

要嚴(yán)格把握基層團(tuán)的委員會(huì)候選人的資格條件，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把那些忠誠(chéng)黨的事業(yè)，熱愛團(tuán)的崗位，竭誠(chéng)服務(wù)青年的優(yōu)秀青年干部選拔到基層團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

1、關(guān)于團(tuán)的委員會(huì)的職數(shù)。基層團(tuán)的委員會(huì)一般由7—9人組成，團(tuán)員人數(shù)較少的單位可為5人?；鶎訄F(tuán)的委員會(huì)一般設(shè)書記1人，副書記1—2人。

2、關(guān)于候選人的產(chǎn)生。基層團(tuán)的委員會(huì)委員候選人預(yù)備名單在代表大會(huì)召開前由上一屆團(tuán)委廣泛征求基層團(tuán)組織意見，充分醞釀，民主協(xié)商提出，候選人人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%，并報(bào)同級(jí)黨組織和團(tuán)市委審查通過(guò)。在代表大會(huì)召開時(shí)，提交各代表團(tuán)小組醞釀?dòng)懻?，大?huì)主席團(tuán)根據(jù)醞釀?dòng)懻撉闆r確定正式候選人名單，提交大會(huì)進(jìn)行選舉。選舉時(shí)到會(huì)的正式代表超過(guò)應(yīng)到會(huì)的正式代表的五分之四方可進(jìn)行。書記、副書記候選人必須是本屆團(tuán)委委員，書記、副書記的選舉，采用等額選舉或差額選舉兩種辦法，其候選人的產(chǎn)生程序是：由基層黨委聽取同級(jí)團(tuán)委意見，并與團(tuán)市委協(xié)商，取得一致意見后，提出建議名單，交本屆團(tuán)委全體會(huì)議醞釀?dòng)懻摚_定候選人名單，并由團(tuán)委會(huì)選舉產(chǎn)生，選舉時(shí)到會(huì)的委員超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員的五分之四方可進(jìn)行。

（三）改革和完善團(tuán)內(nèi)民主選舉制度

要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)，各單位黨委（黨組）、支部和各直屬團(tuán)組織要認(rèn)真借鑒海昌街道團(tuán)委班子直選試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，把團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)貫穿換屆選舉工作的全過(guò)程。一般要求系統(tǒng)團(tuán)組織采取直選形式換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委要根據(jù)自身實(shí)際，積極嘗試團(tuán)委班子直選。要深入探索由團(tuán)員代表直接選舉產(chǎn)生團(tuán)的委員會(huì)書記、副書記，不斷鞏固和推進(jìn)我市基層團(tuán)委班子的直選工作，切實(shí)加強(qiáng)全市共青團(tuán)組織的民主建設(shè)。

（四）認(rèn)真做好換屆選舉材料報(bào)送工作

各直屬團(tuán)委在團(tuán)代會(huì)召開前，必須向團(tuán)市委和同級(jí)黨委報(bào)告，待團(tuán)市委和同級(jí)黨委批復(fù)同意后，方可召開團(tuán)代會(huì)；基層團(tuán)的委員會(huì)書記、副書記、委員候選人名單要報(bào)同級(jí)黨組織和團(tuán)市委審查通過(guò)；基層團(tuán)委書記、副書記、委員選舉產(chǎn)生后，要及時(shí)報(bào)團(tuán)市委審批，經(jīng)團(tuán)市委批復(fù)后，由同級(jí)黨委發(fā)文公布。報(bào)團(tuán)市委審批時(shí)，須附書記、副書記、委員的基本情況和選舉情況材料。

團(tuán)代會(huì)期間，應(yīng)同時(shí)選舉出席市第十六次團(tuán)代會(huì)的代表，要按照代表名額的20%差額選舉產(chǎn)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、凡涉及團(tuán)委換屆的單位要建立團(tuán)委換屆選舉籌備班子，同級(jí)黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)要集中一定精力負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作；團(tuán)委要積極主動(dòng)地向黨組織匯報(bào)工作，保證換屆選舉工作有條不紊地進(jìn)行。

2、各基層團(tuán)委要以換屆為契機(jī)，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)

加強(qiáng)基層各團(tuán)支部建設(shè)，認(rèn)真做好基層到屆團(tuán)組織的換屆選舉工作。要加大非公有制企業(yè)團(tuán)建工作力度，努力提高非公有制團(tuán)建的覆蓋率和貢獻(xiàn)率。要充分重視城市化進(jìn)程這的農(nóng)村團(tuán)建工作，圍繞黨建“先鋒工程”，著力提高農(nóng)村團(tuán)建的整體水平。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)團(tuán)建力度，努力使基層團(tuán)組織建設(shè)得到新的加強(qiáng)。

3、各鎮(zhèn)（街道）黨委，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、市直屬各單位黨委（黨組）、支部要高度重視基層團(tuán)委書記的選配工作。新一屆團(tuán)委書記候選人人選必須由同級(jí)黨委和團(tuán)市委聯(lián)合考察。

4、各鎮(zhèn)（街道）黨委，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、市直屬各單位黨委（黨組）、支部要認(rèn)真做好卸任團(tuán)委書記的轉(zhuǎn)崗工作，并為其開展新的工作創(chuàng)造必要的條件；要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真落實(shí)好新任團(tuán)委書記的政治生活待遇。

中共海寧市委組織部

共青團(tuán)海寧市委

二00九年二月十七日

抄送：嘉興團(tuán)市委、海寧市委辦、市府辦、市人事局，徐輝、周紅霞、施震東同志。

第三篇：關(guān)于做好基層黨組織換屆選舉工作的通知

武船院黨發(fā)[2008]18號(hào)

關(guān)于做好基層黨組織換屆選舉工作的通知

各黨總支、直屬黨支部：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，學(xué)院黨委決定于10月中旬至12月中旬開展基層黨組織換屆選舉工作?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

本次換屆選舉工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)學(xué)院黨的建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，為學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、總支、支部委員會(huì)委員和黨總支、直屬黨支部書記候選人條件 總支、支部委員會(huì)委員候選人的基本條件：

1．模范遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，熱愛黨務(wù)工作；

2．有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有較強(qiáng)的改革創(chuàng)新精神和工作能力；

3．清正廉潔，以身作則，勤奮樸實(shí)，密切聯(lián)系群眾，虛心接受組織和群眾的監(jiān)督；

4．堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志；

5．中共正式黨員。

黨總支、直屬黨支部書記候選人除了具備委員候選人的基本條件外，還應(yīng)符合我院中層干部選拔任用有關(guān)規(guī)定中對(duì)任職條件的要求。

三、換屆選舉工作實(shí)施步驟

（一）基層黨支部的換屆選舉

各黨總支在本次換屆選舉中可根據(jù)工作需要設(shè)置黨支部或?qū)ΜF(xiàn)有黨支部進(jìn)行調(diào)整。

正式黨員7人以上的黨支部設(shè)支部委員會(huì)，支委會(huì)一般由3人組成，即書記、組織、宣傳、紀(jì)檢、青年委員等，書記、委員之間可以交叉兼職；正式黨員不足7人的支部，一般只設(shè)1名書記，不設(shè)委員會(huì)。

具體方法和實(shí)施步驟如下：

1．宣傳動(dòng)員，總結(jié)工作（完成時(shí)間：10月16日）

各基層黨支部要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使黨員掌握換屆選舉工作的相關(guān)規(guī)定，正確行使黨員的民主權(quán)利。

各基層黨支部要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中的基層組織八項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合學(xué)院各項(xiàng)工作在本單位貫徹落實(shí)情況，全面總結(jié)本屆黨支部委員會(huì)的工作。報(bào)告經(jīng)支部委員會(huì)討論通過(guò)。

黨總支要指導(dǎo)各支部做好工作總結(jié)，幫助分析查找支部工作中存在的主要問(wèn)題，綜合各支部工作總結(jié)情況，分別就教工支部建設(shè)、學(xué)生支部建設(shè)提出改進(jìn)意見與措施，形成書面報(bào)告，10月31日前報(bào)黨委組織部。

2．支部委員候選人的確定（完成時(shí)間：10月22日）

支部委員候選人由所屬黨總支和上屆支委會(huì)根據(jù)工作需要，以候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)20%的比例，按照委員候選人的條件、人數(shù)，組織全體黨員認(rèn)真討論、醞釀、推薦，集中多數(shù)人意見后確定下屆委員會(huì)委員候選人初步人選，報(bào)黨委組織部審批。

3．支部委員會(huì)的選舉（完成時(shí)間：10月31日）

候選人初步人選經(jīng)黨委組織部審批后，召開支部黨員大會(huì)，報(bào)告黨支部工作，正式選舉產(chǎn)生新一屆黨支部委員會(huì)。選舉采取無(wú)記名投票方式和差額選舉辦法，參加大會(huì)的正式黨員數(shù)達(dá)到或超過(guò)應(yīng)到正式黨員數(shù)的4/5方可進(jìn)行選舉。

新當(dāng)選的委員會(huì)委員召開全體會(huì)議，醞釀產(chǎn)生書記候選人，并報(bào)黨總支、黨委組織部審查同意后，召開全體委員會(huì)議，以無(wú)記名投票方式選舉支部書記。不設(shè)委員會(huì)的支部書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人報(bào)黨總支、黨委組織部審查同意后，在黨員大會(huì)上進(jìn)行直接選舉。選舉產(chǎn)生的黨支部委員會(huì)的委員名單及分工情況，于10月31日前報(bào)黨委組織部。

（二）黨總支、直屬黨支部的換屆選舉

各黨總支、直屬黨支部要根據(jù)本單位的黨員人數(shù)和工作需要組建黨的委員會(huì)。黨總支、黨支部委員會(huì)一般設(shè)委員3名，黨員數(shù)較多（30人以上）、單位職工人數(shù)較多的可設(shè)委員5人。

具體方法和實(shí)施步驟如下：

1．總結(jié)工作（完成時(shí)間：11月17日-11月25日）

各黨總支、直屬黨支部在充分征求黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，對(duì)本屆黨的委員會(huì)的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)回顧。工作報(bào)告要求實(shí)事求是，既要充分肯定成績(jī)，又要指出存在的問(wèn)題，并對(duì)今后的工作提出意見和建議。

2．充分醞釀候選人（完成時(shí)間：12月3日）

黨總支、黨支部委員會(huì)根據(jù)德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理的原則，以候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)20%的比例，按照委員候選人的條件、人數(shù)，組織全體黨員認(rèn)真討論、醞釀、推薦，集中多數(shù)人意見后確定下屆委員會(huì)委員候選人初步人選，報(bào)黨委審批。

3．正式選舉（完成時(shí)間：12月15日）

候選人初步人選經(jīng)黨委審批后，按照有關(guān)規(guī)定，召開黨總支、直屬黨支部黨員大會(huì)，報(bào)告黨總支、直屬黨支部工作，正式選舉產(chǎn)生新一屆黨總

支、直屬黨支部委員會(huì)。選舉采取無(wú)記名投票方式和差額選舉辦法，參加黨總支、直屬黨支部黨員大會(huì)的正式黨員數(shù)達(dá)到或超過(guò)應(yīng)到正式黨員數(shù)的4/5方可進(jìn)行選舉。

新當(dāng)選的委員會(huì)委員召開全體會(huì)議，醞釀產(chǎn)生書記候選人，并報(bào)黨委審查同意后，召開全體委員會(huì)議，以無(wú)記名投票方式選舉黨總支、直屬黨支部書記。選舉產(chǎn)生的黨總支、直屬黨支部委員會(huì)的委員名單及分工情況，于12月15日前報(bào)黨委組織部。

四、換屆選舉工作的要求

1．要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各黨總支、黨支部要把這次換屆選舉工作作為基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真研究，精心組織，周密安排，切實(shí)作好換屆選舉工作。

2．要發(fā)揚(yáng)民主，顧全大局。要認(rèn)真做好宣傳教育工作，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員正確行使自己的權(quán)利，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

3．要規(guī)范程序，科學(xué)運(yùn)作?；鶎狱h組織換屆選舉工作是黨建工作中的一件大事，一定要抓緊做好各項(xiàng)籌備工作。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，嚴(yán)格按照黨章等有關(guān)規(guī)定和相關(guān)程序進(jìn)行選舉，確保換屆選舉工作圓滿完成。

黨總支、直屬黨支部換屆選舉辦法(草案)、選舉參考程序、有關(guān)表格和選票式樣等可從學(xué)院黨建工作網(wǎng)頁(yè)下載。

特此通知

中共武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)

二00八年九月二十六日

第四篇：關(guān)于認(rèn)真做好2011年全縣村黨組織換屆選舉工作的通知

內(nèi)組?2011?194號(hào)

關(guān)于認(rèn)真做好2011年全縣村黨組織

換屆選舉工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委：

為認(rèn)真做好全縣村黨組織換屆選舉工作，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全省村級(jí)組織換屆選舉工作的通知》（豫辦?2011?27號(hào)）和市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好2011年全市村黨組織換屆選舉工作的通知》（安組通字?2011?46號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就村黨組織換屆選舉工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好村黨組織換屆選舉工作的重要意義 村級(jí)黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。近年來(lái)，我縣不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，村級(jí)黨組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、深化農(nóng)村改革、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣村級(jí)

－１－ 黨組織建設(shè)還存在著諸多問(wèn)題：個(gè)別村黨組織軟弱渙散，部分村級(jí)班子不協(xié)調(diào)，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；村黨組織班子成員年齡老化、能力和素質(zhì)與新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；部分村發(fā)展黨員工作滯后，村干部后繼乏人；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱等。村黨組織換屆選舉是全縣廣大農(nóng)村黨員干部群眾政治生活中的一件大事，是保障農(nóng)村黨員群眾民主權(quán)利、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的生動(dòng)實(shí)踐，是加強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。做好村黨組織換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的良好契機(jī)。通過(guò)村黨組織換屆選舉，選出一大批堅(jiān)強(qiáng)有力、干事創(chuàng)業(yè)的村黨組織班子，尤其是選出一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書記隊(duì)伍，對(duì)于我縣實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

二、全面把握村黨組織換屆選舉工作的總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及縣十一次黨代會(huì)要求，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選舉產(chǎn)生素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)、干事創(chuàng)業(yè)的新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平，為創(chuàng)業(yè)圖強(qiáng)、建設(shè)生態(tài)宜居內(nèi)黃提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

－２－

（二）基本原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的思想、政治和組織優(yōu)勢(shì)，旗臶鮮明地加強(qiáng)黨對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格堅(jiān)持黨管干部原則，對(duì)候選人的資格條件嚴(yán)格把關(guān)，正確引導(dǎo)黨員群眾按照選人用人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推薦和選舉，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程。

2、堅(jiān)持發(fā)展為先。全面落實(shí)“先謀事、后定人”的要求，始終圍繞發(fā)展、突出發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。在換屆選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要指導(dǎo)各村黨組織全面總結(jié)、報(bào)告、評(píng)價(jià)近三年工作，研究提出本村今后三年發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)的建議。要求候選人著重就發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出具體方案和措施，引導(dǎo)黨員群眾把注意力從選什么人“當(dāng)官”轉(zhuǎn)向選什么人“干事”上來(lái)。

3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。健全和完善村黨組織選舉制度，廣泛推行“兩推一選”，由村黨組織根據(jù)黨員推薦情況提出候選人初步人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批準(zhǔn)后，再組織群眾在此基礎(chǔ)上進(jìn)行推薦。探索擴(kuò)大村黨組織委員會(huì)委員候選人的差額比例等做法，積極穩(wěn)妥地推行村黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉。

4、堅(jiān)持依黨內(nèi)法規(guī)辦事。嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委、縣委有關(guān)文件規(guī)定，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，切實(shí)給黨員、群眾依法依規(guī)自主選舉

－３－ 的權(quán)利。

（三）選配要求

1、合理確定職數(shù)。本著精干、高效的原則，確定村黨組織班子成員職數(shù)，具體人數(shù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村的規(guī)模大小、人口數(shù)量及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定。村人口在2500人以下的，職數(shù)一般3人；村人口在2500人以上的，職數(shù)一般3至5人。村黨支部班子成員職數(shù)3人的，設(shè)書記1人；5人的，可設(shè)副書記1人。

2、明確任職條件。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，真正把認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，思想政治素質(zhì)高、帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、群眾公認(rèn)的農(nóng)村黨員選進(jìn)村黨組織班子。特別是要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)村黨組織書記。旗臶鮮明地反對(duì)把近年來(lái)有違法犯罪和違紀(jì)行為、參加邪教組織和非法活動(dòng)、參與黑惡勢(shì)力、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響較壞的人選為村黨組織班子成員。

3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。應(yīng)注意村黨組織班子成員與其他村級(jí)組織班子成員之間的搭配，注重在年齡、文化、氣質(zhì)、性格、特長(zhǎng)等方面的互補(bǔ)，力爭(zhēng)35歲以下、高中或中專以上文化程度的班子成員所占比例有所提高。在組成村黨組織班子時(shí)除考慮年齡、學(xué)歷、閱歷以外，還要重點(diǎn)加大女干部選拔力度。同時(shí)，提倡村“兩委”成員交叉任職，鼓勵(lì)村黨組織成員參選村民委員會(huì)委員，鼓勵(lì)年富力強(qiáng)、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、群眾滿意度高的村黨組織書記參選村

－４－ 民委員會(huì)主任。

4、拓寬選人渠道。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村干部、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工中的黨員，通過(guò)法定程序積極參與村黨組織換屆選舉。

（四）時(shí)間安排

根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，全縣村黨組織換屆選舉工作從10月中旬開始，11月底結(jié)束，確保新一屆村黨組織在其他村級(jí)組織換屆選舉中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三、切實(shí)明確村黨組織換屆選舉的方法步驟

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，先易后難，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村黨組織換屆選舉工作。重點(diǎn)應(yīng)把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）做好換屆前期準(zhǔn)備工作

1、調(diào)查摸底。全面掌握村情民意，深入分析影響換屆選舉的主要因素，做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級(jí)班子狀況清、影響換屆選舉因素清、村級(jí)換屆經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)清，做到心中有數(shù)、有的放矢。

2、制定方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實(shí)際，制定操作性、針對(duì)性強(qiáng)的具體工作方案，確定村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求，印制村黨組織換屆選舉工作操作流程圖，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的工作都能無(wú)縫銜接、有序推進(jìn)。

－５－

（二）組織村黨組織換屆選舉

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定，廣泛實(shí)行“兩推一選”。具體分為五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、準(zhǔn)備工作。村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議，討論通過(guò)《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批復(fù)后，及時(shí)召開村黨組織委員會(huì)會(huì)議，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批復(fù)意見，研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜，制定選舉辦法。對(duì)在家黨員逐人通知，對(duì)流動(dòng)黨員通過(guò)電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動(dòng)員他們參加換屆的推薦和選舉工作。

2、黨員推薦。村黨組織召開黨員大會(huì)，聽取本屆黨組織委員會(huì)委員的述職報(bào)告，全額推薦新一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選，并將推薦情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委按照新一屆村黨組織委員會(huì)成員名額2倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。

3、群眾推薦。村黨組織召開村民代表會(huì)議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批復(fù)的新一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選中，全額推薦新一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人人選，現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委在村民代表推薦票過(guò)半數(shù)的人選中，按照比新一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對(duì)象。

－６－

4、組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委派出考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，研究確定新一屆村黨組織委員會(huì)委員和書記、副書記的候選人預(yù)備人選。其中，委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)不少于1人的差額確定。

5、黨內(nèi)選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)，聽取和審議本屆黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告；通過(guò)大會(huì)選舉辦法；統(tǒng)一組織村黨組織委員會(huì)委員候選人與黨員見面并發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)，介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想，回答黨員提出的問(wèn)題。之后，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。選舉一律采用無(wú)記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。

新一屆村黨組織委員會(huì)選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。選舉結(jié)束后，村黨組織及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委呈報(bào)選舉結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委予以批復(fù)，并報(bào)縣委組織部備案。

要逐步擴(kuò)大村黨組織換屆直選試點(diǎn)范圍，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般要選擇2至3個(gè)村，開展村黨組織換屆直選試點(diǎn)工作。直選也要采取“兩推一選”的辦法，可直接推薦村黨組織書記、副書記和委員人選，由黨員大會(huì)直接選舉書記、副書記和委員。委員要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行差額選舉，書記、副書記可實(shí)行等額選舉。試點(diǎn)村需報(bào)經(jīng)縣委組織部批準(zhǔn)。

－７－

（三）做好換屆后續(xù)工作

1、做好交接和建檔工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要組織好村黨組織新老班子的交接工作，整理、完善村黨組織班子成員檔案。要將競(jìng)職承諾存檔備案，按照競(jìng)職承諾制定任期工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，并在黨務(wù)公開欄進(jìn)行公布。要指導(dǎo)村黨組織進(jìn)一步健全黨務(wù)公開和民主管理制度。村黨組織書記報(bào)縣委組織部登記造冊(cè)。

2、落實(shí)好村干部工作報(bào)酬。認(rèn)真落實(shí)村黨組織書記“一定三有”政策，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)新當(dāng)選村干部工作報(bào)酬，完善村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制。

3、做好正常離任村干部的工作。深入細(xì)致地做好落選同志的思想工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)要逐一與其談心談話，教育引導(dǎo)他們正確對(duì)待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，繼續(xù)發(fā)揮作用，幫助新班子開展工作。對(duì)換屆中顧全大局、不計(jì)私利、表現(xiàn)良好且做了有益工作的正常離職村干部，要在政策允許范圍內(nèi)給予照顧；對(duì)符合條件的正常離職村黨組織書記，要按照規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼。對(duì)換屆中干擾選舉順利進(jìn)行，或在選舉結(jié)束后，影響新一屆村黨組織正常開展工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要及時(shí)批評(píng)教育；造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨組織換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要把村黨組織換屆選舉作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和階段性重點(diǎn)工作，列入重要議事日程，加

－８－ 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合其他村級(jí)組織換屆選舉，成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村和保質(zhì)量、保進(jìn)度、保效果的“兩包三?！必?zé)任制。要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記直接責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委在村黨組織換屆選舉中的重要責(zé)任，為村黨組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。

（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)?？h委組織部將成立巡回督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村黨組織換屆選舉工作進(jìn)行巡回督查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)換屆程序、職數(shù)設(shè)臵、工作進(jìn)度的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要向每個(gè)村派駐換屆選舉工作指導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。要認(rèn)真抓好后進(jìn)村黨組織整頓工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉創(chuàng)造條件，并以換屆選舉的成效來(lái)檢驗(yàn)后進(jìn)村黨組織整頓的效果。要在深入調(diào)查研究和摸底排查的基礎(chǔ)上，確定換屆選舉工作重點(diǎn)指導(dǎo)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要派得力干部駐村指導(dǎo)，逐個(gè)分析村情選情，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案，實(shí)施“一村一策”。選舉時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保整個(gè)選舉過(guò)程依法按章進(jìn)行。

（三）嚴(yán)明換屆紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)參選人員的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要與參選人員集體談話，簽訂紀(jì)律承諾書，督促他們嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺抵制違法違紀(jì)行為。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督；要暢通監(jiān)督渠道，開通監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信

－９－ 箱等，并安排專人負(fù)責(zé)受理。要進(jìn)一步明確拉票“賄選”等違法違紀(jì)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、查處程序和責(zé)任部門。要加大查處和打擊力度，對(duì)拉票“賄選”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起；對(duì)宗族、宗教、黑惡勢(shì)力及其他各種非法勢(shì)力、境外組織干擾破壞選舉的活動(dòng)，要堅(jiān)決依法打擊。對(duì)以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村黨組織成員的，取消當(dāng)選資格或撤銷職務(wù)。

（四）做好來(lái)信來(lái)訪工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務(wù)。對(duì)有關(guān)換屆選舉的來(lái)信來(lái)訪，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，妥善加以解決。對(duì)反映屬實(shí)或基本屬實(shí)的問(wèn)題，要及時(shí)糾正解決；與實(shí)際情況有出入的，要本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題的原則進(jìn)行完善；與實(shí)際情況完全不符的，要說(shuō)明情況，爭(zhēng)取群眾的認(rèn)可；對(duì)聽信謠傳、上當(dāng)受騙的，要及時(shí)予以揭露，澄清事實(shí)，消除誤解。建立健全換屆選舉重大問(wèn)題報(bào)告、重要信息報(bào)送和情況通報(bào)等制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)選舉引發(fā)的重大事件。加強(qiáng)換屆選舉工作應(yīng)急管理，尤其是選情復(fù)雜地方的縣鄉(xiāng)兩級(jí)要制定應(yīng)急處臵預(yù)案，建立應(yīng)急處臵工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處臵。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體的作用，通過(guò)宣傳車、公示欄、明白紙、黑板報(bào)等載體，大力宣傳搞好村黨組織換屆選舉工作的重要意義，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，教

－１０－ 育、引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握換屆選舉的程序和方法步驟，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大攻勢(shì)，促使廣大農(nóng)村黨員在享有權(quán)利的同時(shí)正確履行應(yīng)盡的義務(wù)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧有序的換屆環(huán)境。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管和引導(dǎo)，防止惡意炒作、誤導(dǎo)群眾。

村黨組織換屆結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重點(diǎn)圍繞執(zhí)行換屆規(guī)程、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、選人公信度等方面，在農(nóng)村黨員中開展村黨組織換屆選舉工作滿意度測(cè)評(píng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)村黨組織換屆選舉工作情況進(jìn)行總結(jié)，并于2011年12月5日前將工作總結(jié)及滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)縣委組織部。

中共內(nèi)黃縣委組織部 2011年10月25日

主題詞：基層組織建設(shè) 換屆 選舉

通知

中共內(nèi)黃縣委組織部 2011年10月25日印發(fā)（共印100份）

－１１－

第五篇：做好村黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作的通知（精選）

文章標(biāo)題：做好村黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作的通知

關(guān)于做好2005年村黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作的通知

各縣(市、區(qū))黨委、人民政府：

我市大多數(shù)村黨組織（含黨支部、黨總支，下同）和第二屆村民委員會(huì)將于2005年任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《

中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《xx省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、xiexiebang.com-004km.cn互聯(lián)網(wǎng)最大文秘資源網(wǎng)《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》，以及《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好2005年村黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作的通知》（x辦發(fā)[2004]29號(hào)），結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我市村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想

我市村黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、省委九屆五次全會(huì)和市委四屆三次全會(huì)精神，深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，以提高基層黨組織的執(zhí)政能力和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大基層民主，確保農(nóng)村穩(wěn)定。要按照德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選好配強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選準(zhǔn)選好村黨組織書記和村委會(huì)主任，進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和文化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體效能，努力把村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹“三個(gè)代表”重要思想，朝氣蓬勃，奮發(fā)有為，干凈干事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷提高村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制,為推動(dòng)我市“四個(gè)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、換屆選舉的原則

村黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作，涉及我市廣大人民群眾的切身利益，是農(nóng)村政治生活中的一件大事。換屆選舉工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性、法規(guī)性，各級(jí)黨委和政府務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道，下同)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行職責(zé)，敢于和善于做群眾工作，加強(qiáng)輿論宣傳，把握選舉動(dòng)態(tài)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中，尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重黨員和群眾的意愿，支持農(nóng)民群眾當(dāng)家作主，保證農(nóng)民群眾依法行使民主權(quán)利。增強(qiáng)農(nóng)民群眾法律意識(shí)、民主意識(shí)，最廣泛地動(dòng)員和組織農(nóng)民群眾有序參與，引導(dǎo)黨員和群眾積極、公正地醞釀、推薦或提名符合條件的干部人選，依法依規(guī)進(jìn)行選舉。

（三）嚴(yán)格依法辦事。村委會(huì)換屆選舉工作必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，從根本上保證換屆選舉的順利進(jìn)行，保護(hù)村民的合法權(quán)益。各地制定村級(jí)組織換屆選舉工作方案、意見、規(guī)則、操作規(guī)程等，必須與相關(guān)的法律法規(guī)相一致。對(duì)任何違背法律法規(guī)和選舉操作規(guī)程的行為，必須徹底糾正。嚴(yán)重違法或銜私舞弊的，要堅(jiān)決查處。

三、職數(shù)配備和任職條件

（一）嚴(yán)格核定職數(shù)。村級(jí)組織成員的職數(shù)要綜合考慮各村的自然分布、人口和黨員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際工作需要，根據(jù)“精干、協(xié)調(diào)、高效”的原則，科學(xué)安排，合理配備。小村（常住人口2000人以下）一般3人；大村（常住人口20OO--5000人）一般5人；特大村（常住人口達(dá)到5000人以上，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較大）不超過(guò)7人。村黨組織一般設(shè)委員3至5名，特大村不超過(guò)7名，其中書記1名，副書記1至2名，委員若干名。村委會(huì)成員的配備，小村3名，其中主任、副主任各1名，委員1名；大村5名，其中主任1名，副主任1至2名，委員2至3名；特大村7名，其中主任1名，副主任2至3名，委員3至4名。村“兩委”成員中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女干部和年輕干部。

提倡村黨組織成員與村委會(huì)成員實(shí)行交叉任職，各地可先進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，在當(dāng)選村委會(huì)成員的黨員中考慮黨組織委員人選。如先進(jìn)行村黨組織換屆，在村委會(huì)選舉時(shí)，黨組織委員要主動(dòng)參選，通過(guò)合法渠道當(dāng)選村委會(huì)成員，實(shí)現(xiàn)村黨組織書記與村委會(huì)主任，黨組織委員與村委會(huì)成員交叉任職，在一個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，村黨組織書記與村委會(huì)成員交叉任職的比例爭(zhēng)取達(dá)到80以上。

（二）明確任職條件。村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人應(yīng)具備以下基本條件：

1、認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，能帶領(lǐng)全村村民完成國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。

2、遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)。

3、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能獨(dú)立完成任務(wù)。

4、年富力強(qiáng)，身體健康，年齡一般不超過(guò)60周歲，具有初中以上學(xué)歷。

5、有開拓進(jìn)取精神，有一定的組織能力，懂經(jīng)濟(jì)，會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾共同致富。

下列四種人不宜提名為村委會(huì)成員候選人：

1、違反

計(jì)劃生育法律法規(guī)超計(jì)劃生育未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿五年的。

2、被處管制以上刑罰，解除勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的。

3、受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年或正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈摹?/p>

4、外出不能回村工作的。

要更新用人觀念，打破選人框框，拓寬用人渠道，注重選拔那些在改革開放中創(chuàng)業(yè)先富起來(lái)、愿意為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能人任村主要領(lǐng)導(dǎo)。注意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、國(guó)有企業(yè)下崗職工、致富帶頭人、各類農(nóng)業(yè)技術(shù)能手、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商且愿意回村工作的人員中選拔村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。現(xiàn)任村黨支部委員，男年滿55周歲，女年滿50周歲的，一般不考慮作為新一屆黨組織委員候選人。對(duì)大多數(shù)黨員認(rèn)可，群眾擁護(hù)并推薦，本人政績(jī)突出，身體健壯的，也可從實(shí)際出發(fā)慎重考慮。非現(xiàn)任村黨組織委員，男年滿50周歲，女年滿45周歲的，一般不作為黨組織委員候選人。

對(duì)村黨組織書記沒有合適人選的，可由上級(jí)機(jī)關(guān)選派。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中的黨員干部或優(yōu)秀中青年黨員干部到村黨組織任職，切實(shí)解決部分村黨組織后繼乏人的問(wèn)題。

四、時(shí)間安排和方法步驟

全市村級(jí)組織換屆選舉工作從2005年2月開始，至5月底結(jié)束。為便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，2004年底或2005年下半年任期屆滿的部分村級(jí)組織可延至或提前至2005年上半年進(jìn)行換屆選舉。

村黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作分四個(gè)階段進(jìn)行:

（一）準(zhǔn)備階段（2005年1月一2005年2月）。

1、調(diào)查摸底，制定工作方案。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織、民政部門要圍繞村黨組織和村委會(huì)選舉工作，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，全面掌握本轄區(qū)各村人口、戶數(shù)、村民小組數(shù)和家族、宗族、派別等基本情況以及村黨員、干部和群眾的思想動(dòng)態(tài)，尤其是上屆選舉中難點(diǎn)村的情況，研究分析本屆選舉可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)現(xiàn)任各村黨組織和村委會(huì)成員進(jìn)行考察，掌握村黨組織和村委會(huì)成員的工作情況以及村民對(duì)他們的評(píng)價(jià)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的換屆選舉工作方案。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。市將成立由市委xx副書記為組長(zhǎng)的村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體組織指導(dǎo)全市村黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作。各縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)成立村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的村級(jí)組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組，具體組織、指導(dǎo)村黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作。村民會(huì)議或者各村民小組依法選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，主持本村委會(huì)的選舉工作。

3、做好村黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和村委會(huì)成員的離任審計(jì)和民主評(píng)議工作?？h（市、區(qū)）黨委、政府要根據(jù)《xx省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)離任審計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一部署，提出具體要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)指導(dǎo)，組織專業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍，對(duì)現(xiàn)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和村委會(huì)成員任職期間的財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)情況進(jìn)行全面審計(jì)，并作出審計(jì)結(jié)論。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要組織黨員、村民對(duì)“兩委”成員進(jìn)行民主評(píng)議。審計(jì)結(jié)果和評(píng)議情況經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審查后，在選舉日前張榜公布。

4、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)動(dòng)員大會(huì)，宣傳做好村黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作的意義和重要性，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。采取群眾喜聞樂(lè)見的形式，廣泛宣傳村委會(huì)選舉的有關(guān)法律法規(guī)和黨的村民自治政策，使選舉的目的、意義、方法與操作規(guī)程家喻戶曉，引導(dǎo)村民珍惜民主權(quán)利，積極參加選舉。

5、培訓(xùn)選舉工作人員。市將舉辦一期選舉工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)各縣（市、區(qū)）組織、民政部門及黨校的選舉工作骨干和師資力量?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別組織選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》、選舉操作規(guī)程以及中央和省、市的有關(guān)文件等。

（二）選舉實(shí)施階段（2005年2月-6月）。

1、村黨組織的換屆選舉。

村黨組織換屆選舉要全面實(shí)行“兩推一選“，即黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員分別由黨員和村民民主推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考察后確定候選人，然后按黨章規(guī)定進(jìn)行黨內(nèi)選舉，具體分四個(gè)環(huán)節(jié)。

（1）黨內(nèi)推薦。召開黨員大會(huì)，由村黨組織的全體黨員對(duì)黨組織班子成員的述職報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，推薦下屆黨組織委員初步候選人。參加推薦的黨員應(yīng)占本黨組織全體黨員總數(shù)的三分之二以上。

（2）群眾推薦?？捎扇w村民推薦，也可采取村民代表推薦。為確保村民推薦具有廣泛的代表性，參加推薦的范圍應(yīng)當(dāng)包括下列人員：上屆選舉產(chǎn)生的村民代表，村“兩委“成員及其他工作人員，村民小組正副組長(zhǎng)，村屬企業(yè)負(fù)責(zé)人，本村籍退休干部及其他需要參加的人員。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定正式候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)根據(jù)推薦情況，按照村黨組織職數(shù)2倍的人數(shù)確定初步候選人，并組織力量對(duì)初步候選人進(jìn)行考察，然后按照委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20比例的規(guī)定，確定正式候選人。

（4）黨內(nèi)選舉。召開村黨組織全體黨員大會(huì)，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進(jìn)行無(wú)記名投票，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會(huì)全體會(huì)議上等額選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。

2、村委會(huì)的換屆選舉。

（1）選民登記。以戶籍所在地為原則，做到不錯(cuò)、不重、不漏，并于選舉日前20日以村民小組為單位張榜公布，發(fā)放選民證。凡在城市居住，符合城市社區(qū)居委會(huì)選舉的選民條件，并已參加社區(qū)居委會(huì)選舉的原村民，不再登記為本屆村委會(huì)選舉的選民。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)書面通知外出選民，依時(shí)進(jìn)行有效選民統(tǒng)計(jì)（答復(fù)村民選舉委員會(huì)是否親自或委托投票）。凡聲明不參加選舉投票的，不計(jì)算在本屆有效選民數(shù)內(nèi)。

（2）提名確定候選人。選舉村委會(huì)，由本村有選舉權(quán)的村民直接提名產(chǎn)生候選人。村委會(huì)成員候選人提名前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)對(duì)各村現(xiàn)任村委會(huì)成員進(jìn)行考察，掌握村委會(huì)成員的工作情況以及村民對(duì)他們的評(píng)價(jià)，并對(duì)新一屆村委會(huì)成員人選進(jìn)行民意調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民選舉委員會(huì)召開提名會(huì)議之前，可以根據(jù)考察和民意調(diào)查意見，提出新一屆村委會(huì)成員候選人建議意見，由村民選舉委員會(huì)在召開提名大會(huì)前將建議意見張榜公布，并在一定范圍內(nèi)作出說(shuō)明。村民選舉委員會(huì)在安排選民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出的村委會(huì)成員候選人建議意見進(jìn)行充分醞釀的基礎(chǔ)上，依法召開提名大會(huì)，提名產(chǎn)生村委會(huì)成員候選人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議或者各村民小組會(huì)議進(jìn)行提名，過(guò)半數(shù)選民參加會(huì)議，提名有效。每一選民提出的候選人人數(shù)不得超過(guò)應(yīng)選人數(shù)。選民可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出的村委會(huì)候選人建議意見提名，也可以另提其他選民。召開村民會(huì)議提名的，當(dāng)在監(jiān)票人的監(jiān)督下，當(dāng)場(chǎng)公開唱票、計(jì)票；由各村民小組會(huì)議提名的，應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ牡攸c(diǎn)匯總，并在監(jiān)票人的監(jiān)督下，當(dāng)場(chǎng)公開唱票、計(jì)票。候選人名單由村民選舉委員會(huì)依法審查后，按得票多少的順序確定，在選舉日的5日以前公布。

各地不得以組織提名代替選民直接提名，不能采用聯(lián)名或其它方式提名。

（3）開展競(jìng)選活動(dòng)。村民選舉委員會(huì)要認(rèn)真組織候選人的宣傳介紹工作，組織正式候選人與村民見面，介紹治村設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題。候選人發(fā)表治村演說(shuō)，宣傳自己，必須遵守法律法規(guī)和國(guó)家的政策，實(shí)事求是，不能詆毀、抨擊他人。投票選舉日候選人應(yīng)停止競(jìng)選演講。

有意競(jìng)選村委會(huì)成員的村民，可以在召開提名大會(huì)前在村民選舉委員會(huì)指定地點(diǎn)或村的公共場(chǎng)所張貼有關(guān)個(gè)人情況的文字材料，可以到村民家中或其他場(chǎng)合會(huì)見選民。

禁止候選人或其他村民以請(qǐng)客、送禮、威脅、賄賂等量不正當(dāng)手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。嚴(yán)防宗族、房頭、宗教和黑惡勢(shì)力操縱選舉。

（4）投票選舉。村委會(huì)的選舉，要依法召開選舉大會(huì)面投票，人口多、居住分散的村可采取中心投票會(huì)場(chǎng)和分設(shè)建投票站相結(jié)合的辦法進(jìn)行投票。投票會(huì)場(chǎng)（站）必須設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處和投票處。要嚴(yán)格控制流動(dòng)技票箱的使用范圍，流動(dòng)投票箱一般只適用于老、弱、病、殘等行動(dòng)不便的選民，確有特殊情況需要使用流動(dòng)投票箱的，必須依照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。委托其他選民投票的，必須書面委托，每一選民接受委托投票不得超過(guò)3人。

村委會(huì)主任、副主任、委員都要由村民直接選舉產(chǎn)生。不得在同一次選舉中先選主任或副主任，再在落選的主任、副主任候選人中選委員。村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉合法有效后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并報(bào)鎮(zhèn)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

計(jì)算村委會(huì)選舉的“兩個(gè)過(guò)半”，以本屆有效選民數(shù)為

準(zhǔn)。

（三）工作交接階段（2005年3月一5月）。

1、做好村委會(huì)的工作交接。在新一屆村委會(huì)組成后的7天內(nèi)，村民選舉委員會(huì)要召開村委會(huì)新老班子交接工作會(huì)議，完成公章、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、資料檔案及辦公設(shè)施等的交接手續(xù)，宣布新一屆村委會(huì)組成人員的分工，介紹新一屆村委會(huì)的三年工作目標(biāo)和規(guī)劃等。

新一屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生后，要及時(shí)健全村委會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。人口少的村的村委會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村委會(huì)成員分工負(fù)責(zé)上述工作。

2、宣布村民選舉委員會(huì)職責(zé)終止。在村委會(huì)新老班子交接工作儀式結(jié)束后，村民選舉委員會(huì)主任應(yīng)宣布本屆村民選舉委員會(huì)職責(zé)終止。

3、切實(shí)做好落選人員的思想工作。在換屆選舉結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村“兩委”要及時(shí)做好落選人員和不再連任的原“兩委”成員的思想政治工作，引導(dǎo)他們正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退去留。對(duì)有一定工作能力但未能當(dāng)選的人員，可以有意識(shí)地在村務(wù)管理工作中對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)，幫助他們?cè)黾庸ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，樹立群眾威信，為今后參選做準(zhǔn)備。

4、建立健全村民自治的各項(xiàng)規(guī)章制度。各地要根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《xx省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》、《xx省村務(wù)公開條例》、《xx省村務(wù)管理辦法（試行）》的規(guī)定,以及《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)[2004]17號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、公安部關(guān)于規(guī)范村民委員會(huì)印章制發(fā)使用和管理工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]52號(hào)）、《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省村民自治工作意見的通.知》(x府辦〔2001〕58號(hào))的要求，進(jìn)一步健全和完善村E級(jí)管理的各項(xiàng)制度。

（四）驗(yàn)收與總結(jié)階段（2005年6月）。

換屆選舉工作完成后，各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，按照有關(guān)要求填寫選舉情況統(tǒng)計(jì)表，寫出換屆選舉工作總結(jié)報(bào)告，做好選舉材料的立卷歸檔工作。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)要對(duì)所轄各村黨組織和村委會(huì)選舉情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做好糾錯(cuò)補(bǔ)缺工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查驗(yàn)收村；縣（市區(qū)）逐個(gè)檢查驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對(duì)村級(jí)組織進(jìn)行抽查。在檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由下而上地進(jìn)行總結(jié)。省、市對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

五、加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府要高度重視村黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把換屆選舉工作作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高執(zhí)政能力、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓。各級(jí)黨委組織部負(fù)責(zé)村黨組織換屆選舉的日常工作。村委會(huì)換屆選舉工作由各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)牽頭。各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作的作用，協(xié)助抓好村黨呼村委會(huì)的選舉工作?？h（市、區(qū)）民政部門可根據(jù)工作需要,臨時(shí)聘用退休干部幫助工作,或作為換屆選舉工作人員分派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)督選舉工作。

各級(jí)人大和縣級(jí)以上人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)選舉領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)在選舉過(guò)程中，對(duì)涉及法律法規(guī)解釋、選舉案件處理等問(wèn)題意見不統(tǒng)一的，應(yīng)請(qǐng)示同級(jí)或上級(jí)人大研究處理，保證村委會(huì)組織法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。對(duì)一些情況特殊的個(gè)案,有關(guān)部門在處理過(guò)程中要認(rèn)真研究法律法規(guī)和政策,把握其精神實(shí)質(zhì),指導(dǎo)村民正確了解政策規(guī)定,協(xié)助村民行使民主權(quán)利。對(duì)一些情況特殊的個(gè)案，有關(guān)部門在處理過(guò)程中要認(rèn)真研究法律法規(guī)和政策，把握其精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)村民正確了解政策規(guī)定，協(xié)助村民行使民主權(quán)利。對(duì)一些法律法規(guī)沒有明確界定的個(gè)案,可以提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議公決。

要認(rèn)真做好群眾的思想政治工作，及時(shí)化解選舉過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾，防止和杜絕一切不利于基層穩(wěn)定的問(wèn)題發(fā)生。各地、各有關(guān)部門要尊重群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，按照及時(shí)、就地依法解決問(wèn)題和思想教育相結(jié)合的原則，對(duì)群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對(duì)有關(guān)單位和人員予以查處；對(duì)群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說(shuō)明情況，澄清事實(shí)，消除誤會(huì)。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，要逐件記錄、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋當(dāng)事人或有關(guān)部門。不能敷衍了事，更不能簡(jiǎn)單地采取制措施，人為激化矛盾。對(duì)可能引起群體性事件的問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到第一線處理，并迅速向上一級(jí)黨委和政府報(bào)告。對(duì)因處理來(lái)信來(lái)訪不及時(shí)或壓制打擊造成不良影響的，要通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。要自覺接受新聞媒體的監(jiān)督，適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，組織記者觀摩選舉現(xiàn)場(chǎng)，反映選舉工作各階段的進(jìn)展，揭露違法違規(guī)、侵害群眾民主權(quán)利的典型案件。

要保證村級(jí)組織換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)黨委、政府組織和指導(dǎo)村級(jí)組織換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，分別由本級(jí)財(cái)政列支。村黨組織和村委會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)由村的集體經(jīng)濟(jì)收益解決，經(jīng)濟(jì)確有困難的村，縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

六、應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

(一)關(guān)于撤并村、“村改居”社區(qū)的換屆選舉問(wèn)題。根據(jù)《中共xx省委、xx省人民政府關(guān)于調(diào)整我省村民和會(huì)規(guī)模的通知》（x發(fā)[2003]21號(hào)）要求，去年底前全市撤并村委會(huì)個(gè)，村改居委會(huì)個(gè)。凡是“村改居”且集體經(jīng)濟(jì)沒有剝離或沒有完成股份制改造，以及居民半數(shù)是村民的社區(qū)居委會(huì)，按照村委會(huì)選舉辦法的規(guī)定于2005年上半年統(tǒng)一進(jìn)行換屆選舉。撤并村后，村黨組織和村委會(huì)成員分布應(yīng)考慮村落狀況。

(二)關(guān)于村民小組的選舉問(wèn)題。村民小組參照村委會(huì)選舉辦法進(jìn)行選舉?？上冗M(jìn)行村委會(huì)選舉，后進(jìn)行村民小組選舉，也可先進(jìn)行村民小組選舉，再進(jìn)行村委會(huì)選舉?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)選舉工作方案應(yīng)同時(shí)安排部署村民小組的選舉工作?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要分派選舉工作人員指導(dǎo)、幫助村民小組的換屆選舉。凡有集體經(jīng)濟(jì)的村民小組，應(yīng)在換屆選舉前進(jìn)行村民小組經(jīng)濟(jì)審計(jì)和村民小組長(zhǎng)的離任審計(jì)。

(三)關(guān)于選舉的具體時(shí)間安排問(wèn)題。各地在組織換屆選舉時(shí)，要將選舉的時(shí)間相對(duì)錯(cuò)開，保證有足夠力量指導(dǎo)選舉。要采取先易后難的辦法，群眾基礎(chǔ)好、民主意識(shí)強(qiáng)、矛盾較少的村先進(jìn)行選舉，對(duì)情況復(fù)雜、問(wèn)題較多的難點(diǎn)村，要集中力量，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保選舉質(zhì)量。選舉日應(yīng)由村民選舉委員會(huì)依法確定，禁止由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定統(tǒng)一的選舉日。

(四)關(guān)于候選人的資格審查問(wèn)題。村委會(huì)成員候選人的資格由村民選舉委員會(huì)審查。審查的主要內(nèi)容是核查候選人是否具有選民資格，候選人之間是否有夫妻、父母子女、兄弟姐妹的關(guān)系，候選人的提名是否符合選舉辦法的規(guī)定。

(五)關(guān)于當(dāng)選“兩委”成員的培訓(xùn)問(wèn)題。要對(duì)新當(dāng)選的“兩委”成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。

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