第一篇：廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市倒計時階段工作實施計劃(穗府辦[2005]47號)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦[2005]47號 【發(fā)布日期】2005-10-27 【生效日期】2005-10-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市倒計時階段工作實施計劃

(穗府辦[2005]47號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

經過各級政府和各有關部門的共同努力，我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的工作已進入倒計時的關鍵階段。我市將于2005年底前向國家環(huán)?？偩痔岢鰟?chuàng)?？己蓑炇丈暾垼瑺幦?006年6月實現創(chuàng)模目標?，F將《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市倒計時階段工作實施計劃》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣州市人民政府辦公廳

2005年10月27日

廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市倒計時階段工作實施計劃

(2005年9月至2006年6月)

根據我市創(chuàng)模工作形勢和進程，為爭取2006年6月實現我市創(chuàng)模目標，特制定創(chuàng)模倒計時階段(2005年9月至2006年6月)工作實施計劃如下：

一、進一步加強對創(chuàng)模工作的組織領導，確保創(chuàng)模倒計時階段各項工作的有效開展

全市各級創(chuàng)模組織領導機構和工作機構，要把創(chuàng)建工作的重點轉移到創(chuàng)模倒計時階段和迎接考核驗收工作上來，以加強創(chuàng)模工作部署、檢查、督辦和宣傳為手段，確保市政府制訂的創(chuàng)模目標如期實現。

(一)組織各區(qū)、縣級市和市直各責任單位對創(chuàng)模推進工作

進行自評、考核和整改。2005年9月至10月30日，組織全市各創(chuàng)模責任單位對照市政府創(chuàng)模工作總體方案和創(chuàng)模責任書下達的任務分工、考核指標及創(chuàng)建工作指標的完成情況進行自評自查，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，對存在的問題要逐項明確落實整改責任、整改時限和整改措施，2005年12月30日前限期完成未達標項目的整改任務。

責任單位：市創(chuàng)模辦、市環(huán)保局

配合單位：各區(qū)、縣級市和市直各責任單位創(chuàng)模辦

(二)籌備召開第三次全市創(chuàng)模工作會議，部署創(chuàng)模倒計時和迎接國家考核驗收工作任務。2005年10月中下旬，召開第三次全市創(chuàng)模工作會議，通報全市創(chuàng)模工作進展情況，研究部署創(chuàng)模倒計時和迎接省環(huán)保局、國家環(huán)?？偩謱ξ沂袆?chuàng)模工作技術核查、技術評估及考核驗收階段的工作任務。

責任單位：市創(chuàng)模辦、市環(huán)保局

配合單位：各區(qū)、縣級市創(chuàng)模辦，市直各創(chuàng)模責任單位

(三)加強對全市創(chuàng)模推進的檢查督辦工作，邀請人大代表、政協委員視察監(jiān)督創(chuàng)模推進情況。2005年10月、12月和2006年3月，市環(huán)保局聯合市委組織部、市監(jiān)察局對水、大氣和城市綜合整治等重點工作檢查督辦，主動邀請省、市人大代表、政協委員視察各區(qū)、縣級市和市直各責任單位的創(chuàng)模進展情況，對成績顯著的單位要通報表揚；對行動遲緩的單位要通報批評；影響實現創(chuàng)建目標的，要追究領導責任。

責任單位：市環(huán)保局

配合單位：各區(qū)、縣級市創(chuàng)模辦，市直各創(chuàng)模責任單位

(四)加強對全市創(chuàng)模宣傳工作的組織指導，精心營造全市創(chuàng)模的社會氛圍。根據我市創(chuàng)模工作進程和迎接省、國家考核驗收的工作部署，分別于2005年11月至12月、2006年4月至5月兩次掀起全市創(chuàng)模宣傳高潮，在中央和省、市主流新聞媒體廣泛宣傳報道我市創(chuàng)模的進展和成果，努力營造濃厚的創(chuàng)模宣傳聲勢。

責任單位：市委宣傳部

配合單位：市創(chuàng)模辦、市環(huán)保局，各區(qū)、縣級市創(chuàng)模辦，市直各創(chuàng)模責任單位

二、抓好水環(huán)境污染綜合整治，確保飲用水源地水質和城市水域功能區(qū)水質穩(wěn)定達標

重點推進飲用水源地綜合整治、污水處理系統(tǒng)建設、河涌綜合整治工程建設和水污染重點企業(yè)全面達標工作落實，確保我市飲用水源地水質達標率達到國家考核要求。

(一)加快推進落實全市飲用水源地污染整治。2005年9月至2006年5月，按照《廣州市飲用水源保護區(qū)?西部水源地第二階段綜合整治行動方案》的任務分工，全面推進實施我市西部水源地、南部水源地及東部水源地的綜合整治行動。

責任單位： 白云區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)政府，從化市、增城市政府；市環(huán)保局、市市政園林局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市水利局、市林業(yè)局、市農業(yè)局、廣州海事局、市城管支隊

配合單位：市創(chuàng)模辦、廣州軍區(qū)聯勤部營房部

(二)加快推進落實城市污水處理系統(tǒng)建設。加快推進四大污水處理系統(tǒng)建設和相配套的截污及管網建設。重點推進白云區(qū)化部、花都新華、從化、大沙地和獵德三期污水處理系統(tǒng)建設。

2005年9月前制定推進各污水處理廠和配合各區(qū)、縣級市政府推進污水處理廠及配套管網建設的工作實施方案，石井、龍歸、九佛、竹料污水處理廠廠區(qū)和污水收集主干管動工建設；2005年年底前完成荔城生活污水處理廠廠區(qū)建設；2006年3月底前完成與生活污水處理廠配套的管網設施建設和調試；2006年4月正式投入使用；2006年上半年新塘鎮(zhèn)生活污水處理廠動工建設；2006年年底完成白云區(qū)北部四個污水處理系統(tǒng)的廠區(qū)和主干管建設。

責任單位：市市政園林局，白云區(qū)、花都區(qū)政府，從化、增城市政府

配合單位：市環(huán)保局、市建委、市公路局、市水利局

(三)加快推進落實河涌綜合整治。抓緊河涌截污、河涌整治、河涌清淤保潔和河涌生態(tài)修復工程建設，確保新河浦涌、馬涌、沙基涌、赤崗涌、大沙河等5條創(chuàng)模示范涌無劣V類水體。

市市政園林局2005年12月底前，完成東濠涌、司馬涌的綜合整治工程，重點抓好市區(qū)內新河浦涌、馬涌、沙基涌3條創(chuàng)模示范涌建設，完成對已截污管道錯接、漏接排污口的改造和驗收工作，確保河涌水質達到創(chuàng)模驗收的要求；2005年底動工建設流溪河流域沙坑、泥坑、舊莊支流的截污工程，并于2007年完成；2006年，完成白海面涌的截污工程；2006年1月完成馬涌、沙基涌綜合整治工程，3月完成荔灣涌綜合整治工程，4月完成獵德涌綜合整治工程，8月完成沙河涌(元崗橋至江邊)的綜合整治工程。

責任單位：市市政園林局

配合單位：市水利局、市環(huán)保局，有關區(qū)、縣級市政府、水利局

市水利局2005年10月底前，完成赤崗涌、大沙河和車陂涌(華南植物園段)整治；12月底前開展白海面涌的清淤工程，加快推進烏涌、花地河、北降涌、大沖口涌、下市涌、黃埔涌、康樂涌和石井河等8條河涌整治工作，力爭2006年完成堤岸工程整治。

責任單位：市水利局

配合單位：市市政園林局，海珠區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)、芳村區(qū)農林水利局

白云區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)和從化市、增城市政府，2005年12月底前，按照《廣州市飲用水源保護區(qū)?西部水源地第二階段綜合整治行動方案》河涌綜合整治的任務分工完成河涌截污、清淤、拆違、保潔、建綠和整治工作。

責任單位： 白云區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)政府，從化市、增城市政府

配合單位：市市政園林局、市水利局、市環(huán)保局

(四)加快推進落實水污染企業(yè)全面達標工作。2005年9月至12月30日，重點抓好134家水污染工業(yè)企業(yè)的污染治理監(jiān)管工作和重點污染源全面達標工作。重點督查未達標單位，提前作出處理計劃。

責任單位：市環(huán)保局

配合單位：市環(huán)境監(jiān)察支隊，各區(qū)、縣級市環(huán)保局

三、強化大氣環(huán)境污染綜合治理，重點削減二氧化硫排放總量

2005年9月至2006年6月，按照我市創(chuàng)模工作總體方案《大氣環(huán)境污染綜合整治工作實施方案》的任務分工，重點推進大氣污染重點工業(yè)企業(yè)廢氣治理、機動車排氣污染防治、飲食業(yè)污染整治和揚塵污染控制工作，防止我市大氣環(huán)境質量指標反彈。

(一)強化大氣污染企業(yè)廢氣治理。以65家大氣污染企業(yè)污染治理和全面達標工作為重點，加快推進落實20家68臺爐(窖)脫硫工程項目建設；以加強現場監(jiān)管和現場執(zhí)法為手段，確保企業(yè)脫硫除塵設施正常運行，落實污染治理，進一步削減二氧化硫排放總量。

責任單位：市環(huán)保局

配合單位：市經貿委、市國資委、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國土房管局，有關區(qū)、縣級市環(huán)保局

(二)強化機動車排氣污染整治。推進實施《廣州市人民政府關于實施國家第二階段機動車排放標準的通告》，加快機動車污染控制的地方立法，建立機動車報廢環(huán)保排氣檢測制度，加大公交車、出租車和市政、環(huán)衛(wèi)、郵政、客貨運站場及道路行駛機動車檢測監(jiān)督執(zhí)法力度，采取有力措施控制機動車排氣污染。

責任單位：市環(huán)保局

配合單位：市公安局、市法制辦、市質監(jiān)局、市交委、市財政局，廣州軍區(qū)聯勤部營房部

(三)強化飲食業(yè)污染整治。重點清理整頓未辦環(huán)?！叭瑫r”飲食業(yè)戶，督辦已下達限期整改或限期治理的飲食業(yè)戶按期完成限期清理任務；查處無證照經營、占道經營、未安裝油煙治理設施和油煙污染擾民飲食業(yè)戶，控制飲食業(yè)油煙污染；加強各部門的聯動合作，組織聯合執(zhí)法行動，查處違規(guī)者。

責任單位：市環(huán)保局、市工商局、市城管支隊

配合單位：市環(huán)境監(jiān)察支隊，各區(qū)、縣級市政府及環(huán)保局、工商局、城管大隊

(四)強化揚塵污染控制。加強對建筑施工工地、市政工程工地、散裝物料和余泥渣土運輸揚塵污染控制，加強城市主干道路面保潔和灑水消塵，加強督促推進，通報違規(guī)情況，按照市府辦公廳《印發(fā)廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作總體方案的通知》(穗府辦[2005)7號)要求完成229個閑置工地和裸露地塊的硬地化或綠化整治工作。

責任單位：市建委、市市政園林局、市市容環(huán)衛(wèi)局，各區(qū)、縣級市政府

配合單位：市城管支隊、市交警支隊、市國土房管局、市環(huán)保局

四、結合“三創(chuàng)”考評全面推進落實城市環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

要結合全市“三創(chuàng)”綜合考評，著力抓好城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生整治、“六亂”整治、污染整治和綠化、美化、亮化等工作，以嶄新城市環(huán)境面貌迎接國家的考核驗收。

(一)加大力度推進實施“退二進三”方案。2005年9月至2006年5月，按照廣州市老城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進三”工作實施方案部署，啟動“退二進三”第一批4戶企業(yè)搬遷前期工作。

責任單位：市經貿委、市規(guī)劃局、市國資委、市環(huán)保局

配合單位：市發(fā)改委、市國土房管局，各區(qū)、縣級市政府

(二)加大力度狠抓城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。2005年9月至2006年6月，結合全市“三創(chuàng)”綜合考評工作，全面加強城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，重點抓好創(chuàng)建衛(wèi)生街區(qū)，整治“六亂”、“四害”、建設工地、肉菜市場衛(wèi)生、公交、道路站場衛(wèi)生、近郊采石場、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生和綠化、美化、亮化等工作。

責任單位：市市容環(huán)衛(wèi)局、各區(qū)、縣級市政府

配合單位：市城管辦、市創(chuàng)衛(wèi)辦、市文明辦、市創(chuàng)模辦

(三)加大力度狠抓城鄉(xiāng)結合部環(huán)境污染整治。2005年12月前，完成我市區(qū)域環(huán)境噪聲、交通干線噪聲和噪聲達標區(qū)、煙塵控制區(qū)的綜合整治和鞏固工作；2005年9月至2006年5月，加大力度查處城鄉(xiāng)結合部違法違章建設項目，組織必要的執(zhí)法檢查行動，查處、關閉“十五小”、“新五小”企業(yè)，查處、打擊違法排污企業(yè)，清理、整頓飲用水源保護區(qū)禽畜養(yǎng)殖場(點)，推進實施固體廢物污染的綜合整治。

責任單位：市環(huán)保局、各區(qū)、縣級市政府

配合單位：市發(fā)改委、市經貿委、市監(jiān)察局、市司法局、市衛(wèi)生局、市國資委、市工商局、市公安交警支隊、市質監(jiān)局，各區(qū)、縣級市環(huán)保局

五、全面完成創(chuàng)模資料整理和現場考核驗收準備工作，迎接國家環(huán)?？偩终{研驗收

按照我市創(chuàng)模工作進程，擬于2005年11月至12月分別邀請省環(huán)保局和國家環(huán)保總局對我市創(chuàng)模進行技術核查；12月底以市政府名義向國家環(huán)保總局提出創(chuàng)?？己蓑炇丈暾?；2006年4月前，完成迎接國家環(huán)保總局對我市考核驗收的各項準備工作。

(一)抓好創(chuàng)模技術檔案資料整理工作。2005年9月至2006年3月，按照國家創(chuàng)模技術檔案資料整理的要求，由市創(chuàng)模辦組織協調市直有關職能部門和各區(qū)、縣級市環(huán)保部門完成全市953家企業(yè)污染源“一源一檔”和27項創(chuàng)模考核指標的資料整理工作。

責任單位：市創(chuàng)模辦、市環(huán)保局

配合單位：市直各有關單位，各區(qū)、縣級環(huán)保局

(二)抓好迎接創(chuàng)?？己蓑炇召Y料整理工作。2005年10月至2006年3月，成立“廣州市創(chuàng)模工作報告起草小組”，完成我市創(chuàng)?！豆ぷ鲌蟾妗肪帉懝ぷ?；成立“廣州市創(chuàng)模技術報告起草小組”，完成我市創(chuàng)?！犊己酥笜送瓿汕闆r》和《技術報告》編寫工作；成立“廣州市創(chuàng)模迎檢資料小組”，完成我市創(chuàng)?！段募R編》、《領導講話匯編》、多媒體匯報演示片制作和創(chuàng)模迎檢資料的籌備工作。

責任單位：市創(chuàng)模辦、市環(huán)保局

配合單位：市直各有關單位，各區(qū)、縣級市環(huán)保局

(三)抓好迎接創(chuàng)?？己蓑炇宅F場準備工作。2005年11月至2006年5月，重點抓好迎接省環(huán)保局、國家環(huán)?？偩终{研和考核驗收的專題文字綜合匯報材料和現場迎檢匯報準備工作。專題文字綜合匯報材料涉及多個行政主管部門的分別由各責任單位按照職能任務分工向第一責任單位提供編寫素材，第一責任單位負責整合形成專題匯報材料，并分別于2005年11月20日、12月20日前完成初稿和修改稿并報市創(chuàng)模辦，2006年3月前定稿；現場檢查點(污水處理廠、垃圾填埋場、河涌、企業(yè)、自然保護區(qū)等)由各行政主管責任單位確定初選名單，并于11月20日前報市創(chuàng)模辦?，F場迎檢匯報材料和現場準備工作分別由被檢單位負責。專題文字匯報材料和現場迎檢匯報準備主要包括：

1．廣州市城市生活污水處理廠建設情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括1998年至2005年全市城市生活污水處理廠建設情況；被檢污水處理廠建設基本情況，工藝流程、污水收集范圍、處理能力、處理率，現場環(huán)境衛(wèi)生等)。

責任單位：市市政園林局、污水處理總廠

配合單位：市建委、市環(huán)保局

2．廣州市垃圾填埋場建設情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括1998年至2005年全市垃圾填埋場建設情況；被檢垃圾填埋場建設情況，垃圾滲濾液收集和處理設施、工藝流程、處理能力、處理率，現場環(huán)境衛(wèi)生等)。

責任單位：市市容環(huán)衛(wèi)局、興豐垃圾填埋場

配合單位：市建委、市環(huán)保局

3．廣州市河涌截污和綜合整治情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括1998年至2005年全市河涌截污和綜合整治情況；被檢新河浦涌、馬涌、沙基涌、赤崗涌、大沙河等5條創(chuàng)模示范河涌整治和有特色的河涌截污、清淤、堤岸整治、兩岸綠化建設等)。

責任單位：市市政園林局、市水利局

配合單位：市環(huán)保局，有關區(qū)、縣級市政府

4．廣州市工業(yè)企業(yè)污染治理情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括2003年至2005年全市工業(yè)企業(yè)污染治理情況；被檢重點脫硫企業(yè)、重點水污染治理企業(yè)現場匯報材料和現場準備等)。

責任單位：市環(huán)保局

配合單位：市環(huán)境監(jiān)察支隊，各有關企業(yè)

5．廣州市飲用水源地和城市水域功能區(qū)水質監(jiān)測及達標情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括2003年至2005年“城考”規(guī)定的監(jiān)測斷面、頻次、達標和對比情況；市內比較大的河涌和周圍居民比較多的18條河涌監(jiān)測點位、頻次、達標和對比情況；水質自動監(jiān)測站建設情況等)。

責任單位：廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站

配合單位：市環(huán)保局

6．廣州市醫(yī)療廢物處理情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括2003年至2005年全市醫(yī)療廢物處理情況；被檢醫(yī)療廢物處置中心、重點醫(yī)院的現場匯報材料和現場準備等)。

責任單位：市環(huán)保局、市衛(wèi)生局

配合單位：廣州市固體廢物管理中心，廣東生活無害化處理中心，各區(qū)、縣級市環(huán)保局、衛(wèi)生局，各醫(yī)療單位

7．廣州市固體廢物綜合利用情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括2003年至2005年全市固體廢物綜合利用情況；被檢廣州市固體廢物安全處置中心、廣州市垃圾焚燒發(fā)電廠、廣州市垃圾分揀中心、廣州市進口廢物綜合利用企業(yè)的現場匯報材料和現場準備等)。

責任單位：市環(huán)保局、市市容環(huán)衛(wèi)局

配合單位：廣州市固體廢物管理中心，各有關企業(yè)

8．廣州市機動車污染防治情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括2003年至2005年全市機動車污染防治情況；機動車路檢、抽檢的現場匯報材料和現場準備等)。

責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交委

配合單位：市質監(jiān)局、機動車檢測站

9．廣州市“退二進三”污染企業(yè)搬遷情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括2004年至2005年“退二進三”第一批9戶企業(yè)搬遷前期實施工作情況的現場匯報材料和現場準備等)。

責任單位：市經貿委、市規(guī)劃局、市國資委、市環(huán)保局

配合單位：市發(fā)改委、市國土房管局，各區(qū)、縣級市環(huán)保局，有關企業(yè)

10．廣州市實施清潔生產情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括2003年至2005年全市實施清潔生產情況；被檢企業(yè)的清潔能源、生產工藝、節(jié)能措施、廢物利用、污染治理設施的現場匯報材料和現場準備等)。

責任單位：市經貿委

配合單位：市環(huán)保局、市科技局，各區(qū)、縣級市環(huán)保局、經濟發(fā)展局，有關企業(yè)

11．廣州市自然保護區(qū)建設和綠化情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括2003年至2005年全市自然保護區(qū)建沒、自然保護區(qū)覆蓋率和城市綠化建設、建成區(qū)綠化覆蓋率情況；被檢單位的現場匯報材料和現場準備等)。

責任單位：市林業(yè)局、市市政園林局

配合單位：市環(huán)保局，各區(qū)、縣級市林業(yè)局、建設局

12．廣州市環(huán)境宣傳教育情況匯報(文字綜合材料)和現場迎檢準備(包括2003年至2005年全市環(huán)境宣傳教育、公眾對城市環(huán)境的滿意率、中小學環(huán)境教育普及率等情況；被檢單位的現場匯報材料和現場準備等)。

責任單位：市環(huán)保局、市教育局

配合單位：市環(huán)保宣教中心，各區(qū)、縣級市環(huán)保局、教育局

附件：廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市倒計時階段工作實施計劃任務分解表

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作總體方案(穗府辦〔2005〕7號)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦〔2005〕7號 【發(fā)布日期】2005-02-28 【生效日期】2005-02-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作總體方案

(穗府辦〔2005〕7號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位，駐穗各有關單位：

經市人民政府同意，現將《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作總體方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

廣州市人民政府辦公廳

二○○五年二月二十八日

廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作總體方案

為落實市政府《印發(fā)廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃綱要的通知》（以下簡稱《創(chuàng)模綱要》，穗府〔2004〕3號）確定的創(chuàng)建工作目標，進一步加強創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市（以下簡稱創(chuàng)模）工作力度，力爭2005年底各項創(chuàng)建指標達到國家環(huán)境保護模范城市的要求，提出如下總體方案。

一、指導思想和目標任務

指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以水環(huán)境綜合整治、大氣環(huán)境綜合整治和城市環(huán)境綜合整治為重點，集中力量解決我市突出的環(huán)境問題。通過扎實有效的創(chuàng)建工作，進一步完善城市基礎設施建設、改善城市環(huán)境質量、強化環(huán)境保護能力建設、提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境，增強我市綜合競爭力，促進經濟社會與環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展。

目標任務：按照創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市考核指標的要求，在鞏固已達標考核指標的基礎上，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取堅決有力措施，實施水環(huán)境污染綜合整治、大氣環(huán)境污染綜合整治和城市環(huán)境綜合整治，重點解決我市水環(huán)境、大氣環(huán)境和城市管理中存在的突出問題，加強城市環(huán)境保護的能力建設，力爭到2005年底，我市各項創(chuàng)模指標達到國家環(huán)境保護模范城市考核指標的要求，申請國家環(huán)?？偩挚己蓑炇瘴沂袆?chuàng)模工作。

二、實施步驟和工作重點

根據我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的進展情況和國家環(huán)?？偩謱?chuàng)建工作考核驗收的程序要求，今、明兩年創(chuàng)建工作分四個階段實施：

（一）部署工作、宣傳發(fā)動階段（2005年1月至3月）。

主要任務：召開2005年全市環(huán)保工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作大會，部署今、明兩年的創(chuàng)模工作任務，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，形成濃厚的創(chuàng)模氛圍。

1?召開全市創(chuàng)模工作大會。2005年3月上旬，市政府結合全市環(huán)境保護工作會議，召開廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作大會，部署創(chuàng)模工作，動員全市各級各部門打好創(chuàng)模攻堅戰(zhàn)，并以《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市責任書》的形式，將創(chuàng)模任務分解到各區(qū)、縣級市政府和市直各有關職能部門落實。各單位要根據責任書的任務要求，制定具體的創(chuàng)模實施方案，抓緊組織實施，并廣泛發(fā)動市民和社會各界積極參與創(chuàng)建工作。

2?開展創(chuàng)模宣傳。以創(chuàng)模工作大會為契機，掀起創(chuàng)模宣傳高潮。市屬各新聞媒體要緊密結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)全國文明城市和城市管理年的宣傳部署，精心策劃，積極開展創(chuàng)模宣傳工作，及時宣傳報道我市創(chuàng)模工作情況，專訪報道各區(qū)、縣級市和市直各責任部門創(chuàng)模工作進展、成果和經驗，報道先進典型，曝光違法排污行為。同時，要加強與中央和省新聞媒體的溝通，拓展宣傳渠道，深入宣傳廣州的環(huán)境保護工作，樹立廣州良好的城市形象。要加強公益宣傳，在機場、港口、碼頭等城市對外交通的主要出入口和主要街道、重要路段設立以創(chuàng)模為主要內容的公益宣傳廣告，營造良好的創(chuàng)模氛圍。

3?組織公眾參與創(chuàng)模。各區(qū)、縣級市和各職能部門要充分發(fā)揮工青婦等團體及社會各界在創(chuàng)建國家環(huán)境模范城市中的作用。利用社區(qū)論壇、街道宣傳欄、小冊子、標語、廣告等形式，廣泛開展創(chuàng)模為主題的群眾文化活動和宣傳教育活動，使我市創(chuàng)模工作家喻戶曉，營造環(huán)境保護從我做起，從現在做起，從小事做起的社會氛圍。

（二）重點整治、全面推進階段（2005年2月至12月）。

主要任務：組織實施水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染和城市環(huán)境綜合整治，進一步改善我市環(huán)境質量，確保各項創(chuàng)模指標達到國家環(huán)境保護模范城市考核的要求。加強我市環(huán)境保護的能力建設，建立環(huán)境保護的長效管理機制。

1?組織實施水環(huán)境污染綜合整治行動。按照《水環(huán)境污染綜合整治工作實施方案》（附件2）的工作部署，組織實施全市水環(huán)境污染綜合整治大行動，集中力量重點抓好城市生活污水處理系統(tǒng)建設、河涌截污整治和生態(tài)修復工程建設、流溪河流域和沙灣水道、東江北干流飲用水源保護區(qū)污染專項整治、珠江綜合整治和工業(yè)廢水污染源治理工作，解決我市水環(huán)境污染存在的突出問題，確保我市城市生活污水處理率＞70%（10個區(qū)），城市水域功能區(qū)水質達標率100%，并逐步消除劣ｖ類水體，集中式飲用水水源地水質達標率＞96%，工業(yè)廢水排放達標率＞95%，化學耗氧量排放總量控制在15?3萬噸以內。

2?組織實施大氣環(huán)境污染綜合整治行動。按照《大氣環(huán)境污染綜合整治工作實施方案》（附件3）的工作部署，組織實施全市大氣環(huán)境污染綜合整治大行動，重點抓好工業(yè)廢氣污染專項整治、機動車排氣污染專項整治、揚塵污染專項整治和飲食業(yè)油煙污染專項整治工作，進一步解決二氧化硫、可吸入顆粒物和二氧化氮污染源存在的問題，削減二氧化硫排放總量，確保我市二氧化硫年排放總量控制在15萬噸以內，大氣環(huán)境質量達到國家二級標準，空氣污染指數（API）低于100的天數＞85％。

3?組織實施城市環(huán)境綜合整治行動。按照《城市環(huán)境綜合整治工作實施方案》（附件4）的工作部署，組織實施全市城市環(huán)境綜合整治大行動，重點抓好老城區(qū)“退二進三”搬遷污染企業(yè)計劃落實、城市環(huán)境綜合整治、固體廢物污染綜合整治和噪聲污染綜合整治工作，加強生態(tài)環(huán)境建設，解決城市環(huán)境管理中存在的突出問題，確保我市煙塵控制區(qū)覆蓋率、噪聲達標區(qū)覆蓋率、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、交通干線噪聲平均值、工業(yè)固體廢物處置利用率、危險廢物集中處置率、自然保護區(qū)覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率達到創(chuàng)?？己酥笜艘?，實現整體提升廣州城市環(huán)境質量。

4?加強保護環(huán)境的能力建設。建設廣州市環(huán)境監(jiān)控指揮中心，建立完善全市污染源信息系統(tǒng)、面源和重點源在線監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)?？萍夹畔⑾到y(tǒng)和突發(fā)環(huán)境污染事故指揮控制系統(tǒng)，提高環(huán)境污染監(jiān)管能力；提高環(huán)境執(zhí)法能力，加強機動車環(huán)境執(zhí)法機構和隊伍建設，適當增加輻射和環(huán)保管理人員編制，全面提高我市環(huán)境決策、環(huán)境管理水平和應對環(huán)境突發(fā)事件的快速預警、快速機動、快速處置能力。

（三）自評申報、迎接考核驗收準備階段（2005年9月至12月）。

主要任務：對照創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的指標體系，全面檢查各項創(chuàng)建任務指標的完成情況，限期完成未達標項目的整改；按照國家環(huán)?？偩謩?chuàng)?？己蓑炇盏囊螅瑔觿?chuàng)模申請考核驗收程序，完成迎接省環(huán)保局和國家環(huán)保總局的調研和考核驗收的各項準備工作。

1?組織自評和模擬考核。2005年9月，各區(qū)、縣級市政府，各有關責任單位要根據創(chuàng)模責任書下達的任務分工，對照創(chuàng)建考核指標的要求進行自評自查，對存在的問題要逐項明確落實整改責任、整改時限和整改措施，并將自評自查結果報市創(chuàng)模領導小組辦公室。市創(chuàng)模領導小組辦公室要組織力量對各單位的創(chuàng)建工作和完成指標任務情況進行模擬考核，并召開全市模擬考核情況分析會，通報模擬考核中發(fā)現的問題，責令責任單位和責任人限期整改。

2?準備資料，啟動申請考核驗收程序。2005年10月至11月，市創(chuàng)模領導小組辦公室要完成我市創(chuàng)?？偨Y報告、技術報告和27項考核指標及納入環(huán)境統(tǒng)計的工業(yè)污染源“一源一檔”的全套技術檔案資料準備；邀請省環(huán)保局和國家環(huán)保總局技術專家組對我市創(chuàng)模技術檔案資料進行全面審查；向省環(huán)保局提出推薦報告，正式向國家環(huán)?？偩痔岢鲵炇丈暾?；邀請國家環(huán)?？偩趾褪…h(huán)保局領導到我市進行創(chuàng)模調研。各區(qū)、縣級市政府和市直各責任單位要按照創(chuàng)?？己酥笜说囊?，抓緊整改項目的檢查驗收，并按照國家環(huán)保總局的驗收程序、內容要求，做好創(chuàng)模技術檔案資料和現場檢查的各項準備工作。

3?迎接國家環(huán)?？偩值目己蓑炇?。2005年11月至12月，市創(chuàng)模領導小組辦公室要制定我市迎接國家環(huán)?？偩挚己蓑炇展ぷ鲗嵤┓桨福薷耐晟苿?chuàng)模工作報告、技術報告和檔案資料，編印、拍攝反映我市創(chuàng)模歷程、成果和經驗的宣傳畫冊、音像資料和電視專題片，舉辦展示我市創(chuàng)模成果的大型展覽；組織對污水處理廠、垃圾填埋場的運行狀況、處理效果、處理率的核查和對自然保護區(qū)、工業(yè)企業(yè)污染治理、環(huán)境宣傳教育、清潔生產、固廢綜合利用、綠化工程、地表水水質、自動監(jiān)測站等重要點位的現場檢查。各區(qū)、縣級市政府和市直各責任單位要根據市的迎接考核驗收方案制定本單位的實施計劃，進一步抓好考核指標達標、社會公共秩序、市民文明行為和市容市貌的綜合整治工作，營造創(chuàng)模氛圍，以良好的城市環(huán)境和市容市貌迎接國家環(huán)?？偩謱ξ沂袆?chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的考核驗收。

（四）總結表彰、鞏固提高階段（2006年1月至6月）。

主要任務：根據國家環(huán)?？偩值目己蓑炇战Y果，總結我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的工作經驗，表彰創(chuàng)建工作先進單位和個人，整改存在問題，鞏固和拓展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的工作成果。

1?召開總結表彰大會。全面總結創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的工作經驗，表彰獎勵在創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市過程中做出突出貢獻的單位和個人。各區(qū)、縣級市政府和市直各責任單位也要進行認真總結，表彰先進，總結經驗。

2?制定鞏固提高方案。根據國家環(huán)?？偩值目己私Y果和驗收意見，制定整改工作方案，抓好整改工作落實；研究制定持續(xù)改善我市環(huán)境質量規(guī)劃，進一步鞏固創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的工作成果。

三、運行機制和工作要求

（一）領導組織。

市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市領導小組（以下簡稱市創(chuàng)模領導小組，附件1）統(tǒng)一組織、指揮、協調和推進我市的創(chuàng)模工作。領導小組辦公室成立五個專項工作組，分別由市有關部門領導擔任組長、副組長。

1?綜合協調組。

組長：丁紅都市環(huán)保局局長

副組長：張健市委宣傳部副部長

林道平市政府辦公廳副主任

何榕友市環(huán)保局副局長

2?綜合整治組。

組長：陳如桂市建委主任 副組長：列增彪市環(huán)保局副局長

許決華市城管支隊支隊長

3?技術檔案組。

組長：平欣光市經貿委主任

副組長：吳乾釗市環(huán)保局總工程師

賈景智市統(tǒng)計局副局長

4?宣傳組。

組長：張健市委宣傳部副部長

副組長：李辛市環(huán)保局副局長

劉梅市新聞出版和廣電局副局長

5?督辦組。

組長：馮建標市文明委副主任

副組長：方力行市環(huán)保局黨委副書記

蔡國強市監(jiān)察局副局長

各組組長、副組長根據創(chuàng)?？己酥笜撕蛢热莸囊螅瑺款^成立由市直各有關職能部門參加的專項工作小組，并將我市創(chuàng)模工作分解到各區(qū)、縣級市政府和市直各責任單位。創(chuàng)模的日常工作由領導小組辦公室協調落實。

各區(qū)、縣級市政府參照市的組織領導架構，組建相應的工作班子，市直各責任單位成立相應工作機構，做好本單位的創(chuàng)建工作。

（二）運作機制。

為確保我市創(chuàng)模各項任務的順利完成，建立市政府統(tǒng)一領導，市創(chuàng)模領導小組統(tǒng)一指揮，各責任單位分工負責，廣大群眾積極參與，上下協調聯動的創(chuàng)模運作機制。

1?建立目標責任制度。按照《國家環(huán)境保護模范城市考核指標》、《創(chuàng)模規(guī)劃綱要》及有關實施方案的要求，市政府以創(chuàng)模責任書的形式，將創(chuàng)模重點工作任務分解到各區(qū)、縣級市政府和市直各責任單位。

2?建立聯席會議制度。建立市創(chuàng)模領導小組成員單位領導參加的創(chuàng)模聯席會議和聯絡員會議制度。根據創(chuàng)模進展需要，聯席會議每季度、聯絡員會議每月召開一次。及時聽取各區(qū)、縣級市政府和市直各責任單位創(chuàng)模進展情況匯報，通報督導檢查情況；傳達市領導對創(chuàng)模工作的指示，研究、部署落實的措施；研究創(chuàng)模工作中遇到的問題，提出指導意見，協調解決存在問題，推廣創(chuàng)模工作先進經驗和做法。

3?建立協調督辦制度。建立督導督辦制度，自覺接受市人大、市政協對創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作的監(jiān)督，邀請人大代表、政協委員視察創(chuàng)建工作，監(jiān)督、督導創(chuàng)模工作落實；建立行政督察制度，由市監(jiān)察局牽頭，加強對各區(qū)、縣級市和市直各責任單位創(chuàng)模工作的行政督察，監(jiān)督創(chuàng)建工作落實。市創(chuàng)模辦和各區(qū)、縣級市創(chuàng)模辦要通過巡查、抽查和暗訪等形式加大創(chuàng)建督辦工作力度，及時協調解決創(chuàng)模進程中的問題。

4?建立資金保障制度。各區(qū)、縣級市政府和市直各責任單位要根據市的創(chuàng)模工作部署，采取有力措施保障重點項目的資金投入，特別要確保與創(chuàng)模指標薄弱環(huán)節(jié)的工程項目的資金投入，積極籌措、落實相關建設和整治項目的配套資金，保障各項創(chuàng)模工作經費及時到位。同時，要加強資金使用的管理，確保資金發(fā)揮應有的效益。

5?建立創(chuàng)建考評制度。各級政府、各部門要建立創(chuàng)模的考評制度，落實創(chuàng)模目標責任制和崗位責任制，把創(chuàng)模工作績效作為考核各級領導和崗位工作人員實績的重要內容，切實保證創(chuàng)建工作責任到位、措施到位、落實到位。各責任單位要將創(chuàng)建任務細化量化，分解落實到崗到人，有計劃、按步驟地全面推進各項創(chuàng)模工作落實。市創(chuàng)模領導小組辦公室要抓好日?？荚u考核工作落實，及時通報創(chuàng)模工作的進展情況。

（三）工作要求。

各級政府要正確處理創(chuàng)模與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建全國文明城市和城市管理年的關系。創(chuàng)模、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和創(chuàng)全國文明城市工作同等重要，創(chuàng)模指標直接影響創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)文明城市的環(huán)保指標，并起決定性作用；創(chuàng)模與城市管理年的工作目標都是為了解決城市環(huán)境管理和環(huán)境建設中存在的主要問題。因此，要把“三創(chuàng)”和城市管理年的工作作為一個有機聯系的整體進行統(tǒng)籌安排；要根據“三創(chuàng)”和城市管理年工作進程，突出重點，集中主要力量突破制約我市實現“三創(chuàng)”目標和城市管理目標環(huán)保方面的重點、難點工作；要建立健全嚴謹高效、堅強有力、團結協作的“三創(chuàng)”運行機制，打好爭創(chuàng)國家環(huán)境保護模范城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市和城市管理攻堅戰(zhàn)。

各區(qū)、縣級市政府和市直各有關責任單位，要按照市政府創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的總體部署，切實履行責任，高標準完成各項任務，為努力實現我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市目標而奮斗。

附件：1?廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市領導小組成員名單

2?水環(huán)境污染綜合整治工作實施方案

3?大氣環(huán)境污染綜合整治工作實施方案

4?城市環(huán)境綜合整治工作實施方案

5?創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市宣傳工作實施方案

附件1

廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市領導小組成員名單

組長：張廣寧市長

常務副組長：許瑞生副市長

副組長：陳耀光市政府秘書長

常敏市政府副秘書長 成員：楊秦市委組織部巡視員

張健市委宣傳部副部長

馮建標市文明委副主任

林道平市政府辦公廳副主任

甘新市發(fā)改委主任

平欣光市經貿委主任

陳如桂市建委主任

冼偉雄市交委主任

華同旭市教育局局長

蔡剛強市科技局局長

李衛(wèi)平市公安局副局長

郭錫齡市財政局局長

簡文豪市國土房管局局長

鄭春海市水利局局長

梁淇江市農業(yè)局局長

陶誠市文化局局長

黃炯烈市衛(wèi)生局局長

劉毅東市人口計生局局長

丁紅都市環(huán)保局局長

潘安市規(guī)劃局局長

冉申德市市政園林局局長

呂志毅市環(huán)衛(wèi)局局長

范旭市新聞出版和廣電局局長

高殿瀛市統(tǒng)計局局長

陳斯達市工商局局長

黃小光市林業(yè)局局長

曾元烽市質監(jiān)局局長

戴鈿市愛衛(wèi)辦主任

許決華市城管支隊支隊長

黃展波廣州軍區(qū)聯勤部營房部副部長

馬鄂生越秀區(qū)區(qū)長

貢兒珍東山區(qū)區(qū)長

鄧偉強海珠區(qū)區(qū)長

劉平荔灣區(qū)區(qū)長

鄭圣凱天河區(qū)區(qū)長

歐陽知白云區(qū)區(qū)長

陳小鋼黃埔區(qū)區(qū)長

黃河洪芳村區(qū)區(qū)長

王中丙花都區(qū)區(qū)長

駱蔚峰番禺區(qū)區(qū)長

朱澤君增城市市長

梁建清從化市市長 譚可誠廣州開發(fā)區(qū)管委會副主任

陳萬雄廣州南沙指揮部副總指揮

領導小組下設辦公室

主任：常敏市政府副秘書長

常務副主任：丁紅都市環(huán)保局局長

副主任：馮建標市文明委副主任

平欣光市經貿委主任

陳如桂市建委主任

何榕友市環(huán)保局副局長附件2

水環(huán)境污染綜合整治工作實施方案

2004年，珠江廣州河段有機污染仍然嚴重，全河段糞大腸菌群、氨氮兩項指標劣于V類標準，糞大腸菌群污染范圍已擴大到全河段，全河段溶解氧低至IV類標準，其中獵德段劣于V類標準，全市飲用水源地水質達標率僅為88?97%，我市水環(huán)境質量形勢嚴峻。為組織相關職能部門和單位有效開展水污染綜合整治工作，切實落實各項治理措施，改善水環(huán)境質量，確保2005年創(chuàng)模目標的實現，制定本方案。

一、指導思想

在市委、市政府的領導下，以2005年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為目標，以水污染綜合整治為主線，加強防治污染規(guī)劃與計劃編制工作，充分發(fā)揮環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理與技術指導作用，明確部門責任，加強協調配合，以保護飲用水源與整治河涌為重點，加快城市污水處理系統(tǒng)建設，強化工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水污染整治，加大保護飲用水源力度，切實改善珠江廣州河段水環(huán)境質量。

二、工作目標

集中主要力量解決突出的水環(huán)境問題。進一步完善獵德、西

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：廣州市創(chuàng)建國家森林城市實施方案(穗府辦[2007]31號)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦［2007］31號 【發(fā)布日期】2007-08-24 【生效日期】2007-08-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市創(chuàng)建國家森林城市實施方案

(穗府辦［2007］31號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《廣州市創(chuàng)建國家森林城市實施方案》業(yè)經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市創(chuàng)建國家森林城市領導小組辦公室(設在市林業(yè)局)反映。

廣州市政府辦公廳

二○○七年八月二十四日

廣州市創(chuàng)建國家森林城市實施方案

為貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市形象，扎實推進創(chuàng)建國家森林城市工作，特制定本實施方案。

一、基本原則和指導思想

(一)基本原則。民生為本、生態(tài)優(yōu)先；林水結合、城鄉(xiāng)一體；政府主導、公眾參與。

(二)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，實施“森林圍城、森林進城”戰(zhàn)略，以城市、森林、民生為主題，大力推進青山綠地等重點林業(yè)工程建設，努力構建以“林帶+林區(qū)+園林”為框架、森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系，有效提升廣州生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧，實現“生態(tài)廣州”、“綠色亞運”。

二、工作目標

根據國家森林城市評價指標，結合我市實際，創(chuàng)建森林城市分三個階段，即三步發(fā)展目標：

第一階段：2007年，在各類指標達標的基礎上，大力推進青山綠地二期工程，進一步優(yōu)化廣州生態(tài)環(huán)境；取得第五屆“中國城市森林論壇”舉辦權。

第二階段：2008年，舉辦第五屆“中國城市森林論壇”，并獲得國家森林城市稱號。

第三階段：鞏固和發(fā)展國家森林城市建設成果，實施持續(xù)推進城市森林建設方案，大力發(fā)展人本林業(yè)和社區(qū)綠化，實現城鄉(xiāng)綠化一體化，服務“綠色亞運”和生態(tài)廣州建設。

三、組織領導

成立市創(chuàng)建國家森林城市領導小組，統(tǒng)一組織、指揮、協調和推進我市創(chuàng)建森林城市工作，領導小組組長由張廣寧市長擔任，常務副組長由陳國副市長擔任，副組長由趙南先副秘書長、市林業(yè)局郭清和局長擔任，成員由市委宣傳部，市府辦公廳，市發(fā)改委、科技局、公安局、財政局、國土房管局、建委、交委、水利局、農業(yè)局、文化局、環(huán)保局、規(guī)劃局、市政園林局、新聞出版和廣電局、林業(yè)局、旅游局、公路局、文明辦及各區(qū)、縣級市政府負責人擔任。領導小組下設辦公室(設在林業(yè)局)，辦公室主任由陳國副市長擔任，副主任由趙南先副秘書長及市委宣傳部、市府辦公廳和市林業(yè)局、市政園林局的負責人擔任。辦公室負責領導小組的日常工作，負責統(tǒng)籌協調全市創(chuàng)建工作，同時建立健全聯席會議制度等管理制度，加強檢查督促，每月組織召開一次工作例會，總結、部署工作，并及時向領導小組匯報工作進展情況。

各成員單位主要領導要親自抓，分管領導具體抓，并成立相應領導機構，制定工作方案，實行目標責任制，層層分解任務，確保各項工作任務的落實。各單位成立的領導小組名單于2007年9月30日前報市創(chuàng)建國家森林城市領導小組辦公室。

四、任務與分解

詳見廣州市創(chuàng)建國家森林城市工作任務分解表(附件)。

五、實施步驟

根據創(chuàng)建國家森林城市工作考核驗收程序，結合我市工作實際，舉辦“中國城市森林論壇”和創(chuàng)建國家森林城市分為五個階段：

(一)第一階段(2006年11月至2007年8月)：完成申報、分解及下達工作任務、簽訂舉辦論壇協議。

1．2006年11月至12月，向國家林業(yè)局遞交申請報告(已完成)。

2．2007年1月至6月：對照國家森林城市指標，全面檢查核實廣州各項綠化指標；各相關部門及各區(qū)、縣級市成立領導機構，制定實施方案；分解下達工作任務；完成青山綠地二期工程項目設計、用地、拆遷、青苗補償、施工招投標等。

3．2007年7月至8月：由市主要領導向國家林業(yè)局匯報情況，并商議舉辦2008年第五屆“中國城市森林論壇”相關事宜。

(二)第二階段(2007年8月至10月)：啟動宣傳發(fā)動及迎接檢查。

1．2007年8月至9月：制定宣傳工作方案和廣州“森林與城市群發(fā)展”論壇實施方案。

2．2007年8月至10月：宣傳發(fā)動，迎接國家評審專家組考察。

(1)收集匯編材料，包括：技術總報告、城市森林指標體系調查報告、總體工作總結、創(chuàng)建工作主要環(huán)節(jié)的各類請示、報告、函、會議紀要等；各類林業(yè)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、青山綠地工程規(guī)劃等；各類法規(guī)如生態(tài)公益林管理條例、森林公園管理條例等；各部門、各區(qū)(縣級市)城市綠化建設任務、實施方案、完成情況等。

(2)擬訂專家考察和接待工作方案。

(3)制作廣州城市森林建設宣傳片，向國家創(chuàng)建森林城市評審專家組展現廣州生態(tài)建設成就。

3．2007年：全面推進青山綠地二期工程。

(三)第三階段(2007年10月至12月)：全面開展宣傳發(fā)動及檢查各項工程建設完成情況，積極籌備“中國城市森林論壇”。

1．各部門、各級政府全面檢查各項任務完成情況。

2．制訂2008年第五屆“中國城市森林論壇”方案。

3．2007年12月，舉行“森林與城市群發(fā)展”科技論壇。

(四)第四階段(2007年12月至2008年3月)：積極推進“中國城市森林論壇”前期準備工作。

1．2008年1月，全面開展宣傳發(fā)動工作。

2．邀請有關國際組織、國內外城市市長，特別是與廣州締結友好城市的國外城市市長。

3．各部門、各級政府繼續(xù)推進城市森林建設與檢查。

(五)第五階段(2008年3月至10月)：舉辦“中國城市森林論壇”。

1．落實各項籌備工作。

2．舉行第五屆“中國城市森林論壇”。

六、保障措施和經費預算

(一)加大資金投入，確保任務完成。各級政府要抓緊落實城市森林建設資金，由各牽頭單位納入本部門專項預算，再統(tǒng)一納入政府財政預算。

(二)健全林業(yè)法規(guī)，加強隊伍建設。認真貫徹實施國家和省、市已經頒布的80多項林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章，進一步完善林業(yè)重點工程建設、濕地保護及國土綠化等法規(guī)或規(guī)章，加強林業(yè)執(zhí)法隊伍和裝備建設，加大執(zhí)法力度，保護綠化成果。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市宣傳工作實施方案

廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市宣傳工作實施方案

廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市宣傳工作實施方案

根據《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃綱要》確定的工作任務，為有計劃地組織實施創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市（以下簡稱“創(chuàng)?！保┑男麄鞴ぷ鳎_保實現“創(chuàng)?！蹦繕?，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，根據《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃綱要》的總體安排和計劃進度，將“創(chuàng)?！惫ぷ髋c創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明城市和城市管理年的工作緊密結合起來，有計劃、有步驟、有重點地開展宣傳活動。充分發(fā)揮輿論先行和輿論監(jiān)督的作用，堅持正面報道為主，用宣傳推動“創(chuàng)模”，用“創(chuàng)模”充實宣傳，全面展示廣州市經濟建設、社會進步和環(huán)境保護協調發(fā)展的成就。大力推動政府各部門、社會各階層關注“創(chuàng)?！?、參與“創(chuàng)模”，為創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市和國家衛(wèi)生城市營造良好的社會氛圍。

二、工作目標和要求

“創(chuàng)?！毙麄鞯哪繕耸牵簢@一個中心、營造一種氛圍、樹立一個形象、達到一個目的。即緊緊圍繞“創(chuàng)?！边@個中心，營造濃厚的宣傳氛圍，擴大和深化“創(chuàng)模”的參與程度，提高市民的知曉率，樹立廣州的新形象，圓滿完成市委、市政府提出的“創(chuàng)模”任務。

“創(chuàng)模”宣傳要貫穿“創(chuàng)?！惫ぷ鞯娜^程，密切配合“創(chuàng)?！钡摹叭髴?zhàn)役”（即水環(huán)境、大氣環(huán)境、城市環(huán)境綜合整治）的動態(tài)進程，針對“創(chuàng)?！惫ぷ髦械闹攸c、難點及社會關注的熱點，有計劃、有步驟、有重點地在全市掀起范圍廣、聲勢高、影響大、形式多種多樣的“創(chuàng)?！毙麄骰顒?，努力營造有利于“創(chuàng)?！钡男麄鞣諊?，發(fā)動社會各界共同參與，竭盡全力提高“創(chuàng)?！笨己酥笜酥幸蟮墓妼Α皠?chuàng)?！钡闹獣月屎蛯Νh(huán)境的滿意率。為此，要做好以下三個方面的工作：

（一）新聞宣傳

在廣州日報、廣州電視臺等各大媒體（報紙、電視、廣播、網絡等）開辟專欄和論壇，制作播放“創(chuàng)?！彪娨晱V播宣傳片（節(jié)目），開展“創(chuàng)模”的專題宣傳，組織新聞媒體記者代表前往省內外部分典型（對于我市較有借鑒參考作用）的國家環(huán)保模范城市進行實地考察和取經采訪，對“創(chuàng)?！惫ぷ鬟M行全面跟蹤報道。

（二）社會宣傳

在全市公眾場所、交通干道、主要出入口（機場、火車站、汽車站、碼頭等）以及各級黨政機關和窗口服務單位營造“創(chuàng)?！毙麄鞣諊?；充分利用全市的公共交通工具及其他公用設施開展“創(chuàng)模”宣傳；在全市各類宣傳櫥窗開辟“創(chuàng)模”宣傳專欄。

（三）公眾參與

全市各級黨政機關、企事業(yè)單位、人民團體、社區(qū)、學校結合各自特點開展以“創(chuàng)?！睘橹黝}的宣傳活動，在其他各類活動中增加“創(chuàng)?！眱热荨?/p>

三、工作重點與主要任務分工

根據我市“創(chuàng)?！边M程的總體安排，“創(chuàng)?！毙麄鞴ぷ鲗澐譃閮纱箅A段：

（一）宣傳再發(fā)動及全面推進階段（2005年1～9月）：對應于“創(chuàng)模”工作進程的前兩個階段（即“創(chuàng)?！辈渴?、宣傳再發(fā)動階段和重點整治、全面推進階段）

這一階段要以“創(chuàng)模”工作大會為契機，在3月掀起第一波“創(chuàng)?！毙麄鞲叱保攸c宣傳“創(chuàng)模”“三大戰(zhàn)役”的任務與內容。以正面宣傳為主，介紹廣州“創(chuàng)?！钡谋尘?、條件和優(yōu)勢，以及廣州“創(chuàng)?！笨傮w進程的計劃安排，解讀廣州“創(chuàng)?！钡哪康囊饬x，著力于樹立廣州人“創(chuàng)模”的信心、鼓舞全市人民“創(chuàng)模”的士氣，壯大廣州的“創(chuàng)?！甭晞荩唤庹f廣州“創(chuàng)?！惫ぷ魉媾R的重點、難點問題，對比國家環(huán)保模范城市的標準還存在的主要差距，即將采取的措施，指出尚須重點突破的方向；這一階段的后期要發(fā)揮輿論的引導和督促作用，及時報道“創(chuàng)模”的進展、成果和經驗，表彰環(huán)保的先進典型，抨擊污染環(huán)境的行為，對“創(chuàng)模”中出現的問題進行適度曝光，督促有關責任單位按要求完成各自的“創(chuàng)?！比蝿眨蝗骈_展社會宣傳，推進公眾參與。全市各相關責任單位應完成“創(chuàng)?！毙麄鞣諊鸂I造的前期任務，如發(fā)出倡議書、張貼宣傳畫、懸掛標語、設置標語牌、發(fā)布電子顯示屏公益廣告等。主要應做好下列工作：

1．在全市各級黨政機構、企事業(yè)單位及對外服務窗口營造“創(chuàng)模”宣傳氛圍。

責任單位：市委辦公廳、市政府辦公廳，各區(qū)、縣級市黨委辦和政府辦，全市各級黨政機關部門、事業(yè)單位及對外服務窗口，廣州地區(qū)各大企業(yè)等

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局

2．《廣州日報》刊登“創(chuàng)?！惫鎻V告，開辟“創(chuàng)模”專欄，開設“創(chuàng)?！闭搲?，在集團所屬的報刊、雜志、大洋網開展“創(chuàng)?！毙麄?。

責任單位：廣州日報報業(yè)集團

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

3．廣州電視臺播放“創(chuàng)?！惫嫘麄鲝V告，開辟“創(chuàng)?！睂凇?/p>

責任單位：廣州電視臺

配合單位：市委宣傳部，市

環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

4．廣州電臺、羊城交通電臺播放“創(chuàng)?！惫嫘麄鲝V告，開辟“創(chuàng)?！睂?。

責任單位：廣州電臺、羊城交通電臺

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

5．在飛機場、火車站、公共汽車站、碼頭的電子告示牌播放“創(chuàng)?！惫鎻V告，在市區(qū)各大進出口適當位置設置“創(chuàng)?！毙麄鲝V

告。

責任單位：白云機場、羊城鐵路總公司、各公交公司、客輪公司、廣州港務局，市公路局

配合單位：市交委，市公安局交警支隊

6．在地鐵、公交車的電視系統(tǒng)播放“創(chuàng)?！惫鎻V告，在公交車、出租車、旅游車的車廂內外開展“創(chuàng)?！惫嫘麄?。

責任單位：地鐵總公司、各公交公司、各出租車公司、各旅游汽車公司

配合單位：市交委

7．全市社區(qū)、學校、各級黨政機關及企事業(yè)單位的宣傳欄和宣傳櫥窗張貼“創(chuàng)?！毙麄髌贰?/p>

責任單位：市民政局、市教育局，各級黨政機關及企事業(yè)單位，市城管辦

配合單位：市委辦公廳、市政府辦公廳，各區(qū)、縣級市黨委辦和政府辦，市委宣傳部，市環(huán)保局、市建委

8．組織廣州“創(chuàng)?！边M程新聞采訪團，對“創(chuàng)?！薄叭髴?zhàn)役”進展情況進行跟蹤報道。

責任單位：市委宣傳部

配合單位：市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

（二）迎檢宣傳階段（2005年9～12月）：對應于“創(chuàng)?！惫ぷ鬟M程的第三階段（即自評申報、迎接考核驗收準備階段）

這一階段將在11月再次掀起“創(chuàng)?！毙麄鞲叱?，宣傳的重點是報道“創(chuàng)?！惫ぷ鞯某删蜆I(yè)績，向省檢查組、國家驗收組和世人展現廣州的風采，以隆重熱烈的環(huán)境氛圍迎接國家的驗收。

1．組織廣州“創(chuàng)?！毖捕Y新聞采訪團，進一步大力宣揚報道“創(chuàng)模”“三大戰(zhàn)役”所取得的輝煌成就。

責任單位：市委宣傳部

配合單位：市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

2．各責任單位重點檢查、維護、更新、補充各種“創(chuàng)?！毙麄鳟?、標語、電子顯示屏、公益廣告宣傳欄、宣傳櫥窗等，確保其處于良好狀態(tài)，迎接省檢查組、國家驗收組的檢查驗收。

責任單位：白云機場、羊城鐵路總公司、地鐵總公司、各公交公司、各出租車公司、各旅游汽車公司、客輪公司、廣州港務局、市公路局、市城管辦，各級黨政機關、企事業(yè)單位及對外服務窗口

配合單位：市委宣傳部、市環(huán)保局、市建委、市交委、市公安局交警支隊

3．各大媒體加大“創(chuàng)?！毙麄鞯牧Χ龋ㄟ^專版、專欄、專題節(jié)目、專題采訪和特別報道等形式，全面展示我市經過“創(chuàng)模”帶來的各種新氣象、新風貌，表彰宣揚在我市“創(chuàng)模”過程中涌現的先進集體和個人的生動事跡。

責任單位：廣州日報報業(yè)集團、廣州電視臺、廣州電臺

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

4．圍繞“創(chuàng)?！敝黝}舉辦公眾參與度高、社會影響大的各種大型社會宣傳活動。

責任單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市文化局、市體育局、市教育局、市民政局、市科技局、市經貿委、市林業(yè)局、市綠委辦、市總工會、團市委、市婦聯，全市各街道辦事處

配合單位：市新聞出版和廣電局，各區(qū)、縣級市黨委和政府

5．在全市主要出入口、路橋收費站、城市交通干線兩側等適當位置設置大型“創(chuàng)?！惫嫘麄髋?，或利用這些地段的現有廣告載體進行“創(chuàng)?！惫嫘麄?。

責任單位：市公路局，市交警支隊，市市政園林局、市城管辦、市工商局

配合單位：市交委、市公安局、市建委、市文明辦、市創(chuàng)模辦

6．在全市主要賓館、酒店、招待所的大堂、商務中心、餐廳和客房設置“創(chuàng)模”公益宣傳品（如標牌、供顧客自由取閱的小冊子、傳單折頁等）。

責任單位：市旅游局、市經貿委

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

7．全市大型商場、超市、連鎖店、商業(yè)步行街等在顯著位置設置“創(chuàng)?！惫嫘麄髌罚ㄈ鐦伺?、供顧客自由取閱的小冊子、傳單折頁等）。

責任單位：市經貿委、市工商局

配合單位：市委宣傳部、市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局

8．全市各主要公園的顯著位置設置“創(chuàng)?！毙麄髌罚ㄈ鐦伺?、彩旗以及供顧客自由取閱的小冊子、傳單折頁等）。

責任單位：市市政園林局、市城管辦

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局、市新聞出版和廣電局、市工商局

9．在高大建筑物外墻等處的現有廣告載體進行“創(chuàng)?！惫嫘麄骰蜃们樵O置大型“創(chuàng)?！毙麄髋啤?/p>

責任單位：市工商局、市建委

配合單位：市文明辦、市創(chuàng)建辦，市委宣傳部，市環(huán)保局

10．在市內交通干線兩側目視可達的未完工高大建筑物臨街面的現有廣告載體及工地圍墻進行“創(chuàng)?！惫嫘麄骰蜃们樵O置“創(chuàng)?！毙麄鳂苏Z。

責任單位：市工商局、市建委

配合單位：市委宣傳部，市環(huán)保局

四、保障措施

（一）組織機構。

為統(tǒng)籌協調好全市的“創(chuàng)?！毙麄鞴ぷ鳎鶕稄V州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃綱要》和《廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作總體方案》中關于營造“創(chuàng)?！狈諊吐晞荨l(fā)動全民參與創(chuàng)建的要求，市創(chuàng)模領導小組辦公室成立“創(chuàng)?！毙麄鹘M，機構組成如下：

組長：張健市委宣傳部副部長

副組長：李辛市環(huán)保局副局長

副組長：市新聞出版和廣播電視局一名領導

組員單位：各區(qū)、縣級市政府，市委黨校、市綠委、市建委、市交委、市經貿委、市無線電辦、市愛衛(wèi)辦、市普法辦、市財政局、市公安局、市司法局、市新聞出版和廣電局、市工商局、市市政園林局、市規(guī)劃局、市教育局、市文化局、市體育局、市商業(yè)局、市民政局、市旅游局、市科技局、市人口計生局、市國土房管局、市環(huán)衛(wèi)局、市衛(wèi)生局、市林業(yè)局、市農業(yè)局（市海洋與漁業(yè)局）、市水利局、廣州港務局、市勞動保障局、市人事局、市稅務局，市城管支隊，市電信局、市郵政局、市公路局，廣州供電分公司；市總工會、團市委、市婦聯；廣州日報、廣州電視臺、廣州電臺、羊城交通電臺、市信息中心、市地鐵總公司、白云機場、羊城鐵路總公司。

（二）統(tǒng)籌督辦

“創(chuàng)模”宣傳組負責統(tǒng)籌協調，對各項任務的落實情況進行檢查和評估，檢查評估結果向市創(chuàng)模領導小組匯報并向全市各有關部門通報。

（三）資金保障

根據本方案確定的“廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市宣傳工作任務分解表”（見附件1）開展“創(chuàng)?！毙麄鞴ぷ魉璧慕涃M，由各責任單位納入本部門專項預算，向財政部門申請劃撥，同時報“創(chuàng)?！毙麄鹘M備案；全市性或區(qū)域性的大型宣傳項目（如大型戶外標語公益宣傳廣告牌、電子顯示屏等）和統(tǒng)一制作發(fā)放的宣傳品，其具體設計、制作、維護管理等均應按有關規(guī)定進行項目招標。

（四）工作規(guī)范

各種戶外宣傳設施的設置均須符合城市規(guī)劃的要求，不得影響城市景觀，并應遵守《廣州市戶外廣告管理辦法》和《廣州市戶外廣告設置技術標準》等有關規(guī)定，“創(chuàng)?！彬炇胀瓿珊笥稍O置單位負責及時清拆；具體事宜由市工商局、市規(guī)劃局、市環(huán)衛(wèi)局、市公安局、市市政園林局等部門會審辦理。

附件：（略）

1．廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市宣傳工作任務分解表

2．廣州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市宣傳口號

第五篇：創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市

志丹縣水利工作隊創(chuàng)建國家環(huán)境保護

模范城市實施方案

縣水利水土保持局：

為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，改善人居環(huán)境，提升城市品位，提高群眾生活水平，推動富裕志丹、生態(tài)志丹、和諧志丹的建設，根據縣委、縣政府關于在全縣開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動的工作部署，結合我隊實際，制定本方案。

一、指導思想和總體目標

指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設富裕志丹、生態(tài)志丹、和諧志丹的宏偉目標，按照國民經濟和社會發(fā)展“十一五”計劃的要求，以創(chuàng)模為抓手，以改善環(huán)境質量、提高人民生活水平為出發(fā)點，完善環(huán)境基礎設施，推進環(huán)境綜合整治，建立和完善可持續(xù)發(fā)展的經濟體系、社會體系和與之相應的資源及環(huán)境條件，實現經濟與環(huán)境“雙贏”，把志丹縣城建成建成社會文明昌盛、經濟快速發(fā)展、環(huán)境質量良好、資源合理利用、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈、基礎設施健全、生活舒適便捷的現代化城市。

總體目標：從提出創(chuàng)模目標起到2009年，全面達到國家環(huán)境保護模范城市標準，力爭在2010年通過國家的考核 1

驗收。

二、主要內容

對照國家環(huán)保模范城市考核指標，結合我隊實際，要重點以下幾項工作。

（一）深入開展環(huán)境綜合整治，努力創(chuàng)造良好人居環(huán)境。深入推進城市大氣污染治理工作，嚴格控制建筑施工和道路交通揚塵污染，促進空氣質量全面持續(xù)提升。嚴格執(zhí)行水利建筑施工制度，深入開展施工污染整治活動，為市民營造清凈的生產、生活環(huán)境。提高單位工作環(huán)境的綠化工作。

（二）加強水源保護工作，大力改善水環(huán)境質量。加快農村飲水工程建設，改善農村飲水用水條件。增強農村群眾水源保護意識。對于集中供水工程要加強水源地的管護，對于分散供水工程，做好供水工程的清潔工作，切實保障群眾飲水用水安全。

三、實施步驟

（一）準備部署階段（2008年10月—2008年11月）。制定《志丹縣水利工作隊創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市實施方案》，成立創(chuàng)模工作領導小組。

（二）宣傳動員階段（2008年12月）。召開創(chuàng)模工作動員大會，制定創(chuàng)模宣傳提綱，開展宣傳工作，營造良好的工作氛圍。

（三）組織實施階段（2009年1月—2009年12月）。

按照《國家創(chuàng)建環(huán)保模范城市規(guī)劃編制指南》要求，分解落實任務。根據責任情況制定創(chuàng)建工作計劃，落實創(chuàng)建工作措施，加強環(huán)保基礎設施建設，組織開展環(huán)保專項治理，確保完成目標任務。

（四）自查驗收階段（2010年1月—2010年6月）。完成創(chuàng)?？己斯ぷ?，對照國家標準進行自查自糾和整改。

（五）申報驗收階段（2010年6月—2010年12月）。完成創(chuàng)模工作檔案資料的收集匯總工作，做好迎接檢查的準備工作，確保順利通過驗收。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。按照縣政府統(tǒng)一部署，采取切實可行的措施，定任務，搶進度，一級抓一級，層層抓落實，形成分工負責、密切配合、齊抓共管的工作格局。

（二）宣傳發(fā)動，積極參與。加大創(chuàng)?；顒拥男麄髁Χ?，通過開展豐富多彩的宣傳，使創(chuàng)建活動深入人心，形成“人人關心環(huán)境，全民參與環(huán)保，倡導綠色文明，爭當環(huán)保模范市民，爭創(chuàng)環(huán)保模范城市”的氛圍，積極參與創(chuàng)建工作。

（三）強化督查，嚴格獎懲。加強創(chuàng)模調度檢查，定期對創(chuàng)模任務分工落實情況進行考核驗收。

志丹縣水利工作隊

二〇〇九年二月十五日

志丹縣水利工作隊

關于成立創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市

工作領導小組的通知

縣水利水土保持局：

為了夯實責任，全面開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作，按照縣、局統(tǒng)一安排部署，經隊伍會議研究，決定成立“志丹縣水利工作隊創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作領導小組”?，F將組成人員通知如下：

組長：劉進忠志丹縣水利工作隊隊長

副組長：白光苗志丹縣水利工作隊副隊長常杰志丹縣水利工作隊副隊長 成員：魯麗麗

安志成謝海前

白江

領導小組下設辦公室，設在水利隊辦公室，具體負責此項工作。

志丹縣水利工作隊二〇〇九年二月十五日