第一篇：河南省安全生產(chǎn)條例

河南省安全生產(chǎn)條例

發(fā)布部門: 河南省人民代表大會常務(wù)委員會

發(fā)布文號: 河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告(第十五號)

《河南省安全生產(chǎn)條例》已經(jīng)河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2004年5月28日審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年8月1日起施行。

河南省人民代表大會常務(wù)委員會 2004年5月31日

(2004年5月28日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)，適用本條例。有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本省行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體的安全生產(chǎn)依照本條例執(zhí)行。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制。

第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負責人對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作負全面責任，分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任，其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。

第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門承擔的專項安全生產(chǎn)管理工作，并負責組織實施本條例。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依法在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識。

廣播、電視、報刊等新聞單位，應(yīng)當積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。

第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績或者安全生產(chǎn)目標考核優(yōu)秀的單位和個人，給予表彰或者獎勵。

第二章 安全生產(chǎn)責任

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當履行《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的責任，并按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)情況。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任，其他負責人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。

第十二條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存單位，應(yīng)當按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在三百人以上的，應(yīng)當按照不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，也可以委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員或者具有安全生產(chǎn)管理服務(wù)能力的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第十三條 接受委托提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的人員，應(yīng)當具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理服務(wù)能力，并經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考試、考核合格。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)檔案。

對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料及使用新設(shè)備的從業(yè)人員，應(yīng)當進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后，方可上崗。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定，為從業(yè)人員免費發(fā)放合格的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得違章指揮或者強令從業(yè)人員冒險作業(yè)。從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮或者強令冒險作業(yè)，并有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、控告。

第十七條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營的易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品登記注冊、提供中文安全標簽和安全技術(shù)說明書。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當與承包、承租方約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

發(fā)包礦山、建筑施工生產(chǎn)項目或者出租危險物品生產(chǎn)、儲存場所的，雙方應(yīng)當簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定保持安全距離。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫的周邊安全防護必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營、辦公及其他有人員聚集的場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口。禁止封閉、堵塞安全出口。

第二十條 學(xué)校及幼兒園應(yīng)當對學(xué)生進行安全知識教育，加強安全管理。對學(xué)生進行勞動技能教育以及組織學(xué)生參加勞動和社會實踐活動，必須確保學(xué)生安全。

學(xué)校和幼兒園的教學(xué)、生活設(shè)施應(yīng)當設(shè)置符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口，保持疏散通道暢通。不得將危房作為教學(xué)和生活設(shè)施。

第二十一條 禁止以任何形式、名義組織中小學(xué)校學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。

禁止將學(xué)校及幼兒園場地作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所。

第二十二條 旅游景區(qū)(點)管理機構(gòu)和經(jīng)營者應(yīng)當加強旅游安全管理，完善旅游安全防護設(shè)施，制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好旅游預(yù)測預(yù)報和游人疏導(dǎo)工作。

高空旅游設(shè)施和驚險旅游項目必須符合安全規(guī)定和標準，保障旅游者人身、財產(chǎn)安全。

第二十三條 舉辦大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等集會活動，主辦單位應(yīng)當制定安全預(yù)案，加強現(xiàn)場管理，確保公眾安全。

安全預(yù)案經(jīng)公安等有關(guān)部門審查同意后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十四條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期進行演練；規(guī)模較小的單位，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

第三章 安全生產(chǎn)保障 第二十五條 在下列范圍內(nèi)不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物：

(一)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域安全距離內(nèi)；

(二)重大危險源危及的區(qū)域；

(三)礦區(qū)塌陷危及的區(qū)域；

(四)尾礦庫(含固體廢棄物堆場)危及的區(qū)域；

(五)輸油和燃氣管線安全距離內(nèi)。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，必須與居民區(qū)(樓)、學(xué)校、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物保持國家規(guī)定的安全距離。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。

存在重大危險、危害因素的建設(shè)項目，應(yīng)當按照國家規(guī)定進行安全評價。設(shè)計單位必須按照國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標準進行設(shè)計，其初步設(shè)計文件應(yīng)當有安全生產(chǎn)專篇，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。

施工單位應(yīng)當按照批準的設(shè)計文件進行施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。

建設(shè)項目竣工投產(chǎn)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對安全設(shè)施進行安全評價。安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和工會驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

第二十七條 下列單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)，定期進行安全評價，根據(jù)安全評價結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施，并將評價結(jié)果報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門：

(一)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸以及礦山、建筑施工單位；

(二)尾礦庫(含固體廢棄物堆場)、大型公共垃圾堆場的管理單位及其他危險、危害因素嚴重的單位；

(三)存在重大事故隱患或者重大危險源的單位；

(四)發(fā)生重大以上安全事故的單位。

第二十八條 礦山、建筑施工以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)戎苯雨P(guān)系生命財產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法取得安全生產(chǎn)條件許可后，方可從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸活動。

第二十九條 特種勞動防護用品、煤礦礦井使用的特種設(shè)備等直接關(guān)系生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品和設(shè)備、設(shè)施，其設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造，應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準，經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行安全性能檢測、檢驗合格，取得安全性能鑒定證書或者安全標志。

前款規(guī)定的產(chǎn)品、物品和設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當經(jīng)安全論證，其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依照國家規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

禁止生產(chǎn)經(jīng)營和使用不符合國家標準或者行業(yè)標準、不能保障安全的產(chǎn)品、物品和設(shè)備、設(shè)施。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期排查事故隱患，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須立即采取整治措施予以排除，并將有關(guān)情況報告有關(guān)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當安排專項資金治理重大、特大事故隱患。

重大、特大事故隱患治理完成后，單位應(yīng)當向有關(guān)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請專項檢查。

第三十二條 縣級以上人民政府勞動和社會保障主管部門應(yīng)當將工傷認定處理結(jié)果定期抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

省、省轄市人民政府可以根據(jù)實際需要從上年度征繳的工傷保險費中安排一定比例用于工傷事故預(yù)防。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十三條 對礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等單位，建立企業(yè)提取安全費用制度。安全費用由企業(yè)自行提取，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。具體辦法由省人民政府制定。

第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第三十四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列職責：

(一)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；

(二)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)(事業(yè))經(jīng)費、安全生產(chǎn)獎勵經(jīng)費列入同級財政預(yù)算；

(三)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系，組織制定并實施重大、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

(四)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作重大問題；

(五)組織治理無單位負責的公共安全隱患；

(六)研究作出安全事故處理和行政責任追究決定；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第三十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當確定分管負責人和專職或者兼職人員管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當加強對重大、特大事故隱患治理情況的監(jiān)督管理，情況緊急時，可以采取責令暫時停產(chǎn)停業(yè)等緊急措施。

第三十七條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的中介機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。

安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的資質(zhì)認定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責。縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的監(jiān)督管理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第三十八條 單位發(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故，必須立即報告其主管部門及當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察等部門和工會。急性中毒事故應(yīng)當同時報告當?shù)匦l(wèi)生部門。有關(guān)部門接到事故報告后應(yīng)當立即報告同級人民政府，并同時按系統(tǒng)逐級上報。

重大以上火災(zāi)、道路交通和民用爆炸物品(煙花爆竹除外)安全事故由省公安部門上報省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門；重大以上急性中毒事故由省衛(wèi)生部門上報省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門；其他重大以上安全事故由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門；特別重大安全事故由省人民政府報告國務(wù)院。

公安、消防、鐵路、民航、交通、衛(wèi)生等部門和單位應(yīng)當將本部門、本單位的安全事故統(tǒng)計報告及時抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十九條 發(fā)生特大死亡或者特別重大安全事故的，必須自接到事故報告或者發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生之時起四小時內(nèi)報至省人民政府；發(fā)生重大事故的，必須自接到事故報告或者發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生之時起十小時內(nèi)報至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門；發(fā)生重傷或者死亡事故的，必須自接到事故報告或者發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生之時起二十四小時內(nèi)報至省有關(guān)部門。

單位、有關(guān)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級人民政府應(yīng)當及時、如實報告安全事故情況，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第四十條 單位發(fā)生安全事故后，應(yīng)當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。單位無力搶救時，應(yīng)當立即請求就近的救護、醫(yī)療單位救援。接到救援請求的單位應(yīng)當及時趕赴現(xiàn)場搶救。

嚴禁故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第四十一條 下列安全事故的調(diào)查處理實行分級負責：

(一)重傷事故和死亡事故，由縣級人民政府組織調(diào)查處理；

(二)重大死亡事故，由省轄市人民政府組織調(diào)查處理；

(三)特大死亡事故，由省人民政府組織調(diào)查處理；

(四)特別重大事故，按照國務(wù)院規(guī)定組織調(diào)查處理。

上一級人民政府可以派員參加或者直接調(diào)查處理應(yīng)當由下一級人民政府組織調(diào)查處理的安全事故。

第四十二條 本條例第 四十一條第一款第(一)項、第(二)項規(guī)定的安全事故，由地方人民政府組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察等部門和工會進行調(diào)查處理。調(diào)查報告經(jīng)上一級人民政府委托同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)后，由地方人民政府作出責任追究決定。

本條例第 四十一條第一款第(三)項規(guī)定的安全事故，由省人民政府組織有關(guān)部門調(diào)查，并作出責任追究決定。

安全事故的責任追究按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 監(jiān)察、人事等部門和有關(guān)單位，應(yīng)當按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定，執(zhí)行對有關(guān)責任者的行政處分決定，并將處理結(jié)果通報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第六章 法律責任

第四十四條 違反安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；未作出規(guī)定的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有關(guān)責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)建設(shè)項目未按規(guī)定進行安全評價、安全設(shè)施未經(jīng)審查同意進行施工或者未經(jīng)竣工驗收擅自投產(chǎn)和使用的；

(二)特種勞動防護用品、煤礦礦井使用的特種設(shè)備等直接關(guān)系生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品或者設(shè)備、設(shè)施的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未依照國家有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，其設(shè)計未經(jīng)安全論證，未進行安全性能鑒定并取得安全性能鑒定證書或者安全標志的。

第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的單位，未按規(guī)定提供中文安全標簽和安全技術(shù)說明書的，由有關(guān)部門責令立即或者限期改正，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第四十七條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域未按照規(guī)定保持安全距離，以及周邊安全防護不符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)未取得資質(zhì)認證或者超越資質(zhì)許可范圍從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的，責令停止中介活動，沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十九條 單位發(fā)生安全事故，故意偽造、破壞事故現(xiàn)場以及毀滅證據(jù)的，對有關(guān)責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 各級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對應(yīng)當依法取締、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法取締、關(guān)閉的；

(二)未履行重大、特大事故隱患監(jiān)督管理職責的；

(三)未履行或者未按照規(guī)定的程序履行安全管理職責，發(fā)生重大、特大安全事故的；

(四)未能有效組織救援致使安全事故損害擴大的；

(五)對安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；

(六)阻撓、干涉安全事故調(diào)查處理或者責任追究的；

(七)未依法履行審查、批準職責，造成嚴重后果的。

第五十一條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；予以關(guān)閉的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七章 附則

第五十二條 本條例自2004年8月1日起施行，1997年7月25日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《河南省勞動安全衛(wèi)生條例》同時廢止。

第二篇：河南省建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法

河南省建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法

豫建監(jiān)［ 1998 ］ 6 號

各市、地建委、建設(shè)局、公用事業(yè)局，省直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《河南省建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，望結(jié)合本地區(qū)實際認真貫

徹執(zhí)行。

附：河南省建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法

一九九八年元月九日

第一章 總 則

第一條 為了加強建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國《建筑法》、《河南省建筑市場管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省境內(nèi)從事土木工程，管線敷設(shè)和設(shè)備安裝、建筑裝飾裝修工程的新建、改建、擴建活動的建設(shè)單位和施工企業(yè)，以及為上述活動提供設(shè)計、勘察和構(gòu)配件、設(shè)備器材、原材料的生產(chǎn)、銷售單位與個人，均必須遵守本辦法。

第三條 工程建設(shè)必須貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負責的原則。建設(shè)安全生產(chǎn)管理必須貫穿工程建設(shè)設(shè)計、施工、竣工驗收的全過程。

第四條 省建設(shè)行政主管部門負責全省建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作，市、地、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作。

建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)當接受勞動部門的指導(dǎo)和接受工會等有關(guān)組織及群眾的監(jiān)督。

第五 條 鼓勵建設(shè)安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進技術(shù)，改進安全防護設(shè)施，實行建設(shè)安全的科學(xué)管理和標準化管理，提高建設(shè)安全生產(chǎn)水平。

對于保障建設(shè)安全生產(chǎn)取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第二章 建設(shè)生產(chǎn)的安全保障

第六條 建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當保證工程的安全性能，對特殊施工中的重要安全措施提出要求，保證施工過程中作業(yè)人員的安全健康。第七條 從事工程建設(shè)所用的各種成品、半成品、構(gòu)配件和建筑材料等生產(chǎn)銷售經(jīng)營活動的單位，必須提供符合安全、衛(wèi)生要求的合格產(chǎn)品。

從事施工機械、設(shè)備、機具設(shè)施等設(shè)計、制造、銷售經(jīng)營活動的單位，其產(chǎn)品應(yīng)保證性能良好，使用安全，有安全認證標志和使用說明書等資料，并按安全衛(wèi)生規(guī)范標準要求裝備齊全有效的安全防護設(shè)施裝置。

第八條 建設(shè)單位必須為設(shè)計及施工單位提供建設(shè)工程的地質(zhì)、水文及地下埋置物的勘探資料及工程作業(yè)環(huán)境和安全防護條件。對安全措施所需費用由建設(shè)單位承擔，不得以任何理由任意壓價或附加不合理的條件。對于有特殊安全防護要求的工程，其安全措施所需費用，建設(shè)單位與承建單位雙方應(yīng)當根據(jù)工程實際需要協(xié)商一致后，在合同中確定。

第九條 對大型工程或群體工程如需多個施工單位聯(lián)合施工的建設(shè)單位應(yīng)做好協(xié)調(diào)管理工作，及時解決施工中存在的安全問題。建設(shè)單位不得干預(yù)施工企業(yè)的正常生產(chǎn)活動，不得干預(yù)或強制施工單位購買和使用不符合安全、衛(wèi)生要求的材料和防護用品。

第十條 建設(shè)施工企業(yè)必須建立安全保證體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，并賦予一定管理權(quán)限和所需經(jīng)費。必須建立健全安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范，確保安全生產(chǎn)。

第十一條 建設(shè)施工企業(yè)的法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人，對本項目的安全生產(chǎn)全面負責。

建設(shè)施工企業(yè)的法定代表人和項目經(jīng)理，必須具備安全專業(yè)知識，具備領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理傷亡事故的能力。

第十二條 施工現(xiàn)場必須配備安全監(jiān)督管理的專職人員。專職安全人員應(yīng)當具備工程建設(shè)和安全專業(yè)知識，經(jīng)過培訓(xùn)、考核后，持證上崗。

第十三條 建設(shè)施工企業(yè)必須按照規(guī)定使用安全建設(shè)措施經(jīng)費，為作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標準要求的作業(yè)環(huán)境、操作場所、安全設(shè)施和防護用品。

第十四條 施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當建立安全業(yè)績考評制度，由其安全管理機構(gòu)或安全人員負責具體實施?？荚u結(jié)果作為各類人員任用、晉升和評優(yōu)、評獎的重要依據(jù)。

第十五條 建設(shè)施工企業(yè)必須建立健全職工安全培訓(xùn)教育制度。凡未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的施工人員不得上崗作業(yè)。

第十六條 從事垂直運輸機械、架設(shè)機具安裝、拆卸的必須經(jīng)過建設(shè)行政主管部門審查并取得《塔式起重機拆卸許可證》后，方可從事專業(yè)施工。第十七條 建設(shè)施工企業(yè)必須建立健全起重設(shè)備、施工機械、電器裝置、高處作業(yè)專用架具及現(xiàn)場安全設(shè)施等檢測、檢驗、使用管理、維修保養(yǎng)制度，嚴禁違章帶病運行。

第三章 施工現(xiàn)場的安全管理

第十八條 建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當在工程開工前到建設(shè)行政主管部門或授權(quán)的安全監(jiān)督管理機構(gòu)申辦安全監(jiān)督手續(xù)，否則不得辦理施工許可證；在施工過程中，應(yīng)當接受并配合建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督和檢查；在工程竣工前，要將施工現(xiàn)場的綜合安全情況和管理資料報送建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)進行考核評價，評價不合格的，不得進行竣工驗收。

第十九條 有下列情況之一時，建設(shè)單位應(yīng)依法到有關(guān)部門辦理申報批準手續(xù)，經(jīng)批準后方可開工：

(一)可能損壞道路、管線、電力通訊等公共設(shè)施的；

(二)需要臨時停水、停電、中斷道路的；

(三)需要進行爆破作業(yè)的；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它需要辦理報批手續(xù)的。

第二十 條 施工企業(yè)應(yīng)當根據(jù)工程特點編制施工組織設(shè)計，制定有針對性的安全技術(shù)措施。對于專業(yè)性較強的作業(yè)項目，要編制專項安全施工組織設(shè)計或者方案，并經(jīng)技術(shù)管理部門批準后方可施工。

對于施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須進行書面安全技術(shù)交底。交底人和被交底人員均應(yīng)在書面文書上簽字。未作安全技術(shù)交底的，生產(chǎn)班組和人員可拒絕接受作業(yè)任務(wù)。

第二十一 條 施工現(xiàn)場必須按照規(guī)定設(shè)置安全防護設(shè)施，提高整體防護水平，保證施工現(xiàn)場及其相鄰區(qū)域的人員和設(shè)施安全。

施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、防護用品和基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架、垂直運輸、起重吊裝、機械設(shè)備、臨時用電、臨邊洞口、高處作業(yè)等，必須符合建筑安全技術(shù)標準和規(guī)范的規(guī)定。

各項安全設(shè)施和防護裝置必須實行專人管理，保證設(shè)施和裝置的完好、有效，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告，及時解決。

第二十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)當建立專業(yè)檢查、職工自檢和安全日檢制度，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。

施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料，應(yīng)當由專人管理，做到完整齊全。第二十三條 施工現(xiàn)場實行封閉式管理，非施工人員不得擅自進入。

第二十四條 施工現(xiàn)場周邊應(yīng)當設(shè)置高度不低于 1.8 米 的圍墻，在入口處應(yīng)當按規(guī)定設(shè)置 “ 五牌一圖 ” 施工標牌。在施工現(xiàn)場掛設(shè)醒目的安全標志牌和操作規(guī)程牌。高八層以上和臨街建筑施工必須采用密目網(wǎng)全封閉施工。

第二十五條 施工現(xiàn)場必須做到文明施工，道路應(yīng)當平整、暢通，并有交通指示標志。通行危險的地段要懸掛警戒標志，夜間設(shè)紅燈示警。對于危險性較大的易燃、易爆及有毒物質(zhì)，應(yīng)設(shè)專庫存放和掛警告標志牌，并由專人管理。

施工現(xiàn)場的各種設(shè)施布置、材料堆放等應(yīng)當符合施工總平面圖的要求，隨時清除建筑垃圾，保持場容場貌的整潔。施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)應(yīng)當處于良好的使用狀態(tài)。在車輛、行人通過的地方施工，應(yīng)當對溝、坎、井進行必要的覆蓋，并設(shè)置施工標志。

第二十六條 施工現(xiàn)場應(yīng)當嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定，建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保證完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的部位施工或儲存和使用易燃、易爆器材時，應(yīng)當采取特殊的消防安全措施。

第二十七條 施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置必要的職工生活設(shè)施。職工的臨時住所，必須符合通風、照明、安全、衛(wèi)生的要求，職工的膳食、飲水供應(yīng)等，應(yīng)當符合衛(wèi)生要求。施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)施。在作業(yè)人員可能接觸危及健康或者安全的各類物品時，應(yīng)當采取相應(yīng)的防護設(shè)施，避免作業(yè)人員受到危害。

第二十八條 實行總包的建設(shè)工程，總包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一管理和全面負責。分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)負責，并服從工程總包單位的統(tǒng)一管理，接受其監(jiān)督檢查。

傷亡事故的統(tǒng)計、上報由工程總包單位負責。

第四章 監(jiān)督管理

第二十九條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依照安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，健全和完善建設(shè)安全生產(chǎn)管理的保障體系，負責本轄區(qū)傷亡事故的日常月報工作，并對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督管理，組織開展安全培訓(xùn)教育工作。

建設(shè)行政主管部門對建設(shè)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全業(yè)績的考評結(jié)果，是確定企業(yè)參加投標、資質(zhì)升降級、企業(yè)法定代表人和項目經(jīng)理以及專職安全管理人員任職、晉升、評優(yōu)、評獎等的重要依據(jù)之一。

第三十條 建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)建設(shè)行政主管部門的授權(quán)，對本轄區(qū)內(nèi)的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行日常監(jiān)督管理。建設(shè)安全監(jiān)督管理經(jīng)費，必須全部用于建設(shè)安全的監(jiān)督管理，不得挪作他用。第三十一 建設(shè)安全管理機構(gòu)必須對進入本轄區(qū)的建設(shè)施工企業(yè)的施工現(xiàn)場各類防護用品、電氣產(chǎn)品、安全設(shè)施、架設(shè)機具、機械設(shè)備等的技術(shù)指標和安全性能進行檢測檢驗，凡未經(jīng)檢測檢驗或經(jīng)檢測檢驗不合格的不得在施工現(xiàn)場使用。

第三十二條 建設(shè)安全監(jiān)督管理人員進入施工現(xiàn)場執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當出示證件，秉公執(zhí)法，并有權(quán)查閱有關(guān)資料。對于發(fā)現(xiàn)的隱患問題，必須按照規(guī)定及時作出處理，有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予配合。并按要求落實整改措施。

第三十三條 建設(shè)施工企業(yè)法定代表人應(yīng)當定期向職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作。

建設(shè)施工企業(yè)工會要依法維護職工在生產(chǎn)中安全健康的合法權(quán)益，組織職工對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。

第三十四條 建設(shè)施工企業(yè)職工必須嚴格遵守建設(shè)安全的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。任何人不得違章指揮、違章作業(yè)。

建設(shè)施工企業(yè)職工發(fā)現(xiàn)可能造成危險而又不能自行處理的情況，應(yīng)當及時向管理人員報告，并有權(quán)對影響人身安全健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進或改善建議，有權(quán)對危害安全的行為提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮。

第三十五條 對于發(fā)生傷亡事故的，事故所在地的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同勞動、公安、工會等部門和單位組成調(diào)查組，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對事故及時進行調(diào)查處理。

第三十六條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對于在下列方面做出成績或貢獻的，應(yīng)當給予表彰，同時在工程招投標中給予增加權(quán)重值的獎勵：

(一)上被建設(shè)行政主管部門評為建設(shè)安全生產(chǎn)單位的；

(二)上施工現(xiàn)場被建設(shè)行政主管部門評為 “ 文明工地 ” 的。

第五章 法 律 責 任

第三十七條 違反本《辦法》規(guī)定，和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，造成重大人身傷亡事故的，由責任方依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣(市)以上建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重給予責令限期改正、通報批評、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的處罰，并處以 5000 元以上，30000 元以下罰款，同時在工程招投標中給予減分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

(一)施工現(xiàn)場安全檢查不合格，考評不合格，對隱患不及時進行整改的；

(二)職工未按照規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗的；(三)對架設(shè)機具、機械設(shè)備等不進行定期檢測檢驗、維修保養(yǎng)、造成傷亡事故的；

(四)沒有施工安全技術(shù)措施或者方案的；

(五)不按照標準和規(guī)范要求設(shè)置防護設(shè)施的；

(六)擅自使用未經(jīng)檢驗檢測或者檢驗檢測不合格的防護用品、電氣產(chǎn)品、安全設(shè)施、架設(shè)機具、機械設(shè)備的；

(七)違章指揮、違章作業(yè)發(fā)生傷亡事故的；

(八)對傷亡事故隱瞞不報或者故意拖延不報的。

第三十九條 對違反本《辦法》第六條、第七條、第八條、第九條的規(guī)定，造成傷亡事故的，由其設(shè)計生產(chǎn)銷售經(jīng)營單位或建設(shè)單位，根據(jù)責任輕重，賠償相應(yīng)的經(jīng)濟損失。

第四十條 建設(shè)行政主管部門的安全管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章 附 則

第四十一條 本《辦法》執(zhí)行中的具體問題，由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。

第四十二條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。

第三篇：河南省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理實施細則

河南省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第44號）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本實施細則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下統(tǒng)稱安全培訓(xùn)）活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理，適用本細則。有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本實施細則所稱安全培訓(xùn)是指以提高全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作相關(guān)人員安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員指：省、市、縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門從事安全生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察人員，依法受委托實施行政執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員指：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。

第四條 安全培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安全監(jiān)管局）指導(dǎo)全省安全培訓(xùn)工作，依法對全省的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局）依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。

第二章 安全培訓(xùn)機構(gòu)

第五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分三個等級。

一級資質(zhì)證書，由國家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā)；二級、三級資質(zhì)證書，由省安全監(jiān)管局審批、頒發(fā)。

第六條 取得一級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，以及安全培訓(xùn)機構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。

取得二級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔市、縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員，省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和非煤礦山企業(yè)的主要負責人，危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員，承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員，以及注冊安全工程師和三級安全培訓(xùn)機構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。

取得三級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，可以承擔除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和非煤礦山企業(yè)的主要負責人以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

上一級安全培訓(xùn)機構(gòu)可以承擔下一級安全培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)工作。

安全培訓(xùn)機構(gòu)具備本細則第八、九條規(guī)定條件的，可以承擔相應(yīng)作業(yè)類別特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

第七條 安全培訓(xùn)機構(gòu)申請一級資質(zhì)證書，應(yīng)當具備下列條件：

（一）能夠獨立或者經(jīng)授權(quán)承擔法律責任，注冊資金或者開辦費500萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有10名具有高級以上職稱并且經(jīng)國家安全監(jiān)管總局考核合格的專職教師，專職教師中至少有5名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；

（五）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積150平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第八條 安全培訓(xùn)機構(gòu)申請二級資質(zhì)證書，應(yīng)當具備下列條件：

（一）能夠獨立或者經(jīng)授權(quán)承擔法律責任，注冊資金或者開辦費300萬元以上；

（二）有5名以上具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或中級以上職稱的專職管理人員（專職負責人1名，大學(xué)本科以上學(xué)歷）。

（三）有健全的可操作性強的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有6名具有中級以上職稱并且經(jīng)省安全監(jiān)管局考核合格的專職教師，專職教師中至少有3名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；

（五）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積120平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第九條 安全培訓(xùn)機構(gòu)申請三級資質(zhì)證書，應(yīng)當具備下列條件：

（一）能夠獨立或者經(jīng)授權(quán)承擔法律責任，注冊資金或者開辦費100萬元以上；

（二）有3名以上具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或中級以上職稱的專職管理人員（專職負責人1名，大學(xué)本科以上學(xué)歷）。

（三）有健全的可操作性強的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)省安全監(jiān)管局考核合格的專職教師，專職教師中至少有2名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；

（五）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期60人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積100平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第十條 安全培訓(xùn)機構(gòu)申請承擔特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)的，除符合本細則第七、八、九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當具備下列條件：

（一）每個作業(yè)類別不得少于2名大學(xué)專科以上學(xué)歷、相應(yīng)專業(yè)的專職教師（理論教師不得少于1名），從事實際操作教學(xué)的教師應(yīng)當有相應(yīng)專業(yè)技師以上等級證書；

（二）具備相應(yīng)作業(yè)類別的實際操作條件。實際操作條件符合《河南省安全培訓(xùn)機構(gòu)特種作業(yè)實際操作設(shè)備、設(shè)施、場地要求》。

第十一條 從事安全培訓(xùn)的專職教師是指與培訓(xùn)機構(gòu)依法建立有固定勞動關(guān)系，簽訂勞動合同的教師；兼職教師是指安全培訓(xùn)工作需要從社會或其他單位聘任的教師，年齡不超過65歲。

第十二條 申請（初次認定、復(fù)審）二級、三級資質(zhì)的，應(yīng)當按照以下目錄提交申請材料。

（一）安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)申請報告；

（二）河南省安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)審批表；

（三）機構(gòu)設(shè)臵情況。

1.機構(gòu)設(shè)臵批準文件、營業(yè)執(zhí)照、法人證書、組織機構(gòu)代碼證、機構(gòu)章程、工作規(guī)則(包括管理工作程序、會議制度、班主任跟班制度、培訓(xùn)工作實施流程等)資料復(fù)印件；

2.注冊資金或開辦費證明材料；

3.內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)臵、職責分工等文件復(fù)印件。

（四）管理人員情況

1.專職負責人和管理人員人事任免文件復(fù)印件； 2.專職負責人和管理人員基本情況匯總表； 3.專職負責人和管理人員登記表；

4.專職負責人和專職管理人員學(xué)歷證書、職稱證書、人事（勞動）關(guān)系證明、住房公積金或社會保險繳費單據(jù)復(fù)印件；

5.兼職管理人員聘任協(xié)議或證書復(fù)印件。

（五）機構(gòu)教師情況

1.教師基本情況匯總表； 2.教師登記表；

3.專職教師學(xué)歷證書、職稱資格證書、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證書、安全培訓(xùn)教師崗位證書、人事（勞動）關(guān)系證明、住房公積金或社會保險繳費單據(jù)復(fù)印件；

4.實際操作教師學(xué)歷證書、專業(yè)技師以上等級證書、聘任協(xié)議及其它有關(guān)證書復(fù)印件；

5.兼職教師學(xué)歷證書、專業(yè)技師以上職稱資格證書、聘任協(xié)議及其它有關(guān)證書復(fù)印件；

（六）申請機構(gòu)設(shè)施、設(shè)備及保障情況

1.辦公場所及設(shè)施證明材料復(fù)印件；

2.教學(xué)設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)備及特種作業(yè)實際操作設(shè)備明細表和場所證明材料復(fù)印件； 3.后勤服務(wù)、保障體系等其它證明材料。

（七）規(guī)章制度匯編

機構(gòu)規(guī)章制度：專職負責人、專職（兼職）管理人員、班主任、教師等崗位職責，需求分析、教學(xué)管理、教師管理、班主任跟班、學(xué)員管理、教學(xué)質(zhì)量控制、培訓(xùn)評估、培訓(xùn)反饋、檔案管理、設(shè)施設(shè)備管理、財務(wù)管理、后勤保障等制度，特種作業(yè)各類別（工種）培訓(xùn)安全操作規(guī)程等。

（八）申請資質(zhì)證書延期的單位應(yīng)提交以下材料:

1.安全培訓(xùn)機構(gòu)自評情況（自評報告、自評表）；

2.安全培訓(xùn)機構(gòu)安全培訓(xùn)辦班情況匯總表； 3.安全培訓(xùn)機構(gòu)教師基本情況匯總表； 4.安全培訓(xùn)機構(gòu)教師授課情況統(tǒng)計表；

5.安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)教學(xué)研究成果情況匯總表。主要包括：教師專項調(diào)研報告、各級刊物上發(fā)表的文章、理論（教學(xué)）研究方面的論文及其應(yīng)用等情況；

6.安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書和安全培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)臵批準文件、營業(yè)執(zhí)照、法人登記證復(fù)印件，組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；

7.設(shè)備設(shè)施等辦學(xué)條件發(fā)生變化的相關(guān)材料。

第十三條 申請一級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)符合國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（第44號令）規(guī)定的條件，經(jīng)河南省安全監(jiān)管局初審后報國家安全監(jiān)管總局審批。第十四條 申請二級、三級資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)，按照下列程序辦理：

（一）符合相應(yīng)條件的申請單位按照本實施細則，將申請材料報市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局審核并簽署意見后，報送省安全監(jiān)管局。

（二）對符合受理條件的，按照《河南省二級、三級安全培訓(xùn)機構(gòu)認定和復(fù)審評估標準》，自受理申請之日起20個工作日內(nèi)組織人員核查材料，并組織專家進行現(xiàn)場核查。初次認定考核指標滿分為100分，滿足必備條件且得分80分及以上的，現(xiàn)場核查合格。合格的，提交省安全監(jiān)管局評審。符合條件的，確定安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)等級和培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍，由省安全監(jiān)管局頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書并向社會公布。不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)名稱、法人代表、地址發(fā)生變更的，須在變更發(fā)生1個月內(nèi)，將變更材料提交所在市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局審核簽署意見后，報省安全監(jiān)管局。經(jīng)審查后，按規(guī)定程序換發(fā)資質(zhì)證書。

安全培訓(xùn)機構(gòu)需新增安全培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍的，按資質(zhì)申請程序辦理。

第十六條 專職教師應(yīng)當每年接受不少于40學(xué)時的繼續(xù)教 育。第十七條 安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機構(gòu)或者個人。

安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，應(yīng)當于安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿30日前向省安全監(jiān)管局申請辦理延期手續(xù)。對符合條件的，按照本細則的要求及《河南省二級、三級安全培訓(xùn)機構(gòu)認定和復(fù)審評估標準》規(guī)定的延期復(fù)審指標組織專家現(xiàn)場核查，復(fù)審核查得分考核指標滿分為100分（其中，初次認定指標得分占35%，復(fù)審考核指標得分占65%），得分80分及以上的，保留資質(zhì)并換發(fā)新證；延期復(fù)審不合格的，不再辦理延期手續(xù)。

安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿，不提出延期申請的，安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)自行失效，停止一切安全培訓(xùn)活動。

第三章 安全培訓(xùn)

第十八條 安全培訓(xùn)應(yīng)當嚴格按照國家安全監(jiān)管總局、省安全監(jiān)管局統(tǒng)一制定的安全培訓(xùn)大綱進行。省安全監(jiān)管局每2年組織一次優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材的評選。安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材。

第十九條 省安全監(jiān)管局負責市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

市級、縣級安全監(jiān)管局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。

危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的安全培訓(xùn)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。

除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)，對其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。

（一）金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的從業(yè)人員進行強制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處臵所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

（二）加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處臵等知識和技能。

（三）在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的其他從業(yè)人員，應(yīng)當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓(xùn)。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對其進行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建檔備查。第二十一條 下列從業(yè)人員應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)：

（一）依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人；

（二）安全生產(chǎn)管理人員；

（三）特種作業(yè)人員；

（四）井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門的負責人。

前款規(guī)定以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織培訓(xùn)，或者委托安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間，應(yīng)當符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)標準的規(guī)定。第二十二條 安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照國家安全監(jiān)管總局、省安全監(jiān)管局安全培訓(xùn)大綱規(guī)定的學(xué)時、內(nèi)容組織教學(xué)，確保安全培訓(xùn)質(zhì)量。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。

（二）非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

（三）非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。

（四）安全培訓(xùn)機構(gòu)教師、安全檢測、檢驗人員等從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的培訓(xùn)時間按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員培訓(xùn)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）執(zhí)行。

職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的作業(yè)，可以免予參加初次培訓(xùn)，實際操作培訓(xùn)除外。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，其主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當重新參加安全培訓(xùn)。

特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負有直接責任的，應(yīng)當按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓(xùn)。

第二十五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立完善的教學(xué)管理、學(xué)員管理、教師管理等制度，建立教學(xué)和學(xué)員檔案，檔案應(yīng)為一期一檔。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細、準確記錄安全培訓(xùn)、考核、復(fù)審等情況。

第二十六條 安全培訓(xùn)機構(gòu)開展安全培訓(xùn)工作要依據(jù)有關(guān)規(guī)定或參照行業(yè)自律標準、指導(dǎo)性標準收費。

第四章 安全培訓(xùn)的考核

第二十七條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考核，應(yīng)當堅持教考分離、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責的原則，分步推行有遠程視頻監(jiān)視的計算機考試。

第二十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標準，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。

除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生

產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及其他從業(yè)人員的

考核標準，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第二十九條 省安全監(jiān)管局依法組織指導(dǎo)和管理有關(guān)安全培訓(xùn)和資格考核工作；負責全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員的考核工作；負責中央駐豫和省屬企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的考核工作；負責從事安全生產(chǎn)工作相關(guān)人員的考核工作。

市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）安全生產(chǎn)管理人員的考核工作；負責本行政區(qū)域內(nèi)除中央駐豫和省屬企業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人（高危行業(yè)企業(yè)負責人除外）和安全生產(chǎn)管理人員的考核工作；受省安全監(jiān)管局委托，負責本行政區(qū)域內(nèi)的特種作業(yè)人員的考核工作。

第三十條 各類安全培訓(xùn)考核內(nèi)容須按照國家安全監(jiān)管總局和省安全監(jiān)管局制定的考核標準及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標準，由省安全監(jiān)管局制定。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從事安全生產(chǎn)的工作相關(guān)人員等的考試，一般采用理論知識考試的方式。

特種作業(yè)的考試包括安全技術(shù)理論考試和實際操作考試兩部分。安全技術(shù)理論考試和實際操作考試均合格者，方可定為合格。

除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照省安全監(jiān)管局制定的考核標準，自行組織考核。

第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定安全培訓(xùn)考核制度，建立考核管理檔案，考核檔案應(yīng)為一期一檔。

第五章 安全培訓(xùn)的發(fā)證

第三十三條 接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門在考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書。

第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）；危險化學(xué)品登記機構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。

第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、安全資格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣，由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由省安全監(jiān)管局統(tǒng)一規(guī)定。

第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、安全資格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門申請辦理延期手續(xù)。

特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》執(zhí)行。

第三十七條 特種作業(yè)操作證和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證，在全國范圍內(nèi)有效。

第三十八條 承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的考核、發(fā)證，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督管理

第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當依照法律、法規(guī)和本細則的規(guī)定，加強對安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)的行為，依法作出處理。各市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局應(yīng)每半年統(tǒng)計分析一次本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況，并報省安全監(jiān)管局。

第四十條 各市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局工作人員應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照法律、法規(guī)和本細則的規(guī)定對申辦培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)條件進行初步審查。

對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)，省安全監(jiān)管局每年組

織一次評估檢查。

第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對安全培訓(xùn)機構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動的情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：

（一）按照資質(zhì)許可范圍開展培訓(xùn)的情況；

（二）建立培訓(xùn)管理制度和專兼職教師授課的情況；

（三）執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況；

（四）培訓(xùn)收費的情況；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：

（一）安全培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計劃、安全培訓(xùn)管理檔案的制定和實施的情況；

（二）安全培訓(xùn)經(jīng)費投入和使用的情況；

（三）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗的情況；

（四）應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；

（五）其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十三條 任何單位或者個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本細則的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門報告或者舉報。

接到舉報的部門應(yīng)當為舉報人保密，并按照有關(guān)規(guī)定對舉報進行核查和處理。查證屬實的對舉報人予以獎勵。

第七章 法律責任

第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，責令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其資質(zhì)證書，并處3萬元以下的罰款：

（一）未按照資質(zhì)許可的范圍開展培訓(xùn)的；

（二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；

（三）專職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的；

（四）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的；

（五）將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書出借、出租給其他機構(gòu)或者個人的。

安全培訓(xùn)機構(gòu)采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。

第四十六條 安全培訓(xùn)機構(gòu)評估檢查不合格繼續(xù)從事安全培

訓(xùn)活動的，責令改正，處1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其資質(zhì)證書。

安全培訓(xùn)機構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定進行安全培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位和參加安全培訓(xùn)的人員對其培訓(xùn)質(zhì)量意見較大的，給予警告，處3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其資質(zhì)證書。

第四十七條 安全培訓(xùn)機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)的，不予受理或者不予頒發(fā)安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書，并自發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得再次申請安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)。

第四十八條 安全培訓(xùn)機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書的，除撤銷安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書外，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并自撤銷其安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)。

第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關(guān)資格證外，處3千元以下的罰款，并自撤銷其相關(guān)資格證之日起3年內(nèi)不得再次申請該資格證。

第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責令改正，處3萬元以下的罰款：

（一）相關(guān)人員未按本細則規(guī)定由相應(yīng)資質(zhì)安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的；

（二）從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標準規(guī)定的；

（三）礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，未經(jīng)實習期滿獨立上崗作業(yè)的；

（四）相關(guān)人員未按照本細則規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。

第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的其他行為的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第八章 附 則 第五十二條 煤礦企業(yè)主要負責人安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證按照本細則高危行業(yè)企業(yè)主要負責人相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 中央駐豫和省屬企業(yè)申辦安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當征求所在市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門意見。

第五十四條 本細則自印發(fā)之日起施行。省安全監(jiān)管局有關(guān)培訓(xùn)、考核規(guī)定與本細則不一致的，按本細則執(zhí)行。

第四篇：河南省電力公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定

河南省電力公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定

第一章總則

第一條為認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，落實各級安全生產(chǎn)責任制，在電力安全生產(chǎn)工作中做到獎懲分明，充分調(diào)動廣大職工安全生產(chǎn)的積極性，保證企業(yè)安全生產(chǎn)目標的完成，依據(jù)國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》和華中電網(wǎng)有限公司《安全生產(chǎn)工作獎懲辦法（暫行）》的精神，結(jié)合省電力公司的實際情況，特制定本規(guī)定。

第二條安全生產(chǎn)獎懲貫徹“分級負責、以責論處、獎懲對應(yīng)、重獎重罰”的原則，堅持精神鼓勵與物資獎勵相結(jié)合、思想教育與行政懲戒相結(jié)合的方針。對在實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標過程中認真履行安全生產(chǎn)職責并在安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督工作中做出顯著成績和特殊貢獻的單位、集體和個人，給予表彰和獎勵；對發(fā)生事故的單位和責任人予以處罰。

第三條公司安全監(jiān)察部負責公司系統(tǒng)安全獎懲的考核和獎懲工作，人力資源部負責獎金的核算、發(fā)放和罰款的扣繳工作；行政懲處按照干部管理權(quán)限辦理。

第四條本規(guī)定適用于省公司管各發(fā)電、供電、施工等生產(chǎn)性企業(yè)和單位。

第二章表彰和獎勵

第五條安全目標獎

1．省公司實現(xiàn)國家電網(wǎng)公司的安全生產(chǎn)業(yè)績考核目標，對省公司安委會給予表彰和獎勵。

2．基層單位未發(fā)生人身死亡事故；未發(fā)生有人員責任的重大電網(wǎng)、設(shè)備（施工機械）、火災(zāi)事故；未發(fā)生特大電網(wǎng)、設(shè)備（施工機械）、火災(zāi)事故；未發(fā)生惡性誤操作事故；未發(fā)生負主要責任的重大及以上交通事故的，省公司對其安委會和安全網(wǎng)絡(luò)進行獎勵（獎勵標準見附表1），各單位對職工進行獎勵；符合國家電網(wǎng)公司和華中電網(wǎng)有限公司獎懲規(guī)定表彰條件的基層單位，省公司申報國家電網(wǎng)公司和華中電網(wǎng)有限公司給予表彰。申報表見附表2。

3.各單位安委會按照“以責論處、獎懲對應(yīng)”的原則考核獎勵到人。

第六條千日安全目標獎

凡安全生產(chǎn)記錄達整千日的企業(yè)和單位，省公司發(fā)賀電祝賀，并按附表3的規(guī)定給予單位獎勵。

第七條安全生產(chǎn)特殊貢獻獎

1．避免群傷群亡者，獎勵3000—10000元/次。

2．發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷和隱患，避免了重大設(shè)備事故或設(shè)備損壞；有效地防止了人身傷亡事故；發(fā)生事故時由于積極搶救，有效地防止了事故擴大，使職工生命和國家財產(chǎn)免受或減少損失；在安全生產(chǎn)管理上提出先進的工作方法或合理化建議經(jīng)實踐證明效果突出等。酌情獎勵1000—8000元/項。

3．對在安全生產(chǎn)中做出特殊貢獻的集體和個人，各單位可按附表4隨時向省公司申報，由省公司安全監(jiān)察部核實，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后隨時給予獎勵。

第八條安全生產(chǎn)先進獎

公司系統(tǒng)每年評比一次安全生產(chǎn)先進單位、先進集體和先進個人。先進單位按30%比例評選，先進集體獎勵1—5萬元，先進個人按1000元/人進行獎勵。先進單位的獎勵金額、先進集體和先進個人的評選名額見附表5，申報表見附表6、7、8。

第九條省公司設(shè)繼電保護專項獎，考核獎勵辦法由相應(yīng)管理部門另行制定。

第十條省公司總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理報請總經(jīng)理同意可隨時對有關(guān)單位（部門、集體、個人）在安全生產(chǎn)工作中做出的特殊成績進行嘉獎。

第三章處罰

第十一條發(fā)生事故，各有關(guān)單位根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報告結(jié)論，按人事管理權(quán)限，對有關(guān)責任人員按本規(guī)定給予處罰。對于由政府部門組織調(diào)查的事故，若對有關(guān)人員的處理意見嚴于本規(guī)定，按政府部門組織調(diào)查所做出的事故調(diào)查報告意見給予處罰，對有關(guān)單位和人員的經(jīng)濟處罰納入安全生產(chǎn)獎勵基金。對領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)濟處罰按業(yè)績考核辦法執(zhí)行。

第十二條發(fā)生特大人身傷亡事故，按以下規(guī)定予以處罰：

（一）事故責任單位

1.取消當年各種榮譽評比資格。

2.按工資基金管理辦法扣罰工資基金。

（二）事故責任者及事故單位領(lǐng)導(dǎo)

1.對負主要責任者給予開除處分。

2.對負次要責任者給予留用察看兩年或開除處分。

3.對直接責任者所在車間級的領(lǐng)導(dǎo)給予撤職至留用察看兩年處分。

4.對事故責任單位（廠、局、公司）行政正職和有關(guān)分管副職給予降級或撤職處分。

5.對事故責任單位的工會主席、總工程師給予行政記過至記大過處分。

（三）對事故責任單位和省公司有關(guān)部門負責人行政警告至降級處分。

第十三條發(fā)生特大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故或重大人身傷亡事故，按以下規(guī)定予以處罰：

（一）事故責任單位

1.取消當年各種榮譽評比資格。

2.按工資基金管理辦法扣罰工資基金。

（二）事故責任者及事故單位領(lǐng)導(dǎo)

1.對負主要責任者給予開除處分。

2.對負次要責任者給予留用察看兩年或開除處分。

3.對直接責任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過至撤職處分。

4.對事故責任單位（廠、局、公司）行政正職、有關(guān)分管副職給予行政記過至撤職處分。

5.對事故責任單位的工會主席、總工程師給予行政記過處分。

（三）對事故責任單位和省公司有關(guān)部門負責人行政警告或記大過處分。

第十四條發(fā)生責任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故，按以下規(guī)定予以處罰：

（一）事故責任單位

1.取消當年各種榮譽評比資格。

2.按工資基金管理辦法扣罰工資基金。

（二）事故責任者及事故單位領(lǐng)導(dǎo)

1.對負主要責任者給予留用察看兩年至開除處分。

2.對負次要責任者給予行政記過至留用察看兩年處分。

3.對直接責任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過至撤職處分。

4.對事故責任單位（廠、局、公司）行政正職和有關(guān)分管副職給予行政記過至降級處分。

5.對事故責任單位的工會主席、總工程師行政警告至記大過處分。

（三）對事故責任單位和省公司有關(guān)部門負責人行政警告或記過處分。

第十五條發(fā)生一般人身死亡事故或死亡與重傷合計達3—9人（死亡人數(shù)少于3人）的事故，按以下規(guī)定予以處罰：

（一）對事故責任單位

1.取消當年各種榮譽評比資格。

2.按工資基金管理辦法扣罰工資基金。

（二）對事故責任者及事故單位領(lǐng)導(dǎo)

1.對負主要責任者給予留用察看兩年至開除處分。

2.對負次要責任者給予行政記過至留用察看兩年處分。

3.對直接責任者所在的車間級領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告至撤職處分。

4.對事故責任單位（廠、局、公司）行政正職和有關(guān)分管副職給予行政警告至降級處分。

5.對事故單位工會主席、總工程師給予行政警告至記過處分。

第十六條發(fā)生110千伏及以上發(fā)供電設(shè)備惡性誤操作事故或公司認定的其他惡性事故（包括對社會影響較大的事故），按以下規(guī)定予以處罰：

（一）對事故責任單位

1.取消當年各種榮譽評比資格。

2.按工資基金管理辦法扣罰工資基金。

（二）對事故責任者及事故單位領(lǐng)導(dǎo)

1．對負主要責任者給予留用察看1年至開除處分。

2．對負次要責任者給予行政警告至留用察看1年處分。

3．對事故責任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)，給予行政警告至撤職處分。

4．對事故責任單位(廠、局、公司)行政正職、有關(guān)分管副職給予行政警告至記大過處分。

第十七條 發(fā)生人身重傷事故，按以下規(guī)定予以處罰：

1．對負主要責任者給予行政記過至記大過處分。

2．對負次要責任者給予行政警告至記過處分。

3．對直接責任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分。

4．對事故單位（廠、局、公司）行政正職和有關(guān)分管副職給予通報批評。

第十八條 發(fā)生一般誤操作、繼電保護“三誤”事故，對有關(guān)責任人員按以下規(guī)定予以處罰：

1．對負主要責任者給予行政警告至留用察看1年處分。

2．對負次要責任者給予行政警告至記大過處分。

3．對直接責任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評；性質(zhì)嚴重的，給予行政警告至記大過處分。

第十九條 發(fā)生人身死亡事故；發(fā)生有人員責任的重大電網(wǎng)、設(shè)備（施工機械）、火災(zāi)事故；發(fā)生特大電網(wǎng)、設(shè)備（施工機械）、火災(zāi)事故；發(fā)生惡性誤操作事故；發(fā)生負主要責任的重大及以上交通事故的基層單位，取消其安委會和安全網(wǎng)絡(luò)的獎勵。每發(fā)生一次一般性事故，扣減該單位安委會及安全網(wǎng)絡(luò)安全獎金總額的5%。

第二十條 凡發(fā)生重大及以上事故、一般人身傷亡事故、性質(zhì)嚴重或?qū)ι鐣绊戄^大的各種事故，事故單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要到省公司進行專題匯報，實行“說清楚”制度。

第二十一條公司管各生產(chǎn)性企業(yè)和單位內(nèi)發(fā)生人身死亡事故，責任性重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故，惡性誤操作事故合計達兩次，或其他同類責任性事故內(nèi)重復(fù)發(fā)生，給予企業(yè)行政正職、有關(guān)分管副職行政記過至撤職處分，給予領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員行政警告至降級處分。

第二十二條 對已確定的事故隱患，由于整改不力，發(fā)生事故后對事故單位及其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加重處罰；發(fā)生有人為責任的重復(fù)性事故，要嚴肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)責任，情節(jié)特別嚴重的，將責令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第二十三條 隱瞞人身死亡事故，重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故以及性質(zhì)嚴重或?qū)ι鐣绊戄^大的事故，經(jīng)查實按以下規(guī)定予以處罰：

1．對隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予開除處分。

2．對隱瞞事故單位（廠、局、公司）行政正職、有關(guān)分管副職給予撤職處分；建議給予黨委書記撤職處分。

3.安監(jiān)部門調(diào)查不力或協(xié)助隱瞞事故的，給予安監(jiān)部門負責人行政記過至撤職處分。

第二十四條隱瞞人身重傷事故、一般電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故，經(jīng)查實按以下規(guī)定予以處罰：

1．對隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予留用察看1年至開除處分。

2．對隱瞞事故單位（廠、局、公司）行政正職、有關(guān)分管副職給予行政降級處分；建議給予黨委書記降級處分。

3.安監(jiān)部門調(diào)查不力或協(xié)助隱瞞事故的，給予安監(jiān)部門負責人行政警告處分。

第二十五條隱瞞事故情況是由事故單位（廠、局、公司）發(fā)現(xiàn)并按本規(guī)定進行處理的，不追究事故單位的責任。

第二十六條同時符合以下條件者為隱瞞事故：

1．有故意隱瞞事故的個人或組織行為。

2．不按規(guī)定將事故上報的。

第二十七條在對事故進行調(diào)查過程中，發(fā)生以下情況使事故調(diào)查不能正常進行或不能得出正確結(jié)論，對主要當事人和領(lǐng)導(dǎo)比照隱瞞事故處理。

1．隱瞞事故重要情節(jié)的。

2．向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的。

3．躲避、阻礙事故調(diào)查的。

第二十八條本章中所涉及的事故單位，對黨委書記的行政處分比照本單位行政正職按同獎同罰的原則處分；黨內(nèi)處分由上級黨組織根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定。

對本章未提及的其他事故有關(guān)責任人員參照本章規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

第二十九條對事故有關(guān)責任人員的經(jīng)濟處罰按各單位安全生產(chǎn)工作獎懲實施細則處理。對隱瞞事故有關(guān)責任人員本著從重的原則處理。

第三十條事故責任者觸犯國家法律的，由司法部門追究其刑事責任。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

第四章附則

第三十二條由于設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試等單位責任造成的發(fā)供電事故，對上述單位有關(guān)責任者和領(lǐng)導(dǎo)的處罰，比照本規(guī)定中對發(fā)供電生產(chǎn)事故有關(guān)責任者及領(lǐng)導(dǎo)的處罰原則執(zhí)行。

第三十三條本規(guī)定中有關(guān)事故的等級和事故歸屬的劃分按國家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條各單位應(yīng)按照“分級負責、分級獎勵”原則，制定安全生產(chǎn)獎懲實施細則，并報省公司備案。第三十五條本規(guī)定不作為處理和判定刑事、民事責任的依據(jù)。

第三十六條本規(guī)定的解釋權(quán)屬河南省電力公司。

第三十七條本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

第五篇：河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

豫安委辦[2002]4號 簽發(fā)人：郭洪昌

關(guān)于全省“百日安全”活動情況的總結(jié)報告

省人民政府：

根據(jù)省政府去年12月29日常務(wù)會議和12月30日緊急電視電話會議精神和部署，從去年12月30日至今3月底，全省組織開展了“百日安全”活動。通過“百日安全”活動，全省各級、各有關(guān)部門、多數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾的安全思想意識得到了較大的提高，安全生產(chǎn)工作取得了一定的階段性成果?，F(xiàn)將活動情況總結(jié)報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，行動迅速，對“百日安全”活動進行了認真的安排和部署

1、迅速行動，認真安排。全省各級政府、有關(guān)部門和企事業(yè)單位對貫徹落實省政府緊急電視電話會議精神和關(guān)于開展“百日安全”活動的工作部署是重視的，及時召開動員會議、成立活動領(lǐng)導(dǎo)組織、制定活動實施方案，做到了迅速行動，認真安排，精心組織、制定活動實施方案，做到了迅速行動，認真安排，精心組織。有的市、縣（區(qū)），如漯河、安陽、洛陽等市，林州、內(nèi)黃、偃師等縣（市）在省政府緊急電視電話會議結(jié)束之后，市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)隨即主持召開會議，對如何貫徹省政府會議精神和開展“百日安全”活動做出安排，提出明確要求；有的省轄市，如焦作、新鄉(xiāng)、開封等市，不等不靠，在省政府緊急會議結(jié)束后就結(jié)合本市特點，立即著手制定實施方案，從指導(dǎo)思想、工作重點，方法步驟、活動要求等進行了明確；有的省直部門和單位，如省經(jīng)貿(mào)委、公安廳、交通廳、林業(yè)廳、國防科工委、人防辦、供銷社和河南有色地勘局、鄭州航院等部門和單位，結(jié)合各自實際，對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位如何貫徹落實省政府會議精神和組織開展好“百日安全”活動及時做出了安排。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視，直接參與。在活動的組織安排上，一些主要領(lǐng)導(dǎo)同志都做到了親自安排、直接參與、深入現(xiàn)場。李志斌、張以祥副省長和省經(jīng)貿(mào)委、公安廳、交通廳等省直有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場檢查。如安陽市市長靳綏東、漯河市市長史寧安、開封市常務(wù)副市長楊文生、安陽縣縣長王社明、林州市市長來亮等。焦作市副市長原振喜、漯河市副市長王俊才等省轄市的主管領(lǐng)導(dǎo)在動員大會上做動員報告，在市電視臺發(fā)表電視講話。

3、強化責任，抓好落實。一些市、縣政府采取有力措施，將組織開展“百日安全”活動情況與安全生產(chǎn)目標責任相結(jié)合，強化責任意識，抓好工作落實。如洛陽、安陽、商丘等市，內(nèi)黃、鞏義等縣（市）為落實春節(jié)期間安全生產(chǎn)責任，縣政府與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)責任書。全省各省轄市人防辦與縣（區(qū)）人防辦及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位，省國防科工委各軍工企業(yè)都簽訂了安全目標管理責任。

二、廣泛動員，深入宣傳，調(diào)動了廣大職工群眾參與“百日安全”的積極性

各地、各有關(guān)部門將宣傳教育活動作為“百日安全”活動的主要內(nèi)容之一抓緊抓好。不少市、縣（區(qū)）充分利用廣播、電視、板報、墻報、橫幅、標語、宣傳車輛等多種宣傳工具和宣傳陣地，采取知識競賽、文藝演出、演講比賽等形式，對活動的意義、目標等進行了廣泛的宣傳發(fā)動。如漯河市，在宣傳發(fā)動階段，大多數(shù)單位做到了廠門有橫幅，廠內(nèi)有標語，車間有板報，崗位有警示，班組有活動。據(jù)不安全統(tǒng)計，全市共懸掛宣傳橫幅150多條，張貼標語2000余條，辦板報350多塊，組織市直2000多人觀看了電影《人命關(guān)天》，在電視臺播放了《人命關(guān)天的事》。市經(jīng)貿(mào)委組織舉辦安全管理人員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)200多人；特種作業(yè)人員培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)特種作業(yè)人員400名。如安陽市，全市張貼標語10000多條，書寫安全板報5000多塊，懸掛安全橫幅400多幅，發(fā)放安全宣傳材料35000多份，舉辦各類安全知識培訓(xùn)班300多期，培訓(xùn)各類人員40000多人。安陽市教育局和各縣（區(qū)）教育局對中小學(xué)生開設(shè)了安全教育課。

不少企業(yè)在“百日安全”活動中發(fā)揮了主體作用，積極組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的安全宣傳活動，使廣大職工深受教育，大大提高了職工的安全意識和安全素質(zhì)。安陽鋼鐵公

司在活動期間，以安全規(guī)程教育為基礎(chǔ)，開展多種形式的安全教育，公司全體職工參加了規(guī)程考試；對6089人進行了專門安全培訓(xùn)；舉辦安全漫畫展覽8場次，展評安全板報289塊；撰寫安全稿件367篇，提出安全合理化建議155項，公司所屬分廠組織了安全承諾簽名、安全文藝演出等活動，有力強化了職工的安全意識。平煤集團公司以“百日安全”活動為契機，以職工的安全素質(zhì)為重點。將今年確定為公司“職工素質(zhì)年”，深入貫徹新《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和崗位操作規(guī)程。

三、加強檢查，嚴格整治，深入開展了安全檢查和整改整治活動

全省各市、縣（區(qū)）以春節(jié)期間安全、春運安全和煤礦、非煤礦山、交通、消防、民爆物品、旅游安全專項整治為重要內(nèi)容，深入開展了安全監(jiān)督檢查和整改整治活動。如：新鄉(xiāng)市按照該市“百日安全”活動實施方案中安全生產(chǎn)專項整治工作責任分工，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門深入重點單位、車站，利用雙節(jié)慰問活動檢查安全工作；節(jié)前，市政府組織10個檢查組，深入到工礦企業(yè)、公眾聚集場所和沿黃渡口、旅游景區(qū)及危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫進行了安全檢查，公安、交通部門對各類運輸車輛進行了全面核查。各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)委局根據(jù)省、市工作要求，結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)實際，在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，有針對性地對重點單位、重點場所、重點部位、重點環(huán)節(jié)從強化監(jiān)督、落實責任、嚴格管理、完善措施、治理隱患入手，對煙花爆竹、民用爆破器材、道路交通、水上運輸、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸環(huán)節(jié)，對公共場所、工礦企業(yè)及鍋爐、壓力容器等危險性較大設(shè)備進行了一次深入細致的檢查，對重大事故隱患，采取切實有效措施實施了重點監(jiān)控。焦作、濮陽等市把春運安全作為“百日安全”活動的重頭戲，一是嚴格春運車輛檢查和駕駛員審查；二是嚴格春運車輛資質(zhì)審定、審核；三是加強“三品”監(jiān)督檢查；四是加強途中定點檢查和不定點巡查。周口市突出重點，在“百日安全”活動中組織開展了四次安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動，累計參檢529人次，檢查企業(yè) 個，查出各類隱患2353處，現(xiàn)場整改2130處。焦作市汽車中心站投資59萬元，配備了“三品”檢測儀。漯河市在公共場所安全專項整治中，參加460多人，檢查公眾聚集場所580個，醫(yī)院、學(xué)校1309個，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓106個，依法取締不符合安全規(guī)定的公眾聚集場所47個。

省直有關(guān)部門也都把安全監(jiān)督檢查作為“百日安全”活動的重點內(nèi)容，組織本行業(yè)、本系統(tǒng)深入檢查，認真整改。全省供銷系統(tǒng)在“百日安全”活動中，參加安全檢查 人次，查出事故隱患205處，下發(fā)整改通知書180份、停產(chǎn)通知書1份。全省人防系統(tǒng)用于人防工程安全治理資金100萬元以上。

四、注重整改，狠抓落實，“百日安全”活動取得了明顯成效

“百日安全”活動在全省得到了扎實深入的開展，取得了一定的階段性成效。

一是廣大職工群眾的安全意識得到了明顯提高。省文化廳、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省公安廳等部門在全省組織的觀看電影《人命關(guān)天》活動使很多職工、群眾、學(xué)生受到了一次深刻的安全教育。很多企業(yè)、事業(yè)單位在積極組織參加各級、各部門組織的活動的同時，結(jié)合各自特點，開展了多種多樣的安全宣傳教育培訓(xùn)活動，促使職工的安全意識和安全素質(zhì)得到了明顯提高。如：蓮花味精集團在“百日安全”活動中，通過辦板報、安全知識競賽、安全培訓(xùn)等形式，職工受教育面達95%以上。平煤集團職工受教育人數(shù)占在崗職工人數(shù)的100%。二是一大批事故隱患得到了整改治理。如開封市，在“百日安全”活動中，全市共查出各類事故隱患2760處，發(fā)限期整改通知書876份，已整改隱患2580處。新鄉(xiāng)市在“百日安全”活動期間，共檢查各類單位2299個，查出事故隱患2924處，已整改2279處，下達整改通知書限期整改645處，查處并關(guān)停無證液化氣站、乙炔充裝站4個。安陽市教育局對學(xué)校危房這一事故隱患，投入改造資金2534.8萬元，改造危房項目93個，改造面積98363平方米。不少企業(yè)扎實深入地組織開展安全檢查整改活動，取得了好的效果。如：開封市興化精細化工廠投資6萬元，分別對二車間胺化處密閉抽空改造和三車間篩分處加裝脈沖式除塵

器，降低了粉塵、有毒、有害氣體對職工身體健康的損害。安陽鋼鐵公司組織安全糾察小分隊，實行廠（礦）、車間（分廠）班組三級安全檢查。共查出各類事故隱患763項，整改763項；查出人的不安全行為131人次，并及時進行了糾正。

三是安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過開展“百日安全”活動，全省除煤礦以外的各類企業(yè)所發(fā)生傷亡事故的起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失均比上年同期有所下降。有的市、縣（區(qū)）、行業(yè)更是取得了從來沒有的好成績。如：全省軍工系統(tǒng)通過開展“百日安全”活動，今年1—3月份沒有發(fā)生重傷以上因工傷亡事故。周口、信陽等市進入3月份以來沒有發(fā)生重傷及以上事故。

五、存在問題

從全省“百日安全”活動情況來看，有些地方、部門和企業(yè)在組織開展這項活動上還存在著一定的問題：一是有的地方、部門和單位尤其是一些中小企業(yè)的主要負責人對安全生產(chǎn)重要性認識不足，重視不夠，在組織開展活動上行動遲緩，存在應(yīng)付和走過場現(xiàn)象；二是一些企業(yè)在轉(zhuǎn)軌改制過程中對安全管理機構(gòu)進行了撤、并、轉(zhuǎn)，導(dǎo)致“百日安全”活動組織工作不力，效果不明顯；三是一些單位由于資金困難或忽視安全投入，設(shè)施陳舊、落后，設(shè)備老化、帶病運行，勞動防護用品不能及時給職工配發(fā)，安全培訓(xùn)教育跟不上，事故隱患長期得不到解決。

二00二年四月二十九日