第一篇：第一次鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)考察（推薦）

第一次鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)考察

(2014-12-11 08:26:54)轉(zhuǎn)載▼

1950年10月，中共發(fā)動(dòng)第一次鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)（1950年10月至1953年底），主要針對(duì)“不拿槍的敵人”。注1這是中共建政的奠基性政治事件。劉少奇在 1951年5月11日說過，“鎮(zhèn)壓反革命這樣大的成績(jī)的直接的結(jié)果是造成了各種工作的順利條件”。注2

鎮(zhèn)反與黨的領(lǐng)導(dǎo)

據(jù)《羅瑞卿傳》記載：

1950年8、9月間，李克農(nóng)轉(zhuǎn)告羅瑞卿，有一次毛澤東同李談話，對(duì)公安部不向他寫報(bào)告很不滿意。羅瑞卿聽后立即去見毛澤東。

毛澤東問他：“為什么不給我寫報(bào)告？”羅瑞卿解釋說：“寫了報(bào)告了。” 毛嚴(yán)厲地說：“寫了，拿我的收條來(lái)?！?/p>

羅立即說明，已報(bào)總理轉(zhuǎn)呈主席了。

后來(lái)周恩來(lái)知道了此事，去向毛澤東報(bào)告：“公安部的一些報(bào)告，壓在我那里，未及時(shí)呈送主席。”為羅分擔(dān)了責(zé)任。

毛澤東知道后，又對(duì)羅說：“報(bào)告今后要直接送給我?，F(xiàn)在你那里有一些什么文件，可以送給我看看。”羅立即將經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作會(huì)議文件呈送給毛澤東。羅瑞卿主持起草的這一文件有幾處述及黨的領(lǐng)導(dǎo)，曾被一位較負(fù)責(zé)的同志刪去。9月27日，毛澤東在這一文件上批示：“??凡將黨的領(lǐng)導(dǎo)作用刪去而改為籠統(tǒng)字眼或改為單純行政領(lǐng)導(dǎo)的地方，原稿是對(duì)的，刪改是不對(duì)的，均應(yīng)恢復(fù)原稿。保衛(wèi)工作必須特別強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并在實(shí)際上受黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，否則是危險(xiǎn)的?！弊? 在“實(shí)際上”三個(gè)字的下面，毛澤東加了著重號(hào)。注4 1950年10月9日，毛澤東對(duì)羅瑞卿提出的“殺一批、關(guān)一批、管一批”表示贊成，并說“我們要把房子打掃干凈”。10月10日，中共中央下發(fā)由彭真、羅瑞卿等人起草，經(jīng)毛澤東審閱的注5《關(guān)于糾正鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)的右傾偏向的指示》，即“雙十指示”。它要求“必須采取步驟”克服“寬大無(wú)邊”這種“右的偏向”；“各級(jí)黨委對(duì)于已經(jīng)逮捕及尚未逮捕的反革命分子，應(yīng)即領(lǐng)導(dǎo)與督促主管部門”，“分別地加以處理”；“當(dāng)殺者應(yīng)即判處死刑，當(dāng)監(jiān)禁和改造者應(yīng)即逮捕監(jiān)禁加以改造”。注6 為了傳達(dá)和布置執(zhí)行“雙十指示”，公安部于10月16日至10月21日召開了第二次全國(guó)公安會(huì)議。注7羅瑞卿在19日的會(huì)上專門談了“黨委領(lǐng)導(dǎo)問題”，傳達(dá)了毛的批示：

毛主席明確指示：“保衛(wèi)工作必須特別強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用并在實(shí)際上受黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，否則是危險(xiǎn)的?！惫膊考仁菄?guó)家政權(quán)的一個(gè)部門，又是黨的鋤奸保衛(wèi)政策的執(zhí)行者，是黨領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)工作機(jī)關(guān)。公安部就是社會(huì)部，公安部門既是政府的，又是黨委的。公安部門不強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，不接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)是危險(xiǎn)的。注8 10月26日，羅瑞卿給毛澤東并中共中央關(guān)于全國(guó)公安會(huì)議的報(bào)告又提出，公安部門是黨的執(zhí)行“鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)，肅清反革命殘余”“這一任務(wù)的工作部門”；必須強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)和取得全黨的支持”；“公安部門的同志必須積極主動(dòng)地善于取得黨委的領(lǐng)導(dǎo)，并隨時(shí)向黨委報(bào)告工作取得指示”。注928日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)報(bào)告，要求“督促有關(guān)各方切實(shí)地加以實(shí)行”。注10 該報(bào)告認(rèn)為，“右的偏向”表現(xiàn)之一，就是“重罪輕判遲判，鎮(zhèn)壓不及時(shí)”。注11比如石家莊對(duì)“匪特首要王鈞，拖延至三年之久，最近始判死刑”；注12“西安土匪拒捕打死我郵差，西安法院認(rèn)為系‘自衛(wèi)’，不判死罪”。注13這份報(bào)告還說，“判決批準(zhǔn)手續(xù)繁多，華東說最快兩三個(gè)月，慢的兩年三年。法院不健全，舊司法人員中有濃厚的舊法律觀點(diǎn)，不少的公安干部則有送法院即了事的錯(cuò)誤想法，對(duì)于結(jié)案與判決缺乏堅(jiān)持與負(fù)責(zé)到底的態(tài)度”注14，并提出，“為使處理反革命案件手續(xù)簡(jiǎn)化，鎮(zhèn)壓及時(shí)，不出亂子，擬與最高法院商定一個(gè)改進(jìn)辦法，發(fā)一指示”。注15 1950年11月3日，周恩來(lái)簽署《政務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人民司法工作的指示》，命令“各級(jí)人民司法機(jī)關(guān)??應(yīng)組織力量，加速案件審理的期限，堅(jiān)決革除國(guó)民黨法院所遺留的形式主義和因循拖延的作風(fēng)”。注16即便如此放開手腳，也還有人手問題。按照“雙十指示”，“目前法院工作應(yīng)以處理反革命案件為重點(diǎn)”。注17可是司法部部長(zhǎng)史良1952年8月13日的一份報(bào)告說到，“全國(guó)各級(jí)人民法院干部共約二萬(wàn)八千人，其中有舊司法人員約六千名，約占人數(shù)的百分之二十二，他們大部分充任審判工作”。注18據(jù)此可以推斷，在“雙十指示”發(fā)布之際，單純從人手講，法院也難以適應(yīng)鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)之所需。

因此，鎮(zhèn)反就得相當(dāng)程度上繞開法院，不能只由法院判處反革命分子。“雙十指示”要求，反革命案件的審判“仍由人民法院或軍管會(huì)軍法處負(fù)責(zé)”。注191952年6月27日公布的《管制反革命分子暫行辦法》又規(guī)定，“對(duì)反革命分子管制之批準(zhǔn)權(quán)，除法庭依法判決者外，均屬縣市以上之公安機(jī)關(guān)”。注20 從流程上來(lái)看，鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)，就是在中共各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)軍政機(jī)關(guān)分工合作，一條龍似的流水快捷作業(yè)，鎮(zhèn)壓其認(rèn)為的“反革命分子”。比如，1950年11月28日，中共皖北區(qū)黨委印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓反革命分子的指示（草案）》就規(guī)定，“為簡(jiǎn)化手續(xù)，公安局審訊科作為法院駐公安局的審判機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)逮捕的反革命案犯，由審訊科、審訊股作出結(jié)論，即交同級(jí)裁判委員會(huì)審核，提出處理意見，分別呈上級(jí)核準(zhǔn)”，“對(duì)緊急案犯，可用電報(bào)上報(bào)，只列主要罪行事實(shí)，事后補(bǔ)報(bào)詳細(xì)材料備查，以收及時(shí)鎮(zhèn)壓之效”。注21而“雙十指示”則從全局的層面，決定了執(zhí)行中共鎮(zhèn)反政策公檢法是一家：“法院、檢察、公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要武器，各級(jí)黨委應(yīng)加強(qiáng)自己對(duì)于它們的領(lǐng)導(dǎo)，并適當(dāng)?shù)爻鋵?shí)其干部?！弊?2 可以說，整個(gè)鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)的關(guān)鍵，在于毛澤東，在于中共各級(jí)黨委。這既包括下達(dá)普遍適用的各種鎮(zhèn)反指示，也包括決定具體的反革命分子的生死。比如，按照“雙十指示”，“在判處死刑時(shí)，黨內(nèi)必須經(jīng)過省委、大市委、區(qū)黨委及受委托的地委批準(zhǔn)，其中如有特別重要分子則須報(bào)告中央批準(zhǔn)?！弊?3中共中央中南局書記、中南軍政委員會(huì)副主席鄧子恢，就曾親自審批處決重要反革命分子的名單。注24可以說，鎮(zhèn)反實(shí)質(zhì)上是在黨的高度集中領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)中的數(shù)字

（一）鎮(zhèn)反中全國(guó)捕、殺、關(guān)、管的總數(shù)

對(duì)于鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)中殺、關(guān)、管的總數(shù)，說法不一，而官方編纂公開出版的黨史國(guó)史書，一般是予以回避的。注25即使是有些官方內(nèi)部出版物，也是用逮捕了“×名”，處決了“×名”，投入勞改“×名”，管制“×名”模糊過去。注26 不過，毛澤東1956年4月25日在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上說過，“要肯定過去殺、關(guān)、管二三百萬(wàn)是非常必要的，沒有這一手不行”。注27次年2月27日在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上又講，“在五○年，五一年，五二年殺了七十萬(wàn)”，“從那以后大概殺了七萬(wàn)多。不到八萬(wàn)。去年起就根本不殺了，只殺少數(shù)個(gè)別的人了”。注28 依毛此說，從1950年至1955年，處決了78萬(wàn)左右反革命分子，其中第一次鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)超過70萬(wàn)。公安部副部長(zhǎng)徐子榮1954年1月的一份報(bào)告也提到，鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)以來(lái)，全國(guó)“共殺反革命分子712000余名，關(guān)了1290000余名，先后管制了1200000名”。注29三項(xiàng)合計(jì)3202000余名。注30 在鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)中，處決的“首惡分子”，占逮捕總數(shù)的21%。注31若以處決數(shù)為71.2萬(wàn)人算，則被捕數(shù)超過339萬(wàn)人。

此外，死于獄中和自殺的被捕者，也數(shù)以萬(wàn)計(jì)。注32整個(gè)西南地區(qū)，據(jù)1952年7月西南公安部的一份報(bào)告，病死、自殺者就約25000人。注33

（二）主要不是由人民法院判處“殺、關(guān)、管”

對(duì)于這次空前的政治運(yùn)動(dòng)，中國(guó)人民大學(xué)法律系助教黃守禮在1957年整風(fēng)中說，“鎮(zhèn)反殺七十七萬(wàn)人太多了，歷史上沒有殺這么多人的”。注34鎮(zhèn)反中的“殺、關(guān)、管”，大部分也不是經(jīng)由人民法院判決。因?yàn)閾?jù)全國(guó)人民法院司法統(tǒng)計(jì)歷史資料，1950年，判決在本年發(fā)生效力的反革命分子為18845人注35，1951年至1953年，被判反革命罪者，分別為23562注36、170502注37、124239人注38。而自1950年至1953年，處刑5年以上至死刑的，分別為7661注39、16006注40、96059注41、70199人注42。

僅上述數(shù)字，就直觀地反映了當(dāng)時(shí)中共主政者的魄力。1950年10月18日，劉少奇在第二次全國(guó)公安會(huì)議上說，“反革命是可以殺干凈的”。注43在他看來(lái)，“不辦就不要辦，一辦就辦得你很痛，不痛不癢又得罪了人，就劃不來(lái)。殺一儆百，一百人殺一個(gè)，這一個(gè)是必須殺的很需要，當(dāng)然我們不是搞算術(shù)，但是一百個(gè)地主，一個(gè)都不殺就要犯錯(cuò)誤”。注44

（三）“雙十指示”的發(fā)布超乎一些人的想象

不過，“雙十指示”的發(fā)布，即使在中共黨內(nèi)，也還是超乎一些人的想象，而不僅僅是毛澤東1956年4月25日在政治局?jǐn)U大會(huì)議上所說的“民主黨派與我們有分歧意見”。注45黃克誠(chéng)在自述中就說道：

湖南有個(gè)別同志仍遲疑不決，不相信中央有這個(gè)決定。湘西的負(fù)責(zé)人周赤萍就是這樣。我到湘西去督促他鎮(zhèn)反，對(duì)他說：湖南反革命最多的地方就是湘西，開殺戒的命令是中央決定的；根據(jù)湘西情況，我估計(jì)總得殺掉相當(dāng)數(shù)量的反革命，才能控制住局面。你下決心干吧！周赤萍聽說要?dú)⑷耍檻]更大了。他親自跑到 3 武漢中南局，找到鄧子恢問這事，經(jīng)鄧子恢證實(shí)以后，才相信確實(shí)是中央的決定。注46 不僅如此，一些地方黨政干部還對(duì)開殺戒心存顧慮。1950年12月7日，黃克誠(chéng)在《關(guān)于湖南工作的綜合報(bào)告》中說：“中央精神向縣區(qū)傳達(dá)后，無(wú)論黨、政府、公安部門老干部均有極大顧慮，認(rèn)為會(huì)發(fā)展到亂來(lái)，將來(lái)又要整風(fēng)，‘左右都是你們上面來(lái)的，都說得頭頭是道，但將來(lái)整風(fēng)我們下面受不了’，頗有抵抗，經(jīng)過說服，大致無(wú)問題?！弊?7 在第二次全國(guó)公安會(huì)議之后，據(jù)劉復(fù)之的說法，雖然“處決了一批”反革命分子，“但是，因?yàn)椴簧兕I(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)毛主席堅(jiān)決、徹底鎮(zhèn)壓反革命的精神理解不深不透”，“未能堅(jiān)決鎮(zhèn)壓”，“放不開手，以致鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)開始了兩個(gè)多月，還沒有把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)”。注48于是，“羅瑞卿傳達(dá)：毛主席對(duì)鎮(zhèn)反斗爭(zhēng)的發(fā)展表示不滿意。毛主席說，鎮(zhèn)壓反革命，就是要放手捕一批、殺一批??他批評(píng)某些領(lǐng)導(dǎo)干部在殺人問題上優(yōu)柔寡斷、姑息養(yǎng)奸?！弊?9并且“毛主席采取了非同尋常的措施迅速扭轉(zhuǎn)了局勢(shì)”。注50

（四）鎮(zhèn)反高潮中的捕殺之勢(shì) 局勢(shì)扭轉(zhuǎn)之后的鎮(zhèn)反高潮中，捕殺之勢(shì)，有如雷霆。比如，1951年3月13日，重慶市一次逮捕了4000余名反革命分子。注514月27日，中共上海市委第一書記陳毅“指示對(duì)全市反革命分子實(shí)施一次突擊搜捕，并親自在深夜乘吉普車來(lái)回巡視。這一夜逮捕了10058人”。注52對(duì)這種獨(dú)特的搜捕方式，毛澤東1951年4月10日在《關(guān)于鎮(zhèn)反工作中兩個(gè)突出經(jīng)驗(yàn)的通報(bào)》中提到，“有計(jì)劃有準(zhǔn)備地大規(guī)模地在同一時(shí)間內(nèi)搜捕大批反革命分子”，“是一種搜捕社會(huì)反革命的有效的不可少的步驟”，注53并說“請(qǐng)你們注意照辦”。注54《黃克誠(chéng)自述》里提及湖南鎮(zhèn)反，“真正動(dòng)手開殺戒，不過二十天左右，殺的數(shù)字已超過估計(jì)甚多”。注55劉少奇在第三次全國(guó)公安工作會(huì)議上也說：“殺人沒有殺開的時(shí)候，幾個(gè)月幾年都?xì)⒉涣巳?；一開殺了呢，幾天就幾千人頭落地。川東聽說殺人權(quán)要在4月15號(hào)開始收到區(qū)黨委之前，幾天就殺了六千。殺開了要收，有時(shí)就連電話都打不及了?！弊?6

（五）毛澤東親自規(guī)定鎮(zhèn)反數(shù)字

第一次鎮(zhèn)反，也正如劉少奇在第三次全國(guó)公安會(huì)議上所說，“是毛主席親自領(lǐng)導(dǎo)之下做的”。注57著名的“雙十指示”，就是毛澤東讓彭真等人起草，并經(jīng)毛審閱后發(fā)出的。注581951年1月17日，毛發(fā)出《關(guān)于對(duì)反革命分子必須打得穩(wěn)打得準(zhǔn)打得狠的電報(bào)》，提出了“要大殺幾批”，“要堅(jiān)決地殺掉一切應(yīng)殺的反動(dòng)分子”。注59時(shí)任中央公安部辦公廳副主任的劉復(fù)之日后說，此批示“對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)起了極大的推動(dòng)作用”，“從這時(shí)開始，鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)才真正進(jìn)入高潮”。注60在鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，毛親筆撰批的書面指示和批示，就有142次。注61《第三次全國(guó)公安會(huì)議決議》，基本上是毛從頭到尾寫的；《第四次全國(guó)公安會(huì)議決議》，他修改了3次；《第五次全國(guó)公安會(huì)議決議》，亦經(jīng)毛審閱修改。注62 而毛“親自領(lǐng)導(dǎo)”的一個(gè)方法，就是限期規(guī)定鎮(zhèn)壓數(shù)字。比如，1951年1月21日毛給上海市委的電報(bào)說，“在上海這樣的大城市，在今年一年內(nèi)，恐怕需要處決一二千人”，“南京方面，請(qǐng)華東局指導(dǎo)該市市委好好布置偵捕審訊，爭(zhēng)取在春季處決一二百個(gè)最重要的反動(dòng)分子”；注631月22日又電告中共華南分局廣東方面負(fù)責(zé)人，“你們已經(jīng)殺了三千七百多，這很好，再殺三四千人”，“今年可以殺八九千人為目標(biāo)”。注64 2月份，根據(jù)他的建議，中共中央專門開會(huì)討論處決比例問題，“決定按人口千分之一的比例，先殺此數(shù)的一半，看情形再做決定”。注65 5月，《第三次全國(guó)公安會(huì)議決議》提出“在處決反革命問題上，鄉(xiāng)村已達(dá)人口千分之一（在西北地區(qū)為千分之零點(diǎn)五）、城市已達(dá)人口千分之零點(diǎn)五者，應(yīng)即停止大批地殺人”注66，而“有些城市鎮(zhèn)壓得還很不夠??仍需大殺幾批，并爭(zhēng)取在七月底以前，殺掉預(yù)計(jì)數(shù)字的三分之二”。其中的“很”與“七月”三字，系毛澤東親自修改。注67《第四次全國(guó)公安會(huì)議決議》則要求，“一切捕、殺反革命尚不徹底的地區(qū)，特別是那些根本沒有觸動(dòng)的地區(qū)，從今年十一月一日起至一九五二年四月三十日止的六個(gè)月內(nèi)”，應(yīng)“有計(jì)劃地把一切應(yīng)該捕、必須捕、但現(xiàn)在尚未捕的反革命分子逮捕起來(lái)，把一切應(yīng)該殺、必須殺、但現(xiàn)在尚未殺的反革命分子堅(jiān)決殺掉”。注68 殺反革命的指標(biāo)、比例，可以隨時(shí)變化。1951年4月30日，毛澤東在一則批語(yǔ)中說：“在城市一般應(yīng)少于千分之一。例如北京人口二百萬(wàn)，已捕及將捕人犯一萬(wàn)，已殺七百，擬再殺七百左右，共殺一千四百左右就夠了?！弊?9才過半個(gè)月，《第三次全國(guó)公安會(huì)議決議》又說：“在城市中殺反革命，一般應(yīng)低于人口的千分之一，以千分之零點(diǎn)五為適宜。例如北京二百萬(wàn)人口，已殺六百多，準(zhǔn)備再殺三百多，共殺一千人左右也就夠了。”注70 規(guī)定比例不只限于處決。對(duì)于“一般反革命分子”的管制，《第四次全國(guó)公安會(huì)議決議》規(guī)定，“在半老區(qū)和新區(qū)的農(nóng)村中一般以不超過當(dāng)?shù)厝丝诒壤那Х种秊檫m宜，在老區(qū)和城市中一般以不超過當(dāng)?shù)厝丝诒壤那Х种檫m宜。”注71

（六）各地對(duì)鎮(zhèn)反數(shù)字的貫徹落實(shí) 毛主席和黨中央定了殺人比例，各地方自然也需定一定比例才能落實(shí)得了。從毛澤東的電文中，也可以看出各地提出鎮(zhèn)反數(shù)字的情形。1951年4月20日，毛澤東致電各中央局書記時(shí)說：雖然2月中央會(huì)議決定先規(guī)定殺人數(shù)以人口千分之零點(diǎn)五為準(zhǔn)，但“現(xiàn)在西南已達(dá)千分之一，中南和華東的某些省區(qū)亦達(dá)到千分之一，個(gè)別地方且已超過。一般地看來(lái)，華東、中南、西南三大區(qū)似乎均須超過千分之一的比例才能解決問題。但是，超過太多似乎不妥。柳州專區(qū)要求殺千分之五，顯然是錯(cuò)誤的。貴州省委要求殺千分之三，我也感覺多了。我有這樣一種想法，即可以超過千分之一，但不要超過得太多，不要規(guī)定一般以千分之二為標(biāo)準(zhǔn)??例如西南區(qū)準(zhǔn)備再殺的六萬(wàn)人，殺掉三萬(wàn)左右以平民憤，而將其余的三萬(wàn)人左右各省區(qū)負(fù)責(zé)分批集中生產(chǎn)??如果以人口千分之點(diǎn)五計(jì)算，西南、中南、華東三區(qū)就有十五萬(wàn)人以上，是一批很大的生產(chǎn)力。貴州省認(rèn)為不殺千分之三就不符合準(zhǔn)和狠的原則，我倒覺得按貴州人口一千萬(wàn)已殺一萬(wàn)三，省委要求再殺二萬(wàn)二千至二萬(wàn)五千，我們可以允許他們?cè)贇⒁蝗f(wàn)多一點(diǎn)，留下一萬(wàn)多不殺，已經(jīng)超過千分之二的比例，已是按照貴州這樣的特殊情況辦事，已經(jīng)算得準(zhǔn)和狠了”。注72 1951年5月11日，劉少奇在第三次全國(guó)公安工作會(huì)議上也說：“全國(guó)已經(jīng)殺了大量的反革命分子，很多地方已經(jīng)殺到人口的千分之一，有些地方超過了，有些地方還不夠，但總的數(shù)字已經(jīng)到了全國(guó)人口的千分之一。同時(shí)，沒有土改的地區(qū)還要?dú)⒁稽c(diǎn)，一些鎮(zhèn)壓不夠的地方，還要?dú)⒁慌驇着院笸Ｖ勾髿?，也還要零零碎碎地小殺，數(shù)目字就不會(huì)少，估計(jì)要超過千分之一?！弊?3“我們現(xiàn)在的方針是把它收一下，要逐漸收緊，再不能這樣繼續(xù)地殺，當(dāng)然，有些還沒 有殺夠的地方還是要?dú)?，這個(gè)大體上已經(jīng)有了保證，也不必著急了。問題是可能有很多地方一下收不起來(lái)，說千分之一解決不了問題，要?dú)⑶Х种?、三，甚至要千分之五，如果這樣下去就沒有底了”。注74 有些地方為了多殺，還對(duì)毛主席、黨中央所定的數(shù)字，在文件中表示了不同意見。據(jù)中共貴筑縣委書記陳達(dá)之1951年6月12日給毛主席匯報(bào)鎮(zhèn)壓反革命情況的信，被處死者占全縣總?cè)丝诒壤?，已達(dá)千分之二點(diǎn)四。可他信中還說：第三次全國(guó)公安會(huì)議決議“把鎮(zhèn)壓處死刑的數(shù)字硬性的規(guī)定（不超過千分之一），六至九月一般停止殺人清理積案，不大妥當(dāng)”，全縣還有131人“是應(yīng)當(dāng)判處死刑的”。注75他還想再殺千分之零點(diǎn)六。

就整個(gè)貴州省而言，蘇振華在1951年6月2日的一次報(bào)告中說，“解放以來(lái)重要反革命分子殺掉二九○○三人，戰(zhàn)場(chǎng)打死一一六三七人，關(guān)押[起]五二一○八人、我們是做到了‘大捉幾批，大殺幾批’，首要反革命分子該殺的多數(shù)殺掉了”注76，“貴州殺人數(shù)字已超過中央規(guī)定一倍”。注771951年，貴州省總?cè)丝跀?shù)為1444.7萬(wàn)人注78，殺掉29003人，就是總?cè)丝跀?shù)的2?。可是一年半后，1952年12月26日《貴州省第一次公安會(huì)議關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命的指示》說：“自解放到二月底??已處決反革命分子一萬(wàn)三千一百四十三人（去年八月前只殺五百人）”注79，并且提出：“根據(jù)準(zhǔn)、狠、穩(wěn)、事實(shí)求是殺人原則，但又規(guī)定大體殺千分之一，我們執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)感覺有些矛盾，如大體只殺千分之一，即不能達(dá)到準(zhǔn)、狠的要求，我們幾個(gè)土改試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，從剿匪、反霸、減租、退押到完成土改，每鄉(xiāng)須三十人左右（千分之三）該殺的人才能殺完。因此根據(jù)貴州情況，我們意見從現(xiàn)在起到完成土改全省還要?dú)⒍f(wàn)二千至二萬(wàn)五千人，如按這計(jì)劃就超過了千分之一的比例，因數(shù)目太大，我們不敢做決定，但按貴州實(shí)際情況，我們感覺殺千分之一是不能達(dá)到準(zhǔn)、狠、穩(wěn)的原則的??對(duì)這些反革命分子，我們意見要堅(jiān)決處理。但二萬(wàn)多人不是要求一次殺，而是一個(gè)預(yù)定計(jì)劃分期，分批，分地，有步驟的殺，三月底前一工作暫告一段落，省開黨代會(huì)，準(zhǔn)備土改各地領(lǐng)導(dǎo)春耕，處決反革命亦隨此暫停一下，待土改開始后再殺一批，如此領(lǐng)導(dǎo)上好掌握，否則只強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)、狠、穩(wěn)、實(shí)事求是是沒有一個(gè)預(yù)定目標(biāo)，很難掌握。”注80

（七）羅瑞卿對(duì)鎮(zhèn)反的兩個(gè)說法 在鎮(zhèn)反中定比例、下指標(biāo)，這種做法在中國(guó)歷史上獨(dú)樹一幟。1958年7月31日，羅瑞卿在第九次全國(guó)公安會(huì)議上還專門說到這個(gè)問題：“過去肅反應(yīng)不應(yīng)當(dāng)訂計(jì)劃，規(guī)定數(shù)目字？有人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)訂計(jì)劃，尤其不應(yīng)當(dāng)規(guī)定數(shù)目字，認(rèn)為規(guī)定數(shù)目字，就勢(shì)必要犯‘左’的擴(kuò)大化的錯(cuò)誤。我們歷來(lái)認(rèn)為，而且實(shí)踐已經(jīng)屢次證明，肅反必須訂計(jì)劃，規(guī)定數(shù)目字。這是一個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)，是毛主席領(lǐng)導(dǎo)方法中的一個(gè)重要方法。”注81 至于在那樣一個(gè)人才匱乏的年代，對(duì)于鎮(zhèn)反中捕殺知識(shí)分子是否可惜的問題，官方也有其解釋。1951年4月4日，羅瑞卿在中央人民政府所屬各機(jī)關(guān)干部大會(huì)上就說：“我們的國(guó)家是寶貴知識(shí)寶貴技術(shù)的；但惟獨(dú)不寶貴堅(jiān)決反革命分子的所謂知識(shí)與技術(shù)。不能把團(tuán)結(jié)技術(shù)人員與鎮(zhèn)壓反革命混淆起來(lái)?！薄叭绻悬c(diǎn)能力有點(diǎn)知識(shí)有點(diǎn)技術(shù)的堅(jiān)決反革命我們都不殺，不辦，那么反革命分子只要學(xué)點(diǎn)技術(shù)就可以取得了保護(hù)，就可以放肆破壞了，這樣豈不是幫助和鼓勵(lì)了反革命么？我們不能因?yàn)橛屑夹g(shù)就把反革命保護(hù)起來(lái)，這樣作就有可能中反革命的奸計(jì)?！弊?2

鎮(zhèn)反的若干問題

鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)的方式方法，比如操控運(yùn)動(dòng)“群眾”來(lái)鎮(zhèn)反、運(yùn)用一切可能的手段制造一邊倒的輿論氛圍等等，在中華人民共和國(guó)的歷史進(jìn)程中，影響深遠(yuǎn)。

（一）鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)是根據(jù)中共中央的黨內(nèi)秘密文件發(fā)起，并由一系列黨內(nèi)秘密文件所指導(dǎo)和推動(dòng)，黨內(nèi)文件就是最有權(quán)威的刑事立法，而被視為反革命分子的人，往往就是根據(jù)他們無(wú)從得知、無(wú)由得見的秘密文件而被殺、關(guān)、管、放。在某種意義上來(lái)說，鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)，是黨在法上、黨在國(guó)上的全國(guó)性演練和強(qiáng)化。據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，自1950年10月至1951年10月，即在鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)第一階段，中共中央對(duì)鎮(zhèn)反就做了179次書面指示和批示。注83毛澤東給中共黨內(nèi)的那些類似指示必須處決多少人注84或“大殺幾批”注85的文稿，當(dāng)時(shí)黨外難得與聞。1951年3月28日中共中央《在鎮(zhèn)壓反革命中處理涉及民主黨派、民主人士、愛國(guó)分子問題的指示》，“發(fā)到縣委及軍隊(duì)的師黨委為止”。注86同年5月16日中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《第三次全國(guó)公安會(huì)議決議》的通知也直接規(guī)定：“這個(gè)決議和本電必須轉(zhuǎn)發(fā)給地委一級(jí)和軍黨委一級(jí)為止，這是機(jī)密文件，不得遺失”。注87而“死緩”這一著名措施，則是來(lái)自毛澤東1951年5月8日起草的《中共中央關(guān)于對(duì)犯有死罪的反革命分子應(yīng)大部采取判處死刑緩期執(zhí)行政策的決定》。

（二）鎮(zhèn)反具有高度的策略性和靈活性，因時(shí)、因地、因人、因民族、因地位、因黨派等等而異。

1.鎮(zhèn)反力度，因時(shí)而異。1949年4月25日，毛澤東、朱德簽署的《中國(guó)人民解放軍布告》宣布，“除怙惡不悛的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯和罪大惡極的反革命分子外，凡屬國(guó)民黨中央、省、市、縣各級(jí)政府的大小官員，‘國(guó)大’代表，立法、監(jiān)察委員，參議員，警察人員，區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)保甲人員，凡不持槍抵抗、不陰謀破壞者，人民解放軍和人民政府一律不加俘虜，不加逮捕，不加侮辱?！弊?8到了1950年10月18日，劉少奇在第二次全國(guó)公安會(huì)議上則說：“革命沒有勝利之前與勝利之后，反革命有根本的不同。勝利之前的反革命應(yīng)該首惡必辦，脅從不問，立功受獎(jiǎng)，革命勝利以后的反革命，一律要辦?！弊?9而且“勝利之后進(jìn)行反革命活動(dòng)的，不管什么人，工人階級(jí)也好，農(nóng)民也好，什么黨也好，特務(wù)、地主也好，都要辦”。注90 2.發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)的策略因素。1949年10月27日，朱德在第一次全國(guó)公安會(huì)議上說：“毛主席講：寬大到管飯，既不要他死，又管他飯，這樣是好改造的。一個(gè)不殺，對(duì)于實(shí)在壞的，殺他個(gè)把子，宣傳宣傳是可以的。”注91還不滿一年，中共中央就出臺(tái)“雙十指示”要糾正“寬大無(wú)邊”的“右傾偏向”了。毛澤東對(duì)羅瑞卿有個(gè)解釋：“你們不要浪費(fèi)了這個(gè)時(shí)機(jī)，鎮(zhèn)壓反革命恐怕只有這一次，以后就不會(huì)有了。千載難逢，你們要好好運(yùn)用這個(gè)資本，不盡是為了殺幾個(gè)反革命，而更主要的是為了發(fā)動(dòng)群眾。”注92隨后劉少奇也講過：“抗美援朝很有好處，使我們的很多事情都好辦（如搞土改，訂愛國(guó)公約，搞生產(chǎn)競(jìng)賽、鎮(zhèn)反等）。因?yàn)榭姑涝蔫尮捻懫饋?lái)，響得很厲害，土改的鑼鼓、鎮(zhèn)反的鑼鼓就不大聽見了，就好搞了。如果沒有抗美援朝的鑼鼓響得那么厲害，那么土改（和鎮(zhèn)反）的鑼鼓就不得了了。這里打死一個(gè)地主，那里也打了一個(gè)，到處鬧”，“很多事情不好辦”。注93此外，毛澤東在《關(guān)于對(duì)反革命分子必須打得穩(wěn)打得準(zhǔn) 7 打得狠的電報(bào)》中也說過：“現(xiàn)當(dāng)反美、土改兩個(gè)高潮的時(shí)機(jī)，請(qǐng)你們抓緊此事，善為處理。”注94 3.鎮(zhèn)壓反革命，視地位不同區(qū)別對(duì)待?！半p十指示”規(guī)定，“在判處死刑時(shí)，黨內(nèi)必須經(jīng)過省委、大市委、區(qū)黨委及受委托的地委批準(zhǔn)，其中如有特別重要分子則須報(bào)告中央批準(zhǔn)?！弊?5這就意味著，有些人的生死要直接由毛澤東等人決定。1951年2月27日，黃克誠(chéng)在中共湖南省委擴(kuò)大會(huì)議上也說：“對(duì)工商界、民主人士、教育界中的反革命分子進(jìn)行鎮(zhèn)壓要持更慎重態(tài)度，有些應(yīng)報(bào)告中央批準(zhǔn)，有些要報(bào)告省委批準(zhǔn)”。注96同年1月8日毛澤東就加寫了一段對(duì)陳渠珍一案的處理意見：“陳渠珍是湖南省人民政府委員，對(duì)他的處理應(yīng)取慎重態(tài)度，不要輕率處理致使我們陷入被動(dòng)?！弊?7這個(gè)指示饒了陳渠珍，而他的許多部屬，卻難逃一死。同樣地，一些被中共視為“戰(zhàn)犯”的人，如“則是罪大惡極，國(guó)人皆曰可殺者”注98的程潛、傅作義、杜聿明等，未遭逮捕或處死，而這些“戰(zhàn)犯”過去的一些手下，則被殺掉。莫雄曾任韶關(guān)行政督察專員兼清剿司令，其舊部和朋友有的被逮捕鎮(zhèn)壓，他去找葉劍英申訴。葉對(duì)他說：“各有各的賬，莫大哥，你不要管了。把你的羽毛剪掉了，你就飛不了了。”注99 4.因民族不同而政策有別。比如，對(duì)于“雙十指示”，羅瑞卿1950年10月給毛澤東并中共中央關(guān)于全國(guó)公安會(huì)議的報(bào)告中說：“少數(shù)民族眾多的地區(qū)，一般地不實(shí)行中央這一指示，而仍采取培養(yǎng)民族干部、調(diào)查研究、穩(wěn)步前進(jìn)的方針?；煸谏贁?shù)民族中的反革命取得證據(jù)后，也要懲辦——但須謹(jǐn)慎，避免牽涉民族糾紛，方式上注意通過少數(shù)民族群眾自己的自覺和自愿?！弊?00同年11月10日中共貴州省委制定的《關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命分子的計(jì)劃》也強(qiáng)調(diào)，“少數(shù)民族地區(qū)的鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)，執(zhí)行中央制定的‘穩(wěn)慎緩進(jìn)’方針，五大任務(wù)中，這些地方只清匪，不反霸”。注101 1952年10月，《第五次全國(guó)公安會(huì)議決議》又提出“采取謹(jǐn)慎穩(wěn)進(jìn)的方針，除經(jīng)大行政區(qū)批準(zhǔn)，取得少數(shù)民族同意追捕少數(shù)外區(qū)潛藏的反革命分子外，一律不發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)”。注102

5.鎮(zhèn)壓政策城鄉(xiāng)有別。比如，對(duì)于殺反革命的數(shù)字，《第三次全國(guó)公安會(huì)議決議》說：“在農(nóng)村中，一般應(yīng)不超過人口的千分之一。特殊情況必須超過者，須經(jīng)中央局批準(zhǔn)，并報(bào)中央備案，但亦不應(yīng)超過太多”；“在城市中殺反革命，一般應(yīng)低于人口的千分之一，以千分之零點(diǎn)五為適宜”。注103并且職業(yè)不同，也會(huì)處決比例有別：“特別是對(duì)于在共產(chǎn)黨內(nèi)，在人民政府系統(tǒng)內(nèi)，在人民解放軍系統(tǒng)內(nèi)，在文化教育界，在工商界，在宗教界，在民主黨派和人民團(tuán)體內(nèi)清出來(lái)的應(yīng)判死刑的反革命分子，一般以處決十分之一二為原則，其余十分之八九均應(yīng)采取判處死刑緩期執(zhí)行強(qiáng)迫勞動(dòng)以觀后效的政策?！弊?04 6.視統(tǒng)戰(zhàn)需要區(qū)別對(duì)待?！吨泄仓醒腙P(guān)于鎮(zhèn)壓反革命中處理涉及民主黨派民主人士愛國(guó)分子問題的指示》稱：“各民主黨派和民主人士中一切有反革命嫌疑的分子”，“應(yīng)靠偵察工作取得證據(jù)的辦法來(lái)解決，而不用登記特務(wù)的辦法來(lái)解決”；注105“關(guān)于民主黨派人物或其他民主人士之家屬親友中之反革命分子，原則上應(yīng)依法處理??如屬罪惡不大，群眾對(duì)之意見不多而民主黨派負(fù)責(zé)人或民主人士又向我說情者，則可主動(dòng)送點(diǎn)人情，處理從寬”；“屬于民主黨派的一般黨員，應(yīng)經(jīng)地委批準(zhǔn)；屬于一縣知名之士，應(yīng)經(jīng)省委批準(zhǔn)；屬于或牽涉民主黨派中省級(jí)負(fù)責(zé)干部與在一個(gè)省區(qū)內(nèi)知名之民主人士，應(yīng)經(jīng)中央局批準(zhǔn)；屬于或牽涉民主黨派中央委員及高級(jí)負(fù)責(zé)干部或社會(huì)上有地位與影響較大者，必須請(qǐng)示中央批準(zhǔn)”。注106 1951年5月8日中共中央又指示：“有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要分子，須報(bào)請(qǐng)中央批準(zhǔn)?！弊?07 6月3日，毛澤東給羅瑞卿批示：“凡關(guān)涉重要民主 人士及其戚友的案件，只收集材料，不忙處理?！弊?08 6月4日，《中共中央關(guān)于在土改和鎮(zhèn)反中對(duì)高級(jí)民主人士家屬照顧和寬大處理的規(guī)定》說：“現(xiàn)在有些非黨的中央人民政府委員、政務(wù)院委員和其他方面的高級(jí)民主人士，因?yàn)樗麄兊募覍倩蚱萦言谕粮暮玩?zhèn)反中被殺、被捕、被‘掃地出門’或被沒收了城市的若干財(cái)產(chǎn)，已引起極大的不安和不滿，對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線已發(fā)生了極壞的影響?！弊?09對(duì)“高級(jí)民主人士”的家屬——祖父母、父母、子女、兄弟和妻室，“非有十分必要”，“他們縱有若干劣跡，應(yīng)盡可能勸其向群眾低頭認(rèn)錯(cuò)求得了結(jié)，而不加逮捕，其應(yīng)逮捕處刑者，亦應(yīng)從寬處理”；注110“今后凡正副省主席和正副市長(zhǎng)級(jí)以上的政府工作人員中的民主人士及各民主黨派的中央委員和起義將領(lǐng)的家屬”，“依法必須逮捕治罪時(shí)，應(yīng)由各中央局批準(zhǔn)并報(bào)中央備案，如判處死刑時(shí)，必須先報(bào)中央批準(zhǔn)后方得執(zhí)行。省以下縣以上各級(jí)政府重要民主人士之家屬必須判死刑時(shí)，應(yīng)由省委決定，報(bào)請(qǐng)中央局備案后方得執(zhí)行”。注111

7.捕殺審批手續(xù)因時(shí)而異?！半p十指示”規(guī)定，“在判處死刑時(shí)，黨內(nèi)必須經(jīng)過省委、大市委、區(qū)黨委及受委托的地委批準(zhǔn)，其中如有特別重要分子則須報(bào)告中央批準(zhǔn)”。注112 1950年12月，皖南、皖北區(qū)黨委將反革命犯處以死刑的批準(zhǔn)權(quán)下放至中共地委委員，批準(zhǔn)捕人權(quán)下放至縣委委員。注113及至次年2月，對(duì)1951年2月5日中共中央西北局報(bào)告“批準(zhǔn)殺人權(quán)一律在省上”，毛澤東批示：“其判死刑者則經(jīng)專署批準(zhǔn)”注114即可。4月2日，毛的一則批示還在說“捕人殺人名單的批準(zhǔn)權(quán)必須控制在地委市委一級(jí)手里”。注115到了5月7日，毛寫的一則中共中央的批語(yǔ)又說：“茲定于六月一日起全國(guó)除現(xiàn)行犯外捕人批準(zhǔn)權(quán)一律收回到地專一級(jí)，殺人批準(zhǔn)權(quán)一律收回到省級(jí)，離省遠(yuǎn)者由省級(jí)派代表前往辦理?！弊?16緊接著，《第四次全國(guó)公安會(huì)議決議》又重申了這一捕人殺人權(quán)限。注117 而實(shí)際執(zhí)行的捕殺審批手續(xù)，又與黨中央和毛主席的指示也未盡一致。安徽省桐城縣將16名擬處死刑犯報(bào)地委審批，地委批示“繼續(xù)補(bǔ)查”，可是桐城公安局沒看批文就認(rèn)為已批死刑，把他們處決了。注118霍山縣則將未獲批準(zhǔn)死刑的5名反革命犯處決。注119甚至中共邕寧縣委組織部部長(zhǎng)個(gè)人就批殺了226人。注120中共貴州省委書記、貴州軍區(qū)政委蘇振華在1951年6月2日的一次報(bào)告中說：“批準(zhǔn)殺人權(quán)，省委規(guī)定是地委書記、司令員、專員組織的三人小組討論批準(zhǔn)殺人，而到運(yùn)動(dòng)的中期地委執(zhí)行的結(jié)果是地委委員都能批準(zhǔn)殺人，形成亂批不能控制殺人數(shù)目?！弊?21他6月1日還說到，在貴州“無(wú)組織無(wú)紀(jì)律現(xiàn)象亦已發(fā)生，未經(jīng)批準(zhǔn)處決犯人達(dá)三十七人”。注122《第四次全國(guó)公安會(huì)議決議》也提到，“有少數(shù)地區(qū)??甚至將捕殺權(quán)限錯(cuò)誤地交給了區(qū)鄉(xiāng)”。注123

（三）摒棄“舊法觀念”搞鎮(zhèn)反

1.摒棄了法無(wú)明文規(guī)定不為罪、法無(wú)明文規(guī)定不處罰的罪刑法定原則。事實(shí)上，鎮(zhèn)反主要是根據(jù)中共文件捕、殺、關(guān)、管、放。比如，“雙十指示”說：對(duì)反革命分子“應(yīng)依照中央人民政府政務(wù)院公布的懲治反革命條例加以鎮(zhèn)壓”注124，但是《懲治反革命條例》直到1951年2月21日才公布施行，而此前4個(gè)月中已有數(shù)以萬(wàn)計(jì)反革命被處決注125。

2.確立了類推制度。《懲治反革命條例》第十六條規(guī)定，“以反革命為目的之其他罪犯未經(jīng)本條例規(guī)定者，得比照本條例類似之罪判處”。注126司法部部長(zhǎng)史良1951年2月24日在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章說，對(duì)于《懲治反革命條例》，“萬(wàn)勿機(jī)械的執(zhí)行，如遇條例上未盡規(guī)定的反革命行為，應(yīng)按該條例第十六條辦 9 理”，“務(wù)期對(duì)于一切反革命活動(dòng)給予堅(jiān)決鎮(zhèn)壓”。注127這意味著，新政權(quán)織就的法網(wǎng)無(wú)漏，若有需要，橫豎都能給人治罪。

3.確立了溯及既往原則?！稇椭畏锤锩鼦l例》規(guī)定，“本條例施行以前的反革命罪犯，亦適用本條例之規(guī)定”。注128中央人民政府法制委員會(huì)委員李光燦等人在《學(xué)習(xí)》雜志1952年第7期發(fā)表文章說：“國(guó)民黨六法的零件，是否可用呢？根據(jù)最近揭發(fā)的材料，有些人民法院在兩年多來(lái)，已經(jīng)偷偷用了一些！其中之一是國(guó)民黨刑法的??‘法律不溯及既往’，用之于鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)上，其結(jié)果是寬縱了敵人，危害了人民”。注129 4.實(shí)行一事復(fù)判。中共皖北區(qū)黨委1950年11月28日印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓反革命分子的指示（草案）》，提出“過去判決量刑過輕的個(gè)別罪大惡極分子，應(yīng)該發(fā)動(dòng)群眾檢舉復(fù)判”。注130 1951年2月9日，中共中央華北局在一份報(bào)告中提出，“該殺而輕判或錯(cuò)釋了的反革命分子，可以翻案復(fù)判”，次日毛澤東草擬的中共中央復(fù)電稱，“同意你們的計(jì)劃和辦法，望堅(jiān)決執(zhí)行之”。注131史良也說：“對(duì)已決罪犯，如果在判決上有重大錯(cuò)誤，經(jīng)檢舉機(jī)關(guān)控告，群眾不滿或自己發(fā)覺者，均應(yīng)根據(jù)《懲治反革命條例》重審改判，不得將錯(cuò)就錯(cuò)。”注132 5.反革命分子的辯護(hù)權(quán)沒有保障。辯護(hù)權(quán)沒有保障涉及諸多方面，單從律師制度來(lái)說，1950年12月21日《司法部關(guān)于取締黑律師及訟棍事件的通報(bào)》中說：“舊律師制度已依共同綱領(lǐng)第十七條廢止，若舊律師仍有非法活動(dòng)，對(duì)于法院威信及人民利益均有危害，應(yīng)予取締”，“以后對(duì)于一切訴訟代理人的身份應(yīng)嚴(yán)予審查”。注133 6.剝奪了被判死刑和徒刑的反革命分子的上訴權(quán)。1950年7月20日公布施行的《人民法庭組織通則》規(guī)定，“縣（市）人民法庭及其分庭對(duì)匪特反革命分子之死刑的判決”，“不得上訴”。注134 7月23日，政務(wù)院、最高人民法院《關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)的指示》稱：“判決死刑者均不得上訴”。注135后來(lái)，反革命分子被判處徒刑也不得上訴。1951年9月29日，最高人民法院、最高人民檢察署、司法部發(fā)布《關(guān)于判處徒刑的反革命分子亦與判處死刑的一樣一律不準(zhǔn)上訴的指示》。注136 7.剝奪了反革命分子的言論自由等權(quán)利?！稇椭畏锤锩鼦l例》規(guī)定，“犯本條例之罪者，得剝奪其政治權(quán)利”注137。就連被公安機(jī)關(guān)宣布管制的反革命分子，依照1952年《管制反革命分子暫行辦法》，也會(huì)被剝奪選舉權(quán)與被選舉權(quán)；擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)行政職務(wù)之權(quán)；參加人民武裝與人民團(tuán)體之權(quán)；言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、通信、居住、遷移及示威游行之自由權(quán)；享有人民榮譽(yù)之權(quán)”。注138剝權(quán)涵蓋如此寬泛，等于是一旦被視為有罪，就連訴諸媒體為自己陳情申冤都難乎其難。此外，依據(jù)《懲治反革命條例》，“犯本條例之罪者”，“得沒收其財(cái)產(chǎn)之全部或一部”。注139 8.取消了“政治犯”的稱謂。1950年11月11日，最高人民法院東北分院通知：“今后對(duì)凡以反革命為目的的一切罪犯，應(yīng)一律以反革命犯稱之，不得援用政治犯名稱。”注140 9.鼓勵(lì)政治告發(fā)。《懲治反革命條例》規(guī)定，“對(duì)反革命罪犯，任何人均有向人民政府揭發(fā)、密告之權(quán)”。注141河北省從1950年11月至次年8月，有26萬(wàn)多人檢舉反革命分子，檢舉出了反革命分子25000多名；注142而遼東、10 遼西兩省和沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、本溪五市，截至1951年底，有500萬(wàn)人次參加了檢舉揭發(fā)。注143 10.反革命犯罪沒有“已遂”與“未遂”之分。史良說，“更有所謂‘未遂’論，即對(duì)于反革命活動(dòng)還大談其‘已遂與未遂’”，“顯然，這是把普通刑事犯與反革命犯的既遂未遂混為一談”。注144 11.反革命分子沒有正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)。前文引述過“右的偏向”的一個(gè)例證，就是“西安土匪拒捕打死我郵差，西安法院認(rèn)為系‘自衛(wèi)’，不判死罪”。注145史良則批判“有些干部思想中尚存在‘六法觀點(diǎn)’，常常對(duì)重要反革命案件判得輕。其理由有??‘雖系匪特殺人，但系出于自衛(wèi)’等等”，公開說“有的把反革命犯的拒捕殺人，視為可原諒的自衛(wèi)行為稱為‘正當(dāng)防衛(wèi)’更是毫無(wú)立場(chǎng)”。注146 12.捕殺反革命分子由中共黨委審批。比如前文引用過的毛澤東的一則批示就說“捕人殺人名單的批準(zhǔn)權(quán)必須控制在地委市委一級(jí)手里”。注147 13.奉行有罪推定。一些稱謂就直觀地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。比如，被視為反革命分子的人一旦被捕，未經(jīng)判決就稱之為“案犯”注148“緊急案犯”注149“已捕及將捕人犯”注150“現(xiàn)行犯”注151“審判反革命罪犯”注152“在押未決人犯”注153“犯人”注154等。

14.對(duì)反革命分子的鎮(zhèn)壓采用“快捷方式”。1951年1月28日，劉少奇為發(fā)布《懲治反革命條例》給毛澤東的信中說：“審判反革命罪犯仍以照現(xiàn)在辦法歸各地軍事法庭為好，有些地方無(wú)軍事法庭組織者，可立即組織起來(lái)，故人民革命法庭可以不組織，亦很難組織起來(lái)，組織起來(lái)后審判案件也很麻煩，各地一下轉(zhuǎn)不過來(lái)，不能應(yīng)付目前情況，故以軍事法庭審判來(lái)得簡(jiǎn)單有力。是否如此？請(qǐng)裁決！”注155結(jié)果是，《懲治反革命條例》規(guī)定：“犯本條例之罪者，在軍事管制時(shí)期內(nèi)由各地軍事司令部、軍事管制委員會(huì)或剿匪指揮機(jī)關(guān)所組織之軍事法庭依照本條例審判之?！弊?56此外，設(shè)立特別法庭對(duì)付反革命分子。《人民法庭組織通則》規(guī)定，有權(quán)判決被告死刑的縣（市）人民法庭及其分庭，“是縣（市）人民法院之民事庭、刑事庭以外的特別法庭”，其任務(wù)就是懲治“惡霸、土匪、特務(wù)、反革命分子及違抗土改法令的罪犯”。在湖南，1953年8月土改、鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)一結(jié)束，就撤銷了各縣（市）人民法庭及其分庭。注157在遼寧地區(qū)，“為了縮短時(shí)間，公安、司法、檢察三機(jī)關(guān)聯(lián)合辦公”。注158

注釋：

注1 1949年3月5日，毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上的報(bào)告中說：“??在拿槍的敵人被消滅以后，不拿槍的敵人仍然存在，他們必然地要和我們作拼死的斗爭(zhēng)，我們決不可以輕視這些敵人。如果我們現(xiàn)在不是這樣地提出問題和認(rèn)識(shí)問題，我們就要犯極大的錯(cuò)誤?！盵《毛澤東選集》（合訂一卷本），中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)士出版社1967年翻印本，第1365頁(yè)]1949年3月13日中共七屆二中全會(huì)決議重復(fù)了毛澤東這段話（有兩個(gè)字不同）：“在拿槍的敵人被消滅以后，不拿槍的敵人依然存在，他們必然地要和我們作拼死的斗爭(zhēng)，我們決不可以輕視這些敵人。如果我們現(xiàn)在不去這樣地提出問題和認(rèn)識(shí)問題，我們就要犯極大的錯(cuò)誤。”（中華人民共和國(guó)公安部辦公廳編印《黨中央、毛主席關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和肅反問題文件選編》，1958年12月版，第2～3頁(yè)）1950年10月10日，中共中央發(fā)出“雙十指示”。鄧子恢“立即進(jìn)行部署貫徹”?！八佌侀_導(dǎo)大家，反革命分子多是不拿槍的敵人，在農(nóng)村是惡霸、土匪、特務(wù)三位一體，在城市是封建把頭、反動(dòng)幫會(huì)頭子、特務(wù)三位一體，要用鎮(zhèn)壓反革命的方式來(lái)消滅這些不拿槍的敵人，這是武裝斗爭(zhēng)結(jié)束后對(duì)敵斗爭(zhēng)的主要方式”。（《鄧子恢傳》，人民出版社2006年版，第417頁(yè)）。

注2 中華人民共和國(guó)公安部辦公廳編印《黨中央、毛主席關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和肅反問題文件選編》，1958年12月版，第47頁(yè)。

注3 黃瑤、張明哲等《羅瑞卿傳》，當(dāng)代中國(guó)出版社1996年版，第263～264頁(yè)。

注4 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第一冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第535頁(yè)。

注5 黃瑤、張明哲等《羅瑞卿傳》，當(dāng)代中國(guó)出版社1996年版，第262頁(yè)，說“毛只字未改，指示于當(dāng)日下放全黨執(zhí)行”。與《彭真年譜》不同。年譜為凌晨1點(diǎn)，是毛修改后發(fā)出的。

注6 《中央關(guān)于糾正鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)的右傾偏向的指示》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第205頁(yè)。

注7 公安部公安史資料征集研究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編《建國(guó)初期的鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)》，群眾出版社1992年版，第20頁(yè)。

注8 公安部《羅瑞卿論人民公安工作》編輯組編《羅瑞卿論人民公安工作》，群眾出版社1994年版，第34頁(yè)。

注9 《中央公安部關(guān)于全國(guó)公安會(huì)議向中央的報(bào)告》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第208頁(yè)。注10 《建國(guó)以來(lái)劉少奇文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第520頁(yè)。

注11 《中央公安部關(guān)于全國(guó)公安會(huì)議向中央的報(bào)告》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第206頁(yè)。注12 《中央公安部關(guān)于全國(guó)公安會(huì)議向中央的報(bào)告》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第206～207頁(yè)。

注13 《中央公安部關(guān)于全國(guó)公安會(huì)議向中央的報(bào)告》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第207頁(yè)。注14 《中央公安部關(guān)于全國(guó)公安會(huì)議向中央的報(bào)告》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第207頁(yè)。注15 《中央公安部關(guān)于全國(guó)公安會(huì)議向中央的報(bào)告》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第208頁(yè)。

注16 《政務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人民司法工作的指示》，中華人民共和國(guó)司法部編《中華人民共和國(guó)司法行政歷史文件匯編》（1950—1985），法律出版社1987年版，第8頁(yè)。

注17 《中央關(guān)于糾正鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)的右傾偏向的指示》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第205頁(yè)。

注18 《司法部關(guān)于徹底改造和整頓各級(jí)人民法院的報(bào)告》，中華人民共和國(guó)司法部編《中華人民共和國(guó)司法行政歷史文件匯編》（1950—1985），法律出版社1987年版，第10頁(yè)。

注19 《中央關(guān)于糾正鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)的右傾偏向的指示》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第205頁(yè)。

注20 《司法工作手冊(cè)》第一冊(cè)，最高人民法院東北分院編印，1953年10月版，第203頁(yè)。

注21 安徽省地方志編纂委員會(huì)編《安徽省志·公安志》，安徽人民出版社1993年版，第176～177頁(yè)。

注22 《中央關(guān)于糾正鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)的右傾偏向的指示》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第206頁(yè)。

注23 《中央關(guān)于糾正鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)的右傾偏向的指示》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第205頁(yè)。

注24 公安部公安史資料征集研究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編《公安史料》1989年第一輯，第83頁(yè)。

注25 比如中共黨史出版社2011年版、中共中央黨史研究室著《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第二卷（1949—1979）上冊(cè)中“鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)”這一小節(jié)（第46～50頁(yè)），就沒有提殺、關(guān)、管的總數(shù)。

注26 公安部公安史史料征集研究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編《建國(guó)初期的鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)》，群眾出版社1992年版，第56頁(yè)。

注27 《毛澤東思想萬(wàn)歲》，1967年9月版，第291頁(yè)。注28 《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題（講話稿）》（一九五七年二月二十七日），《學(xué)習(xí)文選》1967年版，第198頁(yè)。

注29 《徐子榮關(guān)于鎮(zhèn)反以來(lái)幾項(xiàng)主要數(shù)字的統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（1954年1月14日），轉(zhuǎn)引自楊奎松《中華人民共和國(guó)建國(guó)史研究》（1），江西人民出版社2009年版，第217頁(yè)。

注30 在鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)期間，管制并非必須法院判決，公安機(jī)關(guān)即可決定，因此被管制的人不見得就是被逮捕的人。見1952年6月27日經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)、中央人民政府公安部公布的《管制反革命分子暫行辦法》。

注31 公安部公安史資料征集研究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編《公安史料》1989年第一輯，第58頁(yè)。

注32 未見官方公布的總數(shù)。海外的估計(jì)，比如費(fèi)正清和麥克法夸爾主編的《劍橋中華人民共和國(guó)史》認(rèn)為鎮(zhèn)反、三反等運(yùn)動(dòng)“也導(dǎo)致大批人自殺（恐怕有幾十萬(wàn)人）”。（費(fèi)正清、麥克法夸爾主編《劍橋中華人民共和國(guó)史》（1949—1965），上海人民出版社1990年版，第93頁(yè)）。

注33 胡二慶《四川地區(qū)“鎮(zhèn)壓反革命”運(yùn)動(dòng)研究》，四川師范大學(xué)碩士論文，2011年。

注34 中國(guó)政治法律學(xué)會(huì)資料室編《政法界右派分子謬論匯集》，法律出版社1957年版，第145頁(yè)。黃守禮的職稱據(jù)中共中國(guó)人民大學(xué)委員會(huì)社會(huì)主義 思想教育辦公室1957年9月版《社會(huì)主義思想教育參考資料選輯》第四輯，第137頁(yè)。

注35 “1950年刑事被告人處理情況統(tǒng)計(jì)表”，最高人民法院研究室編《全國(guó)人民法院司法統(tǒng)計(jì)歷史資料匯編（1949—1998）》（刑事部分），人民法院出版社2000年版，第8～9頁(yè)。

注36 “1951年刑事被告人處理情況統(tǒng)計(jì)表”，最高人民法院研究室編《全國(guó)人民法院司法統(tǒng)計(jì)歷史資料匯編（1949—1998）》（刑事部分），人民法院出版社2000年版，第12～13頁(yè)。

注37 “1952年反革命案件統(tǒng)計(jì)表”，最高人民法院研究室編《全國(guó)人民法院司法統(tǒng)計(jì)歷史資料匯編（1949—1998）》（刑事部分），人民法院出版社2000年版，第19頁(yè)。原表中宣判有罪者為17050人，此數(shù)據(jù)有誤。文中有罪總?cè)藬?shù)是筆者根據(jù)統(tǒng)計(jì)表中的數(shù)據(jù)相加所得。

注38 “1953年刑事被告人處理情況統(tǒng)計(jì)表”，最高人民法院研究室編《全國(guó)人民法院司法統(tǒng)計(jì)歷史資料匯編（1949—1998）》（刑事部分），人民法院出版社2000年版，第28～29頁(yè)。

注39 “1950年刑事被告人處理情況統(tǒng)計(jì)表”，最高人民法院研究室編《全國(guó)人民法院司法統(tǒng)計(jì)歷史資料匯編（1949—1998）》（刑事部分），人民法院出版社2000年版，第8～9頁(yè)。

注40 “1951年刑事被告人處理情況統(tǒng)計(jì)表”，最高人民法院研究室編《全國(guó)人民法院司法統(tǒng)計(jì)歷史資料匯編（1949—1998）》（刑事部分），人民法院出版社2000年版，第12～13頁(yè)。

注41 “1952年反革命案件統(tǒng)計(jì)表”，最高人民法院研究室編《全國(guó)人民法院司法統(tǒng)計(jì)歷史資料匯編（1949—1998）》（刑事部分），人民法院出版社2000年版，第19頁(yè)。原表中宣判有罪者為17050人，此數(shù)據(jù)有誤。文中有罪總?cè)藬?shù)是筆者根據(jù)統(tǒng)計(jì)表中的數(shù)據(jù)相加所得。

注42 “1953年刑事被告人處理情況統(tǒng)計(jì)表”，最高人民法院研究室編《全國(guó)人民法院司法統(tǒng)計(jì)歷史資料匯編（1949—1998）》（刑事部分），人民法院出版社2000年版，第28～29頁(yè)。

注43 中華人民共和國(guó)公安部辦公廳編印《黨中央、毛主席關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和肅反問題文件選編》，1958年12月版，第41頁(yè)。

注44 中華人民共和國(guó)公安部辦公廳編印《黨中央、毛主席關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和肅反問題文件選編》，1958年12月版，第39頁(yè)。

注45 《毛澤東思想萬(wàn)歲》，1967年9月版，第291頁(yè)。注46 《黃克誠(chéng)自述》，人民出版社1994年版，第227頁(yè)。

注47 “關(guān)于湖南工作的綜合報(bào)告”（一九五○年十二月七日），《黃克誠(chéng)軍事文選》，解放軍出版社2002年版，第531～532頁(yè)。

注48 劉復(fù)之《劉復(fù)之回憶錄》，中央文獻(xiàn)出版社2010年版，第145～146頁(yè)。

注49 劉復(fù)之《劉復(fù)之回憶錄》，中央文獻(xiàn)出版社2010年版，第146頁(yè)。

注50 劉復(fù)之《劉復(fù)之回憶錄》，中央文獻(xiàn)出版社2010年版，第146頁(yè)。

注51 公安部公安史史料征集研究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編《建國(guó)初期的鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)》，群眾出版社1992年版，第25頁(yè)。“五個(gè)方面反革命分子”是指土匪、特務(wù)、惡霸、反動(dòng)黨團(tuán)骨干、反動(dòng)會(huì)道門頭子。

注52 劉樹發(fā)主編《陳毅年譜》上卷，人民出版社1995年版，第623頁(yè)。注53 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第233頁(yè)。

注54 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第234頁(yè)。

注55 《黃克誠(chéng)自述》，人民出版社1994年版，第228頁(yè)。

注56 中華人民共和國(guó)公安部辦公廳編印《黨中央、毛主席關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和肅反問題文件選編》，1958年12月版，第49頁(yè)。

注57 中華人民共和國(guó)公安部辦公廳編印《黨中央、毛主席關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和肅反問題文件選編》，1958年12月版，第46頁(yè)。

注58 黃瑤、張明哲等《羅瑞卿傳》，當(dāng)代中國(guó)出版社1996年版，第262頁(yè)，說“毛只字未改，指示于當(dāng)日下放全黨執(zhí)行”。與《彭真年譜》不同。年譜為凌晨1點(diǎn)，是毛修改后發(fā)出的。

注59 《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1992年版，第36～37頁(yè)。

注60 劉復(fù)之《劉復(fù)之回憶錄》，中央文獻(xiàn)出版社2010年版，第146頁(yè)。注61 公安部公安史資料征集研究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編《公安史料》1989年第一輯，第77頁(yè)。

注62 公安部公安史資料征集研究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編《公安史料》1989年第一輯，第77～78頁(yè)。

注63 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第47頁(yè)。

注64 楊奎松《中華人民共和國(guó)建國(guó)史研究》（1），江西人民出版社2009年版，第189頁(yè)。

注65 楊奎松《新中國(guó)“鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)”研究》，《史學(xué)月刊》2006年第1期。

注66 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第296頁(yè)。

注67 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第297頁(yè)。

注68 《第四次全國(guó)公安會(huì)議決議》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第339頁(yè)。

注69 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第267頁(yè)。

注70 《第三次全國(guó)公安會(huì)議決議》，《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第296頁(yè)。

注71 《第四次全國(guó)公安會(huì)議決議》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第342頁(yè)。注72 《毛澤東致小平、漱石、子恢、劍英、仲勛同志并告一波、高崗?fù)倦姟罚?951年4月20日），轉(zhuǎn)引自楊奎松《新中國(guó)“鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)”研究》，《史學(xué)月刊》2006年第1期。

注73 中華人民共和國(guó)公安部辦公廳編印《黨中央、毛主席關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和肅反問題文件選編》，1958年12月版，第44頁(yè)。

注74 中華人民共和國(guó)公安部辦公廳編印《黨中央、毛主席關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和肅反問題文件選編》，1958年12月版，第47頁(yè)。

注75 《中共貴筑縣委書記陳達(dá)之給毛主席的信》，中共花溪區(qū)黨委研究室《中共花溪區(qū)歷史文獻(xiàn)選編》（第一卷），2007年版，第120頁(yè)。據(jù)中共貴筑縣委書記陳達(dá)之1951年6月12日給毛主席匯報(bào)鎮(zhèn)壓反革命情況的信，總?cè)丝?22669人的貴筑縣（《中共貴筑縣委書記陳達(dá)之給毛主席的信》，中共花溪區(qū)黨委研究室《中共花溪區(qū)歷史文獻(xiàn)選編》（第一卷），2007年版，第117頁(yè)），判處死刑517人（見《中共貴筑縣委書記陳達(dá)之給毛主席的信》中的“貴州縣反革命分子處理統(tǒng)計(jì)表”，中共花溪區(qū)黨委研究室《中共花溪區(qū)歷史文獻(xiàn)選編》（第一卷），2007年版，第119頁(yè)。依照該統(tǒng)計(jì)表中的“成分”項(xiàng)，是518人。注76 《蘇政委在地書聯(lián)席會(huì)議上關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命問題的報(bào)告》（一九五一年六月二日），中共貴州省委黨史研究室、貴州省檔案局（館）編《建國(guó)后貴州省重要文獻(xiàn)選編》（1951—1952），2008年版，第77頁(yè)。

注77 《蘇政委在地書聯(lián)席會(huì)議上關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命問題的報(bào)告》（一九五一年六月二日），中共貴州省委黨史研究室、貴州省檔案局（館）編《建國(guó)后貴州省重要文獻(xiàn)選編》（1951—1952），2008年版，第78頁(yè)。

注78 貴州省地方志編纂委員會(huì)編《貴州省志·公安志》，貴州人民出版社2003年版，第524頁(yè)。

注79 《貴州省第一次公安會(huì)議關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命的指示》（一九五二年十二月二十六日），中共貴州省委黨史研究室、貴州省檔案局（館）編《建國(guó)后貴州省重要文獻(xiàn)選編》（1951—1952），2008年版，第438頁(yè)。蘇振華在1951年6月2日就已經(jīng)提到殺掉29003人，而此指示卻說“去年八月前只殺五百人”。似乎有故意縮水之意，以求再多殺。

注80 《貴州省第一次公安會(huì)議關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命的指示》（一九五二年十二月二十六日），中共貴州省委黨史研究室、貴州省檔案局（館）編《建國(guó)后貴州省重要文獻(xiàn)選編》（1951—1952），2008年版，第439頁(yè)。

注81 《鎮(zhèn)反肅反的政策界限及有關(guān)文件匯編》，陜西省鎮(zhèn)反、肅反工作會(huì)議秘書處印發(fā)，1961年7月版，第24頁(yè)。

注82 羅瑞卿《堅(jiān)決鎮(zhèn)壓反革命》，中國(guó)人民大學(xué)刑法教研室編《中華人民共和國(guó)刑法參考資料》第二輯，中國(guó)人民大學(xué)1958年版，第45頁(yè)。注83 公安部公安史資料征集研究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編《公安史料》1989年第一輯，第77頁(yè)。

注84 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第47頁(yè)。

注85 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第37頁(yè)。

注86 《建國(guó)以來(lái)劉少奇文稿》第三冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第205頁(yè)。

注87 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第294頁(yè)。

注88《毛澤東選集》（合訂一卷本），人民出版社1964年版，第1395頁(yè)。注89 中華人民共和國(guó)公安部辦公廳編印《黨中央、毛主席關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和肅反問題文件選編》，1958年12月版，第40頁(yè)。

注90 中華人民共和國(guó)公安部辦公廳編印《黨中央、毛主席關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和肅反問題文件選編》，1958年12月版，第40頁(yè)。

注91 中華人民共和國(guó)公安部辦公廳編印《黨中央、毛主席關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和肅反問題文件選編》，1958年12月版，第30頁(yè)。

注92 楊奎松《新中國(guó)“鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)”研究》，載《史學(xué)月刊》2006年第1期。

注93 楊奎松《新中國(guó)“鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)”研究》，載《史學(xué)月刊》2006年第1期。

注94 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第36～37頁(yè)。

注95 《中央關(guān)于糾正鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)的右傾偏向的指示》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第205頁(yè)。

注96 《黃克誠(chéng)軍事文選》，解放軍出版社2002年版，第535頁(yè)。注97 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第13頁(yè)。

注98 【新華社陜北二十五日電】《蔣介石等應(yīng)列為頭等戰(zhàn)犯》，《人民日?qǐng)?bào)》1948年12月27日第一版頭條。

注99 楊立編著《帶刺的紅玫瑰》，中共廣東省委黨史研究室1997年版，第95頁(yè)。

注100 《中央公安部關(guān)于全國(guó)公安會(huì)議向中央的報(bào)告》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第208頁(yè)。

注101 貴州省地方志編纂委員會(huì)編《貴州省志·公安志》，貴州人民出版社2003年版，第226～227頁(yè)。

注102 公安部公安史資料征集研究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編《公安史料》1989年第一輯，第86頁(yè)。

注103 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第296頁(yè)。

注104 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第296頁(yè)。

注105 《中共中央關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命中處理涉及民主黨派民主人士愛國(guó)分子問題的指示》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第258～259頁(yè)。

注106 《中共中央關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命中處理涉及民主黨派民主人士愛國(guó)分子問題的指示》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第259頁(yè)。

注107 中共中央文獻(xiàn)研究室編《毛澤東文集》第六卷，人民出版社1999年版，第122頁(yè)。

注108 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第352頁(yè)。

注109 《中共中央關(guān)于在土改和鎮(zhèn)反中對(duì)高級(jí)民主人士家屬照顧和寬大處理的規(guī)定》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第319頁(yè)。

注110 《中共中央關(guān)于在土改和鎮(zhèn)反中對(duì)高級(jí)民主人士家屬照顧和寬大處理的規(guī)定》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第319頁(yè)。

注111 《中共中央關(guān)于在土改和鎮(zhèn)反中對(duì)高級(jí)民主人士家屬照顧和寬大處理的規(guī)定》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第319～320頁(yè)。

注112 《中央關(guān)于糾正鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)的右傾偏向的指示》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第205頁(yè)。

注113 安徽省地方志編纂委員會(huì)編《安徽省志·公安志》，安徽人民出版社1993年版，第179頁(yè)。

注114 《中央關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命問題給西北局的指示》（1951年2月7日），《劉少奇建國(guó)以來(lái)文稿》第三冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第81～82頁(yè)。

注115 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第219頁(yè)。

注116 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第375頁(yè)。

注117 《第四次全國(guó)公安會(huì)議決議》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第339頁(yè)。

注118 安徽省地方志編纂委員會(huì)編《安徽省志·公安志》，安徽人民出版社1993年版，第179頁(yè)。

注119 安徽省地方志編纂委員會(huì)編《安徽省志·公安志》，安徽人民出版社1993年版，第179頁(yè)。

注120 楊奎松《中華人民共和國(guó)建國(guó)史研究》（1），江西人民出版社2009年版，第209頁(yè)。

注121 《蘇政委在地書聯(lián)席會(huì)議上關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命問題的報(bào)告》（一九五一年六月二日），中共貴州省委黨史研究室、貴州省檔案局（館）編《建國(guó)后貴州省重要文獻(xiàn)選編》（1951—1952），2008年版，第78頁(yè)。

注122 《蘇政委在省委擴(kuò)大會(huì)議上關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命問題的報(bào)告》（一九五一年六月一日），中共貴州省委黨史研究室、貴州省檔案局（館）編《建國(guó)后貴州省重要文獻(xiàn)選編》（1951—1952），2008年版，第74頁(yè)。

注123 《第四次全國(guó)公安會(huì)議決議》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第338頁(yè)。

注124 《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第205頁(yè)。

注125 比如四十七軍處決了4600余人；河南殺了3000人；華東殺了2911人；毛澤東在1月22日給華南分局廣東負(fù)責(zé)人的電報(bào)中說道“你們已殺了三千七百多”。（見楊奎松《中華人民共和國(guó)建國(guó)史研究》（1），江西人民出版社2009年版，第189頁(yè)）。

注126 《司法工作手冊(cè)》第一冊(cè)，最高人民法院東北分院編印，1953年10月版，第196頁(yè)。

注127 史良《堅(jiān)決正確鎮(zhèn)壓一切反革命活動(dòng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1951年2月24日第三版。

注128 《司法工作手冊(cè)》第一冊(cè)，最高人民法院東北分院編印，1953年10月版，第196頁(yè)。

注129 李光燦、王水《批判人民法律工作中的舊法觀點(diǎn)》，《學(xué)習(xí)》1952年第7期，第18頁(yè)。

注130 安徽省地方志編纂委員會(huì)編《安徽省志·公安志》，安徽人民出版社1993年版，第177頁(yè)。

注131 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第116頁(yè)注釋[1]。

注132 史良《堅(jiān)決正確鎮(zhèn)壓一切反革命活動(dòng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1951年2月24日第三版。

注133 《中華人民共和國(guó)司法行政歷史文件匯編》，法律出版社1987年版，第329頁(yè)。該指示稱：自懲治反革命條例公布實(shí)行后，各地對(duì)于判處徒刑的反革命罪犯，有的不準(zhǔn)上訴，有的仍準(zhǔn)上訴，辦法頗不一致。茲經(jīng)中央各有關(guān)機(jī)關(guān)會(huì)議決定：凡經(jīng)判處徒刑的反革命分子，亦與判處死刑的一樣，一律不準(zhǔn)上訴，但仍須呈送復(fù)核，特此通報(bào)，希各查照，并轉(zhuǎn)縣（市）級(jí)法院查照。注134 《人民法庭組織通則》（1950年7月20日），《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第171～172頁(yè)。

注135 中國(guó)人民大學(xué)刑法教研室編《中華人民共和國(guó)刑法參考資料》第二輯，中國(guó)人民大學(xué)1953年版，第16頁(yè)。

注136 《司法工作手冊(cè)》第一冊(cè)，最高人民法院東北分院編印，1953年10月版，第210頁(yè)。

注137 《司法工作手冊(cè)》第一冊(cè)，最高人民法院東北分院編印，1953年10月版，第196頁(yè)。

注138 《司法工作手冊(cè)》，最高人民法院西北分院編印，1954年3月版，第185頁(yè)。

注139 《司法工作手冊(cè)》第一冊(cè)，最高人民法院東北分院編印，1953年10月版，第196頁(yè)。

注140 遼寧省大連市中級(jí)人民法院院志工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編《大連法院史資料選編》

（二），1987年2月版，第99頁(yè)。注141 《中華人民共和國(guó)懲治反革命條例》第十九條。

注142 何蘭階、魯明健主編《當(dāng)代中國(guó)的審判工作》（上），當(dāng)代中國(guó)出版社1993年版，第228頁(yè)。

注143 《中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省政法志》（1945—1985），1996年版，第83頁(yè)。

注144 史良《堅(jiān)決正確鎮(zhèn)壓一切反革命活動(dòng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1951年2月24日第三版。

注145 《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第207頁(yè)。

注146 史良《堅(jiān)決正確鎮(zhèn)壓一切反革命活動(dòng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1951年2月24日第三版。

注147 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第352頁(yè)。

注148 《建國(guó)以來(lái)劉少奇文稿》第三冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第81頁(yè)。

注149 安徽省地方志編纂委員會(huì)編《安徽省志·公安志》，安徽省人民出版社1993年版，第176頁(yè)。

注150 《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第二冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第267頁(yè)。

注151 《第四次全國(guó)公安會(huì)議決議》，《中共黨史教學(xué)參考資料》第十九冊(cè)，國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室編，1986年版，第339頁(yè)。

注152 《建國(guó)以來(lái)劉少奇文稿》第三冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第53頁(yè)。

注153 《關(guān)于迅速清理在押未決人犯分別處理的訓(xùn)令》（一九五一年二月五日），中共貴州省委黨史研究室、貴州省檔案局（館）編《建國(guó)后貴州省重要文獻(xiàn)選編》（1951—1952），2008年版，第10頁(yè)。

注154 《蘇政委在省委擴(kuò)大會(huì)議上關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命問題的報(bào)告》（一九五一年六月一日），中共貴州省委黨史研究室、貴州省檔案局（館）編《建國(guó)后貴州省重要文獻(xiàn)選編》（1951—1952），2008年版，第75頁(yè)。

注155 《建國(guó)以來(lái)劉少奇文稿》第三冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第53頁(yè)。

注156 《司法工作手冊(cè)》第一冊(cè)，最高人民法院東北分院編印，1953年10月版，第196頁(yè)。

注157 湖南省地方志編纂委員會(huì)《湖南省志政法志·審判》，湖南出版社1995年版，第256頁(yè)。

注158 《中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省政法志》（1945—1985），1996年版，第84頁(yè)。

（責(zé)任編輯 洪振快）

（本文發(fā)表于《炎黃春秋》2014年第12期）

第二篇：第一次考察情況

第一次考察情況：黨支部意見

某某同志被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之后，能從各個(gè)方面嚴(yán)格要求自己，思想認(rèn)識(shí)有了提高。學(xué)習(xí)上態(tài)度端正，勤奮刻苦，目標(biāo)明確。工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，提高自身素質(zhì)，促進(jìn)自我全面發(fā)展。但是仍應(yīng)注意提高辦事效率。希望繼續(xù)努力，二季度有新的進(jìn)步。

第二次考察情況：

該同志政治立場(chǎng)堅(jiān)定，在思想上積極要求進(jìn)步，不斷嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)黨的十七大精神的學(xué)習(xí)，按時(shí)上交思想?yún)R報(bào)。在學(xué)習(xí)上認(rèn)真刻苦，成績(jī)優(yōu)異，上學(xué)期獲得等獎(jiǎng)學(xué)金。工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，積極配合老師完成發(fā)展黨員工作，能夠做好與積極分子的聯(lián)系工作。但也應(yīng)注意到進(jìn)一步加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第四次考察情況：

經(jīng)考察，XXX同志自入黨以來(lái)，在學(xué)習(xí)上刻苦努力；在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)；積極向身邊的同學(xué)宣傳黨的基本理論和路線、方針政策，努力提高自身理論水平，但也存在著不足之處，比如做事有時(shí)不夠細(xì)心等，希望今后能努力改正這些不足。經(jīng)支委會(huì)討論，認(rèn)為該同志已基本符合一名正式黨員的條件，同意提交支部大會(huì)討論其轉(zhuǎn)正問題。

該同志在成為積極分子的第一個(gè)季度中，加強(qiáng)了自身素質(zhì)的培養(yǎng)，參加了許多的院區(qū)活動(dòng)，提高自己的組織能力和人際交往力，增強(qiáng)自身團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體榮譽(yù)感，同時(shí)也充實(shí)了自己的生活，提高了在群眾中的影響力，群眾基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)，帶頭作用較突出。提升了自己的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體榮譽(yù)感，團(tuán)隊(duì)合作力和人際交往能力。生活中樂于助人，樂觀開朗。為人謙和，思考問題是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，很好的完成了生活、學(xué)習(xí)和工作上的事情。該同志除參加黨校學(xué)習(xí)外，自己還主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的相關(guān)知識(shí)，理論水平有所提高。在政治上保持了清醒的頭腦，在思想上堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自己的理論水平和思想覺悟。同時(shí)，該同志時(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)家大事，增強(qiáng)自身使命感和榮辱觀念，及時(shí)向黨組織匯報(bào)思想、工作及學(xué)習(xí)。但是，在思考問題的角度還不夠深刻，希望今后能夠多涉及各方面的知識(shí)，豐富眼界，同時(shí)對(duì)自己的工作和學(xué)習(xí)制定一個(gè)完整的計(jì)劃。

第三篇：海鎮(zhèn)反邪教協(xié)會(huì)第一次代表大會(huì)第一次理事會(huì)擬組成人員名單

岱海鎮(zhèn)反邪教協(xié)會(huì)第一次代表大會(huì)第

一次理事會(huì)擬組成人員名單

會(huì)

長(zhǎng)：劉升飛 副會(huì)長(zhǎng)：趙喜勝 理事長(zhǎng)：劉升飛 常務(wù)副理事長(zhǎng)：趙喜勝

副理事長(zhǎng)：王海賓 柴華（女）劉凡秀（女）秘書長(zhǎng)：趙喜勝 副秘書長(zhǎng)：王海賓

常務(wù)理事：高再華 李素芳（女）張宏 理

事：梁富利

趙維

張利平

郭娟慧（女）張海林

朱國(guó)平馬凌云 郄秀芳（女）秦志堂 池曉敏（女）馬俊明

王俊文

田步云（女）王峰

李二毛

吳秀德

王慧

郭進(jìn)福

王所成

辦公室主任：李素芳

第四篇：鎮(zhèn)反邪教宣傳教育方案

***鎮(zhèn)關(guān)于開展識(shí)別和抵制“全能神”邪教組織集中宣傳月活動(dòng)方案

為集中進(jìn)行識(shí)別和抵制“全能神”宣傳教育，進(jìn)一步形成遠(yuǎn)離“全能神”、拒絕“全能神”的濃厚氛圍，我鎮(zhèn)根據(jù)縣委610辦的工作安排，于今年4-5月在全鎮(zhèn)開展識(shí)別和抵制“全能神”邪教組織集中宣傳月活動(dòng)，并制定此次活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹“教育為主，宣傳在先”的基本原則，堅(jiān)持依靠基層黨組織，通過集中宣傳教育，掀起聲勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾，使廣大群眾接受一次深刻的識(shí)別和抵制“全能神”邪教的教育，在全鎮(zhèn)形成遠(yuǎn)離“全能神”、拒絕“全能神”的濃厚氛圍，把抵制“全能神”的任務(wù)落實(shí)到家庭，形成對(duì)“全能神”邪教的合圍之勢(shì)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

在集中宣傳教育中，大力宣傳黨和政府防范處理邪教的方針、政策和打擊處理邪教的法律、法規(guī)；揭露“全能神”的危害，普及識(shí)別和抵御“全能神”的知識(shí)；宣傳開展此次活動(dòng)的目的和重要意義，講清講透開展這項(xiàng)活動(dòng)與群眾切身利益的關(guān)系，詳細(xì)介紹這項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)容和方式等。通過宣傳教育，增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)，提高識(shí)別和抵制“全能神”邪教的能力，積極支持打壓遏制“全能神”邪教工作。

三、活動(dòng)主要形式

根據(jù)縣610辦的工作要求和我鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，我鎮(zhèn)此次活動(dòng)采取多種形式進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，盡量擴(kuò)大覆蓋面，進(jìn)一步在廣大群眾中形成自覺抵制“全能神”邪教的濃厚氛圍。

一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、黨員的宣傳教育，組織觀看《識(shí)破邪教“全能神”》的反邪教警示教育片。動(dòng)員鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和黨員在開展識(shí)別和抵制“全能神”邪教組織宣傳月活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用。

二是組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部進(jìn)村組入院落發(fā)送《識(shí)別和抵制邪教“全能神”邪教組織宣傳手冊(cè)》，并現(xiàn)場(chǎng)講解邪教“全能神”冒用宗教名義的虛假面積和現(xiàn)實(shí)危害，提高老百姓對(duì)“全能神”的免疫力。

三是在公路沿線懸掛識(shí)別和抵制“全能神”教育橫幅，各村在本轄區(qū)交通要道、人口密集地方刷寫反“全能神”邪教標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立反邪教宣傳欄或公益廣告牌。

四是組織鎮(zhèn)各單位積極開展識(shí)別和抵制“全能神”宣傳教育活動(dòng)，特別是讓活動(dòng)之風(fēng)進(jìn)校園入班級(jí)，金屋學(xué)校組織各班級(jí)開展識(shí)破和抵制“全能神”的主題班會(huì)和主題黑板報(bào)，并組織學(xué)生觀看《識(shí)破邪教“全能神”》的反邪教警示教育片，使學(xué)生加深對(duì)“全能神”的理解，并鼓勵(lì)學(xué)生充當(dāng)識(shí)別和抵制全能神的家庭宣傳者。

四、活動(dòng)日程安排 1、4月上旬，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部采取懸掛橫幅的方式、刷寫反邪教標(biāo)語(yǔ)的方式，廣泛宣傳開展“識(shí)別和抵制全能神邪教”的重要意義。2、4月中旬至5月中旬，鎮(zhèn)綜治辦組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部、各單位工作人員和黨員認(rèn)真觀看《識(shí)破邪教“全能神”》的反邪教警示教育片。金屋學(xué)校開展識(shí)破和抵制“全能神”邪教主題班會(huì)和觀看警示教育片。3、5月中旬至5月底，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部進(jìn)村組入院落，發(fā)送《識(shí)別和抵制邪教“全能神”邪教組織宣傳手冊(cè)》。

五、兩個(gè)要求

1、要充分認(rèn)識(shí)開展識(shí)別和抵制“全能神”邪教組織集中宣傳月活動(dòng)的重要性、必要性，增強(qiáng)搞好宣傳教育發(fā)動(dòng)群眾的自覺性、積極性和主動(dòng)性，把這次集中宣傳教育工作抓實(shí)抓好抓出成效。

2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。要按照“鎮(zhèn)科級(jí)干部包片，駐村干部包村，村干部包組，組黨員包戶”的原則嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，確保反全能神邪教宣傳月活動(dòng)深入每個(gè)村落，最大限度提高人群眾對(duì)邪教的認(rèn)識(shí)和反邪教意識(shí)。

附：《***鎮(zhèn)識(shí)別和抵制“全能神”邪教組織集中宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單》

***鎮(zhèn)人民政府 2013年4月3日

***鎮(zhèn)開展識(shí)別和抵制“全能神”邪教組織集中宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：沈忠友（鎮(zhèn)人大主席）副組長(zhǎng)：徐懷友（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）成 員：劉竹青（金屋學(xué)校校長(zhǎng)）

雷文信（金屋鎮(zhèn)醫(yī)院）

肖憲巖（城建辦主任）

劉登元（派出所民警）

沈召眾（綜治專干）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，沈召眾 同志兼任辦公室主任。

第五篇：第一次培養(yǎng)考察意見

第一次培養(yǎng)考察意見：

***同學(xué)/（同志）自向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書以來(lái)，能夠積極向黨組織靠攏，認(rèn)真接受黨組織的培養(yǎng)與考察，主動(dòng)參加各項(xiàng)活動(dòng)，學(xué)習(xí)態(tài)度端正，成績(jī)優(yōu)秀，關(guān)心同學(xué)，為同學(xué)服務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，但還應(yīng)進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)，加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，與同學(xué)的溝通交流還應(yīng)加強(qiáng)。今后應(yīng)更加嚴(yán)格要求自己，不斷改正不足，爭(zhēng)取進(jìn)步。

第一次黨支部意見:

***同學(xué)/（同志）能夠嚴(yán)格要求自己，思想政治覺悟不斷提高，入黨態(tài)度進(jìn)一步明確，努力學(xué)習(xí)、積極工作。希望加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，端正入黨動(dòng)機(jī)，改正不足。

第二次培養(yǎng)考察意見：

經(jīng)過這一時(shí)期的培養(yǎng)與考察,***同學(xué)進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)和政治覺悟,入黨動(dòng)機(jī)進(jìn)一步明確。學(xué)習(xí)一直很刻苦，成績(jī)優(yōu)秀。主動(dòng)幫助有困難的同學(xué)，經(jīng)常為宿舍同學(xué)打水，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，參與意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，但理論水平還有待提高。今后還應(yīng)積極努力，進(jìn)一步完善自己。第二次黨支部意見:

***同學(xué)/（同志）思想認(rèn)識(shí)和政治覺悟提高很快，不斷端正自己的入黨動(dòng)機(jī)，在同學(xué)中的威信進(jìn)一步增強(qiáng)，能積極主動(dòng)地改正自身存在的不足。今后要繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，端正入黨動(dòng)機(jī)，不斷提高自己。組織發(fā)展前最后一次培養(yǎng)考察意見：

***同學(xué)/（同志）能夠以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，從思想上和行動(dòng)上積極向黨組織靠攏。能針對(duì)自身的不足，不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，特別是經(jīng)過校黨校的學(xué)習(xí)，思想覺悟和理論水平都有了很大提高，入黨態(tài)度進(jìn)一步明確，動(dòng)機(jī)端正。在學(xué)習(xí)和生活中能夠發(fā)揮帶頭作用，群眾基礎(chǔ)良好。希今后再接再厲，用進(jìn)一步的行動(dòng)向組織靠攏，早日加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

組織發(fā)展前最后一次黨支部意見:

***同學(xué)/（同志）能從思想和行動(dòng)上嚴(yán)格要求自己，不斷改正自身不足。思想覺悟和理論水平有很大提高，入黨動(dòng)機(jī)端正。在同學(xué)中能夠發(fā)揮模范作用，群眾基礎(chǔ)良好。今后要以黨員標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格要求自己，積極向組織靠攏。