第一篇：青島國土分局土地巡查工作規(guī)范

青島市國土資源局江寧分局土地巡查工作規(guī)范

為嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，規(guī)范土地執(zhí)法監(jiān)察管理工作，保障國土資源工作的有序發(fā)展，監(jiān)督土地執(zhí)法部門依法履行保護(hù)土地的職責(zé)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、調(diào)查和處理各類土地違法行為，根據(jù)市國土資源局《土地巡查工作規(guī)范》制定本工作規(guī)范。

一、巡查主體和巡查對象

各國土所為各轄區(qū)內(nèi)的巡查責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對各責(zé)任區(qū)域內(nèi)實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查。巡查內(nèi)容：

㈠重點(diǎn)巡查各類新增建設(shè)用地。

㈡國有土地上的在建工程、改變原有用途的改建、擴(kuò)建工程等。

㈢集體土地上的在建工程，正在施工建設(shè)項(xiàng)目，包括圈占土地，傾倒垃圾、挖沙取土、建窯建墳等毀壞耕地行為。

二、巡查責(zé)任區(qū)域劃分

㈠各國土所實(shí)現(xiàn)巡查責(zé)任區(qū)域全覆蓋，每個(gè)巡查責(zé)任區(qū)域必須要有相應(yīng)的責(zé)任人。

㈡巡查責(zé)任區(qū)域劃分以村（社區(qū)）為基本單位，開發(fā)園區(qū)的巡查責(zé)任區(qū)域由街道、園區(qū)國土所及分局協(xié)調(diào)后確定。

三、巡查程序和內(nèi)容要求

㈠巡查前的準(zhǔn)備

巡查前國土所要制定巡查工作計(jì)劃，確定好巡查路線、巡查人員、巡查目的等，收集媒體反映、上級批文、信訪舉報(bào)等相關(guān)違法用地信息，準(zhǔn)備好巡查區(qū)域內(nèi)的相關(guān)圖件等。

㈡信息收集

國土所在巡查中對新增建設(shè)用地或其它違法用地需要收集的信息內(nèi)容有：用地主體、項(xiàng)目名稱、地塊坐落、土地性質(zhì)、動(dòng)工時(shí)間、占地面積、用地手續(xù)是否完備、其他部門審批情況，分析產(chǎn)生違法用地的原因。其中涉及農(nóng)用地、耕地和基本農(nóng)田的必須調(diào)查其面積數(shù)量，并對施工現(xiàn)場進(jìn)行拍照（照片要反映施工的基本情況和全貌）。凡存在建設(shè)項(xiàng)目平整場地、開挖路基、圈建圍墻、地質(zhì)勘探等行為之一的即可視為新增建設(shè)用地行為已經(jīng)發(fā)生。

㈢巡查登記

1、各國土所巡查人員對當(dāng)天的巡查情況要及時(shí)登記在《國土資源巡查登記本》上，作為巡查工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容，也是巡查工作的重要憑證。

2、對巡查發(fā)現(xiàn)的新增建設(shè)用地（包括平整場地、開挖路基、圈建圍墻、地質(zhì)勘探等）要在當(dāng)天填寫《巡查發(fā)現(xiàn)新增建設(shè)用地登記表》，如果是違法用地（包括國有土地上的在建工程、改變原有用途的改建、擴(kuò)建工程等）要在當(dāng)天或次日填寫《巡查發(fā)現(xiàn)問題登記表》，國土所要在當(dāng)天或次日

將《巡查發(fā)現(xiàn)新增建設(shè)用地登記表》、《巡查發(fā)現(xiàn)問題登記表》報(bào)送到執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。

㈣上網(wǎng)登記

執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)各國土所上報(bào)和信訪舉報(bào)、媒體曝光、大隊(duì)發(fā)現(xiàn)等發(fā)現(xiàn)的違法用地、合法用地等，經(jīng)核實(shí)后在當(dāng)天或次日將新增建設(shè)用地情況通過市局國土資源執(zhí)法巡查系統(tǒng)進(jìn)行正式登記。其中新增建設(shè)用地動(dòng)工時(shí)間、涉及農(nóng)用地、耕地和基本農(nóng)田的數(shù)量必須登記清楚。

四、巡查周期和頻率

巡查的周期和頻率以能適應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類違法用地情況并制止違法用地行為的需要，一般各國土所每周至少巡查二次，特殊情況的違法用地要加大巡查次數(shù)，對經(jīng)制止的違法用地要通過重復(fù)巡查以確認(rèn)制止成效。

五、巡查后續(xù)工作要求 ㈠及時(shí)制止

各國土所對轄區(qū)內(nèi)的違法用地要在48小時(shí)內(nèi)發(fā)現(xiàn)，在24小時(shí)內(nèi)采取相應(yīng)措施，向違法用地當(dāng)事人下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》，如違法用地情況復(fù)雜、主體難以查證等原因，及時(shí)向執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告；執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在24小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場初步調(diào)查，調(diào)查后對確屬違法用地的案件在2個(gè)工作日采取措施，按程序進(jìn)行制止和查處，做到“發(fā)現(xiàn)率、制止率、查處率”三個(gè)100%。

執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)要根據(jù)國土所上報(bào)或媒體曝光、信訪舉報(bào)、巡查發(fā)現(xiàn)的違法用地在2個(gè)工作日內(nèi)函告違法用地所在地的街道、園區(qū)或項(xiàng)目用地的具體實(shí)施單位（主要是指省市區(qū)行政部門）采取措施3日內(nèi)糾正土地違法行為，消除違法狀態(tài)。3日內(nèi)仍未糾正的，書面報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門，涉及到水利、林業(yè)、交通用地等要函告區(qū)水利、林業(yè)、交通等部門，涉及到改變土地用地、違法城市規(guī)劃的違法用地要函告區(qū)規(guī)劃局、行政執(zhí)法局等部門。

㈡調(diào)查處理

執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對責(zé)令停工后仍拒不停止違法行為、未自行糾正的違法用地，在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行案件調(diào)查，符合立案條件的轉(zhuǎn)入案件查處程序。

六、違法用地的報(bào)告 ㈠報(bào)告制度

1、各國土所在巡查發(fā)現(xiàn)違法用地的當(dāng)天或次日，要將《巡查發(fā)現(xiàn)新增建設(shè)用地登記表》、《巡查發(fā)現(xiàn)問題登記表》、違法用地的現(xiàn)場照片、《責(zé)令停止違法行為通知書》、違法用地用地規(guī)劃圖和初步調(diào)查情況報(bào)執(zhí)法大隊(duì)，重大違法用地也可先報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。每月25日前，各國土所要將當(dāng)月的新增建設(shè)用地情況和違法用地情況匯總后和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對接，主要檢查違法用地的制止效果、查處、報(bào)告情況等。

2、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)要根據(jù)各國土所上報(bào)情況、媒體反映、信訪舉報(bào)、日常巡查等，將新發(fā)生的違法用及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。涉及基本農(nóng)田和經(jīng)營性用地項(xiàng)目用地5畝以上、其它違法用地面積超過10畝的，違法用地性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的，要在當(dāng)天報(bào)告分管局長；同時(shí)要按照市局《土地巡查工作規(guī)范》要求上網(wǎng)登記，必要時(shí)重大違法用地要及時(shí)報(bào)告市局。

3、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)每月要將違法用地情況進(jìn)行分析，形成報(bào)告，報(bào)分管局長。

4、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)按照市局《關(guān)于開展土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查情況逐級備案工作的通知》（寧國土資?2007?124號）要求，具體落實(shí)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查情況逐級備案制度，備案報(bào)告按季度、半年和全年書面上報(bào)。備案內(nèi)容包括本地區(qū)及本級動(dòng)態(tài)巡查工作開展情況，有關(guān)巡查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，巡查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的制止、查處情況，巡查責(zé)任人落實(shí)情況，巡查發(fā)現(xiàn)問題、原因及其解決措施和建議等。

㈡報(bào)告、通報(bào)和預(yù)報(bào)

執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)要根據(jù)各國土所巡查發(fā)現(xiàn)的違法用地情況，定期對各街道、園區(qū)和全區(qū)違法用地進(jìn)行分析組織材料，形成通報(bào)和報(bào)告，報(bào)分管局長。分局向區(qū)政府報(bào)告、向各街道、園區(qū)通報(bào)每季度不少于一次；各國土所對各轄區(qū)內(nèi)的違法用地情況每月不少于一次向所屬街道、園區(qū)報(bào)告一次。

執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)定期分析巡查情況，對一定時(shí)期內(nèi)全區(qū)違法用地占用耕地面積占同期新增建設(shè)用地占用耕地面積的

比例達(dá)到10%的要形成書面材料，報(bào)分管局長，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)區(qū)政府。

㈢法規(guī)科要對各國土所的巡查、制止、報(bào)告和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的備案、制止、通報(bào)、報(bào)告和案件查處情況進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督，通常每季度檢查一次。

七、巡查督查 ㈠督查目的

為了推動(dòng)各國土所及時(shí)、有效地開展動(dòng)態(tài)巡查，嚴(yán)格履行國土資源動(dòng)態(tài)巡查職責(zé)，市局執(zhí)法處、執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、分局法規(guī)科、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對各國土所的巡查情況進(jìn)行督查。

㈡督查方式

1、法規(guī)科和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對特定區(qū)域開展檢查。

2、根據(jù)日常發(fā)現(xiàn)、媒體曝光、信訪舉報(bào)、上級交督辦等途徑掌握的違法用地案件進(jìn)行抽查。

㈢督查內(nèi)容

1、法規(guī)科每月對執(zhí)法大隊(duì)每月組織檢查一次，對執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對違法用地的制止、報(bào)告、通報(bào)、查處等情況進(jìn)行一次檢查，并對檢查情況形成報(bào)告，報(bào)分管局長。

2、法規(guī)科和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)每月對各國土所的動(dòng)態(tài)巡查、巡查臺(tái)帳，對違法用地的制止、報(bào)告、通報(bào)等進(jìn)行了一次檢查，并將檢查情況報(bào)分管局長。

3、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)每月要與各國土所的動(dòng)態(tài)巡查進(jìn)行一

次核查，對巡查發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行核實(shí)，并就各所動(dòng)態(tài)巡查情況進(jìn)行講評。

八、責(zé)任追究

㈠分局將動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制的開展情況和巡查效果納入年度工作的一項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行考核，嚴(yán)格考核措施，依法追究執(zhí)法監(jiān)察過錯(cuò)責(zé)任，考核情況與獎(jiǎng)懲、任職掛鉤。

㈡各國土所巡查責(zé)任人因未認(rèn)真履行巡查工作職責(zé)，對巡查責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法用地信息未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告的。

㈢執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對各國土所上報(bào)的和通過其他方式發(fā)現(xiàn)的違法用地，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告、制止的。

㈣執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對新發(fā)生的違法用地發(fā)現(xiàn)后在5個(gè)工作日內(nèi)未進(jìn)行案件調(diào)查的。

以上行為一年內(nèi)累計(jì)達(dá)三起不足五起的，取消責(zé)任人年度考核評優(yōu)資格；一年內(nèi)累計(jì)達(dá)五起的，責(zé)任人年度考核定為不稱職；情節(jié)嚴(yán)重、造成重大影響的給予待崗、降職處分。

㈤執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對各國土所巡查發(fā)現(xiàn)的違法用地未在當(dāng)天或次日報(bào)告、違法用地在開工后在48小時(shí)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的，要將情況報(bào)法規(guī)科，由法規(guī)科按規(guī)定進(jìn)行督查，情節(jié)嚴(yán)重的由局監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定處理。

㈥對各責(zé)任主體和責(zé)任人，如果對違反土地管理規(guī)定行為按規(guī)定應(yīng)報(bào)告而不報(bào)告的，不制止或者不依法查處的，對

有關(guān)責(zé)任人，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

九、局各科室應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和配合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、國土所開展巡查、督查和違法用地的查處工作。

本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：連云港市國土資源局直屬分局國土資源土地巡查工作規(guī)范

連云港市國土資源局直屬分局國土資源土地巡查工作規(guī)范

為嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，規(guī)范土地執(zhí)法監(jiān)察管理工作，保障國土資源工作的有序發(fā)展，促進(jìn)土地執(zhí)法部門依法組織、有效開展巡查工作，切實(shí)履行“保障發(fā)展，保護(hù)資源”職責(zé)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、調(diào)查和處理各類土地違法行為，制定本規(guī)范。

一、巡查主體和巡查對象

各國土所為各轄區(qū)內(nèi)的巡查責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對各責(zé)任區(qū)域內(nèi)實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查。巡查內(nèi)容：

（一）重點(diǎn)巡查各類新增建設(shè)用地；

（二）國有土地上的在建工程、改變原有用途的改擴(kuò)建工程等；

（三）集體土地上的在建工程，正在施工建設(shè)項(xiàng)目，包括占用耕地和基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞耕地和基本農(nóng)田的；

（四）無證勘查、開采礦產(chǎn)資源的；

（五）法律規(guī)定其他占用或者毀壞國土資源的違法行為。

二、巡查責(zé)任區(qū)域劃分

（一）各國土所實(shí)現(xiàn)巡查責(zé)任區(qū)域全覆蓋，每個(gè)巡查責(zé)任區(qū)域必須要有相應(yīng)的責(zé)任人。

（二）巡查責(zé)任區(qū)域劃分以村為基本單位，科教園區(qū)的巡查責(zé)任

由區(qū)域由？確定

三、巡查程序和內(nèi)容要求

（一）巡查前的準(zhǔn)備

巡查前國土所要制定巡查工作計(jì)劃，確定好巡查路線、巡查人員、巡查目的等，收集媒體反映、上級批文、信訪舉報(bào)等相關(guān)違法用地信息，準(zhǔn)備好巡查區(qū)域內(nèi)的相關(guān)圖件等。

（二）信息收集

國土所在巡查中對新增建設(shè)用地或其他違法用地需要收集的信息內(nèi)容有：用地主體、項(xiàng)目名稱、地塊坐落、土地性質(zhì)、動(dòng)工時(shí)間、占地面積、用地手續(xù)是否完備、其他部門審批情況。其中涉及農(nóng)用地、耕地和基本農(nóng)田的必須調(diào)查其面積數(shù)量，并對施工現(xiàn)場進(jìn)行拍照（照片要反映施工的基本情況和全貌）。

第三篇：2011年西塞分局國土巡查總結(jié)

****區(qū)分局

2011國土資源執(zhí)法巡查工作總結(jié)

根據(jù)市局關(guān)于開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作檢查考核的工作安排，分局進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備、落實(shí)，對基層所進(jìn)行了考核，分局進(jìn)行了自評。

為了加強(qiáng)國土資源管理，維護(hù)國土資源管理秩序，2011，我局按照“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的方針，努力做到 “早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”，切實(shí)做好國土資源執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作，及時(shí)有效制止并打擊國土資源違法行為，為此，分局做了大量的工作，并取得了明顯成效?，F(xiàn)將分局2011國土資源執(zhí)法巡查工作情況匯報(bào)如下：

一、巡查執(zhí)法工作基本情況

經(jīng)自查和對基層國土資源所巡查工作的檢查，2011，河口所自評分95分，分局對河口所的考評分86分；西塞所自評分85分，分局對西塞的考評分為90分；分局自評分89分。

2011，分局、基層國土資源所共巡查205次，發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為38起，制止39起，有效制止17起。其中：分局巡查57次；下達(dá)停工通知39個(gè)；西國土資源所巡查52次，發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為7起，制止7起，有效制止3起；河國土資源所共巡查96次，共發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為39起，共制止39起，有效制止12起，下達(dá)停工通知39個(gè)。

2011，分局對16個(gè)行政村協(xié)管員的土地巡查工作進(jìn)行

考評。

分局向區(qū)政府專項(xiàng)報(bào)告法用地3次，向支隊(duì)專項(xiàng)報(bào)告違法用

地3次。分局接到違法用地舉報(bào)3起，件件有落實(shí)。支隊(duì)立案查處5宗，正在立案16宗。分局、基層所配合工業(yè)區(qū)管委會(huì)拆除違法建筑10處。

二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作力量

根據(jù)國土資工作形勢的變化，并針對我區(qū)近年建設(shè)項(xiàng)目多，西、河地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，又設(shè)立了工業(yè)區(qū)，違法用地呈高發(fā)態(tài)勢的特點(diǎn)，為了切實(shí)做到 “早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”，分局及時(shí)調(diào)整了工作，增加了人員，加強(qiáng)了國土資源執(zhí)法工作，加強(qiáng)了力量，明確定位國土資源所的主要工作是國土資源執(zhí)法監(jiān)察，村級協(xié)管員協(xié)助國土資源部門的工作主要是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、制止各類國土資源違法行為。工業(yè)區(qū)成立了三十多人的城建執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，實(shí)行天天不間斷的巡查，發(fā)現(xiàn)違法建筑，工業(yè)區(qū)管委會(huì)立即組織力進(jìn)行拆除，取得了良好的效果，2011年，成既定事實(shí)的違法用地相對較少，只有7宗。***設(shè)立了違規(guī)建筑、違法用地風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。所長每周一參加鎮(zhèn)政府例會(huì)，報(bào)告違法用地情況。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)、落實(shí)責(zé)任制

按照“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的方針，及 “早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”的原則，分局進(jìn)一步完善了國

土資源巡查制度，加強(qiáng)責(zé)任制，確保及時(shí)制止和打擊國土資源違法行為。

四、加強(qiáng)國土資源政策法規(guī)宣傳

利用巡查檢查的機(jī)會(huì)向村干部進(jìn)行國土資源政策法規(guī)宣傳，解答疑問；利用巡查的機(jī)會(huì)向村民宣傳國土資源政策法規(guī)；充分利用各種會(huì)議等多種形式，進(jìn)行宣傳，以查處案件作為最好的宣傳與教育，以達(dá)到制止違法用地的目的。

五、加強(qiáng)巡查工作

分局建立了以村級協(xié)管員發(fā)現(xiàn)為主、基層所巡查為主、分局

巡查督查為主的三級國土資源巡查執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，并將執(zhí)法巡查工作納入目標(biāo)考核，加強(qiáng)了村級協(xié)管員巡查工作的指導(dǎo)與檢查，要求村級協(xié)管員工作過程中隨時(shí)注意發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為，不經(jīng)常去的地方要每周巡查不少于一次，對偏遠(yuǎn)、隱蔽區(qū)域也要經(jīng)常巡查，防止留死角，及時(shí)掌握國土資源違法苗頭；要求基層國土資源所對河西工業(yè)區(qū)、大其路沿線視線范圍每周巡查不少于兩次，其他地方每周巡查不少于一次；分局每周巡查不少于一次，重點(diǎn)巡查河西工業(yè)區(qū)，大其路沒線，定期檢查基層所、村級協(xié)管員的巡查工作，對違法用地多發(fā)時(shí)段、地段、高發(fā)區(qū)及時(shí)發(fā)督查通知，要求基層所及時(shí)填報(bào)發(fā)現(xiàn)、制止情況報(bào)表，做好巡查記錄、巡查臺(tái)賬，對巡查發(fā)現(xiàn)的正在進(jìn)行的違法用地，要及時(shí)制止，一時(shí)制止不了的，要根據(jù)情況向區(qū)政府、支隊(duì)、工業(yè)區(qū)管委會(huì)報(bào)告，努力把國土資源違法行為止制在初發(fā)階段、萌芽狀態(tài)；對僅靠國

土部門力量不能及時(shí)制住的違法用地、對每年年中按慣例全面清查出來的轄區(qū)當(dāng)年違法用地，及時(shí)向區(qū)政府、支隊(duì)、工業(yè)區(qū)專項(xiàng)報(bào)告，對打擊違法用地行為也起了很好的作用。

六、存在問題

存在的主要問題是，發(fā)現(xiàn)的違法用地行為制止不住，既成事

后又執(zhí)行不了。主要表為：領(lǐng)導(dǎo)重視不夠；國土資源所用車?yán)щy，經(jīng)費(fèi)不足；村干部對國土資源執(zhí)法巡查不理解，認(rèn)為巡查在走過場，對本村違法占用土地資源不上報(bào)，不認(rèn)真去巡查；國土資源執(zhí)法力度不大，執(zhí)法手段不硬；在土地違法案件查處工作上，與年初制定的目標(biāo)還有一定的差距，對土地違法行為已既成事實(shí)的，缺少強(qiáng)有力的查處手段；分局巡查用車不方便；國土執(zhí)法與政府的項(xiàng)目建設(shè)相沖突；工業(yè)區(qū)執(zhí)法隊(duì)對違法建筑沒有在法定期內(nèi)依法拆除；現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)，國土資源部門無強(qiáng)制手段，事后查處又很難執(zhí)行，沒有事后查處的震懾力，是造成在違法用地初期很難及時(shí)制止住、違法用呈高發(fā)態(tài)勢的重要原因；違法用地的根本原因是用地審批的前置稅費(fèi)很多，如土地有償使用費(fèi)，土地復(fù)墾費(fèi)，土地出讓金等等，成本高，如果違法用地就能規(guī)避這些成本；建筑拆遷補(bǔ)償高于成本，有的靠做房拆遷補(bǔ)償賺錢等等。

七、2012年計(jì)劃

2011年執(zhí)法巡工作取得明顯成效，存在的問題也不少，但仍要繼續(xù)努力，加強(qiáng)加大巡查執(zhí)法力度，大力宣傳國土資源法規(guī)政策，仍要做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”，和“預(yù)防為主，事前

防范和事后查處相結(jié)合”；堅(jiān)持依法用地，加大打擊違法用地的力度；以全心全意為人民服務(wù)的思想，搞好巡查工作；進(jìn)一步完善國土資源動(dòng)態(tài)巡查制度，維護(hù)國土資源秩序。

八、建議2012年

如果要真正制止住違法用地，1、領(lǐng)導(dǎo)要真正高度重視國土資源執(zhí)法；

2、向工業(yè)區(qū)管委會(huì)建議，工業(yè)區(qū)執(zhí)法隊(duì)，對發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的違法建筑行為，要緊緊盯住，對增建的部分，要切實(shí)做到及時(shí)依法強(qiáng)制拆除；

3、違法建筑既成事實(shí)的，人民法院在法定期限內(nèi)要強(qiáng)制沒收或拆除；

4、征地時(shí)，對地上建筑物、構(gòu)筑的補(bǔ)償不應(yīng)超過成本，以杜絕靠做房拆遷賺錢的錯(cuò)誤作法；

5、配國土執(zhí)法專用車，保證巡查和查處用車；

6、確保必要經(jīng)費(fèi)；

7、配備專用照機(jī)，配備攝像機(jī)，以錄取證據(jù)；明確農(nóng)村個(gè)人建房條件，對符合條件的要及予以審批，對不符合用地條的要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止住，做到不制止住決不罷休；

8、領(lǐng)導(dǎo)也要把工作的重點(diǎn)放在國土資執(zhí)法工作上，對上報(bào)的違法用地案，也要緊緊盯住，做到不處理到位決不罷休。

******區(qū)分局

二0一二年五月二十九日

第四篇：東溪國土所加強(qiáng)土地動(dòng)態(tài)巡查

東溪國土所加強(qiáng)土地動(dòng)態(tài)巡查

秋冬季節(jié)歷來是農(nóng)村建房的高峰期，東溪國土所為加強(qiáng)土地動(dòng)態(tài)巡查，著力推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移，采取“以預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的方針，通過“四項(xiàng)措施”推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)土地動(dòng)態(tài)巡查工作。

一是建立健全巡查體系。國土所、駐地政府、轄區(qū)各村三級一體的國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，積極與當(dāng)?shù)卣?、村進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，構(gòu)筑了一張強(qiáng)大的執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，并成立了以所長為組長的動(dòng)態(tài)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃定責(zé)任區(qū)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度。認(rèn)真執(zhí)行土地動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，各個(gè)責(zé)任區(qū)根據(jù)各自的職能職責(zé)，重點(diǎn)區(qū)域每周巡查一次以上，一般區(qū)域兩周巡查一次，在每周例會(huì)上匯報(bào)巡查結(jié)果，將具體情況會(huì)審分析，提出解決方案，并將此項(xiàng)工作成績列入年終績效考核。

三是嚴(yán)格按巡查路線巡查。合理安排巡查路線，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、村莊結(jié)合部，公路兩側(cè)為重要巡查區(qū)域，特別是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地進(jìn)行重點(diǎn)防范，確保巡查工作做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，杜絕真空地帶的出現(xiàn)。

四是堅(jiān)持及時(shí)建立動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳。每次開展動(dòng)態(tài)巡查工作都要依據(jù)動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)賬的填寫要求，按照巡查路線、巡查時(shí)間、巡查人員、詢問人員、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等相關(guān)信息，逐一進(jìn)行造冊登記，真正使臺(tái)賬記錄做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、記錄完整。

通過巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為13起，有效制止3起，對拒不停止土地違法行為的10起已按照相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，分別按法定程序發(fā)放了《責(zé)令停止違法行為通知書》，有效降低了土地違法案件的發(fā)生。（梁皓然）

第五篇：國土分局主要職責(zé)

分局主要職責(zé)

（一）承擔(dān)保護(hù)與合理利用轄區(qū)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任。組織實(shí)施土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源管理的法律法規(guī)。貫徹落實(shí)國土資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略。

（二）承擔(dān)規(guī)范轄區(qū)國土資源管理的責(zé)任，調(diào)處土地礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛。受理土地、礦產(chǎn)違法行為檢舉、控告；依法調(diào)查處理國土資源信訪案件；定期開展土地、礦產(chǎn)信訪傾向性、群體性事件的排查與處理，完成縣局和上級交辦的信訪案件；切實(shí)履行國土資源違法案件、信訪事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒嘎毮堋?/p>

（三）依法對轄區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行管理，并對采礦權(quán)掛牌、拍賣、出讓和轉(zhuǎn)讓進(jìn)行審核和上報(bào)。實(shí)施轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的監(jiān)督管理工作；做好礦業(yè)權(quán)設(shè)置和礦山選址的現(xiàn)場踏勘及初審工作；開展礦山企業(yè)年檢和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)，做好礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)工作；落實(shí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦山自然生成環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃的實(shí)施工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛等。

（四）組織落實(shí)耕地保護(hù)和土地開發(fā)政策；實(shí)施土地用途監(jiān)管。組織具體建設(shè)項(xiàng)目供地方案的編制資料，并做好初審工作；負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)農(nóng)牧村個(gè)人建房用地標(biāo)準(zhǔn)、建房資格條件，組織和審查農(nóng)牧村個(gè)人建房的有關(guān)報(bào)批資料等；公示擬報(bào)批農(nóng)牧村個(gè)人建房的名單、核定標(biāo)準(zhǔn)、座落位置等情況和批后結(jié)果。

（五）配合開展土地使用權(quán)出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)工作，做好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、實(shí)施和管理。監(jiān)督檢查轄區(qū)土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況，依法保護(hù)土地，維護(hù)礦產(chǎn)資源所有者、使用者和開發(fā)者的合法權(quán)益。

（六）承辦或參與土地所有權(quán)、使用權(quán)和礦產(chǎn)資源開采權(quán)等權(quán)屬糾紛，查處違法用地和違法開采礦產(chǎn)資源的案件。實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)單位、個(gè)人遵守和執(zhí)行土地、礦產(chǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處理違法行為；承擔(dān)農(nóng)村個(gè)人建房違法案件的調(diào)查處理。

（七）組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)國土資源法律法規(guī)宣傳與培訓(xùn)；負(fù)責(zé)征收國土資源各項(xiàng)費(fèi)款；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)國土資源的綜合統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，建立健全和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。

（八）開展轄區(qū)測繪管理工作，開展測繪市場監(jiān)督檢查，測量標(biāo)志保護(hù)，測繪檔案管理。

（九）承擔(dān)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任。依法對地質(zhì)災(zāi)害防治及礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程實(shí)施和責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；承擔(dān)汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、巡查、速報(bào)和有關(guān)事項(xiàng)的處理；負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理、礦山地質(zhì)環(huán)境治理和恢復(fù)、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡保護(hù)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督等工作。

（十）承辦上級交辦的其他工作。