第一篇：紀(jì)工委監(jiān)察分局巡查工作實(shí)施方案

紀(jì)工委監(jiān)察分局巡查工作實(shí)施方案

為切實(shí)發(fā)揮紀(jì)工委、監(jiān)察分局的監(jiān)督檢查職能，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、嚴(yán)肅性和有效性，促進(jìn)（××單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展，根據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<中共 紀(jì)委、縣監(jiān)察局派出的五個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作職責(zé)>的通知》要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)<紀(jì)工委、監(jiān)察分局巡查工作制度（試行）>的通知》要求，做好巡查的各項(xiàng)工作。著力查找和解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面、機(jī)關(guān)干部廉潔從政方面以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和不足，不斷推進(jìn)（××單位）思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為建設(shè)美麗新××做出積極貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（××單位）年度巡查工作由××紀(jì)工委監(jiān)察分局負(fù)責(zé)。××紀(jì)工委、監(jiān)察分局按照有關(guān)規(guī)定成立巡查工作組，巡查組成員如下：

組 長(zhǎng)：張三 ××紀(jì)工委書記 *** 成 員：李四 ××紀(jì)工委副書記 *** 王老五 ××紀(jì)工委工作人員 ***

三、時(shí)間安排

根據(jù)工作需要，巡查組擬于 月 日至 月 日到（××單位）巡視檢查。

四、巡查內(nèi)容

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議情況，落實(shí)縣委、縣政府重要決策、決定和工作部署以及履行法定職責(zé)情況。

（二）遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律情況。

（三）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、開(kāi)展反腐倡廉工作和黨員干部黨風(fēng)廉政教育及廉政勤政情況。

（四）執(zhí)行民主集中制的情況，包括重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、重大事件處置和大額度資金使用等情況。

（五）改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，服務(wù)和促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的情況。

（六）便民服務(wù)、公共資源交易以及黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)等服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的情況。

（七）縣紀(jì)委、監(jiān)察局要求巡查的其他事項(xiàng)。

五、巡查方式 采取發(fā)布公告、召開(kāi)會(huì)議、查閱資料、座談了解、明查暗訪、受理檢舉控告等方式進(jìn)行。

根據(jù)工作需要，出席黨組織的民主生活會(huì)、“四重一大”等有關(guān)會(huì)議；調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，召開(kāi)不同層次的座談會(huì)，個(gè)別談話，了解掌握群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題，對(duì)“四重一大”有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤調(diào)查。巡查可延伸到所屬系統(tǒng)。

六、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（月份）1．制定巡查工作實(shí)施方案。2．組織召開(kāi)巡查動(dòng)員大會(huì)。

3．設(shè)立監(jiān)督巡查舉報(bào)電話和電子郵箱： ××紀(jì)工委、監(jiān)察分局舉報(bào)電話2222222，舉報(bào)郵箱：004km.cn。

4．在（××單位）黨務(wù)公開(kāi)欄公示本巡查工作實(shí)施方案，接受群眾監(jiān)督。

（二）組織實(shí)施階段（月至 月）

1．根據(jù)（××單位）的實(shí)際，開(kāi)展監(jiān)督巡查活動(dòng)，確保確立的巡查內(nèi)容全年至少巡查1次。

2．不定期進(jìn)行明查暗訪、個(gè)別談話等活動(dòng)。3．出席有關(guān)重大事項(xiàng)的研究或重大活動(dòng)的開(kāi)展。

4．出席班子成員民主生活會(huì)，對(duì)生活會(huì)召開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督。

5．定期召開(kāi)班子成員和所屬系統(tǒng)、內(nèi)設(shè)股室站等負(fù)責(zé)人座談會(huì)，全面了解工作情況。

6．受理檢舉、控告。巡查期間，受理檢舉、控告，并通告初核調(diào)查，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和查找領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、監(jiān)察對(duì)象存在的突出問(wèn)題。

（三）總結(jié)評(píng)價(jià)階段（月份）

1．巡查組巡查結(jié)束及時(shí)寫出巡查報(bào)告，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局向縣委、縣政府呈報(bào)。

2．涉及違紀(jì)違法的案件線索，報(bào)經(jīng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行初核；違紀(jì)事實(shí)清楚的，報(bào)縣紀(jì)委常委會(huì)批準(zhǔn)立案調(diào)查。

3.巡查中了解掌握的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉的情況，將作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年終考核的重要依據(jù)，并由縣紀(jì)委向組織部門通報(bào)，作為干部選拔任用的一項(xiàng)重要依據(jù)。

4.巡查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性和傾向性問(wèn)題，或巡查組提出的具有前瞻性、借鑒性、指導(dǎo)性的意見(jiàn)和建議，經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，或經(jīng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局提出意見(jiàn)建議后，由××紀(jì)工委、監(jiān)察分局向（××單位）領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)，提出整改意見(jiàn)和要求。

七、紀(jì)律要求

（一）巡查組要按照規(guī)定職責(zé)開(kāi)展工作，不干預(yù)被巡查單位的日常工作，不處理被巡查單位的具體問(wèn)題，對(duì)涉及到的緊急情況和重大問(wèn)題不作個(gè)人表態(tài)并嚴(yán)格按照程序及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告。年度巡查工作中形成的材料要妥善保管，及時(shí)歸檔。

（二）巡查組要認(rèn)真履行職責(zé)，客觀公正的反應(yīng)真實(shí)情況。對(duì)屬于巡查工作職責(zé)范圍內(nèi)的重要問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)了解而沒(méi)有了解，應(yīng)當(dāng)報(bào)告而沒(méi)有報(bào)告的，甚至隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，視情節(jié)輕重，實(shí)行責(zé)任追究。

（三）巡查組成員要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，不擅自向被舉報(bào)人透露反映者的情況和反映材料的內(nèi)容；不提出任何與工作無(wú)關(guān)的個(gè)人要求；不接受被巡查單位的宴請(qǐng)、禮品以及高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)安排等；不做其他可能影響巡查工作的事項(xiàng)，自覺(jué)接受廣大干部群眾的監(jiān)督，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。有回避情形的，應(yīng)請(qǐng)示縣紀(jì)委、監(jiān)察局決定回避。

（四）被巡查單位要自覺(jué)接受巡查監(jiān)督，支持和配合巡查組的工作，按要求如實(shí)報(bào)告情況，及時(shí)提供有關(guān)原始資料和必要的工作條件。

第二篇：紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作職責(zé)

紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作職責(zé)

1、監(jiān)督檢查監(jiān)察轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國(guó)家法律、法規(guī)情況，黨政“一把手”貫徹落實(shí)“三重一大”情況，執(zhí)行縣委、縣政府決策、部署的情況。

2、監(jiān)督檢查監(jiān)察轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）選拔任用干部工作情況，執(zhí)行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)情況。

3、經(jīng)批準(zhǔn)，初步核實(shí)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問(wèn)題；參與調(diào)查轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件；調(diào)查轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件及其他重要案件。

4、協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨委、政府開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

5、按照管理權(quán)限受理對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨組織、黨員的檢舉、控告。

6、開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的傾向性或重大問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。

7、每年對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況作出綜合評(píng)價(jià)和有關(guān)專項(xiàng)評(píng)價(jià)。

8、承辦縣紀(jì)委監(jiān)察局交辦的其它事項(xiàng)。

第三篇：紀(jì)工委監(jiān)察分局工作要?jiǎng)t

紀(jì)工委監(jiān)察分局工作要?jiǎng)t

××縣根據(jù)《關(guān)于完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作實(shí)施方案》的精神，為扎實(shí)推進(jìn)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局開(kāi)展監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)部門（單位）的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，進(jìn)一步理清工作思路，理順工作關(guān)系，強(qiáng)化監(jiān)督職能，提高工作，出臺(tái)了《××縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委監(jiān)察分局工作要?jiǎng)t（試行）》。

該《要?jiǎng)t》的出臺(tái)對(duì)于不斷探索工作格局的紀(jì)工委監(jiān)察分局來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一盞指路明燈，《要?jiǎng)t》從隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉宣傳教育、監(jiān)督檢查、查辦案件、理順關(guān)系這5個(gè)方面20項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行較為詳細(xì)的規(guī)定。

一是隊(duì)伍建設(shè)方面。

要求紀(jì)工委監(jiān)察分局人員必須堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)，在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央、國(guó)務(wù)院，上級(jí)黨委、政府保持高度一致；強(qiáng)化全局意識(shí)，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、強(qiáng)化自我監(jiān)督、嚴(yán)格自我約束，做到崗位與品位相統(tǒng)一、干事與守紀(jì)相統(tǒng)一。帶頭貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，帶頭執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守公務(wù)員法，帶頭廉潔自律，公正清廉，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、案件檢查紀(jì)律。服從領(lǐng)導(dǎo)，令行禁止。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研所從事的專業(yè)知識(shí)，具有過(guò)硬的工作能力，較強(qiáng)的統(tǒng)籌謀劃能力、組織協(xié)調(diào)能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力。必須在思想上視人民群眾為“主人”，在感情上把人民群眾當(dāng)

“親人”，千方百計(jì)為人民群眾排憂解難，真心實(shí)意維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。切實(shí)讓組織放心，讓基層認(rèn)可，讓人民群眾滿意。

同時(shí)要做到“五個(gè)清楚”。紀(jì)工委監(jiān)察分局人員要隨時(shí)清楚縣委、縣人民政府各個(gè)時(shí)期的中心工作；要清楚社會(huì)大范圍內(nèi)的新思潮、新動(dòng)向；要清楚所監(jiān)督單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的思想脈搏；要清楚重要部門、重要崗位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部容易被腐蝕的渠道；要清楚所監(jiān)督單位內(nèi)部設(shè)置、職能職責(zé)及各種制度要求。

二是反腐倡廉宣傳教育方面。

紀(jì)工委監(jiān)察分局要指導(dǎo)和督促所監(jiān)督部門把反腐倡廉宣傳教育納入單位宣傳思想教育工作的總體部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，形成反腐倡廉大宣教格局。要把反腐倡廉宣傳教育納入干部教育管理的重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持對(duì)監(jiān)督部門干部任前廉政教育、任前談話等制度；加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)；堅(jiān)持明查暗訪，對(duì)發(fā)生在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的苗頭性、傾向性問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行集中教育整頓，弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣和不良風(fēng)氣。

堅(jiān)持“四個(gè)教育”，增強(qiáng)教育針對(duì)性。當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)消極現(xiàn)象、消極思潮時(shí)，紀(jì)工委監(jiān)察分局要及時(shí)深入到所監(jiān)督部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行“對(duì)抗教育”；當(dāng)重要部門、重要崗位個(gè)別黨員干部中出現(xiàn)可能被腐蝕的苗頭時(shí)，及時(shí)進(jìn)行“引導(dǎo)教育”；當(dāng)外單位和本單位涌現(xiàn)出先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和反面事例時(shí)，及時(shí)進(jìn)行“借鑒和警示教育”；當(dāng)落實(shí)縣委、縣人民政府各個(gè)時(shí)期中心工作任務(wù)時(shí)，要及時(shí)深入到監(jiān)督部門對(duì)黨員干部進(jìn)行

“特殊教育”。

堅(jiān)持“五個(gè)必談”，增強(qiáng)教育有效性。對(duì)監(jiān)督部門新招公務(wù)員上崗、干部提拔使用時(shí)，紀(jì)工委監(jiān)察分局指派專人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)教育談話；對(duì)在重要崗位或承擔(dān)重大任務(wù)尤其是負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程的干部，紀(jì)工委監(jiān)察分局要指定專人定期進(jìn)行教育談話；對(duì)信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題的干部，紀(jì)工委監(jiān)察分局要指派專人進(jìn)行提醒談話；對(duì)受責(zé)任追究的干部，紀(jì)工委監(jiān)察分局要指派專人進(jìn)行誡勉談話；對(duì)執(zhí)行“三重一大”制度，不堅(jiān)持民主集中制和規(guī)避監(jiān)督檢查的部門，紀(jì)工委監(jiān)察分局要對(duì)所在部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育談話。

三是監(jiān)督檢查方面。

紀(jì)工委監(jiān)察分局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣委、政府中心工作貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)了解和掌握縣委、政府重大決策部署工作的貫徹落實(shí)情況和各級(jí)黨組織、黨員干部執(zhí)行縣委、政府決策和措施的情況，以嚴(yán)明的紀(jì)律確?？h委縣人民政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)改善發(fā)展環(huán)境、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)不作為、亂作為、慢作為、怕作為和決策失誤造成損失的人和事的監(jiān)督檢查力度，不斷優(yōu)化發(fā)展所需要的法制環(huán)境，市場(chǎng)環(huán)境和政府服務(wù)環(huán)境。把行政效能監(jiān)察貫穿于政府職能部門實(shí)施的全過(guò)程，滲透到行政管理各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)執(zhí)行力度，確保政令暢通。

紀(jì)工委監(jiān)察分局要定期不定期深入開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，圍繞解決人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力和履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公及亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等行為，切實(shí)解決損害人民群眾切身利益的突出問(wèn)題。

四是查辦案件方面。

紀(jì)工委監(jiān)察分局接到群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電，按程序登記后報(bào)縣紀(jì)委信訪室，由信訪室按程序報(bào)批。根據(jù)委局領(lǐng)導(dǎo)批示，需要進(jìn)行信訪初查的，紀(jì)工委監(jiān)察分局在注意保密的情況下，指定兩人以上共同辦理，并明確負(fù)責(zé)人，在規(guī)定的初核時(shí)間內(nèi)將初核結(jié)果報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究黨政紀(jì)責(zé)任的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象，及時(shí)移送縣紀(jì)委案檢室查處。

五是理順關(guān)系方面。

縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與派出紀(jì)工委監(jiān)察分局之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。工作中，紀(jì)工委監(jiān)察分局要注重加強(qiáng)向縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào)工作，以便機(jī)關(guān)有針對(duì)性地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。與縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各室在工作中是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，紀(jì)工委監(jiān)察分局要主動(dòng)加強(qiáng)與縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各室的業(yè)務(wù)溝通、聯(lián)系，以便各室加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。與所負(fù)責(zé)監(jiān)督部門之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。紀(jì)工委監(jiān)察分局要經(jīng)常深入所監(jiān)督部門調(diào)查研究，及時(shí)獲取第一手信息資料，有的放矢的開(kāi)展監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。各紀(jì)工委監(jiān)察分局之間是協(xié)作配合的關(guān)系。各紀(jì)工委監(jiān)察分局要加強(qiáng)聯(lián)系、相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、團(tuán)結(jié)協(xié)作。

《工作要?jiǎng)t》的出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)了整個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局干部隊(duì)伍建設(shè)，拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域，強(qiáng)化了監(jiān)督職能，增強(qiáng)廣大紀(jì)工委干部責(zé)任感，大膽開(kāi)展工作的途徑和方法。同時(shí)，《工作要?jiǎng)t》將根據(jù)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新問(wèn)題，及時(shí)、科學(xué)地進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)紀(jì)工委監(jiān)察分局工作需要

第四篇：派出紀(jì)工委監(jiān)察分局工作績(jī)效考核

派出紀(jì)工委監(jiān)察分局工作績(jī)效考核

暫行辦法

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其職能作用，根據(jù)《迪慶州完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作實(shí)施方案》和有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行辦法。

第二條 考核目的。全面考核派出紀(jì)工委監(jiān)察分局履行職責(zé)的情況，客觀公正地評(píng)價(jià)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的工作，建立有效的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第三條 考核內(nèi)容?！兜蠎c州完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作實(shí)施方案》中明確的紀(jì)工委監(jiān)察分局應(yīng)履行的工作任務(wù)，以及派出紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行崗位職責(zé)的情況等。

第四條 考核辦法。

（一）州紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)紀(jì)工委監(jiān)察分局實(shí)行責(zé)任考核。每年年初，紀(jì)工委監(jiān)察分局同州紀(jì)委監(jiān)察局簽訂勤政廉政責(zé)任書，明確工作責(zé)任和廉政責(zé)任，作為考核的依據(jù)。

（二）每年年底，州紀(jì)委監(jiān)察局組織考核組對(duì)紀(jì)工委監(jiān)察分局落實(shí)勤政廉政責(zé)任書的情況進(jìn)行綜合考核。

（三）考核采取百分制辦法進(jìn)行，滿分80分。工作成績(jī)突出的實(shí)行加分，加分最高不超過(guò)15分。加分標(biāo)準(zhǔn)由考核組在廣泛聽(tīng)取委局分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各室、所負(fù)責(zé)部門和聯(lián)系部門干部意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定。

（四）考核在紀(jì)工委監(jiān)察分局述職述廉和自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，紀(jì)工委監(jiān)察分局年底前向派出機(jī)構(gòu)管理辦公室（干部室）提交述職述廉報(bào)告和目標(biāo)責(zé)任完成自查報(bào)告。

第五條 對(duì)州紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委監(jiān)察分局工作績(jī)效考核，在州紀(jì)委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由派出機(jī)構(gòu)管理辦公室（干部室）具體組織實(shí)施。

第六條 本暫行辦法由州紀(jì)委監(jiān)察局派出機(jī)構(gòu)管理辦公室（干部室）負(fù)責(zé)解釋。

第七條 本暫行辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第五篇：充分發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局職能作用

【學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀交流材料】

談?wù)勅绾芜M(jìn)一步發(fā)揮

派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局職能作用如何進(jìn)一步發(fā)揮，是當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，也是作為新生事物存在的紀(jì)工委自身迫切需要解決的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。要回答好這一問(wèn)題，無(wú)論是理論層面還是實(shí)踐層面，我以為時(shí)機(jī)尚不成熟。但需要積極進(jìn)行探索，我認(rèn)為，要進(jìn)一步發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用，需要紀(jì)工委監(jiān)察分局自身做出積極努力，需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，還需要紀(jì)工委監(jiān)察分局工作對(duì)象的支持與配合。

一、紀(jì)工委監(jiān)察分局成立后所發(fā)揮的作用

2008年8月以來(lái)，XX縣紀(jì)委縣監(jiān)察局派出的8個(gè)縣級(jí)紀(jì)工委以《XX縣紀(jì)委縣監(jiān)察局關(guān)于完善派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的實(shí)施方案》為依據(jù)，樹(shù)立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的理念，把加強(qiáng)監(jiān)督作為第一職責(zé)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求深入推進(jìn)分管單位教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，狠抓落實(shí)，在反腐倡廉宣傳教育、建立和完善反腐倡廉制度體系、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面做了一些工作。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究 夯實(shí)履職基礎(chǔ)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局，注重加強(qiáng)調(diào)查研究，夯實(shí)履職基礎(chǔ)，從以下兩方面入手，抓好組建初期的工作。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件。各紀(jì)工委監(jiān)察分局組織全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《XX縣紀(jì)委縣監(jiān)察局關(guān)于完善派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的實(shí)施方案》，把全體成員的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革的精神上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣紀(jì)委對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的安排部署和要求上來(lái)。二是加強(qiáng)和分管部門的聯(lián)系。主動(dòng)到有工作關(guān)系的各個(gè)部門聯(lián)系對(duì)接，加強(qiáng)調(diào)查研究，熟悉有關(guān)情況。平均每?jī)芍艿椒止軉挝蛔咴L一次。經(jīng)過(guò)認(rèn)真

思考，對(duì)反映分管部門的職能職責(zé)的材料進(jìn)行系統(tǒng)收集和反復(fù)學(xué)習(xí)，為全面履行好紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作職責(zé)夯實(shí)履職基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)督查 打開(kāi)工作局面。各紀(jì)工委監(jiān)察分局，結(jié)合縣委、縣紀(jì)委的工作安排和要求，按照圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行職責(zé)的要求，加強(qiáng)了對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位相關(guān)工作的指導(dǎo)和督查。

一是抓好對(duì)所負(fù)責(zé)部門組織開(kāi)展“一氣二心三力”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和解放思想大討論活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位上述兩項(xiàng)活動(dòng)查擺問(wèn)題階段工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，對(duì)整改提高階段的工作進(jìn)行指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)召開(kāi)專題民主生活會(huì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)，參加了多數(shù)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)，把民主生活會(huì)開(kāi)成求真務(wù)實(shí)，真正解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)議。從所參加單位民主生活會(huì)的情況看，基本上都能做到準(zhǔn)備充分、主題集中、求真務(wù)實(shí)，結(jié)合民主生活會(huì)了解到的情況，對(duì)整改提高階段的工作提出了相應(yīng)指導(dǎo)意見(jiàn)。

二是抓好對(duì)所負(fù)責(zé)部門組織開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓的督察工作。各紀(jì)工委監(jiān)察分局深入所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的單位了解開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓的情況，在督察工作中對(duì)各部門提出了制定檢查整頓紀(jì)律作風(fēng)工作方案，認(rèn)真開(kāi)展自檢自查，廣泛收集干部職工和服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門存在問(wèn)題的意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改的工作要求。

三是認(rèn)真委局機(jī)關(guān)交辦和分管部門提出，要求協(xié)助、要求參加監(jiān)督的任務(wù)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局參加分管單位違紀(jì)案件公開(kāi)審理，參加建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程的全程監(jiān)督。參加2008年XX縣公開(kāi)招考副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的筆試、面試監(jiān)督工作。部分紀(jì)工委還應(yīng)分管單位要求，到分管部門講授廉政黨課。

四是落實(shí)有關(guān)規(guī)定，探索工作模式。紀(jì)工委監(jiān)察分局成立近一年來(lái)，多數(shù)單位對(duì)如何與紀(jì)工委監(jiān)察分局打交道還不完全適應(yīng)，只停留在社會(huì)比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題才邀請(qǐng)紀(jì)工委監(jiān)察分局參加監(jiān)督，對(duì)改革方案規(guī)定的部門與紀(jì)工委的工作關(guān)系要么記憶不深、要么感到不便操作。各紀(jì)工委監(jiān)察分局針對(duì)新機(jī)構(gòu)、新規(guī)定在實(shí)

際運(yùn)行磨合期存在的問(wèn)題，采取多深入分管單位、主動(dòng)與分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)溝通的辦法，積極爭(zhēng)取分管部門召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議能事先與紀(jì)工委監(jiān)察分局聯(lián)系，邀請(qǐng)紀(jì)工委參加。

五是參加交叉檢查和加強(qiáng)對(duì)分管單位的監(jiān)督?？h級(jí)8個(gè)派出紀(jì)工委按照委局機(jī)關(guān)的安排，以交叉方式，參加了對(duì)其他紀(jì)工委分管單位2008黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核工作，對(duì)分管部門執(zhí)行XX縣11.02自然災(zāi)害防汛救災(zāi)工作紀(jì)律情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

六是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。各紀(jì)工委按要求建立健全了工作制度、民主集中制制度、會(huì)議制度、上下班制度、請(qǐng)銷假制度、學(xué)習(xí)教育制度、分工聯(lián)系制度、信訪接待制度、材料上報(bào)制度、工作區(qū)衛(wèi)生制度等10余項(xiàng)制度。

七是對(duì)分管單位2008領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。各紀(jì)工委按要求，參加了2008分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉評(píng)議工作，進(jìn)行了有效監(jiān)督和指導(dǎo)。各紀(jì)工委通過(guò)加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位相關(guān)工作的指導(dǎo)和督查，初步打開(kāi)了工作局面。

八是積極支持配合委局機(jī)關(guān)的查辦案件工作。第六紀(jì)工委監(jiān)察分局書記和監(jiān)察分局長(zhǎng)兩人應(yīng)委局領(lǐng)導(dǎo)的安排，分別于1月18日至21日、3月2日至5日、3月7日至13日、3月18日至26日參加了委局機(jī)關(guān)辦理的大莊鎮(zhèn)小額信貸扶貧資金案件調(diào)查，有力地支持了委局機(jī)關(guān)的查辦案件工作。

九是及時(shí)組織分管和聯(lián)系單位傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州、縣四級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神。第六紀(jì)工委監(jiān)察分局從3月2日至10日，先后深入到所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣交通局、縣投資開(kāi)發(fā)公司、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣人行、縣農(nóng)行等單位，對(duì)貫徹縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神和傳達(dá)學(xué)習(xí)中央省州紀(jì)委全會(huì)精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，各單位貫徹縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神做到了：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速?？h紀(jì)委四次全會(huì)結(jié)束后，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織全體干部職工原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委四次全會(huì)上縣委李書記的重要講話

和紀(jì)委李書記的工作報(bào)告，結(jié)合四次全會(huì)精神，結(jié)合部門工作實(shí)際，初步明確了2009年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路。二是明確任務(wù)，分解責(zé)任。各有關(guān)部門都先后組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了與縣委簽訂的《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。結(jié)合縣紀(jì)委李書記在工作報(bào)告中安排部署的2009年工作任務(wù)和部門工作職能職責(zé)，正在研究部署2009年單位和部門的反腐倡廉工作。已修改完善或正在修改完善部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，與下屬單位和內(nèi)設(shè)各股室層層簽訂，層層抓好落實(shí)。第六紀(jì)工委分管的單位中，縣審計(jì)局、縣交通局、縣聯(lián)社目前已層層下簽責(zé)任書。縣委宣傳部、縣財(cái)政局正在修改完善。三是注重結(jié)合，抓好落實(shí)。各單位在學(xué)習(xí)縣紀(jì)委四次全會(huì)精神中，結(jié)合部門工作實(shí)際，提出了落實(shí)會(huì)議精神的措施。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)縣委李書記的重要講話和紀(jì)委李書記的工作報(bào)告，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣紀(jì)委四次全會(huì)精神上來(lái)，全面做好單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；二是進(jìn)一步健全完善部門議事規(guī)則和內(nèi)部管理制度，建立用制度管人管事的機(jī)制；三是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，真正為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)；四是有的已經(jīng)出臺(tái)、有的正在研究出臺(tái)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)；五是尋找差距，認(rèn)真整改，抓好部門各項(xiàng)工作的落實(shí)。

十是積極指導(dǎo)推進(jìn)重點(diǎn)亮點(diǎn)工作。按照縣紀(jì)委四次全會(huì)的安排，各紀(jì)工委2009年的重點(diǎn)亮點(diǎn)工作是：試行一套制度，建兩委抓三點(diǎn)，充分發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)的職能作用。從2009年開(kāi)始，在縣級(jí)部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中試行廉政點(diǎn)題公示制度，每年開(kāi)展一次廉政點(diǎn)題公示。建立紀(jì)工委委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)，配齊“兩委”委員，制定“兩委”工作規(guī)則，使紀(jì)工委工作逐步走向民主化、制度化和規(guī)范化。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真研究示范內(nèi)容，制定示范點(diǎn)工作方案和計(jì)劃，確定示范重點(diǎn)，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，年內(nèi)每個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局至少各打造一個(gè)示范點(diǎn)。

第六紀(jì)工委的兩委工作規(guī)則已制定出臺(tái)，三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)已

確定了建設(shè)單位，第六紀(jì)工委計(jì)劃將縣財(cái)政局建設(shè)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制示范點(diǎn)，將縣交通局建設(shè)為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行示范點(diǎn)，將縣審計(jì)局建設(shè)為廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)，已拿出了初步的實(shí)施方案，和規(guī)劃建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了共同研究，做了一些基礎(chǔ)性的工作。三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)單位都同意各建設(shè)一塊黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育專欄，縣財(cái)政局的已拿出了初樣。

十一、加強(qiáng)對(duì)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。第六紀(jì)工委監(jiān)察分局從加強(qiáng)對(duì)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督出發(fā)，要求分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本單位干部職工大會(huì)上公開(kāi)進(jìn)行黨風(fēng)廉政承諾，要求班子成員把承諾內(nèi)容在本單位干部職工大會(huì)上逐一通過(guò)自己的口說(shuō)出來(lái)，把姓名簽到承諾書上來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的承諾書復(fù)印后張貼到宣傳專欄里來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)干部履行承諾的情況與年終的述職述廉評(píng)議結(jié)合起來(lái)。目前已組織縣審計(jì)局、縣交通局、縣投資公司三個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了廉政承諾。

紀(jì)工委監(jiān)察分局成立后，紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能得到了充分發(fā)揮，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上起到了重要作用。一是監(jiān)督能力明顯增強(qiáng)。改革后，加大對(duì)貫徹縣委政府重大決策、重點(diǎn)工作、重大建設(shè)項(xiàng)目、落實(shí)“四項(xiàng)制度”、價(jià)格監(jiān)管、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷等重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)督力度，在全縣形成了政令暢通、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政高效、務(wù)實(shí)為民的良好氛圍；二是懲處能力明顯增強(qiáng)，由于整合了辦案力量，查辦大要案的能力得到提高；三是教育能力明顯增強(qiáng)。通過(guò)深入推進(jìn)廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，認(rèn)真執(zhí)行廉政談話、誡勉談話、函詢、出省出國(guó)審批備案、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)申報(bào)登記、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，增強(qiáng)了干部廉潔自律和廉潔從政意識(shí)；四是組織協(xié)調(diào)能力明顯增強(qiáng)。積極協(xié)助各級(jí)黨委著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任。將上級(jí)垂直管理單位黨風(fēng)廉政建設(shè)納入縣上考核，抓好責(zé)任分解，形成全面覆蓋、協(xié)同配合、整體推進(jìn)的工作格局；五是服務(wù)中心工作的能力明顯增強(qiáng)。派出機(jī)構(gòu)干部積極參與到領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪以及“11.02”恢復(fù)重建、春耕

備耕、集體林權(quán)制度改革和烤煙生產(chǎn)等工作之中。同時(shí)積極參與熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)處工作，在廣大干部群眾中形成了在參與中監(jiān)督、在服務(wù)中監(jiān)督的良好形象。（此部分內(nèi)容來(lái)自XX縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)）。

二、紀(jì)工委監(jiān)察分局運(yùn)行九個(gè)月來(lái)存在的問(wèn)題

由于受各種主客觀因素的制約，紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)在管理、工作方面尚有一些問(wèn)題需要作進(jìn)一步的研究和探討：XX縣于2008年7月在楚雄州率先進(jìn)行了派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制和工作機(jī)制改革工作，通過(guò)對(duì)九個(gè)月來(lái)運(yùn)行情況的調(diào)研，存在問(wèn)題是：

1.派出機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)雖已明確，但有的分管部門與紀(jì)工委角色定位有偏差。一是有的分管部門有“甩包袱”的思想。有的認(rèn)為本部門過(guò)去沒(méi)有設(shè)專門的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在有了分管的紀(jì)工委，本部門有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)都應(yīng)該由分管的紀(jì)工委監(jiān)察分局來(lái)做，可以“甩包袱”了。二是雖然改革方案規(guī)定分管部門召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨組會(huì)、行政辦公會(huì)及其他涉及干部人事、大額度資金使用、重要工作事項(xiàng)等需要作出決策、決定的會(huì)議，必須事先向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的紀(jì)工委監(jiān)察分局報(bào)告,派出機(jī)構(gòu)根據(jù)情況指派人員參加。但不少分管單位感到，部門領(lǐng)導(dǎo)班子議事往往是臨時(shí)決定，時(shí)間不長(zhǎng)，分管的紀(jì)工委另在他處辦公，領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)會(huì)議都要事先報(bào)告，等紀(jì)工委的同志來(lái)參加，操作起來(lái)影響效率，不便執(zhí)行，多數(shù)單位執(zhí)行該條規(guī)定都有差距。三是派出機(jī)構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變不到位。可能有的派出機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)體制改革要求，在工作的積極性、主動(dòng)性上有差距。

2.派出機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)雖已啟動(dòng)但不夠完善。一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)目前對(duì)派出機(jī)構(gòu)的管理主要是依據(jù)《派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革實(shí)施方案》，派出機(jī)構(gòu)工作權(quán)威性和規(guī)范性都有待于加強(qiáng)。二是派出機(jī)構(gòu)管理制度不完備?！秾?shí)施方案》雖對(duì)干部管理、業(yè)務(wù)管理、后勤保障等作出了一些規(guī)定，但如何從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)還缺乏具體辦法，配套制度有待盡快出臺(tái)。三是派出機(jī)構(gòu)與分管單位聯(lián)系不規(guī)范。除有專門任務(wù)外，紀(jì)工委

到分管單位巡查、督察的具體規(guī)定尚不明確。

3.派出機(jī)構(gòu)與分管部門的關(guān)系雖已確定，但紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的知情權(quán)、參與權(quán)和組織協(xié)調(diào)權(quán)尚未得到較好的落實(shí)。分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子何時(shí)進(jìn)行議事決策，紀(jì)工委不可能事先知道，從我縣派出機(jī)構(gòu)運(yùn)行九個(gè)多月的情況看，有的部門主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)較強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)會(huì)議能事先主動(dòng)和分管的紀(jì)工委取得聯(lián)系，多數(shù)單位在主動(dòng)聯(lián)系方面做得不足，不主動(dòng)聯(lián)系的部門，紀(jì)工委不能去等候參加開(kāi)會(huì)，由于不知曉分管單位的決策過(guò)程，知情權(quán)、參與權(quán)得不到落實(shí)，監(jiān)督不到位、監(jiān)督難是派出機(jī)構(gòu)目前普遍存在的瓶頸性問(wèn)題。

4.派出機(jī)構(gòu)成立的時(shí)間還不長(zhǎng)，如何處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系還需繼續(xù)探索。和原派駐性質(zhì)相比，派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督剛性是增強(qiáng)了，職能之外的事務(wù)可以脫身了，但因?yàn)榉止艿墓ぷ髅鎸捔?，也給派出機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)帶來(lái)了新的問(wèn)題。對(duì)分管單位的哪些事情應(yīng)該參與，哪些事情不應(yīng)該參與成了需要探索的問(wèn)題。

5.派出機(jī)構(gòu)工作人員的素質(zhì)還有不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的因素。一是派出機(jī)構(gòu)的編制問(wèn)題雖然得到解決，但配齊工作人員需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，以XX的情況為例，8個(gè)縣級(jí)紀(jì)工委有40個(gè)編制，目前只配到位24人，縣委政府中心工作、委局機(jī)關(guān)中心工作抽調(diào)部分紀(jì)工委人員后，實(shí)際經(jīng)常性在崗人員只有16人，只占編制數(shù)的40%，要100%履行職責(zé)客觀上有難度。二是現(xiàn)有的派出機(jī)構(gòu)工作人員分別來(lái)自不同的部門，有的來(lái)自原派駐部門的紀(jì)檢組，有的來(lái)自其他不同的部門，業(yè)務(wù)素質(zhì)并不是整齊劃一的。

6.作為新成立的機(jī)構(gòu)，紀(jì)工委的后勤保障工作還面臨不少困難。新機(jī)構(gòu)往往伴隨新問(wèn)題、新困難，以XX的情況為例，目前，每個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局只配備了一臺(tái)電腦，沒(méi)有必要的打印、復(fù)印設(shè)備，更談不上配備現(xiàn)代辦公條件應(yīng)具有的錄音、照相器材、交通工具等辦公辦案設(shè)備。紀(jì)工委既不在委局機(jī)關(guān)辦公，也不在分管部門辦公，后勤保障由委局機(jī)關(guān)統(tǒng)管，必要的經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)，有的戲稱縣級(jí)派出紀(jì)工委為“正科級(jí)的股所單位”，一定程度上影響了派出機(jī)構(gòu)工作人員的積極性。

少部分單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)派出機(jī)構(gòu)的工作不太理解和支持，借口業(yè)務(wù)工作任務(wù)重，敷衍應(yīng)付或者是不按要求主動(dòng)向紀(jì)工委、監(jiān)察分局報(bào)告重大事項(xiàng)，而派出機(jī)構(gòu)對(duì)所聯(lián)系單位有責(zé)無(wú)權(quán)，對(duì)“三重一大”等事項(xiàng)的監(jiān)督存在較大困難，弱化了紀(jì)工委、監(jiān)察分局

三、進(jìn)一步發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)作用需要各方作出積極努力

（一）、紀(jì)工委監(jiān)察分局要在以下方面做出努力

1.要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)有效地推進(jìn)工作，確?？h委、政府決策落到實(shí)處。要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真履職，盡快適應(yīng)新工作的要求，要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的職能作用，以反腐倡廉的實(shí)際成效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

在新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，就必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)揚(yáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題中發(fā)揮更加積極的作用。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想觀念和思想方法要與時(shí)俱進(jìn)。就必須圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)來(lái)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，牢固樹(shù)立全局觀念，認(rèn)真研究黨和國(guó)家有關(guān)改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針政策和基本情況，及時(shí)了解和正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的新思路，更好地從黨和國(guó)家全局的高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題和處理問(wèn)題，防止和克服就事論事的思想方法。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作思路和工作方法要與時(shí)俱進(jìn)。就必須在堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的實(shí)際，積極探索新的思路和方法。要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)開(kāi)展工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)更好地適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要，為推的監(jiān)督職能。

動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展提供政治保證；要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性；要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決好人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系有新的明顯改善；要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題；要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員素質(zhì)和工作作風(fēng)要與時(shí)俱進(jìn)。就必須按照建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊(duì)伍的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的法制觀念，提高依法執(zhí)政、依法行政、依法監(jiān)督、依法辦事的能力和水平。要加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題的能力。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德教育，發(fā)揚(yáng)良好的工作作風(fēng)，忠實(shí)地履行職責(zé)，不斷增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

2.要突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性。派出機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)分管和聯(lián)系部門建立健全反腐倡廉建設(shè)工作機(jī)制，督促落實(shí)懲防體系牽頭任務(wù)。著力抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行中央和省州縣黨委、政府重大決策部署情況的監(jiān)督，當(dāng)前要特別加強(qiáng)對(duì)中央和省州縣黨委“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省州縣各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。著力抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守廉潔自律規(guī)定，落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》和縣委《實(shí)施意見(jiàn)》等情況的監(jiān)督。同時(shí)自覺(jué)接受所聯(lián)系部門干部群眾的監(jiān)督，做監(jiān)督與接受監(jiān)督的模范。要保持優(yōu)良的品質(zhì)和作風(fēng)，堅(jiān)持原則、敢于碰硬、秉公執(zhí)紀(jì)，保持奮

發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài)，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。

3.要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心服務(wù)大局的意識(shí)；二是要加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性；三是要加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷探索派出機(jī)構(gòu)工作的新思路新方法；四是要加強(qiáng)落實(shí)，扎實(shí)有序地做好各項(xiàng)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的明顯成效。要按照《黨章》、《行政監(jiān)察法》和《改革工作方案》的要求，主動(dòng)適應(yīng)改革后的角色轉(zhuǎn)變和職能調(diào)整，積極探索新機(jī)制下履行職責(zé)的新途徑、新方法，全面做好各項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)歸口負(fù)責(zé)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；要加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)單位、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的檢查指導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)駐在部門重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的要求，把加強(qiáng)監(jiān)督作為第一職責(zé)。在工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到理論上搞懂，業(yè)務(wù)上搞通，監(jiān)督上搞準(zhǔn)，要強(qiáng)化內(nèi)部管理，靠勤奮工作認(rèn)真履職樹(shù)立紀(jì)工委監(jiān)察分局的良好形象。

4.要立足于保障和促進(jìn)分管部門及所屬系統(tǒng)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，把監(jiān)督工作融入業(yè)務(wù)工作和改革之中，寓監(jiān)督于服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化監(jiān)督，在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)；要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)監(jiān)督的新思路、新辦法。要注重監(jiān)督效果，執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，抓住規(guī)范制約權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化監(jiān)督措施，拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督效能。要協(xié)助分管部門抓好反腐倡廉工作。一是抓好《實(shí)施綱要》和縣委《具體意見(jiàn)》的落實(shí)。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是抓好部門的糾風(fēng)工作，解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管單位權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督。一是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)行的監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督。五是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督。六是加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí) 的監(jiān)督。

要通過(guò)實(shí)行“三化”，采取三項(xiàng)措施，摸清搞透分管單位情況，進(jìn)一步加大對(duì)分管部門的監(jiān)督力度。一是接受日常工作報(bào)告，掌握分管單位基本工作情況，形成制度化。二是不定期開(kāi)展巡查，掌握分管單位工作狀態(tài)，巡查廣泛化。三是重點(diǎn)駐查，發(fā)現(xiàn)并解決深層次問(wèn)題，體現(xiàn)精細(xì)化。要拓寬監(jiān)督渠道。積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助分管部門整合監(jiān)督資源、擴(kuò)大監(jiān)督視野，理順監(jiān)督關(guān)系、形成監(jiān)督合力，切實(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早打招呼早提醒，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。要深入推進(jìn)“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)力度。當(dāng)前，要重點(diǎn)針對(duì)有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，濫用職權(quán)、違法行政，監(jiān)管不力、處臵不當(dāng)，不求進(jìn)取、平庸無(wú)為等行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

5.要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，把“兩委”作為推進(jìn)工作的重要抓手。正確認(rèn)識(shí)紀(jì)工委在整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中的層次結(jié)構(gòu)和所處地位，自覺(jué)接受縣紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和各室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要建設(shè)好紀(jì)工委委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)，定期組織活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)不斷提高委員做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的榮譽(yù)感和使命感。要充分發(fā)揮“兩委”議事決策作用，對(duì)選擇示范點(diǎn)等重要工作決策，要集體研究，以此提高決策事項(xiàng)的權(quán)威性和公信力。要著力打造亮點(diǎn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)在推動(dòng)工作中的重要作用。要建好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行三個(gè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要充分認(rèn)識(shí)示范點(diǎn)建設(shè)在推進(jìn)工作中的重要作用，把三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)作為今年紀(jì)工委的重點(diǎn)工作，從領(lǐng)導(dǎo)精力、工作安排等方面給予高度重視；要緊緊圍繞“面上工作的亮點(diǎn)、推進(jìn)工作的標(biāo)桿、促進(jìn)工作的領(lǐng)頭羊”這一目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃擬建示范點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)建設(shè)方案；建設(shè)上要靈活得當(dāng)，示范點(diǎn)的遴選要適當(dāng)，要在全面摸排監(jiān)督聯(lián)系單位的基礎(chǔ)上，盡量選擇工作積極性高、具有一定基礎(chǔ)條件的單位；具體建設(shè)工作要靈活，要本著“花錢少、事辦好”的工作要求，圍繞建設(shè)方案因地制宜采取靈活多樣的工作方法，努力讓建設(shè)單位有限的資金投入發(fā)揮最大的宣傳、示范作用。

6.要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清工作思路，找準(zhǔn)職責(zé)定位，正確把握好監(jiān)督與協(xié)助的關(guān)系，重點(diǎn)與全面的關(guān)系；要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，積極探索新成立機(jī)構(gòu)對(duì)所負(fù)責(zé)部門的有效監(jiān)督途徑，不斷提高監(jiān)督工作水平；要加強(qiáng)自身建設(shè)和內(nèi)部管理，努力成為勤于學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范，提高圍繞中心、貼近所負(fù)責(zé)部門業(yè)務(wù)開(kāi)展工作的能力，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平，樹(shù)立派出機(jī)構(gòu)干部的良好形象。要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，大膽工作、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以改革的精神和發(fā)展的思路研究新舉措、探索新對(duì)策、解決新問(wèn)題。要迎難而上，開(kāi)拓奮進(jìn)，以新思路執(zhí)行新任務(wù)，以新辦法解決新問(wèn)題，以新舉措實(shí)現(xiàn)新突破，不斷開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮新體制、新機(jī)制的作用。

7.要引導(dǎo)紀(jì)工委委員當(dāng)好“五員”。一是當(dāng)好宣傳員。認(rèn)真宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，組織學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，加大對(duì)中央省州關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面重大決策部署和相關(guān)工作要求的宣傳力度，總結(jié)、宣傳各部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的好做法、取得的成效以及勤政廉政方面的典型，努力營(yíng)造廉榮貪恥的氛圍。二是當(dāng)好助理員。積極協(xié)助、配合所負(fù)責(zé)、聯(lián)系部門抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，擺正位臵，與各部門一道共同研究從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項(xiàng)制度措施。努力做到履職不越位，建言不添亂，監(jiān)督不失職。三是當(dāng)好調(diào)研員。紀(jì)工委負(fù)責(zé)監(jiān)督的各部門，其監(jiān)督教育防范的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位有所不同，只有深入調(diào)研，盡快熟悉各部門的工作，掌握第一手資料，融入部門之中，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督才不會(huì)成為一句空話。爭(zhēng)取做到講話不外行，問(wèn)題抓關(guān)鍵，建言能采納。四是當(dāng)好組織員。努力協(xié)調(diào)好紀(jì)工委與各部門黨組織、與部門紀(jì)委等方面的關(guān)系，理順工作關(guān)系。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮負(fù)責(zé)、聯(lián)系部門在人力資源、媒體監(jiān)督等方面的優(yōu)勢(shì)，整合各部門力量，探索建立溝通聯(lián)系、宣傳教育、信息共享、案件聯(lián)查等工作機(jī)制。

五是當(dāng)好監(jiān)督員。要圍繞縣委政府重大決策和重要工作部署等，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)、軟環(huán)境建設(shè)及四項(xiàng)制度落實(shí)情況作為督查重點(diǎn)，采取定期督查、不定期巡查等多種方式，開(kāi)展明查暗訪活動(dòng)。逐步探索建立一些行之有效的監(jiān)管措施，真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。認(rèn)真辦理來(lái)信來(lái)訪，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。

（二）、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在以下方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，確保派出機(jī)構(gòu)全面履職。堅(jiān)持把對(duì)派出機(jī)構(gòu)的“直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”作為一條主線貫穿始終，從適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作需要出發(fā)，健全和完善體制機(jī)制：改革領(lǐng)導(dǎo)體制，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的歸屬性問(wèn)題；強(qiáng)化監(jiān)督職能，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威性問(wèn)題；理順工作關(guān)系，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性問(wèn)題；完善機(jī)制制度，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范性問(wèn)題；全面統(tǒng)一管理，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一性問(wèn)題。要及時(shí)討論任命各紀(jì)工委監(jiān)察分局的兩委委員，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)工委干部隊(duì)伍的工作能力和水平。要以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)工委工作人員的整體素質(zhì)。要加大組織巡視工作的力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政等情況的監(jiān)督。要抓住省紀(jì)委加強(qiáng)基層辦案設(shè)備建設(shè)的難得機(jī)遇，著力改善紀(jì)工委的辦公條件，盡早解決辦公設(shè)備不足等問(wèn)題。在人員配備上，要堅(jiān)持“嚴(yán)進(jìn)寬出”的標(biāo)準(zhǔn)，積極想辦法解決人員不足的問(wèn)題。要以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，抓好紀(jì)工委干部的日常學(xué)習(xí)教育工作，著力加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

2.要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高紀(jì)工委工作的規(guī)范化水平。要建立并完善工作規(guī)則，用制度規(guī)范和調(diào)整紀(jì)工委開(kāi)展的各項(xiàng)工作，使各項(xiàng)工作的開(kāi)展都有章可循、有據(jù)可依。要建立和完善績(jī)效考核制度，把紀(jì)工委履職情況納入績(jī)效考核范圍，從機(jī)制上提供動(dòng)

力源。要嚴(yán)格按照既定制度開(kāi)展工作，不斷提高紀(jì)工委工作的規(guī)范化水平。要建立健全“五項(xiàng)制度”。即定期匯報(bào)制度、工作目標(biāo)管理制度、人員統(tǒng)一調(diào)度制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、述職述廉制度?？h紀(jì)委常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)部實(shí)行紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，每名紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長(zhǎng)分管部分機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室和紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，主抓相應(yīng)的反腐倡廉建設(shè)工作，直接對(duì)縣紀(jì)委書記負(fù)責(zé)，直接向縣紀(jì)委書記請(qǐng)示匯報(bào)工作，形成分工明確、責(zé)權(quán)清晰、層次簡(jiǎn)化的內(nèi)部組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要積極幫助派出機(jī)構(gòu)解決存在的困難和問(wèn)題。建立每月一次的紀(jì)工委書記（監(jiān)察分局局長(zhǎng)）工作匯報(bào)交流制度，每半年舉行一次述職測(cè)評(píng)，由縣紀(jì)委副科級(jí)以上干部和部分紀(jì)工委、監(jiān)察分局所分管單位負(fù)責(zé)人，對(duì)其進(jìn)行民主述職測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果作為對(duì)紀(jì)工委、監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先選優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)。實(shí)行縣紀(jì)委、監(jiān)察局班子成員巡回檢查制，重點(diǎn)監(jiān)督檢查紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部是否遵守工作紀(jì)律，是否存在吃、拿、卡、要、報(bào)現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)，公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理。實(shí)行派出機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域責(zé)任追究制。在紀(jì)工委、監(jiān)察分局分管范圍內(nèi)，對(duì)反腐倡廉工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案，或不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到治理的；以及瞞案不報(bào)、壓案不查或故意拖延、包庇的，除追究主管單位相應(yīng)責(zé)任外，還要視情節(jié)追究紀(jì)工委、監(jiān)察分局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任，從制度上強(qiáng)化派出機(jī)構(gòu)的工作責(zé)任意識(shí)。要通過(guò)抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，充分發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用。

三、各部門、各單位應(yīng)做好以下工作

各部門、單位要找準(zhǔn)定位，各負(fù)其責(zé)，積極支持配合紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作，進(jìn)一步形成反腐倡廉工作合力。當(dāng)前，尤其要注意落實(shí)好《改革實(shí)施方案》規(guī)定的紀(jì)工委監(jiān)察分局的知情權(quán)和參與權(quán)。要認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)一收歸管理的重要性和必要性。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展的必然要求，是改革和完善黨的紀(jì)律檢

查體制的重要內(nèi)容，也是深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制的重要方面。完善紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革，是進(jìn)一步明確責(zé)任主體和監(jiān)督主體的責(zé)任、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能、提高監(jiān)督實(shí)效的必要措施。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制改革的重大意義。

要在以下幾方面形成共識(shí)。首先，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)必須改革。原有紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，在縣紀(jì)委監(jiān)察局和所駐部門雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。這一體制，存在著監(jiān)督力量分散、監(jiān)督主體不明、監(jiān)督職能弱化等弊端，影響了基層反腐倡廉的有效開(kāi)展和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威。其次，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能必須改革。對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，成立紀(jì)工委、監(jiān)察分局，不僅能夠整合基層力量，明確主體責(zé)任，而且能夠切斷派出機(jī)構(gòu)與所駐部門的利益聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體與監(jiān)督主體的分離，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。再次，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須改革。原有紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，由于工作隸屬關(guān)系、工資福利待遇等由駐在部門管理，工作上依賴性強(qiáng)，獨(dú)立性差，加之人際關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致在查案、監(jiān)督等工作中抹不開(kāi)情面，放不開(kāi)手腳，監(jiān)督職能弱化，客觀上形成了“不能監(jiān)督、不便監(jiān)督、監(jiān)督不了、監(jiān)督不好”的被動(dòng)局面。第四，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境必須改革。當(dāng)前，正處在新舊體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的重要時(shí)期，相應(yīng)的體制、政策和管理都沒(méi)有及時(shí)跟上，市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系發(fā)育不成熟，行政行為、市場(chǎng)行為、企業(yè)行為運(yùn)作不規(guī)范，迫切需要推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。

由于我們?cè)谒枷胗^念、工作機(jī)制、工作方法等方面與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求還不完全適應(yīng)，對(duì)可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題預(yù)見(jiàn)還不夠，這就要求我們充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式變化中各種矛盾交織的階段性特征；正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)利益結(jié)構(gòu)調(diào)整中容易誘發(fā)不規(guī)范、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，容易引發(fā)行賄受賄等行為的現(xiàn)狀；自覺(jué)抵制當(dāng)前社會(huì)思想觀念變化中一些不良思潮的影響。隨時(shí)的、經(jīng)常的、及時(shí)的查找工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照中央、省、州

縣委的安排部署，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住建立健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個(gè)核心；在政治領(lǐng)域防治腐敗，要抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵；在文化建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住加強(qiáng)思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)；在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住充分依靠人民群眾這個(gè)根本；在黨的建設(shè)方面，要真正把反腐倡廉建設(shè)體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個(gè)方面，把腐敗現(xiàn)象努力遏制到最低程度。

撰稿： XX縣紀(jì)委派出第六紀(jì)工委