第一篇：進(jìn)大石山區(qū)環(huán)境治理及綠色發(fā)展工作的調(diào)查報(bào)告

進(jìn)大石山區(qū)環(huán)境治理及綠色發(fā)展工作的調(diào)查報(bào)告

進(jìn)大石山區(qū)環(huán)境治理及綠色發(fā)展工作的調(diào)查報(bào)告

**縣屬于**典型大石山區(qū)之一，石漠化面積大，石漠化程度高，土地貧瘠，生態(tài)脆弱，生活環(huán)境惡劣，雖然國(guó)家經(jīng)過許多年對(duì)大石山區(qū)大石山區(qū)環(huán)境進(jìn)行了一系列治理，在大石山區(qū)生活垃圾處置、生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理和飲用水源保護(hù)等方面取得了一定成效，但是隨著人口不斷增長(zhǎng)，人畜雜居、污水隨意排放、生態(tài)破壞等矛盾逐漸成為制約大石山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。為此，切實(shí)推進(jìn)大石山區(qū)環(huán)境治理和綠色發(fā)展工作，是落實(shí)以人為本，關(guān)注民生，保障群眾身體健康和生命安全的一項(xiàng)重要舉措；也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)改善、農(nóng)民增收“三贏”的可持續(xù)發(fā)展。本文從推進(jìn)大石山區(qū)環(huán)境及綠色發(fā)展現(xiàn)狀問題、尋找科學(xué)之路進(jìn)行深入調(diào)研，提出解決問題的可行性對(duì)策與建議。

一、當(dāng)前大石山區(qū)環(huán)境治理及綠色發(fā)展工作現(xiàn)狀

近年來，大石山區(qū)環(huán)境治理及綠色發(fā)展工作堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體發(fā)展”，不斷加大大石山區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染治理以及植樹造林工作力度，著力改善大石山區(qū)生態(tài)環(huán)境，各項(xiàng)工作取得了一定成效。

（一）飲用水源保護(hù)得到進(jìn)一步改善。一是認(rèn)真開展“清潔水源”創(chuàng)建活動(dòng)。近年來，**縣以清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)步伐，大力開展“清潔水源”創(chuàng)建活動(dòng)，主要設(shè)立在縣城城區(qū)集中飲用水源地、全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源地及“清潔水源”示范村飲用水源地等顯要位置，以“清潔水源”為主要內(nèi)容，圖文并茂，積極宣傳“清潔水源”人畜飲用水源地保護(hù)的重要意義，打造了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè) “清潔水源”標(biāo)識(shí)牌和警示牌，同時(shí)開展“清潔水源”保護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯評(píng)比活動(dòng)，全面推進(jìn)“清潔水源”文化陣地宣傳建設(shè)，為清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)增添新力。二是加強(qiáng)對(duì)飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。**縣堅(jiān)持每月對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要集中式飲用水水源地開展日常水質(zhì)監(jiān)測(cè)，集中式飲用水源地下水所監(jiān)測(cè)的36項(xiàng)指標(biāo)符合GB/T14848-1993《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。三是加大飲用水源地的環(huán)境執(zhí)法力度。幾年來全縣排查飲用水源地90多個(gè)，共取締了6個(gè)位于水源地保護(hù)區(qū)違法排污口，搬遷2家存在環(huán)境污染隱患的排污企業(yè)，關(guān)閉3家位于飲用水源地保護(hù)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染防治初見成效。一是劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)等區(qū)域。**縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新《環(huán)境保護(hù)法》為依據(jù)，以畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化的生態(tài)要求，在全縣生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)劃定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。二是積極開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作列為實(shí)事工程，同時(shí)納入生態(tài)建設(shè)重要內(nèi)容。幾年來，全縣投入資金2000多萬元用于畜禽存欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理工作，也相繼出臺(tái)了不少對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理的鼓勵(lì)扶持政策。

（三）農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目逐年推進(jìn)。一是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管。目前已建成日處理量10000噸污水的有縣城區(qū)污水處理廠，日處理量500噸污水的有**鎮(zhèn)、下老鄉(xiāng)污水處理廠，日處理量200噸以下污水有**鎮(zhèn)的**、**、**和**鄉(xiāng)**以及**鄉(xiāng)**等23個(gè)鄉(xiāng)村。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快進(jìn)度推進(jìn)**鄉(xiāng)政府駐地、**鎮(zhèn)**、**、**鎮(zhèn)**、**等項(xiàng)目建設(shè)力度，力爭(zhēng)2016年底竣工投入使用。三是積極爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金。

（四）生態(tài)轉(zhuǎn)移支付投入資金逐年增多。結(jié)合我縣實(shí)際，扎實(shí)做好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金重點(diǎn)縣的各項(xiàng)指標(biāo)考核和爭(zhēng)取工作力度，逐年提高生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金額度。2009年1339萬元；2010年2055萬元；2011年2372萬元；2012年2949萬元；2013年3244萬元；2014年3623萬元；2015年3764萬元，年均增加100多萬元。

（五）大石山區(qū)綠化面積日益擴(kuò)大。**縣是全國(guó)生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)縣，有“森林王國(guó)、綠色天堂”之美譽(yù)；全縣林業(yè)面積達(dá)276135公頃，占總面積的86.72%，森林覆蓋率和林木綠化率均達(dá)84%。在積極開展植樹造林面積日益擴(kuò)大的同時(shí)，還打造了如都隆、**、森里等一批生態(tài)示范村屯。

（六）鄉(xiāng)村生活垃圾處理日趨健全。近年來**縣不斷加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，較好地保障了城鄉(xiāng)生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處置。一是城鄉(xiāng)一體化“三級(jí)”收集處理網(wǎng)絡(luò)基本建立。全線縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了垃圾清運(yùn)車,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職環(huán)衛(wèi)工，村收鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理的生活垃圾三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建立。二是城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置設(shè)施漸趨完善。目前，**縣已建成規(guī)模垃圾填埋場(chǎng)4座，處理能力約為每日1000噸左右，其中縣城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)日處理能力分別為300噸左右，**鎮(zhèn)和下老鄉(xiāng)垃圾填埋場(chǎng)日處理能力分別為200噸和150噸，基本能夠滿足生活垃圾日產(chǎn)日清的需要，可以有效保證城鄉(xiāng)生活垃圾的終端無害化處理。

二、存在的主要問題及原因

隨著**縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境整治和綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系正發(fā)生著微妙的結(jié)構(gòu)性變化，正處于環(huán)境整治壓力日益加大，而經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚難以支撐污染治理需要的雙重困境之中，已經(jīng)到了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾最尖銳和最敏感的時(shí)期，并且伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在大石山區(qū)表現(xiàn)得尤為突出，加快大石山區(qū)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然十分突出，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

（一）大石山區(qū)生活污水污染問題突出，導(dǎo)致全縣水質(zhì)惡化并呈逐年下降趨勢(shì)。目前全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)村屯沒有建成標(biāo)準(zhǔn)化飲用水系統(tǒng)，**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源經(jīng)常受到不同程度污染，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率下降明顯，水庫類飲用水源地總氮指標(biāo)經(jīng)常超標(biāo)，部分水庫存在不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化，取水口附近藻類污染事件時(shí)有發(fā)生。問題的根源在于：一是大石山區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供需矛盾突出，投入相對(duì)不足，建設(shè)嚴(yán)重滯后。主要體現(xiàn)在大石山區(qū)建設(shè)簡(jiǎn)易化糞池后，表面看解決了臟亂差問題，但沒有從根本上解決糞便的出路問題，大多數(shù)大石山區(qū)的舊房子，沒有三格式化糞池，更沒有生活污水處理設(shè)施，這些原因?qū)е录S便和洗滌水等生活污水基本未經(jīng)處理直接排放，污染從表象轉(zhuǎn)入附近水溝，嚴(yán)重污染地表水和地下水。二是亂砍亂伐現(xiàn)象日益突出，導(dǎo)致許多山溪斷流、各條小河流量變小，水體得不到更換，自凈能力下降，近年來不是旱就是澇，水土流失嚴(yán)重，土地沙漠化，部分地區(qū)發(fā)生泥石流，由于人為開采土地，造成除草劑、化肥等有害成分的積累，污染水質(zhì)，并有長(zhǎng)期潛在危害。三是大石山區(qū)生活污水處理技術(shù)落后。大石山區(qū)生活污水處理技術(shù)缺乏適應(yīng)大石山區(qū)需要的、成本低廉的污水處理模式，垃圾資源化利用和減量化處理技術(shù)也不盡成熟，一定程度上制約了大石山區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè)。

（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治配套嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。大量小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沒有任何治理設(shè)施，尤其是新增的小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)絕大部分未經(jīng)環(huán)保審批，這些未經(jīng)處理的畜禽糞尿，通常就地簡(jiǎn)易排放，導(dǎo)致周邊環(huán)境臟亂差，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。主要原因在于：一是禽畜污染治理投資較大，運(yùn)行費(fèi)用較高。二是政策扶持力度不大，污染治理動(dòng)力不足。

（三）大石山區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境治理投入不平衡，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象日益凸顯。雖然“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的處理模式體制基本建立，但實(shí)際操作還難以達(dá)到全覆蓋，公路沿邊、河道溝渠垃圾隨處傾倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，難以達(dá)到環(huán)境整治效果。一是垃圾三級(jí)收集處置網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面、運(yùn)行效率、清理程度受制于運(yùn)行成本。二是觀念認(rèn)識(shí)比較落后，分類收集難以推廣。由于觀念、認(rèn)識(shí)和習(xí)俗等原因，目前**縣城鄉(xiāng)生活垃圾均為混合收運(yùn)，收集方式主要是人工清掃、機(jī)械清掃以及利用居民區(qū)垃圾收集點(diǎn)集中收集，各種垃圾混在一起，沒有做到分類收集，垃圾中可用資源回收利用率不高，增大了垃圾資源化利用、無害化處置的難度。三是環(huán)保投入存在重城輕農(nóng)的不公現(xiàn)象。在生活垃圾處理補(bǔ)助政策方面城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)不

一、差異較大，造成大石山區(qū)生活垃圾收集率低的重要原因。

三、有關(guān)對(duì)策與建議

綜合分析我縣大石山區(qū)環(huán)境污染的根源，主要在于環(huán)境管理重城輕農(nóng)，環(huán)境監(jiān)管體系缺位；公共投入城鄉(xiāng)不均，污染治理能力缺乏；扶持政策措施不力，污染治理市場(chǎng)化難以推進(jìn)；技術(shù)處理模式不當(dāng)，污染治理效率低下；生態(tài)補(bǔ)償不夠到位，治理動(dòng)力難以激發(fā)。如果這些問題長(zhǎng)期得不到解決，將嚴(yán)重影響大石山區(qū)的改革發(fā)展，影響城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，大石山區(qū)環(huán)境治理非抓不可。

（一）進(jìn)一步完善大石山區(qū)環(huán)境治理管理機(jī)制。大石山區(qū)生態(tài)環(huán)境污染原因復(fù)雜，分布廣范，隨機(jī)性、潛伏性和滯后性強(qiáng)，管理控制難度大等特點(diǎn)，需要從宏觀層面對(duì)大石山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)做出科學(xué)的籌劃，進(jìn)一步完善大石山區(qū)環(huán)保管理體制機(jī)制。一是要建立部門分工明確、條塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、多方齊抓共管的政府工作機(jī)制。二是要建立大石山區(qū)生態(tài)環(huán)境干部考核機(jī)制。把大石山區(qū)生活污水處理率、生活垃圾收集和無害化處理率，農(nóng)業(yè)面源污染、禽畜養(yǎng)殖污染治理、生態(tài)公益林、植樹造林等納入各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，作為各級(jí)黨政特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

（二）出臺(tái)有利于大石山區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)。一是建立大石山區(qū)環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金。加大大石山區(qū)生活污水、生活垃圾處置等環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入和補(bǔ)助力度，規(guī)范和完善對(duì)飲用水源保護(hù)地、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)的正常投入機(jī)制。二是出臺(tái)促進(jìn)有機(jī)肥料生產(chǎn)發(fā)展和使用的財(cái)政補(bǔ)助政策?？紤]在地方稅收減免、財(cái)政補(bǔ)助等方面對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè)給予大力支持，最大限度地減少化肥使用的污染。三是進(jìn)一步加大對(duì)大石山區(qū)環(huán)境治理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。增加并規(guī)范用于大石山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的支出項(xiàng)目，切實(shí)解決對(duì)大石山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面財(cái)政扶持能力不足問題。

（三）提高飲用水源保護(hù)區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w實(shí)施辦法。由于水源保護(hù)地的發(fā)展受到多種條件制約，致使群眾有山不能開，有樹不能伐，有水不能用，生存環(huán)境相當(dāng)艱苦，返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，社會(huì)穩(wěn)定也受到一定的影響。近年來，生態(tài)補(bǔ)償在一定程度上得到各級(jí)黨委政府的高度重視，在具體政策措施上也有所傾斜，只是達(dá)到吹糠見米的短期效果，缺乏應(yīng)有的長(zhǎng)效機(jī)制和具體的操作辦法以及措施保障，臨時(shí)性、應(yīng)急性較強(qiáng)，制度性、規(guī)范性不足，建議加強(qiáng)調(diào)研，深化探索，出臺(tái)水源保護(hù)地保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾處置模式。城鄉(xiāng)生活垃圾能否做到無害化處理、資源化利用、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、高效化運(yùn)行是對(duì)各級(jí)黨政公共管理能力的考驗(yàn)，核心是要解決好生活垃圾分類化收集、資源化利用、減量化處置問題，必須引入有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破區(qū)域的行政割據(jù)，優(yōu)化組合不同的處理方式，走出一條政府主導(dǎo)、社會(huì)投入、市場(chǎng)化配置、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，最大限度地減少運(yùn)輸資源、可回收資源和土地資源的浪費(fèi)，使城鄉(xiāng)生活垃圾“就近、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、高效”地得到處置。一是試點(diǎn)推廣，積極推進(jìn)生活垃圾分類處理。生活垃圾分類是資源化利用的前提和基礎(chǔ)，不從源頭上對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類，資源化利用就無從談起。二是加強(qiáng)區(qū)域系統(tǒng)優(yōu)化，充分挖掘現(xiàn)有處理設(shè)施效能。只要加強(qiáng)現(xiàn)有處理設(shè)施的區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和優(yōu)化使用,可以有效實(shí)現(xiàn)生活垃圾的資源化利用和無害化處理。三處理技術(shù)創(chuàng)新，著力提高污水垃圾處理資源化水平。先從處理技術(shù)創(chuàng)新入手，重點(diǎn)突破分類裝備、資源化利用裝備等技術(shù)障礙，有效提高生活垃圾和污水處理率。

第二篇：環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告

調(diào)查當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理情況

目錄

1、城市衛(wèi)生情況的調(diào)查

2、樹木的生長(zhǎng)與保護(hù)調(diào)查 摘要：

環(huán)境問題已成為人們比較關(guān)注的話題，環(huán)境污染現(xiàn)象也越來越普遍，因此解決環(huán)境問題顯得更加刻不容緩，環(huán)境污染也包括好幾方面：噪聲污染、空氣污染、土壤污染……

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，家鄉(xiāng)的環(huán)境持續(xù)惡化，自然環(huán)境日趨嚴(yán)重，這些都給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來了嚴(yán)重影響。為此，在7月12日在家長(zhǎng)的幫助下，對(duì)家鄉(xiāng)的環(huán)境治理進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果及相關(guān)資料，對(duì)居住環(huán)境現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行分析，并就解決環(huán)境問題提出幾點(diǎn)建議。本次社會(huì)調(diào)查的目的是

1、對(duì)新昌的生態(tài)環(huán)境展開調(diào)查

2、找出新昌環(huán)境持續(xù)惡化原因

3、在新昌民眾中宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性

4、為新昌環(huán)保部門提出一些可行性建議 此次調(diào)查為實(shí)地調(diào)查。

首先，就社區(qū)周圍的衛(wèi)生情況進(jìn)行了初步的調(diào)查。我在市區(qū)的主要街道上觀察了過往行人亂丟垃圾的行為，并進(jìn)行了適當(dāng)記錄。發(fā)現(xiàn)在這里大多數(shù)人都沒有及時(shí)把垃圾投入到指定的垃圾箱內(nèi)，人們隨手亂仍垃圾的現(xiàn)象隨處可見，雖然在主要街道上每30米就有一個(gè)垃圾桶，但還是只有少數(shù)的人能把垃圾仍進(jìn)去。這邊垃圾箱一般分兩處，一處是裝可回收垃圾的，另一處是裝不可回收垃圾的，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人不能把垃圾正確的投入到垃圾桶中。因此，實(shí)踐調(diào)查顯示，能真正愛護(hù)環(huán)境又能了解物品回收的人更是少之又少。因?yàn)檫@樣，就容易導(dǎo)致家鄉(xiāng)主要街道的環(huán)境狀況及差，極大影響了鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。而在一些社區(qū)相對(duì)小的街道上，由于清潔設(shè)備的不完善，那里的環(huán)境狀況更令人擔(dān)憂。在綠化帶上，隨處可見有小包裝袋人在上面，都是很多居民走路時(shí)丟棄的，更有甚者是從居民樓中直接扔出來。有的居民把自家的垃圾裝入一個(gè)大的塑料袋中放到樓道下，等社區(qū)清潔工來處理。到處都是人們拋棄的生活垃圾，甚至還有周圍工廠拋棄的工業(yè)垃圾，一到夏天，事物很容易腐蝕，這樣就會(huì)招引很多飛蟲，而求還散發(fā)出令人難聞的惡臭，過往的行人無不掩住口鼻路過這里，不僅對(duì)居民的身體有害，而且還影響到了一個(gè)小區(qū)的整體形象.我認(rèn)為以上情況的出現(xiàn)不能不說是政府措施的缺欠，當(dāng)然也與公民的環(huán)保意識(shí)淡薄有著莫大的關(guān)系。然而，公民的環(huán)保意識(shí)的提升還依賴于政府。因此我們還認(rèn)為保護(hù)環(huán)境的另一個(gè)關(guān)鍵是政府在全民中的整體教育，加強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)，提高居民的環(huán)保意識(shí)，提高居民的環(huán)保素質(zhì)，樹立環(huán)保的風(fēng)氣，關(guān)鍵是要提高全民素質(zhì)，對(duì)全體居民加強(qiáng)環(huán)保教育，大力宣傳環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護(hù)的重要性，提高公民環(huán)保意識(shí)和法治觀念，使保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)公民的自覺行動(dòng)，從而真正的對(duì)環(huán)境改善起到推動(dòng)作用。真希望我們看到的這些現(xiàn)象能夠得到政府的足夠重視，保護(hù)好我們的環(huán)境，建設(shè)一個(gè)美好的家園做出貢獻(xiàn)。

環(huán)境保護(hù)，不僅僅包括城市的衛(wèi)生情況和江河的治理，而且樹木的種植和保護(hù)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境治理也十分重要。在7月15日，我們來到了幾個(gè)農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這里的樹木生長(zhǎng)情況各不相同。大部分的山區(qū)樹木茂密，長(zhǎng)勢(shì)良好，但也有少數(shù)的山區(qū)中可以看見樹木被濫砍濫伐，顯得十分突兀。不僅破壞了生態(tài)環(huán)境的和諧，還極有可能造成當(dāng)?shù)氐乃亮魇?。在調(diào)查還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境的因素，就是大面積種植速生林，我們調(diào)查得知種速生林時(shí)先把一大片山林燒光，然后種上速生樹種，還在種樹時(shí)加上肥料之類的，特別是在某些河流源頭種植，使河流流量減少，而且種樹用的肥料還影響了水質(zhì)。我們希望政府部門在選擇種植速生林時(shí)應(yīng)該充分考慮到對(duì)環(huán)境影響的問題，切勿以犧牲環(huán)境為代價(jià)。

通過實(shí)踐調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)居民的環(huán)保意識(shí)相對(duì)淡薄，對(duì)環(huán)保不是特別的關(guān)心，但是他們中大部分認(rèn)為自己周圍的環(huán)境狀況很差，都強(qiáng)烈希望政府切實(shí)重視環(huán)境保護(hù)，給居民良好的環(huán)境。他們對(duì)我們實(shí)踐活動(dòng)紛紛表示支持，希望我們有更大的環(huán)保行動(dòng)。

總結(jié)

經(jīng)過幾天的辛苦終于完成了此次的實(shí)踐活動(dòng)，此次的社會(huì)實(shí)踐讓我們意識(shí)到：環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的事業(yè)，政府、企業(yè)、媒介、公民缺一不可。我們知道只有家鄉(xiāng)政府部門的高度重視環(huán)保，才能切實(shí)改善環(huán)境。

通過此次社會(huì)實(shí)踐，我受益匪淺，不僅讓我發(fā)現(xiàn)了生活在社會(huì)這個(gè)大家庭中，人人都有保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，并且也認(rèn)識(shí)到社會(huì)環(huán)境的改變，個(gè)人的力量也是不可缺少的。所以，我們不僅要提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)，努力學(xué)好課本的知識(shí)，還要處處有保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，做到從我做起，從身邊做起，從小事做起，一點(diǎn)點(diǎn)積累，從而為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一點(diǎn)綿薄之力。

盛天倫

第三篇：東莞環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告范文

今日關(guān)注：東莞市出臺(tái)措施全面深化水污染治理

時(shí)間：2013-11-20 來源：南方日?qǐng)?bào) 作者：

東莞出臺(tái)措施全面深化水污染治理 兩年后基本消除劣V類水體

在東莞，散發(fā)著惡臭的內(nèi)河涌和劣質(zhì)水庫水質(zhì)一直備受詬病。昨日，記者從東莞市環(huán)保局獲悉，為改變這一現(xiàn)狀，在未來數(shù)年，東莞將出臺(tái)多項(xiàng)措施，全面深化水污染治理。預(yù)計(jì)到2015年底，全市將基本消除劣V類水體。

多個(gè)水庫水質(zhì)在劣Ⅳ類以下

根據(jù)2012東莞市環(huán)境狀況公報(bào)，2012年，全市廢污水年排放總量達(dá)10.07億噸，其中：工業(yè)廢水排放量2.69億噸，生活污水排放量7.38億噸。全市工業(yè)廢氣年排放量2928.84億標(biāo)立方米，其中：工業(yè)煙（粉）塵排放量為15095.12噸。全市工業(yè)固體廢棄物年產(chǎn)生量534.30萬噸，處理量122.16萬噸，綜合利用量415.85萬噸，處理率為22.86%，綜合利用率為77.83%。

其中，多個(gè)作為市內(nèi)備用水源的水庫水質(zhì)情況令人擔(dān)憂。根據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)，2012年，橫崗、水濂山、蓮花山等3座水庫水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；同沙、五點(diǎn)梅和松山湖等3座水庫水質(zhì)達(dá)國(guó)家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；蘆花坑、馬尾和白坑等3座水庫水質(zhì)劣于國(guó)家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)市環(huán)保局解釋稱，東莞水庫污染主要原因是受到點(diǎn)源和面源的污染影響。

以位于松山湖的松木山水庫為例，最近兩年，該水庫先后兩次發(fā)生因污染導(dǎo)致大面積死魚出現(xiàn)的事件。市環(huán)保局解釋稱，松山湖水庫屬于典型的點(diǎn)源污染，主要包括生活污染源和工業(yè)污染源。

雖然周邊鎮(zhèn)區(qū)已開展環(huán)湖截污管網(wǎng)建設(shè)，但由于截污工程建設(shè)至今進(jìn)展緩慢，眼下每天仍有大量污水直接排入松山湖，導(dǎo)致水庫水質(zhì)在特定時(shí)段起伏較大，加重水質(zhì)惡化程度。此外，各種污染物在水源地集雨面上日積月累，待到雨季來臨，雨水淋溶和徑流輸送使積存于集雨范圍內(nèi)上的各種污染物隨洪水從四面八方匯入水庫，對(duì)水庫水質(zhì)造成一定威脅。

取締水庫集雨區(qū)非法開發(fā)活動(dòng)

為改變上述現(xiàn)狀，今年以來，東莞先后出臺(tái)實(shí)施《東莞市南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃（2013—2020年）實(shí)施方案》及《東莞市提高污水處理效能實(shí)施方案》，將全面深化包括水庫水質(zhì)在內(nèi)的水污染治理。

據(jù)市環(huán)保局介紹，與以往相比，東莞今后將把主體功能和環(huán)境功能落實(shí)到流域、控制區(qū)或控制單元，并在2014年底前取締重要水庫集雨區(qū)范圍內(nèi)不符合土地利用規(guī)劃的各種開發(fā)活動(dòng)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策要求，未取得主要污染物總量指標(biāo)、達(dá)不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批環(huán)評(píng)文件；未實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)、水質(zhì)達(dá)不到功能區(qū)目標(biāo)要求、發(fā)生重大污染事故的地區(qū)實(shí)施區(qū)域限批。今年底前，全市將基本完成不符合原地保留條件的電鍍企業(yè)搬遷進(jìn)入基地或關(guān)閉。預(yù)計(jì)到2015年底，全市萬元GDP用水量降至33噸以下，到2020年底，降至27.2噸以下。

在深化水環(huán)境綜合治理上，石馬河、茅洲河、東引運(yùn)河、寒溪河等重污染流域治理將全面實(shí)行“河長(zhǎng)”責(zé)任制，按照“一河一策”的原則，推進(jìn)各鎮(zhèn)街每年整治一條以上污染較重河涌。到2015年底，全市基本消除劣V類水體，石馬河水質(zhì)基本達(dá)到IV類。屆時(shí)，全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率將達(dá)85%以上，污水再生利用規(guī)模要達(dá)26萬噸/日；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率將達(dá)90%以上；全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率也將達(dá)到95%以上。

東莞水污染治理成效顯著

記者：東莞治水十年來，建設(shè)污水廠投入數(shù)百億元，十年來取得了哪些治污成就？

袁寶成：近年來，東莞把治水放在更突出位置，進(jìn)一步加大投入力度，在水污染治理、淘汰落后產(chǎn)能等方面做了大量工作，有力地凈化美化了水環(huán)境，推動(dòng)了生態(tài)文明向前發(fā)展。

具體的工作有：第一，投入了150多億元，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的污水處理工程系統(tǒng)。主要包括投入超過120億元，建成污水處理廠38座，建成截污主干管網(wǎng)總長(zhǎng)860多公里，污水處理能力達(dá)到515.5萬噸/日，大大提高了污水處理水平，目前城鎮(zhèn)污水處理率接近90%。建設(shè)了7個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，專門用來承接市內(nèi)高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移。第二，關(guān)閉、淘汰了3000多家污水排放企業(yè)。包括關(guān)閉了傳統(tǒng)制磚、采石、水泥、小火電、漂染、洗水、印花、造紙、制革等企業(yè)641家，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制磚、采石、水泥、小火電等四大行業(yè)的整體退出；提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，4年累計(jì)拒批不合標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)2577家，有效減少了工業(yè)污水排放。

第三，開展了一系列強(qiáng)有力的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，切實(shí)減輕對(duì)水環(huán)境的污染。全面推進(jìn)運(yùn)河、石馬河、茅洲河、寒溪河及內(nèi)河涌的綜合整治，尤其是今年實(shí)施了“河長(zhǎng)制”，要求各鎮(zhèn)街每年完成一條以上內(nèi)河涌整治，盡快實(shí)現(xiàn)不黑不臭。

另外，先后在全市范圍開展了“四清理”（清理違法搭建、違法用地、養(yǎng)殖業(yè)污染和無證照經(jīng)營(yíng)）和農(nóng)村環(huán)境“五整治”（整治生態(tài)環(huán)境、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治舊村、整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和整治臟亂差），進(jìn)一步減輕對(duì)水環(huán)境的直接或間接污染，大大優(yōu)化了城鄉(xiāng)環(huán)境。

具體目標(biāo)分三步：一是三年初見成效。通過對(duì)東莞水鄉(xiāng)實(shí)施“兩高一低”企業(yè)全面整治與引導(dǎo)退出、工業(yè)污染綜合管控、截污治污、清淤活源和生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程，建立健全防洪潮工程，使得東莞水鄉(xiāng)水環(huán)境得到基本改善；二是五年完善提高。通過全面推進(jìn)水系連通工程，深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理和岸線整治，使東莞水鄉(xiāng)河涌水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)、岸線順暢通達(dá)、水網(wǎng)聯(lián)匯貫通，水鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量得到全面改善；三是十年基本建成。通過水環(huán)境治理的各類工程措施和非工程措施，推動(dòng)水鄉(xiāng)河網(wǎng)區(qū)水安全、水生態(tài)、水景觀、水文化、水經(jīng)濟(jì)“五位一體”，全面發(fā)展，并最終基本建成水生態(tài)文明示范區(qū)。我們將通過創(chuàng)建國(guó)家水生態(tài)文明城市，努力讓東莞更為宜居宜業(yè)，加快幸福東莞建設(shè)，讓老百姓看得見、感受得到生態(tài)文明建設(shè)的成果。

實(shí)事

四、改善大氣環(huán)境質(zhì)量

投入105398萬元，實(shí)施6項(xiàng)大氣污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)全市大氣質(zhì)量?jī)?yōu)于2014年。引導(dǎo)水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)不少于33家“兩高一低”造紙企業(yè)退出；對(duì)全市21個(gè)大型煤炭堆場(chǎng)和9個(gè)干散貨碼頭的揚(yáng)塵進(jìn)行整治；基本完成全市“黃標(biāo)車”淘汰工作任務(wù)；完成400家餐飲服務(wù)單位的油煙污染整治；強(qiáng)化對(duì)430家揮發(fā)性有機(jī)化合物重點(diǎn)排放企業(yè)的監(jiān)管；淘汰整治100臺(tái)高污染禁燃區(qū)外高污染燃料鍋爐；完成石龍鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)及生態(tài)園3個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站的建設(shè)

2015年5月份，東莞市空氣質(zhì)量與上年同比和上月環(huán)比均有所改善。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.07，全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中排名第8位，珠三角內(nèi)排名第6位，優(yōu)于佛山、肇慶、廣州。與上年同期相比，綜合指數(shù)下降了0.57；與上月相比，綜合指數(shù)下降了1.17。

一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)控新增大氣污染排放。加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)；著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力構(gòu)建“功能分區(qū)－規(guī)劃環(huán)評(píng)－園區(qū)環(huán)評(píng)－項(xiàng)目環(huán)評(píng)”的環(huán)境管理體系，全面加強(qiáng)環(huán)境管理頂層設(shè)計(jì)；強(qiáng)化排污總量控制管理，嚴(yán)格控制新增大氣污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目；嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值，推動(dòng)重污染行業(yè)有序退出。

二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費(fèi)總量。大力推廣清潔能源，鼓勵(lì)推廣使用天然氣、液化石油氣、電等對(duì)環(huán)境污染小或無污染的清潔能源，實(shí)現(xiàn)清潔能源供應(yīng)和消費(fèi)多元化。實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制，實(shí)施煤炭總量平衡和等量替代、減量替代制度，到2015年底，全市煤炭消費(fèi)總量控制在3000萬噸以內(nèi)。加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理，劃定全市高污染燃料禁燃區(qū)，全面加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)。

三是治理工業(yè)污染源，實(shí)施多種污染物協(xié)同控制。深化電力行業(yè)減排，深化二氧化硫減排，全市所有燃煤電廠綜合脫硫率達(dá)90%以上，2014年底前沙角電廠群現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組全部完成低氮燃燒改造和煙氣脫硝改造。全面推動(dòng)工業(yè)鍋爐污染綜合整治，全面完成小型高污染鍋爐淘汰或改燃清潔燃料，65蒸噸/小時(shí)以上燃煤工業(yè)鍋爐完成煙氣脫硝工程建設(shè)。大力推行集中供熱改造，2015年底基本完成麻涌新沙港區(qū)集中供熱試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，全面加強(qiáng)建材行業(yè)污染治理減排。

四是防治機(jī)動(dòng)車污染，加強(qiáng)交通行業(yè)污染控制。嚴(yán)格新車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化在用車輛環(huán)保管理，加快黃標(biāo)車更新淘汰，供應(yīng)清潔車用成品油，大力發(fā)展綠色交通，逐步建成“車、油、路”協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)動(dòng)車污染防治體系。到2015年，全市機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放總量減排達(dá)7600噸，實(shí)現(xiàn)氮氧化物排放總量負(fù)增長(zhǎng)。

五是開展工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放治理，加大生活揮發(fā)性有機(jī)物控制力度。嚴(yán)控區(qū)域工業(yè)新增VOCs排放，確保不增加區(qū)域內(nèi)工業(yè)VOCs的總量排放。2015年底前，全面完成所有VOCs排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的治理任務(wù)，加強(qiáng)VOCs排放企業(yè)監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。加大生活源VOCs排放控制，重點(diǎn)推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理。六是遏制城市揚(yáng)塵污染，控制有毒有害及其他大氣污染物。穩(wěn)步推進(jìn)揚(yáng)塵污染控制區(qū)建設(shè)，2015年底前，揚(yáng)塵污染控制區(qū)達(dá)到建成區(qū)面積的90%以上，揚(yáng)塵污染得到有效控制。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)二噁英排放控制，全面加強(qiáng)排放有毒廢氣企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，穩(wěn)步提高大氣環(huán)境質(zhì)量。

東莞相關(guān)廢棄場(chǎng)地土壤修復(fù)治理工作有序開展

民生 來源：莞訊網(wǎng) 責(zé)任編輯：百花殘 2014-12-01 09:16 熱門評(píng)論

東莞相關(guān)廢棄場(chǎng)地土壤修復(fù)治理工作有序開展

11月30日，記者從東莞市環(huán)保局獲悉，第三批58家原地保留重點(diǎn)污染企業(yè)名單正在面向社會(huì)公示，市民12月5日前可向市環(huán)保局提意見。據(jù)透露，近3年來，東莞已累計(jì)關(guān)閉或搬遷重點(diǎn)污染企業(yè)196家，相關(guān)廢棄場(chǎng)地土壤修復(fù)治理工作已在有序展開。

洗水行業(yè)保留企業(yè)最多

從2011年開始，東莞對(duì)電鍍、漂染、洗水、印花、造紙、制革六大重點(diǎn)污染行業(yè)的企業(yè)實(shí)行分類管理，符合原地保留條件的企業(yè)可以提出申請(qǐng)，之后辦理原地保留手續(xù)。沒有提出申請(qǐng)或申請(qǐng)未通過的企業(yè)則需搬入環(huán)保專業(yè)基地，實(shí)行統(tǒng)一治污管理。

2012年年中，市環(huán)保局經(jīng)過審核對(duì)外公布了第一批36家獲得原地保留的重點(diǎn)污染企業(yè)名單。2014年10月11日，市環(huán)保局對(duì)外公示第二批擬原地保留的42家重點(diǎn)污染企業(yè)名單。加上此次公布的第三批58家擬原地保留重點(diǎn)污染企業(yè)名單，全市擬原地保留的重點(diǎn)污染企業(yè)總量將達(dá)136家。

筆者從此次公布的名單發(fā)現(xiàn)，擬獲得原地保留資格的企業(yè)集中來自洗水、漂染和電鍍、濕印、鞣革行業(yè)，其中來自洗水行業(yè)的企業(yè)最多，達(dá)到45家。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，從已公布的名單看，來自洗水行業(yè)的企業(yè)獲得原地保留的數(shù)量較多，究其原因，主要在于相對(duì)于電鍍等其他高污染行業(yè)，洗水可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染風(fēng)險(xiǎn)較小，且監(jiān)管起來操作性更強(qiáng)。

已關(guān)遷196重點(diǎn)污染企業(yè)

除了原地保留，搬遷進(jìn)駐全市7個(gè)環(huán)保專業(yè)基地是東莞市對(duì)不符合原地保留條件重點(diǎn)污染企業(yè)的統(tǒng)一要求。據(jù)環(huán)保部門透露，截至2014年9月底，全市七個(gè)環(huán)?；匾牙塾?jì)完成4.01億元，占全計(jì)劃投資總額7.76億元的51.68%。麻涌、常平、虎門、大朗、長(zhǎng)安、沙田等環(huán)?；氐膹U水集中處理場(chǎng)、收集回用管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建成，已經(jīng)具備重污染企業(yè)搬遷入園的條件。

在關(guān)閉和搬遷重點(diǎn)污染企業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)過整治，截至2014年10月，東莞全市共關(guān)閉和搬遷不符合原地保留的重點(diǎn)污染企業(yè)196家，其中電鍍企業(yè)59家，漂染企業(yè)17家，洗水企業(yè)101家；督促停產(chǎn)整治的41家，其中電鍍企業(yè)15家，漂染企業(yè)5家，洗水企業(yè)15家。全市目前共有重點(diǎn)污染企業(yè)652家。

隨著整治工作的有效推進(jìn)，環(huán)保部門預(yù)計(jì)，到2014年底，基地外重點(diǎn)污染企業(yè)將整治剩余約350家，環(huán)保基地內(nèi)外的重點(diǎn)污染企業(yè)數(shù)量將達(dá)到各占一半的水平。

值得關(guān)注的是，東莞市已正式啟動(dòng)廢棄電鍍場(chǎng)地污染土壤修復(fù)試點(diǎn)研究。按照市政府此前制定的土地污染修復(fù)治理工作方案，2015年年底前，東莞將完成部分受污染土地綜合治理修復(fù)示范工程，其中受污染耕地治理修復(fù)面積不少于200畝。

隨著東莞市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市動(dòng)員會(huì)議召開，根據(jù)此前公布的國(guó)家生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，東莞將在未來數(shù)年時(shí)間里投入388億元推動(dòng)84項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

值得一提的是，近年來備受關(guān)注的土壤污染修復(fù)治理問題也在實(shí)施方案中得到照顧。根據(jù)實(shí)施方案，到2020年前，東莞將投入3億元開展土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理試點(diǎn)工程，即在前期土壤污染調(diào)查基礎(chǔ)上，開展東莞市水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理試點(diǎn)工作。

在旅游生態(tài)文明建設(shè)上，市旅游局將從市鎮(zhèn)財(cái)政獲得2億元資金用于完善旅游區(qū)生態(tài)調(diào)控與管理，加強(qiáng)生態(tài)旅游宣傳、教育，推進(jìn)生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。

作為一座用地總規(guī)模已超過總面積43%的城市，東莞在面臨日益緊張的用地指標(biāo)情況下，將投入更多精力保障土地資源。據(jù)市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，東莞在未來數(shù)年將投入10億元保護(hù)耕地，用于加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)及政府補(bǔ)貼；投入1億元治理水土流失；投入2億元恢復(fù)礦山生態(tài)，具體包括完成全市123家關(guān)閉采石場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)。

第四篇：發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告

發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告

xx是農(nóng)業(yè)大市。過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和認(rèn)識(shí)水平的提高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放性經(jīng)營(yíng)的弊端日益明顯，已經(jīng)不能滿足加快發(fā)展的需要。為此，xx市把發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)作為主攻方向，在改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，取得了明顯成效。20xx年，全市糧食總產(chǎn)6 4億公斤，成功躋身全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣行列；農(nóng)業(yè)總收入7 72億元，比上年增長(zhǎng)16 4%；農(nóng)民人均純收入5067元，比上年增長(zhǎng)12 6％。xx市被授予全國(guó)綠色食品原料生產(chǎn)基地示范市、優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶示范市等榮譽(yù)稱號(hào)，并成為全國(guó)首個(gè)種植業(yè)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（gap）認(rèn)證試點(diǎn)市。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持生態(tài)化，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境

良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先決條件。為此，我市確定了依托生態(tài)環(huán)境、綠色資源和口岸優(yōu)勢(shì)，以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)市建設(shè)總體思路，并精心組織實(shí)施，有效提升了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是狠抓森林保護(hù)。

第五篇：大石山區(qū)開展扶貧開發(fā)工作存在的困難和對(duì)策

大石山區(qū)開展扶貧開發(fā)工作存在的困難和對(duì)策

自治縣扶貧辦

近年來，中央及地方各級(jí)政府加大了對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度，并取得了明顯的成效，但由于歷史、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的原因，在大石地區(qū)，扶貧開發(fā)工作的難度和壓力依然很大，仍然存在一些較大的困難和問題。比較突出的問題是缺錢少糧、缺衣少住、入學(xué)就醫(yī)和群眾飲水困難等現(xiàn)象非常普遍。不僅如此，落后的交通條件、閉塞的信息、脆弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，猶如一道道鴻溝，嚴(yán)重制約著大石山區(qū)特困村群眾發(fā)展。

一、大石山區(qū)基本情況

石山地區(qū)最基本的經(jīng)濟(jì)特征是，土地極其稀缺，同時(shí)又聚集了大量的農(nóng)業(yè)人口，而本地區(qū)工農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，無力吸收過剩的勞動(dòng)力，由此造成石山地區(qū)的貧困。這些地區(qū)耕地面積少，除一小部分地區(qū)是峰谷平原外，絕大部分是石山坡地。但是，這些區(qū)域卻聚集了大量的農(nóng)業(yè)人口，人均耕地低比較少，土地又貧瘠，耕地短缺，決定了石山區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是難以擺脫貧困。

二、大石山區(qū)的主要特征

一是貧困面廣。石山區(qū)所屬的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都是被國(guó)家列為扶貧開發(fā)新階段重點(diǎn)扶持對(duì)象；二是貧困人口多。按照新調(diào)整的1196元貧困人口標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，大石山區(qū)的貧困人口占的比例多；三是貧困程度深。大石山區(qū)貧困人口的貧困特點(diǎn)各不相同，有的缺糧，有的缺錢，有的無住房，大多居住在深山區(qū)、石山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，交通不便，信息閉塞，自然條件惡劣。貧困人口的相對(duì)素質(zhì)較低，“等、靠、要”的舊觀念依然存在，自我致富、自我發(fā)展的能力較低。近年來也受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，新形勢(shì)下搞好石山地區(qū)扶貧開發(fā)還面臨著一系列難題。

三、存在的主要困難

（一）面臨著艱巨的扶貧任務(wù)。目前，就我縣而言，全縣共有扶貧開發(fā)重點(diǎn)村99個(gè)，占全縣村級(jí)數(shù)的70.2％，有貧困人口 7.23萬人, 占全縣總?cè)丝诘?9.05%。2010年全縣農(nóng)民人均純收入2695元，位于全區(qū)倒數(shù)第一。全縣貧困人群中普遍存在在綜合素質(zhì)低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、思想觀念落后、勞動(dòng)技能和生產(chǎn)能力差等突出問題。同時(shí)，由于脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，生產(chǎn)條件和科技素質(zhì)沒有發(fā)生根本改變，遇到較大自然災(zāi)害或天災(zāi)人禍，絕大多數(shù)脫貧人口容易返貧，扶貧攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn)。

（二）面臨發(fā)展基礎(chǔ)的制約。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，生產(chǎn)的原材料、初級(jí)產(chǎn)品不僅科技含量小、市場(chǎng)需求彈性小，而且附加值低，導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用受到限制；二是自我發(fā)展能力不足，農(nóng)民人均純收入低（2010年全縣農(nóng)民人均純收入為2695元，分別比全區(qū)、全國(guó)低3224元 和1848元），農(nóng)民用于生產(chǎn)的投入少，絕大多數(shù)農(nóng)戶只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)；三是基礎(chǔ)條件薄弱，石山地區(qū)農(nóng)民“行路難”、“吃水難”、“上學(xué)難”、“就醫(yī)難”等問題仍然突出。

（三）面臨著環(huán)境因素的制約。從環(huán)境方面看，石山地區(qū)貧困人口多住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、高寒山區(qū)、石山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)，有的貧困人口甚至居住在“一方水土養(yǎng)育不了一方人”的地方，這些地方山高坡陡，土地貧脊，主要靠牛耕鋤挖，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下；一些地方石漠化比較嚴(yán)重，既缺水又缺燃料，失去了基本生產(chǎn)生活條件，發(fā)展受到嚴(yán)重制約。從商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，石山地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育相對(duì)滯后，開放程度極低，對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往不多，外來投資者少，這也直接影響著這些地區(qū)的發(fā)展。

（四）面臨著科技力量不足與科技服務(wù)“缺位”的瓶頸制約。一方面，石山地區(qū)農(nóng)民十分缺乏有效的科技指導(dǎo)，直接制約了農(nóng)業(yè)結(jié)

構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高；另一方面，原有農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)由于體制和機(jī)制的原因已是“線斷、網(wǎng)破、人散”，大量的科技人員養(yǎng)在機(jī)關(guān)，農(nóng)業(yè)科研成果遠(yuǎn)離農(nóng)民，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站（所）科技人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，幾分幾合，事權(quán)、物權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管轄，其工作精力大多數(shù)時(shí)間都是用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“中心”工作上，幾乎沒有時(shí)間投入科技推廣，科技服務(wù)“缺位”現(xiàn)象普遍存在。

（五）特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)開拓能力弱，社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)不健全，產(chǎn)業(yè)化程度低。群眾普遍思想觀守舊，視野不開闊，多數(shù)人沿襲古老的生產(chǎn)方式零散生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求不高或自給自足觀念嚴(yán)重，市場(chǎng)概念模糊，信息不靈，不知道改善產(chǎn)品質(zhì)量增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，沒有專業(yè)化生產(chǎn)觀念等等，使特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到很大程度的限制。

四、對(duì)策思考

扶貧工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在解決石山地區(qū)農(nóng)村貧困的問題上，任何“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的做法都是不可取的。多年來的實(shí)踐已經(jīng)充分證明，如果缺乏完整的制度措施和政策支撐，只是簡(jiǎn)單的強(qiáng)調(diào)農(nóng)民需要資金、技術(shù)和把資金、技術(shù)送到農(nóng)民手中，最終都將有可能演化為政府人員的“一廂情愿”。開展扶貧工作的成功與否取決于市場(chǎng)機(jī)制、農(nóng)民需求和政府部門大力支持，同時(shí)政府部門也要通過自身的創(chuàng)新帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新，同時(shí)又要與其他方面的改革和創(chuàng)新相配套，通過創(chuàng)科技扶貧方式，提高勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)等一些長(zhǎng)效機(jī)制使科技知識(shí)真正廣泛滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，加快科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，讓廣大農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)依靠科技脫貧致富，促進(jìn)石山地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

大石山區(qū)高坡陡谷深，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)靠天吃飯局面一時(shí)無法改變。要實(shí)現(xiàn)貧困人口長(zhǎng)期擺脫貧困這一艱巨任務(wù)，必須作好“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，真正樹立科教興縣和科技扶貧的思想，以改變貧困人口的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力，幫助、扶持貧困人口提高自身素質(zhì)，使之具備積極參與致富活動(dòng)的能力和條件。以科技扶貧和智力扶貧為手段，利用科技力量戰(zhàn)勝貧困。其主要對(duì)策是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。搞好石山地區(qū)扶貧開發(fā)工作是當(dāng)?shù)乜h委、縣政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要把扶貧開發(fā)工作擺在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位臵，落實(shí)好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手的扶貧開發(fā)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的格局。把扶貧開發(fā)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，要看扶貧開發(fā)成效，要看群眾是否解決溫飽，農(nóng)民收入是否增加，基本生產(chǎn)生活條件是否改善。實(shí)行單位包村、干部幫扶?？h四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村，幫扶一個(gè)貧困戶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都掛點(diǎn)幫扶貧困村，并明確了幫扶時(shí)間、幫扶目標(biāo)、幫扶方式和幫扶工作要求，充分發(fā)揮包村單位的各種優(yōu)勢(shì)，幫扶干部利用自己科學(xué)知識(shí)較為豐富和信息較為靈通的優(yōu)勢(shì)，為貧村辦實(shí)事好事，幫助貧困村農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。

（二）密切配合，齊抓共管。石山地區(qū)扶貧開發(fā)工作涵蓋面廣，涉及多個(gè)部門，要把各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到部門：扶貧、計(jì)劃、交通、水利、電業(yè)等部門配合做好貧困村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織實(shí)施上級(jí)分配給我縣各項(xiàng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目和以工代賑項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生態(tài)環(huán)境的改善以及各項(xiàng)服務(wù)工作；科技部門做好技術(shù)服務(wù)，努力提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)技能；宣傳部門做好扶貧開發(fā)工作的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳新階段扶貧開發(fā)工作有關(guān)政策，鼓舞干部群眾的斗志；財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢部門做好扶貧資金的管理、審計(jì)和監(jiān)察，保證資金的安全運(yùn)行和使用效益，形成扶貧開發(fā)工作的整體合力。

（三）著力提高貧困人口的綜合素質(zhì)。執(zhí)行基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育相結(jié)合，正規(guī)教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合，認(rèn)真鞏固“兩基”成果，農(nóng)、科、教互相依托，努力提高石山地區(qū)貧困人口的文化素質(zhì)。大力開展

科技普及和科技培訓(xùn)，培養(yǎng)造就“鄉(xiāng)土人才”和新一代農(nóng)民，通過典型引路、科學(xué)示范，讓農(nóng)民真切地感受到科技的力量，從心底里激發(fā)“不應(yīng)苦熬，但要苦干加巧干”的強(qiáng)烈持久的脫貧致富的欲望，因此，必須把提高農(nóng)民素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。進(jìn)一步加大科技培訓(xùn)力度，健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，增加培訓(xùn)投入，持之以恒地開展科技下鄉(xiāng)入戶活動(dòng)，提高科技進(jìn)村入戶率，把先進(jìn)適用技術(shù)送到石山地區(qū)貧困農(nóng)戶手中，增強(qiáng)勞動(dòng)者的科技意識(shí)，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和吸納、運(yùn)用新技術(shù)的能力，造就一代新型農(nóng)民。同時(shí)，注重對(duì)“鄉(xiāng)土人才”的培養(yǎng)選拔，重點(diǎn)對(duì)基層干部和科技示范戶進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，大力扶持、培養(yǎng)回鄉(xiāng)知識(shí)青年和鄉(xiāng)土人才，創(chuàng)建一支科技扶貧的“永久牌”工作隊(duì)伍。

（四）加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為貧困地區(qū)農(nóng)民收入的重要手段。為此，要把富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作當(dāng)作扶貧工作一件大事來抓，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力找到更多、更好的工作崗位創(chuàng)造條件。成立組織機(jī)構(gòu)，健全信息網(wǎng)，建立健縣、鄉(xiāng)、村勞動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)戶提供勞務(wù)信息。在外出務(wù)工人員比較集中的地方，建立工作站，為他們排憂解難，收集和向本地區(qū)反饋企業(yè)的用工信息；加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之掌握1—2門就業(yè)技能，提高外出務(wù)工人員的素質(zhì)和參與競(jìng)爭(zhēng)能力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入。做好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外地客商和本地能人創(chuàng)辦企業(yè)開發(fā)地方特色產(chǎn)品；采取親情招商辦法，鼓勵(lì)在外本縣籍懂技術(shù)、有資金、會(huì)管理的經(jīng)濟(jì)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力能夠在本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）抓好生態(tài)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。把開發(fā)和保護(hù)結(jié)合起來,防止掠奪性開發(fā)，以自治區(qū)開展“十百千”項(xiàng)目為載體，在石山地區(qū)貧困村特別是大石山區(qū)實(shí)施退耕還林，就如我縣大力發(fā)展毛葡萄產(chǎn)業(yè)，提高植被的覆蓋率，減少水土流失，涵養(yǎng)水分，打好可持

續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。大力發(fā)展適合本地種植、群眾容易接受的，既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)林和用材林。繼續(xù)推廣使用沼氣，解決農(nóng)村能源問題，減少薪柴消耗，為植樹造林、封山育林創(chuàng)造條件。

（六）控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)。提高人口和勞動(dòng)力素質(zhì)是扶貧開發(fā)工作最根本的措施。加強(qiáng)以提高人的素質(zhì)、人的能力建設(shè)為目的的工作，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，普遍提高貧困人口受教育程度；大力實(shí)施科技扶貧，組織科技進(jìn)村入戶，加快科技成果在貧困地區(qū)的推廣應(yīng)用；通過各種形式的培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶學(xué)技術(shù)、用技術(shù)，提高種養(yǎng)加工水平，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益。

（七）加強(qiáng)扶貧資金的管理和使用，努力提高扶貧效果。扶貧資金 管理使用要實(shí)行“陽光工程”。在資金使用上，要按照扶貧開發(fā)的總體要求和每年制定的計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，集中使用，確保重點(diǎn)，突出效益，并實(shí)行張榜公布，接受廣大群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，做到公開公正。嚴(yán)格推行公告、公示和報(bào)帳制度，保證扶貧資金分配、管理、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)公開透明；在資金撥付上，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，由項(xiàng)目實(shí)施單位提交項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃。財(cái)政、扶貧部門審核后，按工程進(jìn)展及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目單位組織實(shí)施，不得隨意變更、滯留、擠占和挪用；在資金的管理上，嚴(yán)格按省市要求，專戶儲(chǔ)存，捆綁使用，由縣扶貧、經(jīng)發(fā)部門共同監(jiān)管使用，避免資金外流和挪作他用。扶貧項(xiàng)目一律實(shí)行事前論證、事中監(jiān)督和事后驗(yàn)收制度，確保扶貧資金真正到村到戶，提高扶貧資金的使用效益。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的審計(jì)，審計(jì)部門要履行好職責(zé)，定期不定期對(duì)扶貧資金進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)報(bào)告，并糾正處理。