第一篇：承德市第十三次代表大會(huì)

推進(jìn)科學(xué)發(fā)展 加速轉(zhuǎn)型升級(jí) 為全面加快建設(shè)國(guó)際旅游城市而團(tuán)結(jié)奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨承德市第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告（2011年9月26日）楊 汭 同志們：

現(xiàn)在，我代表中共承德市第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨承德市第十三次代表大會(huì)，是在全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新的歷史起點(diǎn)上召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出科學(xué)發(fā)展主題，貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，為全面加快建設(shè)國(guó)際旅游城市而團(tuán)結(jié)奮斗。一、五年回顧和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

過(guò)去的五年，是承德發(fā)展歷史上極不平凡的五年。我們經(jīng)歷了黨的十七大、北京奧運(yùn)會(huì)、國(guó)際金融危機(jī)、建國(guó)60周年和建黨90周年慶典等一系列大事、要事和難事。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，市委堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，較好地完成了市十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得顯著成績(jī)。

（一）科學(xué)發(fā)展路徑更加明晰。堅(jiān)持把探尋一條符合承德實(shí)際的科學(xué)發(fā)展路徑作為領(lǐng)導(dǎo)地方發(fā)展的首要任務(wù)，特別是牢牢抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有利契機(jī)，深刻反思國(guó)際金融危機(jī)沖擊暴露出的深層次矛盾和問(wèn)題，深化市情認(rèn)識(shí)，聚焦“文化、生態(tài)、區(qū)位、資源”四大優(yōu)勢(shì)，著眼未來(lái)發(fā)展，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，在深入調(diào)研、廣泛論證的基礎(chǔ)上，確立了建設(shè)國(guó)際旅游城市的目標(biāo)，成為我市科學(xué)發(fā)展的具體路徑和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略引擎，不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，而且引領(lǐng)全市在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)上邁出重要步伐。這一思路和目標(biāo)，得到了省委、省政府充分肯定和外界廣泛好評(píng)，形成了全市廣大干部群眾的一致共識(shí)和自覺行動(dòng)，成為“十二五”和未來(lái)發(fā)展的重要遵循。

（二）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上大臺(tái)階。堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，去年全市生產(chǎn)總值達(dá)到880.5億元，全部財(cái)政收入達(dá)到114億元，分別是“十五”末的2.4倍和2.5倍，人均生產(chǎn)總值、可用財(cái)力在全省分別前移2位。項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展，累計(jì)實(shí)施千萬(wàn)

元以上重點(diǎn)項(xiàng)目2319個(gè)，竣工1837個(gè)，分別是“十五”時(shí)期的2.7倍和3倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2240億元，是“十五”時(shí)期的3.6倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了“1+2+3”梯次推進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，以休閑旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)比重提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，以《康熙大典》和《帝苑夢(mèng)華》兩臺(tái)文化“大戲”為標(biāo)志，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，提供稅收占全部財(cái)政收入的72.6%。

（三）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，抓住省委、省政府推進(jìn)三年大變樣、三年上水平的歷史性契機(jī)，五年累計(jì)完成城建投資818億元，是“十五”時(shí)期的5.2倍，城鎮(zhèn)化率提高8個(gè)百分點(diǎn)。著力做大做強(qiáng)中心城市，確立了“四個(gè)定位”、“十二字”特質(zhì)、“五區(qū)三帶”格局的城市發(fā)展總體思路；老城區(qū)“中疏”取得實(shí)質(zhì)突破，拆除危、舊、違、陋建筑351萬(wàn)平方米，特別是一次性搬遷山莊外廟周邊5個(gè)村、5個(gè)社區(qū)、2萬(wàn)多人；新城區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，承德新城初具規(guī)模，雙峰寺空港城、上板城工業(yè)區(qū)有序開發(fā)，中心城市建成區(qū)面積由50平方公里增加到97平方公里；城市功能日趨完善，形成了“四縱五橫”骨干路網(wǎng)，奧體中心、地質(zhì)博物館即將竣工，承德博物館、民族團(tuán)結(jié)清史展覽館開工建設(shè)，一批停車場(chǎng)、便民市場(chǎng)等公共設(shè)施投入使用；山水園林特色更加突出，一批擴(kuò)水增綠、美化亮化工程順利實(shí)施，形成武烈河、灤河43公里1200萬(wàn)平方米城市水景觀帶，人均公共綠地達(dá)到27.8平方米，榮獲國(guó)家園林城市稱號(hào)。指導(dǎo)各縣按中等城市目標(biāo)規(guī)劃建設(shè)縣城，城市面貌整體改觀，建成一批特色小城鎮(zhèn)和280個(gè)新民居示范村。交通條件大幅提升，京承、承唐、承朝高速建成通車，承秦、承赤、承圍高速全面建設(shè)，張?zhí)畦F路全線開工，機(jī)場(chǎng)、高鐵積極推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，森林覆蓋率達(dá)到55.8%，河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市空氣質(zhì)量居全省前列。

（四）人民生活水平明顯提升。堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，累計(jì)實(shí)施民生工程157項(xiàng)，投入財(cái)政資金306億元，占財(cái)政支出的61%。著力增加居民收入，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)17.6萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力22萬(wàn)人次，20.5萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入比“十五”末分別增長(zhǎng)77.7%和69.7%。努力提升社會(huì)保障水平，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面五年分別增長(zhǎng)3.2倍、1.87倍，城鄉(xiāng)低保對(duì)象應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達(dá)到94%，10.5萬(wàn)戶困難家庭住房問(wèn)題得到解決。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，市區(qū)高校擴(kuò)建升級(jí)，中小學(xué)教育布局調(diào)整和學(xué)區(qū)建設(shè)全面完成，獲得全國(guó)“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)市”稱號(hào)；城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率分別達(dá)到96%和85%，被衛(wèi)生部評(píng)價(jià)為“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展新模式”；文化惠民工程深入實(shí)施，中央投資6億元的避暑山莊及周圍寺廟文物本體保護(hù)工程穩(wěn)步推

進(jìn)。

（五）和諧穩(wěn)定局面鞏固發(fā)展。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以解決問(wèn)題為核心，注重源頭治理，完善矛盾糾紛排查調(diào)處常態(tài)化機(jī)制，積極構(gòu)建“大維穩(wěn)”格局，全市赴省進(jìn)京訪連續(xù)三年呈下降趨勢(shì)，成為敏感時(shí)期省內(nèi)信訪發(fā)生量最少的市，中央信訪聯(lián)席辦對(duì)我市的做法給予充分肯定，全市社會(huì)治安滿意度和群眾安全感居全省前列，連續(xù)三次被授予“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”，榮獲全國(guó)最高獎(jiǎng)“平安杯”。主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，積極探索創(chuàng)新基層社會(huì)管理模式，在城市突出抓“四有一創(chuàng)”社區(qū)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了“有人干事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事、有章理事”的目標(biāo)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)肯定并在全國(guó)推廣；在農(nóng)村全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型、機(jī)制轉(zhuǎn)換、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，下放權(quán)力、下沉人員，管理社會(huì)、服務(wù)農(nóng)民的水平不斷提升。

（六）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿于科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市始終，強(qiáng)化各級(jí)班子和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)理論武裝，認(rèn)真落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，組織開展了大規(guī)模黨員教育培訓(xùn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化；堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)，重實(shí)績(jī)、重基層、重公論選拔干部。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化“紫塞先鋒”工程和黨員“雙育”工程，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，連續(xù)三年、一年一個(gè)主題扎實(shí)開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，從現(xiàn)實(shí)層面、工作層面、制度機(jī)制層面逐步深入、不斷拓展，改進(jìn)了作風(fēng)、提高了效率、優(yōu)化了環(huán)境。強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性警示教育，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，完善干部管理機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

五年來(lái)，市委高度重視民主政治建設(shè)，支持市人大及其常委會(huì)依照法律行使職權(quán)，支持市政府放手開展工作，支持市政協(xié)依照《章程》履行職能，形成了四大班子密切配合、團(tuán)結(jié)奮斗的工作局面。加強(qiáng)宣傳思想工作，社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育深入開展，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)豐富多彩，營(yíng)造了積極健康向上的思想文化氛圍。加強(qiáng)新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧中的重要作用。認(rèn)真抓好黨管武裝工作，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)雙擁模范城”六連冠。創(chuàng)出人口計(jì)生工作“雙文明模式”?？萍?、人才、社科、僑務(wù)、黨史研究、老干部、檔案等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。

回顧過(guò)去五年，全市黨員干部和人民群眾共同走過(guò)了一段難忘的歷程，成績(jī)來(lái)之不易。我們深深感到，我市改革建設(shè)取得的每一項(xiàng)成就，都顯示著科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大力量，都體現(xiàn)著中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)懷，都凝聚著廣大干部群眾的心血汗水和智慧貢獻(xiàn)。在這

里，我代表中共承德市委，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的黨員、干部和廣大人民群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向人民解放軍駐承部隊(duì)和武警官兵、政法干警，向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，向所有關(guān)心和支持承德發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

五年來(lái)的實(shí)踐，使我們進(jìn)一步加深了對(duì)承德改革、發(fā)展和穩(wěn)定規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一是必須始終堅(jiān)持一刻不停地解放思想，用創(chuàng)新的思維和辦法破解前進(jìn)中的困難和問(wèn)題。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想的本質(zhì)是一切從實(shí)際出發(fā)。五年的實(shí)踐中，我們緊密結(jié)合承德實(shí)際，引導(dǎo)各級(jí)干部破除封閉保守、唯條件論、唯資源論的思維定式，敢為人先、大膽創(chuàng)新，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。無(wú)論是國(guó)際旅游城市目標(biāo)的確立，還是推進(jìn)老城“中疏”、加快新城開發(fā)，無(wú)論是理順旅游管理體制、率先發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，還是加快產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，一系列重大決策部署都是不斷解放思想的結(jié)果。越是欠發(fā)達(dá)，越要解放思想。只要我們堅(jiān)持解放思想不停步，勇于創(chuàng)新不僵化，就能夠以思想的大解放推動(dòng)承德的大發(fā)展。

二是必須始終堅(jiān)持一招不讓地推進(jìn)發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展道路上努力實(shí)現(xiàn)跨越和趕超。解決承德所有問(wèn)題的根本出路是加快發(fā)展，加快發(fā)展的本質(zhì)要求是科學(xué)發(fā)展。五年的實(shí)踐中，我們立足欠發(fā)達(dá)市情，不僅把總量做大、實(shí)力做強(qiáng)，為擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定提供物質(zhì)基礎(chǔ)，更把產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，讓發(fā)展更充分，為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造更大空間。只要我們堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展，積極推進(jìn)有內(nèi)涵、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，就能夠不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

三是必須始終堅(jiān)持一抓到底地推動(dòng)落實(shí)，靠真抓實(shí)干把奮斗目標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的成效和結(jié)果。抓落實(shí)是對(duì)各級(jí)干部的基本要求，體現(xiàn)工作作風(fēng)，反映素質(zhì)能力。五年的實(shí)踐中，我們對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的、定了的事情盯住不放，建立領(lǐng)導(dǎo)干部分級(jí)分包重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作責(zé)任制，推行“一線工作法”，強(qiáng)化責(zé)任，跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格考核，辦成了許多大事、難事。在繼續(xù)前進(jìn)的道路上，只要我們不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，朝著既定目標(biāo)強(qiáng)力往前推、鐵腕抓落實(shí)、務(wù)求好結(jié)果，把每一項(xiàng)工作都做深做細(xì)做實(shí)，就能夠沖破一切困難和阻力，把宏偉目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)。

四是必須始終堅(jiān)持一心為民的宗旨觀念，以實(shí)際行動(dòng)為人民群眾謀求更多的福祉和實(shí)惠。以人為本、執(zhí)政為民是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。五年的實(shí)踐中，我們始終站在群眾的角度想問(wèn)題、做決策、辦事情，把新增財(cái)力的主要部分用于民生，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上優(yōu)先實(shí)施能夠吸納就業(yè)、帶動(dòng)致富的項(xiàng)目，在城市建設(shè)中優(yōu)先安排公共服務(wù)設(shè)

施，在拆遷征地中優(yōu)先考慮群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，在信訪穩(wěn)定工作中真心實(shí)意解決問(wèn)題，努力讓廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。民生連著民心，民心匯聚民力。只要我們始終堅(jiān)持把人民利益擺在最高位置，就能夠最大程度地得到廣大群眾的擁護(hù)和支持，不斷創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。

五是必須始終堅(jiān)持一以貫之地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建水平的全面提升凝聚起全市人民的智慧和力量。辦好承德的事情關(guān)鍵在黨的各級(jí)干部。五年的實(shí)踐中，我們注重發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，堅(jiān)持以民主的作風(fēng)抓班子，以正確的導(dǎo)向帶隊(duì)伍，以創(chuàng)新的舉措轉(zhuǎn)作風(fēng)，以完備的制度促廉潔，形成了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事、奮力爭(zhēng)先的良好局面。只要我們不斷提升各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的能力和水平，就能夠凝聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，把承德的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)中還面臨不少的困難和問(wèn)題,我們的工作與人民期待還有不小的差距。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層級(jí)低、開放水平不高，加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)還十分艱巨；城鄉(xiāng)就業(yè)、居民增收的壓力很大，改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重；思想解放不夠、服務(wù)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，一些體制機(jī)制與科學(xué)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、基層黨組織的戰(zhàn)斗力、干部隊(duì)伍的執(zhí)行力還不夠強(qiáng)。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾?，并認(rèn)真加以解決。

二、發(fā)展機(jī)遇和奮斗目標(biāo)

今后五年，是我市加快建設(shè)國(guó)際旅游城市、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。置身于國(guó)內(nèi)外發(fā)展的大背景下審視承德，既面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，更擁有難得的發(fā)展條件和機(jī)遇。只要我們乘勢(shì)而上，積極作為，就能夠在未來(lái)的發(fā)展中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)。一定要看到，我們已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)近些年的不懈努力，承德的綜合實(shí)力和外部環(huán)境都發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，實(shí)施大投入、大開發(fā)的條件已經(jīng)成熟；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐和帶動(dòng)作用更加突出，產(chǎn)品和品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式基本破題；基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，制約發(fā)展的“瓶頸”正在破解；同時(shí)中心城市和縣城基本具備了承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、集聚先進(jìn)要素的承載力和競(jìng)爭(zhēng)力，特別是在改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)踐中，廣大干部思想觀念、工作能力都得到了錘煉和提升，這些都為我們向更高層次跨越、向更高水平發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和思想基礎(chǔ)。一定要看到，我們正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前最重要、最突出的就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的新機(jī)遇。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是國(guó)家重大戰(zhàn)略舉措，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一輪競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。過(guò)去很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我們一直在較低起點(diǎn)上同先進(jìn)地區(qū)比總量、爭(zhēng)速度。在科學(xué)發(fā)展的今天，發(fā)達(dá)地區(qū)同我們一樣面臨著調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)

方式的艱巨任務(wù)，都需要重新“洗牌”，而我市具有發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的廣闊空間，調(diào)整轉(zhuǎn)型的余地大，更有利于輕裝上陣、高點(diǎn)起步。只要我們抓住用好這個(gè)機(jī)遇，認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有效規(guī)避其發(fā)展教訓(xùn)，就能夠少走彎路，跨越一些常規(guī)發(fā)展階段，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超。這一點(diǎn)，認(rèn)識(shí)越早越主動(dòng)，行動(dòng)越快成本越低、代價(jià)越小。一定要看到，我們擁有獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。隨著礦產(chǎn)資源特別是釩鈦資源綜合開發(fā)利用水平的提高、高端產(chǎn)品的開發(fā)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會(huì)不斷煥發(fā)新的生機(jī)、創(chuàng)造更大價(jià)值，必將增加無(wú)比實(shí)力；隨著高速路網(wǎng)、高鐵、機(jī)場(chǎng)的相繼建成，承德近京鄰海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，具備在更大范圍內(nèi)參與分工合作的條件，必將帶來(lái)無(wú)限活力；隨著綠色低碳循環(huán)理念的深入人心和一大批生態(tài)工程的實(shí)施，生態(tài)這一可持續(xù)發(fā)展的第一資源，必將釋放無(wú)盡潛力；隨著文化、產(chǎn)業(yè)、城市的深度融合、互促共進(jìn)，承德的影響力會(huì)越來(lái)越大，必將彰顯無(wú)窮魅力。這些優(yōu)勢(shì)與良好的發(fā)展基礎(chǔ)、難得的發(fā)展機(jī)遇相疊加，構(gòu)成了我們建設(shè)國(guó)際旅游城市的重要依托和在新一輪發(fā)展中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，前進(jìn)的道路上肯定還會(huì)遇到各種各樣的阻力、困難和曲折，建設(shè)國(guó)際旅游城市不可能一蹴而就，更不會(huì)一帆風(fēng)順，需要我們付出長(zhǎng)期艱苦的努力。只要全市上下始終齊心協(xié)力，鍥而不舍，一任接一任抓下去，一屆接一屆干下去，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，建設(shè)國(guó)際旅游城市的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期總的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，突出“一核兩帶四個(gè)增長(zhǎng)極”戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力保障和改善民生，著力深化改革擴(kuò)大開放，著力提升軟實(shí)力，促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平,堅(jiān)定不移地朝著建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、品牌響亮的國(guó)際旅游城市目標(biāo)邁進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，確定未來(lái)五年的主要奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)、全省平均水平，生產(chǎn)總值和財(cái)政收入翻一番以上，增速分別達(dá)到12.5%和15%以上，實(shí)現(xiàn)在全省總量增加、位次前移、份額擴(kuò)大。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快成長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一產(chǎn)降到10%以下，三產(chǎn)達(dá)到40%以上，服務(wù)業(yè)增加值比重提高7個(gè)百分點(diǎn)以上，科技貢獻(xiàn)率明顯增強(qiáng)，單位生產(chǎn)總值綜合能耗達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

——城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象?；A(chǔ)設(shè)施條件全面改善，“一環(huán)八射”高速路網(wǎng)全線貫通，民航機(jī)場(chǎng)建成啟用，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、通鐵路，建成市區(qū)至各縣城、環(huán)京縣至北京1小時(shí)交通圈；中心城市“五區(qū)三帶”功能調(diào)整全面完成，老城區(qū)古風(fēng)古韻、魅力彰顯，新城區(qū)活力時(shí)尚、實(shí)力初現(xiàn)；縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理水平大幅提升，特色小城鎮(zhèn)和新民居建設(shè)步伐加快，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，集中供熱、供氣和垃圾、污水無(wú)害化處理比例提升，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。

——社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。城市公共衛(wèi)生、公共安全、公共交通、文化體育等公共服務(wù)體系不斷完善并加快向農(nóng)村輻射延伸，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療等基礎(chǔ)服務(wù)能力和水平明顯提升，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，社會(huì)保障水平不斷增強(qiáng)，社會(huì)管理不斷創(chuàng)新，群眾思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度普遍提高，民主法制更加健全，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

——人民生活達(dá)到新水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到或接近全省平均水平，年均增長(zhǎng)超過(guò)10%，城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，居民住房條件持續(xù)改善，農(nóng)村貧困人口減少35萬(wàn)人，低收入和困難群體基本生活得到有效保障。

——生態(tài)環(huán)境得到新提升。森林覆蓋率達(dá)到60%以上，水土流失治理率達(dá)到40%以上，森林蓄積量達(dá)到1億立方米，境內(nèi)河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和市區(qū)空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，建成國(guó)家森林城市，在華北和全國(guó)知名度進(jìn)一步提高。

三、主要任務(wù)和工作舉措

今后五年，我們要按照“十二五”規(guī)劃的總體部署，進(jìn)一步完善發(fā)展思路、盯住工作重點(diǎn)、制定戰(zhàn)略舉措，圍繞“一核兩帶四個(gè)增長(zhǎng)極”不斷優(yōu)化區(qū)域布局，把中心城區(qū)打造成以休閑旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，在全市轉(zhuǎn)型發(fā)展中起到引領(lǐng)示范作用；把首都沿縣建成面向京津引資引智的窗口和前沿，成為實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)崛起帶；把遼蒙沿縣建成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、基礎(chǔ)互聯(lián)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，成為特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)隆起帶，進(jìn)而帶動(dòng)和促進(jìn)國(guó)際休閑旅游基地、國(guó)家釩鈦資源利用產(chǎn)業(yè)基地、首都綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、京北清潔能源基地快速發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本方向，也是我們調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、提升競(jìng)爭(zhēng)力的核心所在。要堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重，按照“1+2+3”產(chǎn)業(yè)格局，深入實(shí)施“骨干帶動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、品牌拉動(dòng)、管理促動(dòng)”四大工程，加快推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端走，煥發(fā)新的生機(jī)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。休閑旅游產(chǎn)業(yè),圍繞山莊外廟、金山嶺長(zhǎng)城、壩上森林草原“三大精品板塊”，加快文化資源轉(zhuǎn)化和生態(tài)優(yōu)勢(shì)釋放，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、休閑度假、健康養(yǎng)生、體育運(yùn)動(dòng)四大類四季型休閑旅游產(chǎn)品，逐步形成吸引國(guó)內(nèi)外游客的高端度假旅游基地；完善旅游交通體系，提高可進(jìn)入性；建成一批游客集散中心和酒店、停車場(chǎng)等配套設(shè)施，全面提升承載力；完善與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn),不斷提升服務(wù)水平；培育、引進(jìn)一批有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，壯大旅游市場(chǎng)主體。釩鈦制品產(chǎn)業(yè)，在進(jìn)一步抓好礦產(chǎn)資源整合的基礎(chǔ)上，圍繞釩鈦特鋼、釩鈦合金、釩鈦新材料，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，加快技術(shù)、工藝創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)釩鈦資源的深度開發(fā)、綜合利用和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。清潔能源產(chǎn)業(yè)，要合理布局風(fēng)電，因地制宜開發(fā)水電，繼續(xù)爭(zhēng)取核電，大力培育光伏和生物質(zhì)發(fā)電，綜合開發(fā)地?zé)豳Y源，努力建成京津冀區(qū)域最大的綜合型清潔能源基地。要加快推進(jìn)戰(zhàn)略重組，加大新產(chǎn)品開發(fā)投入，強(qiáng)化現(xiàn)代化管理，發(fā)展壯大新型材料、裝備制造、食品醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)，形成一批帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

（二）全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，高水平打造聚集優(yōu)質(zhì)要素的平臺(tái)。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和強(qiáng)勁動(dòng)力。要立足承德山區(qū)實(shí)際和山水文化特色，全力打造中心城市、中等城市和眾多建制鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，聚人口、興產(chǎn)業(yè)、生財(cái)富、出品位。做大做強(qiáng)中心城市。堅(jiān)定不移地按照“五區(qū)三帶”格局規(guī)劃城市，堅(jiān)持城市空間拓展和承載功能提升并重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)與城市空間布局互融、公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施共進(jìn)，初步形成雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、承德新城、雙峰寺空港城、上板城工業(yè)區(qū)五區(qū)相連、布局合理、功能完備的多中心、組團(tuán)式大城市。堅(jiān)定不移地突出“精致、獨(dú)特、典雅、生態(tài)、宜居、宜游”的特質(zhì)建設(shè)城市，尊重自然、尊重歷史、尊重文化，打造一批標(biāo)志性精品工程，塑造城市獨(dú)特風(fēng)格；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)灤河、武烈河兩條生態(tài)休閑景觀帶和92平方公里城市“綠核”，高水平實(shí)施綠化、亮化、美化工程，打造具有濃郁山城特色的城市景觀。堅(jiān)定不移地實(shí)施“中疏”戰(zhàn)略，以鐵腕橫心把老城區(qū)住宅開發(fā)控制住，完善旅游服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)皇家、佛教、民族文化園區(qū)和特色街區(qū)，還原古城風(fēng)貌、恢復(fù)歷史風(fēng)韻，打造國(guó)際旅游城市的核心景區(qū)。堅(jiān)定不移地加快新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施水平，著力培育會(huì)議會(huì)展、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)等知識(shí)技術(shù)密集、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，以全球的視野、國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代的理念，充分運(yùn)用新技術(shù)、新材料體現(xiàn)現(xiàn)代元素、塑造現(xiàn)代風(fēng)格，打造成生態(tài)自然、開放時(shí)尚、富有活力的現(xiàn)代化新城區(qū)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)城市管理體制改革，完善“以市級(jí)為主導(dǎo)、區(qū)級(jí)為主體、街道為基礎(chǔ)”的三級(jí)管理格局，健全數(shù)字化、網(wǎng)格化城市管理模式，實(shí)施精細(xì)化管理，持續(xù)開展城市環(huán)境綜合治理，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的城市管理新機(jī)制。發(fā)展特色縣城和小城鎮(zhèn)?？h城建設(shè)，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，舍得投入、提高標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善好總規(guī)，精心編制好控規(guī)、詳規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)行剛性；堅(jiān)持以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，與產(chǎn)業(yè)

聚集區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，靠產(chǎn)業(yè)聚人、興城、活縣；堅(jiān)持以完善功能為重點(diǎn)，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平，在重點(diǎn)街區(qū)、重要景點(diǎn)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)志性建筑；堅(jiān)持以傳承文化為內(nèi)核，深入挖掘地域和民族民俗文化，做足山水生態(tài)文章，在彰顯特色上下功夫。大力支持有條件、有基礎(chǔ)、有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展，完善配套政策，培育一批文化古鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。

（三）統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我市農(nóng)村面積大、農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)民收入低，“三農(nóng)”工作任何時(shí)候都不能放松。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育精深加工龍頭企業(yè)，推廣集成技術(shù)，打響“綠色、有機(jī)、安全”品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量和效益；積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化林業(yè)區(qū)域布局，推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，推廣林菜、林藥、林菌間作和林禽、林畜等立體復(fù)合生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”；積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)、旅游線路,深入挖掘和提升鄉(xiāng)村旅游資源的文化內(nèi)涵、地域特色，培育新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化方向發(fā)展。加快改變農(nóng)村面貌。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，把新民居建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重要抓手，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、尊重民意、分類指導(dǎo)，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善教育、醫(yī)療、文化、體育、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系，推廣使用沼氣、太陽(yáng)能、小風(fēng)電等新能源，鼓勵(lì)使用新型建材，逐步建設(shè)一批農(nóng)村小型垃圾、污水處理設(shè)施，大力搞好村莊綠化，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，真正讓農(nóng)村整潔優(yōu)美、居住舒適。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。抓住用好國(guó)家加大農(nóng)田水利建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持涵養(yǎng)保護(hù)水源與集約節(jié)約用水相結(jié)合、人畜安全飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水相結(jié)合、大中小水利工程相結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟的建設(shè)水源、水渠等一批水資源調(diào)控配置工程，推廣噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)，加快現(xiàn)有水利設(shè)施除險(xiǎn)加固、河道治理，同步推進(jìn)田間路網(wǎng)、電網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害能力。深入開展扶貧開發(fā)工作。針對(duì)國(guó)家調(diào)整十年扶貧規(guī)劃、提高貧困人口標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際，積極建立穩(wěn)定的財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧工作力度，完善整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)模式，促進(jìn)農(nóng)村貧困人口持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持多元投入，動(dòng)員吸引社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。同時(shí)，加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)生活條件，防止脫貧人口因?yàn)?zāi)返貧，提高扶貧工作整體實(shí)效。

（四）不斷強(qiáng)化發(fā)展支撐，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。牢牢抓住事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工程，帶動(dòng)和活躍全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化園區(qū)支撐。加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升項(xiàng)目承載能力；建立健全便捷、高效的管理服務(wù)體

系，引進(jìn)落地一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，每個(gè)縣區(qū)建成1個(gè)以上省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)集群。特別要把市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建成全市科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的龍頭，成為市本級(jí)財(cái)政的重要來(lái)源。到2015年，全市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到200平方公里，新增工業(yè)產(chǎn)值70%以上由產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。完善項(xiàng)目領(lǐng)辦、代辦、包保責(zé)任制，下大力解決資金、土地等突出問(wèn)題，確保每年都有一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五年累計(jì)實(shí)施千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目3500個(gè)以上，其中億元以上不少于1200個(gè)，固定資產(chǎn)投資達(dá)到5000億元以上。強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。承秦、承赤、承圍、承張、承平高速公路建成通車，加快推進(jìn)高鐵建設(shè)，開通承德民航支線機(jī)場(chǎng)和壩上通用機(jī)場(chǎng)，真正成為連接京津冀遼蒙的區(qū)域性交通樞紐,國(guó)、省干道改造升級(jí)，電網(wǎng)布局更加合理、保障能力不斷增強(qiáng)，雙峰寺水庫(kù)建成使用。強(qiáng)化生態(tài)支撐。大力開展植樹造林，深入實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)抓好節(jié)能減排，嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目，強(qiáng)化城市大氣、水、聲、光等環(huán)境綜合治理，倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用長(zhǎng)效機(jī)制，讓承德的天更藍(lán)、水更清、山更綠。

（五）大力推進(jìn)開放創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添活力。承德的發(fā)展，需要更多的資本、更先進(jìn)的技術(shù)、更高端的人才，單靠自身難以實(shí)現(xiàn)，必須借助外力、創(chuàng)新突破。全方位擴(kuò)大開放。抓住建設(shè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的歷史機(jī)遇，做深做活“水源聯(lián)姻”、“生態(tài)聯(lián)誼”文章，著眼于互補(bǔ)、配套、服務(wù)，不斷拓展京承戰(zhàn)略合作的廣度和深度，承接首都優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)北京產(chǎn)品供應(yīng)基地；瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)，加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、靶向式招商，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高利用外資的規(guī)模和水平；發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體作用，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，主動(dòng)與行業(yè)高端尋求對(duì)接、開展合作、發(fā)展壯大。著力提升創(chuàng)新能力。創(chuàng)新政府管理方式和工作機(jī)制，進(jìn)一步理順關(guān)系、明確責(zé)任，整合優(yōu)化職能，將“不該管、管不了、管不好”的事項(xiàng)放開、放活，需要管的管好、管到位，善于用市場(chǎng)的辦法、法律的手段破解難題、推動(dòng)發(fā)展，健全辦事制度和程序，建立考核科學(xué)、監(jiān)督有效、獎(jiǎng)懲嚴(yán)格的落實(shí)機(jī)制，完善密切配合、有效銜接的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高行政效率，形成工作合力。鼓勵(lì)和支持企業(yè)自主創(chuàng)新，建成一批省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和科技成果孵化園區(qū)，建立和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，提升成果轉(zhuǎn)化承接能力。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、管理機(jī)制，培育一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才、農(nóng)村實(shí)用人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。

（六）加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。面對(duì)新形勢(shì)對(duì)社會(huì)管理提出的新要求和人民群眾的新期待，必須把社會(huì)建設(shè)擺在更加突出的位置，努力讓全市人民共享

改革發(fā)展成果。著力解決民生問(wèn)題，讓人民群眾安居樂業(yè)。牢固樹立就業(yè)是民生之本的理念，完善就業(yè)服務(wù)體系和維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制，持續(xù)抓好面向市場(chǎng)的就業(yè)培訓(xùn)，健全鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入提高。完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度，鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，全面推開新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，抓好保障性住房建設(shè)，進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要，大力發(fā)展學(xué)前教育，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面普及高中階段教育，積極培育高等教育、職業(yè)教育特色品牌。加快社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)，切實(shí)為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。深入實(shí)施文化強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建科學(xué)有效的文化管理體制，形成一批優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群；把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入市民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，加強(qiáng)道德教育，大力弘揚(yáng)“承傳文明·德行天下”的城市精神，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。著力加快平安承德建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)源頭治理和防范，深化“三位一體”綜合調(diào)解機(jī)制。進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，建立有效解決信訪問(wèn)題機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素。構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群、“兩新組織”等服務(wù)管理。深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，下大力氣提升政法隊(duì)伍依法辦案、處置突發(fā)事件、做好群眾工作的能力，維護(hù)社會(huì)公平正義。建立健全安全生產(chǎn)、食品藥品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。

四、全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，根本的在于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，全市各級(jí)黨組織要把制度建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）加強(qiáng)思想理論建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持把理論武裝作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，將理論政策水平列入干部考核和使用的重要內(nèi)容，加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在完善和落實(shí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新干部學(xué)習(xí)教育手段，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，充分發(fā)揮首都高校的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)聯(lián)合辦班、定向培訓(xùn)等多種方式，對(duì)全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行普遍輪訓(xùn)并向鄉(xiāng)科級(jí)干部延伸，特別是要選送一批優(yōu)秀年輕干部到國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷培養(yǎng)各級(jí)干部的戰(zhàn)略思維、世界眼光和創(chuàng)新精神。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)理論與深化對(duì)國(guó)際旅游城市的認(rèn)識(shí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、人民群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，更加自覺地把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策

措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。堅(jiān)持把貫徹民主集中制原則作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的根本，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，積極推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；高度重視黨政正職隊(duì)伍建設(shè)，著重抓好縣委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到選準(zhǔn)配強(qiáng)、用好管嚴(yán)；注重領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)，著力增強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和依法辦事能力，著力增強(qiáng)應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用的能力，努力把各級(jí)班子建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾共同致富的堅(jiān)強(qiáng)核心。健全干部選拔任用機(jī)制，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部和干部交流力度，注重在艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位、重大考驗(yàn)中培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部。完善干部激勵(lì)保障機(jī)制，建立健全促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的差異化績(jī)效考核體系，堅(jiān)持平時(shí)了解與群眾公論相結(jié)合、常態(tài)考察與年度考核相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的日常監(jiān)管，強(qiáng)化考核考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)干部隊(duì)伍的活力。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，以“紫塞先鋒”工程為抓手，不斷探索創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的方法和途徑。繼續(xù)深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“321”工程，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的水平。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化和治安亂村整治工作，深化“領(lǐng)頭雁”工程，在農(nóng)村黨支部中廣泛開展“提素質(zhì)、看變化、比業(yè)績(jī)”活動(dòng)，培養(yǎng)一支能力強(qiáng)、威信高、貢獻(xiàn)大的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍。深化“四有一創(chuàng)”模式，在鞏固“四有”成果，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)、管理、維穩(wěn)職能的同時(shí)，更加突出“創(chuàng)建”這個(gè)核心,促進(jìn)社區(qū)向“規(guī)模設(shè)置合理、管理規(guī)范有序、環(huán)境舒適優(yōu)美、社會(huì)治安穩(wěn)定、居民生活便利、人際關(guān)系和諧、服務(wù)群眾滿意”的文明和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)尤其是民營(yíng)企業(yè)黨建工作，健全組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮黨組織和黨員作用，宣傳好、貫徹好黨的各項(xiàng)方針政策，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，維護(hù)企業(yè)員工利益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。高度重視機(jī)關(guān)、學(xué)校及“兩新組織”的黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

（四）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提高黨性修養(yǎng)，促進(jìn)良好作風(fēng)養(yǎng)成。建立完善干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，深化定崗明責(zé)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，提高行政效能和辦事效率。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、蹲點(diǎn)、調(diào)研等制度，引導(dǎo)各級(jí)干部工作重心下移，深入一線解決問(wèn)題、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作，特別是對(duì)定下的事情，盯住不放、一抓到底、務(wù)求實(shí)效，在全市上下形成咬定目標(biāo)不放松、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)的工作氛圍。高度重視并切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，努力為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，做群眾的貼心人。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。堅(jiān)持把反腐倡廉工作融入全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)之中，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)廉潔從政教育和廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化水平。廣泛開展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督檢查。著力解決征地拆遷、住房保障、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益和影響公平正義的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域和涉農(nóng)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件，特別是安全生產(chǎn)、民生工程、行政司法等領(lǐng)域的腐敗案件，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

同志們，回顧過(guò)去，發(fā)展成就令人鼓舞；展望未來(lái)，美好前景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，為全面加快國(guó)際旅游城市建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市而努力奮斗！

第二篇：共青團(tuán)第十三次代表大會(huì)工作報(bào)告

共青團(tuán)第十三次代表大會(huì)工作報(bào)告

各位代表、同志們：

共青團(tuán)XX鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)，是在我鎮(zhèn)人民深入貫徹黨的十六大及十六大三中、四中全會(huì)精神，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以較高速度增長(zhǎng)，人民生活水平大大提高，各行各業(yè)取得優(yōu)異成績(jī)的大好形勢(shì)下召開的?，F(xiàn)在我受共青團(tuán)XX鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)代表們

審議，并請(qǐng)出席本次大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、列席大會(huì)的同志，提出寶貴的意見。

三年來(lái)的工作回顧

自從2002年9月召開共青團(tuán)XX鎮(zhèn)第十二次代表大會(huì)以來(lái)已滿三年。這三年是我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)充滿生機(jī)和活力的三年，是鎮(zhèn)黨委、政府引導(dǎo)XX人民大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以種植反季節(jié)蔬菜為主的“三高”農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)人民群眾致富奔康的三年，也是全鎮(zhèn)青年和共青團(tuán)奮斗拼搏的三年。

三年來(lái)，我鎮(zhèn)團(tuán)組織立足于本鎮(zhèn)的實(shí)際，依托于鎮(zhèn)黨委和市團(tuán)委的指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大、十六大三中、四中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)團(tuán)員青年滿懷熱情地投身于“三個(gè)文明”建設(shè)中，積極投身于我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。按照上級(jí)團(tuán)委的部署，緊緊圍繞黨的中心工作，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、敬業(yè)、進(jìn)取”的精神，勇于開拓，積極參與我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局、服務(wù)青年中不斷拓展工作新領(lǐng)域，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)公民道德規(guī)范建設(shè)，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)，充分發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)的作用，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾方面。三年來(lái)，各團(tuán)支部認(rèn)真貫徹團(tuán)市委、團(tuán)鎮(zhèn)委的精神，扎扎實(shí)實(shí)地開展基層團(tuán)工作，共推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象22名，被吸收為中國(guó)共產(chǎn)黨員（包括預(yù)備黨員）18名，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位4人。我們的工作得到鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)團(tuán)委的充分肯定，也受到來(lái)自XX鎮(zhèn)各行各業(yè)的贊賞。這三年來(lái)，我們主要做好了以下幾方面的工作：

一、配合時(shí)代主旋律，在青少年中開展廣泛的、形式多樣的政治思想教育。

三年來(lái),鎮(zhèn)團(tuán)委堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝青年，把思想政治教育放在工作首位，以共青團(tuán)的特色活動(dòng)團(tuán)結(jié)教育廣大團(tuán)員青年，深入開展各種主題教育，全面提高了廣大青年的思想素質(zhì)。

第一、在青少年中深入開展學(xué)習(xí)理論活動(dòng)、愛國(guó)主義和愛黨教育、團(tuán)員意識(shí)教育。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，青少年的思想政治工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下，如何把青年一代培養(yǎng)成為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的一代新人，已成為共青團(tuán)工作的首要任務(wù)。為此，鎮(zhèn)團(tuán)委始終高舉愛國(guó)主義的偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝青年，全面提高廣大青年團(tuán)員的思想素質(zhì)。各團(tuán)支部組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，使廣大團(tuán)員青年進(jìn)一步理解和掌握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的深刻含義，用鄧小平理和“三個(gè)代表”重要思想論構(gòu)筑廣大青少年的精神支柱，幫助他們樹立遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念。通過(guò)舉辦“黨在我心中”系列征文活動(dòng)等文藝活動(dòng)，對(duì)青少年進(jìn)行黨的知識(shí)教育，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)抓到實(shí)處。

第二、在廣大青少年中深入開展“三個(gè)代表”重要思想和“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育等學(xué)習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)全鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)的健康發(fā)展。三年來(lái)，我們積極配合鎮(zhèn)宣傳辦，會(huì)同教育戰(zhàn)線，通過(guò)學(xué)校、文化站等陣地，組織學(xué)習(xí)有關(guān)理論文獻(xiàn)，圍繞“加強(qiáng)青年團(tuán)員的理想信念教育，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，服務(wù)黨和政府的中心工作”三大任務(wù)，切實(shí)抓好了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、服務(wù)和團(tuán)建設(shè)工作。通過(guò)開展“今日知書達(dá)禮，明日有為公民”等多種形式征文、演講活動(dòng)，使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得較好的效果。利用“三個(gè)代表”這一重要思想武器，廣泛開展崇尚科學(xué)、公開抵制和批判“法輪功”歪理邪說(shuō)的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大青年團(tuán)員的科學(xué)意識(shí)、政治意識(shí)，自覺與胡錦濤同志為核心的黨中央保持高度一致。

二、圍繞黨的中心工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

三年來(lái)，全鎮(zhèn)各級(jí)團(tuán)組織始終把服務(wù)黨的中心工作列為主要任務(wù)，自覺帶領(lǐng)團(tuán)員青年投身于改革開放各個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮作用。圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商

貿(mào)旺鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”的指導(dǎo)思想，艱苦創(chuàng)業(yè)，建功立業(yè)。

2、加強(qiáng)山地開發(fā)的宣傳和引導(dǎo)工作，按照“宜林則林、宜竹則竹、宜果遇果”的原則，形成優(yōu)質(zhì)水果種植掀起造林種果高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我鎮(zhèn)造林面積達(dá)2000畝，超額完成市下達(dá)的造林任務(wù)；全鎮(zhèn)改種沙糖桔等優(yōu)質(zhì)水果200多畝；2003至2005年共引進(jìn)種植XX麻竹筍1200多畝，發(fā)展前景可觀。今年完成煙草種植面積400畝，超額完成市下達(dá)的任務(wù)。在黨委、政府的支持下，鎮(zhèn)團(tuán)委積極與各個(gè)部門聯(lián)系，在2003年、2004年共向農(nóng)戶發(fā)放楊梅、板栗、白果、月柿、水晶梨等多個(gè)品種近萬(wàn)株，引導(dǎo)廣大青年自覺參與山地開發(fā)工程，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了種植優(yōu)質(zhì)水果的高潮。經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間的努力，全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)水果長(zhǎng)勢(shì)良好，有的已經(jīng)開始掛果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共種有各種優(yōu)質(zhì)水果超千畝，近30000株。

3、搞好農(nóng)特產(chǎn)品的銷售流通工作。組織廣大青年配合鎮(zhèn)黨委、政府制定的農(nóng)特產(chǎn)品銷售流通工作方針，按照市場(chǎng)規(guī)律，大力推廣“公司

基地

農(nóng)戶”、“公司

協(xié)會(huì)

農(nóng)戶”的發(fā)展模式，成立“XX鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)”，鼓勵(lì)他們積極與外地的銷售市場(chǎng)聯(lián)系，及時(shí)把XX的反季節(jié)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)毛竹等推銷到外地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，為廣大種植戶的銷售提供有力的保障，搞活了XX鎮(zhèn)發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)的最重要一環(huán)。

三、堅(jiān)持團(tuán)工作服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)的方向。

1、為青年團(tuán)員提供各種包括升學(xué)咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、科技培訓(xùn)在內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)，幫助他們以積極的心態(tài)應(yīng)對(duì)新時(shí)勢(shì)、新挑戰(zhàn)。一是提供音像設(shè)施、書籍等各方面宣傳資料，號(hào)召青年團(tuán)員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，促使他們迅速適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)的發(fā)展。二是積極配合連州市青年服務(wù)中心及鎮(zhèn)農(nóng)辦、科技辦等部門舉辦大型就業(yè)培訓(xùn)班、科技培訓(xùn)班，提高廣大青年自身素質(zhì)，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和我國(guó)加入WTO后所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，以開拓更廣闊的發(fā)展空間。三年來(lái)，我們共舉辦過(guò)9場(chǎng)大型科技培訓(xùn)班，共發(fā)出近10萬(wàn)份各種科技資料。

2、利用行業(yè)陣地，深入開展青年志愿者活動(dòng)。開展志愿活動(dòng)一方面加強(qiáng)團(tuán)員青年的思想教育，另一方面實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作服務(wù)社會(huì)的宗旨。繼續(xù)全面推進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)工作的發(fā)展。我們利用每年三月份“學(xué)雷鋒月”的大好時(shí)機(jī)，組織機(jī)關(guān)單位青年上街為群眾提供各種便民利民活動(dòng)服務(wù)；通過(guò)學(xué)校團(tuán)支部組織青年開展系列服務(wù)活動(dòng)，提高學(xué)生團(tuán)員的集體主義思想，培養(yǎng)“樹公心、講道德”這一正確的人生觀。如組織中、小學(xué)生進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)活動(dòng)，清掃XX的公共道路場(chǎng)所；還到XX敬老院進(jìn)行慰問(wèn)活動(dòng)，培養(yǎng)中、小學(xué)生助人為樂的優(yōu)良品質(zhì)。積極組織多項(xiàng)自愿捐款活動(dòng)，如為黃X同學(xué)醫(yī)藥費(fèi)XXX助學(xué)基金捐款、助殘捐款、印尼海嘯、治療“蛙腳孩”捐款等，為社會(huì)上有需要的人提供幫助，在社會(huì)上樹立了團(tuán)組織的良好形象。

四、積極開展推優(yōu)入黨及“希望工程”工作和“維權(quán)”工作。

1、三年來(lái)，我們嚴(yán)格按照“推優(yōu)”程序，把好質(zhì)量關(guān)，共向有關(guān)單位推薦了名各方面表現(xiàn)較好的優(yōu)秀團(tuán)員，作為黨員的發(fā)展對(duì)象，其中有人被吸收為中共正式黨員，人為中共預(yù)備黨員。

2、認(rèn)真做好希望工程實(shí)施工作。在深入調(diào)查失學(xué)兒童的家庭生活的同時(shí)，積極收集各種材料，及時(shí)上報(bào)上級(jí)團(tuán)委，認(rèn)真執(zhí)行《XX市希望工程助學(xué)管理細(xì)則》，專人督促各學(xué)校助學(xué)金的發(fā)放情況，保證助學(xué)金及時(shí)、無(wú)誤地發(fā)放到受資助學(xué)生手中；同時(shí)，督促各受資助學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，及時(shí)復(fù)信聯(lián)系，不辜負(fù)資助者的期望。學(xué)校團(tuán)組織每學(xué)期還組織一次法制教育課，邀請(qǐng)公安、司法人員對(duì)中、小學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)教育，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《廣東省青少年保護(hù)條例》及我國(guó)現(xiàn)行各種法律，培養(yǎng)廣大青少年的法律意識(shí)。

五、抓好學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作，豐富校園文化。

積極抓好學(xué)校團(tuán)組織的制度建設(shè)，尤其是抓好中學(xué)二級(jí)團(tuán)委的建設(shè)。在中學(xué)二級(jí)團(tuán)委的基礎(chǔ)上，共建立16個(gè)班級(jí)團(tuán)支部，選好每一個(gè)團(tuán)支部的支部書記和委員。利用“三辰影庫(kù)”含有教育意義的優(yōu)秀影片對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，引導(dǎo)他們確定正確的人生觀、世界觀，使學(xué)生在娛樂中受到教育。在各小學(xué)建立健全團(tuán)支部，抓好少先隊(duì)的各項(xiàng)工作，經(jīng)常利用少先隊(duì)大隊(duì)開展的活動(dòng)對(duì)少先隊(duì)員進(jìn)行“五愛”教育。如每年一次的掃墓活動(dòng)，邀請(qǐng)一些老游擊隊(duì)員講故事等形式，令少先隊(duì)員體會(huì)到幸福生活來(lái)之不易，樹立好好學(xué)習(xí)，長(zhǎng)大為祖國(guó)服務(wù)的良好風(fēng)尚。

六、加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，我們一直注意加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，以“黨建帶團(tuán)建”的有效做法，進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)建工作的外部環(huán)境。在隊(duì)伍建設(shè)方面，以培養(yǎng)適合農(nóng)村基層團(tuán)組織工作的實(shí)用型人才為目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)團(tuán)干的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)推優(yōu)入黨工作。在發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍方面，我們按照發(fā)展團(tuán)員的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，把條件成熟的青年吸收到團(tuán)的組織上來(lái)。三年來(lái)共吸收?qǐng)F(tuán)員人，增添了團(tuán)的力量。共推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象22名，被吸收為中國(guó)共產(chǎn)黨員（包括預(yù)備黨員）18名，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位4人。同時(shí)，以“三個(gè)代表”重要思想為指引，貫穿團(tuán)組織的一切工作，改進(jìn)團(tuán)組織工作作風(fēng)，把全體團(tuán)干、各級(jí)團(tuán)組織擰成一股繩、合成一顆心，增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高團(tuán)組織的服務(wù)水平和指導(dǎo)功能。

代表們、同志們，回顧我鎮(zhèn)過(guò)去三年來(lái)的團(tuán)工作，我們深深地體會(huì)到我們的每一點(diǎn)成績(jī)，每一點(diǎn)進(jìn)步，都是在鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是與各級(jí)黨組織和社會(huì)各屆人士的大力支持分不開的，是全鎮(zhèn)廣大團(tuán)員干部和團(tuán)員青年努力工作的結(jié)果。在此，讓我代表鎮(zhèn)團(tuán)委向關(guān)懷、重視共青團(tuán)工作各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)以及一向關(guān)心、理解、支持共青團(tuán)工作的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！向辛勤工作在各戰(zhàn)線的團(tuán)員青年、向致力于共青團(tuán)的青少年教育事業(yè)工作的全體團(tuán)干部、少先隊(duì)輔導(dǎo)員致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

在我們?yōu)檫@三年來(lái)所取得的成績(jī)而振奮鼓舞的同時(shí)，我們也不能回避在團(tuán)工作中存在的不足之處。如工作思路狹窄；村委會(huì)、機(jī)關(guān)單位團(tuán)工作難以開展；團(tuán)干部的整體素質(zhì)不盡人意；團(tuán)組織的號(hào)召能力不高等等。之所以存在這樣的不足，原因是多方面的。但是作為基層一級(jí)團(tuán)委就必須直面這些不足，為此，我們要正視并努力解決這些實(shí)際問(wèn)題，更好地把我鎮(zhèn)的共青團(tuán)工作推向一個(gè)新臺(tái)階。今后三年的工作要求和設(shè)想

今后三年，是我鎮(zhèn)開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面、繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鞏固致富奔康成果的關(guān)鍵時(shí)期。所面臨的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)既出了新的變化、新挑戰(zhàn)，也為加快現(xiàn)代化建設(shè)提供了新的機(jī)遇、新的動(dòng)力。同樣，我鎮(zhèn)的共青團(tuán)工作在開創(chuàng)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面的征途中，我們新世紀(jì)的一代青年肩負(fù)的責(zé)任和使命將會(huì)隨著新形勢(shì)出現(xiàn)新的變化。時(shí)代對(duì)我們的要求越來(lái)越高，我們只有在今后的三年里不斷地提高自身的素質(zhì)，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作的新領(lǐng)域，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。時(shí)代的發(fā)展要求我們團(tuán)員青年要有以下幾種精神：

一是團(tuán)員青年要有務(wù)實(shí)的精神。一方面要求團(tuán)員青年要對(duì)國(guó)情和歷史有科學(xué)的把握，對(duì)使命和責(zé)任有正確的認(rèn)識(shí)，避免心浮氣躁的盲目超越和悲觀失望的退縮逃避；另一方面要求團(tuán)員青年把愛國(guó)熱情和沖動(dòng)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，不僅要“坐而論道”，更要身體力行。一句話“要行動(dòng)而不等待，實(shí)干而不空談”的循序漸進(jìn)的建設(shè)者之路。

二是團(tuán)員青年要有創(chuàng)新的精神。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，務(wù)實(shí)之后的投入，建設(shè)步伐的加快，都要通過(guò)卓有成效的創(chuàng)新活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)的。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已成為世界各國(guó)賴以發(fā)展的重要支柱，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，創(chuàng)新漸漸成為時(shí)代潮流。強(qiáng)國(guó)的希望在我們年輕一代，而我們年輕一代實(shí)現(xiàn)這個(gè)希望的重要武器就是創(chuàng)新。創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力已經(jīng)成為一切有志于獻(xiàn)身祖國(guó)建設(shè)事業(yè)的人必備素質(zhì)。因此，團(tuán)員青年要以堅(jiān)韌的毅力和持之以恒的精神，發(fā)奮學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)，掌握本領(lǐng)，以創(chuàng)新的精神面貌走在時(shí)代的前列。

三是團(tuán)員青年要有甘于奉獻(xiàn)的精神。甘于奉獻(xiàn)是青年應(yīng)有的精神境界。追溯中國(guó)青年走過(guò)80年的輝煌歷程，他們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下以振興中華民族為已任，前仆后繼，勇敢向前，用青春和熱血為祖國(guó)的獨(dú)立和富強(qiáng)譜寫了一曲曲壯麗的青春之歌。這凝聚了無(wú)數(shù)仁人志士的無(wú)私奉獻(xiàn)。如今的奉獻(xiàn)雖不必經(jīng)受戰(zhàn)爭(zhēng)年代的殘酷和坎坷，但要在物質(zhì)豐富的條件下，抵御享樂主義的誘惑，也殊非易事。在更多的時(shí)候甘于奉獻(xiàn)要與冷漠、麻木和誤解做不斷的斗爭(zhēng)，這是對(duì)年輕一代人格與信念的巨大考驗(yàn)，也是奉獻(xiàn)精神的體現(xiàn)所在。

代表們，面對(duì)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的二十一世紀(jì)，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，在對(duì)共青團(tuán)提出了更高的要求的同時(shí)，也為團(tuán)的工作開辟了更廣闊的天地，我們要認(rèn)清形勢(shì)，珍惜機(jī)遇，不辱使命，不負(fù)重托，緊緊圍繞黨的中心工作，突出育人和建功兩個(gè)主題，加大開發(fā)青年人力資源的工作力度，全面提高青年一代的科學(xué)文化素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，充分發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督作用，努力探索出有XX特色的團(tuán)工作新路子，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)新局面、創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)添磚加瓦，這是時(shí)代賦予我們的責(zé)任，也是我鎮(zhèn)團(tuán)組織在二十一世紀(jì)不斷前進(jìn)的方向。

今后三年，我鎮(zhèn)共青團(tuán)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神以及團(tuán)省委十一屆四次全會(huì)和團(tuán)XX市委二次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的基本路線，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，扎實(shí)樹立“青年為本、求真務(wù)實(shí)、突出特色、和諧發(fā)展”的工作理念，自覺服從和服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，解放思想，振奮精神，勇于開拓，積極進(jìn)取，大力加強(qiáng)共青團(tuán)能力建設(shè)，繼續(xù)深化青年文明工程，青年人才工程和服務(wù)萬(wàn)村行動(dòng)，全面實(shí)行青少年新世紀(jì)讀書計(jì)劃和青年科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，加大培養(yǎng)人才力度，增強(qiáng)服務(wù)青年功能，積極開拓有XX特色的團(tuán)工作路子，為我鎮(zhèn)建設(shè)新局面再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

一、加強(qiáng)青少年思想道德教育，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想構(gòu)筑青年一代的精神支柱。

堅(jiān)持對(duì)青少年進(jìn)行思想教育和正確引導(dǎo)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，也是共青團(tuán)的首要任務(wù)。要做好新形勢(shì)下的青少年思想道德教育工作，必須要緊緊青少年思想道德教育的主動(dòng)權(quán)，幫助廣大青少年堅(jiān)定理想信念和道德追求，努力培養(yǎng)“四有”新人。

首先，用鄧小平理論武裝全團(tuán)。這是廣大青年健康成長(zhǎng)，成就事業(yè)的根基所在。在新舊體制交替、各種社會(huì)思潮相互激蕩的情況下，是非、善惡、美丑的界限在一些地方出現(xiàn)偏差，廣大青少年比較容易受到影響。這就要求共青團(tuán)組織必須致力以政治信念、共同理想、國(guó)家觀念、民族精神等方面去培養(yǎng)青年一代，幫助青年深刻理解鄧小平理論的歷史地位和指導(dǎo)意義，增強(qiáng)高舉鄧小平理論偉大旗幟，推進(jìn)偉大事業(yè)的自覺性和堅(jiān)定性。

其次，在全鎮(zhèn)各級(jí)團(tuán)組織中繼續(xù)深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、鄧小平理論結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)和諧XX全力推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展結(jié)合起來(lái)，積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐。

切實(shí)改進(jìn)團(tuán)組織工作作風(fēng)，使團(tuán)工作能始終與廣大青少年保持最緊密的關(guān)系，始終為青少年的健康成長(zhǎng)提供最有力的幫助，貫穿他們成長(zhǎng)為對(duì)國(guó)家有貢獻(xiàn)的有用之才的全過(guò)程。以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，努力造就一大批能真正代表XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)發(fā)展潮流，政治合格的突擊隊(duì)、排頭兵。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)。按照中央8號(hào)和16號(hào)文件精神，突出抓好中小學(xué)生這個(gè)群體的思想教育，堅(jiān)持理論教育的實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，探索青少年思想政治工作的新途經(jīng)。開展“民族精神代代傳”等主題教育，以本鎮(zhèn)的一批愛國(guó)主義教育基地為載體，充分利用歷史人物和重大歷史事件的紀(jì)念日及入隊(duì)、入團(tuán)、成人等契機(jī)舉行各種紀(jì)念宣誓活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人開展主題教育，弘揚(yáng)民族精神，增進(jìn)愛國(guó)情感。深化愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情教育和國(guó)防教育，開展以“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代公民素質(zhì)教育，大力弘揚(yáng)和培育“新時(shí)代青年人”的精神，引導(dǎo)青少年為全力推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、為中華民族的偉大復(fù)興而奮發(fā)學(xué)習(xí)。

最后，要加大實(shí)踐育人的工作力度。通過(guò)深化手拉手、希望工程活動(dòng)，實(shí)施“校園凈化工程”、“社區(qū)關(guān)愛行動(dòng)”、“愛心助成長(zhǎng)”志愿服務(wù)計(jì)劃，開展“社會(huì)關(guān)愛行動(dòng)”、“快樂成長(zhǎng)”、“共享成長(zhǎng)”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)青少年在實(shí)踐中磨練意志，陶冶情操，升華思想。組織中學(xué)生參加志愿者服務(wù)、公益活動(dòng)，努力探索青少年思想教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制和長(zhǎng)效體系，提高青少年的思想政治素質(zhì)。對(duì)民族有貢獻(xiàn)的建設(shè)者，首先必須要成為對(duì)社會(huì)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的合格的人。在青少年當(dāng)中加強(qiáng)公民道德規(guī)范建設(shè)，就是要培養(yǎng)他們最基本的公民素質(zhì)，為他們的今后的成長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身建設(shè)和諧XX，為全力推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)青春力量。

今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃最后一年，為全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃，全鎮(zhèn)團(tuán)組織要緊緊圍繞鎮(zhèn)政府提出的“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略方針，實(shí)施“三化一園”戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，自覺在和諧XX的建設(shè)中尋找工作課題，大力推進(jìn)青年文明行動(dòng)。在全鎮(zhèn)營(yíng)造團(tuán)結(jié)友愛、諒解寬容、包容共濟(jì)、融洽和諧的人際關(guān)系，以積極、主動(dòng)的工作態(tài)度迎接新挑戰(zhàn)，繼續(xù)充當(dāng)青少年在新時(shí)期發(fā)展的領(lǐng)頭羊，努力推動(dòng)和諧XX的建設(shè)。面對(duì)我國(guó)加入世貿(mào)后，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的沖擊和機(jī)遇，各級(jí)團(tuán)組織必須進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，做好新時(shí)勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)團(tuán)工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備，1、深入實(shí)施青年人才工程，加大青年人才的培訓(xùn)力度。在未來(lái)的三年時(shí)間里，進(jìn)行XX鎮(zhèn)青年人才工程建設(shè)，組建青年人才庫(kù)，對(duì)各方面素質(zhì)比較優(yōu)秀的青年進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，充實(shí)到鎮(zhèn)、村兩級(jí)的人才信息庫(kù)里，作為后備干部推薦給鎮(zhèn)黨委、政府和村委會(huì)錄用。

2、繼續(xù)深入開展培養(yǎng)“青年星火帶頭人”活動(dòng)。培養(yǎng)“青年星火帶頭人”活動(dòng)，旨在推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步，造就一批掌握和推廣國(guó)家星火技術(shù)的人才。為此，鎮(zhèn)團(tuán)委將與農(nóng)辦、科技辦等部門聯(lián)辦，邀請(qǐng)有關(guān)專家，加大對(duì)青年農(nóng)民的科技人才培訓(xùn)力度，深入開展以“帶頭學(xué)習(xí)新技術(shù)、帶頭領(lǐng)辦新項(xiàng)目、帶頭創(chuàng)建服務(wù)組織，爭(zhēng)創(chuàng)科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”為主要內(nèi)容的“三帶一爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)和青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，培養(yǎng)造就一大批覺悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型青年農(nóng)民，使他們成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村青年科技示范基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。力爭(zhēng)在今后三年每一季度都舉辦一次面向廣大農(nóng)村青年的大型農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)班。根據(jù)我鎮(zhèn)每年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新情況，有針對(duì)性地選擇好培訓(xùn)課題，特別要注重反季節(jié)蔬菜新品種推介、優(yōu)質(zhì)水果管理、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及烤煙種植等品牌產(chǎn)品方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年在深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中始終走在潮流的前面，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

3、營(yíng)造良好環(huán)境，積極鼓勵(lì)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年，XX鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿蜕a(chǎn)價(jià)值已被大大地開發(fā)，成為XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。正所謂“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活”，在農(nóng)業(yè)大發(fā)展的同時(shí)，我們要大力推廣“公司

基地

農(nóng)戶”、“公司

協(xié)會(huì)

農(nóng)戶”的發(fā)展模式，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)輕工業(yè)、銷售流通業(yè)、發(fā)展市場(chǎng)中介組織，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。因此，各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)充分利用青年人敢闖、敢拼和不畏困難的精神，積極鼓勵(lì)廣大青年的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，利用團(tuán)的工作聯(lián)系工商、稅務(wù)等部門為青年企業(yè)家提供各種必要的幫助，扶持他們走好最艱難的創(chuàng)業(yè)之路，為XX經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、提升共青團(tuán)服務(wù)大局的能力，推進(jìn)各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

為全面實(shí)現(xiàn)“十五計(jì)劃”目標(biāo)，團(tuán)的各級(jí)組織要大力強(qiáng)化服務(wù)黨的中心工作的意識(shí)，要多做黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、青年受益的事，自覺地把團(tuán)的工作放到為全力推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大局中去把握、去部署，努力在服務(wù)大局中發(fā)揮生力軍作用，在服務(wù)青年中擴(kuò)大團(tuán)組織的影響力，以服務(wù)求生存，以作為求地位。共青團(tuán)要充分調(diào)動(dòng)青年的主動(dòng)性和積極性，以多種服務(wù)形式在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮生力軍作用，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義精神文明建設(shè)對(duì)青年一代提出的“奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)”的要求。重點(diǎn)抓好希望工程、青年志愿者活動(dòng)、創(chuàng)建“青年文明號(hào)”等多項(xiàng)活動(dòng)，動(dòng)員團(tuán)員青年積極開展各種公益服務(wù)活動(dòng)，努力開創(chuàng)文明新風(fēng)。積極參與環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理，開展“大手拉小手”、“愛人、愛已、愛自然”、保護(hù)母親河等綠色環(huán)保宣教活動(dòng)。積極參與社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)青年普法守法教育。積極參與我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作，深入學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃法》，大力倡導(dǎo)新的生育觀念，帶頭移風(fēng)易俗。積極倡導(dǎo)文明健康的科學(xué)生活方式，破除陳規(guī)陋習(xí)，深入批判“法輪功”歪理邪說(shuō)，反對(duì)封建迷信活動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)團(tuán)委的統(tǒng)一部署，及時(shí)組織好各種募捐活動(dòng)，幫助社會(huì)上有需要的人。

四、繼續(xù)加強(qiáng)共青團(tuán)的自身建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求。

1、抓好團(tuán)的基層組織建設(shè)，不斷提高團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?；鶎咏M織是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，團(tuán)組織工作的開展，要緊密結(jié)合黨建工作，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的方針，切實(shí)抓好“松、散、癱、軟”基層團(tuán)組織的整頓建設(shè)工作，使其重新煥發(fā)活力。改進(jìn)全鎮(zhèn)各級(jí)團(tuán)組織的建設(shè)工作。對(duì)一些后進(jìn)團(tuán)支部進(jìn)行改組，下大力氣整頓好松散癱瘓的團(tuán)組織，把團(tuán)的基層組織建設(shè)成為具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體，以適應(yīng)新形勢(shì)下團(tuán)建工作的發(fā)展要求。在科學(xué)合理設(shè)置的原則下，擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面和影響力，鞏固和活躍農(nóng)村團(tuán)組織，抓好村委會(huì)團(tuán)干部的配備，努力做到那里有青年，那里就有共青團(tuán)組織。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育。廣大團(tuán)員對(duì)共青團(tuán)的歸屬感，關(guān)系著團(tuán)組織的生命力。我們要抓住當(dāng)前開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，大力開展以先進(jìn)性教育為主要內(nèi)容的團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)。開展“舉團(tuán)旗、戴團(tuán)徽、學(xué)團(tuán)章、交團(tuán)費(fèi)、唱團(tuán)歌、過(guò)團(tuán)日”等主題活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)員的政治意識(shí)、組織意識(shí)和模范帶頭意識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)員的歸屬感和向心力。通過(guò)組織各種活動(dòng)，推動(dòng)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)的深入開展，增強(qiáng)團(tuán)員的光榮感和發(fā)揮團(tuán)員模范作用。積極做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨工作，引導(dǎo)團(tuán)員向黨組織靠攏。做好經(jīng)常性發(fā)展團(tuán)員工作，在中學(xué)開展“我優(yōu)秀所以我入團(tuán)，我入團(tuán)我更優(yōu)秀”的主題教育，不斷為團(tuán)組織的發(fā)展壯大注入新鮮血液。

3、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)干隊(duì)伍的整體素質(zhì)。借全鎮(zhèn)在共產(chǎn)黨員中開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)的東風(fēng)，引導(dǎo)團(tuán)干部做到有理想、有責(zé)任、有能力、形象好。主要抓好以下工作：一是抓教育樹理想，廣泛開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，以理想信念為核心，幫助各級(jí)團(tuán)干部進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，提升馬克思主義理論水平。二是抓服務(wù)明責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，牢固樹立為黨盡心的政治責(zé)任感，為國(guó)盡力的社會(huì)責(zé)任感,為青年盡職的工作責(zé)任感。三是抓鍛煉強(qiáng)能力。組織團(tuán)干部積極參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)崗位鍛煉，在實(shí)踐中提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，增強(qiáng)發(fā)展共青團(tuán)事業(yè)的本領(lǐng)。四是抓作風(fēng)塑形象，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終代表青年、親近青年、關(guān)心青年，增強(qiáng)自身的感召力和親和力，努力打造一支黨放心、青年滿意的復(fù)合型團(tuán)干部隊(duì)伍。貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔優(yōu)秀的團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)干隊(duì)伍中來(lái)，追求團(tuán)干隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化。團(tuán)的干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想，特別是鄧小平理論，必須具備一定的經(jīng)濟(jì)、科技、法律、歷史以及其他相關(guān)知識(shí)，優(yōu)化干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。團(tuán)的干部還要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)于律已，增強(qiáng)防腐拒變能力。另外，團(tuán)鎮(zhèn)委在今后三年里將定期舉辦團(tuán)干培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，了解團(tuán)工作的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自我增值。

4、加強(qiáng)青年團(tuán)員、團(tuán)干部的對(duì)外交流工作。利用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”等多種形式，加強(qiáng)組織青年團(tuán)員、團(tuán)干部的對(duì)外交流活動(dòng)，保持與外界正常的、積極的接觸，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和管理方法，拓寬青年團(tuán)員、團(tuán)干部的視野，提高XX的知名度。要加強(qiáng)以共青團(tuán)為核心的青年工作體系建設(shè)，爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持，形成社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)共青團(tuán)組織在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義旗幟下，團(tuán)結(jié)凝聚團(tuán)內(nèi)外各族各界青年，為中華民族的振興、祖國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)和我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

各位代表、同志們，二十一世紀(jì)是充滿希望的世紀(jì)，新的時(shí)代既賦予我們機(jī)遇，也賦予我們挑戰(zhàn)；光榮的使命召喚著我們，激勵(lì)著我們。讓我們時(shí)刻銘記共青團(tuán)光榮歷史和神圣使命，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，我們一定要以新的風(fēng)貌面向二十一世紀(jì)，以新的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)，以新的作為開創(chuàng)團(tuán)組織新的事業(yè)。讓我們繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各界青年，奮發(fā)圖強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮助手和生力軍的作用，用我們的忠誠(chéng)和奮斗給團(tuán)旗再添光彩，為全力推進(jìn)和諧XX譜寫新的篇章。本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)

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第三篇：共青團(tuán)第十三次代表大會(huì)工作報(bào)告

共青團(tuán)第十三次代表大會(huì)工作報(bào)告

各位代表、同志們：

共青團(tuán)XX鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)，是在我鎮(zhèn)人民深入貫徹黨的十六大及十六大三中、四中全會(huì)精神，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以較高速度增長(zhǎng)，人民生活水平大大提高，各行各業(yè)取得優(yōu)異成績(jī)的大好形勢(shì)下召開的?，F(xiàn)在我受共青團(tuán)XX鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)代表們

審議，并請(qǐng)出席本次大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、列席大會(huì)的同志，提出寶貴的意見。

三年來(lái)的工作回顧

自從2002年9月召開共青團(tuán)XX鎮(zhèn)第十二次代表大會(huì)以來(lái)已滿三年。這三年是我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)充滿生機(jī)和活力的三年，是鎮(zhèn)黨委、政府引導(dǎo)XX人民大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以種植反季節(jié)蔬菜為主的“三高”農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)人民群眾致富奔康的三年，也是全鎮(zhèn)青年和共青團(tuán)奮斗拼搏的三年。

三年來(lái)，我鎮(zhèn)團(tuán)組織立足于本鎮(zhèn)的實(shí)際，依托于鎮(zhèn)黨委和市團(tuán)委的指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大、十六大三中、四中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)團(tuán)員青年滿懷熱情地投身于“三個(gè)文明”建設(shè)中，積極投身于我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。按照上級(jí)團(tuán)委的部署，緊緊圍繞黨的中心工作，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、敬業(yè)、進(jìn)取”的精神，勇于開拓，積極參與我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局、服務(wù)青年中不斷拓展工作新領(lǐng)域，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)公民道德規(guī)范建設(shè)，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)，充分發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)的作用，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾方面。三年來(lái)，各團(tuán)支部認(rèn)真貫徹團(tuán)市委、團(tuán)鎮(zhèn)委的精神，扎扎實(shí)實(shí)地開展基層團(tuán)工作，共推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象22名，被吸收為中國(guó)共產(chǎn)黨員（包括預(yù)備黨員）18名，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位4人。我們的工作得到鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)團(tuán)委的充分肯定，也受到來(lái)自XX鎮(zhèn)各行各業(yè)的贊賞。這三年來(lái)，我們主要做好了以下幾方面的工作：

一、配合時(shí)代主旋律，在青少年中開展廣泛的、形式多樣的政治思想教育。

三年來(lái),鎮(zhèn)團(tuán)委堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝青年，把思想政治教育放在工作首位，以共青團(tuán)的特色活動(dòng)團(tuán)結(jié)教育廣大團(tuán)員青年，深入開展各種主題教育，全面提高了廣大青年的思想素質(zhì)。

第一、在青少年中深入開展學(xué)習(xí)理論活動(dòng)、愛國(guó)主義和愛黨教育、團(tuán)員意識(shí)教育。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，青少年的思想政治工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下，如何把青年一代培養(yǎng)成為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的一代新人，已成為共青團(tuán)工作的首要任務(wù)。為此，鎮(zhèn)團(tuán)委始終高舉愛國(guó)主義的偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝青年，全面提高廣大青年團(tuán)員的思想素質(zhì)。各團(tuán)支部組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，使廣大團(tuán)員青年進(jìn)一步理解和掌握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的深刻含義，用鄧小平理和“三個(gè)代表”重要思想論構(gòu)筑廣大青少年的精神支柱，幫助他們樹立遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念。通過(guò)舉辦“黨在我心中”系列征文活動(dòng)等文藝活動(dòng)，對(duì)青少年進(jìn)行黨的知識(shí)教育，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)抓到實(shí)處。

第二、在廣大青少年中深入開展“三個(gè)代表”重要思想和“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育等學(xué)習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)全鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)的健康發(fā)展。三年來(lái)，我們積極配合鎮(zhèn)宣傳辦，會(huì)同教育戰(zhàn)線，通過(guò)學(xué)校、文化站等陣地，組織學(xué)習(xí)有關(guān)理論文獻(xiàn)，圍繞“加強(qiáng)青年團(tuán)員的理想信念教育，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，服務(wù)黨和政府的中心工作”三大任務(wù)，切實(shí)抓好了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、服務(wù)和團(tuán)建設(shè)工作。通過(guò)開展“今日知書達(dá)禮，明日有為公民”等多種形式征文、演講活動(dòng)，使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得較好的效果。利用“三個(gè)代表”這一重要思想武器，廣泛開展崇尚科學(xué)、公開抵制和批判“法輪功”歪理邪說(shuō)的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大青年團(tuán)員的科學(xué)意識(shí)、政治意識(shí)，自覺與胡錦濤同志為核心的黨中央保持高度一致。

第三、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青少年深入開展“公民道德規(guī)范”建設(shè)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，團(tuán)鎮(zhèn)委、各團(tuán)支部大力加強(qiáng)青少年的公民道德教育工作，貫徹落實(shí)好黨中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，努力提高我鎮(zhèn)青少年的道德素質(zhì)。通過(guò)開展“公民道德規(guī)范”建設(shè)的一系列宣傳教育活動(dòng)，重新確立廣大青少年對(duì)是非、善惡、美丑之間的界限。同時(shí)，也充分發(fā)揮共青團(tuán)工作優(yōu)勢(shì)，開展青年志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把道德教育融于道德實(shí)踐中。2005年4月，XX中學(xué)學(xué)生黃X患骨肉癌，需要馬上化療、手術(shù)，否則生命危在旦夕，但換骨的費(fèi)用在30到40元，這筆巨額醫(yī)療費(fèi)對(duì)黃庶家來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字。當(dāng)鎮(zhèn)團(tuán)委得知這回事后，立即發(fā)出倡議書，在全鎮(zhèn)和“十百千萬(wàn)”干部中掀起獻(xiàn)

第四篇：共青團(tuán)第十三次代表大會(huì)閉幕詞

共青團(tuán)第十三次代表大會(huì)閉幕詞

各位代表、同志們：

共青團(tuán)XX鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)，在鎮(zhèn)黨委和團(tuán)市委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)代表們的共同努力，圓滿地完成了大會(huì)的各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期的目的。

會(huì)議期間，全體代表認(rèn)真聽取、討論并通過(guò)了同志代表共青團(tuán)XX鎮(zhèn)委員會(huì)所作的《與時(shí)俱進(jìn),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),為構(gòu)建和諧XX再創(chuàng)佳績(jī)》的報(bào)告。這次大會(huì)，按

照?qǐng)F(tuán)章的規(guī)定，選舉產(chǎn)生了新一屆團(tuán)委委員，同時(shí)，這次大會(huì)也是一次號(hào)召全鎮(zhèn)廣大團(tuán)員青年振奮精神，積極進(jìn)取，學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)，迎接二十一世紀(jì)的新挑戰(zhàn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)員大會(huì)。

這次代表大會(huì)，實(shí)事求是地總結(jié)了我鎮(zhèn)三年來(lái)共青團(tuán)工作取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，分析了我鎮(zhèn)當(dāng)前團(tuán)工作所面臨的形勢(shì)，明確了今后團(tuán)工作的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，號(hào)召全鎮(zhèn)廣大團(tuán)員青年，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加快我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，努力完成這次大會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，為建設(shè)富裕、文明的新XX貢獻(xiàn)力量。

代表們、同志們，我們猶如早上初升的太陽(yáng)，是祖國(guó)新世紀(jì)建設(shè)的生力軍，是二十一世紀(jì)的主人翁，歷史將賦于我們光榮而又艱巨的任務(wù)。大會(huì)結(jié)束后，希望代表們迅速把會(huì)議精神傳達(dá)到廣大團(tuán)員青年當(dāng)中去，帶領(lǐng)他們以實(shí)際行動(dòng)，實(shí)事求是地完成大會(huì)所提出各項(xiàng)目標(biāo)。學(xué)好本領(lǐng)，積極進(jìn)取，同心同德，求真務(wù)實(shí)，開創(chuàng)性地開展工作，為構(gòu)建和諧XX再作新貢獻(xiàn)。

第五篇：中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十三次代表大會(huì)隆重開幕

中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十三次代表大會(huì)隆重開幕

10月26日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十三次代表大會(huì)在南昌隆重開幕。

喜逢盛世赴盛會(huì)，科學(xué)發(fā)展著華章。濱江賓館大會(huì)堂氣氛莊嚴(yán)而隆重，來(lái)自我省各條戰(zhàn)線的省黨代會(huì)代表和特邀代表，肩負(fù)著全省200余萬(wàn)共產(chǎn)黨員和4400萬(wàn)人民的重托，精神飽滿地步入會(huì)場(chǎng)，以高度的政治責(zé)任感和使命感出席大會(huì)。高懸的黨徽、鮮艷的紅旗把主席臺(tái)烘托得莊重而熱烈，盛開的鮮花將整個(gè)會(huì)場(chǎng)裝扮得生機(jī)盎然。主席臺(tái)對(duì)面懸掛著“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快綠色崛起，為建設(shè)富裕和諧秀美江西而不懈奮斗！”的橫幅，催人奮進(jìn)。在主席臺(tái)前排就座的大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員有蘇榮、鹿心社、張裔炯、尚勇、陳達(dá)恒、劉上洋、舒曉琴、凌成興、趙智勇、莫建成、陶正明、史文清、王文濤。大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

大會(huì)由鹿心社同志主持。上午9時(shí)，大會(huì)在莊嚴(yán)雄壯的《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》聲中開幕。

出席大會(huì)的代表應(yīng)到670人，實(shí)到662人，符合有關(guān)規(guī)定。

蘇榮在熱烈的掌聲中代表中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十二屆委員會(huì)，向大會(huì)作題為《推進(jìn)科學(xué)發(fā)展加快綠色崛起為建設(shè)富裕和諧秀美江西而不懈奮斗》的報(bào)告。報(bào)告分五個(gè)部分：

一、過(guò)去的五年，是極不平凡的五年，是江西在崛起進(jìn)程中闊步前進(jìn)的五年；

二、緊緊抓住進(jìn)位趕超的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，邁出科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的更大步伐；

三、在加快發(fā)展中推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提升全省經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；

四、大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感；

五、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，不斷鍛造建設(shè)富裕和諧秀美江西的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

蘇榮在報(bào)告中指出，省第十二次黨代會(huì)以來(lái)的五年，我們面臨極為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，經(jīng)歷了全球金融危機(jī)和歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、特大洪澇和特大干旱等重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)黨組織帶領(lǐng)全省人民大力弘揚(yáng)偉大的井岡山精神，解放思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克服重重困難，取得了全省改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新成就，邁出了科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的堅(jiān)實(shí)步伐。全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn)；改革開放取得重大突破，創(chuàng)新發(fā)展的勢(shì)頭日益強(qiáng)勁；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，協(xié)調(diào)發(fā)展的格局逐步形成；生態(tài)保護(hù)與建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，綠色發(fā)展的特色更加凸顯；社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，和諧發(fā)展的局面不斷鞏固；黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，共謀發(fā)展的氛圍空前濃厚。

蘇榮指出，成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨組織和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是在歷屆省委打下的扎實(shí)工作基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)的結(jié)果。回顧五年來(lái)以及進(jìn)入新世紀(jì)十年來(lái)全省發(fā)展的歷程，我們的一切探索和實(shí)踐歸結(jié)為一點(diǎn)，就是不僵化，不浮躁，不搖擺，不折騰，堅(jiān)韌不拔，開拓進(jìn)取，致力走出一條符合江西實(shí)際的科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起路子，實(shí)實(shí)在在為4400萬(wàn)江西人民謀福祉。實(shí)踐給予諸多有益的啟示：必須始終立足江西基本省情，緊緊抓住主要矛盾，創(chuàng)造性地開展工作。必須始終把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。必須始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快發(fā)展中保護(hù)和建設(shè)好江西的綠水青山。必須始終牢記富民為先、民生為本，不斷滿足全省人民過(guò)上更好生活的新期待。必須始終強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于破解改革發(fā)

展穩(wěn)定的難題。必須始終致力江西崛起、富民興贛，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，一任接著一任干。

蘇榮指出，放眼未來(lái)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，更要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，敏銳把握發(fā)展大勢(shì)，切實(shí)抓住用好機(jī)遇，努力邁出科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的更大步伐。

蘇榮在報(bào)告中提出今后五年發(fā)展的總體要求：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活新期待，抓住用好發(fā)展機(jī)遇期，妥善應(yīng)對(duì)矛盾凸顯期，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，以富民興贛為主要任務(wù)，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和新時(shí)期黨的建設(shè)，不斷邁出科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起新步伐，為建設(shè)富裕和諧秀美江西而奮斗。

蘇榮強(qiáng)調(diào)，建設(shè)富裕和諧秀美江西，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足江西省情，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展的著力點(diǎn)放在增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧、保護(hù)良好生態(tài)上，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)省與富民的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一、開發(fā)建設(shè)與保護(hù)生態(tài)的統(tǒng)一，把廣袤的贛鄱大地建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活殷實(shí)、社會(huì)和諧、環(huán)境秀美的幸福家園。這是一個(gè)寄托著全省人民美好期待的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要全省上下堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)久奮斗。按照建設(shè)富裕和諧秀美江西的要求，綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、居民收入翻番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)位次前移；力爭(zhēng)基本公共服務(wù)、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)達(dá)到或接近全國(guó)平均水平；保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先水平，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)；加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，為實(shí)現(xiàn)江西與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。

蘇榮指出，做好今后五年的工作，必須堅(jiān)持正確的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措不動(dòng)搖，并在實(shí)踐中不斷完善。要更加注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量新跨越。要更加注重發(fā)揮鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的龍頭引領(lǐng)作用，最大限度發(fā)揮有關(guān)政策效應(yīng)，加快形成各展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移實(shí)施加速城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要更加注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)新一輪發(fā)展。要更加注重改善民生和維護(hù)穩(wěn)定，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展、穩(wěn)定兩手抓、兩手硬，大力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要更加注重加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為科學(xué)發(fā)展、加速崛起提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

蘇榮指出，建設(shè)富裕和諧秀美江西，首要在發(fā)展，根本靠發(fā)展。要堅(jiān)定不移加快發(fā)展，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既注重做大總量，更注重提高質(zhì)量，不斷提升全省經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相互滲透、互動(dòng)發(fā)展。要強(qiáng)力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，努力形成多極支撐、多元發(fā)展的格局。堅(jiān)持把做大做強(qiáng)中心城市放在更加突出的位置，以中心城市崛起帶動(dòng)全省崛起。堅(jiān)

持把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為加快全省崛起的重要突破口，堅(jiān)持把能源建設(shè)擺在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首位。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。要著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的融合，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”等生態(tài)工程，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。要深入推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。要大力推進(jìn)科技、教育和人才工作創(chuàng)新，深入實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面，為江西崛起提供強(qiáng)大智力支撐。

蘇榮指出，建設(shè)富裕和諧秀美江西，根本目的和最終歸宿是讓人民更幸福、社會(huì)更和諧。要全面貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的要求，切實(shí)維護(hù)人民群眾各項(xiàng)權(quán)益，大力促進(jìn)社會(huì)和諧，讓全省人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。要進(jìn)一步保障和改善民生，大力促進(jìn)社會(huì)公平。堅(jiān)持以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，著力理順收入分配關(guān)系，加快建立健全社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，確保人人擁有平等發(fā)展的權(quán)利。要著力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)全省人民美好精神家園。結(jié)合新的時(shí)代條件，大力培育以贛鄱優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為底蘊(yùn)、以井岡山精神為特征、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為靈魂的新時(shí)期江西人文精神，大力弘揚(yáng)近年來(lái)我省相繼涌現(xiàn)的英模群體的崇高精神，增強(qiáng)江西人的自尊心、自信心、自豪感，進(jìn)一步展示江西人求新思變、開明開放、誠(chéng)實(shí)守信、善謀實(shí)干、大氣包容、見義勇為的新形象。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步提升社會(huì)和諧度。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，進(jìn)一步完善社會(huì)管理格局，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，著力完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)格依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保人民群眾吃得安全、吃得放心。要加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)主義民主，加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程，落實(shí)黨管武裝責(zé)任，凝心聚力加速江西崛起。

蘇榮強(qiáng)調(diào)，建設(shè)富裕和諧秀美江西，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)。要適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治、組織保證。要緊緊抓住思想理論建設(shè)這個(gè)根本，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持不懈抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念擺在思想理論建設(shè)的首位，自覺把個(gè)人的前途命運(yùn)與黨的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，為履行黨的執(zhí)政使命殫精竭慮、為鞏固黨的執(zhí)政地位奮斗終生。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，特別注意保護(hù)和重用那些埋頭苦干、不事張揚(yáng)、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派的干部，真正讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)、干成事者有地位，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。要緊緊抓住加強(qiáng)基層基礎(chǔ)這個(gè)重點(diǎn)，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、城市社區(qū)和大專院校黨建工作，提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨建工作水平，堅(jiān)持不懈抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)，推進(jìn)基層黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展。要緊緊抓住發(fā)展黨內(nèi)民主這個(gè)著力點(diǎn)，充分激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。以健全

民主集中制為重點(diǎn)，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。要緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心，以優(yōu)良的作風(fēng)和良好的形象凝聚黨心民心。必須始終把人民放在心中最高位置，始終把人民利益放在一切工作的首位，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，永遠(yuǎn)保持并不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭預(yù)防遏制腐敗力度，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

蘇榮最后說(shuō)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)偉大的井岡山精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)，以百折不撓的堅(jiān)定信念、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度、艱苦奮斗的頑強(qiáng)作風(fēng)，齊心協(xié)力為建設(shè)富裕和諧秀美江西而努力奮斗。蘇榮同志在報(bào)告過(guò)程中，全場(chǎng)多次響起熱烈的掌聲。

根據(jù)大會(huì)安排，中共江西省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告以書面形式提請(qǐng)大會(huì)審議。民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社的江西省委員會(huì)和江西省工商聯(lián)合會(huì)向大會(huì)發(fā)來(lái)了賀信。

傅克誠(chéng)、姚亞平、魏小琴、朱秉發(fā)、陳安眾、孫剛、熊盛文、洪禮和、朱虹、姚木根、朱張才、胡幼桃、鐘利貴、肖光明、張忠厚、曾頁(yè)

九、唐曉，特邀代表黃智權(quán)、許勤、舒圣佑、朱治宏出席大會(huì)。

在昌的地方副省級(jí)以上黨員老同志彭宏松、盧秀珍、馬世昌、鐘家明、張克迅、蔣如銘、孫用和、蔣仲平、全文甫、張海如、王昭榮、張逢雨、周慹平、華桐、錢家銘、胡東太、王林森、殷國(guó)光、劉運(yùn)來(lái)、雍忠誠(chéng)、黃定元、梅亦龍、葉學(xué)齡、楊永峰、李修源、闕貴善、李迎；部隊(duì)正軍級(jí)以上黨員老同志郝敬民、陳禮久、馮金茂、鄭仕超、陳伊；兩院院士顏龍安；各民主黨派省委會(huì)主委、名譽(yù)主委、工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)和無(wú)黨派知名人士謝茹、陳清華、湯建人、劉曉莊、鄭小燕、萬(wàn)學(xué)文、金異、黃懋衡、孫菊生、黃代放、雷元江等應(yīng)邀出席大會(huì)開幕式并在主席臺(tái)就座。

中央紀(jì)委、中央組織部對(duì)省第十三次黨代會(huì)十分關(guān)心，特派儲(chǔ)曉燕、謝生禮、劉偉、邱兆銳、陳若揚(yáng)同志前來(lái)參加和指導(dǎo)會(huì)議。

列席開幕式和本次大會(huì)的還有，不是本次黨代會(huì)代表的第十二屆省委委員、候補(bǔ)委員、省紀(jì)委委員，省委、省政府直屬?gòu)d局級(jí)單位的黨員主要負(fù)責(zé)同志，在昌的中央駐贛廳局級(jí)單位的黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志以及有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志。

工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、機(jī)關(guān)干部、基層一線黨員代表等旁聽了開幕式。