第一篇：工商聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度

市工商聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度

一、黨組主要職責(zé)

（一）黨組會(huì)議主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨中央、省市委對(duì)工商聯(lián)工作的指示，討論和決定市工商聯(lián)工作中的重大問(wèn)題，完成市委、市政府交給的任務(wù)。

2.做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，做優(yōu)秀的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

3.協(xié)助市委統(tǒng)戰(zhàn)部做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士政治安排的推薦和考察工作，努力培養(yǎng)一支堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定走社會(huì)主義道路的非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極分子隊(duì)伍。

4.按照黨的干部政策，做好職權(quán)范圍內(nèi)的干部管理、教育、培訓(xùn)工作，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

5.制定和實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建設(shè)務(wù)實(shí)、高效、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

6.領(lǐng)導(dǎo)市工商聯(lián)機(jī)關(guān)黨支部工作。7.完成上級(jí)黨組織交辦的其他工作。

（二）黨組成員主要職責(zé) 1.黨組書記職責(zé)

主持黨組工作。帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，—１—

善于集中正確的意見(jiàn)，切實(shí)抓好黨組決議的落實(shí)，自覺(jué)接受黨組成員的監(jiān)督；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，貫徹落實(shí)上級(jí)布臵的黨務(wù)工作任務(wù)，及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)黨務(wù)等工作；主持黨組會(huì)議，研究決定有關(guān)重大事項(xiàng)；認(rèn)真開(kāi)展思想政治工作；負(fù)責(zé)干部隊(duì)伍建設(shè)工作；制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)；黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人；負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位工作落實(shí)和完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.黨組成員職責(zé)

根據(jù)集體的決定和職責(zé)分工，大膽開(kāi)展工作，切實(shí)履行職責(zé)，創(chuàng)造性地抓好分管的工作，并向黨組報(bào)告工作情況。按照黨組分工，結(jié)合本單位實(shí)際，制定工作計(jì)劃，抓好落實(shí)，搞好總結(jié)；按照工作分工，參加各級(jí)相關(guān)會(huì)議，并牽頭抓好落實(shí)，做好迎接上級(jí)及相關(guān)工作檢查考核準(zhǔn)備；維護(hù)黨組權(quán)威，接受黨組對(duì)分管工作的檢查、督促，并自覺(jué)維護(hù)黨組內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，互相信任、互相諒解、互相支持、互相幫助、互相監(jiān)督。

二、黨組議事和決策制度

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛研究制度 1.會(huì)議形式

領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)議原則上每年召開(kāi)一次，時(shí)間為每年年初。2.會(huì)議內(nèi)容

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流上一年度分管工作開(kāi)展情況，針對(duì)具體工作提出各方面需要協(xié)調(diào)與改進(jìn)的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

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（2）根據(jù)實(shí)際情況，探討發(fā)展的總體思路和政策，分析研究本年度各項(xiàng)工作主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)展情況，制定各項(xiàng)工作的具體指標(biāo)。

（3）針對(duì)工作的重大問(wèn)題和突出矛盾，以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，整體把握、具體分析，探討解決辦法。

3.與會(huì)人員 領(lǐng)導(dǎo)班子成員。4.會(huì)議要求

領(lǐng)導(dǎo)班子成員要高度重視務(wù)虛會(huì)，在會(huì)議之前做好充分準(zhǔn)備，達(dá)到相互交流與溝通的目的，共同促進(jìn)發(fā)展。

（二）黨組集體研究決定重大事項(xiàng)制度 1.議事原則

（1）堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，維護(hù)全局利益。（3）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。

（4）堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)。（5）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。

（6）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。

（7）堅(jiān)持在憲法、法律和黨的章程以及黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)議事決策。

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2.議事范圍和內(nèi)容

（1）分析研究黨的路線方針政策，傳達(dá)學(xué)xxx國(guó)務(wù)院和?。ㄊ校┪?、?。ㄊ校┱吧霞?jí)工商聯(lián)的重要文件、重要會(huì)議精神，結(jié)合本單位實(shí)際，研究貫徹落實(shí)的意見(jiàn)和措施。

（2）決定召開(kāi)重要工作會(huì)議。審定有關(guān)會(huì)議的主要議題和有關(guān)事項(xiàng)，審定有關(guān)會(huì)議的決議、決定，審定以黨組名義發(fā)出的關(guān)系全局性重大問(wèn)題的文件以及其他重大工作部署的文件。

（3）研究機(jī)關(guān)干部的選拔、推薦、任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)違法案件的查處。

（4）聽(tīng)取班子成員思想、工作情況匯報(bào)和工作建議；審定機(jī)關(guān)黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃安排；召開(kāi)民主生活會(huì)，做好黨組成員思想政治工作。

（5）研究決定其他需要討論決定的事項(xiàng)。3.議事的方式方法

研究事項(xiàng)采取召開(kāi)黨組會(huì)的形式，由黨組書記負(fù)責(zé)召集主持。

4.議事程序

（1）黨組會(huì)議一般每月召開(kāi)一至兩次，根據(jù)需要可增加次數(shù)，如遇重要情況隨時(shí)召開(kāi)。黨組會(huì)議由黨組書記召集并主持。黨組會(huì)議須有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方能召開(kāi)。討論工商聯(lián)重大工作事項(xiàng)，應(yīng)有三分之二以上的班子成員到會(huì)方能召開(kāi)，其中分管此項(xiàng)工作的黨組成員必須到會(huì)。

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（2）黨組會(huì)議的決議程序。由主持人提出會(huì)議議題和議程，分管的黨組成員報(bào)告或介紹議題的情況，然后進(jìn)行充分討論。討論議題時(shí)，與會(huì)人員要積極發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)少數(shù)人的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮，各種意見(jiàn)和主要理由要如實(shí)記錄。討論干部任免，必須如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、決定的情況。屬非決議性議題的，由主持人綜合討論意見(jiàn)，多數(shù)人同意即可視為通過(guò)。屬?zèng)Q議性議題的，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。如對(duì)重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下按多數(shù)人意見(jiàn)決策外，一般應(yīng)暫緩決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究，充分交換意見(jiàn)后再表決。在特殊情況下，可將雙方的意見(jiàn)向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)求裁決。

（3）黨組會(huì)議議題表決，以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)的黨組成員的半數(shù)為通過(guò)，未到會(huì)的班子成員的書面意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù)。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的內(nèi)容，采用口頭、舉手、無(wú)記名投票、記名投票等方式?？陬^表決時(shí)，贊成什么，支持什么，反對(duì)什么，態(tài)度應(yīng)鮮明。推薦、提名干部，決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，決定處理重大事項(xiàng)決策等應(yīng)逐項(xiàng)表決。討論干部問(wèn)題時(shí)，涉及黨組成員本人及其直系親屬的，有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。提拔使用干部實(shí)行票決制。黨組會(huì)議議題的表決結(jié)果和表決方式應(yīng)如實(shí)記錄。

（4）黨組會(huì)議的決定在實(shí)施前需復(fù)議的，須經(jīng)半數(shù)以上班子成員同意，并經(jīng)黨組書記批準(zhǔn)方可進(jìn)行。

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5.議事紀(jì)律

（1）黨組成員對(duì)黨組會(huì)議作出的決議，必須堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自改變。如有不同意見(jiàn)，或工作中出現(xiàn)新情況需要改變?cè)瓫Q定的，可向黨組書記建議提請(qǐng)下次會(huì)議討論。在原決定未改變之前，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行，不得在言論和行動(dòng)上有任何公開(kāi)反對(duì)的表示，以維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。黨組書記應(yīng)支持班子成員按照黨組會(huì)議的分工和決定履行職責(zé)，黨組成員應(yīng)積極主動(dòng)、負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，自覺(jué)接受黨組對(duì)自己工作的檢查、督促，使各項(xiàng)決策落到實(shí)處。

（2）應(yīng)經(jīng)黨組會(huì)議集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論決定，也未征求其他黨組成員意見(jiàn)，由個(gè)人或少數(shù)人決定的，除緊急情況外，應(yīng)區(qū)別不同情況追究主要責(zé)任人責(zé)任。

（3）對(duì)應(yīng)保密的黨組會(huì)議的內(nèi)容及討論情況，必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁向外泄露。會(huì)議通過(guò)的決定、決議、文件以及形成的會(huì)議紀(jì)要（涉密的除外），經(jīng)黨組書記同意，可在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。

（4）黨組成員不遵守、不執(zhí)行黨組集體的決定，或未能按黨組會(huì)議作出的決定和分工認(rèn)真履行職責(zé)，給工作造成損失的，根據(jù)實(shí)際情況，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定處理。

6.其他有關(guān)事項(xiàng)

（1）列席黨組會(huì)議人員由黨組書記根據(jù)會(huì)議議題需要決定。（2）黨組會(huì)議由專人記錄并整理會(huì)議紀(jì)要。

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（3）對(duì)突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及召開(kāi)黨組會(huì)議研究處理的，黨組書記或其他黨組成員可臨機(jī)處理，事后應(yīng)及時(shí)向黨組會(huì)議報(bào)告。

（4）黨組會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，由會(huì)議指定分管的黨組成員或有關(guān)部室組織實(shí)施。

三、黨組工作制度

（一）黨建工作責(zé)任制度

1.黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及決議，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。

3.宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織的決議，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

4.對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理，督促黨員履行義務(wù)，保證黨員的權(quán)利不受侵犯。

5.做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，開(kāi)展積極向上的文體活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；了解和反映群眾的意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難。

6.對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和有關(guān)規(guī)定，做好發(fā)展黨員工作。

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7.搞好理論中心組學(xué)習(xí)。

8.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部工作，不斷加強(qiáng)支部建設(shè)。

9.按期召開(kāi)黨員大會(huì)，通報(bào)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)情況，聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)與建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。

（二）黨組中心組學(xué)習(xí)制度 1.學(xué)習(xí)內(nèi)容

（1）馬克思列寧主義、毛澤東思想基本原理，重點(diǎn)是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平同志系列講話精神。

（2）黨的路線方針政策，黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和重要會(huì)議精神及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要論述。

（3）《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉建設(shè)等方面的重要內(nèi)容。

（4）依法行政相關(guān)的法律基本知識(shí)。（5）國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

（6）科技、管理、歷史、文化等基本知識(shí)及其在實(shí)踐中的最新發(fā)展。

2.組織管理

（1）黨組中心組由黨政領(lǐng)導(dǎo)干部組成，可根據(jù)需要吸收有關(guān)人員參加。

（2）黨組書記任中心組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)

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習(xí)主題和研討專題，提出學(xué)習(xí)要求，主持集中研討活動(dòng)，指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)。

（3）黨組分管宣教工作的負(fù)責(zé)同志任中心組副組長(zhǎng)，主要職責(zé)是配合組長(zhǎng)抓好學(xué)習(xí)的組織工作。

（4）中心組配備學(xué)習(xí)秘書。其職責(zé)是協(xié)助中心組制定和落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、階段性學(xué)習(xí)安排和專題學(xué)習(xí)研討計(jì)劃；根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃推薦學(xué)習(xí)書目，提供學(xué)習(xí)材料；負(fù)責(zé)集中學(xué)習(xí)研討會(huì)議記錄和考勤，編發(fā)紀(jì)要或簡(jiǎn)報(bào)；做好學(xué)習(xí)檔案的建立和管理；向上級(jí)黨組織報(bào)送有關(guān)材料。

3.學(xué)習(xí)要求

（1）保證學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員的落實(shí)。中心組每年集中學(xué)習(xí)不少于12次。要積極開(kāi)展自學(xué)，自覺(jué)完成年度學(xué)習(xí)任務(wù)。個(gè)人要有專用學(xué)習(xí)筆記本，用于撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)、發(fā)言提綱、讀書心得等。個(gè)人要認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章，全年不少于2篇。要利用多種途徑開(kāi)展學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流，提升學(xué)習(xí)效果。

（2）端正學(xué)風(fēng)，注重理論聯(lián)系實(shí)際。把學(xué)習(xí)同增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)。把學(xué)習(xí)同工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，深入基層、深入群眾，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究。每人每年調(diào)研選題不得少于1個(gè)，調(diào)研時(shí)間不得少于1個(gè)月，形成有份量的調(diào)研報(bào)告1篇以上。

（3）建立并實(shí)行學(xué)習(xí)考勤、通報(bào)、考核、報(bào)告和檔案等制度。中心組成員要自覺(jué)參加集中學(xué)習(xí)研討，沒(méi)有特殊情況不得

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請(qǐng)假。因故不能參加集中學(xué)習(xí)研討的，要向組長(zhǎng)請(qǐng)假，并做出補(bǔ)課安排。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度

1.經(jīng)常性談心談話應(yīng)視情況進(jìn)行。遇到下列情況時(shí)必須及時(shí)與干部職工談心談話。

（1）干部職工工作變動(dòng)、職務(wù)升降、退休時(shí)；（2）干部職工受到批評(píng)、處分時(shí)；

（3）干部職工在工作和生活中遇到較大困難與挫折時(shí)；（4）有反映干部職工政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等方面的問(wèn)題時(shí)；

（5）干部職工本人需要反映有關(guān)情況，主動(dòng)提出約談時(shí)。2.干部職工在政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等方面有問(wèn)題，但不構(gòu)成違犯黨紀(jì)、政紀(jì)的，經(jīng)黨組會(huì)議討論同意后，進(jìn)行戒勉談話，嚴(yán)肅指出被戒勉談話干部身上存在的問(wèn)題，幫助其認(rèn)識(shí)問(wèn)題的危害性，并責(zé)令其限期改正。對(duì)戒勉談話后無(wú)明顯改進(jìn)的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。必要時(shí)還應(yīng)調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3.黨組成員一般由黨組書記進(jìn)行談心談話；各部室負(fù)責(zé)人一般由主席、黨組書記或分管副主席進(jìn)行談心談話；其他同志一般由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談心談話。

4.同干部職工談心談話，一般采用個(gè)別談心談話方式；戒勉談話應(yīng)由兩位以上同志參加。

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（四）領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度 1.調(diào)研時(shí)間

領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)查研究原則上每年不少于30天。2.調(diào)研方式

調(diào)研一般采取電話聯(lián)系、實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、網(wǎng)上調(diào)查等形式進(jìn)行，了解企業(yè)的反映，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)工商聯(lián)或市委、市政府的的意見(jiàn)和建議。

3.調(diào)研要求

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合自己分管工作，將調(diào)研工作列入重要議事日程，堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)，廣泛與基層和企業(yè)負(fù)責(zé)人接觸，傾聽(tīng)意見(jiàn)，了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問(wèn)題，力戒形式主義。

（2）對(duì)調(diào)研在收集的問(wèn)題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，督促整改，限時(shí)辦理，積極協(xié)調(diào)解決。

（3）對(duì)調(diào)查研究中遇到的重大事項(xiàng)，要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子每季度召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)深入基層調(diào)查研究情況。

（4）下基層期間，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，樹(shù)立良好作風(fēng)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度

1.領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層是指領(lǐng)導(dǎo)干部采取一定方式，在一定范圍內(nèi)，與基層單位建立起相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系關(guān)系，健全上情下達(dá)、下情上報(bào)渠道，經(jīng)常深入基層查訪調(diào)研，充分聽(tīng)取基層意

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見(jiàn)，切實(shí)解決基層問(wèn)題，進(jìn)而完善決策機(jī)制,保障政令暢通,促進(jìn)工作落實(shí)。

2.市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要充分認(rèn)識(shí)做好聯(lián)系服務(wù)基層群眾工作的重要性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正使“抓基層、打基礎(chǔ)、正作風(fēng)”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。特別是對(duì)所聯(lián)系的民營(yíng)企業(yè)，要切實(shí)加大幫扶力度，努力創(chuàng)新幫扶機(jī)制，不斷提高服務(wù)效果。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層商會(huì)和會(huì)員企業(yè)的主要任務(wù)是：（1）經(jīng)常深入基層聯(lián)系單位調(diào)查研究，了解、掌握基層商會(huì)工作任務(wù)完成情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并予以督促、指導(dǎo)，（2）及時(shí)了解基層聯(lián)系單位自身建設(shè)和工作中存在的主要困難和問(wèn)題，切實(shí)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題；

（3）主動(dòng)收集基層聯(lián)系單位的情況反映和意見(jiàn)建議等，及時(shí)向黨組反映匯報(bào)，并盡快予以妥善處理和解決。

4.領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)開(kāi)展聯(lián)系基層工作，可以通過(guò)深入基層聯(lián)系單位開(kāi)展調(diào)查研究、不定期召開(kāi)基層單位有關(guān)人員座談會(huì)等多種方式開(kāi)展聯(lián)系基層工作，每月深入基層單位不少于1次，并建立聯(lián)系基層工作記錄，真實(shí)、全面、完整地反映聯(lián)系基層工作的開(kāi)展情況和實(shí)際效果。

5.黨組原則上每半年召開(kāi)一次專門會(huì)議，專題聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層工作情況報(bào)告，研究解決聯(lián)系工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)在聯(lián)系基層工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)黨

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組會(huì)進(jìn)行專題研究，必要時(shí)應(yīng)以書面形式向上級(jí)黨組織作出匯報(bào)。

6.各縣區(qū)工商聯(lián)、直屬行業(yè)商（協(xié)）會(huì)和會(huì)員員企業(yè)，要積極支持、配合、協(xié)助市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部做好基層聯(lián)系工作，并采取有力措施，推動(dòng)聯(lián)系基層工作不斷取得實(shí)效。

（六）黨務(wù)公開(kāi)制度 1.例行公開(kāi)制度

（1）凡列入黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，都要按規(guī)定在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)主動(dòng)公開(kāi)；凡黨員干部群眾關(guān)注的重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨和國(guó)家秘密，都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開(kāi)事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織批準(zhǔn)，并按程序報(bào)上一級(jí)黨委（黨組）備案后及時(shí)公布并作出說(shuō)明。

（2）例行公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、有序推進(jìn)、全面真實(shí)、及時(shí)有效的原則。

（3）黨內(nèi)事務(wù)通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、述職評(píng)議、黨內(nèi)通報(bào)、黨員活動(dòng)室、文件資料查閱處、黨務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南、互聯(lián)網(wǎng)、公開(kāi)電話以及報(bào)紙、廣播、電視等便于黨員干部群眾知曉的適當(dāng)方式主動(dòng)公開(kāi)。

（4）例行公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)自形成或變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。黨內(nèi)和國(guó)家法律法規(guī)對(duì)黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)的期限另

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有規(guī)定的，從其規(guī)定。

2.申請(qǐng)公開(kāi)制度

（1）申請(qǐng)公開(kāi)是指黨員（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

（2）申請(qǐng)公開(kāi)堅(jiān)持依法公開(kāi)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、方便黨員的原則。

（3）申請(qǐng)公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)內(nèi)容

只涉及黨員本人和利害關(guān)系人，不必要讓黨員群眾廣泛知曉或參與的黨內(nèi)事務(wù)；經(jīng)黨的基層組織同意公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)；其他依法申請(qǐng)可以公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)。

（4）申請(qǐng)公開(kāi)的程序

申請(qǐng)人向黨組織申請(qǐng)獲取黨內(nèi)事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的黨的基層組織代為填寫黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)。申請(qǐng)人向黨的基層組織申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的黨內(nèi)事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或證明文件。

對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)，黨的基層組織根據(jù)情況作出答復(fù)。屬于公開(kāi)范圍的，黨組織根據(jù)黨內(nèi)和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按程序向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；屬于暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；依法不屬于本級(jí)黨組織公開(kāi)或者該黨內(nèi)事務(wù)不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；

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申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充；申請(qǐng)公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，黨組織應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)內(nèi)容。

（5）期限要求

黨組織收到黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日。申請(qǐng)公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)涉及第三方權(quán)益的，黨的基層組織征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。

（6）公開(kāi)形式

黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)黨內(nèi)事務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式進(jìn)行；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。申請(qǐng)公開(kāi)黨內(nèi)事務(wù)的黨員存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，黨的基層組織應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

（7）其他

申請(qǐng)人有證據(jù)證明黨組織提供的與其自身相關(guān)的黨內(nèi)事務(wù)記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求黨組織予以更正。本級(jí)黨組織無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的上級(jí)組織處理，并告知申請(qǐng)人。

黨組織認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容涉及黨內(nèi)秘密、國(guó)家秘密或公

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開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但是，黨組織認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)內(nèi)容和理由書面通知第三方。

3.資料歸檔制度

（1）黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)歸檔保存。

（2）歸檔資料的主要內(nèi)容：在公開(kāi)欄、互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)的內(nèi)容，包括文字、圖表、圖片、音像資料等；通過(guò)各種形式收集、歸納、整理的意見(jiàn)、建議及整改意見(jiàn)；通過(guò)文件、會(huì)議等形式公開(kāi)的內(nèi)容。

（3）黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容歸檔保存工作，由黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)。

（4）黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容歸檔工作的具體要求，按照檔案管理工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（5）除在黨內(nèi)文件中對(duì)保管年限有明確規(guī)定的外，黨務(wù)公開(kāi)檔案的保管時(shí)限一般為5年。

（七）民主生活會(huì)制度

1.黨組民主生活會(huì)由黨組成員參加，每年至少召開(kāi)一次，會(huì)議的日期、議題應(yīng)提前報(bào)告市紀(jì)檢委和市委組織部。

2.民主生活會(huì)應(yīng)遵循團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)的方針，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確的開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，增強(qiáng)政治性和原則性。應(yīng)圍繞議題交流思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教

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訓(xùn)，以與人為善的態(tài)度開(kāi)展批評(píng)，解決黨組內(nèi)部存在的思想、作風(fēng)、團(tuán)結(jié)等問(wèn)題，以達(dá)到統(tǒng)一思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。

3.民主生活會(huì)召開(kāi)前，要采取多種形式，廣泛征求上級(jí)黨組織和服務(wù)對(duì)象及黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真加以綜合分析整理，于會(huì)前轉(zhuǎn)告出席者本人或在會(huì)上予以通報(bào)。在征求意見(jiàn)中，屬于反映個(gè)人的重要問(wèn)題，應(yīng)在會(huì)前報(bào)告出席者本人。

4.民主生活會(huì)檢查和反映出來(lái)的問(wèn)題，屬黨組負(fù)責(zé)解決的，要積極制定改進(jìn)措施，切實(shí)加以解決；屬上級(jí)黨組織解決的，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；對(duì)于群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題的整改措施，應(yīng)視情況用適當(dāng)方式公布，以便接受監(jiān)督。民主生活會(huì)記錄于會(huì)后15日以內(nèi)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

（八）廉政建設(shè)制度

1.廉潔自律，為人表率。認(rèn)真學(xué)習(xí)、模范遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，正確行使手中權(quán)力，自覺(jué)抵制各種腐敗思想的侵蝕，嚴(yán)于律己，全心全意為人民服務(wù)。

2、嚴(yán)守紀(jì)律，奉公守法。遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格按照干部選拔任用工作的制度辦事，堅(jiān)決抵制跑官要官的不正之風(fēng)。嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律和黨委“十個(gè)不許”的規(guī)定，帶頭狠剎送禮歪風(fēng)，凡他人送的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證或貴重物品一律拒收，未能拒絕的，一律上交組織。

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3、管好配偶、子女以及身邊工作人員。不準(zhǔn)利用個(gè)人職權(quán)和職務(wù)上的影響，為配偶、子女或親友謀取私利；不準(zhǔn)配偶、子女利用領(lǐng)導(dǎo)人的職權(quán)和職務(wù)上的影響收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證或貴重物品；不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的規(guī)定，利用職權(quán)為自己的配偶、子女或他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，從中謀取私利。不準(zhǔn)對(duì)身邊工作人員及親友在工作調(diào)整、職務(wù)晉升、住房條件等方面給予特殊照顧，對(duì)在社會(huì)上亂交朋友、亂拉關(guān)系的，要給予嚴(yán)肅批評(píng)教育，問(wèn)題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅查處。

4.發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，到基層檢查工作不接受超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大吃大喝，厲行節(jié)約。

5.樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。主動(dòng)接受黨組織、人民群眾、輿論和其他各方面的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向黨組報(bào)告應(yīng)報(bào)告的重大事項(xiàng)。

（九）干部選拔任用制度

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我會(huì)實(shí)際，制定本規(guī)定。

1.選拔任用干部的方針和原則

認(rèn)真貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，必須堅(jiān)持：

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（1）黨管干部的原則；

（2）德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；（3）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則；（4）公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；（5）民主集中制的原則；（6）依法辦事的原則。2.選拔任用干部堅(jiān)持的條件

（1）具有履行職責(zé)所需要的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和政策水平，善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，自覺(jué)執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針。

（2）堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，善于開(kāi)拓創(chuàng)新，能夠把黨的方針、政策同工商聯(lián)工作實(shí)際相結(jié)合，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，成績(jī)突出。

（3）具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有領(lǐng)導(dǎo)組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。

（4）正確行使人民賦予的權(quán)力，清政廉潔，勤政為民，以身作則艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，無(wú)官僚主義與濫用職權(quán)謀求私利的不良現(xiàn)象。

（5）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制原則，作風(fēng)民主，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)和自己有不同意見(jiàn)的同志一起工作。

3.選拔任用干部應(yīng)具備的資格

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（1）提任科級(jí)職務(wù)的，一般要在副職崗位上工作兩年以上。（2）提任副科級(jí)職務(wù)的，一般要在科員崗位上工作三年以上。

（3）一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭取＃?）身體健康。

（5）提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除具備上述規(guī)定資格外，還應(yīng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

4.干部的任免程序

對(duì)干部的選拔任用要經(jīng)過(guò)民主推薦、考察、醞釀、討論決定等四個(gè)環(huán)節(jié)，做到重實(shí)踐、重實(shí)績(jī)、重公論。

（1）民主推薦。民主推薦采取召開(kāi)推薦會(huì)、填寫推薦表等方式進(jìn)行。推薦干部應(yīng)在全體機(jī)關(guān)干部中進(jìn)行，會(huì)議當(dāng)中，應(yīng)公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍和有關(guān)要求。在民主推薦的基礎(chǔ)上，黨組織集體研究確定考察對(duì)象。要把民主推薦作為必需的程序，其結(jié)果作為重要依據(jù)，每年結(jié)合評(píng)議干部進(jìn)行。

（2）考察。對(duì)已確定的考察對(duì)象，黨組進(jìn)行嚴(yán)格考察。要依據(jù)干部選拔任用和擬提撥職務(wù)的要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)，注意考察工作實(shí)績(jī)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。要充分聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)和群眾的建議；要充分重視中層干部及所屬部門干部職工的反映，提拔干部必須進(jìn)行民意評(píng)議，勝任以上得票達(dá)不到60%的不予提拔。在考察的基礎(chǔ)上形成書面考察材料，考察材料必須全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況。

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（3）醞釀。黨組會(huì)議討論決定任免干部前，對(duì)確定的擬任免對(duì)象，在民主推薦的基礎(chǔ)上，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和考察之后，將情況遞交黨組成員醞釀。醞釀情況應(yīng)及時(shí)收集，并全面、準(zhǔn)確地反饋給黨組書記。黨組書記根據(jù)醞釀結(jié)果，了解情況，征求意見(jiàn)。確定初步意見(jiàn)，視情況召開(kāi)黨組會(huì)議。

（4）討論決定。會(huì)議討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會(huì)。到會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見(jiàn)。

5.嚴(yán)格遵守紀(jì)律

（1）不準(zhǔn)以領(lǐng)導(dǎo)圈閱或其它形式，代替黨組集體討論決定干部任免。

（2）不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免。

（3）不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨組集體討論干部的決定。

（4）不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)派進(jìn)、調(diào)出或調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定。

（5）不準(zhǔn)要求提拔本人配偶、子女及其他親屬，或指令提拔身邊工作人員。

（6）不準(zhǔn)泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊馇闆r。

（7）不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)突擊提拔干部。（8）不準(zhǔn)在選拔干部中進(jìn)行違反黨紀(jì)黨規(guī)規(guī)定的活動(dòng)。（9）不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或歪曲事實(shí)真相。

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（10）不準(zhǔn)在干部選拔作用工作中封官許愿、打擊報(bào)復(fù)、營(yíng)私舞弊。

（11）不準(zhǔn)超職數(shù)選配干部。

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第二篇：工商聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

工商聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

在區(qū)委和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市工商聯(lián)的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委和區(qū)政府的中心工作，認(rèn)真履行工商聯(lián)職責(zé)，按照胡錦濤總書記提出的工商聯(lián)要從全局和戰(zhàn)略的高度，為非公有制企業(yè)在加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、提升自身素質(zhì)方面有更大的作為，充分發(fā)揮了工商聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和不斷開(kāi)創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面。今年以來(lái)工商聯(lián)主要做了以下工作：

一、積極開(kāi)展思想政治引領(lǐng)工作

1、組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神。今年全國(guó)政協(xié)大會(huì)開(kāi)幕后第一天討論，胡錦濤總書記就看望民建、工商聯(lián)界別委員，參加討論，并發(fā)表了重要講話，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，工商聯(lián)及時(shí)組織民營(yíng)企業(yè)家和基層商會(huì)學(xué)習(xí)討論，反響熱烈。大家表示，要把握好這一歷史機(jī)遇，更好地為浦東再次實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展建立新功。

2、新浦東、新機(jī)遇、再創(chuàng)輝煌。為鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，浦東新區(qū)召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)紀(jì)念浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放20周年座談會(huì)。出席這次會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記徐麟，市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席王新奎，市委副秘書長(zhǎng)、區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)姜樑等，新區(qū)有關(guān)委辦局的領(lǐng)導(dǎo)以及來(lái)自浦東各行業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士代表參加了座談會(huì)。5位民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士作了交流發(fā)言。

3、學(xué)習(xí)傳達(dá)中共中央國(guó)務(wù)院16號(hào)文件精神。今年9月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》文件下發(fā)后，浦東新區(qū)工商聯(lián)結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，分別組織工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部、基層商會(huì)秘書長(zhǎng)、工商聯(lián)主席班子執(zhí)常委等學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹文件精神。浦東新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)張靜對(duì)學(xué)習(xí)傳達(dá)中共中央國(guó)務(wù)院16號(hào)文件精神提出要求，通過(guò)文件的貫徹實(shí)施，不斷提高工商聯(lián)的服務(wù)能力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

二、積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)世博、參與世博、服務(wù)世博

1、向全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)人士發(fā)出了“積極參與世博、服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”的倡議。舉行以“商會(huì)大家庭、浦東大舞臺(tái)、世博大文章”為主題的2010年浦東新區(qū)非公經(jīng)濟(jì)人士新春團(tuán)拜會(huì)。向全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)人士發(fā)出了“積極參與世博、服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”的倡議書，號(hào)召大家在世博會(huì)中找到發(fā)展機(jī)遇，展示企業(yè)風(fēng)采，力爭(zhēng)有所作為，并進(jìn)一步樹(shù)立在更高起點(diǎn)上推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)二次歷史性跨越的信心和斗志。

2、支持民企參與世博會(huì)項(xiàng)目。通過(guò)協(xié)調(diào)、推介、服務(wù)等途徑，支持多家民營(yíng)企業(yè)加大科技創(chuàng)新，承接世博項(xiàng)目，并開(kāi)展重點(diǎn)服務(wù)。初步統(tǒng)計(jì)浦東有98家企業(yè)積極參與世博、奉獻(xiàn)世博。在上海市工商聯(lián)舉辦的“與世博同行、展民企風(fēng)采”光彩日活動(dòng)中，浦東有上海金萌蘇浙匯餐飲有限公司總經(jīng)理李昀，上海久能能源科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理李釗明6位企業(yè)家，分別作為世博建設(shè)者和服務(wù)者代表上臺(tái)接受授旗，并有62位企業(yè)家作為志愿者參加上海世博會(huì)園區(qū)志愿者活動(dòng)。

3、積極做好世博期間的安保工作和接待工作。工商聯(lián)在世博會(huì)舉辦前就制定了《浦東新區(qū)工商聯(lián)世博安保應(yīng)急預(yù)案》和《浦東新區(qū)工商聯(lián)世博接待預(yù)案》。在世博會(huì)試運(yùn)行期間，根據(jù)世博局的安排，組織了基層商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)家參加了壓力測(cè)試的活動(dòng)；接待了以西藏自治區(qū)工商聯(lián)主席阿沛·晉源為團(tuán)長(zhǎng)、民營(yíng)企業(yè)家和部分工商聯(lián)干部為成員的西藏自治區(qū)工商聯(lián)代表團(tuán)等幾十個(gè)參觀世博代表團(tuán)，累計(jì)接待485人。上海世博會(huì)期間，工商聯(lián)還組織開(kāi)展了“姐妹話世博、攜手創(chuàng)輝煌”活動(dòng)；成功舉辦了“共展世博風(fēng)采，同敘商會(huì)情誼，基層商會(huì)慶世博‘華時(shí)杯’乒乓球團(tuán)體賽”。

三、積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

1、感恩行動(dòng)，回報(bào)社會(huì)。今年9月，浦東新區(qū)舉行光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)一屆二次理事會(huì)議。經(jīng)全體理事表決通過(guò)，產(chǎn)生了浦東新區(qū)光促會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和理事。張靜當(dāng)選為光促會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)工商聯(lián)主席、上海偉龍企業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳志龍當(dāng)選為會(huì)長(zhǎng)。啟動(dòng)了浦東新區(qū)非公經(jīng)濟(jì)人士“回報(bào)社會(huì)感恩行動(dòng)”儀式。區(qū)光促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，慰問(wèn)了26位“三老”對(duì)象。12月，根據(jù)市工商聯(lián)安排，對(duì)支內(nèi)返滬的97位勞模進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。

2、情系玉樹(shù)，奉獻(xiàn)愛(ài)心。玉樹(shù)地震發(fā)生后，浦東新區(qū)工商聯(lián)在組織機(jī)關(guān)干部捐款的同時(shí)，迅速向全區(qū)各基層商會(huì)和非公有制企業(yè)發(fā)出賑災(zāi)工作的緊急通知，工商聯(lián)在張江集電港會(huì)展中心舉辦了以“情系玉樹(shù)、奉獻(xiàn)愛(ài)心”為主題的浦東非公經(jīng)濟(jì)向青海玉樹(shù)賑災(zāi)捐款儀式，近百名新區(qū)民營(yíng)企業(yè)家、基層商會(huì)干部參加了儀式。，浦東41家民營(yíng)企業(yè)捐款582萬(wàn)元。浦東的盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司在中央電視臺(tái)“情系玉樹(shù)、大愛(ài)無(wú)疆”抗震救災(zāi)大型募捐活動(dòng)上捐款1500萬(wàn)元；在市工商聯(lián)的光彩活動(dòng)日上，浦東有6家民營(yíng)企業(yè)向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐資480萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浦東民營(yíng)企業(yè)已通過(guò)各種渠道，向全國(guó)、市、區(qū)紅十字會(huì)、慈善基金會(huì)和光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)為玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)捐款捐資達(dá)3000多萬(wàn)元。

3、情牽留守兒童。今年7月，浦東工商聯(lián)等單位共同承辦了“手挽手——關(guān)愛(ài)留守兒童進(jìn)世博”大型社會(huì)公益活動(dòng)，來(lái)自重慶開(kāi)縣的6名留守兒童受邀來(lái)到上海參加活動(dòng)。為期五天的活動(dòng)中，6名留守兒童興致勃勃地游覽了召稼樓古鎮(zhèn)，并去了其中兩位當(dāng)?shù)匦∨笥训募依矬w驗(yàn)城市生活。孩子們還參與了“明星帶你看世博”活動(dòng)，與姚明、朗朗、濮存昕等眾多明星一起參觀世博園。浦東新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)張靜等參加了此次活動(dòng)。中央電視臺(tái)第七套農(nóng)業(yè)頻道《生活567》欄目連續(xù)5天播放。得到了中宣部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、教育部基礎(chǔ)教育司等部委領(lǐng)導(dǎo)以及新聞媒體的深切關(guān)注，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的反響。

四、弘揚(yáng)先進(jìn)，塑造非公經(jīng)濟(jì)代表人士新形象

1、組織召開(kāi)了“第三屆浦東新區(qū)優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”表彰大會(huì)。會(huì)上，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)人保局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信息委、區(qū)總工會(huì)、區(qū)工商局、區(qū)工商聯(lián)等七家單位授予表彰了王大年等20位同志為“第三屆浦東新區(qū)優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”稱號(hào)，授予毛萍華等9位同志為“第三屆浦東新區(qū)優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”提名獎(jiǎng)稱號(hào)，并合影留念。徐麟書記和姜樑區(qū)長(zhǎng)分別在會(huì)見(jiàn)時(shí)和表彰大會(huì)上發(fā)表重要講話。

2、加強(qiáng)基層商會(huì)組織建設(shè)。今年以來(lái)，工商聯(lián)堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次基層商會(huì)例會(huì)制度，保持與基層商會(huì)的聯(lián)系、交流、溝通，堅(jiān)持服務(wù)例會(huì)、活動(dòng)興會(huì)，最大限度調(diào)動(dòng)基層商會(huì)的積極性。今年以來(lái)，共發(fā)展會(huì)員200家。使基層商會(huì)活動(dòng)趨于正常，建設(shè)更為規(guī)范，周家渡商會(huì)等8家商會(huì)被市工商聯(lián)評(píng)委優(yōu)秀基層商會(huì)。工商聯(lián)與基層商會(huì)還建立了聯(lián)絡(luò)員片區(qū)聯(lián)絡(luò)制度，聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常走訪基層商會(huì)，調(diào)查研究，對(duì)基層商會(huì)好的做法，及時(shí)予以推廣，對(duì)工作存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)幫助解決。

3、匯編了文集。在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放20周年之際，工商聯(lián)開(kāi)展了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)紀(jì)念浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放20周年文稿征集活動(dòng)。40余家企業(yè)結(jié)合浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放20年間企業(yè)發(fā)展的歷程，回顧企業(yè)與浦東同命運(yùn)、共發(fā)展的心路歷程。工商聯(lián)把這些文章匯編成書——《在這片沃土上成長(zhǎng)》，市委常委、區(qū)委書記徐麟為書籍作了序。為了加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的宣傳力度，創(chuàng)辦了《浦東工商聯(lián)》雜志。市委副秘書長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)姜樑為雜志創(chuàng)刊撰寫了發(fā)刊詞。

五、努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有更大作為”

1、學(xué)習(xí)外省市投資促進(jìn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。組織了部分浦東新區(qū)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位赴浙江溫州、臺(tái)州學(xué)習(xí)考察。考察團(tuán)參觀了溫州知名民營(yíng)企業(yè)德力西集團(tuán)，與臺(tái)州市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)座談。此次考察加深了聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)工商聯(lián)工作的了解，加強(qiáng)了聯(lián)席會(huì)議成員單位之間的協(xié)調(diào)與溝通，學(xué)習(xí)了外省市服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的好經(jīng)驗(yàn)，較好的提高了浦東新區(qū)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的能力。

2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的投資促進(jìn)服務(wù)工作。今年以來(lái)，工商聯(lián)重點(diǎn)對(duì)浙江剛泰控股（集團(tuán)）股份有限公司和東方希望集團(tuán)等企業(yè)的投資需求進(jìn)行了重點(diǎn)跟蹤，其中：浙江剛泰控股（集團(tuán)）股份有限公司遷址浦東，建設(shè)總部大樓的請(qǐng)求，在實(shí)際工作中碰到很多具體問(wèn)題，工商聯(lián)向區(qū)委作專題報(bào)告請(qǐng)示，得到區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的支持批示。上海快錢清算有限公司落戶浦東五年來(lái)沒(méi)有得到有關(guān)部門應(yīng)有的重視，工商聯(lián)調(diào)研后及時(shí)向區(qū)委書記專報(bào)，得到區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門重視，市委書記俞正聲、市人大主任劉云耕分別帶隊(duì)到快錢公司視察。

3、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提能級(jí)。根據(jù)區(qū)委“非公經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為浦東率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的主力軍和排頭軍”的要求，工商聯(lián)重點(diǎn)關(guān)注并主動(dòng)協(xié)調(diào)正在轉(zhuǎn)型的民營(yíng)企業(yè)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)教育民營(yíng)企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力。有2家民營(yíng)企業(yè)分別被評(píng)為全國(guó)工商聯(lián)科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng) ；有9家民營(yíng)企業(yè)被上海市評(píng)為科技創(chuàng)新獎(jiǎng)；有5位民營(yíng)企業(yè)家被上海市評(píng)為科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高參政議政能力

1、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作扎實(shí)推進(jìn)。按照區(qū)委提出的作風(fēng)建設(shè)與辦博工作要求，工商聯(lián)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)自身建設(shè)，積極開(kāi)展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作和機(jī)關(guān)黨支部創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作。堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。要求機(jī)關(guān)干部積極服務(wù)群眾、自覺(jué)遵紀(jì)守法、積極奮發(fā)向上、大力弘揚(yáng)正氣。結(jié)合“走千聽(tīng)萬(wàn)”活動(dòng)，積極幫助經(jīng)濟(jì)困難家庭擺脫困境。對(duì)宣橋鎮(zhèn)項(xiàng)大村、唐鎮(zhèn)民豐前進(jìn)村等4戶人家進(jìn)行節(jié)日前的走訪和經(jīng)濟(jì)上補(bǔ)助。

2、搞好專題調(diào)研。今年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2010】13號(hào)）文件，區(qū)委書記徐麟要求，浦東必須堅(jiān)定不移地加以貫徹、率先落實(shí) “非公經(jīng)濟(jì)新36條”，特別是結(jié)合浦東綜合配套改革試點(diǎn)先行先試的優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)市場(chǎng)公平準(zhǔn)入，消除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)障礙，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。浦東工商聯(lián)就貫徹落實(shí)“非公經(jīng)濟(jì)新36條”進(jìn)行了為期兩個(gè)月的專題調(diào)研。通過(guò)對(duì)我區(qū)工商聯(lián)主席班子企業(yè)以及浦東新區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、稅務(wù)局等20余家相關(guān)政府職能部門的廣泛征詢，綜合企業(yè)訴求與政府職能部門意見(jiàn)，完成了《浦東新區(qū)貫徹落實(shí)“非公經(jīng)濟(jì)新36條”的幾點(diǎn)建議》調(diào)研報(bào)告，為新區(qū)政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)工作決策時(shí)提供了參考依據(jù)。

3、搞好企業(yè)調(diào)研。浦東新區(qū)根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)調(diào)研的要求，工商聯(lián)著重從基礎(chǔ)工作著手，對(duì)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，共調(diào)研48家企業(yè)。通過(guò)調(diào)研，了解到東方希望集團(tuán)名列全國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)第10名，并輸入數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，配合全國(guó)工商聯(lián)、上海市工商聯(lián)做好《2010年第九次私營(yíng)企業(yè)調(diào)查》工作，共發(fā)放抽樣調(diào)查問(wèn)卷35份，回收31份，較好地完成了上級(jí)單位布置的調(diào)研任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)和現(xiàn)代商會(huì)建設(shè)等方面的全局性、基礎(chǔ)性問(wèn)題的研究。撰寫了《民間投資現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析》、《拓寬渠道促平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)浦東新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》，還寫了3份政協(xié)提案和一份《關(guān)于在浦東新區(qū)打造私募基金中心的建議》大會(huì)發(fā)言。

2010年我們雖然做了一些工作，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和會(huì)員單位的期望值還有一些差距。主要表現(xiàn)：

1、工商聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子在開(kāi)創(chuàng)新局面，提高工商聯(lián)凝聚力和影響力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)和服務(wù)能力與新形勢(shì)、新任務(wù)要求，知識(shí)水平與服務(wù)能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、工商聯(lián)基礎(chǔ)性工作，為會(huì)員服務(wù)的針對(duì)性和有效性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

我們決心認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度專題

縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度基本目錄

一、崗位職責(zé)類

1、黨組（委）工作職責(zé)…………………………………………………3

2、黨組（委）書記、副書記、黨組（委）成員職責(zé)及分工………6

3、行政領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)及成員分工………………………………9

4、黨建工作責(zé)任制……………………………………………………10

二、議事決策類

1、黨組（委）民主集中制……………………………………………12

2、黨組（委）重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則………………………………13

3、重大決策專家咨詢論證和征求群眾意見(jiàn)制度………………… 17

4、黨組（委）會(huì)議制度………………………………………………19

5、黨政聯(lián)席會(huì)制度…………………………………………………… 22

6、專題辦公會(huì)制度…………………………………………………… 24

7、業(yè)務(wù)工作例會(huì)制度………………………………………………… 25

8、領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)制度……………………………………………… 26

三、干部選拔任用類

1、黨組推薦、任免干部票決辦法……………………………………27

2、競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法…………………………………………………29

3、干部考核評(píng)議與獎(jiǎng)懲制度……………………………………33

4、干部教育培訓(xùn)制度…………………………………………………34

5、后備干部培養(yǎng)管理辦法……………………………………………36

四、自身建設(shè)類

1、黨組中心組學(xué)習(xí)制度………………………………………………39

2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研制度……………………………………………42

3、黨組民主生活會(huì)制度………………………………………………43

4、干部談心談話制度…………………………………………………44

5、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度……………………………45

6、領(lǐng)導(dǎo)班子辦實(shí)事公開(kāi)承諾制度………………………………47

7、信訪接待制度……………………………………………………… 50

8、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)相關(guān)規(guī)定………………………………………51

9、機(jī)關(guān)?三短一簡(jiǎn)?實(shí)施辦法………………………………………53

10、突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法………………………………………… 55

五、監(jiān)督管理類

1、黨組定期向黨員大會(huì)報(bào)告工作制度………………………………58

2、機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則………………………………60

3、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度………………………………………63

4、機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)實(shí)施方案……………………………………………66

5、黨組責(zé)任追究制度…………………………………………………71

6、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度………………………………………72

7、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度…………………………………………………75

8、重大事項(xiàng)通報(bào)制度…………………………………………………77

9、班子成員行為規(guī)范…………………………………………………79

一

崗位職責(zé)類

（一）黨組（委）工作職責(zé)

1、黨支部書記主要職責(zé)

積極宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證上級(jí)黨委和部門的指示在本單位的執(zhí)行。

組織全體黨員和干部職工學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民?三個(gè)代表?的重要思想，加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)，深入細(xì)致的做好思想政治工作。

全面負(fù)責(zé)本單位黨支部工作，執(zhí)行黨委和黨總支的指示和決議，加強(qiáng)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，抓好黨員教育，充分發(fā)揮黨支部在單位工作中的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

抓好支委會(huì)班子的建設(shè)，負(fù)責(zé)召集和主持支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)。經(jīng)常召開(kāi)支委會(huì)，溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)同一致，做到勤政廉潔，作風(fēng)正派，辦事公道，是非分明，不徇私情，充分發(fā)揮支委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用，將支部工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)提交支委會(huì)和支部大會(huì)集體討論決定。

抓好黨支部各項(xiàng)制度建設(shè)和支部的目標(biāo)管理工作。結(jié)合本單位的具體情況，制訂并實(shí)施黨支部工作計(jì)劃，研究安排支部工作，并組織檢查支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，做好工作總結(jié)，定期向上級(jí)黨組織請(qǐng)示匯報(bào)工作，處理好黨政工作關(guān)系，保證黨政工作的全面實(shí)施。

加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，抓好?三會(huì)一課?，引導(dǎo)干部職工努力學(xué)好黨章，了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治工作，不斷提高全體黨員遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，發(fā)揮其先鋒模范作用。堅(jiān)持組織發(fā)展原則。積極慎重發(fā)展黨員，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，切實(shí)做好黨支部的思想建設(shè)和組織建設(shè)工作。

密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，深入細(xì)致地做好他們的思想政治工作，配合一把手做好職工的思想政治工作。

認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派和非黨人士的意見(jiàn)，充分發(fā)揮他們參政議政的作用。

2、宣傳委員主要職責(zé)

了解掌握黨員和群眾的思想狀況，黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的指示，結(jié)合單位的思想實(shí)際，提出宣傳教育意見(jiàn)，擬定政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳工作和思想政治工作。

組織黨員和積極分子學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，開(kāi)展共產(chǎn)主義理想和道德教育；組織黨員學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹(shù)立黨員的良好形象；制訂系列黨課及黨日活動(dòng)計(jì)劃并組織具體實(shí)施。

結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)廣大黨員努力鉆研業(yè)務(wù)，帶頭開(kāi)展業(yè)余文化學(xué)習(xí)及科學(xué)研究，提高廣大干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和工作技能；積極開(kāi)展多種形式的文體活動(dòng)，活躍黨內(nèi)文化生活。

負(fù)責(zé)黨內(nèi)各種評(píng)優(yōu)工作的材料搜集和申報(bào)，負(fù)責(zé)搜集和整理優(yōu)秀黨員的事跡材料，宣傳報(bào)道支部及優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡。

做好紀(jì)檢委員和青年委員的相關(guān)工作。協(xié)助支部書記抓好其他工作。

3、組織委員主要職責(zé)

了解和掌握支部的組織狀況，做好支部組織方面的管理工作，檢查、督促黨員過(guò)好組織生活。

了解和掌握黨員的思想狀況。協(xié)助宣傳委員對(duì)黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育；收集和整理黨員的模范事跡材料，向支部委員會(huì)提出表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)的建議。

做好發(fā)展黨員工作，了解入黨積極分子情況，負(fù)責(zé)對(duì)入黨積 極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，提出發(fā)展黨員的意見(jiàn)，具體辦理接收新黨員手續(xù)；做好對(duì)預(yù)備黨員的教育、考察，具體辦理預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正手續(xù)。

做好黨員管理工作，根據(jù)支部實(shí)際情況，做好民主評(píng)議黨員工作，認(rèn)真搞好評(píng)選先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員活動(dòng)；接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；收繳黨費(fèi)，定期向黨員公布黨費(fèi)收繳情況；做好黨員和黨組織的統(tǒng)計(jì)工作。

負(fù)責(zé)對(duì)培養(yǎng)聯(lián)系人的工作進(jìn)行檢查和考核。

按黨章規(guī)定，做好支部委員會(huì)換屆改選，補(bǔ)選和出席上級(jí)黨代表大會(huì)的具體準(zhǔn)備工作。

協(xié)助支部書記抓好其他工作。

負(fù)責(zé)支部會(huì)議記錄及各種材料的整理歸檔工作。

（二）黨組（委）書記、副書記、黨組（委）

成員職責(zé)及分工

黨組書記向啟平同志，領(lǐng)導(dǎo)全縣食品藥品監(jiān)督管理工作，主持縣局黨組及行政全面工作。

1、對(duì)縣局工作負(fù)總責(zé)。在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組，堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，抓好決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，全面履行好食品藥品監(jiān)督管理職責(zé)。

2、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。圍繞人民群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，完善四項(xiàng)機(jī)制（食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制、執(zhí)法辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制、系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制）實(shí)施三個(gè)工程（食品藥品放心工程、規(guī)范化建設(shè)工程、隊(duì)伍素質(zhì)提升工程），加大五項(xiàng)建設(shè)力度（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、?兩網(wǎng)?建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等），全面提高食品藥品監(jiān)管工作水平。

3、聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作和黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。把學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)持以人為本，解決好黨員和基層黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，教育廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4、貫徹財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的法律法規(guī)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)管理，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，落實(shí)執(zhí)行好預(yù)決算，努力改善全局基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備。

5、嚴(yán)格人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，積極推行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的工作制度。

6、對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全工作負(fù)總責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，改進(jìn)工作作風(fēng),自覺(jué)接受黨和人民群眾的監(jiān)督。

黨支部書記張濤同志 主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)和支部大會(huì)；認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議、指示；研究安排總支部工作，將總支部工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)提交總支部委員會(huì)和總支部大會(huì)討論決定。

2、了解掌握黨員的思想、工作學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按時(shí)向總支部委員會(huì)、總支部大會(huì)及上級(jí)黨組織報(bào)告情況

3、檢查總支部的工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況和執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，按時(shí)向總支部委員會(huì)、總支部大會(huì)及上級(jí)黨組織報(bào)告工作。

4、抓好總支部委員的學(xué)習(xí)，按時(shí)召開(kāi)總支部委員會(huì)的民主生活會(huì)。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好一班人的自身建設(shè)，發(fā)揮總支部委員的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

5、做好黨的發(fā)展工作，正確掌握黨的發(fā)展工作方針，了解積極分子的情況，提出發(fā)展黨員的意見(jiàn)，負(fù)責(zé)對(duì)積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育和考察，具體辦理接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)。

6、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，收繳黨費(fèi)，定期向黨員公布黨費(fèi)收繳情況。

黨組成員：趙和平同志、鄭曉艷同志

主要職責(zé)：

1、了解和掌握總支部地組織狀況，根據(jù)需要提出各黨支部地劃分和調(diào)整意見(jiàn)，檢查督促各黨支部及黨小組過(guò)好組織生活。

2、了解掌握黨員地思想狀況，對(duì)黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育，收集和整理黨員地模范事跡，向總支委員會(huì)提出表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)的建議。

3、組織發(fā)動(dòng)黨員和群眾，積極完成工作、學(xué)習(xí)等任務(wù)，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用。經(jīng)常與總支部委員同行政負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，交流情況，相互配合，支持他們的工作。協(xié)調(diào)單位內(nèi)部黨、政、工、團(tuán)的關(guān)系，支持群眾組織獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，充分調(diào)動(dòng)各方面地積極性。

4、做好黨員和黨組織的統(tǒng)計(jì)工作。

（三）行政領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)及成員分工

局長(zhǎng)、縣食藥安辦主任向啟平：主持局局機(jī)關(guān)和縣政府食品藥品安全委員會(huì)辦公室全面工作；負(fù)責(zé)行政處罰案件和行政許可證簽發(fā)工作。

副局長(zhǎng)趙和平：主管餐飲食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品市場(chǎng)監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督，負(fù)責(zé)各類行政許可認(rèn)證審核監(jiān)督以及藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品流通備案工作；分管食品藥品綜合執(zhí)法大隊(duì)、食品藥品保健品化妝品檢驗(yàn)所。

副局長(zhǎng)、縣食藥安辦副主任鄭曉艷：協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)縣食安辦全面工作；主管食品安全綜合監(jiān)督、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全以及縣食安辦日常工作，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、依法組織查處重大食品安全事故和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管、許可認(rèn)證、廣告審查、規(guī)范管理及指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)，服務(wù)食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

副局長(zhǎng)張濤：協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)全面工作；主管局機(jī)關(guān)日常工作和藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全監(jiān)管及綜合監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全日常監(jiān)管、許可認(rèn)證、規(guī)范管理、廣告審查，藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)及指導(dǎo)藥品行業(yè)協(xié)會(huì)，服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；分管紀(jì)檢監(jiān)察、人事財(cái)務(wù)、信訪保密、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、檔案信息、文明創(chuàng)建、宣傳思想、教育培訓(xùn)、計(jì)劃生育及聯(lián)村扶貧工作；分管辦公室、藥品綜合監(jiān)管股、保健品化妝品監(jiān)管股。

副主任科員吳愛(ài)民：協(xié)助分管藥品、保健品、化妝品安全監(jiān)管和綜合監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件審核監(jiān)督工作。

副主任科員張繼慶：協(xié)助分管餐飲食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)行政處罰案件復(fù)核回訪監(jiān)督工作。

（四）黨建工作責(zé)任制

1、機(jī)關(guān)黨委對(duì)局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。接受縣直機(jī)關(guān)工委和縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，確保上級(jí)黨組織和縣局黨組各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

2、織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及決議，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。

3、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和局黨組的決議，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助局黨組完成局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理，督促黨員履行義務(wù)，保證黨員的權(quán)利不受侵犯。

5、對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

6、做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，開(kāi)展積極向上的文體活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；了解和反映群眾的意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難。

7、對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，按照?堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展?的方針和有關(guān)規(guī)定，做好發(fā)展黨員工作。

8、協(xié)助局黨組搞好理論中心組學(xué)習(xí)，管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議；對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議。

9、按照《條例》的要求，搞好支部的換屆選舉以及屆內(nèi)的調(diào)整工作，不斷加強(qiáng)支部建設(shè)。

10、指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織，支持他們依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。

11、按期召開(kāi)黨員大會(huì)，通報(bào)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)情況，聽(tīng)取支部和黨員的意見(jiàn)與建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。

12、開(kāi)展黨內(nèi)先進(jìn)集體和個(gè)人?爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)?的評(píng)選工作，充分調(diào)動(dòng)黨支部和共產(chǎn)黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

13、機(jī)關(guān)黨委設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建的日常工作，貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的決議和指示，檢查、督促機(jī)關(guān)各黨支部的工作情況，了解掌握機(jī)關(guān)思想動(dòng)態(tài)，發(fā)揮參謀助手作用。

二

議事決策類

（一）黨組（委）民主集中制制度

為堅(jiān)持和貫徹黨的民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高議事決策水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定制定本制度，具體內(nèi)容如下：

1、決定重大問(wèn)題，在進(jìn)行集體研究決策前，要先將相關(guān)情況在內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。使班子成員有充分的思考時(shí)問(wèn)，相互協(xié)商、交換意見(jiàn)，避免準(zhǔn)備不充分、倉(cāng)促議事的現(xiàn)象。

2、凡是黨組織決策重大問(wèn)題重要事項(xiàng)，要召開(kāi)咨詢會(huì)、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或通過(guò)個(gè)別訪談的方式，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專家、下級(jí)單位負(fù)責(zé)人和部分群眾代表參加，反復(fù)征求意見(jiàn)。

3、重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)必須由會(huì)議決策。黨組成員必須全部參加會(huì)議，表決時(shí)，同意人數(shù)必須達(dá)到到會(huì)人數(shù)的三分之二才算通過(guò)。

4、決策形成后，在執(zhí)行過(guò)程中，黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行程序，確保不省略、不顛倒其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)，確保決策執(zhí)行的科學(xué)化和民主化。

5、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)祀結(jié)合。黨組決策形成后，明確每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員所負(fù)的責(zé)任，做到事事有人管，人人有專責(zé)，在其職權(quán)范圍內(nèi)迅速處理，遇事敢于負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各個(gè)方面抓好落實(shí)。

6、重大問(wèn)題未經(jīng)黨組織討論表決而作出決定的事項(xiàng)有責(zé)任制止，并向上級(jí)黨組織反映情況，提出糾正意見(jiàn)。

（二）黨組（委）重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則

1、議事原則

（1）堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，維護(hù)全局利益。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和決議、決定，以及縣委的工作部署，確保政令暢通。

（3）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和縣委、縣政府工作部署，與工作實(shí)際緊密結(jié)合，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。

（4）堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)。把群眾贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為議事決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（5）堅(jiān)持?集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定?的原則。討論決定問(wèn)題，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓與會(huì)人員充分發(fā)表意見(jiàn)。表決按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行。

（6）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。大事集體研究決策，具體落實(shí)分工負(fù)責(zé)。班子成員既要按照分工認(rèn)真履行職責(zé)，又要關(guān)心全局工作團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。

（7）堅(jiān)持在憲法、法律和黨的章程以及黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)議事決策。

2、議事范圍和內(nèi)容

（1）傳達(dá)學(xué)xxx國(guó)務(wù)院和省、市、縣黨委、政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門重要文件、重要會(huì)議精神，結(jié)合本部門實(shí)際，研究貫徹落實(shí)的意見(jiàn)和措施。

（2）分析研究黨的路線方針政策，國(guó)家法律、法規(guī)以及省、市、縣和上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的工作部署在本部門的貫徹落實(shí) 情況。

（3）決定召開(kāi)重要工作會(huì)議；審定有關(guān)會(huì)議的主要議題和有關(guān)事項(xiàng)；審定有關(guān)會(huì)議的決議、決定等。

（4）審定以局黨組或局行政名義發(fā)出的關(guān)系全局性重大問(wèn)題的文件以及其他重大工作部署的文件；審定以局黨組或局行政名義上報(bào)上級(jí)的重要報(bào)告、請(qǐng)示。

（5）審定建設(shè)項(xiàng)目,單位重大固定資產(chǎn)購(gòu)臵。

（6）機(jī)關(guān)干部的選拔、推薦、任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)違法案件的查處。

（7）聽(tīng)取班子成員思想、工作情況匯報(bào)和工作建議；審定局機(jī)關(guān)黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃安排；召開(kāi)民主生活會(huì)，對(duì)班子成員的工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

（8）聽(tīng)取各科室、直屬單位的工作匯報(bào)，并作出必要的決策。（9）研究決定其他需要討論決定的事項(xiàng)。

3、議事的方式方法

研究事項(xiàng)采取召開(kāi)班子會(huì)議(局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì))的形式，由局主要領(lǐng)導(dǎo)召集主持。

4、議事程序

（1）班子會(huì)議一般每月召開(kāi)一至兩次，根據(jù)需要可增加次數(shù)，如遇重要情況隨時(shí)召開(kāi)。班子會(huì)議由局黨組書記、局長(zhǎng)召集并主持。班子會(huì)議須有半數(shù)以上班子成員到會(huì)方能舉行。討論食品藥品監(jiān)管工作事項(xiàng)，推薦、提名干部，決定對(duì)干部的任免、獎(jiǎng)懲，應(yīng)有三分之二以上的班子成員到會(huì)方能舉行，其中分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員必須到會(huì)。班子成員因故不能出席會(huì)議，須在會(huì)前請(qǐng)假，對(duì)會(huì)議議題的意見(jiàn)可用書面形式表達(dá)。

（2）班子會(huì)議的決定程序。由主持人提出會(huì)議議題和議程，分管的班子成員報(bào)告或介紹議題的情況，然后進(jìn)行充分討論。討論議題時(shí)，與會(huì)人員要積極發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)少數(shù)人的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng) 認(rèn)真考慮，各種意見(jiàn)和主要理由要如實(shí)記錄。討論干部任免，必須如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、決定的情況。屬非決議性議題的，由主持人綜合討論意見(jiàn)，多數(shù)人同意即視為通過(guò)。屬?zèng)Q議性議題的，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。如對(duì)重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下按多數(shù)人意見(jiàn)決策外，一般應(yīng)暫緩決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究，充分交換意見(jiàn)后再表決。在特殊情況下，可將雙方的意見(jiàn)向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)求裁決。

（3）班子會(huì)議議題表決，以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)的班子成員的半數(shù)為通過(guò)，未到會(huì)的班子成員的書面意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù)。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的內(nèi)容，采用口頭、舉手、無(wú)記名投票、記名投票等方式?？陬^表決時(shí)，贊成什么，支持什么，反對(duì)什么，態(tài)度應(yīng)鮮明。推薦、提名干部，決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，決定處理重大事項(xiàng)決策等應(yīng)逐項(xiàng)表決。討論干部問(wèn)題時(shí)，涉及班子成員本人及其直系親屬的，有關(guān)班子成員應(yīng)當(dāng)回避。提拔使用干部實(shí)行票決制。班子會(huì)議議題的表決結(jié)果和表決方式應(yīng)如實(shí)記錄。

（4）班子會(huì)議的決定在實(shí)施前需復(fù)議的，須經(jīng)半數(shù)以上班子成員同意，并經(jīng)局黨組書記、局長(zhǎng)批準(zhǔn)方可進(jìn)行。

5、議事紀(jì)律

（1）班子成員對(duì)班子會(huì)議作出的分工、決定，必須堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自改變。如有不同意見(jiàn)，或工作中出現(xiàn)新情況需要改變?cè)瓫Q定的，可向局長(zhǎng)建議提請(qǐng)下次班子會(huì)議討論。但原決定未改變之前，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行，不得在言論和行動(dòng)上有任何公開(kāi)反對(duì)的表示，以維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。局黨組書記、局長(zhǎng)應(yīng)支持班子成員按照班子會(huì)議的分工和決定履行職責(zé)，班子成員應(yīng)積極主動(dòng)、負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，自覺(jué)接受黨組、局長(zhǎng)對(duì)自己工作的檢查、督促，使各項(xiàng)決策落到實(shí)處。

（2）應(yīng)經(jīng)局班子會(huì)議集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論決定，也未征求其他班子成員意見(jiàn)，由個(gè)人或少數(shù)人決定的，除緊 急情況外，應(yīng)區(qū)別不同情況追究主要責(zé)任人責(zé)任。

（3）對(duì)應(yīng)保密的班子會(huì)議的內(nèi)容及討論情況，必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁向外泄露。會(huì)議通過(guò)的決定、決議、文件以及形成的會(huì)議紀(jì)要（涉密的除外），經(jīng)局長(zhǎng)同意，可在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。

（4）班子成員不遵守、不執(zhí)行班子集體的決定，或未能按班子會(huì)議作出的決定和分工認(rèn)真履行職責(zé)，給工作造成損失的，根據(jù)實(shí)際情況，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定處理。

6、其他有關(guān)事項(xiàng)

（1）列席班子會(huì)議人員由局長(zhǎng)根據(jù)會(huì)議議題需要決定。（2）班子會(huì)議由專人記錄并整理會(huì)議紀(jì)要。

（3）對(duì)突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及召開(kāi)班子會(huì)議研究處理的，局長(zhǎng)或其他班子成員可臨機(jī)處臵，事后應(yīng)及時(shí)向班子會(huì)議報(bào)告。

（4）班子會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，由會(huì)議指定分管的班子成員或有關(guān)科室、所、處組織實(shí)施。

（三）重大決策專家咨詢論證和征求群眾意見(jiàn)制度

1、重大決策專家咨詢論證制度

第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范本局決策行為，改革和完善決策機(jī)制，建立和健全公眾參與、專家論證和本局決定相結(jié)合的決策機(jī)制，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法治化，提高重大決策水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施意見(jiàn)》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重大決策包括：

（一）與人民群眾利益有重大關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)；

（二）對(duì)管理相對(duì)人權(quán)益有重大影響的事項(xiàng)；

（三）涉及本市食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、具有全局意義的事項(xiàng)；

（四）專業(yè)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)；

（五）其他需要專家咨詢論證的重大決策事項(xiàng)。

第三條 對(duì)本辦法第二條規(guī)定的重大決策事項(xiàng)，在提交本局辦公會(huì)討論決定前原則上應(yīng)經(jīng)專家咨詢論證，但遇重大突發(fā)性事件和緊急情況，須及時(shí)采取措施的除外。

第四條 凡屬本辦法第二條規(guī)定的重大決策事項(xiàng)，需經(jīng)專家咨詢論證的，由承辦科（室、隊(duì)）提出，并經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蛘呶芯邆滟Y質(zhì)條件的其他咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢論證。

第五條 有關(guān)科（室、隊(duì)）應(yīng)當(dāng)將所提請(qǐng)進(jìn)行專家咨詢論證的重大決策事項(xiàng)相關(guān)資料，提前 5 個(gè)工作日送達(dá)相關(guān)專家或者委托具備資質(zhì)條件的其他咨詢機(jī)構(gòu)，并提出決策咨詢論證的有關(guān)要求。

第六條 相關(guān)專家或者咨詢機(jī)構(gòu)提出的咨詢論證意見(jiàn)，應(yīng)作為本局作出重大決策的重要依據(jù)。

2、重大決策征求群眾意見(jiàn)制度

第一條 征求意見(jiàn)的內(nèi)容

包括貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和省、市、縣決定的事項(xiàng)，事關(guān)全局性、政策性的問(wèn)題。

第二條 征求意見(jiàn)的程序

實(shí)行預(yù)告制和決策內(nèi)容通報(bào)制，把需要征求意見(jiàn)的決策進(jìn)行預(yù)告，把需要決策的內(nèi)容根據(jù)征求意見(jiàn)的范圍提前告知征求意見(jiàn)對(duì)象。

第三條 合理確定征求意見(jiàn)的對(duì)象

要擴(kuò)大征求意見(jiàn)的范圍，解決征求意見(jiàn)面偏窄、人數(shù)偏少的問(wèn)題，開(kāi)拓新的渠道，采取多種形式，面向更多的對(duì)象征求意見(jiàn)。

第四條 進(jìn)行社會(huì)公示

對(duì)群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，實(shí)行社會(huì)公示制度，更加廣泛地征求和傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，讓群眾更好地了解和參與事項(xiàng)的決策，并使之規(guī)范化、程序化。

（四）黨組（委）會(huì)議制度

為進(jìn)一步倡導(dǎo)優(yōu)良會(huì)風(fēng)，提高會(huì)議質(zhì)量和效率，根據(jù)我局實(shí)際，實(shí)行黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、季度工作例會(huì)、專項(xiàng)問(wèn)題研究會(huì)議、局機(jī)關(guān)全體干部職工會(huì)議等形式的會(huì)議制度。

一、黨組會(huì)議

1、傳達(dá)學(xué)習(xí)和討論貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，國(guó)家的法律、法規(guī)，市委、市政府和省食品藥品監(jiān)管局的決策和工作部署，通報(bào)重大事項(xiàng)。

2、討論和決定本局的重要工作規(guī)劃、重大工作部署、重大改革措施、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治和新聞宣傳等工作，以及涉及群眾利益、全局性利益方面的重大問(wèn)題。

3、研究指導(dǎo)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，研究黨組自身建設(shè)和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。

4、研究決定局機(jī)關(guān)和直屬單位的職位設(shè)臵，按照干部管理權(quán)限研究決定干部的任免獎(jiǎng)懲、輪崗交流和機(jī)關(guān)工作人員考核等事項(xiàng)，向上級(jí)黨委（黨組）提供或推薦干部。

5、討論和決定應(yīng)由黨組集體研究決定的其他事項(xiàng)，黨組書記和黨組成員認(rèn)為需要提交黨組討論的其他重要事項(xiàng)。

二、局務(wù)會(huì)議

1、傳達(dá)學(xué)習(xí)市委、市政府和省食品藥品監(jiān)管局的重大部署和會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)具體意見(jiàn)。

2、聽(tīng)取重要工作情況的匯報(bào)以及本局和半年工作安排、階段性重要工作部署意見(jiàn)建議等。

3、安排部署階段性的重要工作。

4、研究討論局機(jī)關(guān)自身建設(shè)方面的重要事項(xiàng)。

5、通報(bào)和討論其他方面的事項(xiàng)。

三、局長(zhǎng)辦公會(huì)議

1、傳達(dá)貫徹落實(shí)市委、市政府和省食品藥品監(jiān)管局的重要決策和指示，研究解決實(shí)施中的問(wèn)題。

2、局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)各自分管工作的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和解決辦法，研究、討論確定近期工作。

3、研究和安排本局日常工作中需相關(guān)科室協(xié)調(diào)配合解決的問(wèn)題。

4、研究本局重要決定、決議以及重大事項(xiàng)的實(shí)施。

5、研究討論其他重要事項(xiàng)。

四、季度工作例會(huì)

總結(jié)一個(gè)季度食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作，研究全系統(tǒng)食品藥品監(jiān)管工作中的重大問(wèn)題，部署下一季度工作任務(wù)。

五、專項(xiàng)問(wèn)題研究會(huì)議

研究決定某專項(xiàng)問(wèn)題或日常工作中業(yè)務(wù)性較強(qiáng)、無(wú)須局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的其他事項(xiàng)；研究下屬單位、涉藥械單位提出有關(guān)具體業(yè)務(wù)的請(qǐng)示、建議。

六、局機(jī)關(guān)全體干部職工會(huì)議

由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)召集和主持，局機(jī)關(guān)全體干部職工參加，辦公室負(fù)責(zé)記錄。根據(jù)需要適時(shí)召開(kāi)。

會(huì)議的主要任務(wù)是：

1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹中央和省、市有關(guān)重要文件、指示、會(huì)議精神，部署本局重要工作，向全局干部職工通報(bào)重要情況。

2、進(jìn)行全年（或半年、階段）的工作安排，總結(jié)工作，交流各科室的工作經(jīng)驗(yàn)。

3、局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人工作述職及干部職工評(píng)優(yōu)、選拔推薦干部、征求意見(jiàn)等活動(dòng)的民主測(cè)評(píng)。

4、其他涉及全體干部職工的有關(guān)工作事項(xiàng)。

七、全縣食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議 傳達(dá)貫徹全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)上一食品藥品監(jiān)管工作，研究部署當(dāng)年食品藥品監(jiān)管工作。

八、所有會(huì)議必須嚴(yán)格執(zhí)行以下會(huì)議紀(jì)律：

1、與會(huì)人員必須遵守有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)會(huì)議中的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，參會(huì)人員不得外傳，嚴(yán)守會(huì)議秘密；以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開(kāi)好每次會(huì)議，會(huì)前要認(rèn)真做好發(fā)言準(zhǔn)備，發(fā)言時(shí)緊扣主題，簡(jiǎn)明扼要，有理有據(jù)，態(tài)度端正，意見(jiàn)明確。

2、凡會(huì)議決議，需要有關(guān)科（室）和有關(guān)人員辦理的，科（室）和有關(guān)人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，不得有誤。

3、與會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，不得遲到早退，遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，關(guān)閉手機(jī)，不得喧嘩，不得隨意走動(dòng)，要維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序，保持會(huì)場(chǎng)安靜。

4、各科室需上局務(wù)會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的問(wèn)題，必須提前寫出提案交秘書科，秘書科整理后交會(huì)議主持人，會(huì)議議題要集中，不臨時(shí)動(dòng)議。

5、與會(huì)人員要帶筆記本，養(yǎng)成良好的記錄習(xí)慣。

違反上述紀(jì)律者，應(yīng)對(duì)其提出批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者，作出相應(yīng)的紀(jì)律處分。

九、所有會(huì)議必須有正式記錄，并由負(fù)責(zé)記錄的科室指定專人妥善保管，以備查閱。會(huì)議所形成的有關(guān)決議、決定，必須形成書面材料，并由秘書科負(fù)責(zé)牽頭督辦落實(shí)。

（五）黨政聯(lián)席會(huì)制度

第一條 為了落實(shí)局黨政共同負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事的規(guī)定，保證和發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化以及決策的民主化、科學(xué)化，及時(shí)調(diào)度、安排、研究、處理重大問(wèn)題，及時(shí)交流和溝通思想，統(tǒng)一行動(dòng)，提高工作效率。按照局《黨組工作規(guī)則》和《行政工作規(guī)則》的要求，并結(jié)合局工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 會(huì)議安排

（一）會(huì)議時(shí)間：每月一次，特殊情況，可以根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。

（二）參會(huì)人員：原則上為局領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容，必要時(shí)可以邀請(qǐng)各股股長(zhǎng)列席會(huì)議。

（三）會(huì)議召開(kāi)：會(huì)議原則要求參會(huì)人員到齊的情況下方能召開(kāi)。根據(jù)研究?jī)?nèi)容不同，會(huì)議由書記或局長(zhǎng)主持，特殊情況，參會(huì)人員必須超過(guò)2/3，方為有效。因特殊原因不能參加的人員，必須向主持人請(qǐng)假，并在會(huì)前以書面形式提出意見(jiàn)和建議。會(huì)后主持人向其通報(bào)有關(guān)會(huì)議情況和決議。

（四）會(huì)議由辦公室秘書記錄，并存檔備查。第三條 議題確定

（一）會(huì)議議題由書記和局長(zhǎng)共同研究確定。其他會(huì)議成員需要提交會(huì)議討論的問(wèn)題，可以事先向書記或局長(zhǎng)提出，由書記或局長(zhǎng)協(xié)商后確定。未經(jīng)書記或局長(zhǎng)會(huì)前審定的議題，一般不列入黨政聯(lián)席會(huì)議議程（突發(fā)事件除外）。

（二）確定的議題及需要討論的事項(xiàng)，原則上要提前1至2天通知參會(huì)人員，以便提前做好議事準(zhǔn)備。會(huì)前，參會(huì)人員要充分調(diào)研，廣泛征求干部群眾的意見(jiàn)。

（三）議事的范圍

1、貫徹中央和上級(jí)精神的實(shí)施措施。

2、研究解決我局工作計(jì)劃，審定年終工作總結(jié)。

3、研究解決我局政府投資建設(shè)項(xiàng)目、資金管理使用、工程招投標(biāo)工作。

4、研究討論人事調(diào)整、管理與考核、干部獎(jiǎng)懲、干部選用等方面的主要內(nèi)容。

5、研究討論干部進(jìn)修學(xué)習(xí)、職稱評(píng)定、工資套改等工作。

6、研究討論領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨建工作、黨支部工作、思想政治工作等方面的重要內(nèi)容。

7、研究對(duì)突發(fā)事件的處理及其他需要會(huì)議研究決定的重要內(nèi)容。

第四條 議事程序

（一）局黨組決定事項(xiàng)，依《局黨組工作規(guī)則》執(zhí)行。

（二）局行政事項(xiàng)，依《局行政工作規(guī)則》執(zhí)行。第五條 會(huì)議紀(jì)律要求

（一）局重大問(wèn)題，必須經(jīng)過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論決定，任何人不得擅自決定重大問(wèn)題。

（二）凡經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)的決議，任何人無(wú)權(quán)更改。確因情況變化，需要更改的，必須重新開(kāi)會(huì)討論決定。

（三）對(duì)通過(guò)的決定持不同意見(jiàn)者，可以保留或向上級(jí)組織反映，但在本級(jí)或上級(jí)組織未做出更改之前，必須無(wú)條件執(zhí)行，并不得在干部群體中隨意發(fā)表消極觀點(diǎn)。

（四）會(huì)議有關(guān)保密問(wèn)題，以及涉及對(duì)當(dāng)事人看法和決定的形成過(guò)程，決不允許外傳，有違者，將向市紀(jì)委報(bào)告，請(qǐng)求追究責(zé)任。

（五）其他未盡事宜，嚴(yán)格按局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）專題辦公會(huì)制度

1、專題會(huì)議由局黨委書記、局長(zhǎng)主持。參加人員由主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)確定。

2、專題會(huì)議議題由局領(lǐng)導(dǎo)或科室提出，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)。

3、專題會(huì)議的主要內(nèi)容：研究行業(yè)管理和有關(guān)內(nèi)部事務(wù)的具體事項(xiàng)；聽(tīng)取局機(jī)關(guān)科室和局直單位具體工作匯報(bào)；研究布臵階段性工作和單項(xiàng)工作，專題研究解決具體問(wèn)題的辦法。

4、會(huì)議發(fā)言應(yīng)圍繞議題中心，簡(jiǎn)明扼要。他人已表述的意見(jiàn)，本人如無(wú)不同看法，只須表示同意，不要重述。

5、專題會(huì)議要做記錄，并由承辦科室將主要內(nèi)容整理成專題會(huì)議紀(jì)要。專題會(huì)議紀(jì)要由主持人簽發(fā)，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

6、參加會(huì)議人員必須遵守會(huì)議紀(jì)律，按時(shí)到會(huì)，不得遲到、早退，因故不能到會(huì)要事先向會(huì)議主持人請(qǐng)假，經(jīng)主持人同意后方可缺席或委派他人參加。

7、參加會(huì)議人員要遵守保密規(guī)定，對(duì)不宜公開(kāi)或暫不能公開(kāi)的內(nèi)容均應(yīng)嚴(yán)守秘密，不得隨意擴(kuò)散。

（七）業(yè)務(wù)工作例會(huì)制度

1、每月召開(kāi)一次全局工作例行會(huì)議（具體時(shí)間另行通知）。

2、參加會(huì)議人員：黨組書記、黨組成員（必要時(shí)要求各股室負(fù)責(zé)人一起參加）。

3、會(huì)議內(nèi)容

學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)黨委、組織部門和縣委有關(guān)會(huì)議、文件精神；匯報(bào)本支部上個(gè)月工作完成情況及下個(gè)月工作打算（主要包括取得的成績(jī)、主要做法、存在的問(wèn)題等）；對(duì)上個(gè)月工作進(jìn)行總結(jié)，安排下個(gè)月工作任務(wù)；進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)講座；經(jīng)驗(yàn)交流。

4、會(huì)議紀(jì)律

（1）、參加會(huì)議人員必須按時(shí)到會(huì)，不得遲到、早退，如有特殊情況不能參加者，事先必須向機(jī)關(guān)黨組請(qǐng)假；

（2）、參加會(huì)議人員要認(rèn)真做好會(huì)議記錄。

5、會(huì)議由機(jī)關(guān)黨組負(fù)責(zé)組織。會(huì)議結(jié)束后，各黨組成員將上個(gè)月工作完成情況及下個(gè)月工作安排（包括落實(shí)會(huì)議情況），以書面形式在3日內(nèi)報(bào)機(jī)關(guān)黨組。

6、相關(guān)職責(zé)

（1）、參會(huì)人員要及時(shí)將例會(huì)精神向所屬支部、科所進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)研究制定下階段工作目標(biāo)任務(wù)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)；

（2）、各黨組成員要充分發(fā)揮工作職能，團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工負(fù)責(zé)，共同努力，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型、創(chuàng)新工作，及時(shí)做好黨建、精神文明工作信息上報(bào)工作。

（3）、各黨組成員要與黨建具體工作人員經(jīng)常性地對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容、各類考核細(xì)則，檢查自己的工作，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，及時(shí)抓緊抓好抓實(shí)各項(xiàng)黨建工作各精神文明建設(shè)工作。

（八）領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)制度

為了做好工作的規(guī)劃和分析，制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，探討促進(jìn)和諧發(fā)展的思路和對(duì)策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，推進(jìn)建設(shè)再上新臺(tái)階，特制定領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)制度。

1、會(huì)議形式

領(lǐng)導(dǎo)班子工作交流務(wù)虛會(huì)原則上每年召開(kāi)一次，時(shí)間為每年年初。

2、會(huì)議內(nèi)容

（1）由領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流上一分管工作的主要情況，針對(duì)具體工作提出各方面需要協(xié)調(diào)與改進(jìn)的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

（2）根據(jù)實(shí)際情況，探討發(fā)展的總體思路和政策，分析研究本各項(xiàng)工作主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)展情況，制定各項(xiàng)工作的具體指標(biāo)。

（3）針對(duì)工作的重大問(wèn)題和突出矛盾，以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，整體把握、具體分析，探討解決辦法。

3、與會(huì)人員 領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

4、會(huì)議要求

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視務(wù)虛會(huì)，在會(huì)議之前做好充分準(zhǔn)備，達(dá)到相互交流與溝通的目的，共同促進(jìn)發(fā)展。

5、會(huì)務(wù)工作

根據(jù)會(huì)議主持人決定會(huì)議議程，相關(guān)人員做好會(huì)議紀(jì)要工作。會(huì)議內(nèi)容需要做報(bào)道的，安排新聞媒體做好會(huì)議采訪及報(bào)道工作。其他會(huì)務(wù)工作由相關(guān)工作人員認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

三

干部選拔任用類

（一）黨組推薦、任免干部票決辦法

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

1、票決范圍和對(duì)象

（1）局黨組在干部管理權(quán)限范圍內(nèi)決定的擬任免干部人選或推薦、提名干部人選。

（2）其他需要票決的對(duì)象。

2、票決程序和方法

局黨組表決干部任免，由局黨組書記主持，其程序是：（1）介紹情況。由局黨組分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員向局黨組詳細(xì)介紹擬任免干部人選或推薦、提名干部人選的主要經(jīng)歷、德才表現(xiàn)及提名、民主推薦、考察、征求意見(jiàn)情況和任免、推薦、提名理由。

（2）討論醞釀。到會(huì)的局黨組成員對(duì)擬任免或推薦、提名干部人選德、能、勤、績(jī)、廉情況和群眾公認(rèn)程度以及任免、推薦、提名理由，進(jìn)行充分討論，逐人發(fā)表意見(jiàn)。

（3）投票表決。在充分討論的基礎(chǔ)上，到會(huì)局黨組成員采取無(wú)記名投票的方式，對(duì)擬任免干部人選或推薦、提名干部人選發(fā)表同意、不同意、棄權(quán)等表決意見(jiàn)，并在表決票相應(yīng)意見(jiàn)欄中打?√?，不填任何文字內(nèi)容，填票結(jié)束后，由局辦公室負(fù)責(zé)計(jì)票匯總。

（4）形成決定。表決結(jié)束，會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布表決結(jié)果，并按干部人選得票情況作出決定。其中，得同意票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨 組成員半數(shù)的，形成任免或推薦、提名決定；得同意票未超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)的，不作任免或推薦、提名決定。實(shí)行差額票決時(shí)，若同一職位票決對(duì)象出現(xiàn)得同意票票數(shù)相等或兩名票決對(duì)象得同意票均未超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行第二次票決。若第二次票決兩名票決對(duì)象仍相等或兩名票決對(duì)象得同意票均未超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)時(shí)，則本次會(huì)議不再對(duì)該項(xiàng)干部人選進(jìn)行表決。

3、有關(guān)事項(xiàng)

（1）嚴(yán)格堅(jiān)持到會(huì)黨組成員?一人一票?原則。因故沒(méi)有參加會(huì)議的黨組成員，可以委托其他黨組成員在討論醞釀中轉(zhuǎn)述自己對(duì)擬任干部人選或推薦、提名干部人選的意見(jiàn)，但不得委托其他黨組成員投票。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行討論決定干部任免的有關(guān)規(guī)定。有下列情況之一者，不得進(jìn)行表決：對(duì)擬任干部人選或推薦、提名干部人選有疑問(wèn)，但又解釋不清楚的；對(duì)擬任干部人選或推薦、提名干部人選意見(jiàn)分歧比較大，或者有重大問(wèn)題未查清楚的；提拔重用的干部人選，未經(jīng)民主推薦和未經(jīng)組織部門考察提名的；到會(huì)黨組成員沒(méi)有達(dá)到黨組成員數(shù)三分之二以上的。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行干部人事工作紀(jì)律。實(shí)行討論干部回避制度，凡涉及與會(huì)人員本人及親屬的任免事項(xiàng)，本人必須回避；人事科提出的人選被否決后，應(yīng)由人事科按照程序重新推薦、考察和提名，不得臨時(shí)動(dòng)議；嚴(yán)格保密紀(jì)律，不得泄露會(huì)議討論和表決情況。

（4）對(duì)無(wú)記名投票表決未獲通過(guò)的擬任人選，根據(jù)工作需要和本人條件，通過(guò)進(jìn)一步醞釀，可以在另一次黨組會(huì)上繼續(xù)提名。兩次投票表決均未獲得通過(guò)的，不得再推薦為同一職位擬任人選。

（5）無(wú)記名表決票、表決結(jié)果報(bào)告單等相關(guān)資料，會(huì)后由人事科負(fù)責(zé)存檔備查。

（二）競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法

為了積極推進(jìn)科級(jí)干部選拔任用制度改革，逐步建立富有生機(jī)和活力的用人機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境和條件，保證本局各項(xiàng)工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《干部任用條例》及相關(guān)規(guī)定，決定對(duì)局機(jī)關(guān)科級(jí)干部空缺崗位實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，為確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作健康有序進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合本局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

1、指導(dǎo)思想

推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，以?三個(gè)代表?為指導(dǎo)，以《干部任用條例》、《公務(wù)員法》和《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》為依據(jù)，堅(jiān)持干部?四化?方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持黨管干部、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)和公開(kāi)、平等、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)的原則，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤奮務(wù)實(shí)、清正廉潔的干部選拔到科級(jí)干部崗位上，激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、奮發(fā)向上，努力建設(shè)一支精干、廉潔、高效的食品藥品監(jiān)管干部隊(duì)伍。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣食藥監(jiān)局科級(jí)干部空缺崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔工作自覺(jué)接受縣委組織部、縣紀(jì)檢委工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，在競(jìng)爭(zhēng)上崗的各主要環(huán)節(jié)邀請(qǐng)組織、紀(jì)檢部門進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣食藥監(jiān)局組成競(jìng)爭(zhēng)上崗工作考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由5人組成，縣局黨組書記、局長(zhǎng)向啟平同志任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)張濤、趙和平、鄭曉艷同志為成員。

3、資格條件

（1）政治素質(zhì)好。具有履行崗位職責(zé)所需要的政策理論水平，擁護(hù)并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺(jué)實(shí)踐?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，清正廉潔，勤政為民，遵章守紀(jì)，自身要求嚴(yán)格。

（2）有強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任感。工作勤奮，作風(fēng)務(wù)實(shí)，有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，在本職崗位上完成工作任務(wù)比較突出。

（3）有勝任擬任崗位所必需的組織能力、行政管理能力和綜合協(xié)調(diào)能力，熟悉工作，具備所競(jìng)爭(zhēng)崗位的專業(yè)知識(shí)，有較強(qiáng)的公文寫作能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。

（4）提拔擔(dān)任副股長(zhǎng)以上干部，應(yīng)當(dāng)具備下列資格；擔(dān)任正股級(jí)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有以上五年以上工齡和任副股長(zhǎng)兩年以上經(jīng)歷。擔(dān)任副股級(jí)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有三年以上工齡。擔(dān)任副股級(jí)以上職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。

（5）具有公務(wù)員身份，在現(xiàn)職崗位上工作勤奮，成績(jī)突出，連續(xù)三年考核為稱職或稱職以上等次。

（6）群眾基礎(chǔ)較好，得到本單位大多數(shù)干部職工的信任和擁護(hù)。

（7）參加縣委組織部組織的科級(jí)干部任職資格考試且成績(jī)合格。

4、方法和程序

（1）制定方案。結(jié)合本局實(shí)際，擬定實(shí)施方案，經(jīng)征求干部群眾意見(jiàn)，縣局黨組研究討論，報(bào)縣委組織部審核批復(fù)后組織實(shí)施。

（2）宣傳動(dòng)員。根據(jù)縣委組織部批復(fù)，召開(kāi)縣食藥監(jiān)局干部職工大會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、政策，公布實(shí)施方案，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員干部職工積極支持、踴躍參與、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

（3）公布職位。在全局范圍內(nèi)公布競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位、資格條件和競(jìng)爭(zhēng)的方法步驟和程序。

（4）組織報(bào)名。凡符合任職資格和條件的人員，均可報(bào)名。報(bào)名采取組織推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的方式進(jìn)行，按 照公布的職位和條件，在全局范圍內(nèi)凡符合條件的人員均可自愿選擇報(bào)名，每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)崗位至少有2人及以上的報(bào)名者參加；每人同時(shí)最多可報(bào)名參加2個(gè)職位的競(jìng)爭(zhēng)。報(bào)名人數(shù)達(dá)不到2人的經(jīng)本人同意可適當(dāng)調(diào)整，確實(shí)達(dá)不到2人的，取消該職位競(jìng)爭(zhēng)。

（5）資格審查。報(bào)名人員須在規(guī)定時(shí)間向局辦公室報(bào)名，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)報(bào)名情況，對(duì)參與競(jìng)爭(zhēng)的人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，經(jīng)審查符合任職資格條件的人選，報(bào)請(qǐng)縣委組織部審查同意后，通知本人做好演講答辯準(zhǔn)備。

（6）筆試。筆試依據(jù)縣委組織部統(tǒng)一組織的科級(jí)干部任職資格理論考試成績(jī)?yōu)橹?，成?jī)加權(quán)后計(jì)入總分。

（7）演講答辯。演講答辯由局考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，競(jìng)爭(zhēng)者根據(jù)所報(bào)崗位的職責(zé)要求，在全局干部職工大會(huì)上闡述個(gè)人的工作設(shè)想、工作思路、工作方法和措施，時(shí)間不超過(guò)10分鐘，并由評(píng)委提出有關(guān)問(wèn)題，競(jìng)爭(zhēng)者現(xiàn)場(chǎng)答辯，時(shí)間不超過(guò)5分鐘，演講答辯評(píng)分按百分制由評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)打分。

（8）民主測(cè)評(píng)。演講答辯結(jié)束后進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，采取無(wú)記名的方式，由全局干部職工根據(jù)平時(shí)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者掌握了解的情況，結(jié)合演講答辯情況，對(duì)參加競(jìng)爭(zhēng)人員從?德、能、勤、績(jī)、廉?五個(gè)方面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)實(shí)行百分制，考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)干部群眾打分計(jì)算出民主測(cè)評(píng)平均得分，同時(shí)按照是否同意任用、不同意任用進(jìn)行民主推薦。

（9）組織考察?？荚u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)演講答辯占30%、筆試占30%、民主測(cè)評(píng)占40%的比例，匯總出每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)人選的綜合成績(jī)，按每個(gè)職位得分高低排序，并向全局范圍公布，依據(jù)得分高低，按照一定比例擇優(yōu)確定考察對(duì)象，并公布名單。對(duì)民主推薦或同意任用票數(shù)不過(guò)半的人選，不列入考察對(duì)象。對(duì)列入考察對(duì)象的人選，由考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定考察組，從?德、能、勤、績(jī)、廉?五個(gè)方面及政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度，進(jìn)行深入細(xì)致

的考察了解，注重考察工作實(shí)際和群眾公認(rèn)度?？疾觳扇〔殚嗁Y料、征求意見(jiàn)、個(gè)別談話、同考察對(duì)象面談等方式進(jìn)行，考察結(jié)束后形成書面考察材料。

（10）組織決定。擬任人選確定后，經(jīng)請(qǐng)示市委組織部同意后，召開(kāi)局黨組會(huì)議，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者筆試成績(jī)、演講答辯、民主測(cè)評(píng)和考察情況，集體研究討論。票決確定人選。決定人員擬任職位，尊重本人所報(bào)志愿，必要時(shí)在聽(tīng)取本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上可統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整。

（11）人選公示。對(duì)局黨組會(huì)議研究確定的擬任人選，在全局范圍內(nèi)公示，公示時(shí)間為一周，無(wú)不良反映的發(fā)任免文件，并上報(bào)市委組織部備案。

5、工作要求

（1）在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)定程序和步驟進(jìn)行。對(duì)違紀(jì)人員要嚴(yán)肅查處，確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作健康順利進(jìn)行。

（2）競(jìng)爭(zhēng)上崗者對(duì)有關(guān)問(wèn)題如果有異議，經(jīng)向局考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映仍不能得到滿意答復(fù)者，可向組織、紀(jì)檢部門反映。

（3）本辦法由局考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定。

（三）干部考核評(píng)議與獎(jiǎng)懲制度

1、民主評(píng)議由縣委組織部統(tǒng)一部署，在機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下以支部為單位進(jìn)行。

2、民主評(píng)議分民主評(píng)議黨支部和民主評(píng)議黨員。評(píng)議支部采取召開(kāi)民主生活會(huì)、黨員群眾座談會(huì)及民主測(cè)評(píng)等方式，結(jié)合支部書記的述職報(bào)告對(duì)支部工作進(jìn)行評(píng)議。

3、民主評(píng)議應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、民主、公開(kāi)、平等的原則。

4、黨員民主評(píng)議的方法步驟

（1）自我評(píng)議。民主評(píng)議前，每名黨員要認(rèn)真開(kāi)展談心活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，黨支部召開(kāi)組織生活會(huì)，由每個(gè)黨員對(duì)照黨員先進(jìn)性的具體要求和公開(kāi)承諾的內(nèi)容以及工作任務(wù)完成情況進(jìn)行自查，實(shí)事求是地進(jìn)行自我評(píng)議。

（2）民主評(píng)議。在黨員自我評(píng)議的基礎(chǔ)上，其他黨員根據(jù)平時(shí)了解和掌握的情況，對(duì)其學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)情況以及存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議。評(píng)議結(jié)束后，黨支部對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

（3）張榜公示。民主測(cè)評(píng)結(jié)束后，黨支部要將結(jié)果進(jìn)行為期一周的公示。對(duì)于公示期間群眾反映結(jié)果與黨員本人的實(shí)際情況出入較大的，黨支部要組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)反映情況屬實(shí)的，要重新進(jìn)行評(píng)定。

（4）組織審定和公布。根據(jù)測(cè)評(píng)和公示情況，黨支部要召開(kāi)支委會(huì)，對(duì)每個(gè)黨員的工作情況和黨性評(píng)定的等次逐個(gè)進(jìn)行審定，然后在全體黨員大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

（5）表彰和處理。對(duì)評(píng)議出的優(yōu)秀黨員，黨支部要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年底評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)；對(duì)基本合格黨員，黨支部要向其指出問(wèn)題和不足，幫助其改進(jìn)。

（四）干部教育培訓(xùn)制度

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《宜昌市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)專門化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)》，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作有序、有效開(kāi)展，特制定本暫行規(guī)定。

第一條 培訓(xùn)目標(biāo)

食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，全面提高食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)人民的飲食用藥安全。

第二條 培訓(xùn)原則

干部教育培訓(xùn)工作堅(jiān)持有序、有效、經(jīng)濟(jì)原則。立足監(jiān)管工作崗位，實(shí)踐鍛煉與理論培訓(xùn)相結(jié)合，全員培訓(xùn)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合，?請(qǐng)進(jìn)來(lái)?培訓(xùn)與?走出去?培訓(xùn)相結(jié)合。以崗位鍛煉、普遍提高、本地培訓(xùn)為主。

第三條 培訓(xùn)職責(zé)

辦公室是培訓(xùn)工作的牽頭部門。主要根據(jù)各股室申報(bào)和經(jīng)費(fèi)情況，制定培訓(xùn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)落實(shí)和檢查督促；牽頭協(xié)調(diào)在縣外培訓(xùn)項(xiàng)目的聯(lián)系和商談；負(fù)責(zé)全員培訓(xùn)的組織落實(shí)。

辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，并對(duì)各項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核、收支管理和涉及全系統(tǒng)人員培訓(xùn)的后勤保障。

各牽頭股室負(fù)責(zé)提出培訓(xùn)項(xiàng)目、實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并組織實(shí)施；參與縣外培訓(xùn)與協(xié)作單位的聯(lián)系和內(nèi)容的商談；落實(shí)縣內(nèi)培訓(xùn)項(xiàng)目。

第四條 培訓(xùn)工作程序

各牽頭股室在認(rèn)真總結(jié)干部教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)管工作和隊(duì)伍建設(shè)需要，提出干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目建議，于1月10日前報(bào)送辦公室。培訓(xùn)項(xiàng)目要有初步方案。

辦公室對(duì)各牽頭股室提出的計(jì)劃建議進(jìn)行匯總、審核、平衡，擬定全縣系統(tǒng)專門化監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)局黨委研究決定后予以印發(fā)；牽頭協(xié)調(diào)縣外培訓(xùn)項(xiàng)目有關(guān)工作的商談；對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

辦公室對(duì)確定的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)等方面的審核，協(xié)助有關(guān)處室做好交通等后勤服務(wù)。

各牽頭股室根據(jù)縣局下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施，具體參與聯(lián)系協(xié)調(diào)縣外培訓(xùn)項(xiàng)目的有關(guān)工作。對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃要精心組織，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，培訓(xùn)結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并報(bào)政治處備案。

所有涉及系統(tǒng)的培訓(xùn)由牽頭股室負(fù)責(zé)擬文，經(jīng)政治處會(huì)簽后由分管培訓(xùn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，以辦公室名義正式行文下發(fā)。

第五條 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)原則上由參加培訓(xùn)人員所在單位分別承擔(dān)。聘請(qǐng)師資經(jīng)費(fèi)要根據(jù)師資的技術(shù)職稱或行政職務(wù)相應(yīng)給付，做到標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一；培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，有特殊情況的必須先履行申報(bào)和審批程序。

列入局培訓(xùn)計(jì)劃的培訓(xùn)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)銷程序按縣局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。遵循厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班，在縣區(qū)盡量利用縣局機(jī)關(guān)現(xiàn)有會(huì)議室，不能滿足需要的，應(yīng)到定點(diǎn)的場(chǎng)所培訓(xùn)。

第六條 其他

干部教育培訓(xùn)工作的落實(shí)情況，列入各股室的考核內(nèi)容。未列入培訓(xùn)計(jì)劃的項(xiàng)目原則上不能實(shí)施。確有特殊情況并有充分理由的，各牽頭股室須將培訓(xùn)計(jì)劃和方案先報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核，在征得分管培訓(xùn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可執(zhí)行。

（五）后備干部培養(yǎng)管理辦法

為建立科學(xué)規(guī)范的后備干部選撥管理機(jī)制，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、年輕優(yōu)秀、經(jīng)得志考驗(yàn)、能夠擔(dān)當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍，根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局中層干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，制定本辦法。

1、后備干部的選撥

后備干部的選撥堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取?雙推雙考一公示?的方式公開(kāi)選撥，即群眾民主推薦、黨支部把關(guān)推薦、素質(zhì)考試、組織考察、公示。

（1）推薦預(yù)告。各黨支部要根據(jù)要求以適當(dāng)?shù)姆绞较虮締挝?、本部門的干部職工公布。公布的內(nèi)容包括：后備干部的資源、條件，民主推薦的時(shí)間、方式、數(shù)量等。

（2）干部職工推薦。推薦以各黨支部為單位組織召開(kāi)民主推薦會(huì)議，并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行。

（3）黨支部推薦。各黨支部依據(jù)干部職工民主推薦的結(jié)果，按照政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、有發(fā)展?jié)摿Φ臉?biāo)準(zhǔn)，集體研究確定上報(bào)人選。

（4）組織考察。在組織考察并證求有關(guān)單位和部門意見(jiàn)后，提交局黨組研究確定擬定人選。

（5）公示。擬定人選，公示時(shí)間7天。對(duì)民主推薦中串聯(lián)、拉票、賄選的人員，一經(jīng)查實(shí)，取消后備干部資格，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；公示無(wú)不良反映或有反映核查不屬實(shí)的，確定為正式人選。

（6）每個(gè)黨支部可推選1—2名中層后備干部。

2、后備干部的培養(yǎng)

后備干部的培養(yǎng)要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力擺在首位，有計(jì)劃地加強(qiáng)后備干部的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。

（1）豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要對(duì)后備干部進(jìn)行系統(tǒng)的馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想培訓(xùn)；黨的基本知識(shí)、黨的路線方針政策培訓(xùn)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論以及現(xiàn)代科技、法律知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。力求使培訓(xùn)內(nèi)容更加適應(yīng)工作需要和干部的思想實(shí)際。

（2）改進(jìn)培訓(xùn)方式。根據(jù)實(shí)際需要，選派后備干部到上級(jí)黨校學(xué)習(xí)，參加省、市藥監(jiān)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；采取經(jīng)常性的警示教育、典型安全分析等方式，修正和完善后備干部的世界觀、人世觀和價(jià)值觀，提高后備干部的理論水平和工作能力。

（3）建立健全后備干部的培訓(xùn)、教育工作制度。如《點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)制度》、《參訓(xùn)情況通報(bào)制度》、《學(xué)習(xí)考試考核制度》、《學(xué)習(xí)情況跟蹤考評(píng)檔案管理制度》等，以提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效性。

（4）實(shí)踐鍛煉。組織后備干部到業(yè)務(wù)部門、工作一線鍛煉學(xué)習(xí)，給臺(tái)階、壓擔(dān)子，促其在實(shí)踐中解放思想、更新觀念，增加閱歷、豐富知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

3、后備干部的管理

后備干部的管理要堅(jiān)持?嚴(yán)把進(jìn)口、暢通出口?的原則，實(shí)行備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理的模式。

（1）檔案管理。建立后備干部管理檔案，包括：后備干部簡(jiǎn)要情況、民主推薦和考察、公示情況、培養(yǎng)提高和獎(jiǎng)懲情況、民主評(píng)議和考核情況等。后備干部檔案由局黨組統(tǒng)一管理。

（2）動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)培養(yǎng)提高、跟蹤考察的情況，按對(duì)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，在保持一定常數(shù)的前提下，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。

考核淘汰。后備干部隊(duì)伍原則上按進(jìn)行考核調(diào)整，選優(yōu)汰劣、優(yōu)進(jìn)劣出。后備干部有下列情況之一的，要調(diào)整出后備干部隊(duì)伍：政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面出現(xiàn)問(wèn)題的；工作實(shí)績(jī)不突出、發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮?；工作失職、造成較大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；群眾意見(jiàn)大、威信不高的；由于健康或其化原因不適宜作為后備干部的。

合理配比。按照中層干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)要求，建立相關(guān)制度，采取相應(yīng)措施，使后備干部隊(duì)伍的總量和結(jié)構(gòu)適應(yīng)實(shí)際需要。

備用結(jié)合。要堅(jiān)持不經(jīng)過(guò)?雙推雙考一公示?選撥的不作為后備干部培養(yǎng)；沒(méi)有納入后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)的，原則上不提撥使用。

四

自身建設(shè)類

（一）黨組中心組學(xué)習(xí)制度

為進(jìn)一步規(guī)范局黨組中心組的理論學(xué)習(xí)，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》和縣委組織部、宣傳部有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

1、目的意義

黨組中心組學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)的重要組織形式，是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的重要措施，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平重要途徑。

（1）提高思想理論水平。通過(guò)深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，正確理解馬克思主義、毛澤東思想基本原理，深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位，自覺(jué)運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察形勢(shì)和分析問(wèn)題，始終保持思想上的清醒和堅(jiān)定。

（2）提高政治水平。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及現(xiàn)階段黨的各項(xiàng)方針政策和決策部署，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定正確的理想和信念，始終同黨中央保持高度一致，全心全意為人民謀利益。

（3）提高領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。堅(jiān)持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（1）馬克思列寧主義、毛澤東思想基本原理，重點(diǎn)是鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。

（2）黨的路線方針政策，黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和重要會(huì)議精神及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要論述。

（3）《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉建設(shè)等方面的重要內(nèi)容。

（4）依法行政相關(guān)的法律基本知識(shí)。

（5）國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

（6）科技、管理、歷史、文化等基本知識(shí)及其在實(shí)踐中的最新發(fā)展。

3、組織管理

（1）局黨組中心組由黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成?？筛鶕?jù)學(xué)習(xí)需要吸收有關(guān)人員參加。

（2）黨組書記任中心組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)主題和研討專題，提出學(xué)習(xí)要求，主持集中研討活動(dòng)，指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)。

（3）局黨組分管宣傳思想工作的負(fù)責(zé)同志任中心組副組長(zhǎng)，主要職責(zé)是配合組長(zhǎng)抓好學(xué)習(xí)的組織工作。

（4）中心組配備學(xué)習(xí)秘書。其職責(zé)是協(xié)助中心組制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃、階段性學(xué)習(xí)安排和專題學(xué)習(xí)研討計(jì)劃；根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃推薦學(xué)習(xí)書目，提供學(xué)習(xí)材料；負(fù)責(zé)集中學(xué)習(xí)研討會(huì)議記錄和考勤，編發(fā)紀(jì)要或簡(jiǎn)報(bào)；做好學(xué)習(xí)檔案的建立和管理；向上級(jí)黨組織報(bào)送有關(guān)材料。

4、幾點(diǎn)要求

（1）保證學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員的落實(shí)。中心組每年集中學(xué)習(xí)的專題不少于12次。要積極開(kāi)展自學(xué)，自覺(jué)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

個(gè)人要有專用學(xué)習(xí)筆記本，用于撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)、發(fā)言提綱、讀書心得等。個(gè)人要認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章，全年不少于2篇。要利用多種途徑開(kāi)展學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流，提升學(xué)習(xí)效果。

（2）端正學(xué)風(fēng)，注重理論聯(lián)系實(shí)際。要把學(xué)習(xí)同增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)。把學(xué)習(xí)同工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，深入基層、深入群眾，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究。每人每年調(diào)研選題不得少于1個(gè)，調(diào)研時(shí)間不得少于1個(gè)月，形成有份量的調(diào)研報(bào)告1篇以上。

（3）要建立并實(shí)行學(xué)習(xí)考勤、通報(bào)、考核、報(bào)告和檔案等制度。中心組成員要自覺(jué)參加集中學(xué)習(xí)研討，沒(méi)有特殊情況不得請(qǐng)假。因故不能參加集中學(xué)習(xí)研討的，要向組長(zhǎng)請(qǐng)假，并做出補(bǔ)課安排。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期調(diào)研制度

為了深入了解基層的工作實(shí)際情況，更好地指導(dǎo)基層開(kāi)展工作，推動(dòng)全縣食品藥品規(guī)范管理和健康發(fā)展，弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)的精神，牢記?立黨為公，執(zhí)政為民?的服務(wù)宗旨，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作，特制定領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度。

1、思想政治的調(diào)研工作實(shí)行?一把手?負(fù)責(zé)制，由局黨組書記、局長(zhǎng)直接或委托安排檢查落實(shí)。

2、局黨組成員各人有固定的工作聯(lián)系點(diǎn)，制定相應(yīng)明確的掛鉤單位（包括直屬單位），確保?責(zé)任到人?，并做到每季度一次以上到聯(lián)系點(diǎn)全面了解工作情況。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式，對(duì)基層制度建設(shè)及執(zhí)行情況、成功的經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題以及加強(qiáng)改進(jìn)的措施等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部每季度一次（安排參加長(zhǎng)時(shí)間培訓(xùn)學(xué)習(xí)除外）深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)查所分管工作的執(zhí)行情況。征求基層意見(jiàn)，聽(tīng)取基層要求，現(xiàn)場(chǎng)解決基層問(wèn)題。在調(diào)研過(guò)程中，對(duì)基層反映的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)能解決的盡可能現(xiàn)場(chǎng)予以解決；一時(shí)不能解決的，要進(jìn)行合理的解釋，然后抓緊時(shí)間研究，并在局相關(guān)會(huì)議上提出，集體商定。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部每半年深入到基層單位對(duì)具體的課題作調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后，親自撰寫對(duì)工作有指導(dǎo)意義的調(diào)研工作報(bào)告，為黨組決策提供參考依據(jù)。

（三）組織生活會(huì)和行政生活會(huì)制度

1、嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)要求，堅(jiān)持黨員組織生活會(huì)和干部職工行政生活會(huì)制度。

2、組織（行政）生活會(huì)每年召開(kāi)一次，由黨支部負(fù)責(zé)組織。局黨組生活會(huì)由黨組書記召開(kāi)。

3、每次生活會(huì)之前，局領(lǐng)導(dǎo)要提前做好局內(nèi)黨員和干部職工的思想、工作情況調(diào)查，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，確立生活會(huì)主題，增強(qiáng)針對(duì)性，力爭(zhēng)每次生活會(huì)解決1—2個(gè)主要問(wèn)題。

4、本著實(shí)事求是、教育從嚴(yán)的要求，凡參加生活會(huì)的同志，都要講原則、講紀(jì)律、講真話，敢于批評(píng)與自我批評(píng)，不搞一團(tuán)和氣，要通過(guò)生活會(huì)增進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

5、每次生活會(huì)都要做好記錄，凡生活會(huì)中所反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)持按組織程序進(jìn)行匯報(bào)，并及時(shí)妥善解決。

（四）干部談心談話制度

為認(rèn)真貫徹?三個(gè)代表?重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的思想政治建設(shè)，增強(qiáng)干部職工自重、自省、自警、自律意識(shí)，完善對(duì)干部職工的管理、監(jiān)督措施，并進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，促進(jìn)交流，增進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧，制訂本制度。

1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，是加強(qiáng)對(duì)干部職工管理和監(jiān)督的重要手段，是關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助干部職工的具體措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把同干部職工談心談話這項(xiàng)工作經(jīng)?；?、制度化。

2、經(jīng)常性談心談話應(yīng)視情況進(jìn)行。遇到下列情況時(shí)必須及時(shí)與干部職工談心談話。

（1）干部職工工作變動(dòng)、職務(wù)升降、退休時(shí)；（2）干部職工受到批評(píng)、處分時(shí)；

（3）干部職工在工作和生活中遇到較大困難與挫折時(shí)；（4）有反映干部職工政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等方面的問(wèn)題時(shí)；

（5）干部職工本人需要反映有關(guān)情況，主動(dòng)提出約談時(shí)。

3、凡干部職工在政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等方面有問(wèn)題，但不構(gòu)成違犯黨紀(jì)、政紀(jì)的，經(jīng)黨組討論同意后，進(jìn)行戒勉談話，嚴(yán)肅指出被戒勉談話干部身上存在的問(wèn)題，幫助其認(rèn)識(shí)問(wèn)題的危害性，并責(zé)令其限期改正。對(duì)戒勉談話后無(wú)明顯改進(jìn)的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。必要時(shí)還應(yīng)調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

4、局領(lǐng)導(dǎo)一般由局長(zhǎng)進(jìn)行談心談話；各部門負(fù)責(zé)人一般由局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)進(jìn)行談心談話；其他同志一般由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談心談話。

5、同干部職工談心談話，一般采用個(gè)別談心談話方式；戒勉談話應(yīng)由兩位以上同志參加。

（五）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度

1、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層是指領(lǐng)導(dǎo)干部采取一定方式，在一定范圍內(nèi)，與基層單位建立起相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系關(guān)系，健全上情下達(dá)、下情上報(bào)渠道，經(jīng)常深入基層查訪調(diào)研，充分聽(tīng)取基層意見(jiàn)，切實(shí)解決基層問(wèn)題，進(jìn)而完善決策機(jī)制,保障政令暢通,促進(jìn)工作落實(shí)。

2、各級(jí)藥監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部，要從實(shí)踐?三個(gè)代表?重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好聯(lián)系基層工作的重要性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正使?抓基層、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)?各項(xiàng)工作落到實(shí)處。特別是對(duì)所聯(lián)系涉藥企業(yè)，要寓監(jiān)管于幫促之中，切實(shí)加大幫促力度，努力創(chuàng)新幫扶機(jī)制，不斷提高幫促和服務(wù)效果。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層藥監(jiān)部門和涉藥企業(yè)的主要任務(wù)是：（1）經(jīng)常深入基層聯(lián)系單位調(diào)查研究，檢查其工作任務(wù)貫徹落實(shí)情況，并予以督促、指導(dǎo)；

（2）及時(shí)了解基層聯(lián)系單位自身建設(shè)和工作中存在的主要困難和問(wèn)題，切實(shí)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題；

（3）主動(dòng)收集基層聯(lián)系單位的情況反映和意見(jiàn)建議等，及時(shí)向局黨組反映匯報(bào)，并盡快予以妥善處理和解決。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)開(kāi)展聯(lián)系基層工作，可以通過(guò)深入基層聯(lián)系單位開(kāi)展調(diào)查研究、不定期召開(kāi)基層單位有關(guān)人員座談會(huì)等多種方式開(kāi)展聯(lián)系基層工作，每月深入基層單位不少于1次，并建立聯(lián)系基層工作記錄，真實(shí)、全面、完整地反映聯(lián)系基層工作的開(kāi)展情況和實(shí)際效果。

5、縣局黨組原則上每半年召開(kāi)一次專門會(huì)議，專題聽(tīng)取局領(lǐng)

導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層工作情況報(bào)告，研究解決聯(lián)系工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)在聯(lián)系基層工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)縣局黨組會(huì)進(jìn)行專題研究會(huì)辦，必要時(shí)應(yīng)以書面形式向市食品藥品監(jiān)督管理局黨組作出匯報(bào)。

6、各單位、各有關(guān)企業(yè)要積極支持、配合、協(xié)助縣局領(lǐng)導(dǎo)干部做好基層聯(lián)系工作，并采取有力措施，推動(dòng)聯(lián)系基層工作不斷取得實(shí)效。

（六）領(lǐng)導(dǎo)班子辦實(shí)事公開(kāi)承諾制度

實(shí)行承諾辦實(shí)事制度，是在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中聽(tīng)群眾意見(jiàn)和反映，落實(shí)整改措施的一種成功經(jīng)驗(yàn)，也是黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐?三個(gè)代表?重要思想，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民理念，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、好事的實(shí)際行動(dòng)。為了長(zhǎng)期堅(jiān)持和認(rèn)真實(shí)施承諾辦實(shí)事制度，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，特制定本制度。

1、適用范圍

（1）本制度適用于縣藥監(jiān)局黨組對(duì)人民群眾承諾辦實(shí)事。（2）縣藥監(jiān)局黨組、行政部門、下屬事業(yè)單位以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員，是承諾辦實(shí)事的主體，應(yīng)結(jié)合本部門的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，認(rèn)認(rèn)真真地、實(shí)事求是地落實(shí)好對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。

2、基本要求

（1）深入調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題。（2）求真務(wù)實(shí)，取信于民。（3）發(fā)揚(yáng)民主，聯(lián)系群眾。（4）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

3、方法步驟

為群眾承諾辦實(shí)事活動(dòng)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。在時(shí)間安排上，一般以一年為一個(gè)活動(dòng)周期。在具體活動(dòng)中，可按以下步驟進(jìn)行：

（1）確定要承諾辦理的實(shí)事。年初要根據(jù)調(diào)查研究的情況，制訂 47 出當(dāng)年為群眾承諾辦的實(shí)事，然后采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)臵征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、懇談會(huì)、下訪談心等形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，對(duì)群眾意見(jiàn)建議進(jìn)行歸納梳理，尊重多數(shù)群眾意愿，確定出承諾辦實(shí)事的具體目標(biāo)，經(jīng)廣泛公示后，按管理權(quán)限報(bào)上級(jí)黨委備案。承諾實(shí)事確定后，要根據(jù)目標(biāo)制定出具體的實(shí)施措施，逐項(xiàng)明確責(zé)任人和完成期限，并向群眾公示。要做好上年目標(biāo)與下年目標(biāo)的銜接，既著眼當(dāng)前，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，確?；顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

（2）督促檢查。年中，由上級(jí)黨委、政府組織檢查組，對(duì)下級(jí)單位年初承諾的實(shí)事，進(jìn)行嚴(yán)格督查。

（3）考核驗(yàn)收。一是年底召開(kāi)通報(bào)會(huì)。將承諾辦實(shí)事情況向群眾通報(bào)，公開(kāi)承諾辦實(shí)事結(jié)果。對(duì)未能辦理的承諾事項(xiàng)，要作出詳細(xì)說(shuō)明，對(duì)因客觀原因在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理不完的事項(xiàng)，以適當(dāng)方式向群眾做出解釋，并積極創(chuàng)造條件，加快工作進(jìn)度，把實(shí)事辦成、辦好。二是進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。以隨機(jī)抽樣的方法、采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行，群眾滿意度不能達(dá)標(biāo)的，要召開(kāi)專題會(huì)議研究制定整改措施，并限期進(jìn)行整改。制定整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三是將公開(kāi)承諾辦實(shí)事工作納入各級(jí)黨組織目標(biāo)考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

4、組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)

成立承諾辦實(shí)事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確立各級(jí)黨政一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。建立目標(biāo)責(zé)任體系，層層落實(shí)責(zé)任分工，確保所承諾的實(shí)事，事事有著落，件件有回音。

（2）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范表率

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在承諾辦實(shí)事時(shí)，要帶頭調(diào)查研究，問(wèn)計(jì)于基層，求教于群眾，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感解決實(shí)際問(wèn)題，以扎實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)承諾辦實(shí)事活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。

（3）搞好宣傳，營(yíng)造氛圍

制定切實(shí)可行的宣傳方案，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體和宣傳欄等陣地，努力營(yíng)造各級(jí)黨組織高度重視、廣大黨員主動(dòng)參與、各界群眾積極支持的良好輿論氛圍。辦實(shí)事的結(jié)果要在新聞媒體公布，接受群眾的檢驗(yàn)和監(jiān)督。

（4）樹(shù)立典型，正確引導(dǎo)

大力培養(yǎng)和樹(shù)立具有時(shí)代特色、為民辦實(shí)事、體現(xiàn)先進(jìn)性的典型人物，宣傳他們的模范事跡和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨員干部職工自覺(jué)向身邊的典型看齊，做到學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。

（七）信訪接待制度

1、各股室要熱情接待來(lái)訪人員，認(rèn)真處理來(lái)信，及時(shí)登記，詳細(xì)記載信訪內(nèi)容和辦理情況。

2、受理信訪之后，凡涉及重要信訪件，要及時(shí)報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)股室處理，在信訪工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，熱心宣傳政策，耐心解釋政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策。

3、辦公室每半年對(duì)信訪接待及處理情況予以統(tǒng)計(jì)檢查，對(duì)尚未辦理的信訪件進(jìn)行督辦。

4、設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，對(duì)舉報(bào)信訪件按要求填寫《舉報(bào)登記表》應(yīng)注意保密，保護(hù)信訪者的合法權(quán)益。

5、不得隨意將來(lái)訪者引到領(lǐng)導(dǎo)辦公室或家中。

第四篇：縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度

縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度

基本目錄

一、崗位職責(zé)類

1、黨組（委）工作職責(zé)…………………………………………………

32、黨組（委）書記、副書記、黨組（委）成員職責(zé)及分工………63、行政領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)及成員分工………………………………94、黨建工作責(zé)任制……………………………………………………10

二、議事決策類

1、黨組（委）民主集中制……………………………………………122、黨組（委）重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則………………………………133、重大決策專家咨詢論證和征求群眾意見(jiàn)制度………………… 174、黨組（委）會(huì)議制度………………………………………………195、黨政聯(lián)席會(huì)制度…………………………………………………… 226、專題辦公會(huì)制度…………………………………………………… 247、業(yè)務(wù)工作例會(huì)制度………………………………………………… 258、領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)制度……………………………………………… 26

三、干部選拔任用類

1、黨組推薦、任免干部票決辦法……………………………………272、競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法…………………………………………………293、干部年

度考核評(píng)議與獎(jiǎng)懲制度……………………………………334、干部教育培訓(xùn)制度…………………………………………………345、后備干部培養(yǎng)管理辦法……………………………………………36

四、自身建設(shè)類

1、黨組中心組學(xué)習(xí)制度………………………………………………392、領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研制度……………………………………………

423、黨組民主生活會(huì)制度………………………………………………

434、干部談心談話制度…………………………………………………445、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度……………………………456、領(lǐng)導(dǎo)班子辦實(shí)事公開(kāi)承諾制度………………………………477、信訪接待制度……………………………………………………… 508、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)相關(guān)規(guī)定………………………………………

519、機(jī)關(guān)“三短一簡(jiǎn)”實(shí)施辦法………………………………………

5310、突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法………………………………………… 5

5五、監(jiān)督管理類

1、黨組定期向黨員大會(huì)報(bào)告工作制度………………………………582、機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則………………………………603、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度………………………………………634、機(jī)關(guān)

治庸問(wèn)責(zé)實(shí)施方案……………………………………………665、黨組責(zé)任追究制度…………………………………………………716、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度………………………………………727、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度…………………………………………………758、重大事項(xiàng)通報(bào)制度…………………………………………………779、班子成員行為規(guī)范…………………………………………………79 一 崗位職責(zé)類

（一）黨組（委）工作職責(zé)

1、黨支部書記主要職責(zé) 積極宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證上級(jí)黨委和部門的指示在本單位的執(zhí)行。組織全體黨員和干部職工學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”的重要思想，加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)，深入細(xì)致的做好思想政治工作。全面負(fù)責(zé)本單位黨支部工作，執(zhí)行黨委和黨總支的指示和決議，加強(qiáng)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，抓好黨員教育，充分發(fā)揮黨支部在單位工作中的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好支委會(huì)班子的建設(shè)，負(fù)責(zé)召集和主持支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)。經(jīng)常召開(kāi)支委會(huì)，溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)同一致，做到勤政廉潔，作風(fēng)正派，辦事公道，是非分明，不徇私情，充分發(fā)揮支委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用，將支部工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)提交支委會(huì)

和支部大會(huì)集體討論決定。抓好黨支部各項(xiàng)制度建設(shè)和支部的目標(biāo)管理工作。結(jié)合本單位的具體情況，制訂并實(shí)施黨支部工作計(jì)劃，研究安排支部工作，并組織檢查支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，做好工作總結(jié)，定期向上級(jí)黨組織請(qǐng)示匯報(bào)工作，處理好黨政工作關(guān)系，保證黨政工作的全面實(shí)施。，引導(dǎo)干 加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，抓好“三會(huì)一課”部職工努力學(xué)好黨章，了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治工作，不斷提高全體黨員遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，發(fā)揮其先鋒模范作用。堅(jiān)持組織發(fā)展原則。積極慎重發(fā)展黨員，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，切實(shí)做好黨支部的思想建設(shè)和組織建設(shè)工作。密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，深入細(xì)致地做好他們的思想政治工作，配合一把手做好職工的思想政治工作。認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派和非黨人士的意見(jiàn)，充分發(fā)揮他們參政議政的作用。

2、宣傳委員主要職責(zé) 了解掌握黨員和群眾的思想狀況，黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的指示，結(jié)合單位的思想實(shí)際，提出宣傳教育意見(jiàn)，擬定政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳工作和思想政治工作。組織黨員和積極分子學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，開(kāi)展共產(chǎn)主義理想和道德教育；組織黨員學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹(shù)立黨員的良好形象；制訂系列黨課及黨日活動(dòng)計(jì)劃并組織具體實(shí)施。結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)廣大黨員努力鉆研

業(yè)務(wù)，帶頭開(kāi)展業(yè)余文化學(xué)習(xí)及科學(xué)研究，提高廣大干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和工作技能；積極開(kāi)展多種形式的文體活動(dòng)，活躍黨內(nèi)文化生活。負(fù)責(zé)黨內(nèi)各種評(píng)優(yōu)工作的材料搜集和申報(bào)，負(fù)責(zé)搜集和整理優(yōu)秀黨員的事跡材料，宣傳報(bào)道支部及優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡。做好紀(jì)檢委員和青年委員的相關(guān)工作。協(xié)助支部書記抓好其他工作。

3、組織委員主要職責(zé) 了解和掌握支部的組織狀況，做好支部組織方面的管理工作，檢查、督促黨員過(guò)好組織生活。了解和掌握黨員的思想狀況。協(xié)助宣傳委員對(duì)黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育；收集和整理黨員的模范事跡材料，向支部委員會(huì)提出表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)的建議。做好發(fā)展黨員工作，了解入黨積極分子情況，負(fù)責(zé)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，提出發(fā)展黨員的意見(jiàn)，具體辦理接收新黨員手續(xù)；做好對(duì)預(yù)備黨員的教育、考察，具體辦理預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正手續(xù)。做好黨員管理工作，根據(jù)支部實(shí)際情況，做好民主評(píng)議黨員工作，認(rèn)真搞好評(píng)選先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員活動(dòng)；接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；收繳黨費(fèi)，定期向黨員公布黨費(fèi)收繳情況；做好黨員和黨組織的統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)對(duì)培養(yǎng)聯(lián)系人的工作進(jìn)行檢查和考核。按黨章規(guī)定，做好支部委員會(huì)換屆改選，補(bǔ)選和出席上級(jí)黨代表大會(huì)的具體準(zhǔn)備工作。協(xié)助支部書記抓好其他工作。負(fù)責(zé)支部會(huì)議記錄及各種材料的整理歸檔工作。

（二）黨組（委）書記、副書記、黨組（委）成員職責(zé)及分工 黨組

書記向啟平同志，領(lǐng)導(dǎo)全縣食品藥品監(jiān)督管理工作，主持縣局黨組及行政全面工作。

1、對(duì)縣局工作負(fù)總責(zé)。在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，抓好決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，全面履行好食品藥品監(jiān)督管理職責(zé)。

2、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。圍繞人民群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，完善四項(xiàng)機(jī)制（食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制、執(zhí)法辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制、系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制）實(shí)施三個(gè)工程（食品藥品放心工程、規(guī)范化建設(shè)工程、隊(duì)伍素質(zhì)提升工程），加大五項(xiàng)建設(shè)力度（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“兩網(wǎng)”建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等），全面提高食品藥品監(jiān)管工作水平。

3、聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作和黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。把學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)持以人為本，解決好黨員和基層黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，教育廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4、貫徹財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的法律法規(guī)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)管理，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，落實(shí)執(zhí)行好預(yù)決算，努力改善全局基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備。

5、嚴(yán)格人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，積

極推行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的工作制度。

6、對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全工作負(fù)總責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，改進(jìn)工作作風(fēng)自覺(jué)接受黨和人民群眾的監(jiān)督。黨支部書記張濤同志 主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)和支部大會(huì)；認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議、指示；研究安排總支部工作，將總支部工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)提交總支部委員會(huì)和總支部大會(huì)討論決定。

2、了解掌握黨員的思想、工作學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按時(shí)向總支部委員會(huì)、總支部大會(huì)及上級(jí)黨組織報(bào)告情況

3、檢查總支部的工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況和執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，按時(shí)向總支部委員會(huì)、總支部大會(huì)及上級(jí)黨組織報(bào)告工作。

4、抓好總支部委員的學(xué)習(xí)，按時(shí)召開(kāi)總支部委員會(huì)的民主生活會(huì)。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好一班人的自身建設(shè)，發(fā)揮總支部委員的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

5、做好黨的發(fā)展工作，正確掌握黨的發(fā)展工作方針，了解積極分子的情況，提出發(fā)展黨員的意見(jiàn)，負(fù)責(zé)對(duì)積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育和考察，具體辦理接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)。

6、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，收繳黨費(fèi)，定期向黨員公布黨費(fèi)收繳情況。黨組成員：趙和平同志、鄭曉艷同志 主要職責(zé)：

1、了解和掌握總支部地組織狀況，根據(jù)需要提出各黨支部地劃分和調(diào)整意見(jiàn)，檢查督促各黨支部及黨小組過(guò)好組織生活。

2、了解掌握黨員地思想狀況，對(duì)黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育，收集和整理黨員地模范事

跡，向總支委員會(huì)提出表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)的建議。

3、組織發(fā)動(dòng)黨員和群眾，積極完成工作、學(xué)習(xí)等任務(wù)，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用。經(jīng)常與總支部委員同行政負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，交流情況，相互配合，支持他們的工作。協(xié)調(diào)單位內(nèi)部黨、政、工、團(tuán)的關(guān)系，支持群眾組織獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，充分調(diào)動(dòng)各方面地積極性。

4、做好黨員和黨組織的統(tǒng)計(jì)工作。

（三）行政領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)及成員分工 局長(zhǎng)、縣食藥安辦主任向啟平：主持局局機(jī)關(guān)和縣政府食品藥品安全委員會(huì)辦公室全面工作；負(fù)責(zé)行政處罰案件和行政許可證簽發(fā)工作。副局長(zhǎng)趙和平：主管餐飲食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品市場(chǎng)監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督，負(fù)責(zé)各類行政許可認(rèn)證審核監(jiān)督以及藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品流通備案工作；分管食品藥品綜合執(zhí)法大隊(duì)、食品藥品保健品化妝品檢驗(yàn)所。副局長(zhǎng)、縣食藥安辦副主任鄭曉艷：協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)縣食安辦全面工作；主管食品安全綜合監(jiān)督、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全以及縣食安辦日常工作，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、依法組織查處重大食品安全事故和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管、許可認(rèn)證、廣告審查、規(guī)范管理及指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)，服務(wù)食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。副局長(zhǎng)張濤：協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)全面工作；主管局機(jī)關(guān)日常工作和藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全監(jiān)管及綜合監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全日常監(jiān)管、許可認(rèn)證、規(guī)范管理、廣告審查，藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)及指導(dǎo)藥品行業(yè)協(xié)會(huì)，服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；分管紀(jì)檢監(jiān)察、人事財(cái)務(wù)、信訪保密、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、檔案信息、文明創(chuàng)建、宣傳思想、教育培訓(xùn)、計(jì)劃生育及聯(lián)村扶貧工作；分管辦公室、藥品綜合監(jiān)管股、保健品化妝品監(jiān)管股。副主任科員吳愛(ài)民：協(xié)助分管藥品、保健品、化妝品安全監(jiān)管和綜合監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件審核監(jiān)督工作。副主任科員張繼慶：協(xié)助分管餐飲食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)行政處罰案件復(fù)核回訪監(jiān)督工作。

（四）黨建工作責(zé)任制

1、機(jī)關(guān)黨委對(duì)局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。接受縣直機(jī)關(guān)工委和縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，確保上級(jí)黨組織和縣局黨組各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

2、織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及決議，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。

3、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和局黨組的決議，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助局黨組完成局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理，督促黨員履行義務(wù)，保證黨員的權(quán)利不受侵犯。

5、對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

6、做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，開(kāi)展積極向上的文體活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；了解和反映群眾的意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難。

7、對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和有關(guān)規(guī)定，做好發(fā)展黨員工作。

8、協(xié)助局黨組搞好理論中心組學(xué)習(xí)，管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議；對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議。

9、按照《條例》的要求，搞好支部的換屆選舉以及屆內(nèi)的調(diào)整工作，不斷加強(qiáng)支部建設(shè)。

10、指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織，支持他們依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。

11、按期召開(kāi)黨員大會(huì)，通報(bào)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)情況，聽(tīng)取支部和黨員的意見(jiàn)與建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。

12、開(kāi)展黨內(nèi)先進(jìn)集體和個(gè)人“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的評(píng)選工作，充分調(diào)動(dòng)黨支部和共產(chǎn)黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

13、機(jī)關(guān)黨委設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建的日常工作，貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的決議和指示，檢查、督促機(jī)關(guān)各黨支部的工作情況，了解掌握機(jī)關(guān)思想動(dòng)態(tài)，發(fā)揮參謀助手作用。二 議事決策類

（一）黨組（委）民主集中制制度 為堅(jiān)持和貫徹黨的民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)、一步提高議事決策水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨 》等有關(guān)規(guī)定制定本制度，具體內(nèi)容如下：黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）

1、決定重大問(wèn)題，在進(jìn)行集體研究決策前，要先將相關(guān)情況在內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。使班子成員有充分的思考時(shí)問(wèn)，相互協(xié)商、交換意見(jiàn)，避免準(zhǔn)備不充分、倉(cāng)促議事的現(xiàn)象。

2、凡是黨組織決策重大問(wèn)題重要事項(xiàng)，要召開(kāi)咨詢會(huì)、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或通過(guò)個(gè)別訪談的方式，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專家、下級(jí)單位負(fù)責(zé)人和部分群眾代表參加，反復(fù)征求意見(jiàn)。

3、重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)必須由會(huì)議決策。黨組成員必須全部參加會(huì)議，表決時(shí)，同意人數(shù)必須達(dá)到到會(huì)人數(shù)的三分之二才算通過(guò)。

4、決策形成后，在執(zhí)行過(guò)程中，黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行程序，確保不省略、不顛倒其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)，確保決策執(zhí)行的科學(xué)化和民主化。

5、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)祀結(jié)合。黨組決策形成后，明確每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員所負(fù)的責(zé)任，做到事事有人管，人人有專責(zé)，在其職權(quán)范圍內(nèi)迅速處理，遇事敢于負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各個(gè)方面抓好落實(shí)。

6、重大問(wèn)題未經(jīng)黨組織討論表決而作出決定的事項(xiàng)有責(zé)任制止，并向上級(jí)黨組織反映情況，提出糾正意見(jiàn)。

（二）黨組（委）重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則

1、議事原則（1）堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)。（2）嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，維護(hù)全局利益。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和決議、決定，以及縣委的工作部署，確保政令暢通。（3）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和縣委、縣政府工作部署，與工作實(shí)際緊密結(jié)合，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。（4）堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)。把群眾贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為議事決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（5）堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。討論決定問(wèn)題，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓與會(huì)人員充分發(fā)表意見(jiàn)。表決按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行。（6）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。大事集體研究決策，具體落實(shí)分工負(fù)責(zé)。班子成員既要按照分工認(rèn)真履行職責(zé)，又要關(guān)心全局工作團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。（7）堅(jiān)持在憲法、法律和黨的章程以及黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)議事決策。

2、議事范圍和內(nèi)容（1）傳達(dá)學(xué)xxx國(guó)務(wù)院和省、市、縣黨委、政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門重要文件、重要會(huì)議精神，結(jié)合本部門實(shí)際，研究貫徹落實(shí)的意見(jiàn)和措施。（2）分析研究黨的路線方針政策，國(guó)家法律、法規(guī)以及省、市、縣和上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的工作部署在本部門的貫徹落實(shí)情況。（3）決定召開(kāi)重要工作會(huì)議；審定有關(guān)會(huì)議的主要議題和有關(guān)事項(xiàng)；審定有關(guān)會(huì)議的決議、決定等。（4）審定以局黨組或局行政名義發(fā)出的關(guān)系全局性重大問(wèn)題的文件以及其他重大工作部署的文件；審定以局黨組或局行政名義上報(bào)上級(jí)的重要報(bào)

告、請(qǐng)示。（5）審定建設(shè)項(xiàng)目單位重大固定資產(chǎn)購(gòu)置。（6）機(jī)關(guān)干部的選拔、推薦、任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)違法案件的查處。（7）聽(tīng)取班子成員思想、工作情況匯報(bào)和工作建議；審定局機(jī)關(guān)黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃安排；召開(kāi)民主生活會(huì)，對(duì)班子成員的工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。（8）聽(tīng)取各科室、直屬單位的工作匯報(bào)，并作出必要的決策。（9）研究決定其他需要討論決定的事項(xiàng)。

3、議事的方式方法 研究事項(xiàng)采取召開(kāi)班子會(huì)議局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)的形式，由局主要領(lǐng)導(dǎo)召集主持。

4、議事程序（1）班子會(huì)議一般每月召開(kāi)一至兩次，根據(jù)需要可增加次數(shù)，如遇重要情況隨時(shí)召開(kāi)。班子會(huì)議由局黨組書記、局長(zhǎng)召集并主持。班子會(huì)議須有半數(shù)以上班子成員到會(huì)方能舉行。討論食品藥品監(jiān)管工作事項(xiàng)，推薦、提名干部，決定對(duì)干部的任免、獎(jiǎng)懲，應(yīng)有三分之二以上的班子成員到會(huì)方能舉行，其中分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員必須到會(huì)。班子成員因故不能出席會(huì)議，須在會(huì)前請(qǐng)假，對(duì)會(huì)議議題的意見(jiàn)可用書面形式表達(dá)。（2）班子會(huì)議的決定程序。由主持人提出會(huì)議議題和議程，分管的班子成員報(bào)告或介紹議題的情況，然后進(jìn)行充分討論。討論議題時(shí)，與會(huì)人員要積極發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)少數(shù)人的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮，各種意見(jiàn)和主要理由要如實(shí)記錄。討論干部任免，必須如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、決定的情況。屬非決議性議題的，由主持人綜合討論意見(jiàn)，多數(shù)人同意即視為通過(guò)。

屬?zèng)Q議性議題的，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。如對(duì)重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下按多數(shù)人意見(jiàn)決策外，一般應(yīng)暫緩決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究，充分交換意見(jiàn)后再表決。在特殊情況下，可將雙方的意見(jiàn)向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)求裁決。（3）班子會(huì)議議題表決，以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)的班子成員的半數(shù)為通過(guò)，未到會(huì)的班子成員的書面意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù)。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的內(nèi)容，采用口頭、舉手、無(wú)記名投票、記名投票等方式?？陬^表決時(shí)，贊成什么，支持什么，反對(duì)什么，態(tài)度應(yīng)鮮明。推薦、提名干部，決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，決定處理重大事項(xiàng)決策等應(yīng)逐項(xiàng)表決。討論干部問(wèn)題時(shí)，涉及班子成員本人及其直系親屬的，有關(guān)班子成員應(yīng)當(dāng)回避。提拔使用干部實(shí)行票決制。班子會(huì)議議題的表決結(jié)果和表決方式應(yīng)如實(shí)記錄。（4）班子會(huì)議的決定在實(shí)施前需復(fù)議的，須經(jīng)半數(shù)以上班子成員同意，并經(jīng)局黨組書記、局長(zhǎng)批準(zhǔn)方可進(jìn)行。

5、議事紀(jì)律（1）班子成員對(duì)班子會(huì)議作出的分工、決定，必須堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自改變。如有不同意見(jiàn)，或工作中出現(xiàn)新情況需要改變?cè)瓫Q定的，可向局長(zhǎng)建議提請(qǐng)下次班子會(huì)議討論。但原決定未改變之前，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行，不得在言論和行動(dòng)上有任何公開(kāi)反對(duì)的表示，以維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。局黨組書記、局長(zhǎng)應(yīng)支持班子成員按照班子會(huì)議的分工和決定履行職責(zé)，班子成員應(yīng)積極主動(dòng)、負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，自覺(jué)接

受黨組、局長(zhǎng)對(duì)自己工作的檢查、督促，使各項(xiàng)決策落到實(shí)處。（2）應(yīng)經(jīng)局班子會(huì)議集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論決定，也未征求其他班子成員意見(jiàn)，由個(gè)人或少數(shù)人決定的，除緊急情況外，應(yīng)區(qū)別不同情況追究主要責(zé)任人責(zé)任。（3）對(duì)應(yīng)保密的班子會(huì)議的內(nèi)容及討論情況，必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁向外泄露。會(huì)議通過(guò)的決定、決議、文件以及形成的會(huì)議紀(jì)要（涉密的除外），經(jīng)局長(zhǎng)同意，可在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。（4）班子成員不遵守、不執(zhí)行班子集體的決定，或未能按班子會(huì)議作出的決定和分工認(rèn)真履行職責(zé)，給工作造成損失的，根據(jù)實(shí)際情況，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定處理。

6、其他有關(guān)事項(xiàng)（1）列席班子會(huì)議人員由局長(zhǎng)根據(jù)會(huì)議議題需要決定。（2）班子會(huì)議由專人記錄并整理會(huì)議紀(jì)要。（3）對(duì)突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及召開(kāi)班子會(huì)議研究處理的，局長(zhǎng)或其他班子成員可臨機(jī)處.

第五篇：工商聯(lián)黨組工作匯報(bào)

工商聯(lián)黨組工作匯報(bào)

按照市委第二巡察組的通知要求，現(xiàn)將近三年來(lái)工商聯(lián)黨組履行職責(zé)和自身建設(shè)方面的情況報(bào)告如下：

一、三年來(lái)主要工作情況

近三年來(lái)，工商聯(lián)黨組在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市工商聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和省、市、縣委全會(huì)精神，學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視條例》、《中共邯鄲市委巡察工作實(shí)施辦法》，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞中心，服務(wù)大局，踐行黨的根本宗旨，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)搞好服務(wù)，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，被全國(guó)工商聯(lián)和省工商聯(lián)評(píng)為全國(guó)五好工商聯(lián)和全省五好工商聯(lián)。

（一）黨的建設(shè)情況

1.加強(qiáng)思想政治建設(shè)，開(kāi)展主題教育。2016年，工商聯(lián)按規(guī)定、按步驟、按節(jié)點(diǎn)，不折不扣完成“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是組織黨員干部集體學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，《總書記系列重要講話讀本》、《知之深，愛(ài)之切》、總書記在河北工作期間的重要著述。二是組織干部觀看后池村、李保國(guó)、劉瑞君等先進(jìn)事跡。三是開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)。講一次黨課：深入到二里鋪、關(guān)后村，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育目的、意義，普通黨員怎么學(xué)、怎么做等內(nèi)容，為基層開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)方子、指路子，調(diào)動(dòng)基層黨員參與積極性。搞一次調(diào)研：到基層黨組織開(kāi)展一次走訪調(diào)研，重點(diǎn)了解基層黨員對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的認(rèn)識(shí)、反應(yīng)、參與熱情、如何發(fā)揮黨員的模范先鋒作用進(jìn)行調(diào)研思考，為基層深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育理清工作思路。慰問(wèn)一個(gè)貧困戶：結(jié)合“春雨行動(dòng)”和“1+1”幫扶活動(dòng)，集中開(kāi)展了一次扶貧活動(dòng)，到困難戶家中，送去米、面、油等生活用品，并談思想，謀思路，講政策，對(duì)有困難的家庭幫困扶志，努力使他們不但物質(zhì)脫貧，更要精神脫貧。辦一件實(shí)事：工商聯(lián)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)向民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會(huì)了解致富、技術(shù)等方面的信息，及時(shí)向貧困戶提供致富、技術(shù)等信息。

2017年，持續(xù)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是組織干部集體學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，《總書記系列重要講話讀本》和《知之深，愛(ài)之切》等總書記在河北工作期間的重要著述。二是組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告精神，堅(jiān)持不懈抓好黨員干部教育，工作作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變，綜合素質(zhì)顯著提升。三是到基層宣講黨的十九大精神，工商聯(lián)主席、副主席深入到磁州鎮(zhèn)磨里村、白莊村，宣講黨的十九大報(bào)告精神，村兩委、全體黨員、群眾代表50余人參加了學(xué)習(xí)。

2018年，組織干部每周集體學(xué)習(xí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)精神，個(gè)人自學(xué)并摘抄黨的十九大報(bào)告和黨章，學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神、政策知識(shí)和法律、法規(guī)等內(nèi)容，提高干部政策理論的掌握和應(yīng)用能力，為服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定思想理論基礎(chǔ)。

2019年開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來(lái)，工商聯(lián)黨組嚴(yán)格執(zhí)行第一議題學(xué)和周一集中學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)研討相結(jié)合，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭領(lǐng)學(xué)并分別傳達(dá)中央、省、市、縣“不忘初心

牢記使命”主題教育精神，同時(shí)每名黨員干部充分利用工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)摘抄《平語(yǔ)近人“口袋書”》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等重要文獻(xiàn)，撰寫學(xué)習(xí)筆記，切實(shí)做到了入心入腦。

2.加強(qiáng)班子自身建設(shè)，筑牢干事創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。工商聯(lián)黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持做到講政治、顧大局，堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、抓實(shí)事，堅(jiān)持腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持廉潔從政、率先垂范，堅(jiān)持密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊緊圍繞總目標(biāo)履職盡責(zé)。認(rèn)真貫徹民主集中制，制定了《工商聯(lián)黨支部議事規(guī)則》、《工商聯(lián)民主生活會(huì)會(huì)議制度》、《工商聯(lián)“三重一大”決策制度》，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則和要求，充分調(diào)動(dòng)班子成員的工作積極性，形成工作合力，確保政令暢通。

3.加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高防腐意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，形成反腐倡廉的整體合力，工商聯(lián)黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系與溝通，及時(shí)解決工作中的矛盾和問(wèn)題。加強(qiáng)反腐倡廉思想駕馭，在全體黨員中開(kāi)展了“廉政自律，勤政為民”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，教育黨員干部必須時(shí)刻保持自重、自省、自警、自勵(lì)，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使廣大黨員干部真正提高了遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，增強(qiáng)了抗腐拒變的能力。圍繞“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正列入重要議事日程，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正做到兩手抓，兩手都硬。切實(shí)把反腐治本任務(wù)落實(shí)到實(shí)處，把執(zhí)行廉潔自律規(guī)定落實(shí)到人，把全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)落實(shí)到每個(gè)黨員干部身上。二是改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。為提高工作效率，樹(shù)立良好形象，工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)干部職工深入民營(yíng)企業(yè)和會(huì)員企業(yè)，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，排憂解難，送去溫暖，為企業(yè)搞好服務(wù)。為優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境，更好建立新型親清政商關(guān)系，2019年9月27日，工商聯(lián)組織20家民營(yíng)企業(yè)、商協(xié)會(huì)及發(fā)展改革局、國(guó)土規(guī)劃局等有關(guān)部門召開(kāi)“磁縣優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境座談會(huì)”，根據(jù)會(huì)上企業(yè)家所提出的意見(jiàn)建議和轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和難題，經(jīng)過(guò)分析梳理，撰寫了《促民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)良好營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》。三是完善制度，嚴(yán)格要求。通過(guò)不斷完善各項(xiàng)管理制度，在機(jī)關(guān)形成了學(xué)習(xí)、考勤、財(cái)務(wù)等一系列管理約束機(jī)制，使各項(xiàng)管理機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。從制度上、源頭上狠剎鋪張浪費(fèi)、大手大腳之風(fēng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制支出，促進(jìn)廉潔從政，使黨員干部自覺(jué)嚴(yán)格要求自己，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，機(jī)關(guān)形象和工作作風(fēng)進(jìn)一步改變。

（二）業(yè)務(wù)工作情況

工商聯(lián)圍繞“小機(jī)關(guān)、大網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)基層、全覆蓋”的改革目標(biāo)，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”基本方針，始終把握統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性，充分發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，突出行業(yè)商會(huì)建設(shè)和服務(wù)會(huì)員企業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展順利，取得了良好的效果。

1.加強(qiáng)服務(wù)非公企業(yè)。三年來(lái)，走訪企業(yè)共計(jì)200余次，召開(kāi)基層、企業(yè)座談會(huì)12余次，撰寫調(diào)研報(bào)告20余篇，得到縣委書記批示2篇；圍繞十八大精神、十九大精神、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)發(fā)展等方面組織培訓(xùn)共11期，參加人數(shù)1000余人次；組織110家企業(yè)參加邯鄲市人才招聘周，達(dá)成意向性協(xié)議400余人，發(fā)放各類宣傳資料8000余份，現(xiàn)場(chǎng)接待政策咨詢700余人次；通過(guò)“銀企對(duì)接”平臺(tái)為10余家企業(yè)，協(xié)調(diào)企業(yè)貸款1200余萬(wàn)元。

2.大力弘揚(yáng)“光彩事業(yè)”。工商聯(lián)引導(dǎo)非公企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)人士弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，熱心社會(huì)慈善公益事業(yè)，積極參與“光彩事業(yè)”，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，致富思源，富而思進(jìn)，發(fā)展企業(yè)，回饋社會(huì)。三年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)向社會(huì)捐款捐物累計(jì)達(dá)到351.6萬(wàn)元，其中現(xiàn)金251.6萬(wàn)元，物資100余萬(wàn)元。

（三）完成縣委、政府中心工作情況。

2016年以來(lái)，按照縣委、政府的安排部署，不折不扣完成了二里鋪社區(qū)、關(guān)后社區(qū)、磨里村、白莊村的信訪穩(wěn)定，三里屯村的后進(jìn)村黨支部轉(zhuǎn)化，磨里村、白莊村的小散亂污企業(yè)治理，西窯頭村、響水亮村的“雙代”工作，東窯頭村的“一幫一”工作。

今年以來(lái)，按照全縣統(tǒng)一安排，進(jìn)駐到二里鋪社區(qū)、武吉村開(kāi)展信訪維穩(wěn)和散煤管控工作。二鋪村清理散煤1噸，武吉村煤改電已經(jīng)全部完成，清理散煤5噸，置換潔凈煤球84戶，按要求保質(zhì)量全部完成“雙代”工作。

2018年、2019年在“10.17”全國(guó)扶貧日，工商聯(lián)牽頭組織開(kāi)展了企業(yè)與扶貧戶用工對(duì)接活動(dòng)和企業(yè)家愛(ài)心結(jié)對(duì)幫扶和捐贈(zèng)活動(dòng)，2018年共組織了80家商協(xié)會(huì)企業(yè)、商家參與活動(dòng)，提供了服務(wù)員、縫紉工、保潔員等100余個(gè)崗位供貧困戶選擇，共有20余名貧困群眾與企業(yè)、商家達(dá)成就業(yè)協(xié)議，40余名貧困群眾與企業(yè)、商家達(dá)成就業(yè)意向。今年，組織5家企業(yè)向5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行捐贈(zèng)冬季棉服、電暖扇、學(xué)生書包、食用油等愛(ài)心物資，共價(jià)值2萬(wàn)余元。

精準(zhǔn)脫貧工作對(duì)口磁州鎮(zhèn)后灣漳村，結(jié)對(duì)幫扶以來(lái)，共計(jì)入戶走訪120余次，提供致富、用工信息10余條，送去慰問(wèn)物資及現(xiàn)金共計(jì)8000元，幫助貧困戶享受到“雨露”計(jì)劃、醫(yī)療優(yōu)惠政策、入股分紅政策、土地流轉(zhuǎn)政策等扶貧政策。截至目前，5戶人均年收入已經(jīng)超過(guò)3600元的貧困標(biāo)準(zhǔn)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面

工商聯(lián)始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為根本任務(wù)，認(rèn)真貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省市縣委重大決策部署，對(duì)黨忠誠(chéng)、立場(chǎng)堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，依規(guī)依紀(jì)依法辦事，對(duì)促進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。但在許多方面還存在問(wèn)題和不足:

1、在學(xué)習(xí)教育方面有欠缺。一是存在學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不夠。在黨的十九大精神學(xué)習(xí)過(guò)程中，表現(xiàn)在學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性上做的不夠，領(lǐng)導(dǎo)不催不學(xué)，不要求不學(xué)，學(xué)習(xí)不主動(dòng)的原因就找工作緊、任務(wù)重的客觀理由，使學(xué)習(xí)浮于表面，流于形式。二是存在學(xué)習(xí)筆記記錄不完整、支差應(yīng)付的現(xiàn)象。對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容不深入思考，在實(shí)際運(yùn)用時(shí)略顯生硬。在“不忘初心、牢記使命”主題教育上，文件下發(fā)了，會(huì)上也多次要求，但是實(shí)際落實(shí)上主動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏深度思考，沒(méi)有在學(xué)深悟透上下功夫。三是學(xué)習(xí)方式比較呆板。會(huì)上傳達(dá)文件的多，個(gè)人自學(xué)的少，缺乏同志間的學(xué)習(xí)互動(dòng)和思想交流，理論聯(lián)系實(shí)際不深、不透，沒(méi)能做到學(xué)以致用，更好的指導(dǎo)工作實(shí)踐。

2、研究新情況新問(wèn)題不夠。這既是形式主義的一個(gè)表現(xiàn)，也是安于現(xiàn)狀的享樂(lè)主義表現(xiàn)。一是對(duì)工作中的問(wèn)題特別是新情況新問(wèn)題缺乏深入具體的研究，對(duì)應(yīng)急事項(xiàng)研究的多，專題事項(xiàng)研究的少，對(duì)重點(diǎn)工作的“頂層設(shè)計(jì)”和超前謀劃不夠，缺少招數(shù)，工作方法、工作思路不多，以慣性思維和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)提建議、做方案、推動(dòng)工作，品牌工作少、層次不高、影響不夠。二是重點(diǎn)突破、解剖麻雀不夠。到企業(yè)調(diào)研，看亮點(diǎn)多、看好的典型多，聽(tīng)匯報(bào)多、接觸頭頭腦腦多，真正與職工群眾面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)少。真正蹲下去解剖麻雀、探索規(guī)律性的調(diào)研少，不打招呼隨機(jī)調(diào)研和暗訪的更少。對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)中存在雷聲大、雨點(diǎn)小，形式主義嚴(yán)重，年初工作部署缺乏監(jiān)督檢查指導(dǎo)力度。三是工作管理存在著

“一刀切”、“一鍋燴”、平著推的情況。有些工作決策沒(méi)有充分考慮到民營(yíng)企業(yè)的具體情況和實(shí)際情況，對(duì)城區(qū)內(nèi)及周邊的企業(yè)指導(dǎo)調(diào)研多、關(guān)心多，到邊遠(yuǎn)及山區(qū)內(nèi)的企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)關(guān)心少。

3、創(chuàng)新性開(kāi)展工作不夠。一是政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)方面做的不夠，直接影響工商聯(lián)工作的創(chuàng)新開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)上存在抓得不牢、學(xué)習(xí)后潛心研究不夠等問(wèn)題，對(duì)中央、省、市、縣委和上級(jí)工商聯(lián)的有關(guān)會(huì)議精神上的一些新政策不了解、不掌握，沒(méi)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)研究和謀劃當(dāng)前工商聯(lián)工作的重點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是機(jī)關(guān)存在工作動(dòng)力不足、工作不到位現(xiàn)象。在貫徹省市縣委決策部署時(shí)，有時(shí)是被動(dòng)執(zhí)行，思想上主動(dòng)性不夠，更多注重“量”，但不夠注重“質(zhì)”。有的工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，得過(guò)且過(guò)；有的工作抓不住機(jī)遇，甚至遇到麻煩就繞，遇到阻力就退，問(wèn)題回避、困難上交；有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，全局意識(shí)不強(qiáng)，不是自己分管的就不聞不問(wèn)、不負(fù)責(zé)任。馬上辦、立即辦、辦得好的觀念不強(qiáng)，有些工作小推小動(dòng)、不推不動(dòng)，拖拖拉拉，工作效率不高。不同程度存有本位主義，自己的工作好好抓，其它工作不管它；存在好人主義，工作中怕得罪人，怕考評(píng)丟票，在一些原則問(wèn)題上缺乏應(yīng)有的堅(jiān)定性。三是缺乏對(duì)干部學(xué)知識(shí)鉆業(yè)務(wù)干工作的激勵(lì)機(jī)制，機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)能力和工作積極性有待進(jìn)一步提高。領(lǐng)導(dǎo)干部與干部職工談心少，征求工作意見(jiàn)少，為機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造的機(jī)會(huì)少。機(jī)關(guān)文化建設(shè)投入不足，為干部購(gòu)買學(xué)習(xí)書籍少，范圍往往還僅限于政治理論，真正提高業(yè)務(wù)能力、豐富知識(shí)素養(yǎng)的資料書籍少，組織文化體育活動(dòng)少，機(jī)關(guān)干部業(yè)余文化生活不夠豐富。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面。一是在落實(shí)一崗雙責(zé)方面，自覺(jué)性、主動(dòng)性有待提高，班子成員認(rèn)為自己做好自律不違紀(jì)，把自己分管工作抓好就行了，“一崗雙責(zé)”履行還不到位，對(duì)分管科室黨員干部缺乏紀(jì)律監(jiān)督和教育，比如在考勤紀(jì)律方面，由于單位小、人員少對(duì)干部職工的要求就不太嚴(yán)格，存在睜一只眼閉一只眼的現(xiàn)象。二是干部監(jiān)督存在不足。對(duì)干部監(jiān)督手段不多，來(lái)自職能部門的監(jiān)督多，其他監(jiān)督形式少，特別是對(duì)八小時(shí)以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)干部存在的小毛病、小問(wèn)題，有時(shí)不能及時(shí)咬耳扯袖，“老好人”思想在一定程度上還存在，比如單位年輕人較少，大多數(shù)工作都是他們做的，所以有時(shí)有點(diǎn)小毛病就不好意思指出來(lái)。三是開(kāi)展黨的紀(jì)律教育有所欠缺，對(duì)黨員干部的從嚴(yán)管理有所松懈，在紀(jì)律方面不自覺(jué)地放松了要求，沒(méi)有做到嚴(yán)格以黨章來(lái)檢視思想行為，滿足于不違規(guī)、不越紅線，黨員干部自律意識(shí)和拒腐防變意識(shí)有所減弱。

（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面。一是在貫徹黨的組織生活制度上不夠嚴(yán)格，執(zhí)行民主集中制不到位。對(duì)黨內(nèi)政治生活抓得不夠嚴(yán)，黨內(nèi)政治生活還存在力度偏軟的問(wèn)題，沒(méi)有形成全局上下“一盤棋”的格局。二是在落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度上不主動(dòng)，批評(píng)與自我批評(píng)開(kāi)展得不經(jīng)常，對(duì)生活會(huì)上提出的意見(jiàn)建議整改不徹底。民主生活會(huì)開(kāi)了，批評(píng)自我批評(píng)也進(jìn)行了，整改方向和措施也提出了，但是缺乏跟蹤問(wèn)效和監(jiān)督落實(shí)，還缺乏觸動(dòng)靈魂深處的改進(jìn)。有的存在“與人方便、與己方便”和“少干事不惹事”的思想，講究圓滑處世、做“老好人”，不敢堅(jiān)持原則、不敢直面是非、不敢承擔(dān)責(zé)任。三是重業(yè)務(wù)輕黨建，黨建工作不夠到位。工商聯(lián)考慮業(yè)務(wù)工作時(shí)間多，將黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合時(shí)間少，黨建工作特色不明顯。黨支部開(kāi)展組織生活形式單一，缺乏創(chuàng)新，為非公人士服務(wù)還有一定的差距，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不夠充分。四是班子成員，只注重自己分管業(yè)務(wù)，對(duì)不分管業(yè)務(wù)有時(shí)不聞不問(wèn)、得過(guò)且過(guò)，認(rèn)為和自己沒(méi)關(guān)系，不能站在全局角度，出謀劃策，推動(dòng)全面工作。對(duì)待工作，有時(shí)責(zé)任心還不夠強(qiáng)，只看重任務(wù)是否完成，不追求特色亮點(diǎn)打造，干事創(chuàng)業(yè)積極性有待提高。

（四）對(duì)巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和主題教育整改落實(shí)方面。一是對(duì)有些整改工作重視程度不夠。對(duì)于一些遺留問(wèn)題整改工作，有時(shí)不能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、積極整改落實(shí)，往往等有關(guān)部門催促時(shí)，才去解決問(wèn)題。二是整改不及時(shí)，有時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)為不是什么大問(wèn)題，沒(méi)有立即進(jìn)行整改。有時(shí)先把業(yè)務(wù)工作完成后，再開(kāi)展整改，“哪個(gè)工作催的急就先干什么”，不能及時(shí)完成整改任務(wù)。三是整改效果不明顯。有時(shí)存在僥幸心理，整改落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不高，在整改過(guò)程中不夠積極主動(dòng)，整改措施不多，缺乏持之以恒的韌勁，導(dǎo)致整改效果不夠理想。

三、原因分析

以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，有客觀因素，但更多的是主觀方面的原因。歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）理論學(xué)習(xí)有所懈怠。一是對(duì)學(xué)習(xí)重視程度不夠。只是把學(xué)習(xí)當(dāng)成一項(xiàng)工作指標(biāo)、硬性任務(wù)，滿足于完成規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容或者按要求撰寫學(xué)習(xí)心得，為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，沒(méi)有真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任和理想追求，沒(méi)有做到學(xué)以致用。二是學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)。除去上級(jí)要求的規(guī)定動(dòng)作外，自選動(dòng)作較少，特別是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想缺乏深入研究。班子成員對(duì)涉及分管工作的信息動(dòng)態(tài)和專業(yè)知識(shí)關(guān)注多、研究多，但對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策缺少系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、金融、法律等相關(guān)學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)研究也不夠深入。三是學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合不緊。往往為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，沒(méi)有帶著問(wèn)題學(xué)，沒(méi)有聯(lián)系思想和工作實(shí)際學(xué)，出現(xiàn)了學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象，學(xué)習(xí)成果難以轉(zhuǎn)化為工作的推動(dòng)力。即使有一些研究的成果也多是停留在紙面上、掛在口頭上，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從實(shí)踐里來(lái)、到實(shí)踐中去，難以用經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的理論指導(dǎo)新的工作實(shí)踐。

（二）進(jìn)取意識(shí)有所不足。一是長(zhǎng)于慣性思維，對(duì)新時(shí)代工商聯(lián)工作面臨的新情況、新問(wèn)題研究得不透徹，對(duì)全縣民營(yíng)企業(yè)以及會(huì)員企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)情掌握不及時(shí)、不全面，導(dǎo)致制定的工作計(jì)劃缺乏針對(duì)性、合理性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。二是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作思路不寬，工作方法滯后。推動(dòng)工作，還是憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦門、查資料、照抄照搬，造成講話和文件聽(tīng)起來(lái)朗朗上口，但可操作性不強(qiáng)，用起來(lái)“不好使”。特別是針對(duì)形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷解放思想、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新做的還不夠，膽子還不夠大，步子還不夠快，力度還不夠強(qiáng)。三是存在求穩(wěn)怕亂情緒，認(rèn)為工商聯(lián)只是個(gè)小部門、群團(tuán)組織，沒(méi)有硬性任務(wù)，搭建好平臺(tái)發(fā)揮好橋梁紐帶作用就行，因而滿足于做好日常工作，往前沖、超前干的勁頭不足，自我要求有些松懈，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身工作與黨和政府的要求還有差距。

（三）宗旨意識(shí)有所淡化。一是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的所思所想所需所盼缺乏深入了解，沒(méi)有經(jīng)常性的深入企業(yè)搞好調(diào)查研究，習(xí)慣于靠會(huì)議落實(shí)會(huì)議、靠文件落實(shí)工作，沒(méi)有真正從“文山會(huì)海”中解脫出來(lái)，沒(méi)有真正深入民營(yíng)企業(yè)、會(huì)員企業(yè)及行業(yè)商協(xié)會(huì)當(dāng)中，在基層在一線在工廠在車間了解情況、送去政策，心貼心噓寒問(wèn)暖、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題。二是習(xí)慣于上傳下達(dá)，照本宣科，在開(kāi)創(chuàng)性、突破性工作上，抓得不夠有力，在上級(jí)要求和基層實(shí)際的結(jié)合上、在民營(yíng)企業(yè)反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題上研究不夠、思考不深、抓得不準(zhǔn)，沒(méi)有真正把工作的著力點(diǎn)放在民營(yíng)企業(yè)的真正需求上。三是存在“官本位”心理和“衙門”作風(fēng)，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，把民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展真正放在心坎上，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，做民企的娘家人。從本質(zhì)上講，群眾觀念淡漠，還沒(méi)有真正把企業(yè)和職工群眾的疾苦冷暖放在心上，只在企業(yè)找上門來(lái)才去幫忙解決問(wèn)題。

（四）黨性鍛煉有所放松。一是正確的政績(jī)觀樹(shù)立的不夠牢固。部署工作往往只考慮能不能完成上級(jí)任務(wù)、能不能出經(jīng)驗(yàn)上名次得獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)的實(shí)際需求考慮得不到位，對(duì)基層的實(shí)際情況和承受能力考慮得不到位，為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的政績(jī)觀還沒(méi)有真正樹(shù)立牢固。二是正確對(duì)待名利得失方面做的不到位。雖然強(qiáng)調(diào)要把促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展放在第一位，也經(jīng)常講個(gè)人利益服從組織利益、局部利益服從整體利益、眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但在有些實(shí)際問(wèn)題上，個(gè)別同志存在瞻前顧后、患得患失的思想，在工作分工上挑挑揀揀，總覺(jué)得自己分管的工作不重要，真正從工作出發(fā)、站在全局考慮少，沒(méi)有完全做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、公平公正。三是缺乏較真碰硬的精神。有時(shí)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感問(wèn)題有放一放的想法，解決問(wèn)題的決心和信心不足，缺少不解決問(wèn)題不撒手、不達(dá)目的不罷休的執(zhí)著精神。不能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。班子總體上對(duì)干部嚴(yán)管少、保護(hù)多，對(duì)問(wèn)題抓住不放、一追到底少。

四、整改措施和努力方向

針對(duì)上述問(wèn)題，我們將按照市委巡察組的要求，全面整改，立行立改，努力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不忘初心使命。一方面，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每周一次集中學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用最新理論成果分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平。另一方面，堅(jiān)持學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，大力發(fā)展我縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，著力構(gòu)建新型親清政商關(guān)系，為我縣的民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，深入民企服務(wù)。一是建立為民企服務(wù)的體制機(jī)制，真心實(shí)意為地為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事、做好事、解難事，做民營(yíng)企業(yè)認(rèn)可信賴的娘家。二是切實(shí)履職盡責(zé)，建立“民企直通車”信息反饋機(jī)制，對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映的政策、土地、人才、金融貸款、法律咨詢等難題，實(shí)行一條龍服務(wù)，直至企業(yè)滿意，為發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，為發(fā)揮民企在回饋家鄉(xiāng)、助力旅發(fā)大會(huì)召開(kāi)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)以及在扶貧助學(xué)、散煤治理助力環(huán)境保護(hù)方面的作用起到保障作用。

（三）堅(jiān)持和完善民主集中制，確保領(lǐng)導(dǎo)決策的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的關(guān)系。主要負(fù)責(zé)同志帶頭發(fā)揚(yáng)民主，充分尊重班子成員的合理意見(jiàn)，吸納班子成員的智慧，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)成員的積極性，做到統(tǒng)攬而不獨(dú)攬，領(lǐng)唱而不獨(dú)唱，在重大問(wèn)題決策和干部任用上不搞個(gè)人專斷。班子其他成員自覺(jué)增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，既要對(duì)自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作獨(dú)立負(fù)責(zé)，又要積極主動(dòng)地參與集體領(lǐng)導(dǎo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定。建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、決策程序和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行民主決策、科學(xué)決策、依法決策。三是自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。健全和落實(shí)談心談話制度，班子成員之間既講原則、講是非，又真誠(chéng)關(guān)心、互相幫助。

（四）切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。一是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)。進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。少一些指令性指標(biāo)任務(wù)，多一些切合基層實(shí)際的部署安排，建立調(diào)研制度，每年至少確定兩項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，深入基層、深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究。提倡領(lǐng)導(dǎo)干部自己動(dòng)手寫調(diào)研報(bào)告，每個(gè)班子成員每年至少要寫2篇有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告，就民營(yíng)企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。在其位、謀其政、盡其責(zé)，把組織的信任、民營(yíng)企業(yè)的重托作為干好本職工作的壓力和動(dòng)力，增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感。三是帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，厲行節(jié)約，勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。出臺(tái)制度，嚴(yán)字當(dāng)頭，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。下基層要輕車簡(jiǎn)從，不搞迎送和超標(biāo)準(zhǔn)接待。

（五）堅(jiān)持選賢用能，在加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理上下真功夫。要建立機(jī)制。通過(guò)制定新的機(jī)關(guān)干部考核辦法，拓寬選人用人渠道，更加注重平時(shí)表現(xiàn)和工作完成情況,更加注重品行、能力、實(shí)績(jī)，讓想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部脫穎而出，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部把心氣和精力都用到工作上來(lái)，用到促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。

（六）堅(jiān)持廉政勤政，努力建設(shè)清正清明清廉的領(lǐng)導(dǎo)集體和干部隊(duì)伍。一是堅(jiān)持教育為先，筑牢反腐倡廉的思想防線。高度重視加強(qiáng)廉政教育學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，切實(shí)筑牢反腐倡廉的思想防線。二是堅(jiān)持制度為本，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，層層分解目標(biāo)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。在領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇方面，進(jìn)一步細(xì)化量化，班子成員帶頭嚴(yán)格執(zhí)行、做出表率。

三年來(lái)，我單位工作成績(jī)是主要的，但是存在問(wèn)題也不容忽視，我們一定要以這次巡察為契機(jī)，正視自身不足，明確改進(jìn)措施，認(rèn)真加以整改，強(qiáng)化制度落實(shí)，要以更加進(jìn)取、務(wù)實(shí)、清廉的工作狀態(tài)做好今后的各項(xiàng)工作。