第一篇：加強(qiáng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)之我見(jiàn)

加強(qiáng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)之我見(jiàn)

中共湖南省桃江縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)黃夢(mèng)其

地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度是地方黨委工作運(yùn)行機(jī)制不可缺少的組成部分，是確保地方黨委工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，是調(diào)節(jié)地方黨委工作運(yùn)行要素的重要手段，更是評(píng)價(jià)其工作效果的主要依據(jù)。近年來(lái)，隨著黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，地方各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)也得到了相應(yīng)地穩(wěn)步推進(jìn)。但是，在一些地方，有的黨委對(duì)班子內(nèi)部制度建設(shè)仍然存在認(rèn)識(shí)不高、力度不大、規(guī)范不夠等問(wèn)題。有鑒于此，筆者就當(dāng)前如何切實(shí)加強(qiáng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，談點(diǎn)個(gè)人膚淺認(rèn)識(shí)與見(jiàn)解看法。

必須提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。加強(qiáng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，首先必須解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。眾所周知，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。制度建設(shè)是抓好工作的根本。鄧小平同志曾極其精辟地指出：“制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”，“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！蓖瑯拥览恚芎酶刹扛恐贫葎?chuàng)新。一個(gè)干部的問(wèn)題是素質(zhì)問(wèn)題，幾個(gè)干部的問(wèn)題是管理問(wèn)題，一群干部的問(wèn)題就要考慮制度問(wèn)題。如此看來(lái)，制度建設(shè)理應(yīng)是貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本性和基礎(chǔ)性建設(shè)。特別是面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和新的執(zhí)政環(huán)境，有針對(duì)性地加強(qiáng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，顯得尤為重要。對(duì)此，作為地方各級(jí)黨委都必須有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的重視。

必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。為地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)奠定良好的思想基礎(chǔ)。要按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求，根據(jù)地方黨委的工作特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)可能，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法，有針對(duì)性地組織廣大黨委班子成員深入進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和宗旨教育，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)地方黨委工作職責(zé)、運(yùn)行規(guī)則和

基本要求的學(xué)習(xí)，以及貫徹執(zhí)行民主集中制的教育和鍛煉，使地方黨委所有班子成員充分認(rèn)識(shí)其加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)的重要性，從而不斷增強(qiáng)其豐富和規(guī)范、創(chuàng)新和發(fā)展，以及認(rèn)真遵守和嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)章制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

必須突出建設(shè)重點(diǎn)。作為地方各級(jí)黨委，要真正形成靠制度建黨、用制度管權(quán)、按制度辦事、以制度管人的運(yùn)行機(jī)制，就必須按照“科學(xué)化、制度化、程序化”的要求，梳理完善現(xiàn)有制度，總結(jié)形成新的制度，積極推動(dòng)制度創(chuàng)新，不斷健全完善班子內(nèi)部制度。筆者認(rèn)為，當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的制度建設(shè)：一要著眼于綜合素質(zhì)的提升，進(jìn)一步健全完善實(shí)施黨委中心組學(xué)習(xí)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核等各類學(xué)習(xí)制度，以保證學(xué)習(xí)時(shí)間、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，全面提升黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平；二要著眼于整體功能的發(fā)揮，進(jìn)一步健全完善實(shí)施黨委民主集中制度，對(duì)民主集中制的原則、內(nèi)容和要求，以及集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系、書記與委員的關(guān)系、執(zhí)行決議等進(jìn)行規(guī)范；三要著眼于干部的選拔任用，進(jìn)一步健全完善實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用初始提名由全委會(huì)成員民主推薦，以及黨政正職擬任人選和推薦人選由全委會(huì)或常委會(huì)無(wú)記名投票表決等選人用人制度；四要著眼于黨的宗旨的踐行，進(jìn)一步健全完善實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，特別是信訪接待、公開(kāi)承諾等聯(lián)系服務(wù)群眾制度；五要著眼于基層黨組織夯實(shí)，進(jìn)一步健全完善實(shí)施基層組織建設(shè)責(zé)任制度，明確地方黨委抓基層黨的建設(shè)的任務(wù)和職責(zé)；六要著眼于干部的廉潔從政，進(jìn)一步健全完善實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，即地方黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任、措施和要求，以及黨委班子加強(qiáng)自身建設(shè)的主要內(nèi)容、有效方法和得力措施；七要著眼于良好形象的塑造，進(jìn)一步健全完善實(shí)施監(jiān)督制約制度，重點(diǎn)是完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等正常的組織生活制度，探索建立常委分工公示、積極推進(jìn)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等制度。

必須嚴(yán)格制度執(zhí)行。制度建設(shè)，兩分為“立”與“行”。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，不僅要科學(xué)制定制度，而且要嚴(yán)格執(zhí)行制度，真正做到嚴(yán)抓嚴(yán)管，獎(jiǎng)罰并舉；執(zhí)行制度，不打折扣；落實(shí)制度，一視同仁。為此，作為黨委班子成員尤其是黨委書記，必須牢固樹(shù)立“制度面前沒(méi)有特殊”、“制度約束沒(méi)有例外”的觀念，無(wú)論在何時(shí)何地何種情況之下，都必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，充分發(fā)揮好制度的“防火墻”、“高壓線”作用。對(duì)于執(zhí)行制度不力、監(jiān)督缺失，導(dǎo)致黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，特別是發(fā)生大案、要案、窩案的，要追就有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

第二篇：加強(qiáng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)之我見(jiàn)

加強(qiáng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)之我見(jiàn)

中共湖南省桃江縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)黃夢(mèng)其

地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度是地方黨委工作運(yùn)行機(jī)制不可缺少的組成部分，是確保地方黨委工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，是調(diào)節(jié)地方黨委工作運(yùn)行要素的重要手段，更是評(píng)價(jià)其工作效果的主要依據(jù)。近年來(lái)，隨著黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，地方各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)也得到了相應(yīng)地穩(wěn)步推進(jìn)。但是，在一些地方，有的黨委對(duì)班子內(nèi)部制度建設(shè)仍然存在認(rèn)識(shí)不高、力度不大、規(guī)范不夠等問(wèn)題。有鑒于此，筆者就當(dāng)前如何切實(shí)加強(qiáng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，談點(diǎn)個(gè)人膚淺認(rèn)識(shí)與見(jiàn)解

要提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，首先必須解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。制度建設(shè)是抓好工作的根本。鄧小平同志曾極其精辟地指出：“制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”，“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！比绱丝磥?lái)，制度建設(shè)理應(yīng)是貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本性和基礎(chǔ)性建設(shè)。特別是面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和新的執(zhí)政環(huán)境，有針對(duì)性地加強(qiáng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，顯得尤為重要。對(duì)此，作為地方各級(jí)黨委都必須有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的重視。

要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。為領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)奠定良好的思想基礎(chǔ)。要按照“聯(lián)系實(shí)際、常學(xué)常新”的要求，根據(jù)市縣黨委的工作特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)可能，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法，有針對(duì)性地組織廣大黨委班子成員深入進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和宗旨教育，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)地方黨委工作職責(zé)、運(yùn)行規(guī)則和基本要求的學(xué)習(xí)，以及貫徹執(zhí)行民主集中制的教育和鍛煉，使每個(gè)地方黨委班子成員充分認(rèn)識(shí)班子內(nèi)部制度建設(shè)的重要性，從而不斷增強(qiáng)其豐富、規(guī)范和發(fā)展、創(chuàng)新，以及

認(rèn)真遵守和嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)章制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

要突出建設(shè)重點(diǎn)。作為地方各級(jí)黨委，要真正形成靠制度建黨、用制度管權(quán)，按制度辦事、以制度管人的運(yùn)行機(jī)制，就必須按照“科學(xué)化、制度化、程序化”的要求，梳理完善現(xiàn)有制度，總結(jié)形成新的制度，積極推動(dòng)制度創(chuàng)新，不斷健全完善班子內(nèi)部制度。筆者認(rèn)為，當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的制度建設(shè)：一是著眼于綜合素質(zhì)的提升，進(jìn)一步健全完善實(shí)施黨委中心組學(xué)習(xí)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核等各類學(xué)習(xí)制度，以保證學(xué)習(xí)時(shí)間、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平；二是著眼于整體功能的發(fā)揮，進(jìn)一步健全完善實(shí)施黨委民主集中制度，對(duì)民主集中制的原則、內(nèi)容和要求，以及集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系、書記與委員的關(guān)系、執(zhí)行決議等進(jìn)行規(guī)范；三是著眼于干部的選拔任用，進(jìn)一步健全完善實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用初始提名由全委會(huì)成員民主推薦、黨政正職擬任人選和推薦人選由全委會(huì)或常委會(huì)無(wú)記名投票表決等選人用人制度；四是著眼于黨的宗旨的踐行，進(jìn)一步健全完善實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，特別是信訪接待、公開(kāi)承諾等聯(lián)系服務(wù)群眾制度；五是著眼于基層黨組織夯實(shí)，進(jìn)一步健全完善實(shí)施基層組織建設(shè)責(zé)任制度，明確地方黨委抓基層黨的建設(shè)的任務(wù)和職責(zé)；六是著眼于干部的廉潔從政，進(jìn)一步健全完善實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，即地方黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任、措施和要求，以及黨委班子加強(qiáng)自身建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容、有效方法和得力措施；七是著眼于良好形象的塑造，進(jìn)一步健全完善實(shí)施監(jiān)督制約制度，重點(diǎn)是完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等正常的組織生活制度，探索建立常委分工公示、推進(jìn)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等制度。

要嚴(yán)格制度執(zhí)行。制度建設(shè)，兩分為“立”與“行”。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，不僅要科學(xué)制定制度，而且要嚴(yán)格執(zhí)行制度，真正做到嚴(yán)抓嚴(yán)管，獎(jiǎng)罰并舉，執(zhí)行制度，不打折扣，落實(shí)制度，一視同仁。為此，作為黨委班子成員尤其是黨委書記，必須牢固樹(shù)立“制度面前沒(méi)有特殊”、“制度約束沒(méi)有例外”的觀念，無(wú)論何時(shí)何地何種情況之下，都必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，發(fā)揮好制度的“防火墻”、“高壓線”作用。對(duì)于執(zhí)行制度不力、監(jiān)督缺失，導(dǎo)致黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，特別是發(fā)生大案、要案、窩案的，要追就有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)實(shí)施方案

領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)實(shí)施方案

時(shí)間：2012-11-13 16:48:00 作者：恩施州教育局 來(lái)源：恩施州教育局 閱讀：1731次

為了認(rèn)真貫徹落《中共恩施州委辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)的通知》（恩施州辦發(fā)[2012]36號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)州教育局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范州教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員行為，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，推動(dòng)全州教育事業(yè)健康發(fā)展和跨越式發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)州教育局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)要求

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章及有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以落實(shí)民主集中制為重點(diǎn)，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、思想解放、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)和諧、實(shí)績(jī)突出、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，著力構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的領(lǐng)導(dǎo)班子制度體系，真正做到依制度用權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，提高州教育局領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）以提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)。始終突出理論武裝，圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步健全黨組中心組學(xué)習(xí)、黨性分析評(píng)議、政治思想建設(shè)定期分析等制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持講學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)的過(guò)程變成提高理論水平、加強(qiáng)黨性鍛煉、實(shí)現(xiàn)道德升華的過(guò)程，進(jìn)一步推動(dòng)工作，指導(dǎo)實(shí)踐。

（二）以提高領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范運(yùn)行質(zhì)效為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)崗位職責(zé)制度建設(shè)。強(qiáng)化崗位職責(zé)管理，健全崗位責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子任期崗位職責(zé)、責(zé)任目標(biāo)管理等制度，建立職責(zé)明晰、科學(xué)規(guī)范的長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成結(jié)構(gòu)合理、分工明確、責(zé)任到人的工作責(zé)任體系。

（三）以提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)議事決策制度建設(shè)。把民主集中制作為制度建設(shè)的核心，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和民主決策機(jī)制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（四）以提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作運(yùn)行制度建設(shè)。深化管理體制機(jī)制改革，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)行為，建立健全高效管用的運(yùn)行機(jī)制，確保政令暢通。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，建立重大工作督辦考評(píng)機(jī)制，大力倡導(dǎo)“三短一簡(jiǎn)”，推動(dòng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，集中精力抓落實(shí)、促發(fā)展。

（五）以提高領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)群眾的能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系群眾制度建設(shè)。按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期了解社情民意、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾、定期接待群眾來(lái)訪、工作聯(lián)系點(diǎn)、幫扶困難黨員和困難群眾等制度，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，以實(shí)干贏得民心，用實(shí)績(jī)?cè)旄Ｈ嗣瘛?/p>

（六）以提高選人用人公信度為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作制度建設(shè)。圍繞完善干部選拔任用機(jī)制，健全重要人事協(xié)調(diào)小組會(huì)議、競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部、對(duì)重要干部人選表決、對(duì)重要干部人選評(píng)議、干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”等制度；理順干部選拔任用流程，探索領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核辦法，完善干部綜合檢查評(píng)價(jià)體系，彰顯正確的選人用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

（七）以提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、人事紀(jì)律承諾等制度，努力形成立體覆蓋的前期預(yù)防和動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)談心談話等制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

（八）以增強(qiáng)制度的權(quán)威性為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)推動(dòng)和促進(jìn)制度落實(shí)的制度建設(shè)。圍繞推動(dòng)制度落實(shí)，建立和完善制度落實(shí)工作責(zé)任制，明確制度落實(shí)的責(zé)任主體及責(zé)任追究的具體內(nèi)容，確保制度有效執(zhí)行。加大對(duì)制度落實(shí)的督查力度，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，形成嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度的良好氛圍。

三、工作安排和方法步驟

（一）制定方案（11月13日至11月15日）。按照《中共恩施州委辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)的通知》（恩施州辦發(fā)[2012]36號(hào)）要求，制定《恩施州教育局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。

（二）全面梳理（11月16日至11月20日）。對(duì)州教育局領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)行的制度進(jìn)行一次全面梳理，結(jié)合當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策和自身建設(shè)的實(shí)際，分析和研究現(xiàn)行的內(nèi)部制度是否完善，重點(diǎn)查找現(xiàn)行制度中還缺少哪些必要的制度，哪些制度需要修訂完善，哪些制度需要及時(shí)廢止，切實(shí)做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，使制度建設(shè)體現(xiàn)較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）修訂完善（11月21日至12月14日）。在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，配套充實(shí)和調(diào)整優(yōu)化各項(xiàng)制度，確保內(nèi)容的合法性和程序的規(guī)范性。要針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新情況新問(wèn)題，找準(zhǔn)制度建設(shè)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，加大探索創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)形成一套科學(xué)完善的領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行制度。

四、工作要求

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立州教育局領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，州教育局黨組書記、局長(zhǎng)賀其明任組長(zhǎng)，其他局黨組成員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在人事科），局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)閔立兼任辦公室主任。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州教育局黨組書記賀其明為第一責(zé)任人，親自掛帥抓領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度。分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好職責(zé)，做好制度的廢、改、立工作，確保制度建設(shè)的措施落到實(shí)處。

（三）注重改革創(chuàng)新。針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新情況新問(wèn)題，突出領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行的公開(kāi)透明、科學(xué)決策和民主監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)制度創(chuàng)新的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極探索提高領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策質(zhì)量的具體辦法，認(rèn)真研究強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督的有效措施，努力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)創(chuàng)新。

二〇一二年十一月十三日

第四篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)之我見(jiàn)

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加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)之我見(jiàn)

事業(yè)要發(fā)展，班子是關(guān)鍵。建設(shè)美麗幸福XX鄉(xiāng)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，努力造就一支勤于學(xué)習(xí)、干事創(chuàng)業(yè)、形象良好、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

一、勤于學(xué)習(xí)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)落實(shí)在提高素質(zhì)上

勤于學(xué)習(xí)是做好工作的基礎(chǔ)，是建設(shè)美麗幸福XX鄉(xiāng)的前提。學(xué)習(xí)態(tài)度上，堅(jiān)持多讀書、讀好書、善讀書。學(xué)習(xí)形式上，鼓勵(lì)向書本學(xué)習(xí)，要求向文件學(xué)習(xí)，積極向同事學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容上，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神以及黨的路線方針政策，扎實(shí)學(xué)習(xí)省第九次黨代會(huì)、州第七次黨代會(huì)、縣黨代會(huì)和“兩會(huì)”精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“橋頭堡”建設(shè)、深入開(kāi)展新一輪西部大開(kāi)發(fā)、建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)等方針政策，廣泛學(xué)習(xí)行政管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、現(xiàn)代科技等知識(shí)，按要求參加領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)代前沿知識(shí)講座，開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，努力塑造高尚的人格，不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。

二、干事創(chuàng)業(yè)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)落實(shí)在推動(dòng)發(fā)展上

干事創(chuàng)業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，體現(xiàn)的是一種事業(yè)心和責(zé)任感，是一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，是建設(shè)美麗幸福拉烏鄉(xiāng)的關(guān)鍵。

（一）勤調(diào)研，明思路。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“三多三熟悉”：多深入村組，多與干部群眾交流，多與州縣部門聯(lián)系；熟悉了解鄉(xiāng)情，熟悉掌握工作進(jìn)展情況，熟悉掌握州縣有關(guān)部門工作動(dòng)態(tài)。通過(guò)廣泛調(diào)研，盡可能熟悉情況，并結(jié)合國(guó)家和省州縣有關(guān)政策，把各級(jí)黨委政府的要求與拉烏的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，確定了“圍繞建設(shè)‘美麗幸福拉烏鄉(xiāng)’的目標(biāo)，進(jìn)一步樹(shù)立好生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、均衡發(fā)展

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意識(shí)，建設(shè)交通、水利、電力三大網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施好生態(tài)立鄉(xiāng)、基礎(chǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、和諧安鄉(xiāng)四大戰(zhàn)略，抓好生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨的建設(shè)五項(xiàng)工作”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路。

（二）強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。組織開(kāi)展好鄉(xiāng)黨委會(huì)議、中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治素質(zhì)和工作能力。制定出臺(tái)并嚴(yán)格遵守《拉烏鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則（試行）》，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)工作監(jiān)督員制度，努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。按照“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，營(yíng)造恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)村組干部的機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，提高村組干部帶領(lǐng)致富、帶頭致富、干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和大學(xué)生村官的管理，充分發(fā)揮好新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

（三）轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓落實(shí)。一是增強(qiáng)“住得下來(lái)”的意識(shí)：嚴(yán)格執(zhí)行上下班時(shí)間，嚴(yán)禁上班遲到早退、隨意脫崗。除參加縣委、縣政府統(tǒng)一安排的重要會(huì)議、重大活動(dòng)或到省州有關(guān)部門爭(zhēng)取資金項(xiàng)目外，每星期堅(jiān)持在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)住宿4晚以上。二是增強(qiáng)“舍得吃苦”的意識(shí)：班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭并教育引導(dǎo)干部職工克服因離家較遠(yuǎn)而難以照顧家庭和人少事多的困難，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，營(yíng)造敬業(yè)愛(ài)崗、認(rèn)真履職的氛圍。三是增強(qiáng)“沉得下去”的意識(shí)：堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，班子領(lǐng)導(dǎo)每半個(gè)月至少深入各村委會(huì)一次，經(jīng)常深入到干部群眾家中，加強(qiáng)調(diào)研，檢查督促工作落實(shí)情況。四是增強(qiáng)“抓得落實(shí)”的意識(shí)：嚴(yán)格推行“一項(xiàng)重點(diǎn)工作，一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一批責(zé)任單位，一套合理的考核激勵(lì)機(jī)制，一抓到底”的“五個(gè)一”工作落實(shí)機(jī)制。五是“查得嚴(yán)格”的意識(shí)：由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，定期不定期對(duì)干部職工在崗情況、履職情況進(jìn)行抽查，對(duì)脫崗人員、工作落實(shí)不到位人員開(kāi)展批評(píng)教育，要求限期改正。

（四）抓黨建，強(qiáng)基礎(chǔ)。認(rèn)真組織開(kāi)展“四群”教育活動(dòng)、基層組織晉位升

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級(jí)、跨越發(fā)展先鋒行動(dòng)，大力推行“基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與落實(shí)黨委政府中心工作任務(wù)相結(jié)合、與全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作和重大工程項(xiàng)目推進(jìn)相結(jié)合、與做好日常工作相結(jié)合”的黨建工作機(jī)制，推動(dòng)基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨的基層干部發(fā)揮骨干帶頭作用、廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

（五）抓經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展。2012年，新農(nóng)村建設(shè)卓有成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

三、樹(shù)好形象，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)落實(shí)在做好表率上

形象就是口碑，形象就是力量。一是帶頭樹(shù)好“信念堅(jiān)定”的形象。堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，遵守政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署，保證中央政令暢通。二是帶頭樹(shù)好“以身作則”的形象。在工作落實(shí)過(guò)程中，班子領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以身作則，率先垂范，想方設(shè)法，克服困難，采取切

實(shí)可行的工作措施，狠抓工作落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)，以自己的實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立威望。三是帶頭樹(shù)好“公道正直”的形象?！捌渖碚?，有令必行；其身不正，雖令不從”。對(duì)人對(duì)事出于公心，公正、公平的為人做事；帶頭弘揚(yáng)正氣，敢于抵制不正之風(fēng)。四是帶頭樹(shù)好“立說(shuō)立行”的形象。對(duì)于安排的工作，一抓到底；對(duì)于說(shuō)出的話，勇于負(fù)責(zé)。努力做到言行一致，在干部職工當(dāng)中形成“言必行、行必果”抓工作落實(shí)的執(zhí)行力。五是帶頭樹(shù)好“與人為善”的形象。注重塑造高尚的人格，寬容、寬厚、寬松地處理好與同事的關(guān)系，多一些豁達(dá)，多一些謙讓，多一些尊重，營(yíng)造好有利于開(kāi)展工作的氛圍。虛心、誠(chéng)心、真心的待人，寧可多吃虧、常吃虧，也不斤斤計(jì)較、怨天尤人。關(guān)心干部職工和村組干部的學(xué)習(xí)、生活和工作，對(duì)于他們的困難真誠(chéng)、盡力給予幫助。注意發(fā)現(xiàn)干部職工的長(zhǎng)處，讓愿做事、能做事的干部職工有做事的平臺(tái)。善于培養(yǎng)干部職工，促進(jìn)干部職工的成長(zhǎng)進(jìn)步。

四、清正廉潔，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)落實(shí)在風(fēng)清氣正上

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“公生明，廉生威”，清正廉潔是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。一是努力做到清心、清正、清廉。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)廉潔自律和拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)持抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭并要求全體干部職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)。二是努力做到自省、自律、自覺(jué)。以嚴(yán)格的黨性要求自己，以所肩負(fù)的責(zé)任鞭策自己，以敬畏之心對(duì)待“權(quán)”、以平和之心對(duì)待“利”、以廉潔之心對(duì)待“欲”，經(jīng)常反省自己的言行，做得對(duì)的就堅(jiān)持，做得不對(duì)的就改正；淡泊名利，潔身自好，經(jīng)得起誘惑，耐得住清貧，守得住底線，自覺(jué)把自己的言行約束好、規(guī)范好，做到“大道不偏離，小節(jié)不喪失”。三是努力做到慎交友、善交友、交好友。處理好自己的生活圈和社交圈，努力多交品德高尚、學(xué)識(shí)淵博的朋友，互相啟發(fā)，互相提高。正確處理好與工程老板的關(guān)系，不該吃的不吃，不該拿的不拿，不該去的地方不去，在工程招標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)管、工程方量確定、工程決算認(rèn)定等方面做到理直氣壯、敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。

五、團(tuán)結(jié)協(xié)作，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)落實(shí)在凝心聚力上

同力山成玉，齊心土變金。班子領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)通氣”：領(lǐng)導(dǎo)班子之間要相互通氣，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互通氣，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管站所長(zhǎng)和掛鉤村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之間要相互通氣。只有做到相互通氣，工作中才能做到相互理解，相互支持，相互補(bǔ)臺(tái)。班子領(lǐng)導(dǎo)要處理好“三個(gè)關(guān)系”：妥善處理好主管領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，妥善處理好分管工作和掛鉤村委會(huì)工作的關(guān)系，妥善處理好分管領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。班子領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)“三性”：加強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，所掛鉤村委會(huì)發(fā)生的事情，要敏銳地判斷事情可能會(huì)發(fā)展的方向和有可能造成的后果。屬于正面的、積極的，要給予關(guān)注和支持；屬于負(fù)面的、影響不好的，要及時(shí)加以引導(dǎo)和制止。加強(qiáng)工作的全面性，除鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一安排部署的中心工作和重點(diǎn)工作外，所掛鉤村委會(huì)的工作要全面負(fù)責(zé)，包括熱難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)處、關(guān)注民生、護(hù)林防火、防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。加強(qiáng)工作的基礎(chǔ)性，要加強(qiáng)對(duì)村組干部的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部的工作責(zé)任感，不斷提高村組干部的工作能力和水平。

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第五篇：縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度專題

縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度基本目錄

一、崗位職責(zé)類

1、黨組（委）工作職責(zé)…………………………………………………3

2、黨組（委）書記、副書記、黨組（委）成員職責(zé)及分工………6

3、行政領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)及成員分工………………………………9

4、黨建工作責(zé)任制……………………………………………………10

二、議事決策類

1、黨組（委）民主集中制……………………………………………12

2、黨組（委）重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則………………………………13

3、重大決策專家咨詢論證和征求群眾意見(jiàn)制度………………… 17

4、黨組（委）會(huì)議制度………………………………………………19

5、黨政聯(lián)席會(huì)制度…………………………………………………… 22

6、專題辦公會(huì)制度…………………………………………………… 24

7、業(yè)務(wù)工作例會(huì)制度………………………………………………… 25

8、領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)制度……………………………………………… 26

三、干部選拔任用類

1、黨組推薦、任免干部票決辦法……………………………………27

2、競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法…………………………………………………29

3、干部考核評(píng)議與獎(jiǎng)懲制度……………………………………33

4、干部教育培訓(xùn)制度…………………………………………………34

5、后備干部培養(yǎng)管理辦法……………………………………………36

四、自身建設(shè)類

1、黨組中心組學(xué)習(xí)制度………………………………………………39

2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研制度……………………………………………42

3、黨組民主生活會(huì)制度………………………………………………43

4、干部談心談話制度…………………………………………………44

5、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度……………………………45

6、領(lǐng)導(dǎo)班子辦實(shí)事公開(kāi)承諾制度………………………………47

7、信訪接待制度……………………………………………………… 50

8、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)相關(guān)規(guī)定………………………………………51

9、機(jī)關(guān)?三短一簡(jiǎn)?實(shí)施辦法………………………………………53

10、突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法………………………………………… 55

五、監(jiān)督管理類

1、黨組定期向黨員大會(huì)報(bào)告工作制度………………………………58

2、機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則………………………………60

3、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度………………………………………63

4、機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)實(shí)施方案……………………………………………66

5、黨組責(zé)任追究制度…………………………………………………71

6、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度………………………………………72

7、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度…………………………………………………75

8、重大事項(xiàng)通報(bào)制度…………………………………………………77

9、班子成員行為規(guī)范…………………………………………………79

一

崗位職責(zé)類

（一）黨組（委）工作職責(zé)

1、黨支部書記主要職責(zé)

積極宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證上級(jí)黨委和部門的指示在本單位的執(zhí)行。

組織全體黨員和干部職工學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民?三個(gè)代表?的重要思想，加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)，深入細(xì)致的做好思想政治工作。

全面負(fù)責(zé)本單位黨支部工作，執(zhí)行黨委和黨總支的指示和決議，加強(qiáng)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，抓好黨員教育，充分發(fā)揮黨支部在單位工作中的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

抓好支委會(huì)班子的建設(shè)，負(fù)責(zé)召集和主持支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)。經(jīng)常召開(kāi)支委會(huì)，溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)同一致，做到勤政廉潔，作風(fēng)正派，辦事公道，是非分明，不徇私情，充分發(fā)揮支委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用，將支部工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)提交支委會(huì)和支部大會(huì)集體討論決定。

抓好黨支部各項(xiàng)制度建設(shè)和支部的目標(biāo)管理工作。結(jié)合本單位的具體情況，制訂并實(shí)施黨支部工作計(jì)劃，研究安排支部工作，并組織檢查支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，做好工作總結(jié)，定期向上級(jí)黨組織請(qǐng)示匯報(bào)工作，處理好黨政工作關(guān)系，保證黨政工作的全面實(shí)施。

加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，抓好?三會(huì)一課?，引導(dǎo)干部職工努力學(xué)好黨章，了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治工作，不斷提高全體黨員遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，發(fā)揮其先鋒模范作用。堅(jiān)持組織發(fā)展原則。積極慎重發(fā)展黨員，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，切實(shí)做好黨支部的思想建設(shè)和組織建設(shè)工作。

密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，深入細(xì)致地做好他們的思想政治工作，配合一把手做好職工的思想政治工作。

認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派和非黨人士的意見(jiàn)，充分發(fā)揮他們參政議政的作用。

2、宣傳委員主要職責(zé)

了解掌握黨員和群眾的思想狀況，黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的指示，結(jié)合單位的思想實(shí)際，提出宣傳教育意見(jiàn)，擬定政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳工作和思想政治工作。

組織黨員和積極分子學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，開(kāi)展共產(chǎn)主義理想和道德教育；組織黨員學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹(shù)立黨員的良好形象；制訂系列黨課及黨日活動(dòng)計(jì)劃并組織具體實(shí)施。

結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)廣大黨員努力鉆研業(yè)務(wù)，帶頭開(kāi)展業(yè)余文化學(xué)習(xí)及科學(xué)研究，提高廣大干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和工作技能；積極開(kāi)展多種形式的文體活動(dòng)，活躍黨內(nèi)文化生活。

負(fù)責(zé)黨內(nèi)各種評(píng)優(yōu)工作的材料搜集和申報(bào)，負(fù)責(zé)搜集和整理優(yōu)秀黨員的事跡材料，宣傳報(bào)道支部及優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡。

做好紀(jì)檢委員和青年委員的相關(guān)工作。協(xié)助支部書記抓好其他工作。

3、組織委員主要職責(zé)

了解和掌握支部的組織狀況，做好支部組織方面的管理工作，檢查、督促黨員過(guò)好組織生活。

了解和掌握黨員的思想狀況。協(xié)助宣傳委員對(duì)黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育；收集和整理黨員的模范事跡材料，向支部委員會(huì)提出表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)的建議。

做好發(fā)展黨員工作，了解入黨積極分子情況，負(fù)責(zé)對(duì)入黨積 極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，提出發(fā)展黨員的意見(jiàn)，具體辦理接收新黨員手續(xù)；做好對(duì)預(yù)備黨員的教育、考察，具體辦理預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正手續(xù)。

做好黨員管理工作，根據(jù)支部實(shí)際情況，做好民主評(píng)議黨員工作，認(rèn)真搞好評(píng)選先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員活動(dòng)；接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；收繳黨費(fèi)，定期向黨員公布黨費(fèi)收繳情況；做好黨員和黨組織的統(tǒng)計(jì)工作。

負(fù)責(zé)對(duì)培養(yǎng)聯(lián)系人的工作進(jìn)行檢查和考核。

按黨章規(guī)定，做好支部委員會(huì)換屆改選，補(bǔ)選和出席上級(jí)黨代表大會(huì)的具體準(zhǔn)備工作。

協(xié)助支部書記抓好其他工作。

負(fù)責(zé)支部會(huì)議記錄及各種材料的整理歸檔工作。

（二）黨組（委）書記、副書記、黨組（委）

成員職責(zé)及分工

黨組書記向啟平同志，領(lǐng)導(dǎo)全縣食品藥品監(jiān)督管理工作，主持縣局黨組及行政全面工作。

1、對(duì)縣局工作負(fù)總責(zé)。在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組，堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，抓好決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，全面履行好食品藥品監(jiān)督管理職責(zé)。

2、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。圍繞人民群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，完善四項(xiàng)機(jī)制（食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制、執(zhí)法辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制、系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制）實(shí)施三個(gè)工程（食品藥品放心工程、規(guī)范化建設(shè)工程、隊(duì)伍素質(zhì)提升工程），加大五項(xiàng)建設(shè)力度（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、?兩網(wǎng)?建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等），全面提高食品藥品監(jiān)管工作水平。

3、聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作和黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。把學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)持以人為本，解決好黨員和基層黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，教育廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4、貫徹財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的法律法規(guī)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)管理，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，落實(shí)執(zhí)行好預(yù)決算，努力改善全局基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備。

5、嚴(yán)格人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，積極推行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的工作制度。

6、對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全工作負(fù)總責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，改進(jìn)工作作風(fēng),自覺(jué)接受黨和人民群眾的監(jiān)督。

黨支部書記張濤同志 主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)和支部大會(huì)；認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議、指示；研究安排總支部工作，將總支部工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)提交總支部委員會(huì)和總支部大會(huì)討論決定。

2、了解掌握黨員的思想、工作學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按時(shí)向總支部委員會(huì)、總支部大會(huì)及上級(jí)黨組織報(bào)告情況

3、檢查總支部的工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況和執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，按時(shí)向總支部委員會(huì)、總支部大會(huì)及上級(jí)黨組織報(bào)告工作。

4、抓好總支部委員的學(xué)習(xí)，按時(shí)召開(kāi)總支部委員會(huì)的民主生活會(huì)。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好一班人的自身建設(shè)，發(fā)揮總支部委員的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

5、做好黨的發(fā)展工作，正確掌握黨的發(fā)展工作方針，了解積極分子的情況，提出發(fā)展黨員的意見(jiàn)，負(fù)責(zé)對(duì)積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育和考察，具體辦理接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)。

6、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，收繳黨費(fèi)，定期向黨員公布黨費(fèi)收繳情況。

黨組成員：趙和平同志、鄭曉艷同志

主要職責(zé)：

1、了解和掌握總支部地組織狀況，根據(jù)需要提出各黨支部地劃分和調(diào)整意見(jiàn)，檢查督促各黨支部及黨小組過(guò)好組織生活。

2、了解掌握黨員地思想狀況，對(duì)黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育，收集和整理黨員地模范事跡，向總支委員會(huì)提出表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)的建議。

3、組織發(fā)動(dòng)黨員和群眾，積極完成工作、學(xué)習(xí)等任務(wù)，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用。經(jīng)常與總支部委員同行政負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，交流情況，相互配合，支持他們的工作。協(xié)調(diào)單位內(nèi)部黨、政、工、團(tuán)的關(guān)系，支持群眾組織獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，充分調(diào)動(dòng)各方面地積極性。

4、做好黨員和黨組織的統(tǒng)計(jì)工作。

（三）行政領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)及成員分工

局長(zhǎng)、縣食藥安辦主任向啟平：主持局局機(jī)關(guān)和縣政府食品藥品安全委員會(huì)辦公室全面工作；負(fù)責(zé)行政處罰案件和行政許可證簽發(fā)工作。

副局長(zhǎng)趙和平：主管餐飲食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品市場(chǎng)監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督，負(fù)責(zé)各類行政許可認(rèn)證審核監(jiān)督以及藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品流通備案工作；分管食品藥品綜合執(zhí)法大隊(duì)、食品藥品保健品化妝品檢驗(yàn)所。

副局長(zhǎng)、縣食藥安辦副主任鄭曉艷：協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)縣食安辦全面工作；主管食品安全綜合監(jiān)督、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全以及縣食安辦日常工作，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、依法組織查處重大食品安全事故和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管、許可認(rèn)證、廣告審查、規(guī)范管理及指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)，服務(wù)食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

副局長(zhǎng)張濤：協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)全面工作；主管局機(jī)關(guān)日常工作和藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全監(jiān)管及綜合監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全日常監(jiān)管、許可認(rèn)證、規(guī)范管理、廣告審查，藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)及指導(dǎo)藥品行業(yè)協(xié)會(huì)，服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；分管紀(jì)檢監(jiān)察、人事財(cái)務(wù)、信訪保密、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、檔案信息、文明創(chuàng)建、宣傳思想、教育培訓(xùn)、計(jì)劃生育及聯(lián)村扶貧工作；分管辦公室、藥品綜合監(jiān)管股、保健品化妝品監(jiān)管股。

副主任科員吳愛(ài)民：協(xié)助分管藥品、保健品、化妝品安全監(jiān)管和綜合監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件審核監(jiān)督工作。

副主任科員張繼慶：協(xié)助分管餐飲食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)行政處罰案件復(fù)核回訪監(jiān)督工作。

（四）黨建工作責(zé)任制

1、機(jī)關(guān)黨委對(duì)局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。接受縣直機(jī)關(guān)工委和縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，確保上級(jí)黨組織和縣局黨組各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

2、織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及決議，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。

3、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和局黨組的決議，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助局黨組完成局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理，督促黨員履行義務(wù)，保證黨員的權(quán)利不受侵犯。

5、對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

6、做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，開(kāi)展積極向上的文體活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；了解和反映群眾的意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難。

7、對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，按照?堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展?的方針和有關(guān)規(guī)定，做好發(fā)展黨員工作。

8、協(xié)助局黨組搞好理論中心組學(xué)習(xí)，管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議；對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議。

9、按照《條例》的要求，搞好支部的換屆選舉以及屆內(nèi)的調(diào)整工作，不斷加強(qiáng)支部建設(shè)。

10、指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織，支持他們依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。

11、按期召開(kāi)黨員大會(huì)，通報(bào)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)情況，聽(tīng)取支部和黨員的意見(jiàn)與建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。

12、開(kāi)展黨內(nèi)先進(jìn)集體和個(gè)人?爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)?的評(píng)選工作，充分調(diào)動(dòng)黨支部和共產(chǎn)黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

13、機(jī)關(guān)黨委設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建的日常工作，貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的決議和指示，檢查、督促機(jī)關(guān)各黨支部的工作情況，了解掌握機(jī)關(guān)思想動(dòng)態(tài)，發(fā)揮參謀助手作用。

二

議事決策類

（一）黨組（委）民主集中制制度

為堅(jiān)持和貫徹黨的民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高議事決策水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定制定本制度，具體內(nèi)容如下：

1、決定重大問(wèn)題，在進(jìn)行集體研究決策前，要先將相關(guān)情況在內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。使班子成員有充分的思考時(shí)問(wèn)，相互協(xié)商、交換意見(jiàn)，避免準(zhǔn)備不充分、倉(cāng)促議事的現(xiàn)象。

2、凡是黨組織決策重大問(wèn)題重要事項(xiàng)，要召開(kāi)咨詢會(huì)、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或通過(guò)個(gè)別訪談的方式，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專家、下級(jí)單位負(fù)責(zé)人和部分群眾代表參加，反復(fù)征求意見(jiàn)。

3、重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)必須由會(huì)議決策。黨組成員必須全部參加會(huì)議，表決時(shí)，同意人數(shù)必須達(dá)到到會(huì)人數(shù)的三分之二才算通過(guò)。

4、決策形成后，在執(zhí)行過(guò)程中，黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行程序，確保不省略、不顛倒其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)，確保決策執(zhí)行的科學(xué)化和民主化。

5、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)祀結(jié)合。黨組決策形成后，明確每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員所負(fù)的責(zé)任，做到事事有人管，人人有專責(zé)，在其職權(quán)范圍內(nèi)迅速處理，遇事敢于負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各個(gè)方面抓好落實(shí)。

6、重大問(wèn)題未經(jīng)黨組織討論表決而作出決定的事項(xiàng)有責(zé)任制止，并向上級(jí)黨組織反映情況，提出糾正意見(jiàn)。

（二）黨組（委）重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則

1、議事原則

（1）堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，維護(hù)全局利益。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和決議、決定，以及縣委的工作部署，確保政令暢通。

（3）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和縣委、縣政府工作部署，與工作實(shí)際緊密結(jié)合，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。

（4）堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)。把群眾贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為議事決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（5）堅(jiān)持?集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定?的原則。討論決定問(wèn)題，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓與會(huì)人員充分發(fā)表意見(jiàn)。表決按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行。

（6）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。大事集體研究決策，具體落實(shí)分工負(fù)責(zé)。班子成員既要按照分工認(rèn)真履行職責(zé)，又要關(guān)心全局工作團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。

（7）堅(jiān)持在憲法、法律和黨的章程以及黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)議事決策。

2、議事范圍和內(nèi)容

（1）傳達(dá)學(xué)xxx國(guó)務(wù)院和省、市、縣黨委、政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門重要文件、重要會(huì)議精神，結(jié)合本部門實(shí)際，研究貫徹落實(shí)的意見(jiàn)和措施。

（2）分析研究黨的路線方針政策，國(guó)家法律、法規(guī)以及省、市、縣和上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的工作部署在本部門的貫徹落實(shí) 情況。

（3）決定召開(kāi)重要工作會(huì)議；審定有關(guān)會(huì)議的主要議題和有關(guān)事項(xiàng)；審定有關(guān)會(huì)議的決議、決定等。

（4）審定以局黨組或局行政名義發(fā)出的關(guān)系全局性重大問(wèn)題的文件以及其他重大工作部署的文件；審定以局黨組或局行政名義上報(bào)上級(jí)的重要報(bào)告、請(qǐng)示。

（5）審定建設(shè)項(xiàng)目,單位重大固定資產(chǎn)購(gòu)臵。

（6）機(jī)關(guān)干部的選拔、推薦、任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)違法案件的查處。

（7）聽(tīng)取班子成員思想、工作情況匯報(bào)和工作建議；審定局機(jī)關(guān)黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃安排；召開(kāi)民主生活會(huì)，對(duì)班子成員的工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

（8）聽(tīng)取各科室、直屬單位的工作匯報(bào)，并作出必要的決策。（9）研究決定其他需要討論決定的事項(xiàng)。

3、議事的方式方法

研究事項(xiàng)采取召開(kāi)班子會(huì)議(局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì))的形式，由局主要領(lǐng)導(dǎo)召集主持。

4、議事程序

（1）班子會(huì)議一般每月召開(kāi)一至兩次，根據(jù)需要可增加次數(shù)，如遇重要情況隨時(shí)召開(kāi)。班子會(huì)議由局黨組書記、局長(zhǎng)召集并主持。班子會(huì)議須有半數(shù)以上班子成員到會(huì)方能舉行。討論食品藥品監(jiān)管工作事項(xiàng)，推薦、提名干部，決定對(duì)干部的任免、獎(jiǎng)懲，應(yīng)有三分之二以上的班子成員到會(huì)方能舉行，其中分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員必須到會(huì)。班子成員因故不能出席會(huì)議，須在會(huì)前請(qǐng)假，對(duì)會(huì)議議題的意見(jiàn)可用書面形式表達(dá)。

（2）班子會(huì)議的決定程序。由主持人提出會(huì)議議題和議程，分管的班子成員報(bào)告或介紹議題的情況，然后進(jìn)行充分討論。討論議題時(shí)，與會(huì)人員要積極發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)少數(shù)人的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng) 認(rèn)真考慮，各種意見(jiàn)和主要理由要如實(shí)記錄。討論干部任免，必須如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、決定的情況。屬非決議性議題的，由主持人綜合討論意見(jiàn)，多數(shù)人同意即視為通過(guò)。屬?zèng)Q議性議題的，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。如對(duì)重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下按多數(shù)人意見(jiàn)決策外，一般應(yīng)暫緩決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究，充分交換意見(jiàn)后再表決。在特殊情況下，可將雙方的意見(jiàn)向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)求裁決。

（3）班子會(huì)議議題表決，以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)的班子成員的半數(shù)為通過(guò)，未到會(huì)的班子成員的書面意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù)。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的內(nèi)容，采用口頭、舉手、無(wú)記名投票、記名投票等方式?？陬^表決時(shí)，贊成什么，支持什么，反對(duì)什么，態(tài)度應(yīng)鮮明。推薦、提名干部，決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，決定處理重大事項(xiàng)決策等應(yīng)逐項(xiàng)表決。討論干部問(wèn)題時(shí)，涉及班子成員本人及其直系親屬的，有關(guān)班子成員應(yīng)當(dāng)回避。提拔使用干部實(shí)行票決制。班子會(huì)議議題的表決結(jié)果和表決方式應(yīng)如實(shí)記錄。

（4）班子會(huì)議的決定在實(shí)施前需復(fù)議的，須經(jīng)半數(shù)以上班子成員同意，并經(jīng)局黨組書記、局長(zhǎng)批準(zhǔn)方可進(jìn)行。

5、議事紀(jì)律

（1）班子成員對(duì)班子會(huì)議作出的分工、決定，必須堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自改變。如有不同意見(jiàn)，或工作中出現(xiàn)新情況需要改變?cè)瓫Q定的，可向局長(zhǎng)建議提請(qǐng)下次班子會(huì)議討論。但原決定未改變之前，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行，不得在言論和行動(dòng)上有任何公開(kāi)反對(duì)的表示，以維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。局黨組書記、局長(zhǎng)應(yīng)支持班子成員按照班子會(huì)議的分工和決定履行職責(zé)，班子成員應(yīng)積極主動(dòng)、負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，自覺(jué)接受黨組、局長(zhǎng)對(duì)自己工作的檢查、督促，使各項(xiàng)決策落到實(shí)處。

（2）應(yīng)經(jīng)局班子會(huì)議集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論決定，也未征求其他班子成員意見(jiàn)，由個(gè)人或少數(shù)人決定的，除緊 急情況外，應(yīng)區(qū)別不同情況追究主要責(zé)任人責(zé)任。

（3）對(duì)應(yīng)保密的班子會(huì)議的內(nèi)容及討論情況，必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁向外泄露。會(huì)議通過(guò)的決定、決議、文件以及形成的會(huì)議紀(jì)要（涉密的除外），經(jīng)局長(zhǎng)同意，可在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。

（4）班子成員不遵守、不執(zhí)行班子集體的決定，或未能按班子會(huì)議作出的決定和分工認(rèn)真履行職責(zé)，給工作造成損失的，根據(jù)實(shí)際情況，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定處理。

6、其他有關(guān)事項(xiàng)

（1）列席班子會(huì)議人員由局長(zhǎng)根據(jù)會(huì)議議題需要決定。（2）班子會(huì)議由專人記錄并整理會(huì)議紀(jì)要。

（3）對(duì)突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及召開(kāi)班子會(huì)議研究處理的，局長(zhǎng)或其他班子成員可臨機(jī)處臵，事后應(yīng)及時(shí)向班子會(huì)議報(bào)告。

（4）班子會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，由會(huì)議指定分管的班子成員或有關(guān)科室、所、處組織實(shí)施。

（三）重大決策專家咨詢論證和征求群眾意見(jiàn)制度

1、重大決策專家咨詢論證制度

第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范本局決策行為，改革和完善決策機(jī)制，建立和健全公眾參與、專家論證和本局決定相結(jié)合的決策機(jī)制，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法治化，提高重大決策水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施意見(jiàn)》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重大決策包括：

（一）與人民群眾利益有重大關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)；

（二）對(duì)管理相對(duì)人權(quán)益有重大影響的事項(xiàng)；

（三）涉及本市食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、具有全局意義的事項(xiàng)；

（四）專業(yè)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)；

（五）其他需要專家咨詢論證的重大決策事項(xiàng)。

第三條 對(duì)本辦法第二條規(guī)定的重大決策事項(xiàng)，在提交本局辦公會(huì)討論決定前原則上應(yīng)經(jīng)專家咨詢論證，但遇重大突發(fā)性事件和緊急情況，須及時(shí)采取措施的除外。

第四條 凡屬本辦法第二條規(guī)定的重大決策事項(xiàng)，需經(jīng)專家咨詢論證的，由承辦科（室、隊(duì)）提出，并經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蛘呶芯邆滟Y質(zhì)條件的其他咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢論證。

第五條 有關(guān)科（室、隊(duì)）應(yīng)當(dāng)將所提請(qǐng)進(jìn)行專家咨詢論證的重大決策事項(xiàng)相關(guān)資料，提前 5 個(gè)工作日送達(dá)相關(guān)專家或者委托具備資質(zhì)條件的其他咨詢機(jī)構(gòu)，并提出決策咨詢論證的有關(guān)要求。

第六條 相關(guān)專家或者咨詢機(jī)構(gòu)提出的咨詢論證意見(jiàn)，應(yīng)作為本局作出重大決策的重要依據(jù)。

2、重大決策征求群眾意見(jiàn)制度

第一條 征求意見(jiàn)的內(nèi)容

包括貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和省、市、縣決定的事項(xiàng)，事關(guān)全局性、政策性的問(wèn)題。

第二條 征求意見(jiàn)的程序

實(shí)行預(yù)告制和決策內(nèi)容通報(bào)制，把需要征求意見(jiàn)的決策進(jìn)行預(yù)告，把需要決策的內(nèi)容根據(jù)征求意見(jiàn)的范圍提前告知征求意見(jiàn)對(duì)象。

第三條 合理確定征求意見(jiàn)的對(duì)象

要擴(kuò)大征求意見(jiàn)的范圍，解決征求意見(jiàn)面偏窄、人數(shù)偏少的問(wèn)題，開(kāi)拓新的渠道，采取多種形式，面向更多的對(duì)象征求意見(jiàn)。

第四條 進(jìn)行社會(huì)公示

對(duì)群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，實(shí)行社會(huì)公示制度，更加廣泛地征求和傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，讓群眾更好地了解和參與事項(xiàng)的決策，并使之規(guī)范化、程序化。

（四）黨組（委）會(huì)議制度

為進(jìn)一步倡導(dǎo)優(yōu)良會(huì)風(fēng)，提高會(huì)議質(zhì)量和效率，根據(jù)我局實(shí)際，實(shí)行黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、季度工作例會(huì)、專項(xiàng)問(wèn)題研究會(huì)議、局機(jī)關(guān)全體干部職工會(huì)議等形式的會(huì)議制度。

一、黨組會(huì)議

1、傳達(dá)學(xué)習(xí)和討論貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，國(guó)家的法律、法規(guī)，市委、市政府和省食品藥品監(jiān)管局的決策和工作部署，通報(bào)重大事項(xiàng)。

2、討論和決定本局的重要工作規(guī)劃、重大工作部署、重大改革措施、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治和新聞宣傳等工作，以及涉及群眾利益、全局性利益方面的重大問(wèn)題。

3、研究指導(dǎo)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，研究黨組自身建設(shè)和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。

4、研究決定局機(jī)關(guān)和直屬單位的職位設(shè)臵，按照干部管理權(quán)限研究決定干部的任免獎(jiǎng)懲、輪崗交流和機(jī)關(guān)工作人員考核等事項(xiàng)，向上級(jí)黨委（黨組）提供或推薦干部。

5、討論和決定應(yīng)由黨組集體研究決定的其他事項(xiàng)，黨組書記和黨組成員認(rèn)為需要提交黨組討論的其他重要事項(xiàng)。

二、局務(wù)會(huì)議

1、傳達(dá)學(xué)習(xí)市委、市政府和省食品藥品監(jiān)管局的重大部署和會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)具體意見(jiàn)。

2、聽(tīng)取重要工作情況的匯報(bào)以及本局和半年工作安排、階段性重要工作部署意見(jiàn)建議等。

3、安排部署階段性的重要工作。

4、研究討論局機(jī)關(guān)自身建設(shè)方面的重要事項(xiàng)。

5、通報(bào)和討論其他方面的事項(xiàng)。

三、局長(zhǎng)辦公會(huì)議

1、傳達(dá)貫徹落實(shí)市委、市政府和省食品藥品監(jiān)管局的重要決策和指示，研究解決實(shí)施中的問(wèn)題。

2、局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)各自分管工作的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和解決辦法，研究、討論確定近期工作。

3、研究和安排本局日常工作中需相關(guān)科室協(xié)調(diào)配合解決的問(wèn)題。

4、研究本局重要決定、決議以及重大事項(xiàng)的實(shí)施。

5、研究討論其他重要事項(xiàng)。

四、季度工作例會(huì)

總結(jié)一個(gè)季度食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作，研究全系統(tǒng)食品藥品監(jiān)管工作中的重大問(wèn)題，部署下一季度工作任務(wù)。

五、專項(xiàng)問(wèn)題研究會(huì)議

研究決定某專項(xiàng)問(wèn)題或日常工作中業(yè)務(wù)性較強(qiáng)、無(wú)須局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的其他事項(xiàng)；研究下屬單位、涉藥械單位提出有關(guān)具體業(yè)務(wù)的請(qǐng)示、建議。

六、局機(jī)關(guān)全體干部職工會(huì)議

由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)召集和主持，局機(jī)關(guān)全體干部職工參加，辦公室負(fù)責(zé)記錄。根據(jù)需要適時(shí)召開(kāi)。

會(huì)議的主要任務(wù)是：

1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹中央和省、市有關(guān)重要文件、指示、會(huì)議精神，部署本局重要工作，向全局干部職工通報(bào)重要情況。

2、進(jìn)行全年（或半年、階段）的工作安排，總結(jié)工作，交流各科室的工作經(jīng)驗(yàn)。

3、局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人工作述職及干部職工評(píng)優(yōu)、選拔推薦干部、征求意見(jiàn)等活動(dòng)的民主測(cè)評(píng)。

4、其他涉及全體干部職工的有關(guān)工作事項(xiàng)。

七、全縣食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議 傳達(dá)貫徹全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)上一食品藥品監(jiān)管工作，研究部署當(dāng)年食品藥品監(jiān)管工作。

八、所有會(huì)議必須嚴(yán)格執(zhí)行以下會(huì)議紀(jì)律：

1、與會(huì)人員必須遵守有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)會(huì)議中的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，參會(huì)人員不得外傳，嚴(yán)守會(huì)議秘密；以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開(kāi)好每次會(huì)議，會(huì)前要認(rèn)真做好發(fā)言準(zhǔn)備，發(fā)言時(shí)緊扣主題，簡(jiǎn)明扼要，有理有據(jù)，態(tài)度端正，意見(jiàn)明確。

2、凡會(huì)議決議，需要有關(guān)科（室）和有關(guān)人員辦理的，科（室）和有關(guān)人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，不得有誤。

3、與會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，不得遲到早退，遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，關(guān)閉手機(jī)，不得喧嘩，不得隨意走動(dòng)，要維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序，保持會(huì)場(chǎng)安靜。

4、各科室需上局務(wù)會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的問(wèn)題，必須提前寫出提案交秘書科，秘書科整理后交會(huì)議主持人，會(huì)議議題要集中，不臨時(shí)動(dòng)議。

5、與會(huì)人員要帶筆記本，養(yǎng)成良好的記錄習(xí)慣。

違反上述紀(jì)律者，應(yīng)對(duì)其提出批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者，作出相應(yīng)的紀(jì)律處分。

九、所有會(huì)議必須有正式記錄，并由負(fù)責(zé)記錄的科室指定專人妥善保管，以備查閱。會(huì)議所形成的有關(guān)決議、決定，必須形成書面材料，并由秘書科負(fù)責(zé)牽頭督辦落實(shí)。

（五）黨政聯(lián)席會(huì)制度

第一條 為了落實(shí)局黨政共同負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事的規(guī)定，保證和發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化以及決策的民主化、科學(xué)化，及時(shí)調(diào)度、安排、研究、處理重大問(wèn)題，及時(shí)交流和溝通思想，統(tǒng)一行動(dòng)，提高工作效率。按照局《黨組工作規(guī)則》和《行政工作規(guī)則》的要求，并結(jié)合局工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 會(huì)議安排

（一）會(huì)議時(shí)間：每月一次，特殊情況，可以根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。

（二）參會(huì)人員：原則上為局領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容，必要時(shí)可以邀請(qǐng)各股股長(zhǎng)列席會(huì)議。

（三）會(huì)議召開(kāi)：會(huì)議原則要求參會(huì)人員到齊的情況下方能召開(kāi)。根據(jù)研究?jī)?nèi)容不同，會(huì)議由書記或局長(zhǎng)主持，特殊情況，參會(huì)人員必須超過(guò)2/3，方為有效。因特殊原因不能參加的人員，必須向主持人請(qǐng)假，并在會(huì)前以書面形式提出意見(jiàn)和建議。會(huì)后主持人向其通報(bào)有關(guān)會(huì)議情況和決議。

（四）會(huì)議由辦公室秘書記錄，并存檔備查。第三條 議題確定

（一）會(huì)議議題由書記和局長(zhǎng)共同研究確定。其他會(huì)議成員需要提交會(huì)議討論的問(wèn)題，可以事先向書記或局長(zhǎng)提出，由書記或局長(zhǎng)協(xié)商后確定。未經(jīng)書記或局長(zhǎng)會(huì)前審定的議題，一般不列入黨政聯(lián)席會(huì)議議程（突發(fā)事件除外）。

（二）確定的議題及需要討論的事項(xiàng)，原則上要提前1至2天通知參會(huì)人員，以便提前做好議事準(zhǔn)備。會(huì)前，參會(huì)人員要充分調(diào)研，廣泛征求干部群眾的意見(jiàn)。

（三）議事的范圍

1、貫徹中央和上級(jí)精神的實(shí)施措施。

2、研究解決我局工作計(jì)劃，審定年終工作總結(jié)。

3、研究解決我局政府投資建設(shè)項(xiàng)目、資金管理使用、工程招投標(biāo)工作。

4、研究討論人事調(diào)整、管理與考核、干部獎(jiǎng)懲、干部選用等方面的主要內(nèi)容。

5、研究討論干部進(jìn)修學(xué)習(xí)、職稱評(píng)定、工資套改等工作。

6、研究討論領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨建工作、黨支部工作、思想政治工作等方面的重要內(nèi)容。

7、研究對(duì)突發(fā)事件的處理及其他需要會(huì)議研究決定的重要內(nèi)容。

第四條 議事程序

（一）局黨組決定事項(xiàng)，依《局黨組工作規(guī)則》執(zhí)行。

（二）局行政事項(xiàng)，依《局行政工作規(guī)則》執(zhí)行。第五條 會(huì)議紀(jì)律要求

（一）局重大問(wèn)題，必須經(jīng)過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論決定，任何人不得擅自決定重大問(wèn)題。

（二）凡經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)的決議，任何人無(wú)權(quán)更改。確因情況變化，需要更改的，必須重新開(kāi)會(huì)討論決定。

（三）對(duì)通過(guò)的決定持不同意見(jiàn)者，可以保留或向上級(jí)組織反映，但在本級(jí)或上級(jí)組織未做出更改之前，必須無(wú)條件執(zhí)行，并不得在干部群體中隨意發(fā)表消極觀點(diǎn)。

（四）會(huì)議有關(guān)保密問(wèn)題，以及涉及對(duì)當(dāng)事人看法和決定的形成過(guò)程，決不允許外傳，有違者，將向市紀(jì)委報(bào)告，請(qǐng)求追究責(zé)任。

（五）其他未盡事宜，嚴(yán)格按局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）專題辦公會(huì)制度

1、專題會(huì)議由局黨委書記、局長(zhǎng)主持。參加人員由主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)確定。

2、專題會(huì)議議題由局領(lǐng)導(dǎo)或科室提出，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)。

3、專題會(huì)議的主要內(nèi)容：研究行業(yè)管理和有關(guān)內(nèi)部事務(wù)的具體事項(xiàng)；聽(tīng)取局機(jī)關(guān)科室和局直單位具體工作匯報(bào)；研究布臵階段性工作和單項(xiàng)工作，專題研究解決具體問(wèn)題的辦法。

4、會(huì)議發(fā)言應(yīng)圍繞議題中心，簡(jiǎn)明扼要。他人已表述的意見(jiàn)，本人如無(wú)不同看法，只須表示同意，不要重述。

5、專題會(huì)議要做記錄，并由承辦科室將主要內(nèi)容整理成專題會(huì)議紀(jì)要。專題會(huì)議紀(jì)要由主持人簽發(fā)，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

6、參加會(huì)議人員必須遵守會(huì)議紀(jì)律，按時(shí)到會(huì)，不得遲到、早退，因故不能到會(huì)要事先向會(huì)議主持人請(qǐng)假，經(jīng)主持人同意后方可缺席或委派他人參加。

7、參加會(huì)議人員要遵守保密規(guī)定，對(duì)不宜公開(kāi)或暫不能公開(kāi)的內(nèi)容均應(yīng)嚴(yán)守秘密，不得隨意擴(kuò)散。

（七）業(yè)務(wù)工作例會(huì)制度

1、每月召開(kāi)一次全局工作例行會(huì)議（具體時(shí)間另行通知）。

2、參加會(huì)議人員：黨組書記、黨組成員（必要時(shí)要求各股室負(fù)責(zé)人一起參加）。

3、會(huì)議內(nèi)容

學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)黨委、組織部門和縣委有關(guān)會(huì)議、文件精神；匯報(bào)本支部上個(gè)月工作完成情況及下個(gè)月工作打算（主要包括取得的成績(jī)、主要做法、存在的問(wèn)題等）；對(duì)上個(gè)月工作進(jìn)行總結(jié)，安排下個(gè)月工作任務(wù)；進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)講座；經(jīng)驗(yàn)交流。

4、會(huì)議紀(jì)律

（1）、參加會(huì)議人員必須按時(shí)到會(huì)，不得遲到、早退，如有特殊情況不能參加者，事先必須向機(jī)關(guān)黨組請(qǐng)假；

（2）、參加會(huì)議人員要認(rèn)真做好會(huì)議記錄。

5、會(huì)議由機(jī)關(guān)黨組負(fù)責(zé)組織。會(huì)議結(jié)束后，各黨組成員將上個(gè)月工作完成情況及下個(gè)月工作安排（包括落實(shí)會(huì)議情況），以書面形式在3日內(nèi)報(bào)機(jī)關(guān)黨組。

6、相關(guān)職責(zé)

（1）、參會(huì)人員要及時(shí)將例會(huì)精神向所屬支部、科所進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)研究制定下階段工作目標(biāo)任務(wù)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)；

（2）、各黨組成員要充分發(fā)揮工作職能，團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工負(fù)責(zé)，共同努力，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型、創(chuàng)新工作，及時(shí)做好黨建、精神文明工作信息上報(bào)工作。

（3）、各黨組成員要與黨建具體工作人員經(jīng)常性地對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容、各類考核細(xì)則，檢查自己的工作，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，及時(shí)抓緊抓好抓實(shí)各項(xiàng)黨建工作各精神文明建設(shè)工作。

（八）領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)制度

為了做好工作的規(guī)劃和分析，制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，探討促進(jìn)和諧發(fā)展的思路和對(duì)策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，推進(jìn)建設(shè)再上新臺(tái)階，特制定領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)制度。

1、會(huì)議形式

領(lǐng)導(dǎo)班子工作交流務(wù)虛會(huì)原則上每年召開(kāi)一次，時(shí)間為每年年初。

2、會(huì)議內(nèi)容

（1）由領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流上一分管工作的主要情況，針對(duì)具體工作提出各方面需要協(xié)調(diào)與改進(jìn)的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

（2）根據(jù)實(shí)際情況，探討發(fā)展的總體思路和政策，分析研究本各項(xiàng)工作主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)展情況，制定各項(xiàng)工作的具體指標(biāo)。

（3）針對(duì)工作的重大問(wèn)題和突出矛盾，以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，整體把握、具體分析，探討解決辦法。

3、與會(huì)人員 領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

4、會(huì)議要求

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視務(wù)虛會(huì)，在會(huì)議之前做好充分準(zhǔn)備，達(dá)到相互交流與溝通的目的，共同促進(jìn)發(fā)展。

5、會(huì)務(wù)工作

根據(jù)會(huì)議主持人決定會(huì)議議程，相關(guān)人員做好會(huì)議紀(jì)要工作。會(huì)議內(nèi)容需要做報(bào)道的，安排新聞媒體做好會(huì)議采訪及報(bào)道工作。其他會(huì)務(wù)工作由相關(guān)工作人員認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

三

干部選拔任用類

（一）黨組推薦、任免干部票決辦法

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

1、票決范圍和對(duì)象

（1）局黨組在干部管理權(quán)限范圍內(nèi)決定的擬任免干部人選或推薦、提名干部人選。

（2）其他需要票決的對(duì)象。

2、票決程序和方法

局黨組表決干部任免，由局黨組書記主持，其程序是：（1）介紹情況。由局黨組分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員向局黨組詳細(xì)介紹擬任免干部人選或推薦、提名干部人選的主要經(jīng)歷、德才表現(xiàn)及提名、民主推薦、考察、征求意見(jiàn)情況和任免、推薦、提名理由。

（2）討論醞釀。到會(huì)的局黨組成員對(duì)擬任免或推薦、提名干部人選德、能、勤、績(jī)、廉情況和群眾公認(rèn)程度以及任免、推薦、提名理由，進(jìn)行充分討論，逐人發(fā)表意見(jiàn)。

（3）投票表決。在充分討論的基礎(chǔ)上，到會(huì)局黨組成員采取無(wú)記名投票的方式，對(duì)擬任免干部人選或推薦、提名干部人選發(fā)表同意、不同意、棄權(quán)等表決意見(jiàn)，并在表決票相應(yīng)意見(jiàn)欄中打?√?，不填任何文字內(nèi)容，填票結(jié)束后，由局辦公室負(fù)責(zé)計(jì)票匯總。

（4）形成決定。表決結(jié)束，會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布表決結(jié)果，并按干部人選得票情況作出決定。其中，得同意票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨 組成員半數(shù)的，形成任免或推薦、提名決定；得同意票未超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)的，不作任免或推薦、提名決定。實(shí)行差額票決時(shí)，若同一職位票決對(duì)象出現(xiàn)得同意票票數(shù)相等或兩名票決對(duì)象得同意票均未超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行第二次票決。若第二次票決兩名票決對(duì)象仍相等或兩名票決對(duì)象得同意票均未超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)時(shí)，則本次會(huì)議不再對(duì)該項(xiàng)干部人選進(jìn)行表決。

3、有關(guān)事項(xiàng)

（1）嚴(yán)格堅(jiān)持到會(huì)黨組成員?一人一票?原則。因故沒(méi)有參加會(huì)議的黨組成員，可以委托其他黨組成員在討論醞釀中轉(zhuǎn)述自己對(duì)擬任干部人選或推薦、提名干部人選的意見(jiàn)，但不得委托其他黨組成員投票。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行討論決定干部任免的有關(guān)規(guī)定。有下列情況之一者，不得進(jìn)行表決：對(duì)擬任干部人選或推薦、提名干部人選有疑問(wèn)，但又解釋不清楚的；對(duì)擬任干部人選或推薦、提名干部人選意見(jiàn)分歧比較大，或者有重大問(wèn)題未查清楚的；提拔重用的干部人選，未經(jīng)民主推薦和未經(jīng)組織部門考察提名的；到會(huì)黨組成員沒(méi)有達(dá)到黨組成員數(shù)三分之二以上的。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行干部人事工作紀(jì)律。實(shí)行討論干部回避制度，凡涉及與會(huì)人員本人及親屬的任免事項(xiàng)，本人必須回避；人事科提出的人選被否決后，應(yīng)由人事科按照程序重新推薦、考察和提名，不得臨時(shí)動(dòng)議；嚴(yán)格保密紀(jì)律，不得泄露會(huì)議討論和表決情況。

（4）對(duì)無(wú)記名投票表決未獲通過(guò)的擬任人選，根據(jù)工作需要和本人條件，通過(guò)進(jìn)一步醞釀，可以在另一次黨組會(huì)上繼續(xù)提名。兩次投票表決均未獲得通過(guò)的，不得再推薦為同一職位擬任人選。

（5）無(wú)記名表決票、表決結(jié)果報(bào)告單等相關(guān)資料，會(huì)后由人事科負(fù)責(zé)存檔備查。

（二）競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法

為了積極推進(jìn)科級(jí)干部選拔任用制度改革，逐步建立富有生機(jī)和活力的用人機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境和條件，保證本局各項(xiàng)工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《干部任用條例》及相關(guān)規(guī)定，決定對(duì)局機(jī)關(guān)科級(jí)干部空缺崗位實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，為確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作健康有序進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合本局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

1、指導(dǎo)思想

推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，以?三個(gè)代表?為指導(dǎo)，以《干部任用條例》、《公務(wù)員法》和《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》為依據(jù)，堅(jiān)持干部?四化?方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持黨管干部、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)和公開(kāi)、平等、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)的原則，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤奮務(wù)實(shí)、清正廉潔的干部選拔到科級(jí)干部崗位上，激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、奮發(fā)向上，努力建設(shè)一支精干、廉潔、高效的食品藥品監(jiān)管干部隊(duì)伍。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣食藥監(jiān)局科級(jí)干部空缺崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔工作自覺(jué)接受縣委組織部、縣紀(jì)檢委工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，在競(jìng)爭(zhēng)上崗的各主要環(huán)節(jié)邀請(qǐng)組織、紀(jì)檢部門進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣食藥監(jiān)局組成競(jìng)爭(zhēng)上崗工作考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由5人組成，縣局黨組書記、局長(zhǎng)向啟平同志任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)張濤、趙和平、鄭曉艷同志為成員。

3、資格條件

（1）政治素質(zhì)好。具有履行崗位職責(zé)所需要的政策理論水平，擁護(hù)并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺(jué)實(shí)踐?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，清正廉潔，勤政為民，遵章守紀(jì)，自身要求嚴(yán)格。

（2）有強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任感。工作勤奮，作風(fēng)務(wù)實(shí)，有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，在本職崗位上完成工作任務(wù)比較突出。

（3）有勝任擬任崗位所必需的組織能力、行政管理能力和綜合協(xié)調(diào)能力，熟悉工作，具備所競(jìng)爭(zhēng)崗位的專業(yè)知識(shí)，有較強(qiáng)的公文寫作能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。

（4）提拔擔(dān)任副股長(zhǎng)以上干部，應(yīng)當(dāng)具備下列資格；擔(dān)任正股級(jí)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有以上五年以上工齡和任副股長(zhǎng)兩年以上經(jīng)歷。擔(dān)任副股級(jí)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有三年以上工齡。擔(dān)任副股級(jí)以上職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。

（5）具有公務(wù)員身份，在現(xiàn)職崗位上工作勤奮，成績(jī)突出，連續(xù)三年考核為稱職或稱職以上等次。

（6）群眾基礎(chǔ)較好，得到本單位大多數(shù)干部職工的信任和擁護(hù)。

（7）參加縣委組織部組織的科級(jí)干部任職資格考試且成績(jī)合格。

4、方法和程序

（1）制定方案。結(jié)合本局實(shí)際，擬定實(shí)施方案，經(jīng)征求干部群眾意見(jiàn)，縣局黨組研究討論，報(bào)縣委組織部審核批復(fù)后組織實(shí)施。

（2）宣傳動(dòng)員。根據(jù)縣委組織部批復(fù)，召開(kāi)縣食藥監(jiān)局干部職工大會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、政策，公布實(shí)施方案，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員干部職工積極支持、踴躍參與、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

（3）公布職位。在全局范圍內(nèi)公布競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位、資格條件和競(jìng)爭(zhēng)的方法步驟和程序。

（4）組織報(bào)名。凡符合任職資格和條件的人員，均可報(bào)名。報(bào)名采取組織推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的方式進(jìn)行，按 照公布的職位和條件，在全局范圍內(nèi)凡符合條件的人員均可自愿選擇報(bào)名，每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)崗位至少有2人及以上的報(bào)名者參加；每人同時(shí)最多可報(bào)名參加2個(gè)職位的競(jìng)爭(zhēng)。報(bào)名人數(shù)達(dá)不到2人的經(jīng)本人同意可適當(dāng)調(diào)整，確實(shí)達(dá)不到2人的，取消該職位競(jìng)爭(zhēng)。

（5）資格審查。報(bào)名人員須在規(guī)定時(shí)間向局辦公室報(bào)名，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)報(bào)名情況，對(duì)參與競(jìng)爭(zhēng)的人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，經(jīng)審查符合任職資格條件的人選，報(bào)請(qǐng)縣委組織部審查同意后，通知本人做好演講答辯準(zhǔn)備。

（6）筆試。筆試依據(jù)縣委組織部統(tǒng)一組織的科級(jí)干部任職資格理論考試成績(jī)?yōu)橹?，成?jī)加權(quán)后計(jì)入總分。

（7）演講答辯。演講答辯由局考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，競(jìng)爭(zhēng)者根據(jù)所報(bào)崗位的職責(zé)要求，在全局干部職工大會(huì)上闡述個(gè)人的工作設(shè)想、工作思路、工作方法和措施，時(shí)間不超過(guò)10分鐘，并由評(píng)委提出有關(guān)問(wèn)題，競(jìng)爭(zhēng)者現(xiàn)場(chǎng)答辯，時(shí)間不超過(guò)5分鐘，演講答辯評(píng)分按百分制由評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)打分。

（8）民主測(cè)評(píng)。演講答辯結(jié)束后進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，采取無(wú)記名的方式，由全局干部職工根據(jù)平時(shí)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者掌握了解的情況，結(jié)合演講答辯情況，對(duì)參加競(jìng)爭(zhēng)人員從?德、能、勤、績(jī)、廉?五個(gè)方面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)實(shí)行百分制，考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)干部群眾打分計(jì)算出民主測(cè)評(píng)平均得分，同時(shí)按照是否同意任用、不同意任用進(jìn)行民主推薦。

（9）組織考察。考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)演講答辯占30%、筆試占30%、民主測(cè)評(píng)占40%的比例，匯總出每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)人選的綜合成績(jī)，按每個(gè)職位得分高低排序，并向全局范圍公布，依據(jù)得分高低，按照一定比例擇優(yōu)確定考察對(duì)象，并公布名單。對(duì)民主推薦或同意任用票數(shù)不過(guò)半的人選，不列入考察對(duì)象。對(duì)列入考察對(duì)象的人選，由考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定考察組，從?德、能、勤、績(jī)、廉?五個(gè)方面及政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度，進(jìn)行深入細(xì)致

的考察了解，注重考察工作實(shí)際和群眾公認(rèn)度?？疾觳扇〔殚嗁Y料、征求意見(jiàn)、個(gè)別談話、同考察對(duì)象面談等方式進(jìn)行，考察結(jié)束后形成書面考察材料。

（10）組織決定。擬任人選確定后，經(jīng)請(qǐng)示市委組織部同意后，召開(kāi)局黨組會(huì)議，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者筆試成績(jī)、演講答辯、民主測(cè)評(píng)和考察情況，集體研究討論。票決確定人選。決定人員擬任職位，尊重本人所報(bào)志愿，必要時(shí)在聽(tīng)取本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上可統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整。

（11）人選公示。對(duì)局黨組會(huì)議研究確定的擬任人選，在全局范圍內(nèi)公示，公示時(shí)間為一周，無(wú)不良反映的發(fā)任免文件，并上報(bào)市委組織部備案。

5、工作要求

（1）在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)定程序和步驟進(jìn)行。對(duì)違紀(jì)人員要嚴(yán)肅查處，確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作健康順利進(jìn)行。

（2）競(jìng)爭(zhēng)上崗者對(duì)有關(guān)問(wèn)題如果有異議，經(jīng)向局考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映仍不能得到滿意答復(fù)者，可向組織、紀(jì)檢部門反映。

（3）本辦法由局考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定。

（三）干部考核評(píng)議與獎(jiǎng)懲制度

1、民主評(píng)議由縣委組織部統(tǒng)一部署，在機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下以支部為單位進(jìn)行。

2、民主評(píng)議分民主評(píng)議黨支部和民主評(píng)議黨員。評(píng)議支部采取召開(kāi)民主生活會(huì)、黨員群眾座談會(huì)及民主測(cè)評(píng)等方式，結(jié)合支部書記的述職報(bào)告對(duì)支部工作進(jìn)行評(píng)議。

3、民主評(píng)議應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、民主、公開(kāi)、平等的原則。

4、黨員民主評(píng)議的方法步驟

（1）自我評(píng)議。民主評(píng)議前，每名黨員要認(rèn)真開(kāi)展談心活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，黨支部召開(kāi)組織生活會(huì)，由每個(gè)黨員對(duì)照黨員先進(jìn)性的具體要求和公開(kāi)承諾的內(nèi)容以及工作任務(wù)完成情況進(jìn)行自查，實(shí)事求是地進(jìn)行自我評(píng)議。

（2）民主評(píng)議。在黨員自我評(píng)議的基礎(chǔ)上，其他黨員根據(jù)平時(shí)了解和掌握的情況，對(duì)其學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)情況以及存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議。評(píng)議結(jié)束后，黨支部對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

（3）張榜公示。民主測(cè)評(píng)結(jié)束后，黨支部要將結(jié)果進(jìn)行為期一周的公示。對(duì)于公示期間群眾反映結(jié)果與黨員本人的實(shí)際情況出入較大的，黨支部要組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)反映情況屬實(shí)的，要重新進(jìn)行評(píng)定。

（4）組織審定和公布。根據(jù)測(cè)評(píng)和公示情況，黨支部要召開(kāi)支委會(huì)，對(duì)每個(gè)黨員的工作情況和黨性評(píng)定的等次逐個(gè)進(jìn)行審定，然后在全體黨員大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

（5）表彰和處理。對(duì)評(píng)議出的優(yōu)秀黨員，黨支部要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年底評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)；對(duì)基本合格黨員，黨支部要向其指出問(wèn)題和不足，幫助其改進(jìn)。

（四）干部教育培訓(xùn)制度

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《宜昌市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)專門化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)》，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作有序、有效開(kāi)展，特制定本暫行規(guī)定。

第一條 培訓(xùn)目標(biāo)

食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，全面提高食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)人民的飲食用藥安全。

第二條 培訓(xùn)原則

干部教育培訓(xùn)工作堅(jiān)持有序、有效、經(jīng)濟(jì)原則。立足監(jiān)管工作崗位，實(shí)踐鍛煉與理論培訓(xùn)相結(jié)合，全員培訓(xùn)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合，?請(qǐng)進(jìn)來(lái)?培訓(xùn)與?走出去?培訓(xùn)相結(jié)合。以崗位鍛煉、普遍提高、本地培訓(xùn)為主。

第三條 培訓(xùn)職責(zé)

辦公室是培訓(xùn)工作的牽頭部門。主要根據(jù)各股室申報(bào)和經(jīng)費(fèi)情況，制定培訓(xùn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)落實(shí)和檢查督促；牽頭協(xié)調(diào)在縣外培訓(xùn)項(xiàng)目的聯(lián)系和商談；負(fù)責(zé)全員培訓(xùn)的組織落實(shí)。

辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，并對(duì)各項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核、收支管理和涉及全系統(tǒng)人員培訓(xùn)的后勤保障。

各牽頭股室負(fù)責(zé)提出培訓(xùn)項(xiàng)目、實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并組織實(shí)施；參與縣外培訓(xùn)與協(xié)作單位的聯(lián)系和內(nèi)容的商談；落實(shí)縣內(nèi)培訓(xùn)項(xiàng)目。

第四條 培訓(xùn)工作程序

各牽頭股室在認(rèn)真總結(jié)干部教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)管工作和隊(duì)伍建設(shè)需要，提出干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目建議，于1月10日前報(bào)送辦公室。培訓(xùn)項(xiàng)目要有初步方案。

辦公室對(duì)各牽頭股室提出的計(jì)劃建議進(jìn)行匯總、審核、平衡，擬定全縣系統(tǒng)專門化監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)局黨委研究決定后予以印發(fā)；牽頭協(xié)調(diào)縣外培訓(xùn)項(xiàng)目有關(guān)工作的商談；對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

辦公室對(duì)確定的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)等方面的審核，協(xié)助有關(guān)處室做好交通等后勤服務(wù)。

各牽頭股室根據(jù)縣局下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施，具體參與聯(lián)系協(xié)調(diào)縣外培訓(xùn)項(xiàng)目的有關(guān)工作。對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃要精心組織，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，培訓(xùn)結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并報(bào)政治處備案。

所有涉及系統(tǒng)的培訓(xùn)由牽頭股室負(fù)責(zé)擬文，經(jīng)政治處會(huì)簽后由分管培訓(xùn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，以辦公室名義正式行文下發(fā)。

第五條 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)原則上由參加培訓(xùn)人員所在單位分別承擔(dān)。聘請(qǐng)師資經(jīng)費(fèi)要根據(jù)師資的技術(shù)職稱或行政職務(wù)相應(yīng)給付，做到標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一；培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，有特殊情況的必須先履行申報(bào)和審批程序。

列入局培訓(xùn)計(jì)劃的培訓(xùn)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)銷程序按縣局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。遵循厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班，在縣區(qū)盡量利用縣局機(jī)關(guān)現(xiàn)有會(huì)議室，不能滿足需要的，應(yīng)到定點(diǎn)的場(chǎng)所培訓(xùn)。

第六條 其他

干部教育培訓(xùn)工作的落實(shí)情況，列入各股室的考核內(nèi)容。未列入培訓(xùn)計(jì)劃的項(xiàng)目原則上不能實(shí)施。確有特殊情況并有充分理由的，各牽頭股室須將培訓(xùn)計(jì)劃和方案先報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核，在征得分管培訓(xùn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可執(zhí)行。

（五）后備干部培養(yǎng)管理辦法

為建立科學(xué)規(guī)范的后備干部選撥管理機(jī)制，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、年輕優(yōu)秀、經(jīng)得志考驗(yàn)、能夠擔(dān)當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍，根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局中層干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，制定本辦法。

1、后備干部的選撥

后備干部的選撥堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取?雙推雙考一公示?的方式公開(kāi)選撥，即群眾民主推薦、黨支部把關(guān)推薦、素質(zhì)考試、組織考察、公示。

（1）推薦預(yù)告。各黨支部要根據(jù)要求以適當(dāng)?shù)姆绞较虮締挝弧⒈静块T的干部職工公布。公布的內(nèi)容包括：后備干部的資源、條件，民主推薦的時(shí)間、方式、數(shù)量等。

（2）干部職工推薦。推薦以各黨支部為單位組織召開(kāi)民主推薦會(huì)議，并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行。

（3）黨支部推薦。各黨支部依據(jù)干部職工民主推薦的結(jié)果，按照政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、有發(fā)展?jié)摿Φ臉?biāo)準(zhǔn)，集體研究確定上報(bào)人選。

（4）組織考察。在組織考察并證求有關(guān)單位和部門意見(jiàn)后，提交局黨組研究確定擬定人選。

（5）公示。擬定人選，公示時(shí)間7天。對(duì)民主推薦中串聯(lián)、拉票、賄選的人員，一經(jīng)查實(shí)，取消后備干部資格，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；公示無(wú)不良反映或有反映核查不屬實(shí)的，確定為正式人選。

（6）每個(gè)黨支部可推選1—2名中層后備干部。

2、后備干部的培養(yǎng)

后備干部的培養(yǎng)要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力擺在首位，有計(jì)劃地加強(qiáng)后備干部的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。

（1）豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要對(duì)后備干部進(jìn)行系統(tǒng)的馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想培訓(xùn)；黨的基本知識(shí)、黨的路線方針政策培訓(xùn)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論以及現(xiàn)代科技、法律知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。力求使培訓(xùn)內(nèi)容更加適應(yīng)工作需要和干部的思想實(shí)際。

（2）改進(jìn)培訓(xùn)方式。根據(jù)實(shí)際需要，選派后備干部到上級(jí)黨校學(xué)習(xí)，參加省、市藥監(jiān)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；采取經(jīng)常性的警示教育、典型安全分析等方式，修正和完善后備干部的世界觀、人世觀和價(jià)值觀，提高后備干部的理論水平和工作能力。

（3）建立健全后備干部的培訓(xùn)、教育工作制度。如《點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)制度》、《參訓(xùn)情況通報(bào)制度》、《學(xué)習(xí)考試考核制度》、《學(xué)習(xí)情況跟蹤考評(píng)檔案管理制度》等，以提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效性。

（4）實(shí)踐鍛煉。組織后備干部到業(yè)務(wù)部門、工作一線鍛煉學(xué)習(xí)，給臺(tái)階、壓擔(dān)子，促其在實(shí)踐中解放思想、更新觀念，增加閱歷、豐富知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

3、后備干部的管理

后備干部的管理要堅(jiān)持?嚴(yán)把進(jìn)口、暢通出口?的原則，實(shí)行備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理的模式。

（1）檔案管理。建立后備干部管理檔案，包括：后備干部簡(jiǎn)要情況、民主推薦和考察、公示情況、培養(yǎng)提高和獎(jiǎng)懲情況、民主評(píng)議和考核情況等。后備干部檔案由局黨組統(tǒng)一管理。

（2）動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)培養(yǎng)提高、跟蹤考察的情況，按對(duì)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，在保持一定常數(shù)的前提下，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。

考核淘汰。后備干部隊(duì)伍原則上按進(jìn)行考核調(diào)整，選優(yōu)汰劣、優(yōu)進(jìn)劣出。后備干部有下列情況之一的，要調(diào)整出后備干部隊(duì)伍：政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面出現(xiàn)問(wèn)題的；工作實(shí)績(jī)不突出、發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮模还ぷ魇?、造成較大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；群眾意見(jiàn)大、威信不高的；由于健康或其化原因不適宜作為后備干部的。

合理配比。按照中層干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)要求，建立相關(guān)制度，采取相應(yīng)措施，使后備干部隊(duì)伍的總量和結(jié)構(gòu)適應(yīng)實(shí)際需要。

備用結(jié)合。要堅(jiān)持不經(jīng)過(guò)?雙推雙考一公示?選撥的不作為后備干部培養(yǎng)；沒(méi)有納入后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)的，原則上不提撥使用。

四

自身建設(shè)類

（一）黨組中心組學(xué)習(xí)制度

為進(jìn)一步規(guī)范局黨組中心組的理論學(xué)習(xí)，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》和縣委組織部、宣傳部有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

1、目的意義

黨組中心組學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)的重要組織形式，是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的重要措施，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平重要途徑。

（1）提高思想理論水平。通過(guò)深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，正確理解馬克思主義、毛澤東思想基本原理，深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位，自覺(jué)運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察形勢(shì)和分析問(wèn)題，始終保持思想上的清醒和堅(jiān)定。

（2）提高政治水平。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)以及現(xiàn)階段黨的各項(xiàng)方針政策和決策部署，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定正確的理想和信念，始終同黨中央保持高度一致，全心全意為人民謀利益。

（3）提高領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。堅(jiān)持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（1）馬克思列寧主義、毛澤東思想基本原理，重點(diǎn)是鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。

（2）黨的路線方針政策，黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和重要會(huì)議精神及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要論述。

（3）《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉建設(shè)等方面的重要內(nèi)容。

（4）依法行政相關(guān)的法律基本知識(shí)。

（5）國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

（6）科技、管理、歷史、文化等基本知識(shí)及其在實(shí)踐中的最新發(fā)展。

3、組織管理

（1）局黨組中心組由黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成?？筛鶕?jù)學(xué)習(xí)需要吸收有關(guān)人員參加。

（2）黨組書記任中心組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)主題和研討專題，提出學(xué)習(xí)要求，主持集中研討活動(dòng)，指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)。

（3）局黨組分管宣傳思想工作的負(fù)責(zé)同志任中心組副組長(zhǎng)，主要職責(zé)是配合組長(zhǎng)抓好學(xué)習(xí)的組織工作。

（4）中心組配備學(xué)習(xí)秘書。其職責(zé)是協(xié)助中心組制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃、階段性學(xué)習(xí)安排和專題學(xué)習(xí)研討計(jì)劃；根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃推薦學(xué)習(xí)書目，提供學(xué)習(xí)材料；負(fù)責(zé)集中學(xué)習(xí)研討會(huì)議記錄和考勤，編發(fā)紀(jì)要或簡(jiǎn)報(bào)；做好學(xué)習(xí)檔案的建立和管理；向上級(jí)黨組織報(bào)送有關(guān)材料。

4、幾點(diǎn)要求

（1）保證學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員的落實(shí)。中心組每年集中學(xué)習(xí)的專題不少于12次。要積極開(kāi)展自學(xué)，自覺(jué)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

個(gè)人要有專用學(xué)習(xí)筆記本，用于撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)、發(fā)言提綱、讀書心得等。個(gè)人要認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章，全年不少于2篇。要利用多種途徑開(kāi)展學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流，提升學(xué)習(xí)效果。

（2）端正學(xué)風(fēng)，注重理論聯(lián)系實(shí)際。要把學(xué)習(xí)同增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)。把學(xué)習(xí)同工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，深入基層、深入群眾，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究。每人每年調(diào)研選題不得少于1個(gè)，調(diào)研時(shí)間不得少于1個(gè)月，形成有份量的調(diào)研報(bào)告1篇以上。

（3）要建立并實(shí)行學(xué)習(xí)考勤、通報(bào)、考核、報(bào)告和檔案等制度。中心組成員要自覺(jué)參加集中學(xué)習(xí)研討，沒(méi)有特殊情況不得請(qǐng)假。因故不能參加集中學(xué)習(xí)研討的，要向組長(zhǎng)請(qǐng)假，并做出補(bǔ)課安排。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期調(diào)研制度

為了深入了解基層的工作實(shí)際情況，更好地指導(dǎo)基層開(kāi)展工作，推動(dòng)全縣食品藥品規(guī)范管理和健康發(fā)展，弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)的精神，牢記?立黨為公，執(zhí)政為民?的服務(wù)宗旨，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作，特制定領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度。

1、思想政治的調(diào)研工作實(shí)行?一把手?負(fù)責(zé)制，由局黨組書記、局長(zhǎng)直接或委托安排檢查落實(shí)。

2、局黨組成員各人有固定的工作聯(lián)系點(diǎn)，制定相應(yīng)明確的掛鉤單位（包括直屬單位），確保?責(zé)任到人?，并做到每季度一次以上到聯(lián)系點(diǎn)全面了解工作情況。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式，對(duì)基層制度建設(shè)及執(zhí)行情況、成功的經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題以及加強(qiáng)改進(jìn)的措施等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部每季度一次（安排參加長(zhǎng)時(shí)間培訓(xùn)學(xué)習(xí)除外）深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)查所分管工作的執(zhí)行情況。征求基層意見(jiàn)，聽(tīng)取基層要求，現(xiàn)場(chǎng)解決基層問(wèn)題。在調(diào)研過(guò)程中，對(duì)基層反映的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)能解決的盡可能現(xiàn)場(chǎng)予以解決；一時(shí)不能解決的，要進(jìn)行合理的解釋，然后抓緊時(shí)間研究，并在局相關(guān)會(huì)議上提出，集體商定。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部每半年深入到基層單位對(duì)具體的課題作調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后，親自撰寫對(duì)工作有指導(dǎo)意義的調(diào)研工作報(bào)告，為黨組決策提供參考依據(jù)。

（三）組織生活會(huì)和行政生活會(huì)制度

1、嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)要求，堅(jiān)持黨員組織生活會(huì)和干部職工行政生活會(huì)制度。

2、組織（行政）生活會(huì)每年召開(kāi)一次，由黨支部負(fù)責(zé)組織。局黨組生活會(huì)由黨組書記召開(kāi)。

3、每次生活會(huì)之前，局領(lǐng)導(dǎo)要提前做好局內(nèi)黨員和干部職工的思想、工作情況調(diào)查，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，確立生活會(huì)主題，增強(qiáng)針對(duì)性，力爭(zhēng)每次生活會(huì)解決1—2個(gè)主要問(wèn)題。

4、本著實(shí)事求是、教育從嚴(yán)的要求，凡參加生活會(huì)的同志，都要講原則、講紀(jì)律、講真話，敢于批評(píng)與自我批評(píng)，不搞一團(tuán)和氣，要通過(guò)生活會(huì)增進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

5、每次生活會(huì)都要做好記錄，凡生活會(huì)中所反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)持按組織程序進(jìn)行匯報(bào)，并及時(shí)妥善解決。

（四）干部談心談話制度

為認(rèn)真貫徹?三個(gè)代表?重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的思想政治建設(shè)，增強(qiáng)干部職工自重、自省、自警、自律意識(shí)，完善對(duì)干部職工的管理、監(jiān)督措施，并進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，促進(jìn)交流，增進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧，制訂本制度。

1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，是加強(qiáng)對(duì)干部職工管理和監(jiān)督的重要手段，是關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助干部職工的具體措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把同干部職工談心談話這項(xiàng)工作經(jīng)?；?、制度化。

2、經(jīng)常性談心談話應(yīng)視情況進(jìn)行。遇到下列情況時(shí)必須及時(shí)與干部職工談心談話。

（1）干部職工工作變動(dòng)、職務(wù)升降、退休時(shí)；（2）干部職工受到批評(píng)、處分時(shí)；

（3）干部職工在工作和生活中遇到較大困難與挫折時(shí)；（4）有反映干部職工政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等方面的問(wèn)題時(shí)；

（5）干部職工本人需要反映有關(guān)情況，主動(dòng)提出約談時(shí)。

3、凡干部職工在政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等方面有問(wèn)題，但不構(gòu)成違犯黨紀(jì)、政紀(jì)的，經(jīng)黨組討論同意后，進(jìn)行戒勉談話，嚴(yán)肅指出被戒勉談話干部身上存在的問(wèn)題，幫助其認(rèn)識(shí)問(wèn)題的危害性，并責(zé)令其限期改正。對(duì)戒勉談話后無(wú)明顯改進(jìn)的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。必要時(shí)還應(yīng)調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

4、局領(lǐng)導(dǎo)一般由局長(zhǎng)進(jìn)行談心談話；各部門負(fù)責(zé)人一般由局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)進(jìn)行談心談話；其他同志一般由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談心談話。

5、同干部職工談心談話，一般采用個(gè)別談心談話方式；戒勉談話應(yīng)由兩位以上同志參加。

（五）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度

1、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層是指領(lǐng)導(dǎo)干部采取一定方式，在一定范圍內(nèi)，與基層單位建立起相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系關(guān)系，健全上情下達(dá)、下情上報(bào)渠道，經(jīng)常深入基層查訪調(diào)研，充分聽(tīng)取基層意見(jiàn)，切實(shí)解決基層問(wèn)題，進(jìn)而完善決策機(jī)制,保障政令暢通,促進(jìn)工作落實(shí)。

2、各級(jí)藥監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部，要從實(shí)踐?三個(gè)代表?重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好聯(lián)系基層工作的重要性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正使?抓基層、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)?各項(xiàng)工作落到實(shí)處。特別是對(duì)所聯(lián)系涉藥企業(yè)，要寓監(jiān)管于幫促之中，切實(shí)加大幫促力度，努力創(chuàng)新幫扶機(jī)制，不斷提高幫促和服務(wù)效果。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層藥監(jiān)部門和涉藥企業(yè)的主要任務(wù)是：（1）經(jīng)常深入基層聯(lián)系單位調(diào)查研究，檢查其工作任務(wù)貫徹落實(shí)情況，并予以督促、指導(dǎo)；

（2）及時(shí)了解基層聯(lián)系單位自身建設(shè)和工作中存在的主要困難和問(wèn)題，切實(shí)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題；

（3）主動(dòng)收集基層聯(lián)系單位的情況反映和意見(jiàn)建議等，及時(shí)向局黨組反映匯報(bào)，并盡快予以妥善處理和解決。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)開(kāi)展聯(lián)系基層工作，可以通過(guò)深入基層聯(lián)系單位開(kāi)展調(diào)查研究、不定期召開(kāi)基層單位有關(guān)人員座談會(huì)等多種方式開(kāi)展聯(lián)系基層工作，每月深入基層單位不少于1次，并建立聯(lián)系基層工作記錄，真實(shí)、全面、完整地反映聯(lián)系基層工作的開(kāi)展情況和實(shí)際效果。

5、縣局黨組原則上每半年召開(kāi)一次專門會(huì)議，專題聽(tīng)取局領(lǐng)

導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層工作情況報(bào)告，研究解決聯(lián)系工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)在聯(lián)系基層工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)縣局黨組會(huì)進(jìn)行專題研究會(huì)辦，必要時(shí)應(yīng)以書面形式向市食品藥品監(jiān)督管理局黨組作出匯報(bào)。

6、各單位、各有關(guān)企業(yè)要積極支持、配合、協(xié)助縣局領(lǐng)導(dǎo)干部做好基層聯(lián)系工作，并采取有力措施，推動(dòng)聯(lián)系基層工作不斷取得實(shí)效。

（六）領(lǐng)導(dǎo)班子辦實(shí)事公開(kāi)承諾制度

實(shí)行承諾辦實(shí)事制度，是在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中聽(tīng)群眾意見(jiàn)和反映，落實(shí)整改措施的一種成功經(jīng)驗(yàn)，也是黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐?三個(gè)代表?重要思想，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民理念，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、好事的實(shí)際行動(dòng)。為了長(zhǎng)期堅(jiān)持和認(rèn)真實(shí)施承諾辦實(shí)事制度，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，特制定本制度。

1、適用范圍

（1）本制度適用于縣藥監(jiān)局黨組對(duì)人民群眾承諾辦實(shí)事。（2）縣藥監(jiān)局黨組、行政部門、下屬事業(yè)單位以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員，是承諾辦實(shí)事的主體，應(yīng)結(jié)合本部門的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，認(rèn)認(rèn)真真地、實(shí)事求是地落實(shí)好對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。

2、基本要求

（1）深入調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題。（2）求真務(wù)實(shí)，取信于民。（3）發(fā)揚(yáng)民主，聯(lián)系群眾。（4）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

3、方法步驟

為群眾承諾辦實(shí)事活動(dòng)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。在時(shí)間安排上，一般以一年為一個(gè)活動(dòng)周期。在具體活動(dòng)中，可按以下步驟進(jìn)行：

（1）確定要承諾辦理的實(shí)事。年初要根據(jù)調(diào)查研究的情況，制訂 47 出當(dāng)年為群眾承諾辦的實(shí)事，然后采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)臵征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、懇談會(huì)、下訪談心等形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，對(duì)群眾意見(jiàn)建議進(jìn)行歸納梳理，尊重多數(shù)群眾意愿，確定出承諾辦實(shí)事的具體目標(biāo)，經(jīng)廣泛公示后，按管理權(quán)限報(bào)上級(jí)黨委備案。承諾實(shí)事確定后，要根據(jù)目標(biāo)制定出具體的實(shí)施措施，逐項(xiàng)明確責(zé)任人和完成期限，并向群眾公示。要做好上年目標(biāo)與下年目標(biāo)的銜接，既著眼當(dāng)前，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，確?；顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

（2）督促檢查。年中，由上級(jí)黨委、政府組織檢查組，對(duì)下級(jí)單位年初承諾的實(shí)事，進(jìn)行嚴(yán)格督查。

（3）考核驗(yàn)收。一是年底召開(kāi)通報(bào)會(huì)。將承諾辦實(shí)事情況向群眾通報(bào)，公開(kāi)承諾辦實(shí)事結(jié)果。對(duì)未能辦理的承諾事項(xiàng)，要作出詳細(xì)說(shuō)明，對(duì)因客觀原因在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理不完的事項(xiàng)，以適當(dāng)方式向群眾做出解釋，并積極創(chuàng)造條件，加快工作進(jìn)度，把實(shí)事辦成、辦好。二是進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。以隨機(jī)抽樣的方法、采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行，群眾滿意度不能達(dá)標(biāo)的，要召開(kāi)專題會(huì)議研究制定整改措施，并限期進(jìn)行整改。制定整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三是將公開(kāi)承諾辦實(shí)事工作納入各級(jí)黨組織目標(biāo)考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

4、組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)

成立承諾辦實(shí)事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確立各級(jí)黨政一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。建立目標(biāo)責(zé)任體系，層層落實(shí)責(zé)任分工，確保所承諾的實(shí)事，事事有著落，件件有回音。

（2）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范表率

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在承諾辦實(shí)事時(shí)，要帶頭調(diào)查研究，問(wèn)計(jì)于基層，求教于群眾，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感解決實(shí)際問(wèn)題，以扎實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)承諾辦實(shí)事活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。

（3）搞好宣傳，營(yíng)造氛圍

制定切實(shí)可行的宣傳方案，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體和宣傳欄等陣地，努力營(yíng)造各級(jí)黨組織高度重視、廣大黨員主動(dòng)參與、各界群眾積極支持的良好輿論氛圍。辦實(shí)事的結(jié)果要在新聞媒體公布，接受群眾的檢驗(yàn)和監(jiān)督。

（4）樹(shù)立典型，正確引導(dǎo)

大力培養(yǎng)和樹(shù)立具有時(shí)代特色、為民辦實(shí)事、體現(xiàn)先進(jìn)性的典型人物，宣傳他們的模范事跡和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨員干部職工自覺(jué)向身邊的典型看齊，做到學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。

（七）信訪接待制度

1、各股室要熱情接待來(lái)訪人員，認(rèn)真處理來(lái)信，及時(shí)登記，詳細(xì)記載信訪內(nèi)容和辦理情況。

2、受理信訪之后，凡涉及重要信訪件，要及時(shí)報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)股室處理，在信訪工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，熱心宣傳政策，耐心解釋政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策。

3、辦公室每半年對(duì)信訪接待及處理情況予以統(tǒng)計(jì)檢查，對(duì)尚未辦理的信訪件進(jìn)行督辦。

4、設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，對(duì)舉報(bào)信訪件按要求填寫《舉報(bào)登記表》應(yīng)注意保密，保護(hù)信訪者的合法權(quán)益。

5、不得隨意將來(lái)訪者引到領(lǐng)導(dǎo)辦公室或家中。