第一篇：XX年市勞動(dòng)保障局醫(yī)療保險(xiǎn)科科長(zhǎng)述職報(bào)告

XX年市勞動(dòng)保障局醫(yī)療保險(xiǎn)科科長(zhǎng)述職報(bào)

告

各位代表：

大家好。我叫XXX，XX年3月任市勞動(dòng)保障局醫(yī)療保險(xiǎn)科科長(zhǎng)。我在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助下，緊緊圍繞局中心工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)“公述民評(píng)”活動(dòng)要求，現(xiàn)述職如下：

一、主要工作情況。一年來，我積極帶領(lǐng)科室同志，會(huì)同醫(yī)保中心工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，簡(jiǎn)化辦事程序，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)政策，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

制訂并組織實(shí)施醫(yī)保政策，完善政策體系

一是全力做好醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作?！队嘁κ谢踞t(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施細(xì)則》順利出臺(tái)。按照寧波市提出的“同城同待遇，看病‘一卡通’”的總體部署和“到XX年在全市范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌”的時(shí)間要求，結(jié)合《寧波市基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見》和我市實(shí)際，起草了本市醫(yī)保政策調(diào)整完善方案。認(rèn)真做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌系統(tǒng)升級(jí)改造和定點(diǎn)單位接口改造工作。督促經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和兩定單位按時(shí)完成信息系統(tǒng)改造升級(jí)工作，確保了橫向、縱向的有機(jī)對(duì)接，5月1日順利切換，運(yùn)行正常。

二是平穩(wěn)實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策。首先在醫(yī)保中心的積極配合下，于規(guī)定時(shí)點(diǎn)把新醫(yī)保年度起開始調(diào)整的我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策全部調(diào)整到位，整個(gè)調(diào)整過程平穩(wěn)有序，參保職工和居民反映良好。其次組織實(shí)施了《浙江省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，能與醫(yī)保中心和信息中心緊密配合，事先對(duì)定點(diǎn)單位有關(guān)人員進(jìn)行了政策培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提出要求。制定了應(yīng)急方案并安排人員分三組值班，確保了10月1日準(zhǔn)時(shí)實(shí)施。

三是認(rèn)真開展兩定單位信用等級(jí)評(píng)定工作。醫(yī)?？?、醫(yī)保中心擬訂了《余姚市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定管理暫行辦法》和《余姚市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店信用等級(jí)評(píng)定管理暫行辦法》兩個(gè)文件，報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)審定后發(fā)布。起草了《兩定單位信用等級(jí)評(píng)定應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問題》，并應(yīng)兩定單位要求專題進(jìn)行講解和指導(dǎo)，對(duì)部分兩定單位進(jìn)行了實(shí)地檢查考評(píng)。

加強(qiáng)政策宣傳指導(dǎo)，加大醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度

一是積極開展醫(yī)療保險(xiǎn)政策講解、義務(wù)咨詢活動(dòng)。主動(dòng)深入醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)政策；耐心、熱心接待上門咨詢的群眾，并做好釋疑解答工作；指導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)印發(fā)各種宣傳資料，通過多種方式宣傳講解醫(yī)保政策。一年來共組織了二十余次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有針對(duì)性地對(duì)醫(yī)保中心全 體工作人員、兩定單位醫(yī)療保險(xiǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心主任和企業(yè)人力資源管理干部、村勞動(dòng)保障協(xié)管員進(jìn)行了政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力使基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌政策深入企業(yè)、社區(qū)，讓所有參保人員了解，提高政策普及率。

二是基金專項(xiàng)檢查成效顯著。去年，根據(jù)上級(jí)要求，組織開展了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查。我市基金專項(xiàng)檢查共分三個(gè)階段進(jìn)行。自查自糾階段，醫(yī)保中心和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店認(rèn)真組織了自查自糾，并填報(bào)《自查自糾表》。重點(diǎn)抽查階段，組織醫(yī)保中心有關(guān)人員重點(diǎn)抽查了15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家、一級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家，6家零售藥店，共追回違規(guī)金額9053元，其中違規(guī)收費(fèi)4家4830元，用藥超過適應(yīng)癥規(guī)定3家4223元?？偨Y(jié)報(bào)告階段，通過自查和抽查，最終形成書面總結(jié)報(bào)告，以局名義報(bào)送寧波市局和寧波市醫(yī)保中心。

嚴(yán)格依法辦事，提高工作效率

按照合法行政、合理行政的要求，高質(zhì)量地完成兩定單位資格核準(zhǔn)工作。去年4月底，原兩定單位的三年定點(diǎn)資格到期，需要重新申請(qǐng)，進(jìn)行核定。每年6月份是兩定單位申報(bào)期，我們依法辦事，根據(jù)政務(wù)公開、辦事公開的原則，整個(gè)過程公開、公平、公正，平穩(wěn)有序。針對(duì)被征地和土地流 轉(zhuǎn)人員參加居民醫(yī)保后就醫(yī)不便，信訪增多的新情況，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做好領(lǐng)導(dǎo)參謀，提出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入定點(diǎn)的方案。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開、辦事公開、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。

轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)能力

工作態(tài)度良好，做到熱情相迎，文明接待，耐心解答，未出現(xiàn)過因服務(wù)態(tài)度問題而被投訴的情況，對(duì)定點(diǎn)單位也本著“管理即是服務(wù)的理念”，主動(dòng)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。針對(duì)老百姓反映的困難和突出問題，一方面耐心解釋，做好安撫，另一方面積極想辦法，找措施，提出自己的思路和意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。組織開展兩年一次企業(yè)退休人員和城鎮(zhèn)居民參保人員健康檢查工作。與衛(wèi)生、教育等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心保持密切聯(lián)系，把政府實(shí)事辦實(shí)、好事做好。

勤政廉潔，自重自律，自警自醒

始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和效能建設(shè)“四條禁令”，潔身自好，做到不該拿的不拿、不該吃的不吃、不該說的不說。不斷強(qiáng)化自身執(zhí)行力建設(shè)，上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作，都能按時(shí)高質(zhì)量的完成，做到能辦的事情馬上辦，在不違反政策規(guī)定的前提下，凡有利于群眾可辦可不辦的事情創(chuàng)造條件辦。在工作和生活中，干凈做事，以輕名利、守規(guī)矩、遠(yuǎn)是非、正心態(tài)為準(zhǔn)則，時(shí)刻保持共產(chǎn) 黨員公道正派、奮發(fā)有為、廉潔奉公的良好形象。

二、存在的主要問題

一年來，盡管取得了一定成績(jī)，但仍存在不少問題。

政治理論、業(yè)務(wù)政策水平、管理和工作創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。其原因一是自己對(duì)鉆研理論知識(shí)和工作創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，二是忙于應(yīng)付事務(wù)性工作，忽略了學(xué)習(xí)，自身素質(zhì)提高不夠。

服務(wù)的理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)的深度和廣度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。醫(yī)療保險(xiǎn)事關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、兩定單位和參保人員三方利益，要求政策咨詢、解釋情況較多。其主要原因，一是政策宣傳的力度還不夠，政策解釋還不到位；二是政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，兩定單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員掌握醫(yī)保政策方面還欠缺。

三、今后努力的方向

加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高政治修養(yǎng)和政策理論水平，時(shí)刻以共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新意識(shí)，提高綜合協(xié)調(diào)能力。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，更好地為兩定單位、用人單位和參保人員服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)保政策宣傳培訓(xùn)力度，盡可能地讓兩定單位、用人單位和參保人員了解政策、掌握政策。在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，盡可能讓兩定單位、用人單位和參保人員滿意，變被動(dòng)為主動(dòng)，換位思考。

加強(qiáng)依法行政，提高工作效率。嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。

以上是我一年來的工作和思想?yún)R報(bào)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)u(píng)議，也請(qǐng)您們提出寶貴意見，謝謝。

第二篇：2007年市勞動(dòng)保障局工作重點(diǎn)

文章標(biāo)題：2007年市勞動(dòng)保障局工作重點(diǎn)

一是城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分。全市新增就業(yè)崗位16萬個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以下。創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)縣3個(gè)、充分就業(yè)保障街道15個(gè)、充分就業(yè)保障社區(qū)50個(gè)。二是社會(huì)保險(xiǎn)充分覆蓋。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)220萬

人、136萬人、175萬人、126萬人、122萬人。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98％以上，社會(huì)保險(xiǎn)基金征收總額比上年增長(zhǎng)8。三是人力資源充分培訓(xùn)。開展各類職業(yè)培訓(xùn)13萬人次。凈增技能人才5萬人，其中高技能人才1.5萬人。四是特殊群體充分保障。農(nóng)民工參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)分別達(dá)10萬人、20萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)10萬人。五是勞動(dòng)合同充分履行。勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95以上，職工平均工資增長(zhǎng)12，最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)90以上。

《2007年市勞動(dòng)保障局工作重點(diǎn)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007年市勞動(dòng)保障局工作重點(diǎn)。

第三篇：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局城鄉(xiāng)居民醫(yī)?？瓶崎L(zhǎng)述職報(bào)告

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局城鄉(xiāng)居民醫(yī)?？瓶崎L(zhǎng)述職報(bào)告

2019，在局班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，我科得到局有關(guān)科室和下屬單位的大力支持，認(rèn)真努力工作，完成了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保各項(xiàng)工作。我負(fù)責(zé)局城鄉(xiāng)居民醫(yī)?？频娜婀ぷ?，工作情況總結(jié)如下：

一、不斷培養(yǎng)提高自己的思想質(zhì)素。

為了能正確貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市黨政的有關(guān)文件，能積極參加市公務(wù)員學(xué)習(xí)班、局組織的學(xué)習(xí)，加深對(duì)黨和政府的各項(xiàng)方針政策的理解，思想與黨中央保持一致，當(dāng)好公務(wù)員，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮了應(yīng)有作用。市委、市政府把城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障列入全民安康工程，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一，建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，這是貫徹落實(shí)省委省政府科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。為了貫徹落實(shí)市委、市政府的部署，全科人員共同努力，認(rèn)真指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好各方面工作，做到了勤政為民，服務(wù)社會(huì)。平時(shí)，注意學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí)，使自己保持較強(qiáng)的工作能力，科學(xué)地統(tǒng)籌科室的工作，發(fā)揮每個(gè)人的專長(zhǎng)作用，指導(dǎo)基層工作，使大家為城鄉(xiāng)醫(yī)保作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的發(fā)展。

我的業(yè)務(wù)工作是在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的運(yùn)行，促進(jìn)制度的建立和發(fā)展，解決城鄉(xiāng)居民“看病難、看病貴”的問題，減少

“因病致貧、因病返貧”的發(fā)生，工作事關(guān)重大。我與科室人員一起，認(rèn)真地做好每一件工作。一是認(rèn)真做好2019城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)工作，在城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)期間，組織科內(nèi)人員深入基層檢查宣傳發(fā)動(dòng)，總結(jié)了一套較好的工作方法，發(fā)動(dòng)居民參保取得明顯的效果，全市超額完成參保任務(wù)，超過省下達(dá)任務(wù)6。7個(gè)百分點(diǎn)。二是認(rèn)真完善城鄉(xiāng)醫(yī)保制度。按省主管部門和市政府有關(guān)文件要求，完善住院費(fèi)在醫(yī)院即時(shí)結(jié)算制度，大大方便了參保居民；制定了專門的文件，調(diào)整特殊病種范圍和門診待遇標(biāo)準(zhǔn)、新增了新生兒隨母享受醫(yī)保待遇的規(guī)定等，使參保居民享受到更多利益；完成了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保醫(yī)療證的發(fā)放，使參保居民及時(shí)得到門診醫(yī)療。三是認(rèn)真做好城鄉(xiāng)醫(yī)保的調(diào)研工作，深入基層有針對(duì)性地檢查制度的運(yùn)作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促糾正，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度正常運(yùn)行，使城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策得到落實(shí)，廣大城鄉(xiāng)居民真正得到實(shí)惠。四是做好與社保經(jīng)辦工作的對(duì)接，協(xié)助市社保局舉辦了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息公開學(xué)習(xí)班、居民參保資料錄入學(xué)習(xí)班等，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的發(fā)展。

三、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

嚴(yán)格遵守單位工作制度，按時(shí)上下班，認(rèn)真按上級(jí)的要求做好業(yè)務(wù)工作，按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。比如，在全市開展參保繳費(fèi)的宣傳發(fā)動(dòng)期間，按市委、市政府的要求和局的安排，科里每星期都對(duì)縣（市、區(qū)）的繳費(fèi)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、匯總，向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，保證領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)掌握情況。

四、嚴(yán)格遵守廉政守則。

沒有“吃、拿、卡、要”等以權(quán)謀私現(xiàn)象。不管份內(nèi)份外還是對(duì)上對(duì)下的工作，都做到積極、主動(dòng)、熱情。

五、保持認(rèn)真負(fù)責(zé)的責(zé)任心。

做事有計(jì)劃、積極、主動(dòng)，能主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，提高工作高效率。認(rèn)真接待群眾來訪、咨詢，耐心解釋有關(guān)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和規(guī)定。群眾反映的每件事都作出記錄，并盡快辦理，作出答復(fù)，群眾很滿意。每次下到城鄉(xiāng)，都向群眾宣傳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保方面的知識(shí)和有關(guān)規(guī)定，使我們成為很受城鄉(xiāng)居民歡迎的人。

城鄉(xiāng)一體的居民醫(yī)保制度剛起步，今后，自己決心在業(yè)務(wù)努力學(xué)習(xí)，工作上進(jìn)一步創(chuàng)新，把工作做得更好。

第四篇：勞動(dòng)保障局醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況匯報(bào)

勞動(dòng)保障局醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況匯報(bào)

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的支持和監(jiān)督下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，我市醫(yī)療保險(xiǎn)工作緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和服務(wù)醴陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局，通過廣大勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)工作人員高效務(wù)實(shí)的工作，保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，制度運(yùn)行基本平穩(wěn)，基金收支平衡，造就了一支精干的醫(yī)保專業(yè)隊(duì)伍，參保人員基本醫(yī)療

需求得到保障，醫(yī)療服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基本形成，得到了上級(jí)主管部門的充分認(rèn)可和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。下面我從三個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)，請(qǐng)予審議，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、基本情況我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)自

2003年7月啟動(dòng)以來，本著全面實(shí)行、穩(wěn)步推進(jìn)模式和規(guī)范運(yùn)作原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策和上級(jí)有關(guān)文件精神，基金運(yùn)行比較平穩(wěn)，保持了收支平衡、略有節(jié)余的良好勢(shì)頭。醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)初期，操作上主要是將機(jī)關(guān)事業(yè)單位，中央、省、市駐醴單位，自收自支單位中的大部分單位納入保險(xiǎn)范圍。經(jīng)過連續(xù)三年擴(kuò)面，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，已覆蓋到市內(nèi)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位，目前參保單位為387戶，參保人數(shù)達(dá)28971人。三年多來，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金應(yīng)征6442萬元，實(shí)際征收到位6300萬元，征繳率為98。啟動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)至今，已累計(jì)為6036人次住院報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)2112萬元，年平均住院率，個(gè)人帳戶支出1500萬元，特殊門診報(bào)賬支出225萬元，歷年累計(jì)統(tǒng)籌基金滾存結(jié)余1191萬元。離休人員及二乙以上革命傷殘軍人（這一項(xiàng)目單列），實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌結(jié)算辦法，由定點(diǎn)醫(yī)院歸口管理（醴勞字[2006]2號(hào)文件）。我市現(xiàn)有離休人員和二乙以上革命傷殘軍人

563人。2006年起調(diào)整為按8000元/人收取醫(yī)療統(tǒng)籌金，全年應(yīng)收基金萬元，從上半年運(yùn)行情況來看，估計(jì)全年需支出530萬元左右，因此離休醫(yī)療統(tǒng)籌金存在一定資金缺口，但相對(duì)去年來說，虧損要少一些，可基本上達(dá)到預(yù)期目的。

二、主要做法醫(yī)療保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)，因此有別于商業(yè)保險(xiǎn)。為使這一涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作得以順利開展和穩(wěn)步推進(jìn)，我市2003年10月成立專門的工作機(jī)構(gòu)，工作上以強(qiáng)化基金征繳，加強(qiáng)基金管理，提升服務(wù)質(zhì)量為手段，確保了基金的征繳有力、使用得當(dāng)和安全運(yùn)行。

（一）強(qiáng)化基金征繳，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。2003年7月，市人民政府制訂并發(fā)布了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法和實(shí)施細(xì)則，明確了醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍，按照屬地管理原則，要求駐市所有用人單位參加醫(yī)保。從執(zhí)行以來的總體情況看，基本做到了按文件規(guī)定應(yīng)保盡保。基金征繳主要由參保單位依照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，委托參保

單位開戶銀行代扣，或直接向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納，通過強(qiáng)有力的監(jiān)管和及時(shí)催繳，征繳率一直處于較高水平。

1、嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核。近年來，政府每年都將醫(yī)保工作列入重要議事日程，從政策上扶持，工作上指導(dǎo)，思想上把“吃藥”放在與“吃飯”同等重要的地位。首先是堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任管理不動(dòng)搖。在精心制定具體實(shí)施方案和考核辦法、確定工作目標(biāo)、分解工作任務(wù)、簽訂工作責(zé)任書的基礎(chǔ)上，建立了“一把手”抓、抓“一把手”的工作機(jī)制，將其納入對(duì)市直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核的主要內(nèi)容。多次召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)工作會(huì)議和推進(jìn)工作會(huì)議，分析形勢(shì)，研究問題，指出解決的辦法和措施。其次，工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等部門加大了聯(lián)合執(zhí)法力度，在擴(kuò)面工作上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)一致，形成合力，對(duì)不愿參保的企業(yè)加大行政干預(yù)力度，責(zé)令限期參保，同時(shí)在評(píng)先、創(chuàng)優(yōu)、稅收優(yōu)惠等方面進(jìn)行直接掛鉤。對(duì)未完成任務(wù)的單位實(shí)行一票否決。由

于目標(biāo)責(zé)任明確，措施到位，每年都超額完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

2、切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳。醫(yī)保工作在我市起步相對(duì)較晚，為了營(yíng)造良好的輿論氛圍，使政策廣泛深入人心，我市從四個(gè)方面加強(qiáng)政策宣傳力度。一是在電視臺(tái)開辟了宣傳專欄，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策進(jìn)行了為期兩個(gè)月的系列宣傳報(bào)道；二是結(jié)合勞動(dòng)保障的維權(quán)執(zhí)法積極開展“宣傳周”、“宣傳月”等活動(dòng)進(jìn)行集中宣傳，累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料18000多份；三是充分利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、座談、接待、街頭咨詢等方式，向參保人員進(jìn)行重點(diǎn)宣傳；四是組織定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店人員，上街設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、宣傳欄、發(fā)放資料、免費(fèi)義診等形式，向市民進(jìn)行廣泛宣傳。

3、不斷加大征繳力度?！耙允斩ㄖ?，略有節(jié)余；上月預(yù)繳，下月支付”是醫(yī)保基金的運(yùn)作原則，如果基金不能及時(shí)足額征繳到位，保支付將成為一句空話。對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)的征繳，國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制征繳辦法。我市也建立了政府牽頭、人大督辦、部

門配合的三級(jí)聯(lián)動(dòng)基金征繳機(jī)制。對(duì)不啟動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政撥款單位，實(shí)行會(huì)計(jì)核算中心不予報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)不扣繳的單位對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)有錢不繳和欠費(fèi)嚴(yán)重的單位，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部門只發(fā)給80％的工資，扣除20％的工資用于補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)其他企事業(yè)單位，要求工商、稅務(wù)、公安等部門辦理有關(guān)證照年檢時(shí)，必須查驗(yàn)繳納保險(xiǎn)費(fèi)憑證；審計(jì)部門對(duì)重點(diǎn)欠12全文查看

第五篇：2006勞動(dòng)保障局醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況匯報(bào)

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的支持和監(jiān)督下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，我市醫(yī)療保險(xiǎn)工作緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和服務(wù)醴陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局，通過廣大勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)工作人員高效務(wù)實(shí)的工作，保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，制度運(yùn)行基本平穩(wěn)，基金收支平衡，造就了一支精干的醫(yī)保專業(yè)隊(duì)伍，參保人員基本醫(yī)療需求得到保障，醫(yī)療服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基本形成，得到了上級(jí)主管部門的充分認(rèn)可和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。下面我從三個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)，請(qǐng)予審議，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、基本情況

我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)自2003年7月啟動(dòng)以來，本著全面實(shí)行、穩(wěn)步推進(jìn)模式和規(guī)范運(yùn)作原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策和上級(jí)有關(guān)文件精神，基金運(yùn)行比較平穩(wěn)，保持了收支平衡、略有節(jié)余的良好勢(shì)頭。醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)初期，操作上主要是將機(jī)關(guān)事業(yè)單位，中央、省、市駐醴單位，自收自支單位中的大部分單位納入保險(xiǎn)范圍。經(jīng)過連續(xù)三年擴(kuò)面，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，已覆蓋到市內(nèi)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位，目前參保單位為387戶，參保人數(shù)達(dá)28971人。三年多來，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金應(yīng)征6442萬元，實(shí)際征收到位6300萬元，征繳率為98%。啟動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)至今，已累計(jì)為6036人次住院報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)2112萬元，年平均住院率10.5%，個(gè)人帳戶支出1500萬元，特殊門診報(bào)賬支出225萬元，歷年累計(jì)統(tǒng)籌基金滾存結(jié)余1191萬元。離休人員及二乙以上革命傷殘軍人（這一項(xiàng)目單列），實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌結(jié)算辦法，由定點(diǎn)醫(yī)院歸口管理（醴勞字[2006]2號(hào)文件）。我市現(xiàn)有離休人員和二乙以上革命傷殘軍人563人。2006年起調(diào)整為按8000元/人收取醫(yī)療統(tǒng)籌金，全年應(yīng)收基金450.4萬元，從上半年運(yùn)行情況來看，估計(jì)全年需支出530萬元左右，因此離休醫(yī)療統(tǒng)籌金存在一定資金缺口，但相對(duì)去年來說，虧損要少一些，可基本上達(dá)到預(yù)期目的。

二、主要做法

醫(yī)療保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)，因此有別于商業(yè)保險(xiǎn)。為使這一涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作得以順利開展和穩(wěn)步推進(jìn)，我市2003年10月成立專門的工作機(jī)構(gòu)，工作上以強(qiáng)化基金征繳，加強(qiáng)基金管理，提升服務(wù)質(zhì)量為手段，確保了基金的征繳有力、使用得當(dāng)和安全運(yùn)行。

（一）強(qiáng)化基金征繳，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。

2003年7月，市人民政府制訂并發(fā)布了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法和實(shí)施細(xì)則，明確了醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍，按照屬地管理原則，要求駐市所有用人單位參加醫(yī)保。從執(zhí)行以來的總體情況看，基本做到了按文件規(guī)定應(yīng)保盡保?；鹫骼U主要由參保單位依照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，委托參保單位開戶銀行代扣，或直接向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納，通過強(qiáng)有力的監(jiān)管和及時(shí)催繳，征繳率一直處于較高水平。

1、嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核。近年來，政府每年都將醫(yī)保工作列入重要議事日程，從政策上扶持，工作上指導(dǎo)，思想上把“吃藥”放在與“吃飯”同等重要的地位。首先是堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任管理不動(dòng)搖。在精心制定具體實(shí)施方案和考核辦法、確定工作目標(biāo)、分解工作任務(wù)、簽訂工作責(zé)任書的基礎(chǔ)上，建立了“一把手”抓、抓“一把手”的工作機(jī)制，將其納入對(duì)市直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核的主要內(nèi)容。多次召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)工作會(huì)議和推進(jìn)工作會(huì)議，分析形勢(shì)，研究問題，指出解決的辦法和措施。其次，工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等部門加大了聯(lián)合執(zhí)法力度，在擴(kuò)面工作上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)一致，形成合力，對(duì)不愿參保的企業(yè)加大行政干預(yù)力度，責(zé)令限期參保，同時(shí)在評(píng)先、創(chuàng)優(yōu)、稅收優(yōu)惠等方面進(jìn)行直接掛鉤。對(duì)未完成任務(wù)的單位實(shí)行一票否決。由于目標(biāo)責(zé)任明確，措施到位，每年都超額完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

2、切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳。醫(yī)保工作在我市起步相對(duì)較晚，為了營(yíng)造良好的輿論氛圍，使政策廣泛深入人心，我市從四個(gè)方面加強(qiáng)政策宣傳力度。一是在電視臺(tái)開辟了宣傳專欄，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策進(jìn)行了為期兩個(gè)月的系列宣傳報(bào)道；二是結(jié)合勞動(dòng)保障的維權(quán)執(zhí)法積極開展“宣傳周”、“宣傳月”等活動(dòng)進(jìn)行集中宣傳，累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料18000多份；三是充分利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、座談、接待、街頭咨詢等方式，向參保人員進(jìn)行重點(diǎn)宣傳；四是組織定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店人員，上街設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、宣傳欄、發(fā)放資料、免費(fèi)義診等形式，向市民進(jìn)行廣泛宣傳。

3、不斷加大征繳力度?！耙允斩ㄖ?，略有節(jié)余；上月預(yù)繳，下月支付”是醫(yī)?；鸬倪\(yùn)作原則，如果基金不能及時(shí)足額征繳到位，保支付將成為一句空話。對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)的征繳，國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制征繳辦法。我市也建立了政府牽頭、人大督辦、部門配合的三級(jí)聯(lián)動(dòng)基金征繳機(jī)制。對(duì)不啟動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政撥款單位，實(shí)行會(huì)計(jì)核算中心不予報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)不扣繳的單位對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)有錢不繳和欠費(fèi)嚴(yán)重的單位，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部門只發(fā)給80％的工資，扣除20％的工資用于補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)其他企事業(yè)單位，要求工商、稅務(wù)、公安等部門辦理有關(guān)證照年檢時(shí)，必須查驗(yàn)繳納保險(xiǎn)費(fèi)憑證；審計(jì)部門對(duì)重點(diǎn)欠繳單位實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)、銀行優(yōu)先扣繳保險(xiǎn)費(fèi)等。同時(shí)，為解決企業(yè)參保和基金征繳問題，市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)深入企業(yè)，通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)話、宣講政策和法律法規(guī)，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到參保符合企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，從而增強(qiáng)了參保的主動(dòng)性。

（二）強(qiáng)化基金監(jiān)管，確保實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。

為參保人提供服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，是聯(lián)系參保人員和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)關(guān)的紐帶，也是保險(xiǎn)基金的流出通道和保險(xiǎn)基金收支平衡的閥門，因此，“兩定”管理也是醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前，我市已有8家醫(yī)院和24家定點(diǎn)藥店獲得定點(diǎn)資質(zhì)。為確保醫(yī)療保險(xiǎn)按照政策執(zhí)行到位，市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專門配備了兩名醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，專門負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店進(jìn)行檢查，并重點(diǎn)抓好了保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理。

1、嚴(yán)把“三關(guān)”，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的管理。在基金使用過程中，支付給定點(diǎn)醫(yī)院的資金占基金支付總額的絕大部分，因此，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)管自然是監(jiān)管工作的重中之重。我市的主要做法是全程監(jiān)管，把好三關(guān)。

一是把好住院病人關(guān)，杜絕冒名住院。一方面，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中推廣試行基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療常規(guī)，及時(shí)抽查住院病歷、門診處方、發(fā)票、購(gòu)藥明細(xì)單等，加強(qiáng)對(duì)輕病住院、掛床住院、過度檢查、不合理治療和違規(guī)用藥等現(xiàn)象的管理力度。另一方面，對(duì)參保人住院，市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)明確要求定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)保科、護(hù)士站工作人員，對(duì)病人住院情況進(jìn)行逐一核查，如發(fā)現(xiàn)有冒名頂替住院現(xiàn)象，必須及時(shí)報(bào)告，否則將對(duì)醫(yī)院予以重罰，直至取消其定點(diǎn)資格。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)冒名頂替住院情況，也未接到有關(guān)投訴。

二是把好住院病種關(guān)，防止基金流失。市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《株洲市基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院病種目錄》，并要求定點(diǎn)醫(yī)院把住初審關(guān)，確?；鹗褂玫卯?dāng)不流失。通過稽查，到目前為止，共有31例醫(yī)保住院病人，不屬醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療費(fèi)用范圍，防止了基金不應(yīng)有的流失。如2005年2月27日，自來水公司女職工張某，在去公司上零點(diǎn)班時(shí)不慎跌倒，當(dāng)即感到腹部、右胸及右肩疼痛，家人將其抱回家后出現(xiàn)嘔吐，隨即送湘東醫(yī)院門診就診，門診以“腹部外傷”收住醫(yī)院，入院后次日行上腹部CT檢查，確診為肝挫裂傷、腹部閉合性損傷。這是一起明顯的工傷事故，而該單位也沒有開展工傷保險(xiǎn)，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隨即做出不予報(bào)銷醫(yī)保費(fèi)用的處理決定。

三是把好“三大目錄”執(zhí)行關(guān)，嚴(yán)防基金浪費(fèi)。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院“三大目錄”的執(zhí)行情況，市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采取定期或不定期的形式進(jìn)行重點(diǎn)稽查，兩名專職醫(yī)審人員，每天都要深入醫(yī)院檢查一次?；閮?nèi)容主要是有無小病大養(yǎng)、掛床住院；是否落實(shí)一日清單制度情況；醫(yī)生用藥是否遵循安全、經(jīng)濟(jì)、有效原則，病人出院帶藥是否超標(biāo)；醫(yī)生是否把好特檢、特治和轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院初審關(guān)。稽查方式除采取直接詢問病人或家屬、實(shí)地查看、檢查在架病歷、調(diào)閱歸檔病歷外，還充分利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)住院病人醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行適時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格審核。三年多來共稽查5000多人次，共拒付不合理費(fèi)用45萬元。2005年4月，在對(duì)中醫(yī)院進(jìn)行一次突擊稽查時(shí)，查出不合理費(fèi)用（包括藥品使用不合理、診斷、檢查無醫(yī)囑記錄等）4萬多元，當(dāng)即對(duì)此予以拒付。此外，今年還組織市醫(yī)保局、財(cái)政局和衛(wèi)生局等部門，每月對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行一次集中審核，保障了醫(yī)?；鸷侠怼⒄ＶС?。

2、堅(jiān)持“三個(gè)到位”，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)藥店的管理。

對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)藥店的管理，我市推出了綠牌準(zhǔn)入、黃牌約束、紅牌退出的管理機(jī)制，從審批、管理、考核等方面實(shí)行全方位審查監(jiān)督，收到了比較好的效果。

一是堅(jiān)持審批到位，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度。在充分考慮合理布局、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平等因素和進(jìn)行總量控制的基礎(chǔ)上，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)入制度，由市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)政、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門進(jìn)行綜合審查，確定定點(diǎn)單位。同時(shí)放開了定點(diǎn)藥店的競(jìng)爭(zhēng)門檻，讓民營(yíng)平價(jià)藥店躋身定點(diǎn)范圍，目前，我市24家獲得定點(diǎn)藥店資質(zhì)的單位有民營(yíng)藥店22家。民營(yíng)平價(jià)藥店的參與，既降低了藥價(jià)，節(jié)約了醫(yī)?；穑矞p輕了參?；颊叩呢?fù)擔(dān)，還有效打擊了醫(yī)藥行業(yè)的不正之風(fēng)。

二是堅(jiān)持管理到位，嚴(yán)格規(guī)范售藥行為。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理入手，對(duì)定點(diǎn)藥店提出指標(biāo)管理要求，要求必須嚴(yán)格執(zhí)行《定點(diǎn)藥店規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)》和《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》兩個(gè)規(guī)范性文件，24家定點(diǎn)藥店都建立了健全的藥品質(zhì)量保證制度，基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄藥品配備率都在80％以上，銷售處方藥品基本上都嚴(yán)格按照審方、配方、復(fù)核程序配藥，從而很好地控制了參保人員的個(gè)人負(fù)擔(dān)率。通過檢查，到目前為止，定點(diǎn)藥店操作流程規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，也沒有發(fā)現(xiàn)以藥換物、以藥換藥現(xiàn)象。

三是堅(jiān)持考核到位，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理。本著合理性、可操作性原則，我市在醫(yī)保啟動(dòng)初就制訂了《定點(diǎn)藥店目標(biāo)考核細(xì)則》，對(duì)管理職責(zé)、藥品質(zhì)量、銷售服務(wù)等方面作出了相應(yīng)的要求。幾年來，通過建立日常檢查和專項(xiàng)考核相結(jié)合的考核機(jī)制和實(shí)行資格年審制度，確保了管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。日常檢查主要從檢查藥店的售藥處方入手，注重合理用藥、合理售藥和合理收費(fèi)，重點(diǎn)查看藥品質(zhì)量、執(zhí)業(yè)藥師是否在崗、處方是否留有存根和服務(wù)態(tài)度等；專項(xiàng)考核主要是每季末進(jìn)行例行檢查，對(duì)藥價(jià)和經(jīng)營(yíng)的合理性進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，結(jié)果與年末考核掛鉤，作為是否續(xù)簽協(xié)議的重要依據(jù)。

3、突出“三化”，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦人員的管理。

培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的隊(duì)伍是加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)效能建設(shè)的必然要求，也是不斷推動(dòng)醫(yī)保事業(yè)發(fā)展，確?；鸸芾硪?guī)范的前提和根本保證。為提高隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率，市醫(yī)保機(jī)構(gòu)以爭(zhēng)創(chuàng)“三優(yōu)服務(wù)窗口”為載體，以落實(shí)“三化”為突破口，在廣大工作人員中開展講政治大局、講集體榮譽(yù)、樹整體形象活動(dòng)，引導(dǎo)他們過好權(quán)力關(guān)、利益關(guān)、榮譽(yù)關(guān)，不斷提高了工作人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

工作制度化，做到有章可循。近年來，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出臺(tái)實(shí)施了內(nèi)控制度。內(nèi)控制度包括績(jī)效考核制度、股室崗位責(zé)

任制、醫(yī)保審核和結(jié)算管理制度、責(zé)任追究制、醫(yī)保審批管理制度以及定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店、特殊門診、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、異地?fù)襻t(yī)、特檢特治的審批管理制度、醫(yī)療保險(xiǎn)辦事程序等十三項(xiàng)。通過建立健全規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化權(quán)力制約，確保了各項(xiàng)工作有章可循，穩(wěn)步推進(jìn)。

辦事公開化，接受群眾監(jiān)督。在工作過程中，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)把所有的政策法規(guī)和辦事程序公布上墻，極大地方便了廣大參保人員，也有利于廣大群眾和參保人進(jìn)行監(jiān)督。還積極推行首問責(zé)任制，要求所有工作人員對(duì)參保人的咨詢，做到有問必答、有問能答，回答準(zhǔn)確、易懂。在工作臺(tái)還設(shè)立了意見簿和局長(zhǎng)信箱，積極采納有益建議，誠(chéng)懇接受監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)工作。在去年年終社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)時(shí)，勞動(dòng)保障工作群眾滿意率位居全市首位。

服務(wù)人性化，提高服務(wù)水平。醫(yī)保日常工作主要是為參保人服務(wù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持“一切為了參保人”的工作理念，把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于工作的始終，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提倡微笑服務(wù)，使用文明用語，做到禮貌待人，開展了創(chuàng)三優(yōu)文明服務(wù)示范窗口活動(dòng)和“一個(gè)黨員、一面旗幟”活動(dòng)，做到了以參保人為中心，以高標(biāo)準(zhǔn)的辦事效率和全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，最終達(dá)到參保人、參保單位和社會(huì)三方面滿意。2005年，包括醫(yī)保在內(nèi)的保險(xiǎn)服務(wù)窗口，被評(píng)為全省“三優(yōu)服務(wù)示范窗口”。

（三）強(qiáng)化政策到位，確保政策兌現(xiàn)、待遇落實(shí)。

為切實(shí)減輕參保人員住院醫(yī)療個(gè)人負(fù)擔(dān)，提高參保人員待遇，我市多次調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)政策，提高報(bào)銷比例，2004年下發(fā)了《醴勞字[2004]02號(hào)》文件，降低了住院的起付標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)，提高了床位費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)；緊接著又先后下發(fā)了《醴勞字[2004]37號(hào)》、《醴勞社字[2005]12號(hào)》、《醴勞社字[2006]5號(hào)》和《醴勞社字[2006]19號(hào)》四個(gè)文件，一是對(duì)特殊門診的起付線予以了降低；二是推出了單病種實(shí)行費(fèi)用包干的結(jié)算，已有160多人受益；三是降低了住院起付標(biāo)準(zhǔn)和市外轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、異地?fù)襻t(yī)先行自付比例；四是提高特殊門診、住院報(bào)銷比例。并將基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額由最初的2.5萬元提高到6萬元。1萬元段以上在職、退休報(bào)銷比例均為95%。通過這些政策的調(diào)整，住院報(bào)銷比例總體上達(dá)到了73%（費(fèi)用越高者越受益）。

為體現(xiàn)以人為本，關(guān)愛參保者的宗旨，真正使基金發(fā)揮應(yīng)有作用，市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還認(rèn)真審核參保住院對(duì)象應(yīng)享受費(fèi)用的兌付，有效防止了錯(cuò)漏情況的發(fā)生。2005年2月17日，石亭鎮(zhèn)聯(lián)校教師郭某在自家板梯間摔倒，致左股骨骨折，被送湘東醫(yī)院住院治療，家屬持相關(guān)證件到該院醫(yī)?？其浫胛C(jī)時(shí)，該院告之外傷所致骨折一般不屬于醫(yī)保報(bào)銷范圍，如確屬疾病所致，需醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)。接到醫(yī)保科報(bào)告后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)醫(yī)審人員調(diào)閱了病人住院病歷和詢問病者，發(fā)現(xiàn)既往有眩暈癥、失眠、貧血癥狀，3月30日上午（當(dāng)時(shí)病人已出院），醫(yī)審人員與執(zhí)法大隊(duì)人員一同前往聯(lián)校、學(xué)校調(diào)查核實(shí)，確定無第三方責(zé)任，根據(jù)有關(guān)文件，作出予以報(bào)銷決定，有力維護(hù)了參保人的正當(dāng)權(quán)益。

三、存在的問題和今后的打算

醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，改革的目標(biāo)也更加明朗：一是要體現(xiàn)社會(huì)公平，使更多的人能夠參保并享受到相應(yīng)的保障；二是要使制度運(yùn)行更加穩(wěn)健和可持續(xù)發(fā)展；三是要使保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)體系能夠得到不斷完善；四是要讓制度更具開放性、兼容性。我市醫(yī)療保險(xiǎn)工作在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也面臨四大突出矛盾。

一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)制約了保險(xiǎn)擴(kuò)面。我市陶瓷花炮兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，科技含量不高，而勞動(dòng)力成本相對(duì)較高，絕大多數(shù)企業(yè)利潤(rùn)空間相對(duì)較小，假如按照政策全部強(qiáng)制納入保險(xiǎn)，勢(shì)必給企業(yè)造成極大壓力，部分企業(yè)可能根本無法承受，將面臨無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如不能有效改變這種局面，保險(xiǎn)擴(kuò)面將很難逾越這道門檻，至少會(huì)造成擴(kuò)面步履放慢。

二是財(cái)政資金不足限制了政策落實(shí)。根據(jù)株洲市政府[2000]82號(hào)文件《株洲市國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助暫行規(guī)定》，我市在實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)，要建立公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助資金及實(shí)行五年的過渡性醫(yī)保個(gè)人帳戶的補(bǔ)助，這兩項(xiàng)資金市財(cái)政每年需安排預(yù)算1760萬元—1990萬元（按人平5%-7%補(bǔ)助，每年鋪一個(gè)月的個(gè)人帳戶資金1000元/人）。但由于我市財(cái)政資金有限，預(yù)算沒有作出安排，因此，我市公務(wù)員上述兩項(xiàng)補(bǔ)助均未享受。為解決改制企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，我市已制定了改制企業(yè)職工醫(yī)療統(tǒng)籌辦法（試行）草案，初步估算這一塊財(cái)政又要每年注入資金700萬元左右。同時(shí)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部早就提出了將城市居民納入醫(yī)保范圍，省內(nèi)不少縣市已經(jīng)開始執(zhí)行，我市一旦執(zhí)行起來，最關(guān)鍵的也還是財(cái)政資金能否做到足額到位。

三是基礎(chǔ)配置不齊束縛了管理到位。我市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員力量單薄，目前只有8個(gè)人，在株洲市五個(gè)縣市中，人數(shù)是最少的。而要承擔(dān)繁重的業(yè)務(wù)工作，其中涉及資金幾千萬、參保人群5萬多的數(shù)據(jù)，每月應(yīng)付幾百人的結(jié)算，同時(shí)還要對(duì)醫(yī)院結(jié)算審核，催收基金，幾乎每一個(gè)工作人員都要承擔(dān)多項(xiàng)工作。如果城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)開展起來，又是幾萬到上十萬的人員參保，其工作量可想而知的。特別是工傷保險(xiǎn)工作，面對(duì)全市近千家企業(yè)，上十萬參保人員，又缺乏必備的交通等工具，如一旦工傷事故發(fā)生就必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，因此，對(duì)工傷保險(xiǎn)實(shí)行單列，增設(shè)專門機(jī)構(gòu)，增加人員編制已勢(shì)在必行，刻不容緩。

四是醫(yī)療體制缺位削弱了作用發(fā)揮。醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益職能淡化，趨利行為嚴(yán)重，唯利是圖，“看病貴”就如高房?jī)r(jià)、上學(xué)貴一樣，年年講、