第一篇:法院信息化建設(shè)與法官再教育
法院信息化建設(shè)與法官再教育
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,人們充分利用信息產(chǎn)業(yè)重新構(gòu)建了工作和生活布局。特別信息化對法律工作及法官再教育等方面帶來新的發(fā)展機(jī)遇,如何抓信息化、網(wǎng)絡(luò)化對司法工作發(fā)展的有利時機(jī),是我們各級法院的首要任務(wù)。眾所周知,法院信息化工作對法院靜態(tài)、動態(tài)分析及法官教育搭建平臺,人民法院利用信息科學(xué)技術(shù)所能及時的解決法官素質(zhì)再提高,有利促進(jìn)法院工作上檔次、上水平,真正實(shí)現(xiàn)教育與網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合,法官不用出家門可以享受國內(nèi)外教育。網(wǎng)絡(luò)教育有不受時空限制的特點(diǎn)。所以大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育有利于方便、快捷的促進(jìn)各國間的交流與學(xué)習(xí)。我國各級法院已建設(shè)不同級別的網(wǎng)站,法官充分利用這一再提高自身素質(zhì)的方式,在自身學(xué)習(xí)進(jìn)程中有所進(jìn)步,特別對于我們林區(qū)邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)注入生機(jī)和活力,時刻引導(dǎo)廣大法官在國際、國內(nèi)法律知識更新中時刻為自己充實(shí)知識和智慧,為國家司法保障和服務(wù)發(fā)展同步,展示了中國特色司法信息化服務(wù)體系,滿足社會發(fā)展和法官再教育同步發(fā)展。
一、樹立法官終身教育理念
各級法院要充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)方式來加強(qiáng)法官自身學(xué)習(xí)。樹立終身學(xué)習(xí)理念。終身教育就是加強(qiáng)法官的再教育再培訓(xùn)。使之不斷適應(yīng)審判職業(yè)和未來發(fā)展的需要。《法官法》對法官接受終身再教育做出了明確的規(guī)定,過去法官靠一紙文憑可以享受一生,削弱了各方面接受再教育再培訓(xùn)的動力。而當(dāng)前法官接觸的案件數(shù)量不斷增多,難度越來越大,只有不斷接受教育,提高內(nèi)在素質(zhì),才能適應(yīng)社會發(fā)展的需要,才能準(zhǔn)確裁判各類案件。所以,對法官的教育培訓(xùn)應(yīng)構(gòu)建以終身教育理念為指導(dǎo)思想的運(yùn)行機(jī)制。使法官把學(xué)習(xí)和提高技能作為內(nèi)在自覺行動或生活方式之一。一是加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)。法官要學(xué)習(xí)的知識很多,關(guān)鍵是圍繞提高履行崗位職能本領(lǐng),更新執(zhí)法觀念,改善知識結(jié)構(gòu),重點(diǎn)學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)理論。法官應(yīng)當(dāng)首先加強(qiáng)對法學(xué)理論的學(xué)習(xí)和研究,準(zhǔn)確掌握法律規(guī)范的涵義和各部門法之間的聯(lián)系及區(qū)別,如果沒有扎實(shí)的法學(xué)功底,法官職業(yè)思維便失去得以養(yǎng)成的基礎(chǔ),學(xué)習(xí)和了解法律,還應(yīng)弄懂這樣規(guī)定的立法目的和意圖,這對法官在司法實(shí)踐中正確適用法律具有十分重要意義。這是法官樹立自我學(xué)習(xí)的根本和創(chuàng)新學(xué)習(xí)的合力。二是開展調(diào)查研究。調(diào)查研究是深入實(shí)踐并運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的一項(xiàng)活動,也是人的認(rèn)識從感性認(rèn)識上升到理論認(rèn)識的活動過程。加強(qiáng)調(diào)研,有利于法官透過復(fù)雜具體的社會現(xiàn)象總結(jié)符合時代特征的審判工作規(guī)律,又有利于加深對審判工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的了解,培養(yǎng)敏銳觀察問題,理性思考問題的能力。
二、創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式
法官教育面涉及較廣,而又面向未來,培養(yǎng)專家型法官不能以現(xiàn)在的模式培養(yǎng)未來的法官,所以創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式勢在必行。一是要加大高層次法律教育培訓(xùn)的力度。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會的急速發(fā)展,司法改革的不斷深入,法官要在原有的基礎(chǔ)上開展新一輪學(xué)歷教育,以適應(yīng)新時期審判工作的需要。如鼓勵法官參加專升本教育,選送具有本科學(xué)歷的法官攻讀研究生學(xué)歷及國家統(tǒng)一司法考試等。二是要推行實(shí)踐性教育法。實(shí)踐性教育定位于審判實(shí)踐,不斷增進(jìn)法官獨(dú)立思考和解決問題的能力。教育培訓(xùn)內(nèi)容上要滿足審判現(xiàn)實(shí)需要,教學(xué)方式上要突破單純課堂化,結(jié)合法官的職業(yè)特點(diǎn),開展專題講座、庭審觀摩、案例分析、研討會、辯論會等方式以開拓法官視野,提高法官認(rèn)知社會、解決糾紛的能力。
第二篇:法院與法官如何定位
內(nèi)容 提要:長期以來,我國法院與法官的職業(yè)定位處于模糊狀態(tài),嚴(yán)重 影響 了司法制度的健康 發(fā)展。筆者試從法院與法官現(xiàn)行體制的缺陷和如何正確定位的對策等方面進(jìn)行討論。關(guān)鍵詞:法院與法官 機(jī)制缺陷 定位對策
長期以來,由于受主客觀因素的影響,我國法院的職業(yè)始終處于一種模糊狀態(tài)。在一些人眼中特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中法院等同于政府里面的一個部門,法官被看成是一般行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員。這種忽視法官職業(yè)特點(diǎn)的大眾認(rèn)識,與我國現(xiàn)行的國情是密不可分的。人們對法院與法官長時間內(nèi)的這種錯誤認(rèn)識及法院現(xiàn)行體制存在的種種缺陷,勢必直接影響了我國現(xiàn)行司法制度的健康發(fā)展?;诖?,如何盡快擺正法院與法官在 社會 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展中的位置這一課題逐漸提到議事日程上來。筆者在法院從事審判工作十幾年,耳聞目睹了法院內(nèi)外的種種現(xiàn)象,對法院現(xiàn)行體制頗有體會。下面筆者就法院與法官如何定位淺談一下看法,以期求教于同仁。
一、先談一談我國法院現(xiàn)行體制存在的缺陷
(一)法院在部分人心目中是一個標(biāo)準(zhǔn)的行政機(jī)關(guān) 目前,我國司法審判機(jī)關(guān)的管理體制一直沿用著近五十年一貫制的中央領(lǐng)導(dǎo)與地方領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合,以地方領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。應(yīng)當(dāng)說這種管理體制在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,為調(diào)解民事、經(jīng)濟(jì)糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了無可厚非的作用。但是,從司法實(shí)踐看,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)生深刻變改的情況下,司法審判機(jī)關(guān)體制存在的缺陷不斷凸現(xiàn)出來。
1、法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事管理權(quán)要靠地方領(lǐng)導(dǎo)和政府去審定。有時,為了提幾個科級、處級干部,增設(shè)一個庭室,法院院長要去圍著市政府、縣政府某些部門轉(zhuǎn)上好幾圈,才能辦牢。
2、法院的財(cái)物管理權(quán)依賴于當(dāng)?shù)卣?。法院進(jìn)人要通過當(dāng)?shù)卣块T批準(zhǔn),才能給編制,只有給了編制,得以進(jìn)來的的人員才能得到財(cái)政撥款,吃上皇糧。在這種情況下,各地法院普遍懷著不聽話事難辦的心態(tài)紛紛去屈從當(dāng)?shù)卣?。地方政府動輒給法院或某個法官下個通知,去某地點(diǎn)參加一次重要經(jīng)濟(jì)會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭的境況更是讓人不堪設(shè)想。筆者曾經(jīng)在一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭工作八年。這處法庭自己無辦公室,借用了鄉(xiāng)政府的兩間房子。庭長借住了鄉(xiāng)政府的一套家屬院。鄉(xiāng)政府常年抽調(diào)法庭兩名干警做包村工作。每天上班法庭全體干警要參加鄉(xiāng)政府的點(diǎn)名,點(diǎn)完名后,還要去忙著到村里干催提留、抓工程等中心工作。甚至有一次,鄉(xiāng)黨委一名副書記正值法庭開庭之際,聲稱鄉(xiāng)政府的一會議較重要,令法庭干警立即停止開庭,參加會議。從這些現(xiàn)象看,法院完全被某些個別人當(dāng)成了當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)的一個普通的部門。法庭的正常審判工作受到了嚴(yán)重的干擾。在這里,法院、法官的尊嚴(yán)究竟如何談起?
(二)在職法官所掌握 法律 知識過于專門化,不是法律全能人才,綜合素質(zhì)有待增強(qiáng)在我國,有許多法院的法官專門連續(xù)從事刑事或民事、行政審判工作十幾年甚至幾十年,對某一部門審判的知識確實(shí)掌握得游刃有余。但對其他各部門的審判知識卻知道得寥寥無幾。我國自1978年恢復(fù)高考制度以來,幾乎每年都有大批的法律院校的學(xué)士生、碩士生被分配到各級司法審判機(jī)關(guān)工作,司法審判機(jī)關(guān)近幾年也千方百計(jì)地創(chuàng)造 學(xué)習(xí)條件,鼓勵和幫助在職審判干部提高業(yè)務(wù) 理論 水平。經(jīng)過努力,我國法院絕大多數(shù)法官均已經(jīng)達(dá)到了大學(xué)??飘厴I(yè)以上的專業(yè)水平。但具體 分析 一下,就法院現(xiàn)有狀況來說,法官隊(duì)伍中仍以業(yè)余法律院校的畢業(yè)生為主,第一學(xué)歷為大學(xué)專科的人員還為數(shù)太少。值得注意的是,近幾年來我國正規(guī)高等 教育 畢業(yè)生,特別是碩士生、博士生難以進(jìn)入省高院以下機(jī)關(guān),已經(jīng)進(jìn)入司法審判機(jī)關(guān)的高學(xué)歷人才也因各種因素難以久留。這種高等教育與實(shí)際需要相脫離的狀況如不能得到改善,從很大一方面將會阻礙我國司法審判干警整體綜合水平的提高。從另一方面講,在我國現(xiàn)行司法體制下,每個法院均設(shè)有許多庭室,諸如刑庭、民庭、行政庭等,庭室間的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同,彼此間相互獨(dú)立。每名法官均被分到各庭室,從事一項(xiàng)專門的審判業(yè)務(wù)。時間長了,法官們對其所從事的審判業(yè)務(wù)是再熟練不過了,但對其他審判業(yè)務(wù)方面的法律、法規(guī)、解釋、批復(fù)等知識了解甚少,甚至于遇上這方面的案件也是抱著事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度去漠然處之。長此以往,法院的刑事法官也只能去定罪判刑,而無能力去審理民告官的案件,而民事法官也只會審理民事案件,而對刑事、行政案件卻知之甚少。
(三)法院內(nèi)部的審判委員會沒有真正找到它應(yīng)扮演的角色審判委員會應(yīng)是人民法院審判前線的一道亮麗的風(fēng)景,應(yīng)是法院審判活動中強(qiáng)有力的組織保障。但在司法審判實(shí)踐中,許多法院的審判委員會形同虛設(shè),常年也開不了幾次會議。前幾年,由于法院存在多種進(jìn)人渠道,又加上任免程序、標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)的原因,個別審委會委員了解法律知識甚少,雖然冠其以審委會委員的名號,但卻從未主審過幾起案件。讓這樣的法官在審委會會議上單純憑在短暫的時間內(nèi)聽匯報來決斷案件,其效果究竟如何可想而知。更何況,許多審委會委員并未親自去旁聽案件,對案情了解不細(xì),而他們往往關(guān)心更多的是去如何處理該案涉及到社會上的種種關(guān)系,并未真正從法學(xué)理念角度去考慮案件如何處理。按照法律規(guī)定,不論合議庭和獨(dú)任法官與審委會的意見分歧多大,合議庭應(yīng)遵照執(zhí)行審委會的意見。但實(shí)踐出真知,實(shí)踐者最有發(fā)言權(quán)。設(shè)想一下,拋棄親自參加審理案件的審判員的意見,而采納對案情只知皮毛的審委會的意見,這是不符合情理的。筆者認(rèn)為,設(shè)立審委會制度,只是為法官建設(shè)了一個推卸責(zé)任的避風(fēng)港,在司法實(shí)踐中其諸多弊端逐漸顯現(xiàn)出來。
第三篇:法院信息化建設(shè)三原則
法院信息化建設(shè)三原則
數(shù)字法庭建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持什么樣的原則?數(shù)字法庭建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)在哪里?今后數(shù)字法庭的發(fā)展方向是什么?
當(dāng)前,我國法院信息化建設(shè)正在深入發(fā)展。加強(qiáng)法院信息化建設(shè),不僅可以為改善法院內(nèi)部管理、為法院“公正與效率、司法為民”的工作主題提供重要的技術(shù)支持,而且也有利于規(guī)范訴訟行為,節(jié)約訴訟資源,促進(jìn)資源共享,方便群眾訴訟,進(jìn)而有效提升司法權(quán)威和司法形象。探索新時期法院工作對信息化建設(shè)的具體要求和信息化應(yīng)用的發(fā)展方向,總結(jié)信息化建設(shè)、應(yīng)用中的規(guī)律,對于推進(jìn)法院信息化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
以統(tǒng)一規(guī)劃為基礎(chǔ)
北京法院信息化建設(shè)始終堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、統(tǒng)一建設(shè)、求同存異的原則:全市法院信息化建設(shè)由高級人民法院負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,制定建設(shè)目標(biāo)、范圍和進(jìn)度;對于重大項(xiàng)目實(shí)行建立試點(diǎn)、成功后全市推廣的策略;在不影響全市法院統(tǒng)一建設(shè)的前提下,各院可根據(jù)工作實(shí)際需要進(jìn)行獨(dú)立項(xiàng)目的建設(shè),但必須報高院備案。在具體操作過程中,我們注意把握以下關(guān)鍵環(huán)節(jié):
一是規(guī)劃嚴(yán)格遵照國家電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定、最高人民法院關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,以及國家有關(guān)信息化建設(shè)的安全和保密管理的要求,對所有項(xiàng)目都進(jìn)行嚴(yán)格的專家論證。
二是規(guī)劃在總體目標(biāo)設(shè)計(jì)中,要體現(xiàn)為構(gòu)建規(guī)范司法行為的長效監(jiān)督機(jī)制提供信息化手段的要求,要體現(xiàn)公正司法、一心為民的思想和為訴訟當(dāng)事人提供司法信息服務(wù)和便利條件的理念,要突出體現(xiàn)為基層法院,特別是在一線工作的法官提供信息服務(wù)的思想。
三是在技術(shù)層面的規(guī)劃上,在考慮技術(shù)合理性的前提下,要求對已有系統(tǒng)及數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合利用,同時保證系統(tǒng)的先進(jìn)性、連續(xù)性和高度擴(kuò)展能力。在總體結(jié)構(gòu)上,系統(tǒng)應(yīng)具備足夠的整體升級擴(kuò)展能力,以適應(yīng)審判業(yè)務(wù)需求的發(fā)展和系統(tǒng)本身的升級擴(kuò)展要求。同時,法院要高度重視對以往建設(shè)成果和信息數(shù)據(jù)的保護(hù),在建設(shè)新系統(tǒng)的過程中,要在對已有數(shù)據(jù)完整移植的基礎(chǔ)上,確保開發(fā)技術(shù)、開發(fā)模式、操作界面、用戶習(xí)慣、數(shù)據(jù)組成等方面的連續(xù)性和一致性。
四是在信息化建設(shè)規(guī)劃中,一定要把司法信息資源應(yīng)用的范圍、應(yīng)用深度最大化作為系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)之一,千方百計(jì)提高信息的使用效率,為使用者提供全面、便捷的信息服務(wù),努力消除數(shù)字鴻溝和信息孤島。這就必然要求系統(tǒng)在規(guī)劃、建設(shè)的初期,就為法院與公安、檢察、監(jiān)獄、工商等其他國家機(jī)關(guān)之間的數(shù)據(jù)交換與共享應(yīng)用提供接口,保證信息共享應(yīng)用的需要。
以法院業(yè)務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向
信息技術(shù)應(yīng)用于法院審判業(yè)務(wù),給傳統(tǒng)工作模式帶來了很大的沖擊。隨著信息技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用的普及,法院審判業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的耦合度進(jìn)一步增加,法院信息管理系統(tǒng)已成為審判工作的重要輔助手段,是法院依法履行審判職能作用的重要物質(zhì)保障條件。同時,信息化應(yīng)用的方向由原來的案件審判信息管理為核心,轉(zhuǎn)向以案件審判信息管理為基礎(chǔ)、以審判業(yè)務(wù)管理為核心,將案件執(zhí)行、審判監(jiān)督、法院管理、業(yè)務(wù)協(xié)作、社會服務(wù)等各個方面全部納入信息化應(yīng)用的建設(shè)范疇中,配合我國法院司法體制改革進(jìn)程,滿足法院不斷增長的應(yīng)用需要。基于此,法院的信息化建設(shè)一定要從實(shí)際需求出發(fā),以業(yè)務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向,用開發(fā)帶動應(yīng)用,用應(yīng)用指導(dǎo)開發(fā),形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。北京高院的信息化應(yīng)用正是遵循了以上做法,才在工作中取得了良好成效。
1.有效提高審判效率
目前,北京市信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫已經(jīng)積累了大約200萬件案件的數(shù)據(jù),在全國范圍的審判數(shù)據(jù)管理和北京市信息資源中,占據(jù)極其重要的地位。遠(yuǎn)程互動視頻、會議電視系統(tǒng)的應(yīng)用方便了各級法院領(lǐng)導(dǎo)工作,減少了路途奔波,增加了有效工作時間。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年全市法院在編人員約4800人,年收案近25萬件。2006年,在審判業(yè)務(wù)人員與2002年基本持平的情況下,全市各級法院年收案接近40萬件,結(jié)案率達(dá)98%以上。這正是信息化建設(shè)在法院審判工作中發(fā)揮重要作用的標(biāo)志。
2.方便法官審理案件
與審判系統(tǒng)緊密結(jié)合的法規(guī)參考、案件實(shí)體比對、執(zhí)行主體線索查找與分析、庭審視頻點(diǎn)播等應(yīng)用系統(tǒng)解決了法官在傳統(tǒng)審判工作中無法避免的、繁瑣的查找大量資料提取有用信息工作的困難。以執(zhí)行主體線索查找與分析應(yīng)用舉例說明:執(zhí)行主體線索查找與分析系統(tǒng),是部署在市高級人民法院的BS應(yīng)用系統(tǒng),目前供全市所有執(zhí)行法官使用。該系統(tǒng)依托全市各法院在審案件信息,自動搜索與某執(zhí)行案件執(zhí)行主體相關(guān)的其他案件,并根據(jù)案件主體之間的訴訟關(guān)系形成可視化的關(guān)系拓?fù)鋱D。該系統(tǒng)為執(zhí)行法官快速地展現(xiàn)某執(zhí)行主體同時涉及的其他執(zhí)行案件、訴訟案件,為解決三角債、多角債、執(zhí)行難問題提供了及時的、有力的參考依據(jù)。相信在不久的將來,該系統(tǒng)如果能在最高人民法院建立的全國司法信息庫中得到應(yīng)用,在全國范圍內(nèi)鎖定執(zhí)行案件主體的涉案情況,將會取得更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.規(guī)范人事管理
法官隊(duì)伍建設(shè)是法院工作的一個重要內(nèi)容。我們將法官隊(duì)伍建設(shè)分解為人員管理、培訓(xùn)教育、考核評比三個方面的工作,針對每個方面都有相應(yīng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行支持,通過各系統(tǒng)的信息共享實(shí)現(xiàn)了三位一體的隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)用平臺。
4.改善政務(wù)管理
法院行政辦公等部門的政務(wù)管理工作對法院文化建設(shè)、隊(duì)伍思想教育、輔助審判起到重要作用。北京市高級法院為辦公室、研究室、各審判業(yè)務(wù)庭、政治部等所有庭、處、室建立了法院內(nèi)部政務(wù)綜合管理平臺。此外,信息化手段的應(yīng)用使法院各級領(lǐng)導(dǎo)可以通過各種方式,隨時對案件進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督和科學(xué)管理,及時發(fā)現(xiàn)審判工作中的難點(diǎn)和問題,采取可行措施,從與法不合的地方和群眾不滿意的地方著手,進(jìn)一步改進(jìn)工作。
以強(qiáng)化服務(wù)為著力點(diǎn)
隨著信息化應(yīng)用的逐步深入,法院內(nèi)各個層面上的用戶對信息技術(shù)的應(yīng)用意識都有很大的提高,潛在的業(yè)務(wù)需求也將顯現(xiàn)出來。這就需要應(yīng)用系統(tǒng)在應(yīng)用廣度、深度等方面進(jìn)行全面完善,不僅要注重案件流程管理,更要注重案件實(shí)體管理;不僅要注重信息數(shù)據(jù)管理,更要注重信息數(shù)據(jù)應(yīng)用;不僅要注重信息內(nèi)部流轉(zhuǎn),更要注重信息外部共享,實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化法院信息系統(tǒng)的服務(wù)功能,要注意三個方面的工作內(nèi)容:
一是擴(kuò)展服務(wù)對象,加大系統(tǒng)服務(wù)范圍。比如:如果以前的系統(tǒng)主要服務(wù)于案件管理,那新系統(tǒng)的建設(shè)就要為多種角色服務(wù),包括審判人員、訴訟參與人、法院領(lǐng)導(dǎo)、法院的辦公與后勤等部門人員,同時服務(wù)于政府機(jī)關(guān)等國家公務(wù)機(jī)關(guān),甚至是社會公眾。
二是擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容,提升系統(tǒng)服務(wù)能力。如果目前的系統(tǒng)主要以審判流程管理為主,大部分信息主要是時間點(diǎn)的排列,那么新系統(tǒng)的建設(shè)要豐富每個時間點(diǎn)的內(nèi)容,將各個階段能為各個方面的人員提供的服務(wù)內(nèi)容選取出來。比如,能夠很方便地查詢出原告的訴訟請求,錄音、錄像等非結(jié)構(gòu)化內(nèi)容要考慮如何采集、如何存儲、如何提供給服務(wù)對象等。
三是擴(kuò)展服務(wù)形式,提升系統(tǒng)服務(wù)效率。法院信息系統(tǒng)建設(shè)要著重強(qiáng)調(diào)對數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用,盡量減少手工錄入的工作量,通過對歷史數(shù)據(jù)的分析,為數(shù)據(jù)采集者和使用者提供具體、有效、有針對性的數(shù)據(jù)服務(wù)。此外,信息系統(tǒng)要盡量能夠做到智能化和自動化,使后臺所有系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)智能向外推送信息。除報表外,信息系統(tǒng)還要能提供其他的數(shù)據(jù)分析功能,確保審判質(zhì)量和效率。
總之,信息系統(tǒng)對信息的采集、存儲和應(yīng)用是信息化建設(shè)的根本,但絕對不是全部,更重要的是把存儲數(shù)據(jù)對審判工作、對社會的價值挖掘出來。
第四篇:法院信息化建設(shè)工作總結(jié)
法院信息化建設(shè)工作總結(jié)
2015年我院“電子法院”著重加強(qiáng)了以下幾方面的工作。
一、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案。具體地說就是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上提交立案申請,網(wǎng)上審核立案材料、網(wǎng)上登記立案、電子送達(dá)及網(wǎng)上繳費(fèi)。2015年我院網(wǎng)上立案民事案件151件。實(shí)行網(wǎng)上立案提高了審判工作效率,降低了人民法院司法成本,最大限度地方便了當(dāng)事人訴訟。
二、開展網(wǎng)上執(zhí)行工作。加強(qiáng)執(zhí)行辦案、執(zhí)行指揮管理、執(zhí)行公開三大平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)行查控、網(wǎng)上拍賣和網(wǎng)上信用懲戒。截止目前我院已對61件案件進(jìn)行了網(wǎng)上查控,將12名被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單,失信被執(zhí)行人將受到禁止乘坐飛機(jī)或列車軟臥,限制在金融機(jī)構(gòu)貸款或辦理信用卡等信用懲戒。另外我院還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上拍賣入駐淘寶網(wǎng),與21家銀行實(shí)現(xiàn)了查控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。這一舉措的實(shí)施,加大了對逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的制裁力度,切實(shí)維護(hù)了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。
三、暢通網(wǎng)上閱卷通道。為了給當(dāng)事人、律師和相關(guān)部門提供電子檔案網(wǎng)上閱卷功能,實(shí)現(xiàn)法官網(wǎng)上閱卷、當(dāng)事人網(wǎng)上閱卷和黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)上閱卷,我院建設(shè)了電子法院檔案統(tǒng)一集中管理平臺。并投入了大量人力物力,加班加點(diǎn)對2010年至2015年以來的案件制作電子卷宗,目前已掛接了12340件案件的檔案到電子法院平臺中,完成了22770冊卷宗的掃 描和上傳。使當(dāng)事人能夠及時準(zhǔn)確地了解案件的相關(guān)信息,為建設(shè)開放、透明、便民的“陽光法院”奠定了基礎(chǔ)。
四、拓開網(wǎng)上信息公開。加強(qiáng)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。充分運(yùn)行信息化平臺,在互聯(lián)網(wǎng)上公開審判流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),依法及時公布生效裁判文書。2015年我院在網(wǎng)上公布了2000余件案件的裁判文書。實(shí)行網(wǎng)上信息公開規(guī)范了審判程序,增強(qiáng)了辦案透明度,促進(jìn)了人民法院依法、公開、公正審理案件。
我院自開展信息化建設(shè)以來,審判執(zhí)行工作的效率效果得到了極大提高,法官的司法行為得到了規(guī)范,司法透明度得到了進(jìn)一步增強(qiáng),人民群眾的滿意度得到了有效提升。今后,我們會進(jìn)一步加強(qiáng)信息化工作的建設(shè),為我院審判執(zhí)行工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第五篇:法院信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
二、信息化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)
在進(jìn)行信息化建設(shè)時,我院堅(jiān)持以審判工作為中心,積極探索,大膽實(shí)踐,并在實(shí)踐過程中逐漸總結(jié)出以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識信息化建設(shè)的重要意義。法院信息化建設(shè)是一項(xiàng)投入大、專業(yè)性強(qiáng)、科技含量高的系統(tǒng)性工程,帶來的是一種全新的思維模式和審判管理方式。實(shí)踐證明,法院信息化建設(shè)能否取得快速發(fā)展,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)同志是否給予足夠的重視。這就要求信息化建設(shè)的決策者必須高度重視信息化建設(shè)的意義和作用,找準(zhǔn)目標(biāo)定位,明確建設(shè)方針,為信息化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。我院早在開始信息化建設(shè)之初,就明確把這項(xiàng)工作看作“一把手工程”,院黨組成立了以院長鄒吉昌為組長,分管副院長為副組長,相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人為成員的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了日常工作部門和工作職責(zé)。院黨組對信息化建設(shè)工作實(shí)行政策傾斜,并且經(jīng)常性地就信息化建設(shè)的進(jìn)展情況、存在問題和困難聽取匯報,研究對策,及時解決工作中的問題,確保了工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),避免盲目建設(shè)。信息化建設(shè)有其自身的發(fā)展規(guī)律,技術(shù)密集程度高,設(shè)備更新?lián)Q代快,建設(shè)需要不斷投入,是一項(xiàng)長期性的工作。因此,在系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中,必須從法院工作實(shí)際出發(fā),既要著眼長遠(yuǎn),考慮技術(shù)應(yīng)用的前瞻性,為未來發(fā)展留有余地和空間,又要量力而行、厲行節(jié)約,戒除不切實(shí)際的“一步到位”思想和攀比現(xiàn)象。我院在選擇技術(shù)方案和采購大型技術(shù)設(shè)備時,都很好地遵循了這項(xiàng)原則,既滿足了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的整體需要,又避免了盲目建設(shè)造成浪費(fèi)。
(三)以實(shí)際應(yīng)用為重點(diǎn),走引進(jìn)改造之路。在信息管理系統(tǒng)軟件采用問題上,歷來有自主開發(fā)和直接引進(jìn)兩種方式。我們認(rèn)為,法院自主開發(fā)軟件,周期長、難度大、人力物力消耗多,而且制作完成后的系統(tǒng)穩(wěn)定性和兼容性具有不確定性,容易造成重復(fù)建設(shè),資金浪費(fèi)。我院在信息系統(tǒng)引進(jìn)問題上,采取的是引進(jìn)改造,為我所用的方式。通過對市場的五家法院信息軟件進(jìn)行普遍考察和重點(diǎn)考察,選定了性能好、響應(yīng)快、技術(shù)保障能力強(qiáng)、已經(jīng)有90多家法院使用的南京通達(dá)海E-court電子化法院完全解決方案。并根據(jù)擬制好軟件引進(jìn)計(jì)劃,周密安排了考察、修改、試裝、培訓(xùn)、試用、使用工作,拿出適合我院使用的軟件修改預(yù)案,要求開發(fā)公司修改完善后,才最終投入使用。實(shí)踐證明,采用引進(jìn)改造的方式,周期短,見效快,能夠比較好的滿足系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用需求。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)施規(guī)范管理。信息化建設(shè)涉及到法院工作的方方面面,要確保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能發(fā)揮出預(yù)期的作用,就必須把網(wǎng)絡(luò)納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。為此,我院按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、重視網(wǎng)絡(luò)安全”的原則,在院辦公室設(shè)置了單獨(dú)的信息管理機(jī)構(gòu)--信息科,專門從事信息化建設(shè)技術(shù)保障工作,并相繼制定了《合肥市中級人民法院信息化建設(shè)近期規(guī)劃》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用管理規(guī)定》、《內(nèi)部網(wǎng)站運(yùn)行管理實(shí)施辦法》等一系列網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范,明確了各業(yè)務(wù)庭室在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù),將網(wǎng)絡(luò)管理職責(zé)完成狀況與崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理考核掛鉤,并認(rèn)真組織落實(shí)。
(六)提高應(yīng)用水平,形成利用網(wǎng)絡(luò)工作的良好氛圍。
信息化建設(shè)根本目的在于應(yīng)用,是為了促進(jìn)法院各項(xiàng)工作的發(fā)展。如果建而不用,再好的硬件設(shè)施也會失去意義。我院在信息化建設(shè)過程中,始終注意抓好干警網(wǎng)絡(luò)技能的培養(yǎng)和學(xué)習(xí),通過全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)、部門骨干加強(qiáng)培訓(xùn)等方式,大力提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能,使干警們都能夠熟練地掌握運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展工作。干警們在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的同時,也逐漸體會到了信息網(wǎng)絡(luò)輔助辦案的好處,增強(qiáng)了信息化辦公的意識,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為干警們審判、辦公和學(xué)習(xí)必不可少的重要工具。
三、信息化建設(shè)中存在的問題和解決措施
盡管近年來我院信息化建設(shè)取得長足的進(jìn)步,但與全國法院系統(tǒng)日新月異的信息化發(fā)展進(jìn)程相比,也還存在一些不足和問題:
(一)部分網(wǎng)絡(luò)資源尚未得到充分利用。目前,大量的工作和審判信息沉積在各業(yè)務(wù)庭室和綜合部門,信息的開發(fā)利用仍然是信息化建設(shè)中的一個薄弱環(huán)節(jié)。對此,我院要求各部門將能夠公開的信息資源進(jìn)行全方位的整理,統(tǒng)一輸入到統(tǒng)一的信息管理中心和資源庫--內(nèi)部網(wǎng)站中去,并由統(tǒng)一的部門專門負(fù)責(zé)信息的整合、維護(hù)和更新。同時,各部門要根據(jù)自己的實(shí)際工作情況,利用自己所開發(fā)的部門網(wǎng)站組織所屬人員發(fā)布本部門有關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)資源共享。
(二)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公有待完善。由于正在進(jìn)行的新的審判大樓建設(shè)工程尚未完成,受目前辦公條件的限制,一些信息系統(tǒng)功能還無法得到充分發(fā)揮,在一定程度上影響了網(wǎng)上辦案、辦公的效果。在新審判大樓竣工之前,根據(jù)現(xiàn)有的硬件和軟件條件,借鑒有關(guān)兄弟法院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我院仍將積極探索網(wǎng)上辦案的新途徑,逐步實(shí)現(xiàn)公審轉(zhuǎn)播由電視轉(zhuǎn)播移至局域網(wǎng)上進(jìn)行。同時推進(jìn)網(wǎng)上黨組會、院長辦公會、審委會等會議的召開。目前,進(jìn)行網(wǎng)上會議的有關(guān)技術(shù)問題已基本得到解決,待新審判大樓建成后即可投入使用。
(三)對基層法院的指導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。目前我市多數(shù)基層法院受經(jīng)費(fèi)和技術(shù)等方面原因的限制,局域網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展不大。我院將根據(jù)最高法院關(guān)于信息化建設(shè)規(guī)劃和省市政法專網(wǎng)建設(shè)要求,進(jìn)一步對基層法院加大指導(dǎo)力度,督促有條件的基層法院按期建成法院局域網(wǎng),并在適當(dāng)?shù)臅r候組織基層法院網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。自去年六月以來,我院已分別對轄區(qū)內(nèi)的三縣五區(qū)8個基層法院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、保密安全工作進(jìn)行了指導(dǎo)。我市廬陽區(qū)法院已經(jīng)在我院的指導(dǎo)下,引進(jìn)了E-court法院信息系統(tǒng),目前已初步具備了網(wǎng)上辦案以及網(wǎng)上辦公的條件。
以上是近年來我院在信息化建設(shè)方面的幾點(diǎn)做法和體會,雖然取得了一點(diǎn)成效,但與上級法院的要求,與建設(shè)現(xiàn)代化法院的目標(biāo),與兄弟法院的先進(jìn)做法相比,還存在很大差距。在今后的工作中,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)上級法院的部署,真誠向兄弟法院學(xué)習(xí),滿懷信心,堅(jiān)定不移,不斷推進(jìn)信息化建設(shè),為打造現(xiàn)代型法院作出不懈的努力。