第一篇:法院信息化建設(shè)概述
法院信息化建設(shè)概述
一、法院信息化建設(shè)基本情況
由于各地法院經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,我院信息化建設(shè)總體情況還很落后,還無(wú)法在很短的時(shí)間內(nèi)跟上全國(guó)法院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐,基本停留在紙質(zhì)辦公,信息化辦公應(yīng)用的很少。近幾年在上級(jí)法院的指導(dǎo)、本院領(lǐng)導(dǎo)的重視下,信息化建設(shè)有了很大的突破。我院通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)法院的裝備配發(fā),現(xiàn)在基本做到了人手一臺(tái)電腦,極大的增加了工作效率。法院通過(guò)和電信的合作,組建了完善的局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)。法院干警通過(guò)網(wǎng)絡(luò),可以查找各種資料,及時(shí)解決許多問題。2008年,我院開通了平利法院網(wǎng),開始在網(wǎng)絡(luò)上公布一些審判信息,案件情況,法律文書的發(fā)布,對(duì)于人民群眾了解法院工作有很大的幫助,同時(shí)增加了法院工作的透明度、公開度,展現(xiàn)了法院的公開、公正。同年,視頻會(huì)議系統(tǒng)安裝調(diào)試成功,進(jìn)行應(yīng)用階段。通過(guò)視頻會(huì)議,待在院里就可以及時(shí)參加最高院、省高院的一些會(huì)議,觀看聽取會(huì)議精神。結(jié)束了以往一有會(huì)議就要驅(qū)車去省城開會(huì)的歷史,節(jié)約了成本和時(shí)間,對(duì)法院審判工作帶來(lái)了極大的便利?!峨娮庸慕粨Q系統(tǒng)》也在這年安裝完成,進(jìn)入應(yīng)用階段。通過(guò)電子公文平臺(tái)可以迅速收到全縣各部門文件,一些緊急會(huì)議、通知可以立刻傳達(dá)到干警,法院的一些工作情況也可以及時(shí)發(fā)往各個(gè)單位,促進(jìn)法院的工作。2010年,在省法院的統(tǒng)一指導(dǎo)下,安裝了
《法院人事信息管理系統(tǒng)》,將法院人事信息情況匯總輸入到電腦,這對(duì)于法院法官晉升,法院干警工作調(diào)動(dòng)都增加了便利,通過(guò)在系統(tǒng)修改,干警的工作信息更加完善,保存也更加方便。同時(shí)給各審判一線業(yè)務(wù)庭安裝了《中國(guó)審判法律應(yīng)用支持系統(tǒng)》,這個(gè)系統(tǒng)里面收集了詳細(xì)的法律法規(guī)、案例,法律文書的寫作要求、文本,對(duì)于審判一線發(fā)法官有很大的幫助。同時(shí),還在進(jìn)入法院大樓的門口安裝了門禁系統(tǒng),配發(fā)了金屬電子探測(cè)儀。極大改善了法院的安保工作情況,保證了法院干警的人生安全。今年,同在在三個(gè)審判法庭安裝了電腦和打印機(jī),實(shí)行電子記錄庭審筆錄,當(dāng)庭打印,由當(dāng)事人簽字,進(jìn)一步保證的法院審判工作的公開、公正。
根據(jù)現(xiàn)有的信息化建設(shè)和設(shè)備配備情況,法院制定了詳細(xì)的管理制度,并于2009年招錄了一名計(jì)算機(jī)專業(yè)的公務(wù)員,專門負(fù)責(zé)法院的信息管理工作。
二、信息技術(shù)對(duì)法院工作的重要作用
信息化建設(shè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展為核心,以審判業(yè)務(wù)信息為中心,同時(shí)強(qiáng)化法院管理、案件執(zhí)行、審判監(jiān)督的信息應(yīng)用,完善以審判質(zhì)量、效率評(píng)估的體系建設(shè),加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、通信系統(tǒng)建設(shè)、音視頻系統(tǒng)建設(shè),法院管理系統(tǒng)建設(shè),積極落實(shí)各項(xiàng)便民措施。一是通過(guò)網(wǎng)上立案、電子簽章、大屏幕公告顯示、網(wǎng)上信息查詢、遠(yuǎn)程訴訟,在線服務(wù)等方面的應(yīng)用,提高審判工作效率,降低人民法院司法成本,方
便群眾訴訟,減少當(dāng)事人訴累,使群眾能充分感受到訴訟的輕便快捷。二是通過(guò)對(duì)人民法院審判信息及其他各項(xiàng)工作信息的及時(shí)采集處理、分析評(píng)估,實(shí)現(xiàn)案件類信息管理、司法統(tǒng)計(jì)類信息管理、法官信息管理、案例信息管理的規(guī)范化、電子化和網(wǎng)絡(luò)化。三是對(duì)案件從受理、分案到審理、歸檔等全過(guò)程實(shí)現(xiàn)信息化,為審判監(jiān)督、案件質(zhì)量評(píng)查、績(jī)效考核等提供實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的信息支持。四是通過(guò)門戶網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)法制宣傳、信息查詢、案例查詢等。
通過(guò)信息化建設(shè),把先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)與社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的有效供給能力有機(jī)地結(jié)合起來(lái),有效支持法院的電子化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),為審判工作提供一個(gè)新的平臺(tái),整合法院各部門的信息資源,實(shí)現(xiàn)法院內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的共生互動(dòng),建設(shè)完整配套的信息與服務(wù)的供給體系,使網(wǎng)上法院成為對(duì)外發(fā)布信息的重要窗口,成為法院內(nèi)部溝通的主渠道,成為服務(wù)審判工作的重要工作方式。
三、存在的一些問題
目前,法院信息資源開發(fā)利用是法院信息化建設(shè)相對(duì)薄弱環(huán)節(jié),大量的法院信息分部在各業(yè)務(wù)庭室和綜合部門,缺乏統(tǒng)一的開發(fā)和整合,雖然有的中院機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了公文轉(zhuǎn)換、電子郵件等辦公自動(dòng)化的功能,但是整體水平不高,由于沒有建立統(tǒng)一的信息交換平臺(tái)和管理中心,各部門的資源無(wú)法共享,尤其是沒有統(tǒng)一的部門進(jìn)行管理,造成上網(wǎng)信息各行其是,還存在著上網(wǎng)信息比較滯后,有的上網(wǎng)信息比較陳舊等問題。據(jù)了解,全國(guó)法院已建設(shè)內(nèi)部網(wǎng)的法院還不到20%,甚至有的高級(jí)人民法院還沒有建成內(nèi)部網(wǎng)。從整體來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)建設(shè)的好,東部地區(qū)比西部地區(qū)要好。但從局部來(lái)說(shuō),即使是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也發(fā)展不平衡,各基層法院的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)無(wú)論是普及程度還是應(yīng)用水平都不及中級(jí)法院,中級(jí)法院的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不及省高院。
四、下一步的計(jì)劃
根據(jù)我院信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,逐步完善已有的審判系統(tǒng)、電子公文交換系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)等等。進(jìn)一步完成遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)、科技法庭,完成法院與基層法庭的視頻系統(tǒng),電子簽章系統(tǒng)等。盡快完成內(nèi)網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的隔離。完善法院大樓的視頻監(jiān)控系統(tǒng),保障法院干警的人身安全。
通過(guò)幾年的努力,爭(zhēng)取逐步建成一個(gè)上通最高院,下通基層法院、法庭的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全國(guó)法院各單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,最終將建成與最高院業(yè)務(wù)部門的互聯(lián)的的法院信息綜合網(wǎng)。并利用這個(gè)平臺(tái),有針對(duì)性的開發(fā)法院內(nèi)部辦公應(yīng)用系統(tǒng)和安全保障系統(tǒng),就可以最終建設(shè)成為全國(guó)統(tǒng)一的法院內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò),由此逐步建立法院系統(tǒng)內(nèi)部信息資源交換中心,開發(fā)電子郵件、電子電文交換、網(wǎng)上
會(huì)議、綜合信息查詢等應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)功能。
第二篇:法院信息化建設(shè)工作總結(jié)
法院信息化建設(shè)工作總結(jié)
2015年我院“電子法院”著重加強(qiáng)了以下幾方面的工作。
一、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案。具體地說(shuō)就是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上提交立案申請(qǐng),網(wǎng)上審核立案材料、網(wǎng)上登記立案、電子送達(dá)及網(wǎng)上繳費(fèi)。2015年我院網(wǎng)上立案民事案件151件。實(shí)行網(wǎng)上立案提高了審判工作效率,降低了人民法院司法成本,最大限度地方便了當(dāng)事人訴訟。
二、開展網(wǎng)上執(zhí)行工作。加強(qiáng)執(zhí)行辦案、執(zhí)行指揮管理、執(zhí)行公開三大平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)行查控、網(wǎng)上拍賣和網(wǎng)上信用懲戒。截止目前我院已對(duì)61件案件進(jìn)行了網(wǎng)上查控,將12名被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單,失信被執(zhí)行人將受到禁止乘坐飛機(jī)或列車軟臥,限制在金融機(jī)構(gòu)貸款或辦理信用卡等信用懲戒。另外我院還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上拍賣入駐淘寶網(wǎng),與21家銀行實(shí)現(xiàn)了查控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。這一舉措的實(shí)施,加大了對(duì)逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的制裁力度,切實(shí)維護(hù)了申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益。
三、暢通網(wǎng)上閱卷通道。為了給當(dāng)事人、律師和相關(guān)部門提供電子檔案網(wǎng)上閱卷功能,實(shí)現(xiàn)法官網(wǎng)上閱卷、當(dāng)事人網(wǎng)上閱卷和黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)上閱卷,我院建設(shè)了電子法院檔案統(tǒng)一集中管理平臺(tái)。并投入了大量人力物力,加班加點(diǎn)對(duì)2010年至2015年以來(lái)的案件制作電子卷宗,目前已掛接了12340件案件的檔案到電子法院平臺(tái)中,完成了22770冊(cè)卷宗的掃 描和上傳。使當(dāng)事人能夠及時(shí)準(zhǔn)確地了解案件的相關(guān)信息,為建設(shè)開放、透明、便民的“陽(yáng)光法院”奠定了基礎(chǔ)。
四、拓開網(wǎng)上信息公開。加強(qiáng)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè)。充分運(yùn)行信息化平臺(tái),在互聯(lián)網(wǎng)上公開審判流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),依法及時(shí)公布生效裁判文書。2015年我院在網(wǎng)上公布了2000余件案件的裁判文書。實(shí)行網(wǎng)上信息公開規(guī)范了審判程序,增強(qiáng)了辦案透明度,促進(jìn)了人民法院依法、公開、公正審理案件。
我院自開展信息化建設(shè)以來(lái),審判執(zhí)行工作的效率效果得到了極大提高,法官的司法行為得到了規(guī)范,司法透明度得到了進(jìn)一步增強(qiáng),人民群眾的滿意度得到了有效提升。今后,我們會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)信息化工作的建設(shè),為我院審判執(zhí)行工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三篇:法院信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
二、信息化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)
在進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí),我院堅(jiān)持以審判工作為中心,積極探索,大膽實(shí)踐,并在實(shí)踐過(guò)程中逐漸總結(jié)出以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)的重要意義。法院信息化建設(shè)是一項(xiàng)投入大、專業(yè)性強(qiáng)、科技含量高的系統(tǒng)性工程,帶來(lái)的是一種全新的思維模式和審判管理方式。實(shí)踐證明,法院信息化建設(shè)能否取得快速發(fā)展,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)同志是否給予足夠的重視。這就要求信息化建設(shè)的決策者必須高度重視信息化建設(shè)的意義和作用,找準(zhǔn)目標(biāo)定位,明確建設(shè)方針,為信息化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。我院早在開始信息化建設(shè)之初,就明確把這項(xiàng)工作看作“一把手工程”,院黨組成立了以院長(zhǎng)鄒吉昌為組長(zhǎng),分管副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人為成員的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了日常工作部門和工作職責(zé)。院黨組對(duì)信息化建設(shè)工作實(shí)行政策傾斜,并且經(jīng)常性地就信息化建設(shè)的進(jìn)展情況、存在問題和困難聽取匯報(bào),研究對(duì)策,及時(shí)解決工作中的問題,確保了工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),避免盲目建設(shè)。信息化建設(shè)有其自身的發(fā)展規(guī)律,技術(shù)密集程度高,設(shè)備更新?lián)Q代快,建設(shè)需要不斷投入,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。因此,在系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中,必須從法院工作實(shí)際出發(fā),既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),考慮技術(shù)應(yīng)用的前瞻性,為未來(lái)發(fā)展留有余地和空間,又要量力而行、厲行節(jié)約,戒除不切實(shí)際的“一步到位”思想和攀比現(xiàn)象。我院在選擇技術(shù)方案和采購(gòu)大型技術(shù)設(shè)備時(shí),都很好地遵循了這項(xiàng)原則,既滿足了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的整體需要,又避免了盲目建設(shè)造成浪費(fèi)。
(三)以實(shí)際應(yīng)用為重點(diǎn),走引進(jìn)改造之路。在信息管理系統(tǒng)軟件采用問題上,歷來(lái)有自主開發(fā)和直接引進(jìn)兩種方式。我們認(rèn)為,法院自主開發(fā)軟件,周期長(zhǎng)、難度大、人力物力消耗多,而且制作完成后的系統(tǒng)穩(wěn)定性和兼容性具有不確定性,容易造成重復(fù)建設(shè),資金浪費(fèi)。我院在信息系統(tǒng)引進(jìn)問題上,采取的是引進(jìn)改造,為我所用的方式。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的五家法院信息軟件進(jìn)行普遍考察和重點(diǎn)考察,選定了性能好、響應(yīng)快、技術(shù)保障能力強(qiáng)、已經(jīng)有90多家法院使用的南京通達(dá)海E-court電子化法院完全解決方案。并根據(jù)擬制好軟件引進(jìn)計(jì)劃,周密安排了考察、修改、試裝、培訓(xùn)、試用、使用工作,拿出適合我院使用的軟件修改預(yù)案,要求開發(fā)公司修改完善后,才最終投入使用。實(shí)踐證明,采用引進(jìn)改造的方式,周期短,見效快,能夠比較好的滿足系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用需求。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)施規(guī)范管理。信息化建設(shè)涉及到法院工作的方方面面,要確保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能發(fā)揮出預(yù)期的作用,就必須把網(wǎng)絡(luò)納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。為此,我院按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、重視網(wǎng)絡(luò)安全”的原則,在院辦公室設(shè)置了單獨(dú)的信息管理機(jī)構(gòu)--信息科,專門從事信息化建設(shè)技術(shù)保障工作,并相繼制定了《合肥市中級(jí)人民法院信息化建設(shè)近期規(guī)劃》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用管理規(guī)定》、《內(nèi)部網(wǎng)站運(yùn)行管理實(shí)施辦法》等一系列網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范,明確了各業(yè)務(wù)庭室在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù),將網(wǎng)絡(luò)管理職責(zé)完成狀況與崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理考核掛鉤,并認(rèn)真組織落實(shí)。
(六)提高應(yīng)用水平,形成利用網(wǎng)絡(luò)工作的良好氛圍。
信息化建設(shè)根本目的在于應(yīng)用,是為了促進(jìn)法院各項(xiàng)工作的發(fā)展。如果建而不用,再好的硬件設(shè)施也會(huì)失去意義。我院在信息化建設(shè)過(guò)程中,始終注意抓好干警網(wǎng)絡(luò)技能的培養(yǎng)和學(xué)習(xí),通過(guò)全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)、部門骨干加強(qiáng)培訓(xùn)等方式,大力提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能,使干警們都能夠熟練地掌握運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展工作。干警們?cè)谶\(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),也逐漸體會(huì)到了信息網(wǎng)絡(luò)輔助辦案的好處,增強(qiáng)了信息化辦公的意識(shí),計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為干警們審判、辦公和學(xué)習(xí)必不可少的重要工具。
三、信息化建設(shè)中存在的問題和解決措施
盡管近年來(lái)我院信息化建設(shè)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步,但與全國(guó)法院系統(tǒng)日新月異的信息化發(fā)展進(jìn)程相比,也還存在一些不足和問題:
(一)部分網(wǎng)絡(luò)資源尚未得到充分利用。目前,大量的工作和審判信息沉積在各業(yè)務(wù)庭室和綜合部門,信息的開發(fā)利用仍然是信息化建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此,我院要求各部門將能夠公開的信息資源進(jìn)行全方位的整理,統(tǒng)一輸入到統(tǒng)一的信息管理中心和資源庫(kù)--內(nèi)部網(wǎng)站中去,并由統(tǒng)一的部門專門負(fù)責(zé)信息的整合、維護(hù)和更新。同時(shí),各部門要根據(jù)自己的實(shí)際工作情況,利用自己所開發(fā)的部門網(wǎng)站組織所屬人員發(fā)布本部門有關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)資源共享。
(二)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公有待完善。由于正在進(jìn)行的新的審判大樓建設(shè)工程尚未完成,受目前辦公條件的限制,一些信息系統(tǒng)功能還無(wú)法得到充分發(fā)揮,在一定程度上影響了網(wǎng)上辦案、辦公的效果。在新審判大樓竣工之前,根據(jù)現(xiàn)有的硬件和軟件條件,借鑒有關(guān)兄弟法院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我院仍將積極探索網(wǎng)上辦案的新途徑,逐步實(shí)現(xiàn)公審轉(zhuǎn)播由電視轉(zhuǎn)播移至局域網(wǎng)上進(jìn)行。同時(shí)推進(jìn)網(wǎng)上黨組會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、審委會(huì)等會(huì)議的召開。目前,進(jìn)行網(wǎng)上會(huì)議的有關(guān)技術(shù)問題已基本得到解決,待新審判大樓建成后即可投入使用。
(三)對(duì)基層法院的指導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。目前我市多數(shù)基層法院受經(jīng)費(fèi)和技術(shù)等方面原因的限制,局域網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展不大。我院將根據(jù)最高法院關(guān)于信息化建設(shè)規(guī)劃和省市政法專網(wǎng)建設(shè)要求,進(jìn)一步對(duì)基層法院加大指導(dǎo)力度,督促有條件的基層法院按期建成法院局域網(wǎng),并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織基層法院網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。自去年六月以來(lái),我院已分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的三縣五區(qū)8個(gè)基層法院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、保密安全工作進(jìn)行了指導(dǎo)。我市廬陽(yáng)區(qū)法院已經(jīng)在我院的指導(dǎo)下,引進(jìn)了E-court法院信息系統(tǒng),目前已初步具備了網(wǎng)上辦案以及網(wǎng)上辦公的條件。
以上是近年來(lái)我院在信息化建設(shè)方面的幾點(diǎn)做法和體會(huì),雖然取得了一點(diǎn)成效,但與上級(jí)法院的要求,與建設(shè)現(xiàn)代化法院的目標(biāo),與兄弟法院的先進(jìn)做法相比,還存在很大差距。在今后的工作中,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)法院的部署,真誠(chéng)向兄弟法院學(xué)習(xí),滿懷信心,堅(jiān)定不移,不斷推進(jìn)信息化建設(shè),為打造現(xiàn)代型法院作出不懈的努力。
第四篇:法院信息化建設(shè)三原則
法院信息化建設(shè)三原則
數(shù)字法庭建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持什么樣的原則?數(shù)字法庭建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)在哪里?今后數(shù)字法庭的發(fā)展方向是什么?
當(dāng)前,我國(guó)法院信息化建設(shè)正在深入發(fā)展。加強(qiáng)法院信息化建設(shè),不僅可以為改善法院內(nèi)部管理、為法院“公正與效率、司法為民”的工作主題提供重要的技術(shù)支持,而且也有利于規(guī)范訴訟行為,節(jié)約訴訟資源,促進(jìn)資源共享,方便群眾訴訟,進(jìn)而有效提升司法權(quán)威和司法形象。探索新時(shí)期法院工作對(duì)信息化建設(shè)的具體要求和信息化應(yīng)用的發(fā)展方向,總結(jié)信息化建設(shè)、應(yīng)用中的規(guī)律,對(duì)于推進(jìn)法院信息化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
以統(tǒng)一規(guī)劃為基礎(chǔ)
北京法院信息化建設(shè)始終堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、統(tǒng)一建設(shè)、求同存異的原則:全市法院信息化建設(shè)由高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,制定建設(shè)目標(biāo)、范圍和進(jìn)度;對(duì)于重大項(xiàng)目實(shí)行建立試點(diǎn)、成功后全市推廣的策略;在不影響全市法院統(tǒng)一建設(shè)的前提下,各院可根據(jù)工作實(shí)際需要進(jìn)行獨(dú)立項(xiàng)目的建設(shè),但必須報(bào)高院備案。在具體操作過(guò)程中,我們注意把握以下關(guān)鍵環(huán)節(jié):
一是規(guī)劃嚴(yán)格遵照國(guó)家電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定、最高人民法院關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,以及國(guó)家有關(guān)信息化建設(shè)的安全和保密管理的要求,對(duì)所有項(xiàng)目都進(jìn)行嚴(yán)格的專家論證。
二是規(guī)劃在總體目標(biāo)設(shè)計(jì)中,要體現(xiàn)為構(gòu)建規(guī)范司法行為的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制提供信息化手段的要求,要體現(xiàn)公正司法、一心為民的思想和為訴訟當(dāng)事人提供司法信息服務(wù)和便利條件的理念,要突出體現(xiàn)為基層法院,特別是在一線工作的法官提供信息服務(wù)的思想。
三是在技術(shù)層面的規(guī)劃上,在考慮技術(shù)合理性的前提下,要求對(duì)已有系統(tǒng)及數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合利用,同時(shí)保證系統(tǒng)的先進(jìn)性、連續(xù)性和高度擴(kuò)展能力。在總體結(jié)構(gòu)上,系統(tǒng)應(yīng)具備足夠的整體升級(jí)擴(kuò)展能力,以適應(yīng)審判業(yè)務(wù)需求的發(fā)展和系統(tǒng)本身的升級(jí)擴(kuò)展要求。同時(shí),法院要高度重視對(duì)以往建設(shè)成果和信息數(shù)據(jù)的保護(hù),在建設(shè)新系統(tǒng)的過(guò)程中,要在對(duì)已有數(shù)據(jù)完整移植的基礎(chǔ)上,確保開發(fā)技術(shù)、開發(fā)模式、操作界面、用戶習(xí)慣、數(shù)據(jù)組成等方面的連續(xù)性和一致性。
四是在信息化建設(shè)規(guī)劃中,一定要把司法信息資源應(yīng)用的范圍、應(yīng)用深度最大化作為系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)之一,千方百計(jì)提高信息的使用效率,為使用者提供全面、便捷的信息服務(wù),努力消除數(shù)字鴻溝和信息孤島。這就必然要求系統(tǒng)在規(guī)劃、建設(shè)的初期,就為法院與公安、檢察、監(jiān)獄、工商等其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的數(shù)據(jù)交換與共享應(yīng)用提供接口,保證信息共享應(yīng)用的需要。
以法院業(yè)務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向
信息技術(shù)應(yīng)用于法院審判業(yè)務(wù),給傳統(tǒng)工作模式帶來(lái)了很大的沖擊。隨著信息技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用的普及,法院審判業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的耦合度進(jìn)一步增加,法院信息管理系統(tǒng)已成為審判工作的重要輔助手段,是法院依法履行審判職能作用的重要物質(zhì)保障條件。同時(shí),信息化應(yīng)用的方向由原來(lái)的案件審判信息管理為核心,轉(zhuǎn)向以案件審判信息管理為基礎(chǔ)、以審判業(yè)務(wù)管理為核心,將案件執(zhí)行、審判監(jiān)督、法院管理、業(yè)務(wù)協(xié)作、社會(huì)服務(wù)等各個(gè)方面全部納入信息化應(yīng)用的建設(shè)范疇中,配合我國(guó)法院司法體制改革進(jìn)程,滿足法院不斷增長(zhǎng)的應(yīng)用需要?;诖耍ㄔ旱男畔⒒ㄔO(shè)一定要從實(shí)際需求出發(fā),以業(yè)務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向,用開發(fā)帶動(dòng)應(yīng)用,用應(yīng)用指導(dǎo)開發(fā),形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。北京高院的信息化應(yīng)用正是遵循了以上做法,才在工作中取得了良好成效。
1.有效提高審判效率
目前,北京市信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)積累了大約200萬(wàn)件案件的數(shù)據(jù),在全國(guó)范圍的審判數(shù)據(jù)管理和北京市信息資源中,占據(jù)極其重要的地位。遠(yuǎn)程互動(dòng)視頻、會(huì)議電視系統(tǒng)的應(yīng)用方便了各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)工作,減少了路途奔波,增加了有效工作時(shí)間。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年全市法院在編人員約4800人,年收案近25萬(wàn)件。2006年,在審判業(yè)務(wù)人員與2002年基本持平的情況下,全市各級(jí)法院年收案接近40萬(wàn)件,結(jié)案率達(dá)98%以上。這正是信息化建設(shè)在法院審判工作中發(fā)揮重要作用的標(biāo)志。
2.方便法官審理案件
與審判系統(tǒng)緊密結(jié)合的法規(guī)參考、案件實(shí)體比對(duì)、執(zhí)行主體線索查找與分析、庭審視頻點(diǎn)播等應(yīng)用系統(tǒng)解決了法官在傳統(tǒng)審判工作中無(wú)法避免的、繁瑣的查找大量資料提取有用信息工作的困難。以執(zhí)行主體線索查找與分析應(yīng)用舉例說(shuō)明:執(zhí)行主體線索查找與分析系統(tǒng),是部署在市高級(jí)人民法院的BS應(yīng)用系統(tǒng),目前供全市所有執(zhí)行法官使用。該系統(tǒng)依托全市各法院在審案件信息,自動(dòng)搜索與某執(zhí)行案件執(zhí)行主體相關(guān)的其他案件,并根據(jù)案件主體之間的訴訟關(guān)系形成可視化的關(guān)系拓?fù)鋱D。該系統(tǒng)為執(zhí)行法官快速地展現(xiàn)某執(zhí)行主體同時(shí)涉及的其他執(zhí)行案件、訴訟案件,為解決三角債、多角債、執(zhí)行難問題提供了及時(shí)的、有力的參考依據(jù)。相信在不久的將來(lái),該系統(tǒng)如果能在最高人民法院建立的全國(guó)司法信息庫(kù)中得到應(yīng)用,在全國(guó)范圍內(nèi)鎖定執(zhí)行案件主體的涉案情況,將會(huì)取得更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.規(guī)范人事管理
法官隊(duì)伍建設(shè)是法院工作的一個(gè)重要內(nèi)容。我們將法官隊(duì)伍建設(shè)分解為人員管理、培訓(xùn)教育、考核評(píng)比三個(gè)方面的工作,針對(duì)每個(gè)方面都有相應(yīng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行支持,通過(guò)各系統(tǒng)的信息共享實(shí)現(xiàn)了三位一體的隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)用平臺(tái)。
4.改善政務(wù)管理
法院行政辦公等部門的政務(wù)管理工作對(duì)法院文化建設(shè)、隊(duì)伍思想教育、輔助審判起到重要作用。北京市高級(jí)法院為辦公室、研究室、各審判業(yè)務(wù)庭、政治部等所有庭、處、室建立了法院內(nèi)部政務(wù)綜合管理平臺(tái)。此外,信息化手段的應(yīng)用使法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)各種方式,隨時(shí)對(duì)案件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和科學(xué)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)審判工作中的難點(diǎn)和問題,采取可行措施,從與法不合的地方和群眾不滿意的地方著手,進(jìn)一步改進(jìn)工作。
以強(qiáng)化服務(wù)為著力點(diǎn)
隨著信息化應(yīng)用的逐步深入,法院內(nèi)各個(gè)層面上的用戶對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用意識(shí)都有很大的提高,潛在的業(yè)務(wù)需求也將顯現(xiàn)出來(lái)。這就需要應(yīng)用系統(tǒng)在應(yīng)用廣度、深度等方面進(jìn)行全面完善,不僅要注重案件流程管理,更要注重案件實(shí)體管理;不僅要注重信息數(shù)據(jù)管理,更要注重信息數(shù)據(jù)應(yīng)用;不僅要注重信息內(nèi)部流轉(zhuǎn),更要注重信息外部共享,實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化法院信息系統(tǒng)的服務(wù)功能,要注意三個(gè)方面的工作內(nèi)容:
一是擴(kuò)展服務(wù)對(duì)象,加大系統(tǒng)服務(wù)范圍。比如:如果以前的系統(tǒng)主要服務(wù)于案件管理,那新系統(tǒng)的建設(shè)就要為多種角色服務(wù),包括審判人員、訴訟參與人、法院領(lǐng)導(dǎo)、法院的辦公與后勤等部門人員,同時(shí)服務(wù)于政府機(jī)關(guān)等國(guó)家公務(wù)機(jī)關(guān),甚至是社會(huì)公眾。
二是擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容,提升系統(tǒng)服務(wù)能力。如果目前的系統(tǒng)主要以審判流程管理為主,大部分信息主要是時(shí)間點(diǎn)的排列,那么新系統(tǒng)的建設(shè)要豐富每個(gè)時(shí)間點(diǎn)的內(nèi)容,將各個(gè)階段能為各個(gè)方面的人員提供的服務(wù)內(nèi)容選取出來(lái)。比如,能夠很方便地查詢出原告的訴訟請(qǐng)求,錄音、錄像等非結(jié)構(gòu)化內(nèi)容要考慮如何采集、如何存儲(chǔ)、如何提供給服務(wù)對(duì)象等。
三是擴(kuò)展服務(wù)形式,提升系統(tǒng)服務(wù)效率。法院信息系統(tǒng)建設(shè)要著重強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用,盡量減少手工錄入的工作量,通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析,為數(shù)據(jù)采集者和使用者提供具體、有效、有針對(duì)性的數(shù)據(jù)服務(wù)。此外,信息系統(tǒng)要盡量能夠做到智能化和自動(dòng)化,使后臺(tái)所有系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)智能向外推送信息。除報(bào)表外,信息系統(tǒng)還要能提供其他的數(shù)據(jù)分析功能,確保審判質(zhì)量和效率。
總之,信息系統(tǒng)對(duì)信息的采集、存儲(chǔ)和應(yīng)用是信息化建設(shè)的根本,但絕對(duì)不是全部,更重要的是把存儲(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)審判工作、對(duì)社會(huì)的價(jià)值挖掘出來(lái)。
第五篇:事業(yè)單位政工信息化建設(shè)概述
事業(yè)單位政工信息化建設(shè)概述
【摘 要】 政工信息化建設(shè)是當(dāng)前事業(yè)單位思政工作與時(shí)俱進(jìn)開展的保證,對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展具有重大意義。本文基于事業(yè)單位在政工信息化建設(shè)中存在的問題,對(duì)如何更好地完善政工信息化建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議。
【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 政工信息化建設(shè) 管理機(jī)制
信息化時(shí)代的到來(lái),改變了人們的工作和生活方式,事業(yè)單位思政工作的開展也受到巨大影響,無(wú)論從工作內(nèi)容還是工作方式上都發(fā)生了重大變化。加快事業(yè)單位政工信息化建設(shè),將對(duì)事業(yè)單位思政工作的有效開展,以及事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。在當(dāng)前事業(yè)單位政工信息化建設(shè)中,還存在一定問題有待解決。
1.事業(yè)單位政工信息化建設(shè)存在的問題
1.1對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠
對(duì)于信息化建設(shè)在事業(yè)單位思政工作開展中的重要性,部分單位相關(guān)人員并沒有樹立起正確的認(rèn)識(shí)。一方面,部分政工人員受傳統(tǒng)工作模式的影響較深刻,很難在較短時(shí)間內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)觀念,對(duì)信息化正眼相待。另一方面,部分年輕的政工人員雖在信息化建設(shè)中熱情高漲,積極建設(shè)相關(guān)網(wǎng)站,并及時(shí)將相關(guān)信息資源上傳到網(wǎng)站上,但對(duì)于思政工作自身的意義卻疏于理解,片面認(rèn)為信息化建設(shè)就是上上網(wǎng)、發(fā)發(fā)資料、聊聊天等簡(jiǎn)單的工作方式,而沒有意識(shí)到思政工作信息化建設(shè),不僅只做表面文章,而應(yīng)切實(shí)通過(guò)信息化建設(shè),對(duì)于單位職工思想政治覺悟的提高有所幫助。另外,還有部分人認(rèn)為政工信息化建設(shè)主要是由技術(shù)操作人員來(lái)完成的,政工人員只需將所需材料整理出來(lái),后期工作便可不用理會(huì)了,在這種心理下,便產(chǎn)生了“坐、等、靠”的工作狀態(tài),很不利于政工信息化建設(shè)的開展。最后,部分單位的領(lǐng)導(dǎo)并沒有對(duì)政工信息化建設(shè)足夠重視,認(rèn)為其對(duì)單位的發(fā)展意義不大,因而不能對(duì)政工信息化建設(shè)投入足夠的人力、物力和財(cái)力,阻滯了政工信息化建設(shè)的步伐。
1.2政工信息化平臺(tái)建設(shè)不完善
政工信息化平臺(tái)建設(shè)是信息化工作開展的基礎(chǔ)和保障,但在當(dāng)前部分事業(yè)單位中,信息化平臺(tái)的建設(shè)還很不完善。第一,硬件設(shè)施不到位。部分單位或者主觀重視程度較弱,或者客觀條件尚不具備,致使信息化平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施不能保證,信息化建設(shè)無(wú)法開展。第二,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善。部分事業(yè)單位在網(wǎng)站建設(shè)上,并沒有投入足夠的精力,因而最終建成的網(wǎng)站,內(nèi)容單一且形式單調(diào),各版塊設(shè)計(jì)和整體布局不合理,缺乏吸引力,嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)的使用頻率,也難以保證內(nèi)部職工的及時(shí)利用和學(xué)習(xí)。第三,在網(wǎng)絡(luò)的使用上還不到位。網(wǎng)絡(luò)建成后,能否起到理想的思政教育效果,很多政工人員則不聞不問,不能兼顧反饋效果,沒有與單位職工形成一種良好的互動(dòng)。另外,沒有充分借助網(wǎng)絡(luò)這種虛擬體上由于不需要真實(shí)姓名,部分職工可能更容易表達(dá)內(nèi)心真實(shí)想法這種優(yōu)點(diǎn),并借此及時(shí)了解單位職工的思想狀況,排解掉他們的不良情緒,化解掉較低級(jí)的思想趣味,幫助他們樹立起正確的世界觀、人生觀,以利于思政工作的穩(wěn)定開展。
1.3政工人員自身素質(zhì)和技能不到位
政工信息化建設(shè)需要有與之相配的復(fù)合型政工人員。而在當(dāng)前的政工人員中,很大一部分還沒有達(dá)到思政素養(yǎng)和信息化技術(shù)操作“兩手抓,兩手都要硬”的程度。相當(dāng)一部分政工人員對(duì)于信息化技術(shù)的掌握水平還處于初級(jí)階段,只能機(jī)械化地會(huì)些簡(jiǎn)單的操作,而對(duì)于如何充分利用信息化平臺(tái)發(fā)布信息,擴(kuò)大宣傳,并通過(guò)多媒體方式展開教育活動(dòng)等,當(dāng)前的能力還未達(dá)到。另外,隨著對(duì)政工信息化要求的不斷提高,部分信息技術(shù)操作人員在進(jìn)行基本的思政知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)后,也加入到政工隊(duì)伍中來(lái),他們雖然有較高的技術(shù)操作能力,但對(duì)于思政理論的掌握卻較為膚淺,達(dá)不到深入認(rèn)識(shí)和領(lǐng)悟的程度,因而整體工作表現(xiàn)也往往差強(qiáng)人意。
1.4政工信息化管理機(jī)制不健全
政工信息化建設(shè)中,必須強(qiáng)化管理意識(shí),但在當(dāng)前的部分事業(yè)單位中,還沒有落實(shí)到位。一方面,并沒有對(duì)政工人員的工作進(jìn)行規(guī)范管理,通過(guò)相應(yīng)的規(guī)章制度予以約束;另外,對(duì)政工信息化內(nèi)容的管理不夠認(rèn)真,對(duì)于網(wǎng)站的內(nèi)容設(shè)置等并沒有從宏觀上予以調(diào)控。另一方面,對(duì)于信息化建設(shè)的安全管理不到位。政工建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容在網(wǎng)站上發(fā)布后,并沒有采取保護(hù)措施,以保證其不被篡改,同時(shí),也沒有通過(guò)對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容的適時(shí)檢查強(qiáng)化政工內(nèi)容的安全性。
2.事業(yè)單位政工信息化建設(shè)的完善建議
2.1提高對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度
應(yīng)通過(guò)日常宣傳以及會(huì)議座談等方式,在政工人員中樹立起對(duì)信息化建設(shè)的正確認(rèn)識(shí),保證信息化建設(shè)的順利開展和深入推廣。首先,應(yīng)重點(diǎn)做好政工崗位上一些老員工的思想觀念轉(zhuǎn)變工作,使他們從傳統(tǒng)的工作模式中徹底解放出來(lái),認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì),固步自封必會(huì)被淘汰這一狀況。其次,對(duì)于熱衷于信息化建設(shè),但實(shí)際上對(duì)信息化建設(shè)對(duì)于思政工作開展的重要意義,并沒有足夠認(rèn)識(shí)的政工人員,由于他們雖有工作熱情,但缺乏對(duì)于思政理論的消化吸收,因此,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)他們的思想教育,通過(guò)培養(yǎng)他們的探究意識(shí),讓他們不僅充分掌握思政理論,且能找到思政理論與信息化建設(shè)更好的結(jié)合點(diǎn),從而在政工工作中逐漸發(fā)揮骨干作用。再次,對(duì)于“坐、等、靠”狀態(tài)的政工人員,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,并同時(shí)轉(zhuǎn)變他們的觀念,讓他們認(rèn)識(shí)到掌握信息技術(shù)對(duì)于當(dāng)前個(gè)人從事政工工作的必要性。最后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)對(duì)政工信息化建設(shè)引起足夠重視,積極予以支持,并提供相應(yīng)的保障措施。
2.2完善政工信息化平臺(tái)建設(shè)
政工信息化建設(shè)應(yīng)首先搭建起一個(gè)良好的平臺(tái)。為此,首先,應(yīng)保證硬件設(shè)施的及時(shí)到位,對(duì)于計(jì)算機(jī)等相關(guān)的硬件設(shè)備,應(yīng)配備齊全。再次,應(yīng)不斷完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容,不僅在網(wǎng)站上設(shè)置基本的思政理論知識(shí),且能將知識(shí)與員工的工作生活相結(jié)合,通過(guò)相應(yīng)的案例來(lái)補(bǔ)充網(wǎng)站內(nèi)容,增強(qiáng)可讀性。同時(shí),在建設(shè)網(wǎng)站時(shí),在大量的文字版塊之外,應(yīng)添加相應(yīng)的視頻宣傳,以加深員工對(duì)思政內(nèi)容的記憶。在版面的設(shè)置上,應(yīng)收放自如,在體現(xiàn)一定政治嚴(yán)肅性的前提下,也要不失活潑,增強(qiáng)網(wǎng)頁(yè)的吸引力。最后,網(wǎng)絡(luò)建成后,還應(yīng)充分使用。不僅將思政工作內(nèi)容傳播出去,也應(yīng)同時(shí)將單位員工的意見及時(shí)收集回來(lái),通過(guò)了解員工的思想狀況以及心理需求,更有針對(duì)性地做好思政工作。
2.3不斷提高政工人員的素質(zhì)和技能
應(yīng)根據(jù)當(dāng)前政工工作的特點(diǎn),逐漸培養(yǎng)起政工隊(duì)伍中的復(fù)合型人才。一方面,及時(shí)對(duì)政工人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作技術(shù)的培訓(xùn),讓他們熟練掌握基本辦公軟件的操作方法,并讓他們了解一些計(jì)算機(jī)維護(hù)以及信息保護(hù)的基本知識(shí)。另一方面,對(duì)于一部分計(jì)算機(jī)操作技術(shù)高而思政素養(yǎng)不夠高的政工人員,應(yīng)強(qiáng)化他們的理論學(xué)習(xí),通過(guò)讓他們對(duì)崗位知識(shí)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),促使政工信息化建設(shè)向著更高的層次邁進(jìn)。
2.4健全政工信息化管理機(jī)制
第一,制定相關(guān)的規(guī)章制度,對(duì)政工人員的行為以及信息化建設(shè)的內(nèi)容予以規(guī)范,使政工信息化建設(shè)有章可依,在一種有序的環(huán)境下順利進(jìn)行。第二,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)站的安全管理,通過(guò)對(duì)政工人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn),讓他們?cè)谄綍r(shí)工作中做好安全防范措施,保證思政信息的安全性。第三,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過(guò)日常的檢查監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)政工信息化建設(shè)的管理,保證信息化建設(shè)的良性開展。
結(jié)語(yǔ):
事業(yè)單位政工信息化建設(shè)是適應(yīng)信息化時(shí)代發(fā)展要求的一種進(jìn)步舉措。鑒于當(dāng)前在政工信息化建設(shè)中還存在一定問題,在今后的建設(shè)中,應(yīng)進(jìn)一步提高相關(guān)人員對(duì)于信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度,并不斷提高政工人員的素質(zhì)和技能,完善信息化平臺(tái)建設(shè),健全管理機(jī)制,以保證政工信息化建設(shè)的順利進(jìn)行,促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。
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