第一篇：全市地稅稽查工作會議領導發(fā)言稿

全市地稅稽查工作會議領導發(fā)言稿

同志們：今天，我們召開全市地稅稽查工作會議，主要目的是全面貫徹落實XX市地稅工作會議和全省地稅稽查工作會議精神，安排部署2015年稅務稽查工作任務。2014年，全市地稅稽查工作緊緊圍繞“鐵軍建設”工作主題，認真落實全市地稅稽查工作各項部署，按照“稽查工作要點”的總體要求，突出稽查成果的應用轉(zhuǎn)化，各項工作取得顯著成績。全年入庫各類稅款16178萬元，同比增收4105萬元，增長34%。為全市地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務做出了積極貢獻。特別值得一提的是：我們的重點稅源企業(yè)檢查、發(fā)票整治、制度建設、總局交辦的“7.15”專案協(xié)查等多項工作都得到了省局稽查局乃至總局的點名表揚。吉安還作為典型，在全省地稅稽查工作會議上就稽查成果的應用情況作了經(jīng)驗發(fā)言。這些成績的取得，與各縣、區(qū)局高度重視稽查工作，并給予大力的支持和配合是分不開的。在這里，我代表市局黨組對大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

2015年，總局、省局的稽查工作思路及工作要點均已制定并下發(fā)。我們緊緊圍繞這些思路及工作要點，確定了今年全市地稅稽查工作的總體思路及工作要點。下面，我針對這些思路及工作要點講幾點意見：

一、認真做好“六項重點工作”

剛才劍文局長結合今年全市地稅稽查的工作思路及要點，就今年地稅稽查的“六項重點工作”作了一一介紹。這其中有“五項重點”是總局稽查局重點部署或列入績效考核的內(nèi)容。而稽查成果的應用轉(zhuǎn)化是我市去年地稅稽查工作的亮點，也得到了省局稽查局的充分肯定。今年我們將把其提升為“一把手”工程，以市局的名義制定《暫行辦法》并列入考核。

同志們，這“六項重點”是稽查工作整體成效的集中體現(xiàn)。各級稽查部門要聚焦中心業(yè)務，提前計劃、科學部署、精心組織，安排精干力量狠抓落實。要突出系統(tǒng)績效考評引領作用，在完成上述六項重點工作的過程中，要緊扣績效考評的各項指標、各個時點，認認真真抓好績效管理工作，確?；椴块T在省局績效考評中不扣分，否則市局也將在全市系統(tǒng)績效考評中予以扣分。

二、切實搞好“三項建設”

稽查現(xiàn)代化說到底是執(zhí)法能力的現(xiàn)代化。采取切實有效措施提升執(zhí)法能力，將是我們當前及今后一段時期的緊要任務。圍繞這個目標，今年的稽查工作要著力強化業(yè)務建設、人才建設和作風建設。

（一）加強業(yè)務建設。業(yè)務建設包含的內(nèi)容非常豐富，各地要積極探索，大膽實踐，可以每個地方選取

一、兩個重點項目集中攻關，努力形成百花齊放、全面推進的格局。省局稽查局今年會陸續(xù)出臺全省地稅《稅務稽查預案工作制度》、《房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)涉稅檢查指南》、《股權轉(zhuǎn)讓涉稅檢查指南》、《稅務稽查執(zhí)行管理辦法》、《典型案例分析及成果運用制度》等一系列制度。各級稽查部門要以此為契機，大力推動已出臺制度的操作執(zhí)行，防止制度流于形式，市局稽查局要加強跟蹤問效，及時對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督，收集其中存在的問題，提出進一步完善意見向省局稽查局反映。要深化稽查成果分析運用。收集整理典型案例，組織開展稽查典型案例評審，編印《稅務稽查典型案例匯編》。

（二）加強人才建設。去年我市稽查人員占比為12.54%，在全省排名第一，但人員質(zhì)量的問題依然比較突出。開弓沒有回頭箭，市局將繼續(xù)加大人員保障考核力度，進一步深化干部隊伍建設。一是穩(wěn)定隊伍保證數(shù)量。繼續(xù)通過有效途徑補充和調(diào)整稽查人員，鞏固發(fā)展隊伍成果，堅決抵制應付考核弄虛作假，確保人員數(shù)量穩(wěn)定。二是增強素質(zhì)提升質(zhì)量。積極推行稽查人員準入制，把好入口關。逐步提高市一級稽查人員占比和“三師”、計算機人才、業(yè)務專家占比，切實改善稽查人員結構。以全系統(tǒng)個人績效管理的全面推行為契機，強化對干部實際業(yè)務能力和工作業(yè)績的量化考核。在全省稽查業(yè)務考試中爭取取得好成績，對業(yè)務能力強、工作表現(xiàn)突出的人員進行表彰獎勵。三是加強人才培養(yǎng)和使用。實施稽查人才分類建設管理，加強稽查人才庫人員的培養(yǎng)使用。開展模擬查賬、跟班學習、集中辦案的實戰(zhàn)訓練，在實踐中提高稽查干部的專業(yè)技能。科學安排業(yè)務培訓課程，增強培訓效果。

（三）深化干部作風建設。作風是否過硬，關鍵在于細節(jié)。一言一行、一舉一動即能體現(xiàn)一個人的作風。當前，要認真落實總局關于進一步規(guī)范稅務機關進戶執(zhí)法工作要求，控制檢查次數(shù)和時間，嚴禁故意拖延檢查時限，嚴禁對已查結案件不及時移交。強化督察督辦機制，重點解決好違反工作紀律，工作拖延不辦，不作為慢作為，工作效率低下，工作懶散等問題。嚴格考勤管理，推進績效考核，實施效能問責，堅持“一單”、“一回訪”跟蹤調(diào)查；積極推進“一案雙查雙報告”，不斷提升稽查工作的質(zhì)效，確保干部端正工作作風，嚴格尊守工作紀律。

三、盡責抓好工作落實

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。當前，我國經(jīng)濟稅收形勢復雜嚴峻，不確定、不可預測的因素多，做好稽查工作、有效服務吉安經(jīng)濟稅收新常態(tài)，意義重大。根據(jù)省局稽查工作會議及全市地稅工作會議的部署，市局已經(jīng)印發(fā)了今年稽查工作要點。下面，我就貫徹落實市局黨組工作部署、全面完成2015年稽查工作任務，再作幾點強調(diào)： 一是要加強組織領導。各級地稅局要加強和改進對稽查工作的領導，選好配強稽查局領導班子，不斷提高稽查隊伍思想政治素質(zhì)和履職能力。特別是做為“一把手”，稽查局長必須政治素質(zhì)高，業(yè)務精通，原則性和責任心強。要進一步強化人、財、物的調(diào)配，支持稽查部門依法履行職責，幫助稽查部門解決實際困難，營造良好執(zhí)法環(huán)境。在重大稅收違法案件的查辦過程中，地稅局領導要及時協(xié)調(diào)，幫助解決本級稽查人力不足的問題，今后，凡上級稽查局因辦案需要抽調(diào)下級稽查工作人員時，下級稽查局必須無條件的給予支持。地稅局領導要充分理解現(xiàn)階段稽查工作的特點、面臨的壓力和承擔的風險，全力支持稽查部門依法履行崗位職責，要充分調(diào)動全體稽查干部的工作積極性和創(chuàng)造性，做到政治上關心、工作上支持、生活上幫助，真正讓稽查干部熱愛稽查、安心稽查、奉獻稽查。

二是要有擔當精神。習近平同志指出，堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。稅務稽查承擔著打擊稅收違法行為、整頓規(guī)范稅收秩序的重任，稽查干部直接面對各類稅收違法行為，直接面對各方面的干擾和阻力，一定要有強化矢志不渝的政治擔當，要有強化恪盡職守的責任擔當。必須要有不怕困難、敢于擔當?shù)木?。要不怕得罪人，敢管敢查，敢于亮劍，敢于碰硬，敢打必勝，用好稽查?zhí)法權，當好稅收征管“守門員”。

三是要善于協(xié)調(diào)關系?；楣ぷ鞑粌H需要扎實的專業(yè)知識，而且要有駕馭各種復雜局面的能力。一個案件的處理，往往涉及到方方面面的復雜關系，重大案件更是如此。我們在查辦案件的過程中，對這個都深有體會。因此，稽查干部，尤其是稽查領導干部，不僅要練就“進得去”的硬功夫；更要具備“出得來”的軟實力。要善于協(xié)調(diào)處理各方關系，加強各環(huán)節(jié)溝通、交流、反饋，這對案件查辦工作的順利完成至關重要。一是與納稅人的協(xié)調(diào)。要及時就檢查中存在的問題和擬處理及處罰決定與納稅人溝通，聽取被查企業(yè)的陳述和申辯，消除稅企之間隔閡，實現(xiàn)在溝通中推進執(zhí)法，促進納稅人理解支持稽查工作。二是與地稅機關內(nèi)部相關部門的協(xié)調(diào)。要與稅政、法規(guī)、風控、征管等部門加強聯(lián)系，遇不明確的政策問題，及時向稅政部門請示，對重大案件要提交法規(guī)部門進行重案審理。對于上述相關部門的意見，要學會換位思考，“跳出稽查看稽查”，避免陷入“單打獨斗”。同時，要爭取地稅機關領導的支持，做好請示匯報、充分發(fā)揮他們的組織協(xié)調(diào)作用。三是與外部有關部門的協(xié)調(diào)。要重視對外協(xié)調(diào)，努力搭建與國稅、公安、紀檢、法院、銀行等部門的信息交流共享平臺。要善于借助外部力量，形成打擊涉稅違法犯罪的合力，促進聯(lián)合執(zhí)法和綜合治稅體系建設，逐步建立部門聯(lián)動、資源共享的開放性稽查工作新格局。

同志們，全市地稅稽查工作任務艱巨，使命光榮。我們要在市局黨組的堅強領導下，以此次會議為契機，履職盡責、敢于擔當，以改革創(chuàng)新的精神，全力推進地稅稽查工作適應經(jīng)濟稅收發(fā)展的新常態(tài)。

第二篇：地稅稽查工作會議經(jīng)驗交流材料

亮劍旅游稅收煅造稽查品牌

近幾年來，我市堅持旅游帶動，立足科學發(fā)展，人民生活不斷提高，基礎條件大力改善，旅游發(fā)展勢頭強勁，經(jīng)濟社會和城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，逐步成為全國一流、世界知名的旅游勝地，形成了以旅游為主體的經(jīng)濟發(fā)展格局。但與全國同類旅游地區(qū)相比，我市旅游稅收對財政的貢獻率總體水平不高，旅游稅收總量相對偏

少。特別是收入隱性強，稅負率偏低，發(fā)票抵扣雜，真假難甄別，制度不健全，收入難核實等一系列問題，嚴重的影響了旅游稅收的征管，造成了旅游稅收的流失，損害了旅游者的利益，阻礙了旅游經(jīng)濟的發(fā)展。為了整合旅游資源，規(guī)范旅游秩序，加大旅游稅收的征管力度，優(yōu)化旅游稅收的納稅環(huán)境，我們在省局和市局黨組的統(tǒng)一領導之下，舉全市之力，直擊旅游稅收源頭，直面旅游稅收亂象，亮劍旅游稅收，煅造稽查品牌，組織了震動三湘的“綠劍行動”，并收到良好效果，不僅為旅游經(jīng)濟的發(fā)展凈化了環(huán)境，而且創(chuàng)造自己的稽查品牌。據(jù)統(tǒng)計，整個行動中，有122家旅游企業(yè)自查補稅3150萬元，市局重點檢查28家旅游企業(yè)，查補地方各稅1039萬元。其中，查補稅款上百萬的企業(yè)有5家。全市通過“綠劍行動”，規(guī)范旅游稅收管理，增加全市旅游稅收1億3000萬元，比上年增長35%。

一、精心策劃練內(nèi)功，為“綠劍”強基

“綠劍”行動的目的就是為了規(guī)范旅游稅收秩序，提供良好的旅游稅收環(huán)境，而一支高素質(zhì)的稅務稽查隊伍勢必成為整個“綠劍行動”是否成功的基礎。

近年來，市局黨組高度重視稽查工作，把稽查局作為培養(yǎng)復合型人才的搖籃。在選拔人才時重用稽查干部，通過能進能出、上派下掛等形式多崗位鍛煉，全市稽查系統(tǒng)有19人被提拔重用，占全市稽查干部的34%。且全省、全市稽查能手、雙師資格人員都被選調(diào)進稽查局，稽查系統(tǒng)不斷有新鮮的血液注入，工作活力倍增。

此次，為了確?！熬G劍行動”的實施者政治過關，業(yè)務過硬，走得進，出得來，我們組織了為期半月的相關旅游財務知識的專門培訓，讓參加行動的每一個稽查人員做到“四個熟悉”。既熟悉旅游管理流程，以便查得清旅游收入；熟悉旅游核算流程，以便弄得清經(jīng)營利潤；熟悉政策法規(guī)，以便用得準適用政策；熟悉旅游征管方式，以便堵住稅收暗流。同時在整個行動中實行掛牌上崗，持證檢查，邊查邊審，邊審邊評，用優(yōu)秀的典型案例示范，確保行動質(zhì)量，執(zhí)法嚴明。

二、引導自查倡守法，為“綠劍”造勢

對旅游產(chǎn)業(yè)實施專門的稅務稽查，不是阻礙旅游經(jīng)濟的發(fā)展，而是保障旅游經(jīng)濟的優(yōu)化循環(huán)，促進旅游經(jīng)濟的健康發(fā)展。為了增強旅游企業(yè)的納稅意識，提高旅游企業(yè)的稅收遵從度，我們通過舉辦旅游企業(yè)稅收管理知識培訓班的形式入手，開展了以審計式自查為主要模式的納稅人自查活動，并把自查作為整個“綠劍行動”的第二個階段，以旅游企業(yè)主動自查為突破口，引導旅游企業(yè)自覺自查，快樂自查，主動納稅，奉公守法，為“綠劍”行動造勢壯威。由于宣傳發(fā)動深入，引導輔導到位，“綠劍行動”的自查階段收到非常好的效果。據(jù)統(tǒng)計在整個行動中共有122戶旅游行業(yè)納稅人自查，申報稅款3150萬元，自查面達100%。

三、整合軟件搭平臺，為“綠劍”提效

加大對旅游稅收管理信息化的力度，不斷優(yōu)化科技管稅的方式，是旅游產(chǎn)業(yè)管理數(shù)字化的必然趨勢。為了確?！熬G劍行動”收到規(guī)范行業(yè)管理、懲治偷稅抗稅、促進風氣好轉(zhuǎn)的效果，真正實現(xiàn)旅游稅收的提速、優(yōu)質(zhì)、增效，我們對自主開發(fā)的稽查軟件加以優(yōu)化，通過網(wǎng)上申報、稅庫銀聯(lián)網(wǎng)、銀行刷卡交稅、旅游一城通等軟件進行整合升級，形成了對旅游景區(qū)景點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況實施動態(tài)實時跟蹤，搭建了旅游稅收稽查平臺，為“綠劍行動”增效。一是積極探索審計型檢查底稿工作模式，從風險評估、控制測試、實質(zhì)性程序和納稅遵從評價等四個環(huán)節(jié)入手，提質(zhì)增效。二是縱深推進審計式稽查，通過進一步完善查前承諾、查中固定證據(jù)、查后廉政監(jiān)督的稽查模式，促進“陽光”作業(yè)，透明執(zhí)法。三是充分利用信息資源，通過信息共享平臺，直擊源頭，以票查案，以案帶案，查辦大要案，凈化稅收環(huán)境，打擊偷逃抗稅。緊扣旅游六要素，傾力開展發(fā)票檢查。如在行動中我們通過對重點稅源單位填開和取得金額在1萬元以上發(fā)票列為必查、對一般檢查單位面值達10萬元以上的發(fā)票必查“兩個發(fā)票必查”，查辦發(fā)票違章戶數(shù)34戶，查實非法發(fā)票229份。其中在查處某旅行社假發(fā)票案時，通過相關信息比對、委托協(xié)查等方法，查實涉票金額209萬元，查補稅費及罰款31萬元。特別是通過深挖線索，查辦大案要案，使大要案的示范效應得到充分發(fā)揮，極大的震懾了涉稅犯罪。據(jù)統(tǒng)計，整個行動中查辦大要案3起，查補地方各稅2310萬元。其中僅某旅游酒店查補資本交易企業(yè)所得稅203萬元，檢查成效顯著。

四、稽查建議促規(guī)范，為“綠劍”增色

對稅務違法處罰是必然，但不是目的。實施“綠劍行動”的目的是促進旅游產(chǎn)

第三篇：地稅工作會議領導講話

繼往開來 乘勢而進

在新的歷史起點上推進全市地稅事業(yè)科學發(fā)展

——在全市地稅工作暨第八次思想政治工作會議上的講話

李 朝 暉

同志們：

這次會議的主要任務：一是傳達貫徹全省地稅工作和市委經(jīng)濟工作會議精神；二是總結回顧過去五年全市地稅工作；三是謀劃今后五年地稅事業(yè)發(fā)展思路，安排部署今年各項工作任務。根據(jù)會議主題，我講三點意見：

一、勵精圖治，攻艱克難，“十一五” 輝煌跨越

“十一五”時期，全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府和省局的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”工作宗旨，真抓實干，開拓創(chuàng)新，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

——過去的五年，是全系統(tǒng)聚精會神抓收入，稅收規(guī)模迅速壯大的五年。五年來，全系統(tǒng)以又好又快為目標，努力克服國際金融危機沖擊等重重困難，扎實做好組織收入工作，有效推動稅收收入實現(xiàn)跨越式增長。2008年，全市入庫各項地稅收入11.06億元，提前兩年超額完成“十一五”規(guī)劃目標；2009年入庫13.2億元，總量比2005年翻了一番；2010年入庫17.42億元，增收4.2億元，增量相當于2000年的總量。五年間，全市地稅收入總量達57.89億元，比“十五”期間增加32.19億元，年均增長22.66%，其中，市區(qū)級稅收入庫13.62億元，年均增長23.29%。此外，還征收文化事業(yè)建設費、工會經(jīng)費、地方教育費附加等六項費金收入2.72億元。這一時期，是地稅組建16年來收入增長最快、質(zhì)量最好的一個時期。

——過去的五年，是全系統(tǒng)持之以恒抓征管，管理質(zhì)效顯著提升的五年。牢固樹立“抓收入不等于抓征管，抓征管必然是抓收入”的征管工作理念，各級堅持抓質(zhì)量、強基礎、固根本，不斷提升征管質(zhì)量和水平。征管信息化建設取得突破，大集中系統(tǒng)在全市成功上線運行，各級借助大集中平臺，逐步建立覆蓋稅收征管各管理環(huán)節(jié)、各業(yè)務序列、各工作領域的信息管稅體系，重點推廣應用稅源監(jiān)控、減免稅等管理軟件，建立健全涉稅信息交換機制，為實施信息管稅、加強稅收分析、強化稅收征管打下了堅實的基礎；稅源專業(yè)化管理不斷創(chuàng)新，房地產(chǎn)開發(fā)、娛樂、交通運輸、資源采掘、竹木加工、私房出租、小水電開發(fā)等一批具有鮮明特色的行業(yè)稅收征管工作品牌正在形成；申報納稅方式不斷優(yōu)化，全面推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)上申報、個體戶銀行卡刷卡繳稅等現(xiàn)代科技管理手段，2010年，全市財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)三方協(xié)議驗證通過的納稅戶有2238戶，扣繳稅款達5.96億元；有1.7萬戶納稅人通過POS機刷卡繳稅。

——過去的五年，是全系統(tǒng)一以貫之抓學習，隊伍建設碩果累累的五年。各級大力倡導和諧意識、學習意識、廉潔意識、健康意識，系統(tǒng)上下呈現(xiàn)出班子團結、隊伍穩(wěn)定、風清氣正、活力迸發(fā)的良好勢頭。主要表現(xiàn)在三個方面：一是堅持正確的用人導向。近年來，特別是近三年來，市局黨組堅持用好的作風選作風好的人，公開、公平、公正地選拔任用了一大批德才兼?zhèn)?、富于實績、群眾公認的優(yōu)秀干部，充實配備到各級領導崗位，顯著改善了各級班子年齡結構和知識結構。二是大力加強黨風廉政建設。市局黨組歷來高度重視反腐倡廉工作，該項工作得到了市紀委和省局黨組的充分肯定，我局連續(xù)五年被評為紀檢監(jiān)察工作先進單位，2010年，市局還同時被市委市政府評為“執(zhí)行黨風廉政建設責任制和懲防體系建設先進單位”，被省局評為“黨風廉政建設先進單位”，這兩項榮譽是地稅機構組建16年以來市局在黨風廉政建設方面同時獲得的最高榮譽。三是學習型機關建設成績斐然。各級堅持領導垂范、黨員帶頭、輿論引導、制度保障，大力弘揚良好學風，形成了“主要領導率先學、班子成員示范學、黨員干部跟進學”的可喜局面，促進了干部隊伍素質(zhì)的全面提升，被省局考察組譽為“個人帶動班子、班子推動系統(tǒng)、系統(tǒng)影響社會”。五年來，全市系統(tǒng)共有5名干部通過選調(diào)考試輸送到上級機關，11名干部先后考取省局各類“十佳”稱號，20多人次考取注冊會計師、注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格。全系統(tǒng)建設學習型黨組織的經(jīng)驗，特別是黨組書記、局長李朝暉同志率先垂范抓學習、倡學風的先進事跡得到了省市各級組織、宣傳部門和省局的充分肯定。去年下半年，省委建設學習型黨組織領導小組辦公室和省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室先后兩次組織中央、省內(nèi)各大主流媒體組成采訪團來邵采訪報道李朝暉局長的先進事跡，《人民日報》、《光明日報》、《湖南日報》、湖南衛(wèi)視等10多家媒體作了專題報道，中組部主辦的《黨建研究》刊發(fā)了我局經(jīng)驗，省局黨組也高度重視，省局黨組書記、局長呂興勝同志親自擬寫編者按，號召在全省地稅系統(tǒng)推介我局經(jīng)驗。最近，我局還被省委建設學習型黨組織活動領導小組評為“全省學習型黨組織建設示范點單位”，創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗被省委組織部向全省廣泛推介。

——過去的五年，是全系統(tǒng)集中力量搞建設，基層基礎條件不斷改觀的五年。地稅機構組建以來，由于收入規(guī)模小、經(jīng)費自籌能力差，基本建設相對滯后，遠遠落后于全省平均水平?；谶@一狀況，市局歷屆黨組對此都高度重視，特別是本屆黨組，把基本建設看成安居工程、形象工程、希望工程，納入重要議事日程，全力以赴、強勢推進，使全市系統(tǒng)基本建設步伐明顯加快。近三年是全市系統(tǒng)基本建設投入最多、發(fā)展最快、效果最好的時期，基層稅務分局按照“溫馨和諧、環(huán)境優(yōu)美、裝備先進”的發(fā)展目標搞建設，辦公環(huán)境、居住條件、設施配置等方面得到了全面改善，北塔區(qū)局、綏寧縣局、新寧縣局、市局機關新院相繼建成，特別是市局機關新院建設，受到了市委市政府主要領導和社會各界的廣泛好評。在中共邵陽市委九屆七次全體會議上，市委副書記、市長郭光文同志在談到邵陽的城市建設時就特別指出，“市地稅局機關新院建設非常不錯，如果其它單位的基本建設也能像他們那樣高起點規(guī)劃、高標準建設、高速度推進，邵陽的城市品味將大大提升?！?/p>

——過去的五年，是全系統(tǒng)旗幟鮮明抓行風，行業(yè)形象大幅提升的五年。著眼構建和諧征納關系、營造良好稅收環(huán)境，全市系統(tǒng)牢固樹立“執(zhí)法與服務并重”的觀念，積極用好稅收政策杠桿，用足稅收優(yōu)惠政策，助推富民強市，促進經(jīng)濟發(fā)展；大力簡并、優(yōu)化和規(guī)范稅收業(yè)務流程，全面清理和精簡涉稅資料，納稅人的稅外負擔切實減輕；深入開展“服務促和諧、滿意在地稅”、“稅企攜手度難關、服務經(jīng)濟促發(fā)展”等主題活動，建立健全定期走訪納稅人、納稅服務質(zhì)量評議、“稅務人員廉不廉、納稅人說了算”網(wǎng)上述職評廉等長效機制；切實加強辦稅服務廳建設，廣泛開展“星級辦稅服務廳”創(chuàng)建和“星級辦稅服務員”評比活動，推出一窗式服務、一站式服務、延時服務、上門服務等服務舉措，深受廣大納稅人好評。2008年，市局在全市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評中實現(xiàn)歷史性突破，首次榮獲第三名，2009年排名再度攀升，躍居第一，2010年又蟬聯(lián)桂冠，與此同時，所屬12個縣市區(qū)局均在當?shù)貎?yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評中名列前三，實現(xiàn)“滿堂紅”。

回顧五年來的不平凡歷程，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這些成績的取得，是市委、市政府和省局正確領導的結果，是各級各部門、社會各界和廣大納稅人大力支持的結果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工團結拼搏、開拓進取、埋頭實干的結果。在此，我代表市局黨組表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的工作中仍然存在一些不容忽視的問題和不足：一是邵陽經(jīng)濟規(guī)模較小，稅源增長后勁相對乏力。地稅收入增長幅度與黨委政府的期望還有一定距離，收入規(guī)模在全省的排名仍然靠后，構建稅收長效增長機制的任務還十分艱巨。二是干部隊伍活力不足的問題仍然存在，一些政策、制度層面的瓶頸難以突破，在人事制度、激勵機制、教育培訓、廉政建設、思想政治工作等方面還需要拿出更加切實有效的措施。三是全系統(tǒng)開拓創(chuàng)新的潛力還有待挖掘，需要進一步采取措施，激發(fā)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。對于這些問題，我們務必高度重視，認真加以解決。

二、揚帆啟航，展望未來，“十二五”任重道遠

（一）理性審視“十二五”時期地稅工作面臨的新形勢

經(jīng)過16年的發(fā)展，今日之邵陽地稅活力迸發(fā)、朝氣蓬勃，收入規(guī)模迅速壯大，各種測評名列前茅，社會形象眾口皆碑，學習品牌做大做強，創(chuàng)先爭優(yōu)如火如荼，可以說，邵陽地稅事業(yè)已經(jīng)進入了全面快速發(fā)展的鼎盛時期。站在新的歷史起點上，我們要全面把握“十二五”時期地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務。從經(jīng)濟社會發(fā)展層面來看，今后五年，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展大趨勢不會改變，但由于國際金融危機的影響，全球經(jīng)濟總體上將進入一個發(fā)展增速減緩和結構調(diào)整加速的轉(zhuǎn)型時期。我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期向好趨勢不會發(fā)生根本改變，社會大局保持和諧穩(wěn)定，但隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型加速，新的社會矛盾和問題會不斷產(chǎn)生，國家既要保增長，又要防通脹；既要講速度，又要提質(zhì)量；既要加快發(fā)展，又要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構；既要做大蛋糕，又要分好蛋糕；還有加快發(fā)展與節(jié)能減排的矛盾，加速城鎮(zhèn)化與保有耕地的矛盾，等等，都是比較棘手又十分現(xiàn)實的“兩難”問題。未來五年，我省也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起的關鍵時期，將加快推行“四化兩型”戰(zhàn)略，繼續(xù)加大包括我市在內(nèi)的大湘西地區(qū)開發(fā)扶持力度，為我市帶來了難得的發(fā)展機遇。從稅收政策改革層面來看，“十二五”期間，國家將按照優(yōu)化稅制結構、公平稅收負擔、規(guī)范分配關系、完善稅權配置的要求，圍繞貨物勞務稅、所得稅、財產(chǎn)行為稅三大體系的優(yōu)化重構，進一步深化稅制改革和稅收政策調(diào)整，建立健全有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與調(diào)整經(jīng)濟結構、有利于調(diào)節(jié)收入分配與改善民生、有利于順應經(jīng)濟全球化趨勢與增強國際競爭力、有利于提高依法行政效能與實現(xiàn)征納關系和諧的稅收制度及政策體系。從地稅系統(tǒng)發(fā)展層面來看?！笆濉睍r期地稅各項工作都有了很好的發(fā)展基礎，但同時也面臨著各種或隱或顯的“兩難”問題。一方面政府財力需求高、加碼動力大，另一方面稅源相對不足，組織收入要轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展；一方面干部職工普遍要求提高福利待遇，另一方面國家規(guī)范津補貼發(fā)放、縮小收入差別；一方面地稅干部政治上盼望進步，另一方面職位資源稀缺、編制管理趨緊；一方面干部職工要求不斷改善工作和生活條件，另一方面政府嚴格要求加強經(jīng)費預算管理、降低行政成本，等等，這些矛盾和問題都需要我們各級高度重視、正確面對、認真研究。

（二）準確把握“十二五”時期地稅工作的總體思路

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是邵陽加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進“四化兩型”建設，實現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強市的攻堅時期。根據(jù)形勢研判，市局確定“十二五”時期全市地稅工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)大力弘揚和諧意識、學習意識、廉潔意識、健康意識，進一步推進隊伍建設，進一步強化稅收征管，進一步提升地稅形象，帶好隊、收好稅，努力實現(xiàn)邵陽地稅事業(yè)新平臺上的新跨越。要實現(xiàn)這個總體目標，全市系統(tǒng)地稅工作應當妥善處理好三個關系：

一要妥善處理快與慢的關系?？炫c慢是一對矛盾，相克又相生。在發(fā)展迅速、競爭激烈的今天，“快”是一種生存策略，等不得，也等不起，尤其是以“好”為前提的“快”，怎么追求都不過份。推進稅收收入快速增長，做大做強做優(yōu)稅收規(guī)模，是稅務機關的職責所在、利益所系、發(fā)展所需。經(jīng)濟決定稅收，稅收是經(jīng)濟的晴雨表。實踐證明，有較快的經(jīng)濟發(fā)展作支撐，稅收收入的增長是必然的，這種增長也必定會對稅收工作環(huán)境和條件的改善起到十分積極的作用。從全省來看，湖南經(jīng)濟發(fā)展的來勢看好，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)移、中部崛起戰(zhàn)略深入實施、湘西大開發(fā)全面推進；從全市來看，邵陽經(jīng)濟近幾年連續(xù)保持兩位數(shù)增長，綜合實力不斷提升，工業(yè)化進程逐漸加快，經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應必將成為推動稅收增長的強大動力。我們要牢牢把握這一契機，大干快上，加快發(fā)展，充分挖掘增收潛力，切實推進地稅收入持續(xù)快速增長。當然，我們不能盲目地求快。尊重規(guī)律，沉下心來，充分思考，判明方向，磨刀不誤砍柴工?；诶硇浴⒎€(wěn)重、有序基礎上的“慢”，并不消極，也不是速度上的缺失，而恰是對“過快”的反思與矯正，更是在尋求“又好又快”的現(xiàn)實可能。近幾年來，邵陽地稅已連續(xù)4年增幅在20%以上，去年更是接近30%。能夠取得這么優(yōu)異的成績，不外乎兩個方面的原因：從客觀上看，得益于經(jīng)濟增長的持續(xù)向好，從而提供了堅實的稅源基礎；從主觀上看，得益于稅收征管的不斷加強，能夠更好地保障收入的及時足額入庫。大家知道，經(jīng)濟發(fā)展的速度、規(guī)模不是我們地稅部門所能左右的，然而，在稅收征管方面我們卻大有文章可做。因此，在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅定不移地貫徹“不求收入規(guī)模最大，但求征管質(zhì)量最好”的工作方針，把“向征管要收入”作為組織收入工作的重中之重，積極營造重視征管、研究征管、強化征管的良好氛圍，積極推動征管水平的全面提升，有效推進稅收收入又好又快增長。

二要妥善處理當前與長遠的關系。當前和長遠是辯證的統(tǒng)一體。當前是長遠的基礎，長遠是當前的繼續(xù)，兩者相輔相成、互為依托、彼此促進、相得益彰。要實現(xiàn)科學發(fā)展，就必須注意把當前利益與長遠利益結合起來，既要考慮當前發(fā)展的需要，又要考慮到未來發(fā)展的需要，既要積極創(chuàng)造“顯績”，又要重視創(chuàng)造“潛績”。當前我們地稅的很多工作，如建設學習型黨組織、開展創(chuàng)先爭優(yōu)、推進征管現(xiàn)代化、打造高素質(zhì)干部隊伍等等，都將是漫長的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，只有一步一步打牢基礎，才能促進將來更高平臺上的新發(fā)展。在這諸多工作當中，我認為打造高素質(zhì)干部隊伍既是重點、又是難點。多年的實踐證明，地稅事業(yè)要發(fā)展，基礎、關鍵在隊伍；重點、難點在隊伍，后勁、潛力也在隊伍，只有“帶好隊”，方能“收好稅”。然而，當今社會是一個變革的社會、發(fā)展的社會、利益多元化的社會，新事物、新情況、新問題層出不窮。生活、工作在這個社會環(huán)境中的地稅干部的思維方式、生活方式、思想觀念、行為習慣也趨于多元，管理、約束干部的難度在不斷加大。因此，各級領導要以對地稅事業(yè)高度負責的精神，既立足當前，直面當前地稅工作中的各種矛盾特別是“兩難”問題；又著眼長遠，加強戰(zhàn)略謀劃，不急功近利，不做表面文章，不搞短期行為，使干部思想教育制度化、常態(tài)化，為培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍打下堅實的基礎，使邵陽地稅發(fā)展質(zhì)量越來越好、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。

三要妥善處理謀劃與落實的關系。常言道，“一分謀劃，九分落實”。這句話既道出了謀劃與落實的辯證關系，更闡明了落實的極端重要性。省局呂局長曾經(jīng)多次語重心長地教導我們：什么是水平，落實就是水平；什么是能力，執(zhí)行就是能力。地稅機關作為執(zhí)法機關，執(zhí)行是我們工作的本質(zhì)特征。尤其對于基層稅務機關而言，主要任務就是抓好落實。關于落實的問題，我記得曾在多次會議上強調(diào)過，為什么現(xiàn)在還要重提這個問題，是因為我感覺現(xiàn)在我們還有很多工作沒有抓好落實。一些地方、一些單位仍然存在以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話的現(xiàn)象。究其原因，不排除有人手少、時間緊、任務重等客觀因素，但從主觀上分析，一些干部在工作作風方面存在的虛、懶、散、亂、躁等問題，恐怕還是關鍵所在。今年在起草工作報告時，有人問要不要提新的口號，我說不要。好的口號固然能振奮精神、凝聚人心，但年年提不同的口號，會使我們的干部造成困惑乃至錯覺，以為只要抓好口號中提出的工作就行了，其他的可以不抓。今年我們不提新的口號，是因為我們近年來弘揚的意識、倡導的理念、作出的部署，經(jīng)得起實踐檢驗，應該說都是比較切合邵陽地稅的發(fā)展實際的，現(xiàn)在關鍵是要進一步抓緊落實。但要使“抓緊”不致淪為喊口號放空炮，就必須對癥下藥，切實解決工作中的虛、懶、散、亂、躁等問題。戒“虛”，就要拿出時間表、路線圖，落實責任，抓鐵有痕，踏石有?。唤洹皯小?，就要勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，敢于進??；戒“散”，就要嚴格管理，嚴明紀律；戒“亂”，就要統(tǒng)籌安排，分清主次，協(xié)調(diào)推進；戒“躁”，就要深入研究，把握規(guī)律趨勢，抓到點上。

三、突出重點，真抓實干，全力以赴做好2011年地稅工作

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，各項工作要開好頭、起好步。

（一）突出強征管、提質(zhì)效，抓好組織收入工作，努力做大做強收入規(guī)模。省局確定，今年全省地稅收入增長目標為14%；市委經(jīng)濟工作會議提出，今年全市財政收入要增長16%。要完成這一任務，必須牢牢堅持“向征管要收入”，一以貫之地狠抓征管質(zhì)量，夯實征管基礎，努力提高征管水平。

一是加快推進信息管稅。信息管稅是地稅工作的發(fā)展方向，是征管改革的主要任務。省局明確，“十二五”期間，全省地稅系統(tǒng)要全面實現(xiàn)“信息管稅”，做到“所有工作都上機，所有數(shù)據(jù)都入網(wǎng)，所有人員都會用，所有考核都量化”。今年是“十二五”的開局之年，各級務必牢固樹立“信息管稅”理念，下決心加大信息管稅的推進力度和速度，特別是要加大數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)和各類征管軟件的應用力度，不斷提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化業(yè)務處理能力，充分發(fā)揮信息技術對征管工作的支撐和促進作用，為今后幾年的工作打下堅實的基礎。

二是切實加強稅政管理。重點是要努力提高各行業(yè)、各稅種的專業(yè)化管理水平。流轉(zhuǎn)稅方面，要繼續(xù)強化貨物運輸和個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅管理，完善轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)和建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理；按照一體化的要求，突出抓好房地產(chǎn)行業(yè)各個環(huán)節(jié)的稅收管理。財產(chǎn)行為稅方面，要進一步梳理和完善政策，健全“兩稅”征管機制，規(guī)范業(yè)務流程，嚴格控制和規(guī)范“兩稅”征管及減免；突出抓好土地使用稅等重點稅源數(shù)據(jù)的更新維護，管好管住稅源大戶；嚴格執(zhí)行車船稅代收代繳管理制度，推進車船稅代繳管理軟件和車險信息平臺對接。所得稅方面，要認真落實企業(yè)所得稅政策調(diào)整，切實規(guī)范企業(yè)所得稅減免稅和稅前扣除事項的審批管理，積極應用減免稅軟件管理系統(tǒng)，抓好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，強化股權轉(zhuǎn)讓、股息分紅等非工薪所得個人所得稅征管。

三是進一步強化征管考核。征管考核是我們抓征管工作的重要抓手，必須長期堅持，做到制度化、常態(tài)化。要進一步完善征管考核辦法，科學設計考核方式，能夠通過計算機考核的，一律通過計算機考核；能夠直接考核到個人的，要盡量考核到個人。要堅持定期通報考核結果，通報排名情況，表揚先進，鞭策后進。要加大獎懲力度，將征管考核結果作為班子考核、公務員考核的重要內(nèi)容，作為衡量干部工作績效的重要標準，作為拉開干部收入差距的重要途徑。

四是繼續(xù)加大稽查力度。稅務稽查作為征管查的最后一道環(huán)節(jié)，作用十分重要。加強稽查，不僅是堵塞征管漏洞、堅持依法治稅的需要，也是挖掘增收潛力的有效途徑?；楣ぷ饕怀鲎ズ么笠讣檗k和重點行業(yè)檢查，特別是要抓好建安和房地產(chǎn)行業(yè)的專項檢查。建安和房地產(chǎn)行業(yè)既是征管工作的“難點”，也是社會關注的“焦點”，更是稅收增長的“亮點”。因此，市局黨組要求市、縣兩級稽查部門要把建安和房地產(chǎn)行業(yè)檢查作為今年全市稽查工作的重中之重，既要做到邊檢查、邊結算、邊入庫，又要針對檢查中存在的問題在適當范圍內(nèi)進行點評。

（二）突出抓學習、創(chuàng)先進，加強干部隊伍建設，打造作風優(yōu)良地稅隊伍。建設學習型黨組織和開展創(chuàng)先爭優(yōu)是黨中央近年來部署的兩項重大活動。實踐證明，抓學習型黨組織建設，抓創(chuàng)先爭優(yōu)，對于提高隊伍素質(zhì)、激發(fā)隊伍活力、打造高素質(zhì)干部隊伍具有十分重要的意義。在去年這兩項活動取得豐碩成果的基礎上，全市系統(tǒng)要乘勢而上，以更大的魄力、更大的決心、更大的力度，抓好這兩項活動。市局希望以此為抓手，帶動和推動領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和地稅文化建設，努力打造一支素質(zhì)高、作風實、能力強的地稅干部隊伍。

一是縱深推進學習型組織建設。重點是進一步制定完善和落實鼓勵干部學習的機制體制，營造崇尚學習的良好氛圍，讓更多的同志養(yǎng)成主動學習、自覺學習、堅持學習的良好習慣，讓學習成為生活的常態(tài)。最近，市局專題研究制定了《關于進一步推進學習型黨組織建設的意見》，這次會議一并印發(fā)給大家。請各級各部門深刻領會，抓好落實。這里要著重強調(diào)的是，學習型組織建設，各級領導干部不僅要帶頭抓，而且要帶頭學，要真帶頭，帶好頭。領導干部帶頭學，既是自身需要，更是職責所在。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界。我在這里鄭重表態(tài)：在學習的問題上，請各縣市區(qū)局班子向市局班子看齊，請各縣市區(qū)局局長向我看齊。今年我個人承諾在讀書學習方面做好三件事：一是到各縣市區(qū)局再作一次近距離的面對面講座，講座內(nèi)容包括讀書學習、班子建設、隊伍建設等，其目的為歷練自己、貼近群眾、樹立導向、加深情誼；二是撰寫讀書筆記不少于20萬字，內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、生活、稅務等各方面，重點內(nèi)容堅持三貼近：貼近實際、貼近工作、貼近生活；三是親自撰寫各類文稿不少于30篇，包括各種講話材料、信息調(diào)研、通訊評論等。

二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今年市局對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是力度要更大、范圍要更廣，要涵蓋全市系統(tǒng)的方方面面。市局決定年內(nèi)開展“七個十佳”評選活動，即：評選“十佳科局長”、“十佳學習標兵”、“十佳文秘”、“十佳稅管員”、“十佳征收員”、“十佳稽查員”以及“十佳賢內(nèi)助”。其中：“十佳科局長”面向縣市區(qū)局的中層正職評選；“十佳賢內(nèi)助”面向全市系統(tǒng)干部職工家屬評選。具體的評選標準、評選辦法，各條線正在研究制定，會后將陸續(xù)下發(fā)。各級要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，深化文明創(chuàng)建活動，鞏固文明創(chuàng)建成果，力爭兩年內(nèi)全市系統(tǒng)30%以上的單位能夠進入全省文明標兵單位、全國稅務系統(tǒng)先進單位、全國精神文明建設先進單位行列。

三是繼續(xù)抓好黨風廉政建設。緊緊圍繞落實黨風廉政建設責任制和構建懲防體系，加強制度建設，強化制度執(zhí)行。要認真落實領導干部“一崗雙責”，加大責任分解和考核力度，強化“問責”；要嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干準則，落實重大事項報告制度，確保廉潔自律各項規(guī)定得到落實；要繼續(xù)加強廉政教育，豐富廉政文化，在更高水平上構建反腐倡廉新格局；要進一步加大案件查辦力度，嚴厲查處貪污、挪用公款、稅款等違法違紀行為。今年，全系統(tǒng)要組織開展好“三重一大”制度落實情況和一把手監(jiān)督情況專項檢查。

四是注重加強思想政治教育。毛主席講：思想輿論陣地，無產(chǎn)階級不去占領，資產(chǎn)階級就會去占領。歷史經(jīng)驗告訴我們，強有力的思想政治教育是我們黨攻堅克難的法寶，這個政治優(yōu)勢任何時候都不能丟。特別是在當前經(jīng)濟體制、社會結構、利益格局深刻變革和調(diào)整時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強，社會思想日趨多元、多樣、多變，對思想政治工作是極大挑戰(zhàn)。要加強正面教育。針對當前干部隊伍中存在的心理浮躁、心態(tài)失衡等問題，要有針對性地加強引導，用系統(tǒng)內(nèi)的先進人物、先進典型來教育大家，讓同志們見賢思齊，比學趕超，樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，正確對待工作，對待生活，對待組織，對待同志。要加強警示教育。及時通報剖析典型案例，使干部深刻認識到違法亂紀的危害性，珍惜來之不易的工作崗位。要大力倡導健康的生活方式。教育干部遠離黃賭毒，崇尚真善美，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導健康的生活方式，培育高雅的生活情趣。各單位要經(jīng)常組織各種健康有益、豐富多彩的文體活動，通過活動激發(fā)活力，提升生活品味，增強團隊意識，提高幸福指數(shù)，做文明、健康、高雅地稅人。

（三）突出嚴管理、優(yōu)服務，努力提升行業(yè)形象，建設社會滿意地稅機關。地稅機關既是執(zhí)法機關，更是服務機關，社會滿意是我們追求的目標。近幾年來，全市系統(tǒng)行風建設取得了很大成績，得到了社會各界的充分肯定，但是，問題和隱患也不少，各級務必保持清醒頭腦，堅持內(nèi)抓管理、外抓服務，不斷提升地稅行業(yè)形象。

從內(nèi)部來看，關鍵是要做到“三個嚴格”：一是要嚴格規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。今年重點是進一步推行稅收執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，強化規(guī)范性文件審查，規(guī)范稅收自由裁量權。市局年內(nèi)將對各單位規(guī)范稅務行政自由裁量權的情況進行專項檢查。二是要嚴格內(nèi)部管理。要著眼“規(guī)范、高效、務實”，加強內(nèi)部制度建設，健全崗位責任體系，進一步規(guī)范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。要堅持依法理財，嚴肅財經(jīng)紀律，加強預算和政府采購管理，提高資金使用效益；要堅持勤儉節(jié)約，量入為出，各項運行經(jīng)費必須嚴格控制在規(guī)定范圍內(nèi)；要完善內(nèi)控制度建設，嚴格經(jīng)費和資產(chǎn)管理，特別是要嚴格控制賬號開設，嚴格遵守財務制度，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，堵塞管理漏洞。三是要嚴格責任追究。只有追究責任，才能真正落實責任。公務員恪盡職守、領導干部守土有責，這是黨性原則和政治紀律所要求的。權力和責任應該對等，有權必有責，失責要追究。對于工作失職、失責，影響地稅事業(yè)發(fā)展、影響地稅形象的人和事，一定要嚴肅責任追究。省局最近印發(fā)了《行政負責人問責實施辦法》的討論稿，這次會議一并印發(fā)討論，會后，市局還將制定相應的責任追究辦法，重點加大對不作為、亂作為、作為不力的責任追究，推動問責制度走向剛性和常態(tài)化，構筑責任追究“電網(wǎng)”，誰觸網(wǎng)，誰受罰，決不姑息遷就。

從外部來看，要突出抓好“兩個重點”：一是優(yōu)化稅收環(huán)境。服務經(jīng)濟發(fā)展、服務納稅人是稅務機關的重要職責。要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、惠民生，認真落實稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，加快新興產(chǎn)業(yè)、新興稅源的培育發(fā)展。要緊貼納稅人需求，進一步簡化辦稅程序，規(guī)范辦稅流程，拓展辦稅方式，精簡涉稅資料，切實減輕納稅人辦稅負擔；要深化“一站式”服務理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務廳職能，不斷提高窗口辦稅服務水平；要繼續(xù)加強辦稅平臺建設，積極推進網(wǎng)上申報、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、刷卡繳稅等多元化申報繳稅方式。二是要加強稅收宣傳。要按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人需求的原則，拓展宣傳載體，鞏固宣傳陣地，廣泛深入開展稅收宣傳活動，推動稅法進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，加大正面宣傳力度，把握稅收宣傳工作的主導權；要加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，高度關注互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息，完善輿情應急管理機制；要加大政務公開力度，堅決落實納稅人的知情權；要加強門戶網(wǎng)站建設，整合網(wǎng)絡資源，拓展網(wǎng)站功能，進一步發(fā)揮網(wǎng)絡宣傳的平臺作用。

同志們，剛剛過去的“十一五”，是我市地稅發(fā)展進程中極不平凡的五年，我們在挑戰(zhàn)中前行，在創(chuàng)新中跨越，各項工作取得了前所未有的顯著成績，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。展望“十二五”，我們豪情滿懷，斗志昂揚。我們堅信，有市委、市政府和省局的堅強領導，有廣大納稅人和社會各界的大力支持，邵陽地稅必將在新的起點上實現(xiàn)更大跨越，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！

第四篇：地稅稽查業(yè)務測試題

地稅稽查業(yè)務測試題

一、單項選擇題（本題型共15題，每題1分，共15分)1.下列稅種中，不屬于中央與地方共享稅的是（）。A.增值稅 B.消費稅

C.個人所得稅 D.企業(yè)所得稅

2.我國對生產(chǎn)卷煙和煙葉的單位實際計征教育費附加的比率為（）。A.1% B.1.5% C.2% D.3% 3.下列各項中，有關土地增值稅征稅范圍表述正確的是（）。A.對轉(zhuǎn)讓集體土地使用權及地上建筑物和附著物的行為征稅 B.包括國有土地使用權出讓所取得的收入 C.對轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)并取得收入的行為征稅 D.對房地產(chǎn)的出租行為征稅

4.某企業(yè)有客貨兩用車3輛，每輛載貨凈噸位4.8噸；機動車掛車2輛，每輛掛車凈噸位3噸；小轎車2輛。當?shù)匾?guī)定的車船使用稅稅額為客車80元/輛，載貨車40元/噸，小轎車100元/輛，該企業(yè)當年應繳納的車船使用稅為（）。A.532元 B.1064元 C.628元 D.1256元

5.某企業(yè)與甲公司簽訂運輸合同，載明運輸費用9萬元，裝卸費用1萬元；與乙公司簽訂建筑安裝工程分包合同，承包金額為30萬元，則該企業(yè)共應繳納印花稅（）元。

A.75元

B.117元 C.190元 D.135元

6.下列各項中，不屬于稅務行政賠償方式的是（）。A.賠禮道歉 B.支付賠償金 C.返還財產(chǎn) D.恢復原狀

7.當事人逾期不繳納罰款的，行政機關可以每日按罰款額的（）加處罰款。

A.2％ B.3％ C.1倍 D.5倍

8.國家稅務總局可以通過規(guī)章的形式設定警告和罰款，稅務行政規(guī)章對非經(jīng)營活動中的違法行為設定罰款不得超過的限額為人民幣（）。A.5000元 B.2000元 C.1000元 D.30000元

9.某公司有注冊資本300萬元，2003年1月1日向其關聯(lián)企業(yè)借款200萬元用于生產(chǎn)經(jīng)營，借期2年，每年支付利息12萬元。假定同期銀行貸款利率為5%，該公司計算2003企業(yè)所得稅應納稅所得額時，該項借款可以扣除的利息費用為（）。

A．7.5萬元

B．9萬元 C．10萬元

D．12萬元

10.某企業(yè)2003實現(xiàn)會計利潤總額40萬元，注冊稅務師核查，當年“營業(yè)外支出”賬戶中列支了通過當?shù)亟逃块T和民政部門分別向農(nóng)村義務教育的捐贈5萬元、貧困山區(qū)的捐贈10萬元。該企業(yè)2001年應繳納的企業(yè)所得稅為（）（答案取小數(shù)點后兩位）。A．13.20萬元

B．14.85萬元 C．16.01萬元

D．16.50萬元

11．個人所得稅法規(guī)定，對一次勞務報酬收入畸高的應實行加成征收，所謂“一次勞務報酬收入畸高”是指（）。

A．一次取得的勞務報酬的應納稅所得額超過20000元 B．一次取得的勞務報酬的應納稅所得額超過50000元 C．一次取得的勞務報酬所得超過20000元 D．一次取得的勞務報酬所得超過50000元

12.個人對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得，在計算其應納稅所得額時要扣除必要的費用，其必要費用是指（）。

A．按月減除800元

B．生產(chǎn)、經(jīng)營中的成本

C．收入總額的2%

D．生產(chǎn)、經(jīng)營中的工資費用

13.趙某（中國公民）為一企業(yè)的董事會成員，2001年12月份取得董事費收入5000元，趙某12月份應納個人所得稅額為（）。A．505元

B．1000元 C．1220元

D．800元

14.某企業(yè)實際占地面積共為30000平方米，其中企業(yè)子弟學校面積2000平方米，醫(yī)院占地1000平方米。該企業(yè)每年應繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅為（）（該企業(yè)所處地段適用年稅額為3元／平方米）。A．81000元

B．84000元 C．87000元

D．90000元

15.2003年1月1日，王某與東風機械廠簽訂一承包經(jīng)營工廠下屬海鮮大酒樓的合同。合同規(guī)定：承包期2年，王某每年上交承包費50000元。2004年1月3日，酒樓財會人員到地方稅務局辦理納稅申報，申報材料顯示，2003年酒樓營業(yè)收入2001000元，款項已收，送存銀行；成本費用1856000元。經(jīng)地方稅務局檢查發(fā)現(xiàn)：東風機械廠在海鮮大酒樓發(fā)生的招待費用100000元，采取由王某上交承包費的辦法，不足抵減的部分答應從第二年的承包費中抵減。則2003年海鮮大酒樓應繳納的營業(yè)稅為（）。A．100050元

B．102550元 C．105050元

D．107550元

二、多項選擇題（本題型共15題，每題2分，共30分）．在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時，企業(yè)繳納的下列各項稅金，可以扣除的有（）。

A．增值稅

B．消費稅 C．營業(yè)稅

D．房產(chǎn)稅 E．印花稅

2．準予企業(yè)所得稅前扣除的納稅人為生產(chǎn)經(jīng)營活動所承擔的借款費用，包括（）。

A．短期借款的利息 B．長期借款的利息

C．與債券相關的溢價攤銷

D．借款時發(fā)生的輔助費用的攤銷

E．借入外幣資金進口固定資產(chǎn)作為利息費用調(diào)整額所產(chǎn)生的差額 3.按照現(xiàn)行規(guī)定，納稅人通過中國境內(nèi)非營利的社會團體、國家機關等事業(yè)單位進行的下列公益、救濟性捐贈，可以在企業(yè)所得稅稅前全額扣除的有（）。A．向農(nóng)村義務教育的捐贈 B．向文化、藝術等事業(yè)的捐贈 C．向老年服務機構的捐贈 D．向中國綠化基金會的捐贈 E．向中國殘疾人聯(lián)合會的捐贈

4．下列各種情形中，應對納稅人采取核定征收企業(yè)所得稅的有（）A．能準確核算成本費用支出，收入總額不能準確核算的。B．收入和費用均不能正確核算的

C．沒有按規(guī)定保存有關賬簿、憑證資料的 D．不按稅法規(guī)定的期限辦理納稅申報的 E．按規(guī)定可以不設置賬簿的

5．計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時，準予扣除的保險費用包括（）。A．按規(guī)定上交保險公司的財產(chǎn)保險費

B．按規(guī)定向勞動部門上交的職工養(yǎng)老保險基金 C．保險公司給予納稅人的無賠款優(yōu)待 D．按規(guī)定向商業(yè)保險機構投保的人壽保險

E．為特殊工程職工按規(guī)定支付的法定人身安全保險費

6.下列固定資產(chǎn)中，企業(yè)所得稅規(guī)定當期可提取折舊的有（）。A．未使用的房屋、建筑物

B．季節(jié)性停用和修理停用的機器設備 C．融資性租出的固定資產(chǎn) D．經(jīng)營性方式租入的固定資產(chǎn) E．當月投入使用的固定資產(chǎn)

7．個人取得下列所得，免征個人所得稅的有（）。A．國家發(fā)行的金融債券利息

B．退休工資 C．年終獎金

D．保險賠款 E．各種勞動分紅

8．按房產(chǎn)稅暫行條例，下列屬于房產(chǎn)稅征稅對象的是（）。A．工廠圍墻

B．企業(yè)職工宿舍 C．水塔

D．賓館的室外游泳池 E．房地產(chǎn)公司出租的寫字樓

9.下列各項中，有關營業(yè)稅計稅依據(jù)的表述正確的是（）。A.納稅人自建自用的房屋不納營業(yè)稅

B.一般貸款業(yè)務的營業(yè)額為貸款利息收入，包括各種加息，也包括罰息

C.境內(nèi)企業(yè)外派本單位員工赴境外從事勞務服務取得的各項收入，不征營業(yè)稅 D.從事安裝工程作業(yè)的，營業(yè)額不包括設備的價款

10.下列各項中，不屬于城市維護建設稅納稅義務人的是（）。A.軍事單位 B.外國投資企業(yè) C.事業(yè)單位 D.外國企業(yè)

11.可以作為城建稅計稅依據(jù)的項目有（）。

A.“三稅”應納稅額

B.“三稅”實納稅額

C.納稅人“偷逃”三稅“被處的罰款

D.納稅人偷逃”三稅“被查補的稅款

12.下列各項中，符合稅務機關稅務檢查職責規(guī)定的是（）。A.稅務機關采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個月

B.因檢查需要，經(jīng)地市級稽查局長批準，可以將納稅人、扣繳義務人以前會計的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料調(diào)回稅務機關檢查 C.稅務機關查詢的內(nèi)容，包括納稅人存款賬戶余額和資金往來情況 D.對于重大案件，需要稅務機關延長稅收保全措施期限的，應當報國家稅務總局批準

13.新《稅收征管法》及其實施細則中所稱的稅務機關是指()A.各級稅務局 B.稅務分局 C.稅務所 D.國家稅務總局稽查局 E.省地稅局稽查局

14.根據(jù)《征管法》規(guī)定，下列對延期交納稅款制度敘述正確的是（）。

A.延期納稅須經(jīng)省級國稅局、地稅局批準

B.延期期限最長不超過1個月

C.批準延期內(nèi)免收滯納金

D.批準延期內(nèi)按月收10 ‰的利息

15.對下列哪些違法行為，稅務機關應處10000元以上50000以下罰款。()A、未按規(guī)定將會計核算軟件報稅務機關備查 B、納稅人阻撓稅務機關檢查，且情節(jié)嚴重 C、非法印制發(fā)票

D、經(jīng)稅務機關責令限期申報納稅，逾期仍不申報

三、判斷題（本題型共10題，每題1分，共10分）

1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在計算土地增值稅時允許扣除應納的印花稅。（）

2.納稅人從事建筑、修繕、裝飾工程作業(yè)，無論與對方如何結算，其營業(yè)額均應包括工程所用原材料及其他物資 動力的價款在內(nèi)。（）

3.免稅單位無償使用納稅單位土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。（）4.企業(yè)與主管部門等簽訂的租賃承包經(jīng)營合同，不征收印花稅。（）5.對企業(yè)減免或返還的流轉(zhuǎn)稅（含即征即退、先征后退），計入企業(yè)“補貼收入”賬戶借方。（）

6.出口退回的增值稅不繳納企業(yè)所得稅。（）

7.對于個人轉(zhuǎn)讓自用3年以上并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。（）

8.對于保險賠款、軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費和復員費免征個人所得稅。（）

9.稅務行政處罰聽證的范圍是對公民作出2000元以上，或?qū)Ψㄈ嘶蚱渌M織作出5000元以上罰款的案件。（）

10.稅務機關及其工作人員侵害公民人身權，造成公民部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫(yī)療費和殘疾賠償金，最高額為國家上職工平均工資的10倍，全部喪失勞動能力的為國家本職工平均工資的20倍。（）

四、計算題(共計10分)1.某高級工程師本月取得如下收入：（1）工資1600元；（2）年終獎金12000元；（3）取得省級政府頒發(fā)的科技獎金1000元；（4）年初出版的著作加印得到的稿酬4000元，年初取回稿酬5000元，已經(jīng)納稅560元；（5）到期國債利息1000元。請計算該工程師本月應交納的個人所得稅。(5分)2.甲建筑公司以16000萬元的總承包額中標為某房地產(chǎn)開發(fā)公司承建一幢寫字樓，之后，甲建筑公司又將該寫字樓工程的裝飾工程以7000萬元分分包給乙建筑公司。工程完工后，房地產(chǎn)開發(fā)公司用其自有的市值4000萬元的兩幢普通住宅樓抵頂了應付給甲建筑公司的工程勞務費；甲建筑公司將一幢普通住宅樓自用，另一幢市值2200萬元的普通住宅抵頂了應付給乙建筑公司的工程勞務費。要求：請分別計算有關各方應繳納和應扣繳的營業(yè)稅稅款。(5分)

五、綜合題（共計35分)1.(綜合計算)某國有工業(yè)企業(yè)有職工600人，2002年會計資料反映情況如下：銷售收入5000萬元、銷售成本4000萬元，增值稅800萬元，銷售稅金及附加60萬元，其他業(yè)務收入70萬元，銷售費用180萬元（其中廣告費120萬元），管理費用350萬元（其中業(yè)務招待費26萬元，計提壞賬準備2.8萬元，研究新產(chǎn)品、新技術費用80萬元。）財務費用－14萬元，購買鐵路債券利息5萬元，從外地聯(lián)營企業(yè)分回利潤8.5萬元（聯(lián)營企業(yè)適用15%稅率），營業(yè)外支出52萬元，其中支付某商廈開業(yè)贊助費2萬元，支付另一企業(yè)合同違約金3萬元，接受技術監(jiān)督部門罰款1萬元，向受災地區(qū)匯款10萬元。本年工資薪金支出650萬元，并據(jù)此提取了“三項經(jīng)費”。另知“應收賬款”年末余額300萬元，“預收賬款”年末余額50萬元，“壞賬準備”年初貸方余額0.3萬元，計稅工資月人均800元；2001年研究新產(chǎn)品、新技術費用22萬元。請分析計算該企業(yè)應納的企業(yè)所得稅金額。(要求按步驟計算,本題20分)

2.(案例分析)某縣地稅局接到匿名電話，舉報某企業(yè)1996年有重大偷稅行為，分局安排第三稅務檢查所任真、陳實前去稽查。2002年6月30日檢查組一行二人前往該廠進行稅務稽查。該廠財務科長大以檢查組事先未發(fā)檢查通知為由拒絕檢查，后又以稽查員任真與該廠某職工為遠方親戚為由申請該同志回避。檢查組同志一致認為企業(yè)的理由站不住腳，遂堅持要求企業(yè)配合檢查，組長仍由任真同志擔任。稅 務檢查組2002年6月30日，檢查該餐飲服務企業(yè)的納稅情況時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)1996采取隱瞞收入等手段，偷逃營業(yè)稅稅款10萬元。據(jù)此，該檢查組提出處理意見如下：

（一）補稅8萬元

（二）依法加收滯納金3萬元；

（三）處以偷稅金額0.5倍的罰款4萬元。補稅罰款合計15萬元。（假設以上數(shù)字計算正確）7月6日，第三稅務檢查所根據(jù)稅務檢查組的意見下達了《稅務處罰決定書》，填開稅務處罰決定書交給其法人代表，責令該企業(yè)10日內(nèi)補稅8萬元，繳納罰款及其滯納金7萬元。由于企業(yè)拒收處罰決定書,稅務人員直接將處罰決定書放在法人代表的辦公室,并邀請當?shù)貒惥滞竞炞?以示證明。納稅人逾期未繳納稅款、罰款及其滯納金。7月20日，該所執(zhí)行人員經(jīng)縣地稅局局長書面批準，扣押該企業(yè)商品一批，價值約20萬元。７月23日，該企業(yè)繳納110,000元。地稅局開具有關稅收解交入庫憑證，并解交入庫。7月25日，該所歸還其商品，發(fā)現(xiàn)其中大約30000元的商品由于天氣原因已經(jīng)變質(zhì)。納稅人于是以牙還牙,也強行扣押了稅務機關的辦公用車一部.7月30日，企業(yè)口頭電話向地稅局申請復議。地稅局電話通知納稅人第二天來法制科簽字,未果。８月7日，縣地稅局以“書面提交復議申請”為由，作出拒絕受理的決定。8月10日，該企業(yè)向縣人民法院提起訴訟。要求：①撤銷稅務行政處理決定，退還全部稅款；②撤銷稅務行政處罰決定，③提出賠償要求，要求稅務機關賠償直接損失30000元與影響生產(chǎn)經(jīng)營的間接損失70000元。根據(jù)以上資料，回答下列問題： 1.納稅人在本案中有哪些不當之處？為什么？

2.第三稅務稽查所在本案中哪些不當之處？為什么？

3.在受理稅務行政復議的過程中，地稅局的處理是否正確，為什么？在下一階段的應訴過程中，地稅局是否可以重新調(diào)查，彌補原來執(zhí)法過程中的一些不足？為什么？

4.企業(yè)的訴訟請求是否合理？為什么？(本題15分

第五篇：地稅稽查經(jīng)驗交流材料

提高稽查效能近年來，稅務稽查力度不斷加大，對整頓和規(guī)范稅收秩序、保證稅收收入穩(wěn)定增長起了重要作用。但是，稽查人員都有檢查難，處理更難，執(zhí)行難上加難的切身體會。執(zhí)行是稅務稽查的最后環(huán)節(jié)，也是關鍵環(huán)節(jié)。只有稽查案件都得到有效執(zhí)行，才能充分發(fā)揮稅收稽查職能作用，體現(xiàn)稅法剛性。由于種種原因，我們在稅務稽查工作中，總還有一些稽查案件難以執(zhí)行到位，這不但有損稽查部門的權威，更有影響稅法的嚴肅性。為提高案件執(zhí)行效能，我局就如何加大執(zhí)行力度，破解稽查案件的執(zhí)行難題進行了探索，并取得了一定成效。2004年、2005年我市稽查查補稅款、滯納金、罰款分別為2938萬元、3230萬元，入庫率分別達到95.1%和97.3%?，F(xiàn)將我局就如何破解稽查案件執(zhí)行難、提高執(zhí)法效能談幾點做法和體會：

一、認真分析執(zhí)行現(xiàn)狀，理清工作思路，加大執(zhí)行力度

（一）理清執(zhí)行思路。思路清、方法對是做好執(zhí)行工作的基礎。為破解案件執(zhí)行難，我們經(jīng)常階段性地就對稽查案件執(zhí)行現(xiàn)狀進行認真分析，找出執(zhí)行難的根源。經(jīng)過分析認為，造成執(zhí)行不到位的原因：一是納稅觀念淡薄。由于種種原因，人們依法納稅的思想觀念還沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，許多納稅人并不認為偷稅、欠稅可恥。有的被查戶對查補的稅款、滯納金、罰款往往以資金緊張為由，能拖則拖，能少則少，能不交則賺，總是想方設法蒙混過關。二是案件執(zhí)行不力。體現(xiàn)在對被執(zhí)行者跟蹤、督促不力，有的由于“人面人情”，執(zhí)行人員不愿為公事得罪、結怨于人，或出于對效益不好單位的同情，沒有及時采取相應措施，導致稽查案件無法執(zhí)行。三是地方政府干預。對所謂的“外資企業(yè)”、“重點企業(yè)”有時地方政府會以“涵養(yǎng)稅源”、“蓄水養(yǎng)魚”、“借雞生蛋”為理，以保護招商引資環(huán)境為由，要求稅務機關不要過于“苛刻”，甚至對查出的稅款也為他們“說情”。此外，有些地方政府為招商引資，擅自制定稅收優(yōu)惠政策，也為稽查案件執(zhí)行加大了難度。為破解這一難題，我們結合稅收專項檢查，要求稽查人員認真開展稽查創(chuàng)新，大膽探索執(zhí)行辦法，加大執(zhí)行力度，保證查補稅款、滯納金、罰款的及時足額入庫。

（二）找準執(zhí)行重點。根據(jù)以往的經(jīng)驗，我們注意到稽查案件執(zhí)行不到位主要發(fā)生在以下企業(yè)：一是經(jīng)濟效益差的企業(yè)。因這類企業(yè)往往債務纏身，舉步為艱，面對查補的稅款、滯納金、罰款已無力繳納。二是處罰較重的單位。這類單位由于偷稅性質(zhì)惡劣，稽查部門對其處罰較重，偷雞不成蝕把米，盡管無可抵賴，但心不悅口不服，對查補的稅款、滯納金、罰款總是拖而延之。三是“輕裝上陣”的企業(yè)。這類單位只是租用場地辦公經(jīng)營，經(jīng)營方式簡單，待到稅務稽查查出偷稅問題時，往往是逃之夭夭。四是代扣代繳的行政事業(yè)單位。多數(shù)行政事業(yè)單位本身不是納稅人，如未履行代扣代繳義務，稅法規(guī)定不能對其實行稅務保全和強制執(zhí)行措施。五是“神通廣大”的納稅人文章來源：中國公務網(wǎng) 2007-6-13 23:52:14。有的企業(yè)居功自傲，憑著自認為有“關系”，視稅法而不顧，拒不執(zhí)行稅務稽查結論。為此，我們在日常執(zhí)行工作中，將上述被查對象的涉稅違法行為作為重點執(zhí)行對象，加大執(zhí)行力度。

（三）完善執(zhí)行制度。首先我們按照選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離的要求，建立了一支素質(zhì)好、業(yè)務精、責任感強、作風硬、廉潔自律的執(zhí)行隊伍，并對稽查四環(huán)節(jié)的工作職能進行明確界定。其次對檢查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應列入重點執(zhí)行的納稅人，執(zhí)行人員一同參與案件審理，讓執(zhí)行人員盡量了解案情，一經(jīng)審理結束，執(zhí)行人員立即執(zhí)行，避免了由于執(zhí)行時間長，納稅人為逃避納稅和處罰而轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，造成執(zhí)行不到位現(xiàn)象。再次，建立了執(zhí)行工作事前調(diào)查制度。執(zhí)行人員在采取強制措施前，對被執(zhí)行對象都要進行調(diào)查，充分掌握被執(zhí)行人的生產(chǎn)經(jīng)營和資金周轉(zhuǎn)情況，做到執(zhí)行工作有的放矢；最后是建立了執(zhí)行案件報告制度。每一案件執(zhí)行完畢，執(zhí)行人員按要求填寫《執(zhí)行報告》，執(zhí)行部門按月向局領導報告執(zhí)行情況，分析執(zhí)行工作中的問題和需要解決的矛盾。此外，我們在稽查工作績效考核評比中，將稽查結案件執(zhí)行率作為執(zhí)行工作的重要內(nèi)容進行考評，要求查補稅款、滯納金、罰款入庫率達到95%以上，使執(zhí)行人員既有壓力又有動力。

（四）加大宣傳力度。為創(chuàng)造和諧的案件執(zhí)行環(huán)境，讓被執(zhí)行對象主動繳納查補的稅款、滯納金、罰款，提高執(zhí)行效能，我們結合“三個服務”活動，充分利用報紙、電視、宣傳材料等新聞媒體和開展稅法咨詢等形式，大力宣傳稅收政策法規(guī)，做到不僅宣傳稅收知識、稅收法規(guī)、納稅義務，而且還大力宣傳納稅人的權利。對偷逃稅嚴重的典型案件，充分利用辦稅服務廳、電視、電臺、報刊及互聯(lián)網(wǎng)等公開曝光，據(jù)統(tǒng)計，2005年全市在各種場合曝光涉稅違法案件26起。以案釋法，提高了被執(zhí)行對象依法納稅的自覺性，保證了稽查案件執(zhí)行到位。

（五）爭取領導支持。對查處的一些地方政府招商引資企業(yè)偷逃稅案件，為保證稽查結論執(zhí)行到位，我們積極主動向政府領導匯報、溝通，讓領導“吃透”稅收政策，從而做出與稅收法規(guī)相符的決策，支持稅收工作。如宜春貿(mào)易廣場有限公司是政府招商引資的大型項目，對地方經(jīng)濟發(fā)展有重大貢獻，但我們根據(jù)群眾舉報，查補該公司偷稅、少代扣稅款及滯納金、罰款633.5萬元。為保證查補稅款、滯納金、罰款的足額入庫，市局和稽查局領導多次向市政府主要領導匯報，并幫助公司協(xié)調(diào)好有關部門的關系，最終取得了政府領導的理解和支持，將查補的稅款、滯納金、罰款全部追繳入庫。

（六）用好強制措施。對被執(zhí)行單位拒不繳納查補的稅款、滯納金、罰款，我們加強與銀行、工商、法院、公安等部門的合作，建立良好的協(xié)作關系，形成嚴密的協(xié)稅護稅體系，以保證稅務稽查案件執(zhí)行到位。如奉新縣地稅稽查局在對瓷土礦采掘行業(yè)進行稅收專項檢查時，其中一個礦主自認為有“關系”，拒不繳納查補的5萬余元稅款、滯納金、罰款。奉新縣地稅稽查局及時提請縣法院強制執(zhí)行，起到了執(zhí)行一個，教育一片，震懾一方的效果，同行業(yè)的其他12戶礦主主動繳納了查補的稅款、滯納金、罰款64萬余元。豐城市地稅稽查局在查處周元贛販賣假發(fā)票案時，對購買、使用假發(fā)票的72戶餐飲等服務業(yè)戶補稅、罰款35.9萬元，提請市公安部門協(xié)助追繳入庫。據(jù)統(tǒng)計，全市還通過銀行扣繳被執(zhí)行對象的稅款、滯納金、罰款200余萬元。通過用好法律賦予稅務機關的強制執(zhí)行措施和稅收保全措施，確保了稽查案件的有效執(zhí)行。

二、通過強化案件執(zhí)行,豐富了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍

通過加大執(zhí)行力度，不但追補了大量的偷逃稅款，保證了稅收政策的貫徹落實，整頓和規(guī)范了稅收秩序，而且豐富了執(zhí)行經(jīng)驗，鍛煉了執(zhí)行隊伍，市政府主要領導多次在有關會議上對我市稽查工作給予充分肯定和表揚。

（一）整頓了稅收征管秩序。近兩年，我市稽查案件執(zhí)行結案率都在95%以上，稽查人員成了社會上的“明星”、偷稅者的“克星”、征管人員的“福星”，全市地方稅收秩序因此明顯好轉(zhuǎn)。如奉新縣法院對某瓷土礦礦主采取強制執(zhí)行措施后，不但打擊了犯罪分子的囂張氣煙，震懾了涉稅違法犯罪分子，而且保護了守法經(jīng)營者的合法權益，有力地整頓和規(guī)范了行業(yè)稅收征管秩序，為市場經(jīng)濟主體平等競爭創(chuàng)造了公平的稅收環(huán)境。

（二）摸索出了執(zhí)行經(jīng)驗。對一些僅靠地稅部門的力量難以執(zhí)行的特殊案件，我們及時與銀行、公安、法院等部門聯(lián)系，加強部門合作，發(fā)揮職能部門的作用，克服了地稅部門執(zhí)行權的局限性，執(zhí)行工作取得了明顯成效，并積累了寶貴經(jīng)驗。經(jīng)驗告訴我們，要加強部門配合,并取得成功，不能一廂情愿、急于求成，必須要加強協(xié)調(diào)與溝通，相互理解與支持，并建立科學完善、切實可行的案件移送制度，用制度明確工作要求，依制度辦事。另外還要有高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍，用“鐵的手腕”執(zhí)行涉稅違法案件。

（三）鍛煉了地稅執(zhí)行隊伍?；榘讣?zhí)行是征納矛盾的焦點。要做好案件執(zhí)行工作，要求執(zhí)行人員首先要有剛正不阿、敢啃硬骨頭的精神。其次要有較高的業(yè)務素質(zhì)，熟練掌握執(zhí)行程序和法律文書。再次要有很強的溝通、協(xié)調(diào)能力和豐富的執(zhí)行經(jīng)驗。在稽查案件的執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員互相交流執(zhí)行經(jīng)驗，摸索出了正確的執(zhí)行方法，攻克了一個又一個難題。歷經(jīng)磨練，執(zhí)行人員素質(zhì)明顯提高，執(zhí)行經(jīng)驗明顯豐富，執(zhí)行能力明顯增強，執(zhí)行隊伍日臻成熟。

三、要做好案件執(zhí)行工作，離不開領導的重視，部門配合、執(zhí)行人員過硬的素質(zhì)和稅企和諧。

（一）領導重視，是做好案件執(zhí)行工作的前提。在稽查案件執(zhí)行工作中，各級地稅機關領導高度重視，積極主動向當?shù)攸h政領導匯報，爭取領導的理解和支持，并協(xié)調(diào)好各職能部門的關系，為執(zhí)行人員提供交通、通訊工具，關心執(zhí)行人員的成長等，增強執(zhí)行人員做好案件執(zhí)行工作的信心，這是我們做好案件執(zhí)行工作的前提。

（二）部門合作，是做好案件執(zhí)行工作的保證。對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務人偷逃有關稅收，經(jīng)查實并做出處理決定后，由稅務機關責令限期繳納，逾期仍未繳納的，《稅收征管法》規(guī)定，稅務機關可以采取強制執(zhí)行措施，但是強制執(zhí)行措施單靠地稅稽查部門的力量是難以達到目的。我們將一些特殊案件移送給公安、法院等部門執(zhí)行，群策群力，強化了執(zhí)行手段，提高了執(zhí)行效率，使案件執(zhí)行少走了許多彎路。經(jīng)驗告訴我們，加強部門合作，是有效執(zhí)行的有力保證。

（三）素質(zhì)過硬，是做好案件執(zhí)行工作的基礎?！按蜩F還要自身硬”。要做好稅務案件執(zhí)行工作，執(zhí)行人員必須從大局出發(fā)，有高度的責任感，發(fā)揚艱苦奮斗，頑強拼搏精神，用精練的業(yè)務技巧、嚴格的工作紀律和過硬的工作作風保證案件執(zhí)行到位。經(jīng)驗告訴我們：執(zhí)行人員一是業(yè)務要精。執(zhí)行人員不但要懂稅收法律、法規(guī)，而且還要有豐富的執(zhí)行工作經(jīng)驗。只有“魔高一尺道高一仗”，才能將案件執(zhí)行到位。二是作風要實。執(zhí)行人員要腳勤、眼勤、耳勤，深入被執(zhí)行對象了解生產(chǎn)經(jīng)營和資金周轉(zhuǎn)情況，執(zhí)行工作才能有的放矢。三是執(zhí)法要公。在案件執(zhí)行中，執(zhí)行人員要公正執(zhí)法，不能時緊時松，更不能因“人面人情”或同情心影響公正執(zhí)法。所以高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍是做好案件執(zhí)行工作的基礎。

（四）關系和諧，是做好案件執(zhí)行工作的關鍵。稅企關系是一種魚水關系，而不是貓鼠關系。執(zhí)行人員如果按照“三個服務”要求，換位思維，認真做好稅法宣傳，幫助納稅人改善和加強財務管理，創(chuàng)造和諧的稅企關系，取得納稅人對執(zhí)行工作的理解，讓納稅人主動繳納查補的稅款、滯納金、罰款，案件執(zhí)行工作將收到事半功倍的效果。經(jīng)驗告訴我們，和諧的稅企關系，是做好案件執(zhí)行工作的重要因素。