第一篇：10位縣委書記縱談高質(zhì)量發(fā)展各有千秋(發(fā)言)

10位縣委書記縱談高質(zhì)量發(fā)展各有千秋（發(fā)言匯編）

在今年第一期縣委書記工作講壇上，金湖縣、南京市玄武區(qū)、連云港市海州區(qū)等地的10名縣(市、區(qū))委書記分別圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題作了交流發(fā)言。以下為發(fā)言內(nèi)容，轉(zhuǎn)載自“稿子”微信公眾號等。

爭當(dāng)高水平開放排頭兵厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢 連云港市海州區(qū)委書記

萬聞華

海州是“一帶一路”戰(zhàn)略支點連云港的主城區(qū)，2014年由原新浦、海州兩區(qū)合并而成，一般公共預(yù)算收入、工業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅、社會消費品零售總額均居全市縣區(qū)之首。2009年，總書記來連調(diào)研時，勉勵我們“在新的世紀(jì)后發(fā)先至，完成新時代的‘西游記’”。省委十三屆三次全會首次提出，要把連云港“作為‘一帶一路’戰(zhàn)略支點來規(guī)劃發(fā)展”。今年2月5日至6日，婁書記在連調(diào)研時，期望我們在全省“一帶一路”交匯點建設(shè)中發(fā)揮好支撐作用。貫徹落實好中央、省委要求，關(guān)鍵是找準(zhǔn)政策接口、放大自身優(yōu)勢。海州要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅定不移走開放發(fā)展之路，回答好“靠什么支撐、靠什么匯聚、靠什么落實”三個問題：

一、靠什么支撐？靠強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)輻射帶動力。蘇北地區(qū)一直是全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展“洼地”，但經(jīng)過多年發(fā)展，我們也創(chuàng)造了獨特的比較優(yōu)勢，海州在醫(yī)藥、裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)擁有11個“單項冠軍”企業(yè)，鷹游集團(tuán)的碳纖維產(chǎn)業(yè)化項目榮獲國家科技進(jìn)步一等獎，康達(dá)智生產(chǎn)的蘋果手機(jī)攝像頭市場份額占全世界30%，正大天晴、太陽雨等產(chǎn)品技術(shù)在全國甚至全球領(lǐng)先。近年來，我們理直氣壯抓發(fā)展、滿懷信心促趕超，產(chǎn)業(yè)輻射帶動力不斷增強(qiáng)。主要做了三件事：一是拉長產(chǎn)業(yè)鏈，讓“高峰”變“高原”。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。比如，我們圍繞服務(wù)遠(yuǎn)洋流體鶴管產(chǎn)業(yè)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，先后招引*****等上下游項目**個，裝備制造、醫(yī)藥醫(yī)療等百億產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模初現(xiàn)。二是提升價值鏈，讓“老樹”發(fā)“新芽”。實施培強(qiáng)培優(yōu)企業(yè)行動計劃，開展4000畝低效用地“騰籠換鳥”，設(shè)立風(fēng)險劣后資金池，支持企業(yè)通過“工業(yè)4.0”、“互聯(lián)網(wǎng)+”智能制造等進(jìn)行升級改造，提升產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)市場競爭力。支持美步家居產(chǎn)品升級，從原本專做木質(zhì)樓梯的“小作坊”，轉(zhuǎn)型為業(yè)內(nèi)唯一“全品類”整木定制家居“大企業(yè)”，成為國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)跑者。三是培育創(chuàng)新鏈，讓“星火”廣“燎原”。堅持“站在未來看現(xiàn)在”，提前布局新藥創(chuàng)制、材料研制、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)93家，與北京中關(guān)村軟件園、上海財大科技園等合作打造總投資16億元中聯(lián)智谷科創(chuàng)園、15億元醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等，招引落地3D打印、納米探針、石墨烯等尖端科技項目**個，培育出年銷售額15億元、全國最大的正品運動休閑網(wǎng)絡(luò)銷售代購商天馬網(wǎng)絡(luò)為代表的千萬級電商企業(yè)**家，我們的新興產(chǎn)業(yè)布局正逐步形成生產(chǎn)力。

二、靠什么匯聚？靠高品質(zhì)的要素集聚吸引力。現(xiàn)代城市的開放發(fā)展模式，實質(zhì)上是一種“流經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，誰擁有的流量多，誰就能贏得主動。婁書記在連調(diào)研時，特別強(qiáng)調(diào)要加快匯聚人流、物流、信息流、資金流。在匯聚“四流”上，我們著力打造宜達(dá)的交通。高鐵時代，高鐵走向影響著要素流向。圍繞建設(shè)“一帶一路”沿線綜合交通樞紐城市，我們舉全區(qū)之力，僅用**時間就完成連鹽、連青、連淮揚鎮(zhèn)鐵路、連徐高鐵**公里**戶**畝征收工作；主動對接、超前謀劃高鐵商圈建設(shè)。隨著連鹽、連青鐵路2018年全線通車，連淮揚鎮(zhèn)鐵路、連徐高鐵2020年全面建成，以及花果山國際機(jī)場建成通航，海州將真正形成水陸空鐵立體交通體系。我們著力打造宜居的生態(tài)。生態(tài)環(huán)境是海州最大的資本。我們充分利用、倍加呵護(hù)花果山等12個A級景區(qū)、薔薇河等10余條河流、2000年歷史海州古城等山水稟賦和人文底蘊，圍繞打造“一山一水一古城”，建設(shè)環(huán)錦屏山全域生態(tài)旅游區(qū)，復(fù)興千年海州古城，堅決搬遷德邦化工，實現(xiàn)主城區(qū)內(nèi)無化工企業(yè)，展現(xiàn)海州山水之美、都市之美、人文之美，讓人流物流“愿意來”。我們著力打造宜商的服務(wù)。海州作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，硬支撐不足，就必須在服務(wù)軟支撐上做強(qiáng)。我們按照審批最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)要求，深化“放管服”改革，推出“不見面”審批、重點項目代辦、重大項目容缺處理等含金量高的改革措施，著力向市場放權(quán)、給企業(yè)松綁，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，吸引**等企業(yè)成功入駐。

三、靠什么落實？靠敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖閼?zhàn)斗力。高質(zhì)量的發(fā)展需要高素質(zhì)的干部隊伍來落實。我們感到，對于蘇北這樣的后發(fā)地區(qū)來說，尤其需要錘煉不比基礎(chǔ)比精神、不比條件比干勁的干部作風(fēng)。近年來，我們加大力度選干部、配班子、帶隊伍，不斷激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神，能征善戰(zhàn)、擔(dān)當(dāng)實干成為海州干部的鮮明標(biāo)簽。堅持抓“三風(fēng)”——正黨風(fēng)、樹政風(fēng)、淳民風(fēng)。組織紅旗渠精神專題培訓(xùn)班，開展學(xué)習(xí)周總理“家風(fēng)”活動，錘煉黨員干部堅強(qiáng)黨性，以清正黨風(fēng)促干事爭先；開通“海州零距離民生熱線”、“民情速遞”大數(shù)據(jù)平臺，及時聽民意解民難，以優(yōu)良政風(fēng)促民生幸福；實施“一委三會”社區(qū)治理工作法，開展“正義聯(lián)盟”志愿者行動，樹立“海州好人榜”，以淳樸民風(fēng)促正氣弘揚。堅持促“三扛”——領(lǐng)導(dǎo)扛責(zé)、干部扛雷、基層扛事。實施重點工作掛鉤制、推進(jìn)項目負(fù)責(zé)制、審批服務(wù)捆綁制，管理動態(tài)化、考核個性化、獎懲差別化“三制三化”工作制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)；探索建立鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下工作機(jī)制，嚴(yán)肅“六要十不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，推行交辦、督辦、催辦“三單”落實機(jī)制，督促廣大干部主動有效作為；開展“三百攻堅”“大干三十天”等專項行動，集中突破一批重大事項和矛盾問題，引導(dǎo)基層干群全力以赴干事。堅持找“三將”——選闖將、用猛將、育虎將。堅持以事?lián)袢?、一線用人，“雙推差選”提拔重用了一批80后正科級、90后副科級干部，從招商引資、項目建設(shè)、基層治理等一線破格提拔了一批村社干部和機(jī)關(guān)事業(yè)人員，選派一批干部到艱苦環(huán)境、復(fù)雜崗位歷練，讓他們在事中練、事上磨，干部隊伍的專業(yè)水平、創(chuàng)業(yè)精神、實干狀態(tài)不斷提升，成為推動海州跨越趕超的主力軍、急先鋒。

2018年，是貫徹落實十九大精神的開局之年。總書記的報告精神和指示勉勵，省委的明確定位和重視支持，推動連云港、推動海州站在了新一輪發(fā)展的風(fēng)口。能否抓住機(jī)遇、后發(fā)先至、實現(xiàn)騰飛，等不是辦法、干才有希望。新的一年，我們將按照中央要求和省市委部署，緊盯高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放不動搖，始終沖在前列、干在前列、擔(dān)在前列，爭當(dāng)高水平開放排頭兵，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，為連云港建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略支點作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)不動搖奮力走在高質(zhì)量發(fā)展最前列蘇州市虎丘區(qū)委書記

徐美健 蘇州高新區(qū)是1992年全國首批國家級高新區(qū)，2012年與虎丘區(qū)合并，實行兩區(qū)合一的管理體制。區(qū)域西臨萬頃太湖，東依蘇州古城，面積223平方公里，素有“真山真水園中城”特色。2017年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1160億元、工業(yè)總產(chǎn)值3109億元、公共財政預(yù)算收入143億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到78.5%。在全省國家級高新區(qū)排名和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合評價中均列第2位。在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中，我們重點抓好以下三個方面：

一、打好創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展主動仗。大力引進(jìn)創(chuàng)新載體和平臺。我們把大院大所作為重要創(chuàng)新策源地，與北航合作建立蘇州創(chuàng)新研究院、北斗絲路學(xué)院，先期開展5個國家重大科技專項研究。2017年，我們還引進(jìn)了清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院、國網(wǎng)（蘇州）城市能源研究院、中科院聲學(xué)所蘇州電聲產(chǎn)業(yè)化基地、東南大學(xué)蘇州醫(yī)療器械研究院等21個重大創(chuàng)新載體平臺，全區(qū)累計集聚大院大所超過80家。大力集聚創(chuàng)新人才和團(tuán)隊。在硅谷建立北美離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，在澳洲建立中澳“江蘇-維州研創(chuàng)中心”，設(shè)立1億元海外天使投資基金，變招商引資為招才引智。當(dāng)前，我們還在歐洲、日本展開布局，引進(jìn)海內(nèi)外高端人才和團(tuán)隊。全區(qū)已集聚各級各類科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊超過800個，人才總量超過21萬人。大力培育科技創(chuàng)新型企業(yè)。區(qū)內(nèi)自主培育的蘇州國芯，是國產(chǎn)高性能嵌入式CPU超過3億顆級別應(yīng)用的唯一品牌。天準(zhǔn)科技牽頭承擔(dān)的國家科學(xué)儀器重大專項項目，使我國在高精度測量領(lǐng)域達(dá)到全球頂尖水平。目前，全區(qū)集聚省級民營科技型企業(yè)1574家、占全區(qū)工業(yè)企業(yè)總量的半壁江山，各類研發(fā)機(jī)構(gòu)超過1000家，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超3.5%，萬人有效發(fā)明專利擁有量97件、是省平均水平的4倍。

二、打好新舊動能轉(zhuǎn)換攻堅戰(zhàn)。打造先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)。我們依托清華工業(yè)大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、國信優(yōu)易、阿里云等重點項目，建設(shè)蘇州工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、國家信息中心大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用（蘇州）基地、工業(yè)大數(shù)據(jù)眾智平臺等，探索建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)；同時，集聚了中國移動蘇州研發(fā)中心、中科院地理所蘇州研究院、中興克拉、山石網(wǎng)科等一批龍頭企業(yè)，初步形成了以“大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)安防應(yīng)用”為特色的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造。依托工信部電子五所華東分所，投資3億元建設(shè)蘇州智能工業(yè)融合發(fā)展中心，為傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)智能化改造提供整體解決方案。積極培育諸如勝利精密、華數(shù)機(jī)器人“純國產(chǎn)裝備、純國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)、純國產(chǎn)工業(yè)軟件”等國家級智能制造試點示范項目，通過建設(shè)數(shù)據(jù)集成核心，加快探索傳統(tǒng)制造業(yè)智能改造的國產(chǎn)化新路徑。促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。先后引進(jìn)了兵器214所、中航雷電院等骨干軍工科研院所，集聚了中核蘇閥、華旃航天電器等一批承擔(dān)軍工任務(wù)的大型國有企業(yè)，培育了東菱科技、長光華芯等一大批“民參軍”企業(yè)，形成了全領(lǐng)域航空航天、高端裝備等軍民結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)集群，先后為天宮一號、神舟系列飛船、探月工程等國家重點項目提供有力保障，成為蘇南地區(qū)國防科技工業(yè)最為集中的區(qū)域之一。

三、打好促進(jìn)質(zhì)量變革組合拳。評價轉(zhuǎn)型。依托工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺，以畝產(chǎn)、創(chuàng)新和綠色指標(biāo)論英雄，探索通過用能、用地、用水等差別化價格政策，促進(jìn)資源要素向高收益高產(chǎn)出、高技術(shù)高成長性的企業(yè)集聚，倒逼落后和過剩產(chǎn)能逐步退出、低效企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，今年將淘汰落后低效企業(yè)120家左右，努力實現(xiàn)土地資源“零增長”發(fā)展。政策激勵。先后研究制定了創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展意見和15項科技專項政策，制定了新人才政策和16個實施細(xì)則，對全球頂尖人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊或項目，最高給予1億元的綜合資金扶持；設(shè)立創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍成長項目，對高成長科技企業(yè)給予最高1000萬元獎勵，形成優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的“強(qiáng)磁場”。金融支撐。著力打造蘇州金融小鎮(zhèn)，充分發(fā)揮“太湖金谷”作為全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)國內(nèi)首家委托服務(wù)機(jī)構(gòu)的核心優(yōu)勢，延伸拓展路演、培訓(xùn)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等功能，做大做強(qiáng)VC、PE投資，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基金和并購基金高地，為企業(yè)提供投、研、咨、服于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。一年內(nèi)，已落戶私募機(jī)構(gòu)300多家，基金總規(guī)模超600億元，成為獨具特色的金融小鎮(zhèn)。

下一步，我們將按照婁書記講話要求，以系統(tǒng)化思維全面建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展示范區(qū)，繼續(xù)集聚領(lǐng)軍人才和高成長性企業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)原創(chuàng)性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)營造適宜探索創(chuàng)新的良好環(huán)境，努力把蘇州高新區(qū)打造成為全國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點，奮力走在全省高質(zhì)量發(fā)展最前沿！以上發(fā)言，敬請批評指正，謝謝！全面落實總書記視察賈汪重要指示精神交出高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)M意答卷徐州市賈汪區(qū)委書記

曹

志 2017年12月12日是賈汪52萬人民永遠(yuǎn)難忘的日子?？倳浭糯蠛蟮谝淮蔚胤揭暡焓走x江蘇，親臨徐州賈汪，稱贊賈汪轉(zhuǎn)型實踐做得好，現(xiàn)在是“真旺”了！提出“只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”。這既是對賈汪轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐的肯定，更是為資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向和路徑，我們備受鼓舞和振奮。近年來，我們堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，保持政治定力和歷史耐心，推動生態(tài)旺、產(chǎn)業(yè)旺、心氣旺，實現(xiàn)了從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉(zhuǎn)身，“賈汪真旺”成為新時代賈汪的黃金名片。

一、恢復(fù)綠水青山，讓生態(tài)旺起來。賈汪因煤而興，也因煤而困，生態(tài)之殤曾是全區(qū)人民心頭之痛。我們將生態(tài)修復(fù)治理作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和重中之重，下大力氣補(bǔ)齊生態(tài)短板。圍繞恢復(fù)綠水青山，重點做了三件事。第一件事，大力整治采煤沉陷區(qū)。賈汪采煤沉陷區(qū)占全市總面積的三分之一。我們以全市集中連片、面積最大的潘安湖采煤沉陷區(qū)為突破口，以各級支持資金為杠桿，撬動社會資本22億元，創(chuàng)新“基本農(nóng)田整理、塌陷地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、濕地景觀建設(shè)”四位一體治理新模式，昔日采煤沉陷區(qū)變成了今日生態(tài)大花園?？倳浽谏褶r(nóng)碼頭，看到潘安湖碧波蕩漾，稱贊“水很清嘛！”其實，當(dāng)時花那么多錢進(jìn)行生態(tài)修復(fù)還是有爭議的，我們也擔(dān)心投入的錢什么時候能夠回來。市委、市政府依托潘安湖修復(fù)治理之后良好的生態(tài)環(huán)境，在這里啟動建設(shè)了20平方公里的科教創(chuàng)新區(qū)，未來將成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地。恒大集團(tuán)等知名企業(yè)隨之入駐，潘安湖治理前期投入成本陸續(xù)收回。下步，我們將遵循總書記指示精神，更大力度實施治理工程，今年實施月亮湖片區(qū)整治，在“十三五”內(nèi)完成剩余5.66萬畝采煤沉陷區(qū)治理。第二件事，石頭縫里繡出綠色森林。賈汪有大小山頭283座，多為禿山荒山，缺水少土，森林覆蓋率曾為全市末位。我們學(xué)習(xí)塞罕壩精神，向荒山進(jìn)軍，沒有土就肩挑手扛、背土上山；沒有水就接力翻水、引水上山，讓每一座“禿頭山”披上“綠衣裳”，森林覆蓋率三年時間超過了全市平均水平。第三件事，修復(fù)水生態(tài)再現(xiàn)泉城風(fēng)采。賈汪因“汪”得名，曾有“小泉城”之稱，有大小泉眼100余對，帶“泉”字的地名多達(dá)30余個。但煤炭過度開采導(dǎo)致地下水位下降，泉城一度陷入無水無泉的尷尬境地。我們按照先打造節(jié)點、后串聯(lián)成線的思路，實施“九路水進(jìn)山、五路水進(jìn)城”工程，疏通斷頭河、死水河，全面打通了“十縱五橫一環(huán)”的水生態(tài)系統(tǒng)，真正實現(xiàn)了青山抱城、綠水繞城。

二、推動綠色發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)旺起來?？倳浿赋觯Y源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，實踐證明這篇文章完全可以做好，關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我們圍繞貫徹新發(fā)展理念，走符合賈汪實際的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、富民優(yōu)勢。工作中，我們有這樣三點感受。第一，必須擦亮生態(tài)底色。做好“生態(tài)+”大文章，我們堅持生態(tài)+工業(yè)，堅定不移地推動冶金、煤化工、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升，騰籠換鳥、做出特色、吃干榨凈，同時大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)有影響力的新能源汽車、裝配式住宅結(jié)構(gòu)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群；堅持生態(tài)+農(nóng)業(yè)，建成27公里長的農(nóng)谷大道全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范帶，讓農(nóng)民從種糧食變成“種風(fēng)景”；堅持生態(tài)+旅游業(yè)，在612平方公里的土地上成功創(chuàng)建4個4A級景區(qū)和1個3A級景區(qū)，賈汪旅游從無到有，成為全國首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，2017年來賈旅游人數(shù)突破900萬人次；堅持生態(tài)+服務(wù)業(yè)，依托運河港口，提升雙樓保稅物流園區(qū)能級，主動融入“一帶一路”，加快實現(xiàn)長江沿線重要港口航線全開通，建成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)大宗物資集散中轉(zhuǎn)基地。第二，必須把好產(chǎn)業(yè)選擇關(guān)口。近年來，我們累計否決了投資10多億元的近百個不符合環(huán)保要求的項目落地，堅決避免將來為生態(tài)環(huán)境問題買單。第三，必須抓好項目建設(shè)根本。去年我們將徐州工業(yè)園區(qū)5000畝采煤沉陷區(qū)和工礦廢棄地進(jìn)行復(fù)墾治理，建成100萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房，筑巢引鳳，讓企業(yè)“拎包入住”，吸引了投資總額超100億元的21個先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)項目落地。

三、牢記總書記囑托，讓賈汪干群心氣旺起來。一個地區(qū)的發(fā)展，干部群眾的精氣神至關(guān)重要。賈汪資源枯竭了，思想和人心也曾一度枯竭，成為眾人逃離的地方。這幾年賈汪生態(tài)環(huán)境的大提升帶來了百姓心氣的大提升。賈汪老百姓普遍認(rèn)為，最大變化是認(rèn)同感、幸福感、自豪感的大幅提高。過去到徐州市區(qū)買房是賈汪人的首選，現(xiàn)在越來越多的市區(qū)人和賈汪人在賈汪購房置業(yè)。特別是總書記視察賈汪后，社會各個層面對賈汪的關(guān)注度越來越高，賈汪迎來了前所未有的重大歷史機(jī)遇期。我們深感使命光榮、重任在肩。我們將牢記總書記囑托，按照省、市部署要求，樹立強(qiáng)烈的答卷意識，發(fā)揚光大“決戰(zhàn)決勝”的淮海戰(zhàn)役精神，激發(fā)勇敢闖、大膽干的精氣神，充分發(fā)揮鼓勵激勵、容錯糾錯和能上能下三項機(jī)制作用，發(fā)揚“肯吃苦、重實干、不服輸、爭一流”的新賈汪精神，把心氣鼓足鼓旺，匯聚高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的賈汪力量。

這幾年賈汪的轉(zhuǎn)型實踐充分印證了總書記“兩山理論”的強(qiáng)大真理力量。我們也深知賈汪生態(tài)轉(zhuǎn)型的階段性成果和高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還有很大的差距。我們將在省、市堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅持系統(tǒng)提升，奮力建設(shè)生態(tài)旺產(chǎn)業(yè)旺心氣旺的新賈汪，讓總書記視察賈汪重要指示精神落地生根、開花結(jié)果。構(gòu)筑生態(tài)新優(yōu)勢

推進(jìn)發(fā)展高質(zhì)量金湖縣委書記

張志勇 金湖生態(tài)資源稟賦好，高郵湖、寶應(yīng)湖、白馬湖三湖環(huán)繞，淮河入江水道貫穿全境，水域面積420平方公里，占全縣總面積的1/3，人均耕地全省最多。良好的生態(tài)環(huán)境是金湖最美的底色，我們始終將生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，一屆接著一屆干、一任接著一任干，初步走出了一條“生態(tài)越美麗-發(fā)展越興旺-群眾越幸?！钡牡缆?，生態(tài)文明建設(shè)取得了豐碩成果。去年9月，我縣榮獲首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展上，我們有三點體會：

一、生態(tài)保護(hù)不能“按下葫蘆浮起瓢”，需要統(tǒng)籌謀劃、綜合施策。在淮河入江水道城區(qū)段有一個避風(fēng)港，積聚了近四百戶漁民、七百條漁船，平時生活污水未經(jīng)處理直接排入河道，岸上還有4家建材企業(yè)，粉塵污染比較嚴(yán)重，對下游水質(zhì)造成了一定影響。我們也曾采取了漁船截污、修建公廁等措施，但這種零打碎敲的治理方式，效果一直不明顯，周邊群眾意見不斷。為徹底改變這一狀況，我們經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，制定了系統(tǒng)的解決方案，投入1.5億元，為每戶漁民提供安置房，拆除所有船只和4家建材企業(yè)，全面清理避風(fēng)港周邊環(huán)境，并規(guī)劃建設(shè)濱湖濕地公園，生態(tài)環(huán)境得到了徹底修復(fù)。栽下梧桐樹，引得鳳凰棲。近期，我們成功引進(jìn)了投資百億元的綜合保護(hù)開發(fā)項目，建成后將集水上娛樂和旅游度假于一體，成為最能彰顯金湖水韻特色的景觀名片。通過這個問題的處理，我們深切感受到，生態(tài)修復(fù)不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，必須運用系統(tǒng)思維，從全域全局高度謀劃推進(jìn)。為此，去年底，我們將縣委全會主題確定為生態(tài)文明建設(shè)，制定了生態(tài)美麗金湖建設(shè)三年行動方案，實施4大類、40項重點工程，控制土地開發(fā)強(qiáng)度，推進(jìn)白馬湖、高郵湖、寶應(yīng)湖退圩還湖，為全域發(fā)展“留白”；編制產(chǎn)業(yè)正負(fù)面清單，重點發(fā)展與環(huán)境相容的高端裝備制造和新能源新材料產(chǎn)業(yè)，堅決不上一個化工項目，為環(huán)境容量“減壓”；統(tǒng)籌整治180公里水岸線污染源，解決影響水、土、氣的突出問題，為生態(tài)肌體“去疴”，系統(tǒng)打好生態(tài)環(huán)境提升攻堅戰(zhàn)。

二、生態(tài)產(chǎn)業(yè)必須“一把鑰匙開一把鎖”，堅持因地制宜、注重特色。金湖河湖縱橫、水網(wǎng)密布，水是金湖最具特色的生態(tài)資源，也孕育了高品質(zhì)的水產(chǎn)品。我們堅持在“生態(tài)+”上做文章，大力發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)業(yè)，推廣湖區(qū)蝦蟹混養(yǎng)、荷藕龍蝦套養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖模式和健康養(yǎng)殖技術(shù)，積極發(fā)展有機(jī)芡實、深水荷藕等特色水生蔬菜，全縣生態(tài)種養(yǎng)面積近20萬畝，農(nóng)業(yè)“三品”326個、占比達(dá)到50%以上。因為品質(zhì)好，出產(chǎn)的小龍蝦同等規(guī)格每公斤要比其它地方高出10塊錢，僅此一項全縣養(yǎng)殖戶就多收入2億元以上。2016年，我縣出產(chǎn)的小龍蝦順利通過49項指標(biāo)檢測，成為內(nèi)地鮮活小龍蝦出口香港的“第一單”。金湖生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，怎樣將“綠水青杉”變?yōu)椤敖鹕姐y山”，我們經(jīng)過調(diào)研思考，決定把全域旅游作為“突破口”。我縣旅游基礎(chǔ)并不占優(yōu)，2017年之前全縣沒有一個4A級景區(qū)。我們以獲批國家首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位為契機(jī)，將縣域作為一個大景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，依托淮河入江水道、高郵湖大堤，建設(shè)300公里濱水旅游風(fēng)景道，沿線打造荷花蕩4A級景區(qū)、水上森林公園、白馬湖生態(tài)漁村、堯文化體驗區(qū)等重點景區(qū)，在相關(guān)節(jié)點配套建設(shè)荷韻小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)和特色田園鄉(xiāng)村，合理布局休閑農(nóng)業(yè)采摘點、精品民宿、農(nóng)家樂等服務(wù)業(yè)態(tài)。金湖的全域旅游雖然啟動時間不長，但隨著游客的增多，有力帶動了群眾增收致富，就拿在荷花蕩內(nèi)賣蓮蓬、菱角等農(nóng)產(chǎn)品來說，一個攤位一個旅游季節(jié)下來就能收入2萬多元，富民效應(yīng)初步顯現(xiàn)，現(xiàn)在金湖的全域旅游是：越做思路越開闊，越做前景越廣闊。

三、生態(tài)惠民應(yīng)當(dāng)“敲鼓敲在鼓心上”，突出問題導(dǎo)向、以民為本。金湖生態(tài)環(huán)境總體很好，但仍然存在短板。在城東有個因造紙廠處理廢水形成的“黑水塘”，面積將近80畝，因處理難度較大，一直沒有得到根治，墨汁狀的污水散發(fā)出刺鼻的氣味，周邊居民長期不敢開窗通風(fēng)，反映較多。每次經(jīng)過“黑水塘”，我的心情都很沉重，就像壓了塊沉甸甸的石頭。2016年，我們下決心徹底解決這個問題，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對“黑水塘”的污水和污泥進(jìn)行無害化處理，在原址及周邊進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，建設(shè)景觀休閑廣場。現(xiàn)在，看到成群結(jié)隊的居民在公園游玩時露出的笑臉，我壓在心里的石頭總算落了地。生態(tài)環(huán)境發(fā)展的過程，就是不斷增進(jìn)人民福祉的過程，“健康”本身就是“全面小康”的重要內(nèi)容。我們把滿足人民群眾對美好生活的向往，作為生態(tài)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，瞄準(zhǔn)群眾身邊的環(huán)境問題，打出了一套生態(tài)惠民的“組合拳”。金湖雖然水資源豐富，但主要為“客水”，受上游影響較大，自來水取水口水質(zhì)一直不穩(wěn)定，農(nóng)村飲用水仍以地下水為主，水質(zhì)安全難以保證。我們將保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全作為頭等民生實事加以推進(jìn)，對取水口周邊進(jìn)行綜合整治，水源地環(huán)境得到極大提升；在全市率先建設(shè)占地近千畝的備用水源地，實現(xiàn)流動取水、常年蓄水、生態(tài)凈水，建成后的備用水源地已成為城區(qū)水生態(tài)環(huán)境的一大亮點。同時，我們還建成了水深度處理項目，同步鋪設(shè)了近千公里城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)，現(xiàn)在自來水出廠水質(zhì)達(dá)到了直飲標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)供水實現(xiàn)了“同源同網(wǎng)同質(zhì)”。站在新起點，生態(tài)保護(hù)依然任重道遠(yuǎn)、生態(tài)發(fā)展仍需砥礪前行、生態(tài)惠民永遠(yuǎn)沒有盡頭，我們將按照省委十三屆三次全會部署，在推動生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量中走在前、做在先，讓金湖人民永享生態(tài)之美、生態(tài)之富、生態(tài)之福！發(fā)言完畢，謝謝大家！奮力打通人民生活邁向高質(zhì)量的通道溧陽市委書記

蔣

鋒 溧陽地處江蘇西南，千年古邑、綠色仙境、紅色沃土，“三山一水六分田”的資源稟賦造就了長三角地區(qū)最優(yōu)美的自然生態(tài)。近年來，我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯群眾具體需求、關(guān)注群眾切身感受，以硬碰硬、實打?qū)嵉墓ぷ?，推動人民生活質(zhì)量“水漲船高”。

一是打通發(fā)展愿景與人民向往之間的通道，讓“最美”成為共同的奮斗目標(biāo)。我們感到，人民對高質(zhì)量生活的向往，就是要發(fā)展美麗的產(chǎn)業(yè)，過上富裕的日子；置身優(yōu)美的環(huán)境，享受生態(tài)的福利；創(chuàng)造美好的生活，擁有幸福的感受。我們把這些期盼匯聚起來，提出了齊心協(xié)力建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶最美副中心城市。這是80萬溧陽人民的高遠(yuǎn)目標(biāo)和執(zhí)著追求，需要以奮進(jìn)的狀態(tài)，系統(tǒng)的思維來找到最優(yōu)的路徑、具體的抓手。為此，我們提出“凝聚精氣神，建設(shè)新溧陽”總要求，從全局高度抓住核心關(guān)鍵，以“項目為王”切實解決發(fā)展不充分的問題，以“生態(tài)為本”進(jìn)一步釋放特色優(yōu)勢，努力以高質(zhì)量的發(fā)展創(chuàng)造高質(zhì)量的生活，奮力打造“美麗中國”的“溧陽樣本”。

二是打通項目帶動與產(chǎn)業(yè)富民之間的通道，讓就業(yè)更有“含金量”。一個時期以來，與蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平偏低，造成了就業(yè)門路不廣、層次不高的問題。為了破解難題，我們堅持以創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，圍繞先進(jìn)制造、高端休閑、現(xiàn)代健康、新型智慧等“四大經(jīng)濟(jì)”，全力實施項目帶動戰(zhàn)略，以優(yōu)質(zhì)增量推動產(chǎn)業(yè)升級。這兩年，先后引進(jìn)總投資超百億元項目2個，50億元以上項目3個，10億元以上項目24個。上汽集團(tuán)和國內(nèi)鋰電池領(lǐng)軍企業(yè)時代新能源強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，在溧陽投資200億元打造國內(nèi)規(guī)模最大、檔次最高的鋰電池生產(chǎn)基地。通過龍頭帶動，又陸續(xù)引進(jìn)了38個具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的鋰電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項目，預(yù)計“十三五”期末將形成800億元的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)在不斷提檔升級的同時，也改變了就業(yè)結(jié)構(gòu)，兩年來累計新增就業(yè)崗位2.9萬余個，工人就業(yè)環(huán)境有了極大地改善，收入水平有了明顯的提高，老百姓切切實實感到了變化、得到了實惠。

三是打通綠水青山與金山銀山之間的通道，讓生態(tài)成為“聚寶盆”。生態(tài)是溧陽最寶貴的資源，是最普惠的民生福祉。近年來，我們?nèi)轿?、全地域、全過程推動環(huán)境整治提升，重拳出擊整治礦產(chǎn)品生產(chǎn)運輸秩序，三年累計關(guān)閉礦山、宕口、碼頭、磚瓦窯等130余處。堅決落實“263”專項行動要求，自加壓力關(guān)閉了全市59%的化工企業(yè)，高出省定任務(wù)24個百分點，今年關(guān)閉率將進(jìn)一步達(dá)到75%，讓溧陽的天更藍(lán)、山更青、水更綠。在保護(hù)的基礎(chǔ)上，我們堅持把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為旅游資源，依托天目湖大力發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)。近年來，天目湖先后被評為國家級旅游度假區(qū)、國家5A級景區(qū)，去年又成為了全省景區(qū)類“第一股”。目前旅游業(yè)已成為溧陽的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的富民產(chǎn)業(yè)，全市近10萬人捧上了旅游的“金飯碗”，年人均增收1萬余元。當(dāng)前，我們正聚力推進(jìn)全域旅游開發(fā)，下大力氣打造了350公里“1號公路”，把溧陽最美的地方全部串聯(lián)起來，并不斷豐富建設(shè)內(nèi)涵，努力把它打造成 “旅游1號”、“生態(tài)1號”和“富民1號”，推動沿線農(nóng)民在“家門口”致富增收，為鄉(xiāng)村振興作出“溧陽注解”。

四是打通政府供給與百姓需求之間的通道，讓群眾有實實在在的幸福感。群眾需求就是我們的追求。我們堅持“實事群眾說了算”，把選擇權(quán)交給群眾，以人大代表“票決”的方式選出一批民生實事，扎扎實實組織實施。堅持“難事連年接著干”，以文明創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，貼近群眾需求、匯聚全市合力，從事關(guān)百姓切身利益的農(nóng)貿(mào)市場管理、老小區(qū)改造、城中村環(huán)境整治等一個個硬骨頭入手，一個個難題攻堅，三年努力一舉創(chuàng)成全國文明城市。創(chuàng)新思維補(bǔ)齊民生“短板”，積極尋求與省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院合作辦醫(yī)，建設(shè)溧陽分院，實行一體化、同質(zhì)化管理，讓老百姓在“家門口”享受到省級水平的醫(yī)療服務(wù)。持續(xù)加大教育投入，全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力解決“入園難”、“擇校熱”等問題。堅持“小事細(xì)節(jié)有溫度”，以“微民生”工程為“幸福+1°”，在社區(qū)，興辦“如意小食堂”，為老年人提供熱騰騰的飯菜；在學(xué)校，實現(xiàn)“放心餐”全覆蓋，讓每一個孩子都能吃得好、吃得健康；在農(nóng)村，全面建設(shè)“文化小禮堂”，成為深受群眾喜愛的大舞臺；高標(biāo)準(zhǔn)建好“四好農(nóng)路”，村村通上等級公路和公交，全面暢通百姓出行“最后一公里”，成為全省典型。同時，著力推進(jìn)“廁所革命”，“一類公廁”實現(xiàn)城區(qū)、景區(qū)全覆蓋，成為展示城市文明的重要方面。精準(zhǔn)推進(jìn)扶貧攻堅，按照更高的要求，結(jié)合地區(qū)實際，落實個性化幫扶，開發(fā)500余個政府公益性崗位和企業(yè)輔助性崗位，讓困難群眾在增加收入的同時，過上更有尊嚴(yán)的生活。

良好的生態(tài)讓溧陽成為了長壽之鄉(xiāng)，我們的工作就是要讓群眾在健康長壽的同時，擁有更高質(zhì)量、更有幸福感的生活。下一步，我們將堅持以黨的十九大精神為引領(lǐng)，全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照省委高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，全面對標(biāo)找差、全力爭創(chuàng)一流，以永遠(yuǎn)在路上的定力，秉持“趕考”之心，努力交出一份硬實的“為民”答卷，不斷滿足人民群眾對高質(zhì)量生活的向往。以改革創(chuàng)新引領(lǐng)花鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展沭陽縣委書記 卞建軍 沭陽是我省第一人口大縣，也是全國首批“花木之鄉(xiāng)”。省委提出“六個高質(zhì)量發(fā)展”任務(wù)后，在沭陽廣大干群中引起了廣泛熱議。大家普遍認(rèn)為，在沭陽這樣的農(nóng)業(yè)大縣，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)村是重點和難點，必須堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以創(chuàng)新的思路、改革的辦法引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，以此推動全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是破解發(fā)展之困，讓花鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)更繁榮。產(chǎn)業(yè)是綱，綱舉才能目張。我們認(rèn)為，沒有產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)有力支撐，高質(zhì)量發(fā)展將會是空中樓閣?；井a(chǎn)業(yè)是沭陽的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積已達(dá)52萬畝，約占全省的四分之一?；仡欍痍柣井a(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路，也不是一蹴而就、一帆風(fēng)順的。面對花農(nóng)土地不夠問題，特別是花木主產(chǎn)區(qū)的花農(nóng)“恨不得灶臺上都栽上花”的實際困難，我們搶抓245省道開通、205國道改線的契機(jī)，鼓勵沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化土地“三權(quán)”分置改革，引導(dǎo)花農(nóng)到扶貧片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)租地發(fā)展，帶領(lǐng)更多的農(nóng)民進(jìn)入市場。現(xiàn)在，全縣土地流轉(zhuǎn)面積115萬畝，其中花木產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到36.5%。面對花農(nóng)資金不足問題，我們先后創(chuàng)新“陽光信貸”“電商貸”“支書貸”“信貸+保險”等金融產(chǎn)品，全面推行“兩權(quán)”抵押貸款，積極開展“苗木質(zhì)押”試點，有效解決花農(nóng)“貸款難”“擔(dān)保難”問題。目前，全縣花農(nóng)貸款余額73.9億元，占全縣貸款余額的15.8%。面對花農(nóng)銷售不暢問題，我們搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，研究出臺“七條”扶持政策，加快發(fā)展“一村一品一店”，力推信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，使我縣位居全省農(nóng)村電商“十強(qiáng)縣”首位，被阿里研究院總結(jié)為農(nóng)村電商的“沭陽模式”。尤其是我們與淘寶大學(xué)、中國盆景協(xié)會合作舉辦的“訂單式”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助花農(nóng)“零門檻、零庫存、零風(fēng)險”觸網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，許多大學(xué)畢業(yè)生、執(zhí)業(yè)律師、退役軍人紛紛返鄉(xiāng)種花木、開網(wǎng)店，農(nóng)村年輕指數(shù)明顯提高?，F(xiàn)在，我縣擁有各類網(wǎng)店4萬余家，近20萬人從事花木和電商產(chǎn)業(yè)。2017年，全縣快遞發(fā)貨量達(dá)到1.2億件，平均每一秒鐘就有3.8件快遞從沭陽發(fā)往世界各地。下一步，我們將推動花木產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”，即由苗木向鮮花轉(zhuǎn)型、由地栽向盆栽轉(zhuǎn)型、由綠色向彩色轉(zhuǎn)型、由賣產(chǎn)品向賣風(fēng)景轉(zhuǎn)型，讓農(nóng)業(yè)真正成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

二是化解民生之急，讓花鄉(xiāng)農(nóng)民更幸福。民生是本，本固才能邦寧。我縣現(xiàn)有建檔立卡低收入農(nóng)戶23.1萬人，其中因病因?qū)W致貧的比重達(dá)到50.5%。這部分人如果不能如期如實脫貧、過上小康生活，那么農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展就會成為一句空話。這讓我們深深地感受到，必須全力以赴辦好民生實事，著力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，切實做到暖民心、解民憂。針對“看病貴”問題，我們每年投入1.5億元，在全省率先推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營醫(yī)院全面對接國家基本藥物制度，讓農(nóng)村居民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)的平均處方值、次均住院費用分別下降了40%、30%左右；與此同時，我們還全面推行低收入農(nóng)戶大病補(bǔ)充保險和因災(zāi)致貧保險制度，在基本醫(yī)療保險、大病保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等基礎(chǔ)上再次進(jìn)行補(bǔ)償，為貧困患者報銷99%以上的合規(guī)醫(yī)療費用，為低收入農(nóng)戶撐起“保護(hù)傘”。針對“上學(xué)難”問題，我們每年投入8500萬元左右，在全省率先實施教育扶貧制度，為低收入農(nóng)戶子女提供1200—5000元/年·人的教育資助，讓每個學(xué)齡段的貧困學(xué)子都能順利完成學(xué)業(yè)、享有人生出彩的機(jī)會。針對“養(yǎng)老難”問題，我們創(chuàng)新推行“1+1”監(jiān)護(hù)制度，對全縣2390名分散供養(yǎng)的五保老人，逐一明確一名親屬、一名鎮(zhèn)村干部作為監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)其日常生活照料、大病救護(hù)等事務(wù)，讓老人們沒有親人勝有親人。在此基礎(chǔ)上，我們計劃投入1000萬元，探索推行“一老一小”關(guān)愛工程，為全縣所有的空巢、特困、失能老人和留守兒童、孤兒提供關(guān)愛照料，努力做到老有所養(yǎng)、少有所愛。三是創(chuàng)新治理舉措，讓花鄉(xiāng)社會更和諧。黨建是根，根深才能葉茂。在農(nóng)村群眾“來信”“來電”“來訪”中，村組干部工作作風(fēng)和辦事能力始終是焦點、熱點問題。這讓我們清醒地認(rèn)識到，隨著社會加快轉(zhuǎn)型，農(nóng)村居民訴求多樣化與村組黨員干部治理服務(wù)能力不足之間的矛盾日益突出。在具體工作中，我們堅持從夯實黨建基礎(chǔ)入手，加強(qiáng)基層社會治理。我們連續(xù)兩年為涉農(nóng)村居招引本土大學(xué)生回村掛任副書記、副主任，為花鄉(xiāng)發(fā)展培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“領(lǐng)頭雁”；率先實行“黨內(nèi)關(guān)愛實施辦法”“合格黨員18條”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員的歸屬感和先鋒模范作用，這兩項創(chuàng)新做法被中組部《組工信息》刊載推廣；切實提高村干部待遇，其中村支書工資待遇提高到上一年度農(nóng)民人均純收入的兩倍，養(yǎng)老保險覆蓋至村“三大員”，進(jìn)一步提升村干部干事創(chuàng)業(yè)激情；在做好市委基層黨建“書記項目”的基礎(chǔ)上，積極探索“村支書述村事、黨群議事會議大事、村監(jiān)會釋疑事、服務(wù)組調(diào)民事”的“四事”工作法，以決策民主化、科學(xué)化進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。與此同時，我們還積極開展“薦鄉(xiāng)賢、留鄉(xiāng)愁”活動，成立縣、鄉(xiāng)兩級鄉(xiāng)賢協(xié)會，弘揚“愛國愛鄉(xiāng)、崇德崇學(xué)、立業(yè)立功”的當(dāng)代鄉(xiāng)賢精神，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聚力聚心聚智。

下一步，我們將進(jìn)一步推進(jìn)基層治理法治化，健全重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制，完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的和諧善治，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)花鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)！以城市建設(shè)高品質(zhì)贏得玄武發(fā)展高質(zhì)量南京市玄武區(qū)委書記

徐曙海 玄武是南京的中心城區(qū)，發(fā)展基礎(chǔ)較好，社會關(guān)注度高。要把玄武的事情做好，必須認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，爭取各項工作創(chuàng)出鮮明的特色和品牌。近年來，我們把城市建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“切入點”，努力以城市建設(shè)的高品質(zhì)贏得發(fā)展的高質(zhì)量。主要有四點感受：

一是聚焦問題才能找準(zhǔn)靶子。城市建設(shè)一頭連著發(fā)展、一頭連著民生，城市建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力，才能效果給力。我們通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，居民反映的訴求大約有80%都與城建有關(guān)，這讓我們反思，城市建設(shè)的問題，既是城市的“面子”，更是百姓生活的“里子”，必須盡最大努力解決好。我們著重從兩個方面入手，一方面，從優(yōu)化大生態(tài)出發(fā)，堅決打好治污攻堅戰(zhàn)。通過系統(tǒng)治水、守護(hù)藍(lán)天、精心添綠，內(nèi)秦淮河北段等25條河道基本消除黑臭水體，實現(xiàn)水清岸綠，全區(qū)年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到270天，綠化覆蓋率達(dá)62%。黑臭河是城市“傷疤”，治水不僅是中央污染防治攻堅戰(zhàn)的要求，更是居民群眾所盼。我們以內(nèi)秦淮河北段等城市內(nèi)河為重點，岸上水下聯(lián)動整治、融入歷史文化元素、打造濱水城市客廳，曾經(jīng)的“黑臭河”成了曼妙的“水弄堂”，解了群眾的心結(jié)、美了城市的形象。另一方面，從優(yōu)化微環(huán)境出發(fā)，著力整治影響群眾生活的臟亂差問題。下大力氣推動棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、游園建設(shè)、街巷治理、停車管理等民生工程，有效增強(qiáng)了城市為民服務(wù)功能，群眾的滿意度和獲得感得到了實實在在的提升。

二是品質(zhì)過硬才能贏得掌聲。質(zhì)量是城市建設(shè)的“良心”，不能貪多求全，只有堅持高標(biāo)準(zhǔn)、特色化，努力做到干一件成一件，工作才能經(jīng)得起群眾的檢驗和評判。玄武擁有北京東路、玄武大道等一批城市主干道，我們按照“一路一特、一街一品”的原則，把高質(zhì)量的要求貫穿設(shè)計、施工、管理的各個環(huán)節(jié)，經(jīng)過努力，道路空間明朗、兩側(cè)立面煥然一新，城市道路正在成為城市的“風(fēng)景線”、群眾的“幸福路”。明城墻是玄武的重要歷史文化地標(biāo)，經(jīng)過多年的高標(biāo)準(zhǔn)整治，城墻沿線成為了新興的綠化景觀帶。玄武的鐵北地區(qū)原先違章搭建多、人口流動性大，是典型的棚戶區(qū)、“臟亂差”。幾年來，我們圍繞將鐵北打造成“科技創(chuàng)新的引領(lǐng)、產(chǎn)城融合的典范”這一目標(biāo)，將棚戶區(qū)改造與做大載體結(jié)合起來，高起點規(guī)劃、大力度改造，現(xiàn)在棚戶區(qū)逐步消失了，新城逐步長高變大了，已吸引不少國內(nèi)外知名企業(yè)包括一批北京“疏非”企業(yè)意向打包入駐，未來將建成300萬平方米產(chǎn)業(yè)載體，成為南京市“兩落地一融合”的重要承載。

三是以人民為中心才能共創(chuàng)和諧。城市的發(fā)展來自于人的需要，城市建設(shè)好不好，關(guān)鍵看老百姓滿不滿意，生活方不方便。我們堅持以人為本，根據(jù)群眾“口味”定制城建“菜單”。針對全區(qū)老年人口多的實際，大力推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯，方便老人出行。結(jié)合社區(qū)群眾需求，在老舊小區(qū)整治中，注重功能改造，不做“面子工程”，把很大精力放在加強(qiáng)樓道折疊椅、電動車充電樁、門衛(wèi)房衛(wèi)生間等便民設(shè)施建設(shè)上，讓群眾生活得更舒心、更便利。征地拆遷是城市建設(shè)的“老大難”，我們充分考慮百姓訴求，在地處鬧市的新街口青石街拆遷中，先后應(yīng)訴86次，耐心細(xì)致做好群眾工作，歷時2年半順利完成了186戶居民的動遷工作，沒有發(fā)生一起上訪。今年1月的兩場大雪中，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)珔^(qū)發(fā)動，以“一夜雪無”保障了城市的安全有序。我們深感，城市建設(shè)必須依托全體市民，只有大家都來關(guān)心城市建設(shè)、投身城市管理，只有群眾的力量發(fā)揮出來了，城市才能真正實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。四是加強(qiáng)管理才能更富實效。城市是建出來的，更是管出來的，要為了人管好城市，而不是為了城市管好人。針對城市管理責(zé)任難落實、矛盾難化解，我們正在探索社會治理一體化改革，建設(shè)一體化云平臺，居民反映問題隨時“下單”，工作人員進(jìn)行“搶單”，責(zé)任到人、按勞取酬，借助科技手段、整合執(zhí)法資源、優(yōu)化責(zé)任機(jī)制、提高管理績效。現(xiàn)在，這項改革已納入全省首批網(wǎng)格化社會治理創(chuàng)新試點。同時，我們采取市場化、社會化的機(jī)制，跳出“自說自話”和“體內(nèi)循環(huán)”，引入第三方對網(wǎng)格化管理績效進(jìn)行評估監(jiān)督，大到市政道路的管理，小到出現(xiàn)違建、下水井蓋缺失等方面的責(zé)任，都進(jìn)行了細(xì)化量化，對管理效果也全程跟蹤、嚴(yán)格考核，按照監(jiān)督效果給予一定獎勵，充分激發(fā)各方面的積極性。我們感到，只有讓責(zé)任實起來、讓監(jiān)管硬起來，城市建設(shè)的各項成效才能鞏固起來。

下一步，我們將按照婁書記的講話精神，落實省委“六個高質(zhì)量發(fā)展”的要求，把城建工作放在高質(zhì)量發(fā)展的全局中來謀劃推進(jìn)，堅持對標(biāo)找差、創(chuàng)新實干，不負(fù)這片山水、不負(fù)各方重托，努力讓高質(zhì)量成為玄武新一輪發(fā)展的鮮明標(biāo)識。聚焦三大關(guān)鍵性問題

推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展宜興市委書記

沈

建 在省委十三屆三次全會上，婁書記提出了努力在高質(zhì)量發(fā)展上走在全國前列的奮斗目標(biāo)。宜興認(rèn)真貫徹中央和省市要求，積極探索高質(zhì)量發(fā)展道路，既取得了新成效，也遇到了新挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，集中面臨“新舊動能如何轉(zhuǎn)換、風(fēng)險防控怎么到位、空間容量從哪里來”這三大關(guān)鍵性問題的考驗。宜興要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量上走在前列，就必須準(zhǔn)確破題、找對答案。

第一，要答好“新舊動能如何轉(zhuǎn)換”的問題。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，基本路徑之一就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能轉(zhuǎn)換。前幾年，受各種因素影響，宜興出現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舉步維艱、新興產(chǎn)業(yè)青黃不接的局面，反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的主要指標(biāo)，比如工業(yè)增加值率，我們宜興只有15%左右，直接造成了GDP等總量指標(biāo)增長乏力，發(fā)展后勁面臨“斷檔”，迫切需要改造提升傳統(tǒng)動能、培育壯大新的發(fā)展動能。為此，我們確立產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，一方面針對占比超過70%的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，按照智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化方向，引導(dǎo)企業(yè)走兼并重組、戰(zhàn)略合作、自主創(chuàng)新、資本運作之路，不斷邁向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端。像我市一家原本瀕臨倒閉的平板玻璃企業(yè)，由于工藝技術(shù)落后，缺乏市場競爭力，企業(yè)基本停產(chǎn)，6個多億的銀行貸款即將進(jìn)入不良。在沒有辦法的情況下，政府出面協(xié)調(diào)引進(jìn)央企中建材進(jìn)行資產(chǎn)重組。為什么找中建材，因為中建材一有技術(shù)，二有市場。中建材團(tuán)隊進(jìn)駐以后，對原有企業(yè)進(jìn)行了全面技術(shù)改造，2017年當(dāng)年實現(xiàn)贏利，而且當(dāng)年就納稅兩千多萬元，在技改的同時，又通過技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)出了國際領(lǐng)先、厚度小于2毫米的光伏玻璃，今年將追加投資10億元。另一方面，瞄準(zhǔn)集成電路、新能源、旅游等新興產(chǎn)業(yè)，以招引重大項目為主抓手，加快培育新的增長極。如集成電路產(chǎn)業(yè)，我們抓住無錫大市實施重振集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃的機(jī)遇，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮與國企央企合作優(yōu)勢，成功引進(jìn)總投資30億美元的集成電路用大硅片項目，實現(xiàn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大突破。又如旅游產(chǎn)業(yè)，為改變低小散的發(fā)展模式，我們與代表國內(nèi)旅游業(yè)界較高水平的烏鎮(zhèn)團(tuán)隊合作，引進(jìn)總投資210億元的宜興國際旅游度假區(qū)和健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目，以旅游產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)宜興的生態(tài)優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。同時，我們把科技人才作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，著力破解宜興作為縣級市，人才資源不足的制約。通過與江南大學(xué)共建宜興研究生院、與國內(nèi)外知名高校深入合作等方式，加大高層次人才引育力度；通過強(qiáng)化職業(yè)院校建設(shè)，培養(yǎng)更多技能型人才，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供人才支撐。

第二，要答好“風(fēng)險防控怎么到位”的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換期往往是矛盾風(fēng)險的凸顯期。2014年起，宜興在化解過剩產(chǎn)能、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中，企業(yè)金融風(fēng)險也隨之爆發(fā)。少數(shù)企業(yè)經(jīng)營不善，資金鏈、擔(dān)保鏈引起了金融市場的連鎖反應(yīng)，不良貸款大量增加，銀企之間失去互信，甚至出現(xiàn)少數(shù)企業(yè)業(yè)主惡意逃廢債務(wù)的現(xiàn)象。上級金融監(jiān)管部門和銀行機(jī)構(gòu)，一度把宜興列為金融風(fēng)險的重點關(guān)注區(qū)，信貸投放連年減少，大量企業(yè)持續(xù)“失血”。宜興規(guī)上企業(yè)的數(shù)量，從2014年底的943家降到2016年底的871家，兩年凈減少72家。不解決好金融這個經(jīng)濟(jì)的血液問題，高質(zhì)量發(fā)展就無從談起。為化解風(fēng)險，我們抓了以下三項重點工作：一是把依法打擊惡意逃廢債務(wù)行為作為主要抓手，重拳出擊、真打?qū)嵈?，一年多來，共立案查處相關(guān)案件75起，抓獲犯罪嫌疑人77人，挽回經(jīng)濟(jì)損失3.8億元，查獲隱匿資產(chǎn)6.1億元，實現(xiàn)了“打擊一個、震懾一片、穩(wěn)住一批”的效應(yīng)。二是把加強(qiáng)誠信體系建設(shè)作為治本之策，建設(shè)“一庫一網(wǎng)一平臺”，完善守信激勵和失信約束機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域乃至全社會，重塑了誠信守法的良好環(huán)境。三是把強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)作為重點環(huán)節(jié)，牽頭組建貸款周轉(zhuǎn)資金、協(xié)調(diào)銀行組建銀團(tuán)、聯(lián)合授信，穩(wěn)定銀行貸款規(guī)模，建立政銀企良性互動機(jī)制，使不良貸款率從最高時的6.18%降到去年年底的2.3%，今年我們有信心降到2%以下，全市金融生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，銀行支持宜興發(fā)展的信心全面恢復(fù)。去年，宜興本外幣貸款余額新增125億元，其中90億元注入了實體經(jīng)濟(jì)，一舉扭轉(zhuǎn)了實體經(jīng)濟(jì)新增信貸連續(xù)五年明顯回落的不利局面，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與金融的良性循環(huán)，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

第三，要答好“空間容量從哪里來”的問題。宜興地處太湖上游，超過1/3的市域面積為生態(tài)紅線區(qū)域，發(fā)展空間、環(huán)境容量都很有限。加之經(jīng)過幾十年的發(fā)展，產(chǎn)生了一大批低層次、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展空間、環(huán)境容量趨于飽和。對此，我們立足全省生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)的定位，重點做好淘汰落后產(chǎn)能和盤活閑置資源兩篇文章，推動土地開發(fā)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，環(huán)境利用由高消耗向可持續(xù)轉(zhuǎn)變，盡力騰出空間容量、彰顯資源價值。一手抓落后產(chǎn)能淘汰，2007年起，宜興連續(xù)十年關(guān)停化工企業(yè)，使其數(shù)量從當(dāng)時的1200多家降到2016年底的567家，在此基礎(chǔ)上，去年結(jié)合落實省“263”專項行動，我們又制定了“兩年再關(guān)停250家以上化工企業(yè)”的目標(biāo)，并設(shè)立2.5億元專項獎補(bǔ)資金，去年一年內(nèi)就關(guān)?；て髽I(yè)141家，2018年確保再關(guān)停110家；同時，大力開展印染、水泥等行業(yè)的專項整治，退出了一批存在重大環(huán)境風(fēng)險、安全隱患的企業(yè)，騰出了大量的土地空間和環(huán)境容量。一手抓閑置資源盤活，我們把前一輪破產(chǎn)企業(yè)閑置的土地，作為寶貴的發(fā)展資源，重點承接能耗低、排放少、產(chǎn)出高的新企業(yè)、新項目，最大限度節(jié)約集約用地。像去年實施的5GW疊瓦太陽能組件等3個新能源項目，加起來總投資超過100億元，一共才新增用地28畝，就是盤活了閑置土地、廠房等資源，以極小的環(huán)境資源代價承載了更高質(zhì)量的發(fā)展。下一步，我們將認(rèn)真貫徹婁書記對無錫發(fā)展“三個走在前列”的要求，認(rèn)真落實好今天會議的精神，努力在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為，為推進(jìn)“兩聚一高”新實踐、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出更大貢獻(xiàn)！努力交出文化建設(shè)的高質(zhì)量答卷揚州市邗江區(qū)委書記

張耀武 邗江區(qū)是揚州的主城板塊，因公元前486年吳王夫差開邗溝、筑邗城而得名。近年來，我們認(rèn)真貫徹中央和省市決策部署，堅定文化自信、堅持融合發(fā)展，推動文化軟實力與經(jīng)濟(jì)硬實力同步提升，榮獲“全國文化工作先進(jìn)區(qū)”等稱號，2017年在“中國市轄區(qū)綜合實力百強(qiáng)區(qū)”中列第26位。我們感到，推動文化建設(shè)高質(zhì)量，需要認(rèn)真解答好四個問題：

一是“時代之問”：面對價值多元、利益多樣的新形勢，如何以先進(jìn)文化“塑造城、引領(lǐng)人”，全面提高社會文明程度？去年我們建成全省首家縣級“好人館”，用百名身邊典型的凡人善舉教育和感染群眾，短短兩個月就吸引了近萬人參觀，刮起了好人文化“旋風(fēng)”。這啟示我們，把牢意識形態(tài)主動權(quán)、培育社會文明新風(fēng)尚，既要從大處著眼，又要從小處著手，既要旗幟鮮明，更要潤物無聲。近年來，我們圍繞“讓文化無處不在”的目標(biāo)，一方面立足半城半鄉(xiāng)的區(qū)域格局，初步形成現(xiàn)代都市-特色小鎮(zhèn)-美麗鄉(xiāng)村“三位一體”的文化布局，努力建設(shè)大氣精致兼具、文化風(fēng)情濃郁的品質(zhì)之城；另一方面積極構(gòu)建以“十佳勤廉標(biāo)兵”“十大道德模范”“最美職工”為主要內(nèi)容的城市榮譽體系，全國百佳志愿服務(wù)組織“紅馬甲”義工隊、中國好人“邗江團(tuán)隊”成為大愛揚州的靚麗風(fēng)景，如今干部勤政廉政、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、百姓向善向美在邗江蔚然成風(fēng)。

二是“百姓之問”：面對社會主要矛盾新變化，如何不斷優(yōu)化公共文化服務(wù)供給，滿足群眾對美好生活的多樣化需求？兩年前我到揚州高新區(qū)走訪時，有企業(yè)反映園區(qū)缺文體設(shè)施、職工活動沒處去，我們決定拿出“寸土寸金”的核心地塊，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職工文化驛站，打造了集開放式“書咖”、影視健身、關(guān)愛服務(wù)等功能為一體的“文化綜合體”，如今這里成了園區(qū)職工業(yè)余活動的首選之地。我們深刻認(rèn)識到，必須始終把群眾需求作為努力方向，既要舍得用“真金白銀”大投入，增強(qiáng)百姓獲得感，也要主動接受群眾“點菜”，贏得百姓“點贊”。近年來，我們圍繞構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，重點建好“一園、一房、一圈”：“一園”就是拿出城市最金貴、距離老百姓最近的好地塊，建設(shè)體育休閑公園，并免費向市民開放；“一房”就是均衡布點城市書房，使之成為書香邗城的“標(biāo)配”；“一圈”就是構(gòu)建“10分鐘文化圈”，實現(xiàn)了區(qū)鎮(zhèn)村文化綜合服務(wù)中心和“五有”文化廣場全覆蓋。此外，我們還精心組織瓜洲音樂節(jié)、阮元讀書節(jié)、張若虛詩歌節(jié)等品牌活動，把文化大餐“打包”送到百姓身邊，讓群眾“文起來、動起來、樂起來”。

三是“發(fā)展之問”：面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，如何以文化產(chǎn)業(yè)為新引擎，培育發(fā)展新動能、打造經(jīng)濟(jì)新增極？我區(qū)沿湖村曾是邵伯湖岸邊窮得叮當(dāng)響的“漁花子村”，這幾年通過深挖“漁”文化，培育獨具特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造了強(qiáng)村富民的“聚寶盆”，如今已成為“全國最美漁村”，大多數(shù)漁民年收入超過10萬元。我們認(rèn)為，在大眾消費升級的時代，文化產(chǎn)業(yè)就是新引擎，要用好用活文化資源，做足“文化+”文章，在創(chuàng)造作品、塑造精品、打造名品的基礎(chǔ)上，催生新業(yè)態(tài)、形成新動能。近年來，我們大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化旅游、文博會展、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了以國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地為龍頭，揚子津科教園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、甘泉影視基地等特色園區(qū)為支撐的“一核多點”格局。毛絨玩具、琴箏產(chǎn)業(yè)是邗江的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，但由于缺乏原創(chuàng)性研發(fā)設(shè)計，高端市場競爭力不強(qiáng)，為此我們大力實施“文化+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”行動，連續(xù)多年開展全國性創(chuàng)意設(shè)計大賽，推動創(chuàng)意人才向邗江集聚、設(shè)計成果在邗江轉(zhuǎn)化，并全力建設(shè)全省首家毛絨玩具特色小鎮(zhèn)和揚州琴箏文化產(chǎn)業(yè)園，通過植入文化“芯”、融入創(chuàng)意“魂”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)駛?cè)朕D(zhuǎn)型升級“快車道”。

四是“責(zé)任之問”：作為古揚州發(fā)祥地，如何以敬畏歷史的態(tài)度，留住鄉(xiāng)愁記憶、傳承城市文脈？我們深知，文化是城市的“根”和“魂”，保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)，既是對歷史負(fù)責(zé)，更是對城市可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)。近年來，我們大力傳承揚州文化和邗文化，建成了“邗文化”博物館、打造了“春江花月夜”文化標(biāo)識，在隋煬帝墓原址建成考古遺址公園，為揚州增添了一座歷史文化地標(biāo)。我們主動融入大運河文化帶建設(shè)，完整保存古邗溝這一大運河源頭“活標(biāo)本”，結(jié)合江淮生態(tài)大走廊建設(shè)和“263”行動，在完成沿岸船廠搬遷的基礎(chǔ)上，利用部分廢棄廠房建設(shè)船舶漕運博物館，留住運河文化記憶。歷史文化既要保護(hù)傳承好，也要科學(xué)利用好，發(fā)揮其最大價值。我們依托揚州歷史文化名城的深厚積淀，以全域旅游為目標(biāo)，有序推進(jìn)瓜洲古鎮(zhèn)開發(fā)，加快北湖國家濕地公園創(chuàng)建，致力建設(shè)長三角文化體驗和旅游度假目的地，全力助推揚州打造“世界人民一年四季都向往的城市”。以人民生活高質(zhì)量引領(lǐng)全面小康高水平海門市委書記

陳

勇 海門是張謇故里，靠江靠?？可虾？磕贤ㄖ鞒?。長期以來，百萬海門人民傳承張謇先生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，追求美好生活的腳步從未停止！2017年，海門人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過11萬元，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到4.4萬和2.2萬元，居民儲蓄人均超過8萬元。我們感到，實現(xiàn)人民生活高質(zhì)量，要算好“賺錢、投錢、本錢”的賬本，讓高質(zhì)量的生活有支撐、有盼頭、可持續(xù)。

一、人民生活高質(zhì)量，前提是讓老百姓能夠“賺錢”。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，做大蛋糕，百姓的錢袋子鼓了，美好生活才有物質(zhì)保障。建筑和家紡是海門兩大特色富民產(chǎn)業(yè)。近年來，我們著力推進(jìn)傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全力推進(jìn)疊石橋家紡市場采購貿(mào)易方式試點。2017年，兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破1700億、1000億，帶動就業(yè)37萬人，從業(yè)人員人均收入超過10萬元。我們感到，無論是提高收入達(dá)標(biāo)人口比例，還是壯大中等收入階層，農(nóng)村是難點，農(nóng)民是重點。2017年，我們出臺了“農(nóng)民增收三年行動計劃”，全力打好農(nóng)民增收“組合拳”。投入7.2億元，建設(shè)了12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，覆蓋全市11個區(qū)鎮(zhèn)、4萬農(nóng)戶；累計發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)112家、家庭農(nóng)場745家、農(nóng)民專業(yè)合作社1337家，“全托管”經(jīng)營主體超過300個；老百姓從土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營中增加收入1.5億元。

在產(chǎn)業(yè)富民的同時，我們按照南通市人均收入7000元的標(biāo)準(zhǔn)，對8073戶、13529名貧困人口建檔立卡。開展“萬人幫萬戶，共走幸福路”活動，組織全市8071名黨員干部與低收入戶掛鉤結(jié)對，做到群眾不脫貧、干部不脫鉤。我們還針對80%的低收入人口缺乏勞動能力、需要政策兜底的實際情況，大力實施十大專項扶貧行動，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。兩年來，共投入各類扶貧資金3.61億元，5994戶、9823人實現(xiàn)脫貧，累計脫貧率達(dá)到71.9%。

二、人民生活高質(zhì)量，關(guān)鍵是舍得在公共服務(wù)上“投錢”。這些年來，我們不斷加大民生投入，每年堅持實施一批為民辦實事項目，2017年民生支出達(dá)73億元，占一般公共預(yù)算支出的78%。去年，我們改進(jìn)為民辦50件實事項目組織推進(jìn)方式，事前廣泛聽取群眾意見，立項向社會公開，實施項目化推進(jìn)考核，年終向市民公布結(jié)果，完不成的公開說明原因，讓廣大市民全過程參與。海門中學(xué)是一所由張謇先生創(chuàng)辦的百年名校，但校區(qū)擁擠，周邊建筑密集。有人提出異地重建，我們認(rèn)為學(xué)校不在于好看，而在于內(nèi)涵，拆了有百年傳承的海門中學(xué)，百姓不會答應(yīng)。最終我們決定投資3.3億元，對學(xué)校周邊60家住戶、37個門面進(jìn)行動遷，為海門中學(xué)打開空間，得到群眾的一致點贊。我們通過大走訪、12345熱線發(fā)現(xiàn)，海門百姓“吐槽”最多的是就醫(yī)難。為此，我們積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建立分級診療制度，投入15億元異地重建市人民醫(yī)院。在南通率先實施了居民基本醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)并軌，2017年籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均850元。全方位推動本地醫(yī)院與上海名醫(yī)名院合作交流，上海專家3005人次來海義診會診，市民在家門口就享受到了上海優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。

三、人民生活高質(zhì)量，根本是守住綠水藍(lán)天的“本錢”。沒有綠水藍(lán)天，人民生活高質(zhì)量就無從談起。海門有58公里長江岸線，長江是海門最大的資源。一段時期以來，海門的沿江地區(qū)也布點過一些化工企業(yè)，還規(guī)劃建設(shè)了化工園區(qū)。企業(yè)發(fā)展起來了，政府的收入增加了，但是長江的水質(zhì)變差了，空氣中的異味變濃了，老百姓對此意見非常大。我們投入12.5億元，堅決推進(jìn)化工園區(qū)整治，依法關(guān)停化工企業(yè)27家，對保護(hù)區(qū)內(nèi)的2441戶住戶實現(xiàn)全部搬遷。與此同時，我們依托臨江新區(qū)平臺，高起點推進(jìn)生物醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，采取“產(chǎn)業(yè)+資本+平臺”全新模式，大力發(fā)展藥物研發(fā)、精準(zhǔn)醫(yī)療、基因技術(shù)、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，入駐企業(yè)超過60家，吸引了包括中科院院士、國家“千人計劃”專家在內(nèi)的各類高級人才100多人，成功躋身國家級科技企業(yè)孵化器陣營。通過一手抓關(guān)停淘汰和“騰籠換鳥”，一手抓科技轉(zhuǎn)型和“筑巢引鳳”，困擾沿江多年的化工污染問題得到有效化解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒有因為關(guān)停整治而停頓下挫。去年，我們還強(qiáng)力推進(jìn)“263”專項行動，組織開展突出環(huán)境問題整治百日會戰(zhàn)和“拆違拆破拆舊”專項行動，完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐整治143臺，取締關(guān)閉磚瓦生產(chǎn)企業(yè)26家，治理畜禽養(yǎng)殖場1394家，建成城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)269公里，在南通地區(qū)率先實現(xiàn)污水分片集中處理。以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，實施園林綠化工程26個，新增城區(qū)綠化44萬平方米，全市森林覆蓋率達(dá)到34.12%。環(huán)境治理的背后，直接帶來的變化是生態(tài)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。2017年省考重點斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類以上，PM2.5濃度下降20%，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到81%，交出了一份老百姓看得見、摸得著、感受得到的生態(tài)答卷。

第二篇：基層干部高質(zhì)量發(fā)展體會發(fā)言

基層干部高質(zhì)量發(fā)展體會發(fā)言

保持思路寬，全面完整地領(lǐng)會好高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。對于基層干部來說不能僅僅把高質(zhì)量發(fā)展局限在自己的本職工作上，面對新階段和新挑戰(zhàn)，要有新的思路和想法。

要充分認(rèn)識到高質(zhì)量發(fā)展不是局限于經(jīng)濟(jì)工作，在各項工作上都要貫徹好“高質(zhì)量”的要求，要發(fā)掘工作中的新的增長點，把地方特色和工作實際有效結(jié)合好，在走好創(chuàng)新之路上注重高質(zhì)量發(fā)展的重要性。要善于運用辯證思維、系統(tǒng)思想，去思考工作中的問題，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新自己的工作思路。

保持策略寬，全面具體地貫徹好高質(zhì)量發(fā)展的道路。對基層干部來說，在發(fā)展中不能忽視人民群眾的根本利益，高質(zhì)量發(fā)展首先是利國利民的發(fā)展，基層干部在服務(wù)群眾的最前沿，在發(fā)展工作的最前線，在貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展的要求時，不能忽視人民群眾生活水平的提高，這就需要在面對種種機(jī)遇和挑暫時，保持策略的寬度。

在工作中要敢于直面問題，認(rèn)真聽取基層意見建議，擴(kuò)大群眾參與面，面對面、心貼心與干部群眾交談交流，認(rèn)真聽取基層意見建議，才能更好地實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

保持眼界寬，全面準(zhǔn)確地落實好高質(zhì)量發(fā)展的理念。面對“十四五”開局之年的挑戰(zhàn)，在高質(zhì)量發(fā)展的過程中，基層干部要有前瞻性、創(chuàng)造性、實效性，對標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作思路，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。

基層干部在新的發(fā)展階段眼界要寬，才能在高質(zhì)量發(fā)展中站位高、創(chuàng)新多，才能在具體工作中把高質(zhì)量發(fā)展理念貫徹好落實好。

第三篇：高質(zhì)量發(fā)展討論發(fā)言材料整理

高質(zhì)量發(fā)展討論發(fā)言材料整理

會議發(fā)言它是一種書面文字材料，又是會議文件的重要組成部分和貫徹會議精神的依據(jù)，還是供查閱的歷史資料。東星資源網(wǎng)精心為大家整理了高質(zhì)量發(fā)展討論發(fā)言，希望對你有幫助。

高質(zhì)量發(fā)展討論發(fā)言一

省委書記巴音朝魯在梅河口市調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記對東北振興工作重要指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念、把握高質(zhì)量發(fā)展要求，著力把梅河口建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)，使其成為全省“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略的有力區(qū)域支點、xx全面振興全方位振興的重要增長極。這個新定位開啟了我市發(fā)展的新征程，也對新時期機(jī)關(guān)黨建工作提出了更高的要求。推動梅河口高質(zhì)量發(fā)展，必須要聚焦影響我市高質(zhì)量發(fā)展和制約我市全面振興的各方面原因，堅持問題導(dǎo)向，大力推動理念思路、體制機(jī)制、政策策略、方法手段等各方面創(chuàng)新，破解難題，補(bǔ)齊短板，實現(xiàn)工作全面提升。結(jié)合本單位實際，我對如何把握新時期機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律，著力破解機(jī)關(guān)黨建發(fā)展難題，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)作用，在促進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展中“走在前，做表率”做了深入思考，提出以下觀念。

一、機(jī)關(guān)黨建工作存在的問題

（一）機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作融合不足問題。機(jī)關(guān)黨建工作與中央、省委關(guān)于新時代黨的建設(shè)新部署新要求還存在差距，一些機(jī)關(guān)單位黨建工作于中心工作“兩層皮”，工作僅局限于發(fā)展黨員、組織學(xué)習(xí)、“三會一課”等常規(guī)工作上，開展工作缺乏活力，不能將黨組織功能發(fā)揮和黨員干部隊伍建設(shè)與促進(jìn)中心工作、落實單位行政責(zé)任、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，黨建活動載體創(chuàng)新不夠，機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、助推發(fā)展的作用還有待增強(qiáng)。

（二）專職黨務(wù)力量不足問題。除25個政府部門和部分黨委部門有專職黨務(wù)工作者，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)黨組織沒有配備專職的黨務(wù)工作者，黨務(wù)干部大多都是身兼數(shù)職，兼職黨務(wù)干部且多數(shù)都是業(yè)務(wù)骨干，在機(jī)關(guān)單位中承擔(dān)著重要的業(yè)務(wù)工作，黨務(wù)政務(wù)一把抓，工作量較大，投入黨建工作的時間和精力有限，黨建業(yè)務(wù)知識掌握的不牢、學(xué)習(xí)的不透，專業(yè)能力參差不齊。雖然采取了舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)班、發(fā)布微解讀微黨課普及黨務(wù)知識、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等措施，著力提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力，但是由于黨務(wù)工作者變動頻繁、工作銜接不順暢、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不精不專等，導(dǎo)致黨務(wù)工作者不懂黨務(wù)知識、開展工作不規(guī)范、黨建工作不會為、不善為等問題比較突出。同時黨務(wù)干部的激勵機(jī)制欠缺，導(dǎo)致黨務(wù)工作者動力不足，工作主動性不高。

（三）黨建經(jīng)費使用不夠規(guī)范問題。對黨建活動經(jīng)費沒有統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)定，大部分單位沒有從行政經(jīng)費中專項列支黨建經(jīng)費，黨建經(jīng)費沒有跟行政經(jīng)費分立管理，開展黨的活動和黨員學(xué)習(xí)教育等沒有專項經(jīng)費支撐，有黨建經(jīng)費支出需求時需要層層請示，再從行政經(jīng)費中列支，把黨建經(jīng)費支出混入行政經(jīng)費支出一起管理，在記賬環(huán)節(jié)有些也沒有設(shè)立專門的會計科目，黨建經(jīng)費支出情況不明晰。

二、對策建議

（一）推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建于中心工作深度融合。引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)各級黨組織把黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實，緊緊圍繞新時代新?lián)?dāng)新作為各項要求，設(shè)計實施特色突出、操作性強(qiáng)的黨建特色載體活動，繼續(xù)深入實施“黨建項目”創(chuàng)建活動和“強(qiáng)責(zé)、提質(zhì)、創(chuàng)標(biāo)”行動，注重與“三抓三早”“脫貧攻堅”“名城創(chuàng)建”“三幫五助”等階段性任務(wù)有機(jī)銜接，推動機(jī)關(guān)黨建與城市基層黨建深度融合，引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員在促進(jìn)發(fā)展中，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范帶頭作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。首先要配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，根據(jù)工作需要配足配強(qiáng)專職黨務(wù)力量。注重培養(yǎng)黨務(wù)工作者的專業(yè)能力和專業(yè)精神，結(jié)合崗位職責(zé)需要，采取集中輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、個人自學(xué)、績效考核等方式，全面增強(qiáng)黨務(wù)工作者的理論知識和業(yè)務(wù)水平。創(chuàng)新黨務(wù)工作者工作激勵機(jī)制，對機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者給予一定的黨務(wù)工作崗位補(bǔ)助。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費保障。明確機(jī)關(guān)黨組織活動經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，納入部門單位行政經(jīng)費預(yù)算，實現(xiàn)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)一體化，支持基層黨組織有特殊需要時，向上申請專項黨建活動經(jīng)費。

結(jié)合目前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，市委全面開展了解放思想、先試先行推動高質(zhì)量發(fā)展大討論活動，我要在主題教育和大討論活動中多學(xué)多思，不忘初心、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、勇做表率，立足本職工作，推動機(jī)關(guān)黨建工作水平不斷提升，引導(dǎo)全市廣大機(jī)關(guān)干部謀思路有高度、破難題有精度、促落實有力度，不斷提高工作質(zhì)量和水平，在推進(jìn)我市現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)中展現(xiàn)新作為。

高質(zhì)量發(fā)展討論發(fā)言二

同志們：

今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展討論動員會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記對xx工作的重要指示批示和重要題詞精神，鹿心社書記在全區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)和廳級主要負(fù)責(zé)同志專題研討班上的講話精神，貫徹落實市委鄭俊康書記在20**年4月12日召開的《全市解放思想改革創(chuàng)新 擴(kuò)大開放 擔(dān)當(dāng)實干和防范化解重大風(fēng)險會議》的講話精神和縣委何世恰書記在20**年5月6日召開的《在全縣解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展討論動員會》的講話精神。準(zhǔn)確把握我鄉(xiāng)當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，動員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干，著力防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。為奮力實現(xiàn)在全縣率先全面建成小康社會，建成鹿寨縣新的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)，xx市的“東方明珠”目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。為鹿寨建成西江經(jīng)濟(jì)帶全面發(fā)展示范縣和宜居宜業(yè)幸福鹿寨、打造xx市萬億工業(yè)強(qiáng)市，建設(shè)壯美xx做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

一、提高政治站位，切實增強(qiáng)解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干的思想自覺和行動自覺

解放思想、改革開放是時代與實踐發(fā)展的需要，是不斷解決前進(jìn)道路上矛盾和問題的根本前提。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以非凡的政治勇氣和高超的政治智慧推動新一輪改革開放大潮涌起。

3月18日，在自治區(qū)黨委舉辦的全區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)和廳級主要負(fù)責(zé)同志專題研討班上，鹿心社書記深刻剖析了當(dāng)前和今后一個時期xx發(fā)展的大勢、大局、大事，對以更寬視野更大氣魄解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放和堅持底線思維著力防范化解風(fēng)險進(jìn)行了部署，要求全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)實干、奮發(fā)有為，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)開拓發(fā)展新局面。鹿書記指出，發(fā)展不平衡不充分仍是xx最突出的問題，從對標(biāo)對表全面小康、高質(zhì)量發(fā)展、全國和兄弟省份、人民美好生活需要四個方面看，xx還存在差距和不足，最根本的原因在于解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干的差距。必須通過破除六種落后思想、樹立六種先進(jìn)意識，“六破六立”來推進(jìn)思想再解放。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力、推動鄉(xiāng)村振興、補(bǔ)齊民生短板、生態(tài)文明建設(shè)“六個聚焦發(fā)力”來推動改革再深入。通過破解“企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造不活躍、科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘兩張皮’、人才引不進(jìn)留不住、科研人員積極性不高”四個難題來推進(jìn)創(chuàng)新再提速。通過暢通開放通道、提升開放平臺、加強(qiáng)招商引資“三大抓手”來推進(jìn)開放再擴(kuò)大。鹿書記強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)實干的高度自覺，干在實處、走在前列，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的“火車頭”作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”作用。要練就善于擔(dān)當(dāng)實干的真本領(lǐng)，圍繞重點工作干中學(xué)、學(xué)中干。要強(qiáng)化激勵擔(dān)當(dāng)實干的鮮明導(dǎo)向，選拔重用一大批“猛將”“闖將”“干將”。要建立推動擔(dān)當(dāng)實干的科學(xué)機(jī)制，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，提高容錯糾錯的“分辨率”。要大力開展“基層減負(fù)年”活動，同時評選表彰宣傳學(xué)習(xí)一批先進(jìn)典型，在全社會形成鼓勵擔(dān)當(dāng)、崇尚實干的良好風(fēng)尚。

4月12日，在全市解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干和防范化解重大風(fēng)險會議上，**書記指出，新時代謀劃xx工作，尤其在發(fā)展思路引領(lǐng)上，必須突出問題導(dǎo)向，注重傳承創(chuàng)新。要打開解放思想的“總閥門”，堅決破除“假大空”“庸懶散”“等靠要”“怕躲推”“管卡壓”，讓這些思想行為在xx偃旗息鼓；要激發(fā)深化改革這個“主動力”，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，著力激發(fā)市場主體活力，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實補(bǔ)齊民生短板，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；要點燃創(chuàng)新創(chuàng)造這個“主引擎”，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，打通科研向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的主渠道，著力解決人才短缺問題；要走好擴(kuò)大開放這條“主路徑”，打通對外交通發(fā)展瓶頸，積極對接融入粵港澳大灣區(qū)，繼續(xù)加大招商引資力度。鄭俊康書記要求，堅持底線思維，提高防控能力，著力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。鄭俊康強(qiáng)調(diào)，廣大黨員干部要崇尚實干有為，勇于擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，在新征程中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。要激發(fā)“愿為”的動力，提升擔(dān)當(dāng)作為覺悟，營造崇尚實干氛圍，樹立正確用人導(dǎo)向，發(fā)揮考核評價激勵作用；要提高“善為”的本領(lǐng)，做到善學(xué)、善謀、善作；要增強(qiáng)“敢為”的信心，健全容錯糾錯機(jī)制，嚴(yán)懲誣告陷害，建立正負(fù)雙向清單，讓黨員干部放開手腳、干事創(chuàng)業(yè)。

5月6日，在全縣解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展討論動員會上，**書記指出，要以思想解放激發(fā)改革創(chuàng)新動能，克服“啃老本”思想、固步自封思想、“肥水不流外人田”思想、等靠要思想；要把握關(guān)鍵節(jié)點激發(fā)深化改革主動力，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、持續(xù)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興落地生效、推動生態(tài)文明建設(shè)、補(bǔ)齊民生短板；要以創(chuàng)新點燃改革發(fā)展主引擎，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、著力解決人才短缺問題、推動科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品；要以擴(kuò)大開放拓寬發(fā)展新坦途，積極融入xx同城化發(fā)展、構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的交通體系、加大招商引資力度。何世恰書記強(qiáng)調(diào)，要注重激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的主觀動力，進(jìn)一步提升干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性，為干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍，堅持正確的用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮考核評價激勵作用；要注重提升干部敢做善成的本領(lǐng)，增強(qiáng)干部敢闖敢為的信心。

站在新的起點回看江口，在歷次的改革發(fā)展中，江口鄉(xiāng)都能夠堅決貫徹落實市、縣委政府部署要求，傳承發(fā)揮敢為人先、爭創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)精神，堅定發(fā)展決心和信心，在改革發(fā)展中取得新發(fā)展。比如，改革開放以來，我們江口在1980年11月，將江口公社革委會更名為江口公社管委會。1983年4月，將原來公社的政社合一改為黨、政、企分設(shè)，江口建立了區(qū)委會、區(qū)公所和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合委員會。區(qū)委會、區(qū)公所是縣委、縣人民政府派出機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)合委員會是勞動人民集體經(jīng)濟(jì)組織。1987年5月，經(jīng)xx壯族自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，撤區(qū)改鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將江口區(qū)公所改為江口鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，同年7月，將江口鄉(xiāng)劃分為江口、導(dǎo)江2鄉(xiāng)。進(jìn)入十二五，特別是十三五期間，江口鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)生翻天覆地的變化，不但實現(xiàn)了梧柳高速公路、導(dǎo)柳二級路建成通車，還實現(xiàn)了江口工業(yè)園開園和江口港建設(shè)的快速推進(jìn)，江口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的歷史時期，人民群眾的幸福感和獲得感不斷提升。20**年，全鄉(xiāng)完成地區(qū)生產(chǎn)總值4.9億元，增長7%，其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，增長8%；完成固定資產(chǎn)投資1.5億元；財政收入896萬元；年農(nóng)民人均純收入15900元，增長7%，脫貧攻堅工作取得了顯著成效，貧困村六合村順利脫貧摘帽。

看到成績的同時，我們也要看到自身存在的一些問題和不足。比如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。目前江口工業(yè)園已簽約企業(yè)有16家，主要進(jìn)駐電鍍企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，一定程度上影響到江口工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展還不夠快。雖然江口鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃通過專家會評審，城鄉(xiāng)職能定位更加清晰。但是集鎮(zhèn)交通條件還需進(jìn)一步改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展空間不足，集鎮(zhèn)建設(shè)品味還需進(jìn)一步提升。鄉(xiāng)村振興發(fā)展路子還不夠多。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠傳統(tǒng)種植業(yè)為主，沒有形成產(chǎn)業(yè)化、特色化、品牌化，農(nóng)民年均可支配收入與新時代發(fā)展還有較大差距等等。從表面上看，我們面臨的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，城市、農(nóng)村發(fā)展慢、質(zhì)量低的問題，但深挖思想根源，就會發(fā)現(xiàn)我們之所以步伐緩慢，有的甚至“波瀾不驚，濤聲依舊”，最根本的還是思想觀念還不夠符合時代發(fā)展潮流。無論是打好決勝全面小康三大攻堅戰(zhàn)，還是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，都沒有現(xiàn)成的模式、辦法和答案，必須依靠我們在實踐中探索、在摸索中前行。改革的沖鋒號早已吹響，嘴里也喊了齊步走，就是邁不開腿。觀念不變、思路不變，怎么能有出路?坐而論道如何起而行之?一個問題總有一個或者若干個對應(yīng)的解決辦法，如果說沒有辦法，那肯定不是實事求是，肯定不夠解放思想。實踐證明，只有解放思想，江口鄉(xiāng)才能突破重重困難，才能殺出一條血路。

因此，全鄉(xiāng)上下干部務(wù)必要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要從講政治的高度上看待改革創(chuàng)新發(fā)展，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對xx工作的重要指示批示和重要題詞精神，解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干、防范化解重大風(fēng)險的會議精神，以及推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展討論動員會議精神，落實好我鄉(xiāng)年初工作部署，持續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放，著力防范化解重大風(fēng)險，勇于奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)實干，不斷開創(chuàng)江口改革發(fā)展新局面。

二、突出問題導(dǎo)向，以改革發(fā)展開創(chuàng)江口高質(zhì)量發(fā)展新局面

（一）要大力推進(jìn)思想再解放，激發(fā)改革創(chuàng)新意識。習(xí)近平總書記指出，今天中國的全面深化改革，經(jīng)過前幾十年的實踐，已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，過去容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，剩下的都是難啃的硬骨頭，因此，要“以自我革命的精神推進(jìn)改革，堅決端正思想認(rèn)識”，“在深化改革的問題上，一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)”，“一定要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以積極主動精神研究和提出改革舉措”。“這就要求我們膽子要大、步子要穩(wěn)。膽子要大，就是改革再難也要向前推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。步子要穩(wěn)，就是要方向一定要準(zhǔn)，行駛一定要穩(wěn)，尤其是不能犯顛覆性錯誤”。自我革命的精神、自我革新的勇氣和胸懷，是面向新時代全面深化改革的中國共產(chǎn)黨人解放思想、打響“當(dāng)頭炮”的精神境界和胸襟情懷。

（二）要大力推進(jìn)改革再深入。

要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力上聚焦發(fā)力。堅持“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”不動搖，牢牢把握江口作為“工業(yè)鹿寨的戰(zhàn)略支點、改革開放的重要門戶、轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)先區(qū)域“三個新定位，主動對接柳東、融入柳東、承接柳東的產(chǎn)業(yè)輻射帶動，著眼于工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，擴(kuò)大招商引資力度，打造多元化產(chǎn)業(yè)。

要在推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展上聚焦發(fā)力。黨的十九大提出“城鄉(xiāng)融合”的新方向，既是鄉(xiāng)村振興的必由之路，也為城鎮(zhèn)發(fā)展注入新的內(nèi)涵。要堅持把城鎮(zhèn)發(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵突破點，發(fā)揮城鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)、帶動和輻射作用，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善城鎮(zhèn)環(huán)境、優(yōu)化形象，強(qiáng)化社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加快江口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，必須科學(xué)規(guī)劃集鎮(zhèn)空間布局，拉開框架，擴(kuò)大覆蓋面。依托xx城市輻射，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集聚資源和人口，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大相協(xié)調(diào)。

要在推動鄉(xiāng)村振興上聚焦發(fā)力。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊螅ㄟ^精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)帶動，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展。要推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上更加注重質(zhì)量和效益，走一條集約、高效、生態(tài)、可持續(xù)的發(fā)展道路。按照自治區(qū)、xx市及鹿寨縣的工作部署，加快推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果，加快“三清三拆”，全面改變農(nóng)村“有新房沒新貌”的問題。加快農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革、“三變”改革以及農(nóng)村金融改革等各項改革，進(jìn)一步提升農(nóng)村發(fā)展活力。

要在生態(tài)文明建設(shè)上聚焦發(fā)力。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅決摒（bìng）棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長的做法。我們要堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等綠色經(jīng)濟(jì)模式。要實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，守住基本農(nóng)田保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)三條紅線。大力開展生態(tài)修復(fù)，重點抓好洛清江、柳江沿岸水源涵養(yǎng)功能保護(hù)區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)植樹造林、水土保持等重點生態(tài)項目。進(jìn)一步普及生態(tài)環(huán)保知識，倡導(dǎo)綠色消費理念，培養(yǎng)人民群眾環(huán)保意識。

要在補(bǔ)齊民生短板上聚焦發(fā)力。近年來，我鄉(xiāng)在民生領(lǐng)域著力出實招、補(bǔ)短板、兜底線，取得了一些實實在在的成果，得到廣大群眾的認(rèn)可。但是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠強(qiáng)等客觀因素影響，我們的民生工作與新時代下群眾對美好生活的追求和期待之間還有不小的距離。社會公共事業(yè)還存在短板，尤其是優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源短缺，養(yǎng)老保障跟不上。面對這些問題，就是要堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，要堅持教育公益屬性，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展，解決優(yōu)質(zhì)教育資源短缺問題。完善公立醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善緊密型醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體運行機(jī)制，全面提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推動醫(yī)療服務(wù)向精細(xì)化發(fā)展。持續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)供給，提升養(yǎng)老服務(wù)能力，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂”。

（三）要大力推進(jìn)創(chuàng)新再提速。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”對中國全面深化改革和發(fā)展的重要作用?！白兏飫?chuàng)新是推動人類社會向前發(fā)展的根本動力。誰排斥變革，誰拒絕創(chuàng)新，誰就會落后于時代，誰就會被歷史淘汰?！苯谝谛聲r代實現(xiàn)新發(fā)展，就必須要加快匯聚創(chuàng)新資源，凝聚創(chuàng)新力量，激發(fā)創(chuàng)新活力，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，為培育發(fā)展新動能、加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)勁動力。要進(jìn)一步深入挖掘、培養(yǎng)、精準(zhǔn)識別、用足用好江口本土人才，同時大力支持并鼓勵外出經(jīng)商和務(wù)工的本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；要建立“用人不養(yǎng)人，留人不拴人”的柔性引才機(jī)制，為江口發(fā)展匯聚廣大才智。

（四）要大力推進(jìn)開放再擴(kuò)大。要堅定走好開放發(fā)展之路，進(jìn)一步拓展開放合作新空間。要積極融入xx城市發(fā)展。江口作為鹿寨縣最接近xx市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要牢牢把握住這個區(qū)位優(yōu)勢，加大規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，與xx市在經(jīng)濟(jì)、社會和自然生態(tài)環(huán)境等方面互動互利，共同發(fā)展。要加快水陸交通建設(shè)。整體規(guī)劃、系統(tǒng)布局全鄉(xiāng)陸運、水運交通體系，加快進(jìn)港大道征地進(jìn)度，扎實推進(jìn)江口大橋、xx港鹿寨港區(qū)江口作業(yè)區(qū)。要加大招商引資力度。圍繞江口工業(yè)園建設(shè)，瞄準(zhǔn)帶動性強(qiáng)、財稅貢獻(xiàn)大的龍頭企業(yè)，堅持加快“引進(jìn)來”和推動“走出去”并舉的發(fā)展思路，開展主題招商、點對點招商。全鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)在抓招商引資和項目資金爭取中要有大視野大氣魄，親自上陣，窮追不舍，為江口引進(jìn)一批外向型企業(yè)，進(jìn)一步提高對外開放的質(zhì)量和水平，努力形成開放型市場體系。

三、擔(dān)當(dāng)實干、奮發(fā)有為，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)開拓發(fā)展新局面

（一）增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)實干的高度自覺。以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，提升各級黨員干部的覺悟境界，爭做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。樹立?qiáng)烈的創(chuàng)先爭優(yōu)意識、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)意識、實干苦干意識，始終保持濃厚的工作熱情。

（二）練就善于擔(dān)當(dāng)實干的真本領(lǐng)。要深入學(xué)習(xí)黨的理論知識、法律法規(guī)、上級決策部署和本領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，努力做到學(xué)以致用、知行合一，增強(qiáng)解決實際問題的能力。要深入調(diào)查研究，在基層一線掌握第一手資料。要集思廣益“開門決策”，真心聽取企業(yè)和群眾反映的問題和意見。要勤于思考，時刻在思辨中研究工作、推進(jìn)工作。要善于謀全局、議大事、知分寸、得要領(lǐng)，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點帶面達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。

（三）強(qiáng)化激勵擔(dān)當(dāng)實干的鮮明導(dǎo)向。要合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對性、可操作性。要激勵先進(jìn)、鞭撻落后，大張旗鼓表彰獎勵擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、狠抓落實的干部，對慢作為、不作為、亂作為的干部，要加大督查和問責(zé)力度。總之，就是要給想干事的干部搭平臺，給能干事的干部建舞臺，給敢干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹空九_。

（四）建立推動擔(dān)當(dāng)實干的科學(xué)機(jī)制。要把握事業(yè)為上、實事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，正確使用問責(zé)手段，不搞泛化問責(zé)、隨意問責(zé)，更不允許以問責(zé)替代管理、以問責(zé)推卸責(zé)任。要及時為受到污蔑陷害的干部澄清正名、消除負(fù)面影響，讓他們消除顧慮、輕裝上陣。對那些惡意中傷、誣告陷害、散布謠言的，要嚴(yán)肅查處、通報曝光，讓別有用心者受到懲戒。

在新時代新起點上唯有思想破冰，才有行動突圍。各部門一定要以這次大會為契機(jī)，進(jìn)一步吹響思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再提速、開放再擴(kuò)大的“沖鋒號”，以勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干的精神，在新時代的新征程上展示新形象、展現(xiàn)新作為。會后，各單位部門要針對當(dāng)前存在的重大問題開展專題討論和研究，拿出行之有效的解決思路和措施，快速行動，狠抓落實，破解難題，努力做勇敢的變革者、勤勉的實干家。為實現(xiàn)建成xx市“東方明珠”這一目標(biāo)持續(xù)夯實基礎(chǔ)，為鹿寨縣建成西江經(jīng)濟(jì)帶全面發(fā)展示范縣和宜居宜業(yè)幸福鹿寨、打造xx萬億工業(yè)強(qiáng)市、建設(shè)壯美xx作出新的更大貢獻(xiàn)！

我就講這些，謝謝大家！

高質(zhì)量發(fā)展討論發(fā)言三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照縣政協(xié)的部署要求，結(jié)合街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，下面，我談?wù)勛约旱南敕ê徒ㄗh，供大家參考。

20**年以來，在縣委“加快西三鎮(zhèn)街發(fā)展”戰(zhàn)略的鼓舞和推動下，東郭街道以經(jīng)濟(jì)為龍頭，帶動了社會各項事業(yè)的大發(fā)展和快發(fā)展。截止20**年底，東郭街道地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)6億元；固定資產(chǎn)投資完成6.26億元，同比增長了12%；一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)4500萬元，同比增長了22.5%，成績喜人。但按照習(xí)總書記所提出的“四個短板”問題，通過我們深入的自查，綜合比較來看：外在橫向比較：與東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)依舊差距明顯；內(nèi)在方面：規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量少，整個街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)僅3家，持續(xù)快速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的動力不足。同時，年初以來的疫情影響，并沒有完全消除，可以說，下一步的加快發(fā)展，面臨著諸多問題。

我們東郭街道的共識是，要解決這些困難，只有借力而行，加快招商引資推動項目建設(shè)，才是重中之重的關(guān)鍵所在。因此高質(zhì)量的發(fā)展，在很大程度上取決于高質(zhì)量的招商引資。從我們東郭街道的經(jīng)驗來看，實現(xiàn)高質(zhì)量招商引資的關(guān)鍵是，招商項目必須因地制宜，立足自身發(fā)展優(yōu)勢，實施展精準(zhǔn)招商。目前，全國各地都在招商引資，爭搶項目，因此只有顯著的比較優(yōu)勢，才能構(gòu)成對資金和項目的吸引力。以我們東郭街道為例，在招商引資中，我們主要是利用街道54萬畝得天獨厚的蘆葦資源，大力發(fā)展紙制品產(chǎn)業(yè)。作為世界產(chǎn)量最大的蘆葦生產(chǎn)基地，可以為造紙業(yè)的發(fā)展提供充足、可靠和便利的原料來源。同時，實踐中，我們注重不斷地去放大這一優(yōu)勢。規(guī)劃建設(shè)了東郭紙制品園區(qū)，并計劃投資3850萬元在紙制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)修建一橫兩縱三條主干道路，并配套修建工業(yè)給排水、生活污水、工業(yè)污水、路燈等配套實施及場地平整等工程。為園區(qū)的招商引資工作提供堅實的承載平臺。目前，此項工程在縣委、縣政府的大力支持下，已由xx振興生態(tài)集團(tuán)進(jìn)行承建，正在緊張施工中。相信隨著工程的完工，對紙制品相關(guān)企業(yè)、相關(guān)項目的吸引力會進(jìn)一步極大增強(qiáng)。目前，我們已經(jīng)持續(xù)的在與xx等地近10家企業(yè)，就紙制品相關(guān)項目建設(shè)展開洽談，合作前景良好。

可能有些同志會認(rèn)為東郭的經(jīng)驗不可復(fù)制，有些地方并不具備天然的資源優(yōu)勢。其實，資源優(yōu)勢包括很多種，它可能是自然資源、也可能是地理區(qū)位、人文環(huán)境、歷史遺產(chǎn)、人力資源、或者特有政策等等，每一個地區(qū)、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是獨一無二的，優(yōu)勢是相對比較而來的，它既可以挖掘，也可以創(chuàng)造。

總之，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我堅信：只要我們有充足的信心和應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，通過不斷的尋找和放大自身比較優(yōu)勢，在招商引資和項目建設(shè)中，我們每一個鎮(zhèn)街都會大有所為。謝謝大家！

第四篇：高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料

高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料三篇

研討會立足于企業(yè)現(xiàn)有資源和能力結(jié)構(gòu)特點，直面當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題，展望了下一步發(fā)展的可行路徑。高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料

推動機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展，切實找準(zhǔn)機(jī)構(gòu)編制工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的切入點，努力使機(jī)構(gòu)編制工作出效益、出生產(chǎn)力，最大限度優(yōu)化營商環(huán)境。

從機(jī)構(gòu)改革入手，確保重點領(lǐng)域用編需求。本次機(jī)構(gòu)改革新成立部門 6 個，職能加強(qiáng)部門 7 個。按照編制“總量內(nèi)調(diào)劑”原則，盤活現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，對確需的機(jī)構(gòu)編制需求，注重創(chuàng)新挖潛，不斷提高編制管理的科學(xué)化水平，結(jié)合省、市重點領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，對于新設(shè)及職能加強(qiáng)部門保證用編，新設(shè)部門最低配備 3 名、強(qiáng)職能部門按劃入職能量配備。

從深化機(jī)構(gòu)改革入手，確保提升辦事效率。通過機(jī)構(gòu)改革，理順管理體制、厘清部門權(quán)限，使全區(qū)各單位各部門對行政審批事項、行政權(quán)力事項、中介服務(wù)事項、公共服務(wù)事項等清單事項的名稱、依據(jù)、責(zé)任主體等內(nèi)容都有進(jìn)一步梳理完善，對工作流程進(jìn)行重新評估分析，最大限度地簡化辦事程序、壓縮審批時限、精簡辦事要件，優(yōu)化服務(wù)流程。

從深化機(jī)構(gòu)改革入手，全面加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)。樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的發(fā)展理念，深入落實省委、省政府最新頒

布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，發(fā)揮好營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局的職能作用，客觀認(rèn)識區(qū)情，理性分析自身存在不足，大力解決營商環(huán)境“堵點”和“痛點”。本次機(jī)構(gòu)改革成立了專門的營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)全區(qū)上下觀念大轉(zhuǎn)變、認(rèn)識大提高、審批大改革、效能大提升、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，全力營造高效、便捷、公平、寬松的營商環(huán)境。

從深化機(jī)構(gòu)改革入手，做好權(quán)責(zé)清單的動態(tài)管理工作。加大行政審批制度改革，減少行政審批事項，制定和公布調(diào)整行政審批事項目錄，實行行政審批目錄動態(tài)調(diào)整，深入做好權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作，確保按省定時間節(jié)點要求基本完成黨政工作部門“三定”制發(fā)等工作，不斷完善權(quán)力和責(zé)任事項調(diào)整并接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)權(quán)力清單和責(zé)任清單信息平臺管理。

從深化機(jī)構(gòu)改革入手，做好選任人才工作。規(guī)范選人進(jìn)人工作，執(zhí)行“凡進(jìn)必考”，落實公開遴選、公開選調(diào)、調(diào)任公務(wù)員制度，建立“全覆蓋”的事業(yè)單位公開招聘制度，除國家政策性安置外，一律面向社會公開招聘。全區(qū)各類事業(yè)單位編制內(nèi)人員調(diào)配除高端人才、補(bǔ)充急需緊缺人才外，一律參照機(jī)關(guān)公開遴選、公開選調(diào)的方式進(jìn)行。確?？鼐幏秶鷥?nèi)的各類管理人員能夠人盡其才，急需的專業(yè)人才能夠得到及時招錄補(bǔ)充。

高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料學(xué)習(xí)貫徹____新時代中國特

色社會主義思想系列理論研討會發(fā)言稿：貫徹落實新發(fā)展理念的著力點

貫徹落實新發(fā)展理念，推動我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要做好五方面工作：

一是以新動力驅(qū)動高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。依靠制度創(chuàng)新裂變出巨大的新動力，實現(xiàn)新舊動力轉(zhuǎn)換。深化財稅金融、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、人力資本流動等領(lǐng)域制度頂層設(shè)計，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)局面。

二是以新要素帶動高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。未來應(yīng)依托大數(shù)據(jù)這一革命性新生產(chǎn)要素加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是以新科技引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展。要重視科技創(chuàng)新對綠色發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色科技創(chuàng)新體系。

四是以新格局助推高質(zhì)量開放發(fā)展。依托鄭州航空港建設(shè)國際航空物流中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺，積極培育高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。五是以新舉措提升高質(zhì)量共享發(fā)展。通過平臺、基地、人才服務(wù)建設(shè)等措施，縮小基本醫(yī)療、教育、社保的城鄉(xiāng)差距。通過加大公共部門財政投入，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。

高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言材料學(xué)習(xí)貫徹____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列理論研討會發(fā)言稿：貫徹落實新發(fā)展理念的著力點

貫徹落實新發(fā)展理念，推動我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要做好五方面工作：

一是以新動力驅(qū)動高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。依靠制度創(chuàng)新裂變出巨大的新動力，實現(xiàn)新舊動力轉(zhuǎn)換。深化財稅金融、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、人力資本流動等領(lǐng)域制度頂層設(shè)計，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)局面。

二是以新要素帶動高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。未來應(yīng)依托大數(shù)據(jù)這一革命性新生產(chǎn)要素加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是以新科技引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展。要重視科技創(chuàng)新對綠色發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色科技創(chuàng)新體系。

四是以新格局助推高質(zhì)量開放發(fā)展。依托鄭州航空港建設(shè)國際航空物流中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺，積極培育高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。五是以新舉措提升高質(zhì)量共享發(fā)展。通過平臺、基地、人才服務(wù)建設(shè)等措施，縮小基本醫(yī)療、教育、社保的城鄉(xiāng)差距。通過加大公共部門財政投入，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。

第五篇：基層黨組織書記談高質(zhì)量發(fā)展發(fā)言稿

基層黨組織書記談高質(zhì)量發(fā)展發(fā)言稿

省黨代會提出，要毫不動搖加強(qiáng)黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。在統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中，起決定性作用的是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以提升政治引領(lǐng)力、組織引領(lǐng)力、人才引領(lǐng)力為抓手，不斷提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。

一、提升政治引領(lǐng)力，筑牢高質(zhì)量發(fā)展思想根基

思想政治工作是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。要通過加強(qiáng)思想政治工作，推動黨員干部更加自覺地增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。著力提升基層黨組織政治功能和組織力，不斷夯實黨的執(zhí)政根基，真正把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

提高思想站位，創(chuàng)新思政工作理念。基層黨組織應(yīng)從提高思想站位入手，明確基層黨建工作的基本原則、政治立場及其服務(wù)的主體對象，確保將“兩個維護(hù)”“四個意識”與實現(xiàn)“中國夢”的目標(biāo)融入思想政治工作中，牢固捍衛(wèi)正確的政治站位。完善組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建統(tǒng)一思政體系。思想政治工作覆蓋主體不局限于黨員干部，同樣輻射至普通群眾，從而依托黨內(nèi)黨外不同階層、不同主體的完善建設(shè)，在全社會范圍內(nèi)形成良好的思政工作范圍，有效發(fā)揮其作為黨的戰(zhàn)斗堡壘的職責(zé)及作用。革新內(nèi)容方法，提升思政工作效率。應(yīng)面向互聯(lián)網(wǎng)時代背景與媒體融合逐漸深化形勢，積極借鑒全媒體運營機(jī)制進(jìn)行工作內(nèi)容、傳播機(jī)制的創(chuàng)新，以文字、語音、視頻等多種形式進(jìn)行傳播內(nèi)容的立體化設(shè)計，基于全媒體矩陣拓寬思政工作內(nèi)容的宣傳渠道，更好地提升思政工作的傳播效果及影響力。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，深入貫徹群眾路線。通過開展思想政治工作引導(dǎo)基層黨組織成員樹立堅定的思想政治意識與崇高的理想信念，選拔、培育優(yōu)秀人才作為新鮮血液參與到基層黨建工作中，增強(qiáng)思政工作的建設(shè)活力，借此有助于增強(qiáng)其工作責(zé)任意識，將個體工作目標(biāo)融入集體與團(tuán)隊奮斗目標(biāo)中，從而積極探索出新時代黨建工作的新方法新路徑。

二、提升組織引領(lǐng)力，筑牢高質(zhì)量發(fā)展組織堡壘

基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，必須筑牢基層堡壘，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，唯有不斷夯實組織基礎(chǔ)，方能更好地為高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。要提高政治站位，充分認(rèn)識抓好基層黨建對于確保黨中央決策部署貫徹落實、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大意義。要發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和保障民生、基層治理等，推動黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振。

以思想自覺強(qiáng)化行動自覺，發(fā)揮政治建設(shè)“引領(lǐng)力”。要深刻把握“兩個確立”的決定性意義和實踐要求，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。全面貫徹落實新時代黨的組織路線，將其作為指導(dǎo)工作的“方向盤”和“指揮棒”。經(jīng)常性深入X重點難點工作一線了解情況，將深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化于心、外化于行。以責(zé)任壓實促進(jìn)工作抓實，提升基層黨建“組織力”。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，只有基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。堅持克“難點”求“突破”，融合推進(jìn)X，切實以干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。以有為有位推動爭先進(jìn)位，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)“內(nèi)生力”。推動高質(zhì)量發(fā)展，干部隊伍是關(guān)鍵。堅持黨管干部原則，不斷優(yōu)化配置干部資源和崗位資源。創(chuàng)設(shè)“開門定績”考核機(jī)制，強(qiáng)化“能者上、庸者下”用人導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置政治品德、工作能力、群眾滿意度等評價指標(biāo)，全方位精準(zhǔn)考量，切實做到能者上、優(yōu)者獎、庸者下，解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個樣”問題，激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先。

三、提升人才引領(lǐng)力，筑牢高質(zhì)量發(fā)展隊伍基礎(chǔ)

新發(fā)展階段要應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局、謀復(fù)興，關(guān)鍵是要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)，把干部、人才隊伍建強(qiáng)，造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、堪當(dāng)發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。堅持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，大力選用政治過硬、實績突出、群眾公認(rèn)的干部，優(yōu)先使用經(jīng)過急難險重任務(wù)歷練、經(jīng)受重大斗爭考驗的干部，積極選拔敢于擔(dān)當(dāng)作為、善于解決問題的干部。健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護(hù)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。大力弘揚擔(dān)當(dāng)實干作風(fēng)。高質(zhì)量發(fā)展是干出來的。要牢固樹立正確政績觀，力戒浮躁、浮夸，力戒形式主義、官僚主義，真正做到靠作風(fēng)吃飯、用數(shù)字說話、憑實績交卷。要做發(fā)展“干將”，堅持干字當(dāng)頭、實字為先，說實話、辦實事、出實招、求實效，確保抓一件是一件、干一件成一件。要做改革“闖將”，勇于突破慣例、敢于打破常規(guī)、善于開拓創(chuàng)新。要做攻堅“猛將”，敢啃最硬的骨頭、勇涉浪急的險灘、善接燙手的山芋。持續(xù)抓好從嚴(yán)治黨。聚焦“國之大者”再用勁。始終胸懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性問題作斗爭，打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。聚焦正風(fēng)肅紀(jì)再用勁。繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，對“四風(fēng)”問題寸步不讓、毫不手軟。大力弘揚X精神，營造“干在實處，走在前列”的濃厚氛圍，為發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。