第一篇：市建委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改報告

市建委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改報告

按照市委、市學(xué)實辦統(tǒng)一部署，市建委針對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中查找出的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，廣泛征求意見建議，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展大局制定整改落實措施，細(xì)化整改落實項目，制定出了切合實際的整改方案，為抓好整改打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)將制定整改落實方案環(huán)節(jié)工作情況小結(jié)如下：

1、結(jié)合查找的問題，明確整改方向。為確保整改落實階段工作有條不紊的開展，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)工作實際，我們對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中查擺出的問題進(jìn)行認(rèn)真的梳理、匯總，深刻剖析這些問題存在的原因，明確整改落實階段的整改重點和整改方向，確保整改工作有針對性。

2、強(qiáng)化指導(dǎo)思想，樹立整改目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)實踐活動以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論體系為指導(dǎo)，以“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)”為主題，將整改與“行風(fēng)評議”結(jié)合起來，與“三新”大討論活動結(jié)合起來，與推動業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)實踐活動的開展真正達(dá)到干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的目標(biāo)，為建設(shè)魅力**作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。明確了整改目標(biāo)，即：通過整改活動，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點，以盡快解決好一批基層和人民群眾反映強(qiáng)烈的具體問題為突破口，研究城鄉(xiāng)建設(shè)工作在建筑市場管理、建筑業(yè)做大做強(qiáng)、建筑節(jié)能、建設(shè)工程質(zhì)量安全管理等方面存在的突出問題，著力在創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作思路上下功夫，要讓群眾直接感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的成效，使群眾對市建委科學(xué)發(fā)展的滿意度更高。://

3、制定整改措施，使措施切合實際。市建委嚴(yán)格貫徹落實邊學(xué)邊改、邊查邊改原則，采取堅決措施，對存在的問題認(rèn)真加以整改，真正達(dá)到提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，打造和諧團(tuán)體的目的，從而把今后的工作做得更好。一是抓住“理論武裝”重點，不斷提高思想和政治素質(zhì)。二是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。三是進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。四是強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。五是關(guān)注民生，維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定。六是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。

4、細(xì)化整改項目，逐項落實責(zé)任。結(jié)合查找出的問題，在明確指導(dǎo)思想與目標(biāo)的前提下，圍繞整改措施，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分單位、科室將整改項目進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合建委系統(tǒng)工作特點，建立了整改工作責(zé)任制、整改承諾制、整改公示制等多項制度，對具備整改條件的問題，馬上整改；對于機(jī)會不成熟的，建立長期整改機(jī)制。

第二篇：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀

活動整改落實方案

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，省環(huán)保局黨組按照省委的統(tǒng)一部署，在集中學(xué)習(xí)交流、開展專題調(diào)研、廣泛征求意見、召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析查找了全省環(huán)保工作和局領(lǐng)導(dǎo)班子思想上、工作中存在的問題，形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報告。結(jié)合省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的網(wǎng)民意見和省政府黨組學(xué)習(xí)實踐活動辦公室轉(zhuǎn)來的分辦意見，這些問題概括起來，主要涉及服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化環(huán)境管理體制改革、履行環(huán)保職責(zé)、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、加強(qiáng)環(huán)保能力和隊伍建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作、加強(qiáng)對基層環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)，以及加強(qiáng)環(huán)保宣傳等方面。為切實抓好整改，確保取得實效，制定如下整改落實方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，落實污染減排，服務(wù)安徽崛起”主題，著力轉(zhuǎn)變和解決環(huán)境保護(hù)工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和突出問題，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，著力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的機(jī)制制度建設(shè)，切實取得推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的實踐和制度成果，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。

二、基本原則

整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動集中精力解決問題、完善制度、出成果、見實效的關(guān)鍵階段，也是黨員干部群眾最為關(guān)注的階段，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要，抓好整改落實階段工作，要遵循以下原則。

1．統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識。以整改落實為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷改進(jìn)方式方法，著力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為推進(jìn)全省環(huán)保工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。

2．全面整改，突出重點。既全面推進(jìn)整改工作，逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法，又集中力量解決幾個影響和制約推進(jìn)環(huán)境保護(hù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)安徽崛起的重點和關(guān)鍵問題，辦成幾件實事。

3．落實責(zé)任，務(wù)求實效。充分發(fā)揮黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用，局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，黨組成員按照分工認(rèn)真落實責(zé)任，周密安排、精心組織，帶頭落實整改措施，集中力量解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督。各責(zé)任處室、單位要嚴(yán)格按照方案逐條整改，狠抓落實，務(wù)求實效。對具備條件的，要立即整改；暫時不具備條件的，積極創(chuàng)造條件整改；已經(jīng)整改的，要加以鞏固，長期堅持。4．建章立制，常抓不懈。要把整改的過程作為舉一反

三、改進(jìn)工作的過程，作為振奮精神、開拓創(chuàng)新的過程，作為健全機(jī)制、鞏固提高的過程。建章立制，規(guī)范管理，建立長效機(jī)制，鞏固整改成果。

三、整改措施

1．完善環(huán)保責(zé)任制，落實地方政府及有關(guān)部門責(zé)任。

建議省政府在對市政府目標(biāo)管理考核中，提高環(huán)保指標(biāo)的權(quán)重；對未完成減排目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大污染事故的市，實行一票否決，全面落實各級政府、部門及領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)對各市政府落實與省政府簽定的“十一五”環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況的檢查，并向省政府報告結(jié)果；建立淮河、巢湖流域“十一五”水污染防治規(guī)劃完成情況考核制度。2．完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。

進(jìn)一步加強(qiáng)與省直有關(guān)部門的合作，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，切實增強(qiáng)監(jiān)督管理的約束力和有效性，形成全省環(huán)保工作合力。強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)，進(jìn)一步簡化辦事程序，規(guī)范內(nèi)部運作環(huán)節(jié)，提高辦事效率；精簡各類檢查活動和材料報送，減輕基層環(huán)保部門和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。推動建立泛長三角區(qū)域環(huán)保協(xié)作機(jī)制，深化與相關(guān)省份在環(huán)境政策、污染聯(lián)防、區(qū)域環(huán)保規(guī)劃編制等方面的合作。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)環(huán)保國際合作與交流。3．創(chuàng)新政策機(jī)制，促進(jìn)環(huán)保工作。

加快制定《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、修訂《巢湖流域水污染防治條例》。推動生態(tài)補償、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的制定和實施。建立污染減排預(yù)警機(jī)制。制定農(nóng)村環(huán)境整治“以獎促治”和“以獎代補”辦法。制定促進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、合肥省會經(jīng)濟(jì)圈、合肥等4個城鄉(xiāng)一體化試點建設(shè)、促進(jìn)皖北地區(qū)加快發(fā)展等相關(guān)環(huán)保政策。推進(jìn)環(huán)境科技創(chuàng)新。4．落實督查制度，改進(jìn)工作作風(fēng)。

對省委、省政府重要決策，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快拿出符合實際的實施意見。對省委、省政府和環(huán)保部部署的工作，以及領(lǐng)導(dǎo)批示事項，及時上報落實情況。對省局布置的重點工作任務(wù)，實行定期檢查，定期報告，確保落到實處。

5．強(qiáng)化減排調(diào)度和管理，確保完成污染減排目標(biāo)任務(wù)。

會同省直有關(guān)部門，編制減排計劃，將減排任務(wù)落實到各市和重點項目。加強(qiáng)對減排項目的巡查和監(jiān)督性監(jiān)測，督促其穩(wěn)定運行。強(qiáng)化減排統(tǒng)計和監(jiān)測，實行每月調(diào)度、半年核查、考核，重點掌握城鎮(zhèn)污水處理廠和燃煤電廠脫硫項目建設(shè)進(jìn)度、運行狀況及減排情況。加快長江、新安江流域縣級污水處理廠建設(shè)，確保在2010年6月底前建成投運。積極爭取國家資金支持，推動城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染治理等重點減排工程建設(shè)。2009年，新增100萬噸以上污水處理能力和250萬千瓦火電機(jī)組脫硫設(shè)施，為到2010年底實現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。省局將加大對減排項目的檢查和指導(dǎo)。針對各地上報的減排計劃項目，有針對性地加以指導(dǎo)。對于淮河流域，重點是指導(dǎo)市、縣加大污水管網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)雨污分流工作，進(jìn)一步提高污水處理廠運行負(fù)荷；對長江、新安江流域，重點是指導(dǎo)市、縣加快污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度。定期檢查指導(dǎo)各市減排臺賬建設(shè)情況，做好減排項目數(shù)據(jù)臺賬收集和整理工作。正在制定的《安徽省主要污染物減排獎勵辦法》，將明確規(guī)定對減排中弄虛作假或采取不正當(dāng)手段完成目標(biāo)任務(wù)的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和當(dāng)事人，依法給予處分。

6．加強(qiáng)重點流域水污染防治，力爭實現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

加快淮河、巢湖、長江流域水污染防治規(guī)劃項目建設(shè)。2009年將對三個流域的重度污染支流，逐條制定整治規(guī)劃，實行“一河一策”，開展綜合治理。強(qiáng)化淮河、巢湖流域水污染防治目標(biāo)責(zé)任考核。加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格保護(hù)集中式飲用水源地，健全飲用水源安全預(yù)警制度，開展淮河流域污染聯(lián)防，加強(qiáng)巢湖藍(lán)藻防控，保障群眾飲水安全。協(xié)調(diào)實施國家水專項巢湖、淮河項目。開展水污染防治關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力推進(jìn)先進(jìn)適用的污染治理技術(shù)，發(fā)揮科技支撐作用。積極配合省發(fā)改委、省水利廳加快推進(jìn)引江濟(jì)巢工程。

7．加強(qiáng)環(huán)評管理與服務(wù)，發(fā)揮環(huán)評對投資拉動的引導(dǎo)作用。

對涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有利于擴(kuò)大內(nèi)需的重點項目，開辟環(huán)評審批“綠色通道”，推動項目盡快落地、盡快開工。嚴(yán)格控制“兩高一資”項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)的過快增長，防止已被淘汰的項目以改造、投資拉動等為名恢復(fù)生產(chǎn)。加強(qiáng)對市、縣環(huán)保部門的指導(dǎo)，全面落實環(huán)評同級審批制度。8．強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和安全監(jiān)管，防范和化解環(huán)境風(fēng)險。

認(rèn)真落實《安徽省省級主要污染物減排監(jiān)察系數(shù)核算管理辦法》，促進(jìn)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行和達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅持依法行政，對環(huán)境違法行為區(qū)別對待、分類處理，增強(qiáng)執(zhí)法的針對性和有效性。對違法情節(jié)輕微、沒有造成嚴(yán)重環(huán)境后果并及時糾正的，予以警示教育；對存在偷排直排、未批先建等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，依法嚴(yán)查，并幫助其整改；對整改到位的及時驗收，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險排查，加強(qiáng)輻射源和危險廢物環(huán)境安全監(jiān)管，及時消除隱患，防止發(fā)生重特大環(huán)境污染事故。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，創(chuàng)新環(huán)保專項行動的方式方法。檢查多以暗訪為主，采取節(jié)假日突擊檢查、夜查、隨機(jī)檢查等多種形式，增加檢查的突然性、隱蔽性和有效性。建立健全監(jiān)管對象的管理檔案，盡可能掌握監(jiān)管對象環(huán)保方面的真實情況，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。

加強(qiáng)對下級環(huán)保部門行政處罰工作的督促和指導(dǎo)，建立行政處罰工作月報制度，對于行政處罰工作相對滯后的市縣，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。進(jìn)一步完善掛牌督辦制度，規(guī)范簡化驗收程序。省環(huán)監(jiān)局要加強(qiáng)與相關(guān)處室（單位）的配合，增加聯(lián)合執(zhí)法，減少多頭執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)與省監(jiān)察廳、省物價局等省直相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，進(jìn)一步加大執(zhí)法合力，取得更大的聯(lián)合執(zhí)法成效。9．進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作。

編制并組織實施《全省農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃》，力爭到“十一五”末，全省所有縣（市）都要有省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境較好的縣（市），每年至少扶持1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作。積極爭取國家“以獎促治”和“以獎代補”資金，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法，防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)新安江、大別山區(qū)生態(tài)補償機(jī)制試點工作。

10．促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)對基層環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)。

積極爭取國家政策支持和資金投入，加大省級投入，加快市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息、統(tǒng)計、宣教等能力建設(shè)。推動34個市級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和158個縣級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)。到2010年底，環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)達(dá)到省政府確定的目標(biāo)。

11．加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。

2009年，力爭合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶、巢湖、淮南、蚌埠、淮北、阜陽等9市環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收。加快巢湖、長江、新安江流域水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)。加強(qiáng)空氣自動站建設(shè)，實現(xiàn)所有省轄市的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測。12．加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)。2009年，黃山、池州、宣城3市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過驗收；合肥等7個已驗收的市通過國家復(fù)核；淮河、巢湖流域10個市的70％、其它7市30％的縣級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收。完善國控、省控重點污染源在線監(jiān)控設(shè)施，保證正常運行。

13．加強(qiáng)環(huán)境信息能力建設(shè)。

2009年完成六安、安慶、黃山、巢湖、淮北、宿州6市環(huán)境信息機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步完善覆蓋全省的環(huán)保廣域網(wǎng)絡(luò)和減排數(shù)據(jù)管理平臺；加大投入，升級硬件系統(tǒng)，更多地開發(fā)應(yīng)用軟件，全面提升省局內(nèi)部信息服務(wù)能力。

14．加強(qiáng)危險廢物處置設(shè)施和輻射環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。2009年完成合肥危廢處置設(shè)施二期項目及蕪湖、安慶、滁州、池州醫(yī)廢處置設(shè)施項目。推進(jìn)市級輻射環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測能力建設(shè)。

15．幫助基層加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。

加強(qiáng)調(diào)研，及時掌握基層環(huán)保部門在機(jī)構(gòu)、編制、資金、能力建設(shè)等方面存在的突出問題，積極向省編制管理部門反映基層環(huán)保部門關(guān)于機(jī)構(gòu)編制方面的建議，供省編制部門在制定全省機(jī)構(gòu)改革方案時參考，并積極協(xié)調(diào)市、縣政府加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)，爭取在較短時間內(nèi)將未參訓(xùn)的縣（區(qū)）環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)一遍；積極與省財政協(xié)商溝通，力爭將培訓(xùn)經(jīng)費列入專項經(jīng)費，減輕基層環(huán)保部門的經(jīng)費壓力；提高授課質(zhì)量，延長培訓(xùn)時間。16．進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保宣傳教育。

積極與宣傳、教育、婦聯(lián)等部門聯(lián)手，不斷加大環(huán)境宣教力度。完善環(huán)境新聞發(fā)布機(jī)制，做好環(huán)境對外宣傳工作。建立輿情收集與分析、定期發(fā)布等制度，加強(qiáng)新聞宣傳策劃，及時準(zhǔn)確做好環(huán)境事件的輿論引導(dǎo)工作。推動公眾和非政府組織參與環(huán)保宣教。進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)綠色系列創(chuàng)建活動；促進(jìn)非政府組織、環(huán)保志愿者參與環(huán)境保護(hù)，廣泛凝聚公眾為建設(shè)環(huán)境友好型社會貢獻(xiàn)力量。繼續(xù)抓好綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。進(jìn)一步規(guī)范評審驗收程序，同時向財政部門爭取創(chuàng)建經(jīng)費。17.切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。

按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。不斷完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實際問題的能力。當(dāng)前，要針對經(jīng)濟(jì)運行周期的不同特點，尤其是充分考慮金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，因地因時制宜，把依法行政的嚴(yán)肅性和處置特殊問題的靈活性很好地結(jié)合起來，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的能力。

堅決執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨組議事和決策制度。健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，進(jìn)行科學(xué)合理的分工。堅持走群眾路線，加強(qiáng)調(diào)查研究，沉到基層中去、沉到企業(yè)里去，尋求實踐科學(xué)發(fā)展觀的新舉措，尋求加快環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新辦法，以扎扎實實的工作作風(fēng)取信于民，以實實在在的發(fā)展成效造福于民。18．造就高素質(zhì)的干部隊伍。

深化干部人事制度改革，健全民主科學(xué)選人用人機(jī)制，把落實科學(xué)發(fā)展觀作為配班子、選干部、用人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅持在實踐中培養(yǎng)造就干部，樹立正確的用人導(dǎo)向。進(jìn)一步加大干部交流輪崗力度，優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。從2009年開始，我局將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，以及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部空編情況，進(jìn)一步加大輪崗力度，使干部能在多個崗位上得到鍛煉。深入推行專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。國家和省里關(guān)于事業(yè)單位津補貼政策標(biāo)準(zhǔn)出臺后，我局將及時貫徹執(zhí)行。

堅持廣泛聽取意見，關(guān)心干部職工的辦公和住房條件等切身利益，努力解除干部職工在后勤保障方面的后顧之憂，進(jìn)一步調(diào)動干部職工的積極性。19．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，秉公用權(quán)，加強(qiáng)對家屬和身邊工作人員的教育約束。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格。加強(qiáng)對處以上干部的監(jiān)管力度，堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、玩忽職守、謀取私利等違紀(jì)違法案件。

20．積極推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，進(jìn)一步減少行政審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為。深入落實首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)效能監(jiān)查。繼續(xù)實行窗口首席代表制和輪換制，建立健全激勵機(jī)制。

第三篇：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實“回頭看”情況報告

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實“回頭看”情況報告

市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室：

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組[2009]38號文件，曲靖市第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動單位，要按照上級指示和學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動整改進(jìn)展，認(rèn)真做好整改落實“回頭看”階段總結(jié)。曲靖市技工學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會后，學(xué)校黨政班子持續(xù)開展整改落實和“回頭看”工作，我們認(rèn)為學(xué)習(xí)實踐活動是學(xué)校經(jīng)常性中心工作，同時也是學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本任務(wù)，因此，在上一階段我校一方面著力建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的校規(guī)校紀(jì)和體制機(jī)制；另一方面注重總結(jié)活動中各階段的基本經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，并把一些成功的經(jīng)驗用制度的形式固定下來，作為學(xué)校科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力和機(jī)制體制，通過近段時間的整改落實，取得了一定的效果，其主要做法和內(nèi)容如下：

一、堅持不懈地推進(jìn)思想大解放，構(gòu)建學(xué)習(xí)型基層黨組織。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是新時期新形勢背景下又一次全黨解放思想大討論，它對我國今后一段時間的改革開放和國家大政方針的制定，將產(chǎn)生巨大的推動和指導(dǎo)作用。整改落實以班子建設(shè)為重點、以建設(shè)學(xué)習(xí)型班子為標(biāo)志。目前，曲靖市技工學(xué)校正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，班子建設(shè)尤為關(guān)鍵，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和學(xué)校的實際，我校的中長遠(yuǎn)目標(biāo)是：在2009

年成功晉升為國家重點技工學(xué)校的基礎(chǔ)上不斷努力、繼續(xù)攀登，爭取在2011年前晉升高級技工學(xué)校，然后向技師學(xué)院或高職學(xué)院方向發(fā)展。要達(dá)到這一目標(biāo)，仍然需要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)造條件、抓住機(jī)遇、迎難而上。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著帶領(lǐng)全體教職工實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的歷史使命和工作責(zé)任，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦；用科學(xué)的決策制定目標(biāo)；用科學(xué)的方法實現(xiàn)任務(wù)。三個多月來，我校將學(xué)習(xí)實踐活動中已形成的學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)形式制度化，在班子和教師中倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng)，制定學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)習(xí)考核機(jī)制，比如校級領(lǐng)導(dǎo)參加市委組織的《學(xué)習(xí)在線》電子版理論學(xué)習(xí)；在教師中開展“學(xué)習(xí)理論、研究教學(xué)、撰寫文章”的系列活動，目前已收集到論文50余篇；各支部要求黨員一年內(nèi)讀一本好書，寫一篇心得體會，目前，已將《理論熱點面對面》等書籍發(fā)放到部分參學(xué)人員手中。近期，全校師生（含退休黨員）正在開展各種形式的學(xué)習(xí)，重點是十七屆四中全會精神，學(xué)習(xí)制度已基本建立，學(xué)習(xí)氛圍已初步形成。

二、堅持不懈建立完善長效機(jī)制，全面推行ISO-9001質(zhì)量管理體系。中等及以下學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制，是教育改革和發(fā)展的需要，也是保證學(xué)校依法辦學(xué)民主管理的重要措施，這種領(lǐng)導(dǎo)體制與我們長期形成的模式和傳統(tǒng)的觀念有很大的區(qū)別，站在不同的角度往往有完全不同的理解和做法。在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我們要繼續(xù)學(xué)習(xí)、努力探索，為新體制的

建立和完善進(jìn)行探索和總結(jié)。為保證學(xué)校政令暢通和各項工作的順利推進(jìn)，我校于2009年3月，啟動ISO-9001質(zhì)量管理認(rèn)證體系，該體系是國家質(zhì)量管理認(rèn)證方面的權(quán)威性國家級標(biāo)準(zhǔn)，是認(rèn)定和復(fù)評國家重點技工學(xué)校的重要依據(jù),該體系總結(jié)完善了現(xiàn)代工業(yè)社會“以質(zhì)量求發(fā)展”，“以顧客為關(guān)注焦點”的意識，靠完備的質(zhì)量體系文件和規(guī)范的質(zhì)量體系運行過程來保證質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。技工學(xué)校借助質(zhì)量管理體系來規(guī)范學(xué)校教學(xué)工作，就是要確立“面向市場、面向企業(yè)”的觀念，堅持“以人為本、科學(xué)管理、因材施教、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、突出技能、發(fā)展特色、面向市場、服務(wù)社會”的質(zhì)量方針。在前期的實施過程中，我校共制定和頒布了28個質(zhì)量管理目標(biāo)文件，涵蓋了學(xué)校教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，進(jìn)行了長達(dá)三個月的質(zhì)量管理試運行工作，并于2009年11月3日，順利通過了“質(zhì)量管理目標(biāo)”資格認(rèn)證。ISO-9001的實行，是學(xué)校管理由粗放型向規(guī)范化發(fā)展的一個重要標(biāo)志，也是學(xué)校建立長效機(jī)制的突破性措施。

三、堅持不懈加強(qiáng)黨的建設(shè)，為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的保障和支持。加強(qiáng)黨的自身建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要前提和保證，是體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，確保黨的執(zhí)政地位的有效舉措。在認(rèn)真做好整改落實工作的過程中，學(xué)校黨組織要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨、突出重點、突破難點，以改革創(chuàng)新精神全面推動黨 的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力把學(xué)校黨組織建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、清正廉潔、團(tuán)結(jié)和諧的戰(zhàn)斗集體，為推動學(xué)校的改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想政治和組織保證。根據(jù)這個總體要求，近期以來，學(xué)校黨委一是制定并落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改方案、實行任期目標(biāo)責(zé)任制和項目考核獎懲制度，目前已完成考核的有招生就業(yè)考核；教師課堂教學(xué)教案檢查考核；正在進(jìn)行的有：ISO-9001質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)外審迎檢考核；教學(xué)論文評比選送考核。二是結(jié)合學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，在學(xué)校行政制定建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核的同時，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項談話，簽署黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制；三是開展基層黨支部目標(biāo)責(zé)任管理，建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織。

通過認(rèn)真開展上述活動，我校在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，做好整改落實“回頭看”方面，取得了一定的成效，其主要表現(xiàn)一是學(xué)校團(tuán)結(jié)共事的氣氛比較好了，從領(lǐng)導(dǎo)到職工人人有目標(biāo)，個個有責(zé)任，齊心協(xié)力把學(xué)校工作抓上去，比如我校新校區(qū)建設(shè)起步雖晚，但進(jìn)展較快；二是強(qiáng)化了以教學(xué)為中心的學(xué)校工作，學(xué)校重“學(xué)”，教師重“教”，良好的校風(fēng)正在形成；三是堅持黨要管黨，充分發(fā)揮黨員在學(xué)校工作中的先鋒模范作用的意識增強(qiáng)了，在職黨員普遍開展聯(lián)系班級制度，充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，在一般教職工中，積極要求入黨，提出入黨申請的人多了。

認(rèn)真做好整改落實回頭看工作，推動學(xué)校各項工作全面健康發(fā)展，是一個長期而又艱巨的任務(wù)，也同樣面臨著很多困難和阻力，比如在現(xiàn)行體制下，學(xué)校黨委如何做到統(tǒng)攬而不包攬，分工而不是分家的問題，如何處理集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則，如何搞好民主集中制，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主等問題，都面臨著一系列學(xué)習(xí)、實踐、探索、總結(jié)的問題。我們決心認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮集體的智慧和力量，總結(jié)成績、糾正不足，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動學(xué)校工作又好又快發(fā)展。

第四篇：深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實踐報告

深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實踐報

總結(jié)這幾年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成績，結(jié)合這次學(xué)習(xí)實踐活動，我們有六點深刻體會。

(1)謀劃推進(jìn)財政發(fā)展必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是財政發(fā)展的行動指南。只有把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃財政工作的正確思路、推進(jìn)財政工作的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)財政工作的實際能力，才能確保財政工作又好又快發(fā)展。

(2)謀劃推進(jìn)財政發(fā)展必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀歸根到底在于實踐。解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)是科學(xué)發(fā)展觀的靈魂所在。謀劃推動財政發(fā)展，必須始終堅持一切從實際出發(fā)，不斷解放思想，不斷轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，大膽探索、勇于實踐。只有這樣，財政發(fā)展才能不斷推上新境界。

(3)謀劃推進(jìn)財政發(fā)展必須牢固樹立以人為本的核心理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是財政工作必須始終追求的價值取向。財政的錢是人民的錢，財政的“權(quán)”也是人民的“權(quán)”。必須堅持為民理財、民主理財?shù)脑瓌t，把財政資金花出效益、花在刀刃上、花在增進(jìn)人民群眾切身利益上，讓省委省政府放心、讓人民群眾滿意。這是財政發(fā)展的根基所在。

(4)謀劃推進(jìn)財政發(fā)展必須培養(yǎng)系統(tǒng)思維、辯證思維和戰(zhàn)略思維?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，財政發(fā)展必須立足今天，放眼未來；立足國情，放眼世界。只有始終堅持市場經(jīng)濟(jì)改革的根本方向，充分借鑒世界發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)財政管理經(jīng)驗，深刻把握公共財政發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，財政發(fā)展才能在科學(xué)理財、民主理財、依法理財?shù)能壍郎祥煵角斑M(jìn)。

(5)謀劃推進(jìn)財政發(fā)展必須始終堅持又好又快發(fā)展這條主線?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，目標(biāo)是又好又快發(fā)展。財政作為政府職能的重要方面，作為國家宏觀調(diào)控的重要手段，必須把服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展、支持發(fā)展作為首要任務(wù)，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的偉大事業(yè)中有所作為、有所建樹。

(6)謀劃推進(jìn)財政發(fā)展必須始終堅持改革創(chuàng)新這個關(guān)鍵?？茖W(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，要求我們必須用發(fā)展的思路、改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，勇于創(chuàng)新，永不停滯。財政工作今天的成就源于改革創(chuàng)新，明天的發(fā)展有賴于改革創(chuàng)新。堅持不懈地深化財政改革，是我省財政工作的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗，必須始終不渝地堅持和發(fā)揚，這是財政事業(yè)的活力所在、希望所在。

盡管我們在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面取得了明顯成效，通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動又有了新的提高，但用科學(xué)發(fā)展觀的理論標(biāo)準(zhǔn)和實踐本質(zhì)來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復(fù)調(diào)研、分析、聚焦、提煉，我們認(rèn)為，存在的突出問題主要有以下五個方面。

(1）對科學(xué)發(fā)展觀的理解領(lǐng)會還不夠系統(tǒng)和深刻。盡管我們堅持把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為提高執(zhí)政能力、理財能力的重要渠道，堅持自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、改造主觀世界，但是在對科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵、根本要求的領(lǐng)會、理解上還不夠系統(tǒng)和深刻。特別是在把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求與我省省情的具體要求有機(jī)結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展觀的普遍真理與財政工作的特殊要求有機(jī)結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展觀的方法論與破解財政問題的有效方法有機(jī)結(jié)合起來等一些方面還有差距，有時思路還不十分清晰、措施還不夠有力，與省委、省政府要求和人民群眾期盼還有距離。

(2)保障科學(xué)發(fā)展的財政體制還不夠完善。這些年來，我們始終重視財政體制對于保障科學(xué)發(fā)展的根本性、長遠(yuǎn)性、穩(wěn)定性作用，在全國分稅制體制尚未根本調(diào)整的前提下，對我省省以下財政體制按照有利于科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)行了改革和調(diào)整，也取得了比較明顯的成效。但由于國家財政體制基本框架的限制，我省財政體制仍然不夠完善，與科學(xué)發(fā)展的要求相比仍然有一些不適應(yīng)的地方。一是財政“越位”、“缺位”和“錯位”問題依然存在。財政一方面仍然承擔(dān)著一些本應(yīng)由市場和社會負(fù)責(zé)的支出，另一方面在公共服務(wù)和社會管理方面的保障還不夠有力，影響了公共資源配置效率。二是省以下政府間支出責(zé)任界定還不夠明晰，支出責(zé)任與財力狀況不十分匹配。盡管我省省以下政府間支出責(zé)任劃分試點工作已經(jīng)啟動，但由于中央對地方的支出責(zé)任劃分仍然是粗線條的，各級政府間支出責(zé)任科學(xué)合理劃分問題尚未根本解決。三是轉(zhuǎn)移支付還不夠科學(xué)、規(guī)范。受中央對地方轉(zhuǎn)移支付總體結(jié)構(gòu)的影響，促進(jìn)公共服務(wù)均等化的一般轉(zhuǎn)移支付所占比重仍然較低，專項轉(zhuǎn)移支付過于散和碎，影響了資金分配的公平度、合理性。四是省級財政調(diào)控能力相對較弱。2003年實施激勵性財政體制以來，省級財力快速下移，省級財政多返還市縣財力114億元。這樣的調(diào)整，雖然激勵了市縣發(fā)展，但省級財政調(diào)控能力明顯下降，目前我省省級可支配財力占全省比重為17.6%，在全國排倒數(shù)第五位。省級財力比重與承擔(dān)的支出責(zé)任明顯不相匹配，特別是當(dāng)前形勢下，中央著眼于擴(kuò)大內(nèi)需的投資政策，要求中西部地區(qū)項目配套資金由省級財政全額負(fù)擔(dān)，使我省省級難以拿出更多資金安排與中央配套，落實積極財政政策面臨很大壓力。五是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政體制需要進(jìn)一步完善。省以下財政體制調(diào)整面臨著如何進(jìn)一步擴(kuò)大改革試點，如何繼續(xù)推進(jìn)相對規(guī)范的分稅制與統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵相結(jié)合的財政體制，如何落實省對產(chǎn)糧大縣的財政直管等問題，需要不斷加大探索和實踐力度。

(3)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財政管理機(jī)制仍存有弊端。這些年來，我們始終重視財政管理的效益導(dǎo)向，在加強(qiáng)財政資金管理、整合財政資源、提高資金使用效益方面，采取了一系列措施、取得了明顯效果。但由于受體制慣性和利益阻力的影響，改革還不到位。一是集中財力辦大事機(jī)制還不完善。目前只在一般預(yù)算資金整合方面有了比較明顯進(jìn)展，基金收入、預(yù)算外收入等資金整合尚未取得實質(zhì)進(jìn)展，財政資金層層分割、使用分散問題仍然存在。二是預(yù)算項目庫建設(shè)尚需進(jìn)一步完善，項目論證、遴選、確定的科學(xué)性有待進(jìn)一步提高。三是滾動預(yù)算實施范圍還比較小，績效評價還不深入，效果還不顯著。四是財政監(jiān)督機(jī)制還不完善。財政資金使用中的擠占挪用、揮霍浪費現(xiàn)象仍然存在，使用效益有待進(jìn)一步提高。

(4)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展成果的民心工程有待進(jìn)一步加大投入。這些年來，我們按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加大了對農(nóng)業(yè)、教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等事關(guān)人民群眾切身利益領(lǐng)域的投入，財政支出取向和結(jié)構(gòu)向民心工程傾斜。但是由于受財力制約、受財政分配固化利益格局的影響，一些問題尚未從根本上解決好。比如，農(nóng)業(yè)義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施還較落后，農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生條件與城市相比差距還比較大，農(nóng)村和城市貧困人口社會保障水平還不高，節(jié)能減排支持力度有待進(jìn)一步加大，等等。這些問題需要采取綜合措施加以解決，但也為加大財政投入提出了迫切要求。

(5)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些年來，我們把機(jī)關(guān)建設(shè)、隊伍建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)作為保障財政事業(yè)發(fā)展的重要舉措下大氣力抓在手上，使全省財政系統(tǒng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，在行風(fēng)評比、機(jī)關(guān)效能評比中得到省委、省政府肯定。但是仍存有差距，主要是：有些干部主動創(chuàng)新意識不強(qiáng)，仍然靠慣性思維工作；有些干部全局觀念不強(qiáng)，缺乏從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局謀劃財政工作的意識；有些干部干事創(chuàng)業(yè)的精神不強(qiáng)，工作質(zhì)量和服務(wù)水平還不高；有些干部思想不夠解放、視野不夠開闊，與財政發(fā)展的新形勢、新要求不相適應(yīng)。干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)依然艱巨，需要采取更有力的措施繼續(xù)抓出成效。

第五篇：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實踐報告

落實科學(xué)發(fā)展觀 建設(shè)社會主義新農(nóng)村——學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

深入落實黨的十七屆三中全會精神，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是新的歷史時期一項長期而艱巨的工作任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要措施，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，“五句話、二十字”是一個體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的綜合目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，區(qū)供銷總社黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照區(qū)委“蹲點調(diào)研摸實情”活動的統(tǒng)一部署，分別對下陳街道永勝村等村進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況形成如下材料。

一、落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，著力打牢新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。如果把新農(nóng)村建設(shè)比做一幢大廈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是大廈的基礎(chǔ)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，再美好的目標(biāo)也難以實現(xiàn)。近幾年來，隨著基礎(chǔ)建設(shè)力度的加大、步伐的加快，##鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體實力得到了提升，但橫向比與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大，經(jīng)濟(jì)總量小、財政實力弱、人均收入不高、群眾生活還不富裕。我們通過對聯(lián)系村的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)還有近1/3低收入人口和一些極端貧困人口。在這樣的基礎(chǔ)上搞新農(nóng)村建設(shè)，就必須把抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位。結(jié)合本地區(qū)情實際，當(dāng)前和今后一個時期，要著力從四個方面做文章。一是積極爭取國家扶持，動員組織群眾投資投勞，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，通過土地整理項目、以工代賑項目、扶貧項目的實施和拉動，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有一個較大的改善，生產(chǎn)能力有一個較大的提高。二是立足優(yōu)勢，圍繞效益搞調(diào)整，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。要以國家級無公害蔬菜基地建設(shè)為依托，在蔬菜種植上下功夫，全力打造富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快使水澆地每畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到20000元以上。還要搞好養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展豬禽養(yǎng)殖，加快周轉(zhuǎn)，提高養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要以培育壯大龍頭企業(yè)為核心。三是要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”和“誰有帶動能力扶持誰”的原則，鼓勵規(guī)模小、實力弱的經(jīng)營企業(yè)和公司外引內(nèi)聯(lián)，力爭每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展都掛靠一家起點高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。通過企業(yè)帶動基地擴(kuò)張規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步建成優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地，達(dá)到村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有項目；鼓勵企業(yè)開展特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。四是支持以龍頭企業(yè)為主體，建立行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，形成推廣新技術(shù)、新品種、新工藝的新載體，逐步實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。五是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。六是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。從調(diào)查的情況看，目前調(diào)查村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入占農(nóng)民人均純收入的比重超過30%。不少打工者“一年解決溫飽，兩年換上新裝，三年蓋起磚房”。但是我們也看到，外出務(wù)工的農(nóng)民還主要集中在“苦、臟、累、險”行業(yè)，其特點是工作時間長、體能消耗大、工資待遇低、風(fēng)險大。七是今后要在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要從勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)著手，加大勞動力培訓(xùn)力度，整合勞動力培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)內(nèi)容，健全培訓(xùn)機(jī)制，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，打造勞務(wù)品牌。要繼續(xù)加大勞務(wù)輸出工作力度，實現(xiàn)集中組織，規(guī)模化輸出。與此同時，要加大維權(quán)力度，對外出勞務(wù)人員開展法律援助服務(wù)，保障農(nóng)民出得去家門、學(xué)得到技術(shù)、有個好的經(jīng)濟(jì)收入。

二、落實科學(xué)發(fā)展觀，以村鎮(zhèn)建設(shè)為切入點，著力改善鎮(zhèn)容村貌。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，改變村鎮(zhèn)面貌是廣大人民群眾的迫切愿望。結(jié)合調(diào)研村的實際情況，以改善鎮(zhèn)容村貌為切入點，開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民群眾感得到實實在在的好處，打開工作新局面。從目前情況看，相對城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，村莊建設(shè)浪費大，水平低，“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”的現(xiàn)象比較普遍。因此，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)從改善農(nóng)民最需要的生產(chǎn)生活設(shè)施著手，從“治缺、治亂、治臟、治空”上下功夫。治缺，就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施。抓住國家不斷加大對農(nóng)村投入的機(jī)遇，積極爭取國家的支持，加快農(nóng)村道路、電力、通訊、廣播電視以及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。治亂，就是要穩(wěn)步實施村莊改造。按照節(jié)約用地、適度集中的原則，采取村民自愿、政府扶持、分批推進(jìn)的辦法，對已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的村組，實行整治改造，建設(shè)新型村民小區(qū)；實施村莊整體拆舊建新，建設(shè)新村莊；在人口集中、交通比較方便、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地方，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點建設(shè)社區(qū)型農(nóng)民新村。通過村莊整治，基本消滅特困危房戶，每個村形成幾個相對集中的居民小區(qū)。治臟，就是要改善生態(tài)和生活環(huán)境。全面開展改廁、改灶、改欄，突出抓好房前屋后、河溝池塘、豬圈牛欄、廁所糞坑等污染源的整治。對村組內(nèi)排灌溝渠進(jìn)行生態(tài)治理。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。治空，就是要充實服務(wù)功能。以建立農(nóng)村服務(wù)中心為主要形式，按照便民利民、實用有效的原則，整合社會力量，建設(shè)衛(wèi)生醫(yī)療、村民購物、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、幼兒教育、文體活動等服務(wù)點和公益設(shè)施，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。通過“四治”，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，使農(nóng)村逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境美化、村貌整潔。

三、落實科學(xué)發(fā)展觀，以文化建設(shè)為載體，著力塑造農(nóng)村文明新風(fēng)尚。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，更要大力開展農(nóng)村文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)健康、積極向上的農(nóng)村文明新風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)民思想觀念的深刻變化和良好民俗的形成，推動農(nóng)村社會的全面進(jìn)步。當(dāng)前有一些地方健康文化缺位，賭博、迷信等不健康的文化使淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)遭到破壞，帶來了一系列社會問題，其原因就是農(nóng)村文化的發(fā)展不能滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。發(fā)展農(nóng)村文化，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，要立足于提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，立足于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，堅持重在建設(shè)、注重實際、多辦實事，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌，提升農(nóng)村社會文明程度。一要大力弘揚先進(jìn)文化。以落實《公民道德實施綱要》為重點開展“講文明、改陋習(xí)、創(chuàng)新風(fēng)、樹形象”活動，依托各種講座和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。積極開展“榮辱觀”教育，廣泛開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)評星級文明戶、農(nóng)民致富競賽等多種活動，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，革除陋習(xí)，抵制迷信，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式，著力形成健康、文明、進(jìn)步的社會風(fēng)尚。在實踐中注重引導(dǎo)干部群眾弘揚誠信守諾精神，褒揚誠信典型、營造誠信風(fēng)氣，使重信、守信正在成為干部群眾的自覺行動。二要加強(qiáng)民主法制建設(shè)。建議在加強(qiáng)和完善農(nóng)村黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，以促進(jìn)村民自我管理為目標(biāo)，成立農(nóng)村紅白理事會、計劃生育協(xié)會、種植養(yǎng)殖協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、道德評議會等自治組織，制定和完善村民公約，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識，逐步建立農(nóng)民群眾自我教育、自我服務(wù)的長效機(jī)制，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。結(jié)合創(chuàng)建“平安村鎮(zhèn)”活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，把維護(hù)社會穩(wěn)定納入鎮(zhèn)村兩級重要工作日程，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，堅決取締邪教組織，教育農(nóng)民樹立“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”的新風(fēng)尚，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，保持社會穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三要注重培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機(jī)制。以民間文藝團(tuán)體培育和農(nóng)村文化資源開發(fā)為核心，加大對民間文藝團(tuán)體的支持力度，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間和農(nóng)村集市，積極組織開展形式多樣、各具特色、群眾喜聞樂見的文化活動，促進(jìn)民間文藝團(tuán)體的發(fā)展；引導(dǎo)各類市場主體對豐富的農(nóng)村文化資源進(jìn)行開發(fā)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村“土生土長”的文化發(fā)展壯大起來，滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需要。

四、落實科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)劃為龍頭，著力增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)性。建設(shè)新農(nóng)村，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨，需要做長期的、細(xì)致的工作，必須“長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實施，先易后難、分類推進(jìn)，因地制宜、突出特色?！伴L遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實施”，就是要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的五句話的要求和全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和階段目標(biāo)，分步驟、分階段實施，積小成為大成；“先易后難、分類推進(jìn)”，就是把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、交通條件便利、群眾積極性高、工作難度不大的村作為試點，優(yōu)先實施，以點帶面，不搞全面開花；“因地制宜、突出特色”，就是要尊重群眾意愿，尊重村莊實際，合理利用自然資源，突出民風(fēng)民俗和田園風(fēng)光特色，不搞“多村一面”，不搞盲目攀比，不搞一刀切，方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活，追求人與自然和諧發(fā)展，體現(xiàn)以人為本的理念。

五、落實科學(xué)發(fā)展觀，以機(jī)制為保障，著力完善新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制。結(jié)合村鎮(zhèn)實際，著力做好以下工作：一要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。二要建立部門聯(lián)動機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工作，涉及各個領(lǐng)域，需要多部門、多層次、多環(huán)節(jié)的緊密配合。要建立新農(nóng)村建設(shè)的工作機(jī)制，明確各部門的工作目標(biāo)和工作責(zé)任，做到新農(nóng)村建設(shè)開展到哪里，部門的責(zé)任就落實到哪里，形成集中推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。三要建立多元化的投入機(jī)制。要充分發(fā)揮財政資金的“四兩撥千斤”的作用，將財政扶貧、以工代賑、能源交通、農(nóng)田水利等新農(nóng)村建設(shè)資金適度集中投放、資金捆綁使用，提高資金使用效率；要改變直接補貼的辦法，采取“以獎代補”等形式，按照“誰受益、誰投資”的原則，鼓勵農(nóng)民投資投勞參與新農(nóng)村的各項建設(shè)，使有限資金發(fā)揮最大效益。對新型住宅區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，實施集中供水管理，可以按市場化辦法運作，充分調(diào)動鎮(zhèn)、村、農(nóng)民和民營資本的積極性，形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民投勞、民營資本參與的多元化投入機(jī)制。四要積極探索村民自主建設(shè)機(jī)制。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的實施主體、受益主體和創(chuàng)造主體。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須始終堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的原則，通過村民推舉黨員、干部、農(nóng)村能人中有聲望、有公心的人組成新農(nóng)村建設(shè)專門組織，政府指導(dǎo)其制定章程、建立制度、規(guī)范運作，支持其自主管理、民主決策，負(fù)責(zé)處理新農(nóng)村建設(shè)中涉及群眾切身利益的各種問題，維護(hù)好農(nóng)民的自我管理權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)、整治決策權(quán)和經(jīng)費知情權(quán)，保護(hù)好、調(diào)動好農(nóng)民的積極性和主動性，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行為。

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