第一篇：實踐科學發(fā)展觀整改方案報告(旅游局)

實踐科學發(fā)展觀整改方案報告(旅游局)

按照縣委的部署和全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會的工作安排，我局屬于第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動單位（以下簡稱“學習實踐活動”），時間從XX年3月開始，至XX年8月基本結(jié)束。根據(jù)縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組下發(fā)的《*縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案的通知》（臘學組[XX]3號）和《*縣縣直機關(guān)事業(yè)單位開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動指導意見的通知》精神，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、目標要求和主要原則

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的*精神、省委八次黨代會精神、州委六次黨代會、六屆七次全會精神及縣委十屆五次全會精神，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以及省委“促進科學發(fā)展、維護邊疆安寧、增進民族團結(jié)，構(gòu)建和諧云南”的目標，組織全局黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系我局工作實際，開展以“落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧旅游”為主題的學習實踐活動，進一步解放思想，實事求是，改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性與堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決旅游工作中的疑難問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，著力提高推進旅游工作又好又快發(fā)展、實現(xiàn)科學發(fā)展、促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的能力。努力把黨支部建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，使黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，把全體黨員干部職工的積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動旅游工作又好又快發(fā)展和跨越發(fā)展的強大力量。當前，要把積極應對經(jīng)濟形勢、保持全縣旅游工作平穩(wěn)較快發(fā)展和跨越發(fā)展，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，作為學習調(diào)研的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實的努力方向、取得實效的重要標準。

（二）目標要求。我局學習實踐活動由全局黨員干部參加，重點是局領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部，要求非中共黨員領(lǐng)導干部和職工也要積極參加學習實踐活動，結(jié)合實際工作推動我局各項工作科學發(fā)展。學習實踐活動努力達到四個方面的目標要求：、在提高思想認識上有新飛躍。切實解決當前黨員干部思想理念、工作作風、創(chuàng)新能力等方面的問題，是擺在我們面前的首要問題。黨員干部中思想觀念方面存在一些問題，有小進則滿安于現(xiàn)狀，憂患意識、競爭意識不夠強；在發(fā)展理念方面，對又好又快發(fā)展理解不全面、不準確，長遠和可持續(xù)發(fā)展的眼光不夠清晰；在工作作風方面，工作無激情不積極、不主動，缺乏進取精神,創(chuàng)新思維,不善于調(diào)查研究，科學決策能力不強等問題的存在。我們要學習倡導用科學發(fā)展觀理論來解決思想認識、工作作風、發(fā)展觀念等問題，使之來提高我們廣大黨員干部的政治、思想、工作等方面的素質(zhì)和服務能力，把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。

2、在解決突出問題上有新突破。全面總結(jié)我局近年來的工作經(jīng)驗和教訓，緊緊圍繞“旅游口岸活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，以學習實踐活動為契機，認真查找影響我縣旅游業(yè)發(fā)展和服務工作方面存在的實際問題，并逐步加以解決，使企業(yè)和群眾真正看到變化、得到實惠、感到滿意。

3、在創(chuàng)新體制機制上有新進展。認真梳理和完善我局促進科學發(fā)展的各項規(guī)章制度、政策措施，建立健全推動旅游工作科學發(fā)展的體制機制，營造科學發(fā)展的政策制度和群眾滿意的服務環(huán)境，推動我局各項工作和諧、可持續(xù)發(fā)展。

4、在促進科學發(fā)展上有新作為。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學習實踐活動，幫助黨員領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展觀，把學習的收獲轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力促進我縣旅游工作又好又快發(fā)展和跨越式發(fā)展。

（三）基本原則。按照縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組的要求，圍繞主題、突出重點、注重實踐、嚴格程序，規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，深入開展學習實踐活動，要著重把握以下主要原則：、堅持解放思想，做到實事求是。結(jié)合解放思想大討論活動，緊扣科學發(fā)展主題，以解放思想為先導，緊密結(jié)合當前形勢，以改革創(chuàng)新為動力，堅持實事求是，與時俱進。在解決黨員領(lǐng)導干部人身觀、世界觀的思想問題上下功夫；在涉及旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題和重要環(huán)節(jié)上要下功夫；在涉及干部職工切身利益的熱點問題上下功夫。堅定不移地把改革創(chuàng)新精神，貫徹到學習實踐科學發(fā)展觀的全過程，推進旅游工作的發(fā)展。

2、堅持理論武裝，突出實踐特色。緊緊圍繞科學發(fā)展主題，結(jié)合我局實際情況，有效利用活動實踐載體，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神及省委八屆六次全會精神、州委六屆七次全會、縣委十屆五次全會等一系列重大部署結(jié)合起來，與應對當前經(jīng)濟形勢、落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)各項任務結(jié)合起來，與切實加強領(lǐng)導班子思想政治建設結(jié)合起來，與促進“各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”結(jié)合起來，與落實我局“十一五”發(fā)展規(guī)劃、中長期項目發(fā)展規(guī)劃及每年的各項經(jīng)濟指標結(jié)合起來，努力使學習科學發(fā)展觀理論與推動科學發(fā)展的實踐緊密結(jié)合、相互促進，著力增強學習實踐活動的實際效果。

3、充分發(fā)揚民主，貫徹群眾路線。充分發(fā)揚廣大干部職工的主體作用，組織和發(fā)動廣大黨員干部、職工、離退休老同志和企業(yè)員工積極參與學習實踐活動，廣泛聽取他們的意見和建議，真誠接受他們的評議和監(jiān)督，黨員干部要多傾聽、多思考，努力解決干部職工和企業(yè)員工反映強烈、影響和制約科學發(fā)展的突出問題，使學習實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、凝聚群眾的生動實踐。把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

4、把握正確導向，正面教育為主。引導廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部認真學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀，牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真開展批評和自我批評、自我教育、自我找差距、開展談心交心活動。以誠動人、以情感人，創(chuàng)造一個良好的和諧環(huán)境。

二、開展學習實踐活動要解決的重點問題

開展學習實踐活動，要在重實踐、求實效上下功夫，著力解決以下幾個問題：

（一）圍繞我局工作和發(fā)展目標，認真落實“十一五”發(fā)展規(guī)劃，科學謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃和中長期項目發(fā)展規(guī)劃。堅持圍繞“旅游口岸活縣”戰(zhàn)略目標，進一步加強旅游項目建設、扶優(yōu)壯強、協(xié)調(diào)服務等工作，克服工作中遇到的重重困難，繼續(xù)保持我縣旅游業(yè)良好發(fā)展勢頭,進一步完善旅游產(chǎn)品建設，深入推進體制機制改革工作。

（二）圍繞加強領(lǐng)導班子建設，提高領(lǐng)導干部科學發(fā)展的素質(zhì)和能力，切實提高領(lǐng)導干部的思想道德素質(zhì)，促進領(lǐng)導干部講黨性、重品行、作表率，扎扎實實地抓好各自分管工作的工作作風，大力倡導愛崗敬業(yè)和創(chuàng)新精神，努力提高領(lǐng)導干部推進科學發(fā)展的素質(zhì)和能力。

（三）圍繞堅持“提升中心，做優(yōu)東線，做大西線，開發(fā)瀾湄，聯(lián)動內(nèi)外，輻射周邊”的發(fā)展思路，突出西雙版納“熱帶雨林，避寒勝地，和諧家園，神秘風情”這個獨特品牌，做好“熱、傣、水、邊”和“三個好地方”這兩篇大，以旅游強州、旅游口岸活縣為目標，以全面提升旅游業(yè)整體素質(zhì)和競爭實力為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以大項目和高端產(chǎn)品開發(fā)為重點，以深度開發(fā)為核心，以市場開拓為保障，按照全州旅游“二次創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級再創(chuàng)輝煌”戰(zhàn)略部署，實施旅游景區(qū)（點）特色精品化工程、民族文化開發(fā)和建設工程、旅游品牌宣傳促銷工程、旅游商品開發(fā)工程、旅游管理水平和旅游服務水平提升工程。

（四）圍繞“整合資源、打造精品，塑造品牌、做強產(chǎn)業(yè)”的旅游發(fā)展思路，著力在打造特色品牌上下功夫，堅持政府主導與市場運作、擴張規(guī)模與挖掘內(nèi)涵、景區(qū)建設與包裝推介相結(jié)合，精心打造熱帶雨林文化、民俗文化、異國風情等到旅游品牌，并力求把每一個景區(qū)打造成精品，以增強*旅游的競爭力和吸引力。

（五）圍繞行業(yè)管理，促進全縣旅游市場健康發(fā)展。進一步提高旅游執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，進一步維護我縣旅游市場秩序和提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，嚴厲打擊各種旅游違規(guī)違紀行為，優(yōu)化旅游環(huán)境，塑造我縣良好旅游形象，著力培育我縣旅游市場秩序，促進我縣旅游業(yè)的健康、有序發(fā)展。

（六）圍繞加大對外開放力度工作和“走出去、請進來”的原則，進一步加強與周邊國家的交流與合作，積極做好與相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作；加強邊境旅游工作，積極吸引第三國人員入境旅游，以邊境旅游拉動當?shù)亟?jīng)濟的增長。加大旅游宣傳促銷力度，進一步提高我縣知名度和影響力。

（七）圍繞全省旅游特色鄉(xiāng)村發(fā)建設工作，認真貫徹落實全省鄉(xiāng)村旅游工作會議和省政府辦公廳《云南省加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指導意見》，抓緊啟動我縣首批鄉(xiāng)村旅游試點村（曼龍勒村寨）建設工作。

（八）圍繞體制機制改革工作，繼續(xù)做好基層服務工作，堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一，認真做好來信來訪工作和協(xié)調(diào)解決改制遺留問題，切實維護職工的合法權(quán)益，營造安定團結(jié)的社會氛圍。

（九）圍繞落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設。以解放思想大討論活動、“三力”建設、黨員先進性教育、科學發(fā)觀為基礎，創(chuàng)新加強領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設和基層黨組織建設的長效機制。

（十）圍繞新時期反腐倡廉建設，加強黨員領(lǐng)導干部、職工的廉政教育，形成拒腐防變教育長效機制，強化監(jiān)督檢查，嚴禁吃拿卡要、以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

三、方法步驟

為了使這次學習實踐活動有序推進，要認真學習貫徹上級有關(guān)文件會議精神，進行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性、主動性，要進行深入的調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題，對學習實踐活動作出具體安排。我局開展第二批學習實踐活動分為三個階段、十四個環(huán)節(jié)。

第一階段：學習調(diào)研階段（3月23日至4月30日）

這一階段是整個學習實踐活動的前提和基礎，主要任務是學好理論，提高認識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。具體做好六個環(huán)節(jié)的工作：、精心組織前期準備工作，搞好思想發(fā)動。3月24日，及時召開局務會，研究成立組織機構(gòu)、辦公室及工作職責，起草并制定實施方案，并報縣委學習實踐活動指導工作組審批。3月27日，召開學習實踐活動動員大會，對我局學習實踐活動進行全面動員部署，由局黨支部書記作動員講話，并請縣委第七指導小組作指導。明確開展深入學習實踐活動的重大意義，總體要求和方法步驟。

2、組織學習培訓。采取集中學習、專題輔導、集體研究、個人自學等多種形式，認真學習學習《毛澤東鄧小平***論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，同時，還要認真學習黨的*和中央、省委、州委、縣委一系列指示精神。全局黨員干部職工要合理安排時間，處理好工學矛盾，采取黨員領(lǐng)導干部帶頭學、班組學、輔導學、討論學、案例學和黨課教育等形式，組織好黨員職工的學習，要求集中學習時間不少于5個工作日。

3、深入進行專題調(diào)研。在深入開展學習活動的基礎上，全局各股室要結(jié)合本股室的實際開展調(diào)研活動。各分管領(lǐng)導和股長就自己主管的工作認真進行調(diào)查研究，要深入基層和群眾，找出制約科學發(fā)展的瓶頸和突出問題。著重圍繞制約我縣旅游工作發(fā)展、拉動內(nèi)需，擴大消費的新舉措、進一步擴大對外開放的意見和建議、解決工作難點和熱點問題的方法等方面開展調(diào)研工作。領(lǐng)導班子成員要帶隊調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。

4、進行案例分析。各股室要緊密結(jié)合實際，對照科學發(fā)展觀要求，認真總結(jié)近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的經(jīng)驗和教訓，按照“依理說事、就事明理”的方式，精心選擇發(fā)展中正反兩方面的案例，進行剖析，深刻反思，舉一反三，努力提高黨員干部分析和解決實際問題的能力。

5、開展主題實踐活動。我局要組織開展“三走進、三破解”為載體的實踐活動，即黨員干部帶頭走進基層，破解制約科學發(fā)展的瓶頸問題；走進企業(yè)，破解企業(yè)發(fā)展的困難問題；走進群眾，破解人民群眾關(guān)注的難點問題。

6、舉辦“科學發(fā)展大家談”活動。結(jié)合我局存在的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，深入基層、企業(yè)、群眾等服務對象，開展面對面討論。聽取群眾對機關(guān)和領(lǐng)導干部的意見和建議，查找思想和實際工作中存在的問題。同時，廣播電視、網(wǎng)絡等新聞媒體上開辟專欄，開展討論交流活動。

第二階段：分析檢查（5月12日至6月30日）

分析檢查階段，主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向、開展評議，重點抓好找準問題、領(lǐng)導班子分析檢查報告、專題民主生活會、群眾評議。具體抓好4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：、進一步找準存在問題。要結(jié)合我局實際，在去年解放思想大討論活動征求意見的基礎上，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗“對比找”等方法，切實把存在的突出問題找準、找實。對照縣委提出學習實踐活動要求，查找制約科學發(fā)展、影響旅游工作發(fā)展的突出問題；查找我局在建立健全配套制度、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面存在的突出問題；查找在黨性黨風黨紀、服務基層群眾等方面存在的突出問題。征求到的意見和建議，要如實向領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部本人反饋。

2、撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告。領(lǐng)導班子分析檢查報告要充分運用專題調(diào)研、開展大討論、廣泛征求意見的基礎上，充分反映我局貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路這個重點。局黨支部書記要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開局務會議進行討論，反復修改完善。

3、精心組織召開專題民主生活會和組織生活會。會前，局領(lǐng)導班子成員要認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備；要相互談心、交換看法，做到“四談”，即主要領(lǐng)導與領(lǐng)導班子成員談、黨員領(lǐng)導干部與分管部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設置意見箱等方式，廣泛征求各方面的意見建議。會上，要做到“三檢查、三分析”，即檢查是否準確理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性；檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實際貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性；檢查現(xiàn)行不符合科學發(fā)展的體制機制，分析制約科學發(fā)展的局限性，統(tǒng)一領(lǐng)導班子的思想認識，明確今后的整改措施。黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，提出整改辦法。黨員領(lǐng)導干部要主動參加所在黨支部的組織生活會。對民主生活會和組織生活會，既要嚴格要求、提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬和細枝末節(jié)，注意保護黨員干部的積極性。要運用民主生活會的成果，進一步修改完善分析檢查報告。

4、組織群眾評議。通過召開座談會和書面征詢意見等多種方式，著重從領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行，以及領(lǐng)導班子加強自身建設的具體措施有沒有針對性和操作性等方面，對我局領(lǐng)導班子分析檢查報告進行評議。注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的普通黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、下屬企業(yè)負責人、業(yè)務聯(lián)系比較緊密的單位及服務對象代表參加，對領(lǐng)導班子分析檢查報告進行評議。根據(jù)征求意見和評議意見進一步修改完善。修改完善后的分析檢查報告和評議情況，要在參加測評人員范圍內(nèi)以書面形式公開。

第三階段：整改落實（7月2日至8月28日）

這一階段是學習實踐活動取得成效的重要階段，主要任務是明確目標，落實責任，認真整改，切實取得推動科學發(fā)展的實踐成果和制度成果。重點抓好4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

、制定切合實際的整改落實方案。在深入研究分析檢查報告的基礎上，針對需要解決的突出問題和需要完善的制度，領(lǐng)導班子要制定整改落實方案。整改落實方案要區(qū)別解決問題的輕重緩急和難易程度，做到“四明確、一承諾”，即明確整改項目、明確整改目標和時限要求、明確整改措施、明確整改責任，整改方案制定后，采取適當方式公布，作出公開承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。對涉及股室和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯(lián)動的解決方式。

3、健全完善體制機制。局機關(guān)要著重健全完善轉(zhuǎn)變職能、改進干部作風、推動科學發(fā)展的政策規(guī)定，建立健全貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制；黨支部要進一步健全現(xiàn)代管理制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強風險控制能力。對涉及全局性的體制機制，鼓勵提出建設性的改進意見，進一步鞏固和擴大成果

4、認真做好總結(jié)、測評工作和考核工作。學習實踐活動基本完成時，學習實踐活動辦公室要及時做好總結(jié)工作，實事求是地評價學習實踐活動的基本情況、主要做法特點、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等作出實事求是的總結(jié)，組織各個層面的代表開展群眾滿意度測評，召開測評大會，測評群眾對學習實踐活動實際效果的滿意度和對開展學習實踐活動情況的滿意度。根據(jù)測評結(jié)果，進一步修改完善整改措施，確?；顒由形唇鉀Q的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

四、組織領(lǐng)導和保障措施

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。黨支部要從思想上高度重視，工作上認真落實，為學習實踐活動取得實效提供重要保障。

（一）切實加強領(lǐng)導，落實責任。我局學習實踐活動在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。成立學習實踐活領(lǐng)導小組，由黨支部書記、局長巖征任組長，副局長楊軍任副組長，其他股室負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責活動的組織協(xié)調(diào)及日常事務的處理工作。學習實踐活動實行目標責任制，局黨支部書記是學習實踐活動第一責任人，學習實踐活動領(lǐng)導小組要指導和督促學習實踐活動，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）建立監(jiān)督檢查制度。局學習實踐活動領(lǐng)導小組在縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組的指導下，負責督促檢查本單位的學習實踐活動，確保此項活動見諸成效。

（三）鼓勵探索，求實創(chuàng)新。黨支部要結(jié)合實際，認真組織好領(lǐng)導干部、離退休學員的學習實踐活動，針對不同群眾提出不同要求，在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，大膽創(chuàng)新、主動實踐，既嚴格完成學習實踐活動各階段各環(huán)節(jié)的“規(guī)定動作”，又要緊密結(jié)合各自實際，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容和載體，完成“自選動作”，精心設計活動載體，在創(chuàng)新中求實效，形成自身特色。要以求真務實的作風推動學習實踐活動深入開展，講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用簡報、旅游網(wǎng)、政府信息網(wǎng)、電視等載體，宣傳我局各階段中各環(huán)節(jié)開展學習實踐活動的情況。宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳在深入調(diào)研、破解難題、健全機制、推動發(fā)展等方面的做法、經(jīng)驗和成效，營造濃厚的輿論氛圍。

（五）學習工作兩不誤、兩促進。各股室要統(tǒng)籌安排學習實踐活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，做到有機銜接、前后呼應。正確處理開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關(guān)系，精心組織，周密安排。把活動融入到各項工作中去，把各項工作結(jié)合到活動中來，用科學發(fā)展的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

學習實踐活動辦公室要有專人負責材料整理，把制定的實施方案和領(lǐng)導小組組建情況及活動進展情況及時向縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室報告。

第二篇：實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案

中共山東英才學院委員會

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案

按照中共濟南市委教育工委《關(guān)于做好第一批學習實踐活動整改落實階段工作的通知》和《關(guān)于學習實踐活動整改落實階段工作的安排意見》，根據(jù)學院學習實踐活動《實施方案》安排，結(jié)合我院建設發(fā)展的具體實際，為進一步完善分析檢查報告中提出的發(fā)展思路和解決存在的主要問題，做到整改落實項目明確、目標和時限明確、措施明確、責任明確，經(jīng)院黨委認真分析研究，制定如下整改方案：

一、整改落實的指導思想和原則要求

整改落實的指導思想：按照中共濟南市委教育工委的統(tǒng)一部署和要求，以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、師生員工得實惠”的主題，解放思想，開拓進取，勇于創(chuàng)新，在加強專業(yè)課程建設、深化教學改革，在加強制度建設、理順管理體制，在改善辦學條件、優(yōu)化辦學環(huán)境，在加強人力資源制度建設、引進人才、保留人才，在加強黨團建設和思想政治工作等方面進行整改落實，構(gòu)建有利于學院科學發(fā)展的體制機制，促進學院全面建設又好又快發(fā)展，力爭再用10年左右時間使學院跨入21世紀全國新上本科高校先進行列。

整改落實的原則要求：(1)目標明確，務求實效。圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、師生員工得實惠”進行整改落實，切實讓廣大師生員工感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。(2)突出特色，解決問題。對分析檢查中找出的問題逐項分解，結(jié)合工作實際，明確整改落實項目、目標、措施、責任、時限。(3)立足當前，著眼長遠。整改落實中，既要考慮解決問題的必要性又要考慮可行性，既有近期目標又有中長期安排。對事關(guān)全局、涉及學院發(fā)展急需解決的問題、師生反映強烈的問題，集中時間和力量，重點解決；對因客觀條件限制而一時解決不了的問題，說明情況，提出整改意見，采取措施逐步加以解決。

二、整改落實的主要內(nèi)容和具體措施

（一）學習實踐活動期間已經(jīng)整改并取得實效的項目

1、共青團規(guī)范化建設順利通過評估。4月13日至15日，山東省委高校工委、共青團山東省委對我院共青團規(guī)范化建設進行了評估，評估結(jié)果優(yōu)秀。

2、德育工作評估順利通過。5月13日至15日，山東省委高校工委對我院德育工作進行了評估，評估結(jié)果優(yōu)秀。

3、專業(yè)、課程建設得到進一步加強。7月12日，省教育廳組織專家組對我院2006年以來新上的9個本科專業(yè)、15個高職專業(yè)、1個特色專業(yè)及2009年擬新上的5個本科專業(yè)進行了考察論證。

4、教學、科研工作成效明顯。上半年，我院獲山東省高等教育優(yōu)秀教學成果獎一等獎1項、二等獎2項、三等獎1項，獲山東省高等學校優(yōu)秀科研成果獎二等獎1項、三等獎2項，獲山東省教育系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果獎二等獎1項。

5、辦學條件得到進一步改善。投入500萬元新建19個、擴建改建7個實驗室；對兩棟實習工廠進行加層改造；對部分教室、宿舍進行了整修；新建網(wǎng)球場5個；植樹、栽花、種草，校園環(huán)境更加綠化美化；濟陽校區(qū)已開工建設。

6、設立了教工餐廳。學院每月給每位員工午餐補助100元，因物價上漲因素，學院又給每位員工每月補助300元。為進一步改善教職工的就餐環(huán)境，今年2月，學院專門設立了教工餐廳，午餐標準8元，教工拿4元，學院補助4元；晚餐標準6元，教工拿2元，學院補助4元。僅此一項學院每年支出50萬元。

（二）根據(jù)師生反映的意見建議和分析檢查出的問題，需要逐步落實的整改項目

學院10年快速健康發(fā)展，取得了可喜的成績，是上級黨委政府、教育主管部門正確領(lǐng)導、關(guān)心支持的結(jié)果，是全體教職員工奮發(fā)進取、扎實工作的結(jié)果。同時，我們也清醒地認識到，與國內(nèi)同類知名高校相比，還存在較大的差距；與科學發(fā)展觀要求相比，還有很多不足。根據(jù)教職員工反映的意見、建議和院黨委分析檢查出的四個方面的問題，提出如下整改內(nèi)容和措施：

第一、在發(fā)展的過程中，存在不夠嚴謹?shù)默F(xiàn)象。主要表現(xiàn)在管理體制、決策機制、工作細致、反應能力、執(zhí)行能力等方面存在的問題。

整改項目1：理順管理體制、增強決策能力。

目標：院董事會、黨委、行政抓大事、管全局、把方向，決策能力強，學院管理體制順暢。

措施：(1)加強學習，提高領(lǐng)導水平。采用集體學習、個人自學、集中輔導、專題研討、參觀調(diào)研等形式，學習黨的路線方針政策，特別是黨和國家的教育方針政策；學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和胡錦濤等中央領(lǐng)導同志的一系列重要講話精神；學習現(xiàn)代科技知識和高校管理知識,提高院黨委、院領(lǐng)導的決策能力和領(lǐng)導水平。責任領(lǐng)導和部門：夏季亭、幸勝標、黨委辦公室、宣傳部、組織部。時限：長期。(2)明確職責，理順工作關(guān)系。修訂各職能部門、各單位工作職責，特別工作有交叉部分，明確到具體部門，防止出現(xiàn)空白。責任領(lǐng)導和部門：劉翠蘭、王志勛、評估辦、人力資源處及有關(guān)部門。時限：2009年2月至8月底。

整改項目2：提高反應能力和執(zhí)行能力。目標：指揮順暢、反應迅速，各級執(zhí)行能力強。

措施：(1)強化崗位職責意識，落實《突發(fā)事件應急預案》，確保學院平安順利。責任領(lǐng)導和部門：王兆良、李崇銀、保衛(wèi)處、總務處、學生處。時限：長期。(2)加強各級各類值班，值班堅守崗位，履行職責，保持電話、手機等通訊暢通。責任領(lǐng)導和部門：李崇銀、王兆良、院辦、信息辦、人力資源處、學生處、保衛(wèi)處、總務處。時限：長期。

第二、隊伍建設有待加強，思想素質(zhì)有待進一步提高。主要表現(xiàn)師資隊伍、管理隊伍和保障隊伍的建設需要進一步加強，師生員工的思想素質(zhì)需要進一步提高。

整改項目3：加強師資隊伍、管理隊伍和保障隊伍建設。

目標：師資隊伍、管理隊伍和保障隊伍勝任本職工作，適應學院科學發(fā)展需要。措施：進一步推進人才強校戰(zhàn)略，實施人才建設工程，完善人才引進政策，優(yōu)化人才工作環(huán)境；進一步改善師資隊伍結(jié)構(gòu)，提升高學歷人才比例，確保高層次人才、高水平創(chuàng)新人才有較大增長；進一步加強管理和服務隊伍建設，制定實施黨政管理人才學習培訓計劃，特別要抓好輔導員的選調(diào)和培訓，增強服務意識和管理水平，促進管理和服務工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。責任領(lǐng)導和部門：劉翠蘭、王兆良、李崇銀、人力資源處、教務處、學生處總務處。時限：2009年2月至12月。

整改項目4：提高師生員工的思想素質(zhì)。

目標：全體教職工愛崗敬業(yè)，責任心強，顧大局、講奉獻、守規(guī)矩，服務意識強；廣大學生講文明、有禮貌，遵規(guī)守紀，學習刻苦，成績優(yōu)良，綜合素質(zhì)高。

措施：樹立“學生第一、真誠服務”的理念，開展愛崗敬業(yè)、顧全大局、多做奉獻教育，努力營造心系英才、關(guān)心學院建設發(fā)展的良好氛圍。建立嚴格的考評體系，完善獎懲機制，按照能力大小、貢獻多少、表現(xiàn)優(yōu)劣客觀公正地評價人、使用人。大力加強教風、學風和校園文化建設，營造充滿人文和學術(shù)、學習氛圍的現(xiàn)代校園環(huán)境；發(fā)揚辦學傳統(tǒng)，凸顯辦學特色，踐行校風、校訓精神，打造校園特色文化；切實增強師生員工的自信力、凝聚力和向心力。責任領(lǐng)導和部門：夏季亭、幸勝標、劉翠蘭、王兆良、李崇銀、人力資源處、教務處、成教處、學生處、學院文化處、總務處。時限：2009年2月至12月。

第三、民辦的機制優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮。主要表現(xiàn)民辦高校機制靈活的優(yōu)勢沒有很好地發(fā)揮出來，干部能上不能下、官本位意識較強，工作效率低下。整改項目5：充分發(fā)揮民辦高校機制靈活的優(yōu)勢。目標：建立靈活高效的用人機制。

措施：解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷強化干部教育培訓，促進干部思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風和學風轉(zhuǎn)變；健全干部選拔任用制度，對領(lǐng)導干部實行任期目標考核，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制，努力為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。責任領(lǐng)導和部門：楊文、夏季亭、劉翠蘭、人力資源處。時限：2009年2月至12月。

目標：建立靈活高效的工作機制。

措施：無論是申請、立項、審批，還是物品的采購、配發(fā)，或是日常各項工作，都要嚴格按崗位職責和規(guī)定程序辦事，樹立大局意識和全院“一盤棋”的思想，加強工作協(xié)調(diào)溝通，互相支持配合，防止政出多門、推逶扯皮、各吹各的號、各唱各的調(diào)的現(xiàn)象。責任領(lǐng)導和部門：王兆良、梁慶文、院辦、財務處、資產(chǎn)處、審計處、采購中心。時限：2009年2月至12月。

目標：建立靈活高效的招生機制。

措施：增強市場意識，擴大招生宣傳，拓展招生市場，誠信招生，規(guī)范招生，著力提高生源質(zhì)量。責任領(lǐng)導和部門：夏季亭、招辦。時限：2009年3月至8月底。

目標：建立靈活高效的就業(yè)機制。

措施：改革就業(yè)指導課程教學，及時更新就業(yè)指導內(nèi)容，提高就業(yè)指導質(zhì)量，完善就業(yè)服務體系，加強校企合作，建立具有英才特色的就業(yè)模式；繼續(xù)實施“一把手”工程，強化目標責任制，完善激勵約束機制，確保畢業(yè)生就業(yè)率達標。責任領(lǐng)導和部門：劉存剛、李潤芳、就業(yè)指導處、各二級學院。時限：2009年1月至10月。

第四、黨的建設和思想政治建設有待進一步加強。主要表現(xiàn)：基層黨支部“三會一課”制度落實不夠，教工黨員的先鋒模范意識也有待加強。黨建工作機制、內(nèi)容、方法和有效載體創(chuàng)新不夠，思想政治教育工作的針對性和實效性有待進一步增強。

整改項目6：進一步加強基層黨建工作。

目標：黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。

措施：求真務實，與時俱進，積極探索新形勢下基層黨支部的設置方式、組織形式和活動方式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務師生、凝聚人心、促進和諧的作用。通過思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設，推進黨建工作的科學化、規(guī)范化和制度化。繼續(xù)扎實有效地抓好“聯(lián)五幫一”獻愛心活動的落實。積極開展黨建創(chuàng)新和規(guī)范化方面的研究和探索，矯正教工、學生的入黨動機，規(guī)范黨員的發(fā)展程序，使基層黨建工作更富時代氣息、更富實際成效。責任部門和領(lǐng)導：夏季亭、幸勝標、黨委組織部、宣傳部、各基層黨支部。時限：長期。

整改項目7：加強學生思想政治教育，增強思想政治工作的有效性、針對性。目標：思想政治教育成效明顯，學生思想政治素質(zhì)高。

措施：堅持以理想信念教育為核心，進一步加強思想政治理論課師資隊伍建設，不斷加強對教師進行師德、師風和育人宗旨的教育，使廣大教師通過自己的形象和德才來展示教育內(nèi)容的本質(zhì)，把知識、技能、行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為學生的知識、才能、品德。改革完善輔導員（班主任）工作考核體系，進一步強化獎懲機制，加強對輔導員（班主任）的學習培訓和工作過程的有效監(jiān)督。充分發(fā)揮學生黨支部、學生會、團總支、團支部在學生思想政治工作中的作用；加強大學生心理健康咨詢機構(gòu)建設；改革創(chuàng)新學生社團管理辦法，營造學生社團文化。要克服“重管理輕教育”的現(xiàn)象，營造人人積極參與學生思想政治工作的氛圍，保證全體學生綜合素質(zhì)尤其是思想政治素質(zhì)的全面提高。責任領(lǐng)導和部門：幸勝標、劉翠蘭、李崇銀、教務處、學生處、人力資源處、學院文化處、團委、基礎部。時限：長期。

第五、師生反映的部分意見和建議

（一）關(guān)于為教職工宿舍安裝太陽能熱水器問題

措施：預計投入15萬元為教職工宿舍安裝太陽能熱水器。目前正在討論、設計。責任領(lǐng)導和部門：王兆良、梁慶文、總務處、財務處、資產(chǎn)處、采購中心。時限：2009年6月至8月底。

（二）關(guān)于周六、周日為學生解決去市內(nèi)班車問題

措施：由于學生多，我院班車運力不足，收費也存在一定困難，用院內(nèi)教工班車難度較大。擬與濟南市公交公司聯(lián)系，在周末增加308路公交的班次。責任領(lǐng)導和部門：王兆良、總務處。時限：2009年8月。

（三）關(guān)于在校園新建西區(qū)增加報欄問題

措施：在校園新建西區(qū)排球場東側(cè)路邊制作安裝10個宣傳報欄。責任領(lǐng)導和部門：王兆良、總務處、學院文化處。時限：2009年7月至8月10日前。

（四）關(guān)于增加學生休讀點問題

措施：在實訓樓廣場前大樹下、實訓樓東北角楊樹林、1號樓北側(cè)、17號18號樓北側(cè)增加4個休讀點。責任領(lǐng)導和部門：王兆良、總務處。時限：2009年7月31日前。

（五）關(guān)于對學生公寓維修粉刷問題

措施：對學生公寓進行全面維護整修，對1、8號學生公寓進行粉刷，對12號學生公寓一樓進行粉刷。責任領(lǐng)導和部門：王兆良、總務處。時限：2009年8月10日前。

三、整改落實的要求

（一）加強組織領(lǐng)導。認真落實董事會領(lǐng)導下的院長分工負責制度，在充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用的基礎上，按照分工認真落實解決問題的責任，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門認真抓好意見建議的處理。涉及整改項目的主要責任部門要主動聯(lián)系協(xié)同有關(guān)部門、單位，圍繞整改措施，列出子項目，排出時間表；按照職能分工，密切配合，切實解決職責范圍內(nèi)的具體問題。

（二）明確責任主體。認真落實分管領(lǐng)導負責制度，和各單位各部門領(lǐng)導“第一責任人”制度，明確責任領(lǐng)導、細化整改分工、確定責任主體、分解任務到人、限時整改到位；充分發(fā)揮各級領(lǐng)導班子和黨員干部的表率作用，帶頭抓好各項整改任務的落實。

（三）建立健全制度。建立“備案”和“銷號”制度，詳細列出問題清單，逐項“備案”整改，逐項落實“銷號”。建立信息雙向反饋制度，責任單位和部門要及時向?qū)W院學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室和分管領(lǐng)導、聯(lián)系領(lǐng)導報告解決問題的進展情況。建立公示監(jiān)督制度，通過公示欄、校園網(wǎng)、廣播站等渠道，接受廣大師生員工監(jiān)督。

（四）深入督查落實。學院學習實踐活動領(lǐng)導小組要加強對整改落實工作的指導和督查，針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性措施。要加強對整改落實工作的督促檢查，對解決問題的進度、質(zhì)量、效果全程跟蹤問效，隨時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時進行解決處理。

中共山東英才學院委員會

二00九年七月十五日

第三篇：學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案

學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案

整改落實階段是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的最后一個階段，是學習實踐活動出成果見實效的階段。按照學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體部署和主管局的具體安排，緊密結(jié)合本單位實際特制訂學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，按照全縣“解放思想，迎接挑戰(zhàn)，埋頭苦干，夯實基礎，奮力建設和諧富裕富縣”的主題，我站以“解放思想，凝聚力量，實施農(nóng)業(yè)項目，夯實農(nóng)業(yè)基礎，服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收”為主題，以“五強化、四推動、四提高”為實踐載體，組織廣大黨員干部認真學習學習科學發(fā)展觀，牢牢把握“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，進一步統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強黨員干部的使命感、責任感和緊迫感，深入推動學習實踐活動有序開展，出成果，見實效。

二、目標任務

（一）解決領(lǐng)導班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新能力不高，理論聯(lián)系實際能力比較低的問題。

法。加強農(nóng)村土地糾紛調(diào)處力度，廣泛開展土地糾紛調(diào)查摸底活動，力爭把矛盾化解在最基層。三是進一步強化農(nóng)村財務管理工作的監(jiān)督，堅持指導和檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行座談反饋，使農(nóng)村財務管理規(guī)范化、制度化，切實解決群眾關(guān)心的熱點問題，維護農(nóng)村長期穩(wěn)定。四是進一步加大農(nóng)民專業(yè)合作社建設的指導力度，積極爭取項目扶持，加強監(jiān)督管理體系建設，發(fā)展一批規(guī)模大、實力強具有示范帶動作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。

（四）、堅持以科學發(fā)展觀為指導，加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，進一步轉(zhuǎn)變思想和工作作風，領(lǐng)導班子成員要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，自覺接受黨員干部和群眾的監(jiān)督，真正形成與科學發(fā)展觀相適應的領(lǐng)導作風。

四、具體措施

（一）、加強政治理論學習，提高領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)

1、健全領(lǐng)導班子學習制度，并長期堅持，保證學習時間，采取靈活多樣的學習方法，切實加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，現(xiàn)代科技文化知識的學習，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，掌握其立場、觀點、方法，使領(lǐng)導班子理論水平、政治水平和工作水平得到明顯提高。

2、加強對班子成員自學的督促檢查，每半年檢查交流

充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，并使農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。

此項工作由尉淑琴同志負責。

4、加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、土地承包管理，加大辦案監(jiān)督查處力度。對轉(zhuǎn)辦的信訪案件和群眾反映強烈的群體事件，認真辦理，及時解決。

此項工作由李敏、高繼平、尉淑琴同志負責。

（三）、強化全心全意為人民服務的宗旨意識

1、強化宗旨意識，改進工作作風。建立領(lǐng)導干部深入基層開展調(diào)查研究工作制度，堅持深入實際，深入基層，進行調(diào)查研究，幫助群眾解決生產(chǎn)中的難題，每年至少形成2篇以上有價值的調(diào)研報告，多關(guān)心老干部、老黨員，為他們排憂解難，解決生活中存在的問題。

此項工作由李敏同志負責。

2、認真接待群眾來信來訪案件，傾聽群眾呼聲，并及時進行認真監(jiān)督查處辦理，切實解決農(nóng)村財務管理混亂、面向群眾亂收費、亂攤派、亂集資等方面的問題，做到事事有回音，件件有著落。

此項工作由尉淑琴、成立軍、雷永紅同志負責。

（四）、堅持民主集中制原則，發(fā)揮班子整體功能

1、建立健全民主集中制制度。

第四篇：深入學習實踐科學發(fā)展觀整改方案

深入學習實踐科學發(fā)展觀

活動整改落實方案

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，省環(huán)保局黨組按照省委的統(tǒng)一部署，在集中學習交流、開展專題調(diào)研、廣泛征求意見、召開專題民主生活會的基礎上，認真分析查找了全省環(huán)保工作和局領(lǐng)導班子思想上、工作中存在的問題，形成了貫徹落實科學發(fā)展觀的分析檢查報告。結(jié)合省委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室交辦的網(wǎng)民意見和省政府黨組學習實踐活動辦公室轉(zhuǎn)來的分辦意見，這些問題概括起來，主要涉及服務經(jīng)濟建設、深化環(huán)境管理體制改革、履行環(huán)保職責、加強環(huán)境監(jiān)管、加強環(huán)保能力和隊伍建設、加強農(nóng)村環(huán)保工作、加強對基層環(huán)保部門的支持和指導，以及加強環(huán)保宣傳等方面。為切實抓好整改，確保取得實效，制定如下整改落實方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，加強環(huán)境監(jiān)管，落實污染減排，服務安徽崛起”主題，著力轉(zhuǎn)變和解決環(huán)境保護工作中不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念和突出問題，著力提高領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，著力推進環(huán)境保護工作體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的機制制度建設，切實取得推進環(huán)境保護工作科學發(fā)展的實踐和制度成果，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。

二、基本原則

整改落實階段是學習實踐活動集中精力解決問題、完善制度、出成果、見實效的關(guān)鍵階段，也是黨員干部群眾最為關(guān)注的階段，對確保學習實踐活動取得實效至關(guān)重要，抓好整改落實階段工作，要遵循以下原則。

1．統(tǒng)一思想，深化認識。以整改落實為契機，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步加強領(lǐng)導班子建設，強化黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷改進方式方法，著力提高服務科學發(fā)展的能力和水平，為推進全省環(huán)保工作，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提供堅強的政治和組織保證。

2．全面整改，突出重點。既全面推進整改工作，逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法，又集中力量解決幾個影響和制約推進環(huán)境保護科學發(fā)展、服務安徽崛起的重點和關(guān)鍵問題，辦成幾件實事。

3．落實責任，務求實效。充分發(fā)揮黨組集體領(lǐng)導作用，局主要領(lǐng)導為第一責任人，黨組成員按照分工認真落實責任，周密安排、精心組織，帶頭落實整改措施，集中力量解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督。各責任處室、單位要嚴格按照方案逐條整改，狠抓落實，務求實效。對具備條件的，要立即整改；暫時不具備條件的，積極創(chuàng)造條件整改；已經(jīng)整改的，要加以鞏固，長期堅持。4．建章立制，常抓不懈。要把整改的過程作為舉一反

三、改進工作的過程，作為振奮精神、開拓創(chuàng)新的過程，作為健全機制、鞏固提高的過程。建章立制，規(guī)范管理，建立長效機制，鞏固整改成果。

三、整改措施

1．完善環(huán)保責任制，落實地方政府及有關(guān)部門責任。

建議省政府在對市政府目標管理考核中，提高環(huán)保指標的權(quán)重；對未完成減排目標任務或發(fā)生重特大污染事故的市，實行一票否決，全面落實各級政府、部門及領(lǐng)導干部的環(huán)境保護責任。加強對各市政府落實與省政府簽定的“十一五”環(huán)保目標責任書執(zhí)行情況的檢查，并向省政府報告結(jié)果；建立淮河、巢湖流域“十一五”水污染防治規(guī)劃完成情況考核制度。2．完善協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。

進一步加強與省直有關(guān)部門的合作，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的聯(lián)合監(jiān)管工作機制，切實增強監(jiān)督管理的約束力和有效性，形成全省環(huán)保工作合力。強化內(nèi)部協(xié)調(diào)，進一步簡化辦事程序，規(guī)范內(nèi)部運作環(huán)節(jié)，提高辦事效率；精簡各類檢查活動和材料報送，減輕基層環(huán)保部門和企業(yè)的負擔。推動建立泛長三角區(qū)域環(huán)保協(xié)作機制，深化與相關(guān)省份在環(huán)境政策、污染聯(lián)防、區(qū)域環(huán)保規(guī)劃編制等方面的合作。進一步擴大對外開放，加強環(huán)保國際合作與交流。3．創(chuàng)新政策機制，促進環(huán)保工作。

加快制定《安徽省環(huán)境保護條例》、修訂《巢湖流域水污染防治條例》。推動生態(tài)補償、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟政策的制定和實施。建立污染減排預警機制。制定農(nóng)村環(huán)境整治“以獎促治”和“以獎代補”辦法。制定促進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、合肥省會經(jīng)濟圈、合肥等4個城鄉(xiāng)一體化試點建設、促進皖北地區(qū)加快發(fā)展等相關(guān)環(huán)保政策。推進環(huán)境科技創(chuàng)新。4．落實督查制度，改進工作作風。

對省委、省政府重要決策，要在深入調(diào)研的基礎上，盡快拿出符合實際的實施意見。對省委、省政府和環(huán)保部部署的工作，以及領(lǐng)導批示事項，及時上報落實情況。對省局布置的重點工作任務，實行定期檢查，定期報告，確保落到實處。

5．強化減排調(diào)度和管理，確保完成污染減排目標任務。

會同省直有關(guān)部門，編制減排計劃，將減排任務落實到各市和重點項目。加強對減排項目的巡查和監(jiān)督性監(jiān)測，督促其穩(wěn)定運行。強化減排統(tǒng)計和監(jiān)測，實行每月調(diào)度、半年核查、考核，重點掌握城鎮(zhèn)污水處理廠和燃煤電廠脫硫項目建設進度、運行狀況及減排情況。加快長江、新安江流域縣級污水處理廠建設，確保在2010年6月底前建成投運。積極爭取國家資金支持，推動城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染治理等重點減排工程建設。2009年，新增100萬噸以上污水處理能力和250萬千瓦火電機組脫硫設施，為到2010年底實現(xiàn)“十一五”減排目標奠定堅實基礎。省局將加大對減排項目的檢查和指導。針對各地上報的減排計劃項目，有針對性地加以指導。對于淮河流域，重點是指導市、縣加大污水管網(wǎng)建設和老城區(qū)雨污分流工作，進一步提高污水處理廠運行負荷；對長江、新安江流域，重點是指導市、縣加快污水處理廠的建設進度。定期檢查指導各市減排臺賬建設情況，做好減排項目數(shù)據(jù)臺賬收集和整理工作。正在制定的《安徽省主要污染物減排獎勵辦法》，將明確規(guī)定對減排中弄虛作假或采取不正當手段完成目標任務的，對負有直接責任的主管人員和當事人，依法給予處分。

6．加強重點流域水污染防治，力爭實現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

加快淮河、巢湖、長江流域水污染防治規(guī)劃項目建設。2009年將對三個流域的重度污染支流，逐條制定整治規(guī)劃，實行“一河一策”，開展綜合治理。強化淮河、巢湖流域水污染防治目標責任考核。加強城鄉(xiāng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，嚴格保護集中式飲用水源地，健全飲用水源安全預警制度，開展淮河流域污染聯(lián)防，加強巢湖藍藻防控，保障群眾飲水安全。協(xié)調(diào)實施國家水專項巢湖、淮河項目。開展水污染防治關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力推進先進適用的污染治理技術(shù)，發(fā)揮科技支撐作用。積極配合省發(fā)改委、省水利廳加快推進引江濟巢工程。

7．加強環(huán)評管理與服務，發(fā)揮環(huán)評對投資拉動的引導作用。

對涉及民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設等有利于擴大內(nèi)需的重點項目，開辟環(huán)評審批“綠色通道”，推動項目盡快落地、盡快開工。嚴格控制“兩高一資”項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)的過快增長，防止已被淘汰的項目以改造、投資拉動等為名恢復生產(chǎn)。加強對市、縣環(huán)保部門的指導，全面落實環(huán)評同級審批制度。8．強化環(huán)境執(zhí)法和安全監(jiān)管，防范和化解環(huán)境風險。

認真落實《安徽省省級主要污染物減排監(jiān)察系數(shù)核算管理辦法》，促進污染治理設施穩(wěn)定運行和達標排放。加強日常監(jiān)管，堅持依法行政，對環(huán)境違法行為區(qū)別對待、分類處理，增強執(zhí)法的針對性和有效性。對違法情節(jié)輕微、沒有造成嚴重環(huán)境后果并及時糾正的，予以警示教育；對存在偷排直排、未批先建等嚴重環(huán)境違法行為的，依法嚴查，并幫助其整改；對整改到位的及時驗收，使其盡快恢復生產(chǎn)。

完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強環(huán)境風險排查，加強輻射源和危險廢物環(huán)境安全監(jiān)管，及時消除隱患，防止發(fā)生重特大環(huán)境污染事故。進一步加強調(diào)研，創(chuàng)新環(huán)保專項行動的方式方法。檢查多以暗訪為主，采取節(jié)假日突擊檢查、夜查、隨機檢查等多種形式，增加檢查的突然性、隱蔽性和有效性。建立健全監(jiān)管對象的管理檔案，盡可能掌握監(jiān)管對象環(huán)保方面的真實情況，嚴厲查處環(huán)境違法行為。

加強對下級環(huán)保部門行政處罰工作的督促和指導，建立行政處罰工作月報制度，對于行政處罰工作相對滯后的市縣，加強督促和指導。進一步完善掛牌督辦制度，規(guī)范簡化驗收程序。省環(huán)監(jiān)局要加強與相關(guān)處室（單位）的配合，增加聯(lián)合執(zhí)法，減少多頭執(zhí)法。繼續(xù)加強與省監(jiān)察廳、省物價局等省直相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，進一步加大執(zhí)法合力，取得更大的聯(lián)合執(zhí)法成效。9．進一步加強農(nóng)村環(huán)保工作。

編制并組織實施《全省農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃》，力爭到“十一五”末，全省所有縣（市）都要有省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎和生態(tài)環(huán)境較好的縣（市），每年至少扶持1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作。積極爭取國家“以獎促治”和“以獎代補”資金，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)創(chuàng)建工作。加強礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。加強農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法，防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加快推進新安江、大別山區(qū)生態(tài)補償機制試點工作。

10．促進環(huán)境監(jiān)管能力建設，加強對基層環(huán)保部門的支持和指導。

積極爭取國家政策支持和資金投入，加大省級投入，加快市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息、統(tǒng)計、宣教等能力建設。推動34個市級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)和158個縣級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察業(yè)務用房建設。到2010年底，環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設達到省政府確定的目標。

11．加強環(huán)境監(jiān)測能力建設。

2009年，力爭合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶、巢湖、淮南、蚌埠、淮北、阜陽等9市環(huán)境監(jiān)測站建設通過標準化驗收。加快巢湖、長江、新安江流域水質(zhì)自動監(jiān)測站建設。加強空氣自動站建設，實現(xiàn)所有省轄市的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測。12．加強環(huán)境監(jiān)察能力建設。2009年，黃山、池州、宣城3市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設通過驗收；合肥等7個已驗收的市通過國家復核；淮河、巢湖流域10個市的70％、其它7市30％的縣級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)通過三級標準化驗收。完善國控、省控重點污染源在線監(jiān)控設施，保證正常運行。

13．加強環(huán)境信息能力建設。

2009年完成六安、安慶、黃山、巢湖、淮北、宿州6市環(huán)境信息機構(gòu)標準化建設。進一步完善覆蓋全省的環(huán)保廣域網(wǎng)絡和減排數(shù)據(jù)管理平臺；加大投入，升級硬件系統(tǒng)，更多地開發(fā)應用軟件，全面提升省局內(nèi)部信息服務能力。

14．加強危險廢物處置設施和輻射環(huán)境監(jiān)管能力建設。2009年完成合肥危廢處置設施二期項目及蕪湖、安慶、滁州、池州醫(yī)廢處置設施項目。推進市級輻射環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測能力建設。

15．幫助基層加強機構(gòu)和隊伍建設。

加強調(diào)研，及時掌握基層環(huán)保部門在機構(gòu)、編制、資金、能力建設等方面存在的突出問題，積極向省編制管理部門反映基層環(huán)保部門關(guān)于機構(gòu)編制方面的建議，供省編制部門在制定全省機構(gòu)改革方案時參考，并積極協(xié)調(diào)市、縣政府加強基層環(huán)保機構(gòu)。加強基層環(huán)保部門領(lǐng)導班子培訓，爭取在較短時間內(nèi)將未參訓的縣（區(qū)）環(huán)保局領(lǐng)導班子成員培訓一遍；積極與省財政協(xié)商溝通，力爭將培訓經(jīng)費列入專項經(jīng)費，減輕基層環(huán)保部門的經(jīng)費壓力；提高授課質(zhì)量，延長培訓時間。16．進一步強化環(huán)保宣傳教育。

積極與宣傳、教育、婦聯(lián)等部門聯(lián)手，不斷加大環(huán)境宣教力度。完善環(huán)境新聞發(fā)布機制，做好環(huán)境對外宣傳工作。建立輿情收集與分析、定期發(fā)布等制度，加強新聞宣傳策劃，及時準確做好環(huán)境事件的輿論引導工作。推動公眾和非政府組織參與環(huán)保宣教。進一步規(guī)范和推進綠色系列創(chuàng)建活動；促進非政府組織、環(huán)保志愿者參與環(huán)境保護，廣泛凝聚公眾為建設環(huán)境友好型社會貢獻力量。繼續(xù)抓好綠色學校創(chuàng)建工作。進一步規(guī)范評審驗收程序，同時向財政部門爭取創(chuàng)建經(jīng)費。17.切實加強領(lǐng)導班子自身建設。

按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進一步把領(lǐng)導班子建設成為堅定貫徹落實科學發(fā)展觀、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。不斷完善黨組中心組學習制度、領(lǐng)導干部理論學習考核制度，提高運用科學發(fā)展觀分析和解決實際問題的能力。當前，要針對經(jīng)濟運行周期的不同特點，尤其是充分考慮金融危機帶來的負面影響，因地因時制宜，把依法行政的嚴肅性和處置特殊問題的靈活性很好地結(jié)合起來，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長，以發(fā)展經(jīng)濟增強保護環(huán)境的能力。

堅決執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步規(guī)范和完善黨組議事和決策制度。健全完善集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的工作制度，按照責權(quán)統(tǒng)一的原則，進行科學合理的分工。堅持走群眾路線，加強調(diào)查研究，沉到基層中去、沉到企業(yè)里去，尋求實踐科學發(fā)展觀的新舉措，尋求加快環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新辦法，以扎扎實實的工作作風取信于民，以實實在在的發(fā)展成效造福于民。18．造就高素質(zhì)的干部隊伍。

深化干部人事制度改革，健全民主科學選人用人機制，把落實科學發(fā)展觀作為配班子、選干部、用人才的重要標準。堅持在實踐中培養(yǎng)造就干部，樹立正確的用人導向。進一步加大干部交流輪崗力度，優(yōu)化各級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。從2009年開始，我局將結(jié)合機構(gòu)改革，以及事業(yè)單位領(lǐng)導干部空編情況，進一步加大輪崗力度，使干部能在多個崗位上得到鍛煉。深入推行專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。國家和省里關(guān)于事業(yè)單位津補貼政策標準出臺后，我局將及時貫徹執(zhí)行。

堅持廣泛聽取意見，關(guān)心干部職工的辦公和住房條件等切身利益，努力解除干部職工在后勤保障方面的后顧之憂，進一步調(diào)動干部職工的積極性。19．加強黨風廉政建設。

嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定，秉公用權(quán)，加強對家屬和身邊工作人員的教育約束。要自覺加強思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格。加強對處以上干部的監(jiān)管力度，堅決查處領(lǐng)導干部濫用權(quán)力、玩忽職守、謀取私利等違紀違法案件。

20．積極推行機關(guān)效能建設。

大力改進機關(guān)作風，提高行政效能，進一步減少行政審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為。深入落實首問責任制和限時辦結(jié)制、責任追究制，加強效能監(jiān)查。繼續(xù)實行窗口首席代表制和輪換制，建立健全激勵機制。

第五篇：市建委學習實踐科學發(fā)展觀整改報告

市建委學習實踐科學發(fā)展觀整改報告

按照市委、市學實辦統(tǒng)一部署，市建委針對領(lǐng)導班子分析檢查報告中查找出的問題，進行認真梳理分析，廣泛征求意見建議，圍繞城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展大局制定整改落實措施，細化整改落實項目，制定出了切合實際的整改方案，為抓好整改打下了基礎，現(xiàn)將制定整改落實方案環(huán)節(jié)工作情況小結(jié)如下：

1、結(jié)合查找的問題，明確整改方向。為確保整改落實階段工作有條不紊的開展，結(jié)合城鄉(xiāng)建設工作實際，我們對領(lǐng)導班子分析檢查報告中查擺出的問題進行認真的梳理、匯總，深刻剖析這些問題存在的原因，明確整改落實階段的整改重點和整改方向，確保整改工作有針對性。

2、強化指導思想，樹立整改目標。進一步強化學習實踐活動以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理論體系為指導，以“以科學發(fā)展觀指導城鄉(xiāng)建設”為主題，將整改與“行風評議”結(jié)合起來，與“三新”大討論活動結(jié)合起來，與推動業(yè)務工作結(jié)合起來，通過學習實踐活動的開展真正達到干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的目標，為建設魅力**作出應有貢獻。明確了整改目標，即：通過整改活動，以領(lǐng)導班子和黨員干部為重點，以盡快解決好一批基層和人民群眾反映強烈的具體問題為突破口，研究城鄉(xiāng)建設工作在建筑市場管理、建筑業(yè)做大做強、建筑節(jié)能、建設工程質(zhì)量安全管理等方面存在的突出問題，著力在創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作思路上下功夫，要讓群眾直接感受到學習實踐活動帶來的成效，使群眾對市建委科學發(fā)展的滿意度更高。://

3、制定整改措施，使措施切合實際。市建委嚴格貫徹落實邊學邊改、邊查邊改原則，采取堅決措施，對存在的問題認真加以整改，真正達到提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進科學發(fā)展，打造和諧團體的目的，從而把今后的工作做得更好。一是抓住“理論武裝”重點，不斷提高思想和政治素質(zhì)。二是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進城鎮(zhèn)化。三是進一步優(yōu)化環(huán)境，促進建筑業(yè)企業(yè)做大做強。四是強力推進建筑節(jié)能，促進可持續(xù)發(fā)展。五是關(guān)注民生，維護群眾利益和社會穩(wěn)定。六是加強作風建設，打造服務型機關(guān)。

4、細化整改項目，逐項落實責任。結(jié)合查找出的問題，在明確指導思想與目標的前提下，圍繞整改措施，由主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，分單位、科室將整改項目進行細化，結(jié)合建委系統(tǒng)工作特點，建立了整改工作責任制、整改承諾制、整改公示制等多項制度，對具備整改條件的問題，馬上整改；對于機會不成熟的，建立長期整改機制。