第一篇：廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定的管理辦法 粵科函政字〔2007〕1120號

廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定的管理辦法

（廣東省科學技術(shù)廳廣東省發(fā)展和改革委員會廣東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會廣東省財政廳廣東省知識產(chǎn)權(quán)局廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2007年12月21日以粵科函政字〔2007〕1120號發(fā)布自2007年12月21日起施行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)實施〈國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)〔2006〕6號）和《印發(fā)廣東省促進自主創(chuàng)新若干政策的通知》（粵府〔2006〕123號）的精神，建立廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品（以下簡稱自主創(chuàng)新產(chǎn)品）認定制度，參照《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）》（國科發(fā)計字〔2006〕539號），特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求和先進技術(shù)發(fā)展方向，技術(shù)或工藝路線國際原創(chuàng)、產(chǎn)品性能國際先進、核心部件和整機產(chǎn)品省內(nèi)自主開發(fā)生產(chǎn)，產(chǎn)品已在國內(nèi)率先提出技術(shù)標準或其核心技術(shù)擁有發(fā)明專利，并能夠替代進口、引領(lǐng)國內(nèi)市場和帶動廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品。

第三條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作遵循自愿申請的原則，按照公開、公平、公正、科學的程序進行認定，并向社會公布。

第二章 申請條件

第四條 申請單位及申請認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應具備以下條件：

（一）申請單位的條件：1.凡在廣東省境內(nèi)具有中國法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位均可申請認定；2.擁有專門的研究開發(fā)機構(gòu)或部門；3.企業(yè)上年度銷售收入在500萬元以上。

（二）申請認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品的條件：

1.產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；

2.產(chǎn)品必須在廣東省境內(nèi)生產(chǎn)；

3.產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且權(quán)益狀況明確。產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)是指，申請單位經(jīng)過其主導的技術(shù)創(chuàng)新活動，在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，或依法通過受讓或許可取得的廣東省企業(yè)、事業(yè)單位或公民在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。

4.產(chǎn)品具有自主品牌，即申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標的所有權(quán)。

5.產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或應用新技術(shù)原理、新設計構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有根本性改進，顯著提高了產(chǎn)品性能；或在國內(nèi)外率先提出技術(shù)標準。

6.產(chǎn)品技術(shù)先進，在同類產(chǎn)品中處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

7.產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過國家認證認可監(jiān)督管理委員會或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的實驗室和檢查機構(gòu)的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如：醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等產(chǎn)品），必須具有國家或省相關(guān)行業(yè)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可；屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，必須通過強制性產(chǎn)品認證。

8.產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟效益和較大的市場前景或能替代進口。

第五條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品申請所需材料：

（一）廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申請書；

（二）工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照復印件；若屬中外合資，應提供在工商管理部門注冊登記的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

（三）關(guān)于產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個單位的，應提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。

（四）省級以上法定檢測單位提供的產(chǎn)品質(zhì)量性能測試報告，或特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書。

（五）產(chǎn)品采用標準證明；

（六）經(jīng)會計師事務所審核的企業(yè)上年度財務報表；

（七）輔助材料（申報單位可根據(jù)產(chǎn)品的具體情況選擇提交）：1.鑒定證書或其他相當?shù)募夹g(shù)證明材料；2.由省部級以上查新單位出具的查新報告；若有環(huán)境污染的項目，需提交產(chǎn)品投產(chǎn)后實測的環(huán)保達標證明；若屬中外合資，應附股比說明；用戶使用意見；屬專利技術(shù)的產(chǎn)品需附專利證書，獲獎產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、馳名商標產(chǎn)品、著名商標產(chǎn)品等需相關(guān)證明；3.產(chǎn)品進入市場的證明和銷售情況證明；4.出口產(chǎn)品須提交出口證明；5.其他需提供的材料，如產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模等方面的有效證明。

第三章 認定和管理

第六條 省科技廳會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省質(zhì)監(jiān)局進行自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定，負責自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作的組織和管理，制定相關(guān)要求和標準，編制《廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。

第七條 省科技廳會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省質(zhì)監(jiān)局委托相關(guān)機構(gòu)，具體承擔自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定評價工作。

（一）承擔自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作的機構(gòu)和人員（以下簡稱認定機構(gòu)）必須符合《科技評估管理暫行辦法》對相關(guān)機構(gòu)和人員的要求，具備承擔自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作的能力和條件。

（二）認定機構(gòu)應組織產(chǎn)品相關(guān)領(lǐng)域的研究開發(fā)、生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、管理、認定評價等方面的專業(yè)人員對產(chǎn)品申報材料進行審查與評價，必要時可進行現(xiàn)場考察或要求申請單位進行陳述和答辯。

（三）認定機構(gòu)出具產(chǎn)品認定報告對其報告負責，必須依法保守認定產(chǎn)品的技術(shù)秘密，不得非法占有申請單位的科技成果，不得從事認定工作范圍內(nèi)的產(chǎn)品研究開發(fā)或生產(chǎn)工作。

第八條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作每年進行一次，由省科技廳發(fā)布當年申報產(chǎn)品的受理截止時間。

第九條 申請認定自主創(chuàng)新產(chǎn)品，必須填寫《廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申請書》并附所需材料，并經(jīng)縣（市、區(qū)）及地級以上市科技行政管理部門審核，簽署意見后上報省科技廳；省直、中央駐粵單位應報其上級主管部門審核并簽署意見后再報省科技廳。

第十條 委托組織評審的相關(guān)機構(gòu)對各地上報的自主創(chuàng)新產(chǎn)品申請材料組織專家進行評審，必要時可對申請企業(yè)進行實地考察。省科技廳會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省質(zhì)監(jiān)局對通過專家評審的產(chǎn)品進行審定，經(jīng)認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品形成初步意見，由省科技廳在其官方網(wǎng)站向社會公告。公告期為十五個工作日，公告期無異議的，上述組織部門聯(lián)合頒發(fā)“廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書”，編入《廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，并優(yōu)先列入《廣東省政府集中采購目錄》。

第十一條 《廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》主要包括產(chǎn)品名稱、型號、主要性能與配置、有效期、單位名稱等內(nèi)容。

第十二條 廣東省各級政府機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織用財政性資金進行政府采購時，應優(yōu)先購買《廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》中列入《廣東省政府集中采購目錄》的產(chǎn)品。其中，對具有較大市場潛力并需要重點扶持的試制品和首次投向市場的產(chǎn)品，可以由政府進行首購或訂購。

經(jīng)認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，各部門、各地市政府要在促進科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)計劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)化政策中給予重點支持，其企業(yè)在省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)認定和推薦申報國家級資格中給予優(yōu)先。

第十三條 認定證書有效期根據(jù)產(chǎn)品的不同特點分為兩年、三年或四年。有效期滿，被授予單位可再次申請認定，但應在有效期截止前三個月提出。有效期內(nèi)，若產(chǎn)品狀況發(fā)生變化，被授予單位應及時向省科技廳報告。對不再符合認定條件的產(chǎn)品，將取消其廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格，并收回認定證書。

第十四條 凡已認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，在有效期內(nèi)每年復核一次，對審查不合格的，將取消其自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格，從《廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》中刪除并予以公告。

第十五條 產(chǎn)品認定結(jié)果及參與產(chǎn)品認定工作的相關(guān)部門和機構(gòu)接受全社會監(jiān)督。對于有異議的產(chǎn)品，任何單位和個人可向省科技廳申述，省科技廳根據(jù)情況會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省質(zhì)監(jiān)局進行調(diào)查或組織復議，并反饋調(diào)查結(jié)果。

第十六條 省科技廳對申請單位和認定機構(gòu)進行信用記錄和監(jiān)督管理。

（一）在申報自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定過程中，申請單位隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格的，組織認定部門將撤消該產(chǎn)品認定資格，從《廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》中刪除并予以公告，三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請，并取消其自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定而獲取的各種待遇。

（二）認定機構(gòu)如泄漏認定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、非法占有申請單位的科技成果、從事認定工作范圍內(nèi)的產(chǎn)品研發(fā)或生產(chǎn)、認定工作中弄虛作假、出現(xiàn)重大錯誤且造成嚴重影響，將取消其認定資格；造成損失的，責令其賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究法律責任。

（三）管理部門如泄漏認定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、認定工作出現(xiàn)重大錯誤或以權(quán)謀私，將對有關(guān)人員進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究法律責任。

第十七條軍事裝備自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定辦法由有關(guān)部門另行制定。

第四章 附則

第十八條 本辦法由省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省質(zhì)監(jiān)局負責解釋。

第十九 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法

測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）

國測科發(fā)[2009]3號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團測繪主管部門，局所屬有關(guān)單位，有關(guān)企事業(yè)單位：

為貫徹實施《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（國發(fā)[2005]44號）和《國務院關(guān)于加強測繪工作的意見》（國發(fā)[2007]30號），加快事關(guān)測繪事業(yè)發(fā)展、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重大測繪科技成果的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)我國測繪科技自主創(chuàng)新與跨越發(fā)展，根據(jù)《國務院關(guān)于實施〈國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]63號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何意見和建議，請及時反饋國家測繪局。

國家測繪局二〇〇九年十月十日

測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實國務院《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（國發(fā)[2005]44號）、《國務院關(guān)于加強測繪工作的意見》（國發(fā)[2007]30號）、科技部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)〈國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）〉的通知》（國科發(fā)計字[2006]539號）等文件精神，組織開展測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理工作，鼓勵開展自主創(chuàng)新，營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，提升自主創(chuàng)新能力，帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品(以下簡稱“新產(chǎn)品”)是指促進測繪事業(yè)發(fā)展，代表先進技術(shù)發(fā)展方向，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新程度高、技術(shù)水平先進、應用前景良好的產(chǎn)品。

第三條 國家測繪局科技與國際合作司負責測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定、管理和監(jiān)督等工作。按照公開、公正、公平、科學的原則組織開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作并發(fā)布《測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《產(chǎn)品目錄》）。對列入《產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品推薦進入《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。

第四條各級測繪部門和單位用財政性資金進行政府采購時，應優(yōu)先購買列入《產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。其中，對具有較大市場潛力并需要重點扶持的或首次投向市場的產(chǎn)品，可以由各級測繪部門和單位進行訂購或首購，并在促進科技成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)化政策中給予重點支持，以引導全社會支持測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展。

第二章 申報條件

第五條 測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作遵循自愿申請的原則。凡持有新產(chǎn)品的在中國境內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位均可申請認定。

第六條 申請認定的產(chǎn)品應具備以下條件：

（一）產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；

（二）產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且權(quán)益狀況明確。產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，是指我國的權(quán)利人具有獨立支配權(quán)或相對控制權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)，即我國的公民、法人或非法人單位，所依法擁有的、可以獨立地行使知識產(chǎn)權(quán)各項權(quán)能的知識產(chǎn)權(quán)，或雖然不擁有所有權(quán)，但在一個較長的時期內(nèi)可以獨立行使知識產(chǎn)權(quán)各項權(quán)能，并能不受他人制約地進行集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)。自主知識產(chǎn)權(quán)的來源方式主要包括：自主研發(fā)或設計；受讓或受贈；企業(yè)并購或重組；獲得5年以上的獨占許可。

（三）產(chǎn)品創(chuàng)新度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或應用新技術(shù)原理、新設計構(gòu)思，對原有產(chǎn)品有根本性改進，顯著提高了產(chǎn)品的功能和性能；或在國內(nèi)外率先提出技術(shù)標準；產(chǎn)品技術(shù)先進，在同類產(chǎn)品中處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，具有潛在的經(jīng)濟效益和較大的市場前景或能替代進口；

（五）列入國家或測繪科技計劃的產(chǎn)品、獲國家或測繪科技獎勵的產(chǎn)品、在國家測繪局組織的軟件測評中獲得推薦的軟件產(chǎn)品或通過國家測繪局組織的科技成果鑒定的產(chǎn)品，將優(yōu)先認定為測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

第三章 申報和認定程序

第七條 凡申請認定測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品的單位，按要求向國家測繪局科技與國際合作司提出申請，填寫《測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申請表》（詳見附件），并提交以下材料：

（一）工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照復印件；事業(yè)單位登記證書；

（二）說明產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)狀況的證明材料（凡屬于聯(lián)合申報或多個單位共同享有知識產(chǎn)權(quán)的，必須提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議）；

（三）說明產(chǎn)品自主創(chuàng)新水平的證明材料（鑒定證書或其他相當?shù)募夹g(shù)證明材料，屬專利技術(shù)的產(chǎn)品需附專利證書，獲獎產(chǎn)品需附獲獎證明）；

（四）產(chǎn)品采用標準證明；

（五）輔助材料（對申請表和必備材料未充分說明的情況作進一步說明，有利于了解情況，申報單位可根據(jù)產(chǎn)品的具體情況選擇提交），一般包括：

1.若有環(huán)境污染的項目，需提交產(chǎn)品環(huán)保達標證明；

2.若屬中外合資，應附股比說明；

3.生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品進入市場的證明材料（銷售合同，銷售發(fā)票）；

4.出口產(chǎn)品須提交出口證明；

5.獲得國家或省級部門立項支持的證明、主要用戶報告等有效證明；

6.國家測繪局組織的產(chǎn)品測評的推薦證明。

第八條 國家測繪局科技與國際合作司組織產(chǎn)品相關(guān)領(lǐng)域的專家對產(chǎn)品申報材料進行審查與評價，必要時可進行現(xiàn)場考察或要求申請單位進行陳述和答辯。

第九條 國家測繪局對經(jīng)專家評審通過的產(chǎn)品進行審定，并通過國家測繪局官方網(wǎng)站和《中國測繪報》等媒體向社會公示三周。

第十條 對公示無異議的產(chǎn)品，國家測繪局科技與國際合作司將其列入《產(chǎn)品目錄》，在國家測繪局官方媒體上向社會公布，核發(fā)《測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定證書》。

第十一條 被認定的測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品有效期根據(jù)產(chǎn)品的不同特點分為2-3年。有效期內(nèi)，若產(chǎn)品狀況發(fā)生變化，被授予單位應及時向國家測繪局科技與國際合作司報告。對不再符合認定條件的產(chǎn)品，將取消其測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格，并收回認定證書。有效期滿，被授予單位可再次申請認定，但應在有效期截止前三個月提出。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 國家測繪局科技與國際合作司負責對申請單位和參與認定工作的人員實施監(jiān)督管理：

（一）產(chǎn)品認定結(jié)果及參與產(chǎn)品認定工作的相關(guān)部門和機構(gòu)接受全社會監(jiān)督。對于有異議的產(chǎn)品，任何單位和個人可向國家測繪局科技與國際合作司申述，國家測繪局科技與國際合作司根據(jù)情況進行調(diào)查或組織復議，并反饋調(diào)查結(jié)果；

（二）申請單位提交的各種材料應真實可靠。在測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報認定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書的，由國家測繪局科技與國際合作司撤消其認定證書，從《產(chǎn)品目錄》中刪除并予以公告，三年內(nèi)不再受理該單位的測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品申請；

（三）經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)參與評審的專家在評審過程中泄漏認定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、非法占有申請單位的科技成果或在認定工作中弄虛作假、出現(xiàn)重大失誤且造成嚴重后果的，取消其評審專家資格。

第十三條 建立測繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品進入市場后的跟蹤考核和評估機制，對產(chǎn)品質(zhì)量存在重大缺陷和問題的，取消其自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格。

第五章 附 則

第十四條 本辦法由國家測繪局科技與國際合作司負責解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：深圳市重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法

深圳市重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實深圳市人民政府《關(guān)于加強自主創(chuàng)新促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（深府〔2008〕200號），鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品，制定本辦法。

第二條 重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指擁有核心發(fā)明專利或其他核心知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、技術(shù)水平達到國內(nèi)先進水平且市場應用良好的產(chǎn)品。

第三條 經(jīng)認定的重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品有效期為自認定日所在起的兩年。每個產(chǎn)品只可被認定一次。

擁有經(jīng)認定的重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)可向市財政主管部門申請重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品財政資助，具體的財政資助辦法由市財政主管部門另行制定。

第二章 申報條件及申報材料

第四條 申報重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品應具備以下條件：

（一）申報企業(yè)為在深圳依法注冊的企業(yè)法人；

（二）申報企業(yè)應擁有申報產(chǎn)品所采用的發(fā)明專利或其他核心知識產(chǎn)權(quán)；

（三）申報企業(yè)應有良好的成長性，其上銷售收入、研發(fā)投入、在深繳納企業(yè)所得稅及增值稅之和與前一年相比均增長10%以上；

（四）申報的產(chǎn)品上銷售所產(chǎn)生的新增增值稅不少于40萬元。

（五）申報企業(yè)近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)經(jīng)營行為。

第五條 申報重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定需提供以下材料：

（一）《深圳市重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申報表》（見附表）；

（二）申報企業(yè)擁有的與申報產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專利或其他核心知識產(chǎn)權(quán)有效性證明文件；

（三）申報企業(yè)上兩個財務審計報告及研發(fā)投入審計報告原件及復印件（原件核實后返還企業(yè)）；

（四）由深圳市稅務主管部門出具的申報企業(yè)上兩個增值稅及企業(yè)所得稅完稅證明原件及復印件（原件核實后返還企業(yè)）；

（五）申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件（原件核實后返還企業(yè)）；

（六）其他能說明申報產(chǎn)品新穎性、創(chuàng)造性和先進性的證明材料，包括（但不限于）國家級新產(chǎn)品證書、查新報告、法定質(zhì)量檢測部門出具的檢測報告等文件的復印件。

第六條 申報材料應加蓋公章，按照本辦法第五條的款項順序裝訂成冊，一式兩份，并提交《深圳市重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申報表》的電子檔。

第三章 申報及認定程序

第七條每年5月15日至6月15日為企業(yè)申報重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定的統(tǒng)一受理期限。

第八條 重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定的申報及認定程序如下：

（一）申報企業(yè)向市貿(mào)易工業(yè)主管部門遞交申報材料；

（二）市貿(mào)易工業(yè)主管部門在受理申報期限截止后，及時將申報名單通報市科技行政主管部門，并由市貿(mào)易工業(yè)主管部門會同市科技行政主管部門按照本辦法第四條規(guī)定的申報條件和第五條規(guī)定的材料要求進行資格審查，審查合格的，列入兩部門共同編制的重點自主

創(chuàng)新產(chǎn)品項目評審名單；

（三）市貿(mào)易工業(yè)主管部門會同市科技行政主管部門組織按照本辦法第四章規(guī)定產(chǎn)生的行業(yè)專家組，綜合考慮產(chǎn)品的先進性、自主知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)品先進性的關(guān)聯(lián)程度、市場前景等因素對列入評審名單產(chǎn)品的申報材料進行初審，形成重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品考察名單，并向市工商行政主管部門和深圳海關(guān)查詢列入名單產(chǎn)品申報企業(yè)的守法經(jīng)營情況；

（四）市貿(mào)易工業(yè)主管部門會同市科技行政主管部門、財政主管部門、國地稅主管部門組織相關(guān)行業(yè)專家組對進入考察名單的項目進行現(xiàn)場考察，專家組結(jié)合現(xiàn)場考察和申報資料情況，對各申報產(chǎn)品作出同意推薦或不同意推薦意見，并作出書面簡要說明；

（五）在行業(yè)專家組同意推薦的基礎上，由市貿(mào)易工業(yè)主管部門會同市科技行政主管部門、財政主管部門和國地稅主管部門共同核準深圳市重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品項目名單，期間各相關(guān)行業(yè)專家組應指派一名評審專家作為代表向上述五部門作推薦意見說明；經(jīng)共同核準的深圳市重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品項目名單由市貿(mào)易工業(yè)主管部門在其政府網(wǎng)站向社會公示，公示期為10日；

（六）公示期間，任何單位或個人有異議的，可向市貿(mào)易工業(yè)主管部門提出；對公示期間有異議的項目，市貿(mào)易工業(yè)主管部門應會同市科技行政主管部門進行調(diào)查，并可根據(jù)調(diào)查需要，組織行業(yè)專家進行復審；市貿(mào)易工業(yè)主管部門應在收到異議之日起15個工作日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論并將調(diào)查結(jié)論書面告知提出異議者，并通報市財政主管部門；

（七）公示期滿無異議或有異議但經(jīng)調(diào)查符合條件的項目，由市貿(mào)易工業(yè)主管部門會同市科技行政主管部門、財政主管部門和國地稅主管部門共同確定重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定名單。

第四章 評審專家

第九條 市貿(mào)易工業(yè)主管部門根據(jù)待評審項目的行業(yè)分布情況及申報認定的數(shù)量，從市相關(guān)專家?guī)熘邪葱袠I(yè)隨機抽取不少于4名評審專家、從政府招標采購的會計師事務所庫隨機抽取1名財務專家，組成行業(yè)專家組，各行業(yè)專家組人數(shù)應為單數(shù)，并選定1名專家組長。

第十條 評審專家與申報企業(yè)存在利害關(guān)系的，應當主動申請回避。在認定過程中，任何單位或個人發(fā)現(xiàn)評審專家與申報企業(yè)存在利害關(guān)系的，可以向市貿(mào)易工業(yè)主管部門申請該專家回避。

第十一條 經(jīng)調(diào)查，對情況屬實的回避申請，市貿(mào)易工業(yè)主管部門應當通知相關(guān)專家進行回避，并從相應的專家?guī)炝硇谐槿≡u審專家。

第五章 監(jiān)督檢查

第十二條 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)申報單位在申報、評審等過程中有弄虛作假、行賄等不正當行為的，市貿(mào)易工業(yè)主管部門應立即取消其申報資格；已被認定為重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，取消認定資格，并由市財政主管部門追回已給予的相應資助。

被取消申請資格或認定資格的，市貿(mào)易工業(yè)主管部門在3年內(nèi)不再受理其認定申請，并將該單位及責任人列入不誠信名單。

第十三條 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)參與評審的專家在評審過程中以權(quán)謀私或弄虛作假的，取消其專家資格；應追究責任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第十四條 相關(guān)主管部門工作人員違反本辦法，沒有認真履行職責，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政主管部門和監(jiān)察機關(guān)等按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等相關(guān)規(guī)定對責任人予以處罰、處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第六章 附則

第十五條 本辦法由市貿(mào)易工業(yè)主管部門會同科技行政主管部門、財政主管部門和國地稅主管部門負責解釋。

第十六條 本辦法自公布之日起實施。有效期5年。《深圳市重點新產(chǎn)品享受財政優(yōu)惠政策實施辦法》（深經(jīng)發(fā)〔2000〕67號）同時廢止。

第四篇：江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法(試行)

江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為貫徹落實《省委省政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型省份的決定》以及《省政府關(guān)于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》精神，規(guī)范江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品（以下簡稱自主創(chuàng)新產(chǎn)品）認定管理工作，鼓勵企業(yè)開展自主科技創(chuàng)新，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求和先進技術(shù)發(fā)展方向，技術(shù)或工藝路線國際原創(chuàng)、產(chǎn)品性能國際先進、核心部件和整機產(chǎn)品省內(nèi)自主開發(fā)生產(chǎn)，產(chǎn)品已在國內(nèi)率先提出技術(shù)標準或其核心技術(shù)擁有發(fā)明專利，并能夠替代進口、引領(lǐng)國內(nèi)市場和帶動江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品。

第三條省科技行政管理部門歸口管理自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作，按照公開、公平、公正的程序?qū)ψ灾鲃?chuàng)新產(chǎn)品進行認定，并向社會公告。

第四條經(jīng)省認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，列入《江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》并向社會公布。我省各級政府機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織用財政性資金進行政府采購時，應優(yōu)先購買列入《江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。其中，對具有較大市場潛力并需要重點扶持的試制品和首次投向市場的產(chǎn)品，可以由政府進行首購或訂購。

第二章申請條件

第五條自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作堅持企業(yè)自愿申請的原則，不向企業(yè)收費、不增加企業(yè)負擔。

第六條申請認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應具備下列條件：

1、產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)為依法在江蘇省登記注冊的企業(yè)法人；

2、產(chǎn)品符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定；

3、產(chǎn)品的技術(shù)水平在同類產(chǎn)品中處于國內(nèi)領(lǐng)先并達到國際先進，屬于下列情況之一：

（1）在國際上屬于自主研究和開發(fā)，擁有全部知識產(chǎn)權(quán)；

（2）在國際上突破關(guān)鍵核心技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

（3）對現(xiàn)有產(chǎn)品實現(xiàn)了工藝、結(jié)構(gòu)、材料及性能等方面的根本性改進，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

4、產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟效益和較大的市場前景或替代進口。

第七條自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定所需材料：

1、江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申請表（詳見附件）；

2、工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照復印件；

3、申請單位必須提交的證明材料：

（1）說明產(chǎn)品自主創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)狀況的相關(guān)證明材料（凡屬于聯(lián)合申報或多個單位共同享有知識產(chǎn)權(quán)的，必須提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議）；

（2）特殊行業(yè)許可證（對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，申報時必須附行業(yè)規(guī)定許可生產(chǎn)、銷售的必備文件）。

4、經(jīng)會計師事務所審核過的企業(yè)上財務報表；

5、產(chǎn)品采標證明；

6、省級以上法定檢測單位提供的產(chǎn)品質(zhì)量性能測試報告；

7、輔助材料（對申請表和必備材料未充分說明的情況作進一步說明，有利于了解情況，申報單位可根據(jù)產(chǎn)品的具體情況選擇提交），一般包括：

（1）鑒定證書或其他相當?shù)募夹g(shù)證明材料；

（2）由?。ú浚┘壱陨希ê┎樾聠挝怀鼍叩牟樾聢蟾妫蝗粲协h(huán)境污染的項目，需提交產(chǎn)品投產(chǎn)后實測的環(huán)保達標證明；若屬中外合資，應附股比說明；用戶使用意見；屬專利技術(shù)的產(chǎn)品需附專利證書，獲獎產(chǎn)品需附獲獎證明；

（3）產(chǎn)品進入市場的證明材料；

（4）出口產(chǎn)品須提交出口證明。

第三章申報和認定程序

第八條自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作每年進行一次。每年初由省科技行政管理部門公布當年申報產(chǎn)品的受理截止時間。

第九條凡申請認定自主創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)，按要求向縣（市、區(qū)）科技行政管理部門提出申請，填寫《江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申請表》并附所需材料；省轄市科技行政管理部門按本辦法第六條、第七條規(guī)定的條件對縣（市、區(qū)）科技行政管理部門上報的產(chǎn)品及其材料進行審核，簽署意見后上報省科技行政管理部門。

第十條省科技行政管理部門對各省轄市上報的產(chǎn)品，組織專家進行咨詢，對符合條件的產(chǎn)品予以認定，并向社會公示。公示無異議的，頒發(fā)“江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書”。

第十一條經(jīng)認定的省自主創(chuàng)新產(chǎn)品，其有效期一般為三年。

第四章附則

第十二條建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品使用意見反饋機制。自主創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)單位應及時向產(chǎn)品使用部門了解產(chǎn)品的應用情況和存在問題，不斷加以改進和完善。第十三條在自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報認定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書的，由省科技行政管理部門撤消認定證書，從《江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》中刪除并予以公告，三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品申請，并取消其自主創(chuàng)新因素而獲取的各種待遇。

第十四條本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：自主創(chuàng)新企業(yè)認定管理辦法

湛江市自主創(chuàng)新企業(yè)認定管理辦法

為扶持和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《湛江市自主創(chuàng)新企業(yè)培育工程實施方案》，制定本辦法。

一、本辦法所稱的自主創(chuàng)新企業(yè)是指我市范圍內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、具有健全的創(chuàng)新體制和機制，能夠持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場開拓創(chuàng)新，具有較強的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的企業(yè)。

二、自主創(chuàng)新企業(yè)認定條件：

（一）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，能夠主導或參與國家或行業(yè)技術(shù)標準的制訂工作。

（二）在本地區(qū)居于行業(yè)龍頭地位，擁有自主品牌，企業(yè)在社會上有一定的知名度，產(chǎn)品具有較高的市場占有率。

（三）企業(yè)與高校、科研院所建立了緊密的產(chǎn)學研合作關(guān)系（含簽定企校（所）合作協(xié)議、項目合作協(xié)議、聘請科技特派員）。

（四）具有較強的持續(xù)創(chuàng)新能力，科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30％以上，并建立了研發(fā)機構(gòu)，從事研發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10％以上。

（五）研發(fā)投入經(jīng)費保持穩(wěn)定增長，企業(yè)提取的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費，年銷售收入5000萬元以下的企業(yè)不低于6%，5000萬元—2億元的企業(yè)不低于4%，2億元以上的企業(yè)不低于3%。

（六）具有較快的成長性和較高的盈利能力，最近一年，年銷售收入5000萬元（含5000萬元）以下的企業(yè)，年銷售收入比

上年增長20%以上，利稅增長15%以上；年銷售收入5000萬元－2億元（含2億元）的企業(yè)，年銷售收入增長15%以上，利稅增長12%以上；年銷售收入2億元以上的企業(yè)，年銷售收入增長10%以上，利稅增長10%以上。

（七）各項管理制度規(guī)范，經(jīng)營管理水平較高，財務狀況良好。

（八）形成“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”的企業(yè)文化，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力較強。

三、自主創(chuàng)新企業(yè)的申報：

自主創(chuàng)新企業(yè)每年4－6月申報一次，由湛江市科技局高新技術(shù)科統(tǒng)一受理。

申報自主創(chuàng)新企業(yè)須提交如下書面材料。

（一）湛江市自主創(chuàng)新企業(yè)申報書；

（二）企業(yè)自主創(chuàng)新工作總結(jié)；

（三）工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件）；

（四）科技項目獲獎證書、授權(quán)專利證書、專利申請受理通知書（復印件）；

（五）新品種（新產(chǎn)品）的證明（復印件）；

（六）企業(yè)上財務審計報告；

（七）企業(yè)上納稅申報表；

（八）環(huán)境保護部門出具的環(huán)保證明（復印件）；

（九）企業(yè)管理的相關(guān)制度；

（十）產(chǎn)學研合作協(xié)議（復印件）；

（十一）企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)的批文（復印件）；

（十二）高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品等相關(guān)證書（復印件）；

（十三）名牌產(chǎn)品、名牌商標證書（復印件）；

（十四）企業(yè)需要提供的其他材料。

四、自主創(chuàng)新企業(yè)的評審：

（一）受理企業(yè)的申報材料后，由市科技局組織5－7名專家進行評審論證。專家評審主要依據(jù)企業(yè)提供的基本情況、今后發(fā)展計劃、技術(shù)創(chuàng)新工作總結(jié)進行書面評審，提出評審意見。專家認為有必要到企業(yè)現(xiàn)場考察的，也可到現(xiàn)場評審。

（二）湛江市科學技術(shù)局成立自主創(chuàng)新企業(yè)評審領(lǐng)導小組，根據(jù)專家評審意見，研究確定自主創(chuàng)新企業(yè)。

（三）湛江市科學技術(shù)局成立自主創(chuàng)新企業(yè)評審紀律監(jiān)督小組，負責監(jiān)督評審工作來源http://。

五、自主創(chuàng)新企業(yè)的公布：

（一）湛江市自主創(chuàng)新企業(yè)確定后，在湛江金科網(wǎng)、碧海銀沙等網(wǎng)站公示征求異議，征求異議的時間為七個工作日。在規(guī)定時間內(nèi)如無異議，即再次在網(wǎng)站上正式公布；如有異議由評審紀律監(jiān)督小組進行調(diào)查，提出處理意見，由評審領(lǐng)導小組作出處理決定。

（二）評選為湛江市自主創(chuàng)新企業(yè)的，由湛江市科學技術(shù)局發(fā)給證書和牌匾。

六、自主創(chuàng)新企業(yè)的管理：

（一）自主創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)認定后有效期為兩年。按照“優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理”的原則，湛江市科技局負責對自主創(chuàng)新企業(yè)進行考核，對符合條件的企業(yè)給予重新發(fā)證，不符合條件的企業(yè)要及

時撤銷。

（二）經(jīng)認定的自主創(chuàng)新企業(yè)每年需填報相應的統(tǒng)計報表，每年1月30日之前，企業(yè)對上工作進行總結(jié)，并填報《企業(yè)基本情況表》，逾期不報的視為自動放棄自主創(chuàng)新企業(yè)資格。

（三）自主創(chuàng)新企業(yè)在市級科技計劃項目立項、推薦申報國家、省級科技計劃項目、創(chuàng)新型企業(yè)和其他有關(guān)科技工作給予優(yōu)先支持。

附：湛江市自主創(chuàng)新企業(yè)認定申請書