第一篇：山西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責、內(nèi)設機構和人員

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2004〕57號 【發(fā)布日期】2004-07-02 【生效日期】2004-07-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】山西省

山西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 主要職責、內(nèi)設機構和人員編制方案

（晉政辦發(fā)〔2004〕57號）

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：

《山西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會職能配置、內(nèi)設機構和人員編制方案》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

二○○四年七月二日

山西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責、內(nèi)設機構和人員編制方案

根據(jù)中共山西省委、山西省人民政府《關于印發(fā)＜山西省人民政府機構改革方案＞的通知》（晉發(fā)〔2003〕27號），組建山西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（簡稱省國資委），為省人民政府直屬正廳級特設機構。省人民政府授權省國資委代表省人民政府履行出資人職責。根據(jù)省委決定，省國資委成立黨委，履行省委規(guī)定的職責。

省國資委的監(jiān)管范圍是省屬企業(yè)（不含地方金融類企業(yè)，含省直各部門所屬企業(yè)）的國有資產(chǎn)。

一、劃入的職能

（一）原省委企業(yè)工作委員會（省國有企業(yè)監(jiān)事會工作辦公室）承擔的全部職能。

（二）原省經(jīng)貿(mào)委承擔的國有企業(yè)改革和管理職能。

l、研究擬訂國有企業(yè)改革的政策和企業(yè)體制改革方案，推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；研究發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團的政策、措施，指導國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組，牽頭組織企業(yè)集團的組建工作；研究指導國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和結構調(diào)整；參與指導企業(yè)直接融資工作；指導國有企業(yè)管理、扭虧脫困工作。

2、指導國有企業(yè)的法律顧問工作；研究提出企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的相關政策和地方性法規(guī)，以及轉讓資產(chǎn)、股權、經(jīng)營權的政策，并監(jiān)督實施。

3、組織實施兼并破產(chǎn)、減員增效工作，配合有關部門實施再就業(yè)工程；省企業(yè)兼并破產(chǎn)領導組辦公室的日常工作。

4、負責監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓的統(tǒng)一規(guī)劃、指導和實施工作。

（三）原省經(jīng)貿(mào)委管理的省煤炭工業(yè)局和機電、冶金、化工、建材、輕工、紡織六個行業(yè)管理辦公室等參與、協(xié)助省經(jīng)貿(mào)委指導國有企業(yè)改革和管理的職責。

（四）省財政廳關于國有資產(chǎn)管理的部分職責。

1、貫徹執(zhí)行國有資本金基礎管理的法律、法規(guī)，擬訂國有資本金基礎管理的地方性法規(guī)草案和規(guī)章制度。

2、負責監(jiān)繳監(jiān)管企業(yè)國有資本金出讓和分紅收益。

3、調(diào)查研究國有資本金基礎管理的重大問題及國有資本金的分布狀況；負責國有資本金的統(tǒng)計分析；擬訂國有資本金保值增值的考核指標體系；研究提出國有資本金預決算編制和執(zhí)行方案；組織實施監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資、資本金權屬界定和登記、轉讓、劃轉、糾紛調(diào)處等工作；組織實施國有股權管理。

（五）省勞動和社會保障廳承擔的擬訂省屬國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策，審核省屬國有企業(yè)工資總額和經(jīng)營者收入的職責。

二、主要職責

（一）根據(jù)省人民政府授權，依照《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，指導推進國有企業(yè)的改革和重組；對監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值進行監(jiān)督、對重大投資進行審核，加強國有資產(chǎn)的管理工作；推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司治理結構；推動國有經(jīng)濟結構和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（二）代表省人民政府向企業(yè)派出監(jiān)事會；負責監(jiān)事會的日常管理工作。

（三）通過法定程序?qū)ζ髽I(yè)負責人進行任免、考核，并根據(jù)經(jīng)營業(yè)績進行獎懲；建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

（四）通過統(tǒng)計、稽核對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，擬訂考核標準；維護國有資產(chǎn)出資人的權益。

（五）擬訂國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)和行政規(guī)章，制定有關規(guī)章制度，指導國有企業(yè)的法律顧問工作，依法對設區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。

（六）負責監(jiān)繳監(jiān)管企業(yè)國有資本金出讓和分紅收益。

（七）承擔國務院國資委和省委、省人民政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述主要職責，省國資委設15個職能處室和機關黨委：

（一）辦公室（黨委辦公室、外事辦）

負責協(xié)助委領導處理機關運轉的日常工作；負責委機關文秘、會議、機要、保密、信息、檔案、安全工作；負責重要文件和黨委會、主任辦公會議決定事項的督辦工作，負責委機關重要文件的審核工作。負責委機關和指導監(jiān)管企業(yè)的信息化工作，推進電子政務建設；負責委機關和直屬單位的部門預算、財務、資產(chǎn)管理、行政后勤和接待聯(lián)絡工作；負責委機關和直屬單位的外事工作，負責監(jiān)管企業(yè)出國人員的審批和政審工作，開展國際交流與合作。

（二）政策法規(guī)處（研究室）

研究起草國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的地方性法規(guī)草案，負責有關地方性法規(guī)和重大政策起草、擬訂的協(xié)調(diào)工作；研究國有企業(yè)改革發(fā)展中的有關法律問題，負責指導國有企業(yè)、設區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構法制宣傳教育與法制咨詢事務；指導國有企業(yè)的法律顧問工作，承擔委機關的法律事務。負責研究總結國有資產(chǎn)管理體制改革的理論和實踐經(jīng)驗；負責調(diào)查研究監(jiān)管企業(yè)的改革發(fā)展、黨的建設、領導班子建設和社會主義精神文明建設等重大問題；負責委機關和監(jiān)管企業(yè)有關工作情況的綜合；負責委機關重要文件和報告的起草工作；指導設區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的調(diào)查研究工作。

（三）業(yè)績考核處

研究分析國有經(jīng)濟運行和重點企業(yè)運行狀況，擬訂并組織落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制度，研究和完善授權經(jīng)營制度并對授權企業(yè)進行監(jiān)督，研究提出業(yè)績合同等企業(yè)保值增值目標管理的方法并組織實施；根據(jù)各方面對監(jiān)管企業(yè)的評價意見，綜合考核監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績；研究提出重大決策責任追究的意見和措施。

（四）統(tǒng)計評價處

負責國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和監(jiān)管企業(yè)財務決算備案工作，建立國有資本金統(tǒng)計信息網(wǎng)絡，根據(jù)有關規(guī)定對外發(fā)布統(tǒng)計信息；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值考核辦法，制訂考核標準；建立和完善企業(yè)績效評價體系并負責組織實施；擬訂國有企業(yè)清產(chǎn)核資的政策及制度、辦法，組織監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作；按照國家有關規(guī)定，負責監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失核銷工作。

（五）產(chǎn)權管理處

研究提出改革國有企業(yè)資產(chǎn)管理辦法和管理制度的意見，擬訂國有資產(chǎn)界定、登記、劃轉、處置及產(chǎn)權糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；負責監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、劃轉、處置及產(chǎn)權糾紛調(diào)處等工作；負責監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案；對監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)進行預算管理，對資本收益的使用提出建議并進行監(jiān)督；審核監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權轉讓及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權交易；負責國有企業(yè)利用外資和海外投資的監(jiān)管工作。

（六）規(guī)劃發(fā)展處

研究提出國有經(jīng)濟布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，指導監(jiān)管企業(yè)進行結構調(diào)整；審核監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；對監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責，必要時對投資決策進行后評估；協(xié)助監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關問題；搜集、分析各行業(yè)發(fā)展信息和重點行業(yè)發(fā)展趨勢，推進監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展。

（七）企業(yè)改革處

研究提出國有企業(yè)改革的方針政策；指導國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司治理結構；研究監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；研究提出發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團的政策措施；指導監(jiān)管企業(yè)管理現(xiàn)代化和信息化工作。

（八）企業(yè)改組處（山西省企業(yè)兼并破產(chǎn)辦公室）

編制并組織實施國有企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃，研究提出有關債權損失核銷和職工安置等方案；組織協(xié)調(diào)債轉股工作；組織協(xié)調(diào)監(jiān)管企業(yè)的合并、分立、解散、清算和關閉破產(chǎn)、困難企業(yè)重組工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改組中的重大問題；指導和監(jiān)督省級破產(chǎn)周轉金管理工作。

（九）企業(yè)分配處

擬訂國有企業(yè)收入分配制度改革的指導意見；根據(jù)國家有關規(guī)定，對監(jiān)管企業(yè)工資分配的總體水平進行調(diào)控，研究制訂監(jiān)管企業(yè)負責人的薪酬制度和激勵方案并組織實施；指導監(jiān)管企業(yè)分離辦社會負擔、主輔分離和輔業(yè)改制、富余人員分流工作，配合有關部門做好下崗職工的安置工作。

（十）監(jiān)事會工作處（山西省國有企業(yè)監(jiān)事會工作辦公室、審計處）

根據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》，負責監(jiān)事會的日常管理工作；負責指導監(jiān)管企業(yè)的審計工作。

（十一）企業(yè)領導人員管理處

根據(jù)有關規(guī)定，承擔對監(jiān)管企業(yè)領導人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領導人員考核、評價和選任方式；研究擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的工作方案。

（十二）黨建工作處（黨委組織部）

根據(jù)有關規(guī)定，負責監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設和黨員教育工作；負責監(jiān)管企業(yè)的知識分子工作和歸口管理工作，協(xié)調(diào)企業(yè)黨建研究會的工作。

（十三）宣傳和群眾工作處（黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部）

根據(jù)有關規(guī)定，負責監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作，指導監(jiān)管企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設工作；負責對外宣傳和新聞工作；協(xié)調(diào)監(jiān)管企業(yè)的工會、青年、婦女工作；承擔監(jiān)管企業(yè)共青團工作委員會的日常工作；指導監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（十四）綜合處（安全穩(wěn)定辦公室）

負責承辦省委、省人民政府及省直各部門需要國資委配合的有關工作，協(xié)調(diào)相關的公共社會管理工作；負責來信來訪工作。承擔省國資委黨委防范和處理邪教問題領導小組辦公室的日常工作。負責監(jiān)管企業(yè)的安全和穩(wěn)定工作；承辦委領導交辦的綜合性工作。

（十五）人事培訓處

負責監(jiān)管企業(yè)人才戰(zhàn)略的研究和組織實施；按照管理權限，負責委機關和直屬單位的人事和離退休人員管理工作；負責監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員培訓的統(tǒng)一規(guī)劃、指導和實施工作。

機關黨委 負責委機關和直屬單位的黨群工作。

省國資委黨的紀律檢查委員會作為省紀律檢查委員會的派出機關，與省監(jiān)察委員會駐省國資委監(jiān)察委員會合署辦公，內(nèi)設案件審理室（綜合室）、案件檢查室（監(jiān)察室）、黨風廉政建設室（效能監(jiān)察室），均為正處級。

四、人員編制

（一）省國資委機關行政編制暫定為89名。核定黨委書記1名，主任1名，常務副書記1名（正廳級），副書記2名（其中1名兼紀委書記），副主任5名；處級領導職數(shù)46名（含紀委副書記兼監(jiān)委主任1名，紀委室主任3名，機關黨委專職副書記1名，機關黨委副書記1名，為黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、研究室、省企業(yè)兼并破產(chǎn)辦公室、省國有企業(yè)監(jiān)事會辦公室各增加副處級領導職數(shù)1名）。另核定機關工勤人員事業(yè)編制18名。

（二）監(jiān)事會主席和監(jiān)事全額事業(yè)編制25名。其中：監(jiān)事會主席6名（副廳級），專職監(jiān)事處級職數(shù)12名。監(jiān)事會工勤人員事業(yè)編制6名。以上均維持不變。

五、其他事項

（一）機關人員編制的劃轉：

1、原省委企業(yè)工委機關人員、下屬單位人員一并成建制劃入省國資委。

2、原省經(jīng)貿(mào)委機關43名行政編制（含六個行業(yè)管理辦公室25名人員編制）劃入省國資委。

3、省財政廳機關1名行政編制劃入省國資委。

4、省勞動和社會保障廳機關1名行政編制劃入省國資委。

5、原省體改委10名人員和4名工勤人員另核定行政編制10名、工勤人員編制4名劃轉省國資委。

（二）相關部門劃入的事業(yè)單位：

1、省勞動和社會保障廳管理的省企業(yè)工資事務所（正處級，編制15名）成建制劃入省國資委。

2、隸屬于省改革與發(fā)展研究中心的省改革與發(fā)展研究信息中心（正處級，自收自支事業(yè)編制11名）成建制劃入省國資委后更名為省國資委信息中心。

3、省財政廳管理的省產(chǎn)權事務中心（正處級，自收自支事業(yè)編制16名）成建制劃入省國資委。

（三）省國資委與企業(yè)的關系

按照政企分開以及所有權和經(jīng)營權分離的原則，省國資委依法對企業(yè)的國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，依法履行出資人職責。省國資委不直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體和法人實體，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應自覺接受國資委的監(jiān)管，不得損害所有者利益，同時努力提高經(jīng)濟效益。

（四）省國資委與省財政廳的關系

省國資委國有資產(chǎn)管理工作在財務會計方面執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務會計制度，業(yè)務上接受省財政廳的監(jiān)督；省國資委管理的國有資產(chǎn)統(tǒng)計結果送省財政廳備案；省國資委起草、擬訂國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、重要管理制度的草案，征求省財政廳的意見。支持國有企業(yè)改革與發(fā)展的財政措施，包括對國有企業(yè)下崗職工基本生活保障費用、分流人員費用、破產(chǎn)企業(yè)安置職工等費用，由省財政廳按原渠道解決，繼續(xù)由省財政廳管理和監(jiān)督。省國資委對監(jiān)管的國有資產(chǎn)進行預算管理，條件成熟時按國家有關規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營預算的編制工作，作為省級總預算的組成部分由省財政廳統(tǒng)一匯總和報告，預算收入的征管和使用接受省財政廳監(jiān)督。

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第二篇：吉林省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編

【發(fā)布單位】吉林省

【發(fā)布文號】吉政辦發(fā)〔2004〕38號 【發(fā)布日期】2004-06-02 【生效日期】2004-06-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

吉林省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

(吉政辦發(fā)〔2004〕38號)

各市州、縣(市)人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:《吉林省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。

二○○四年六月二日

吉林省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈吉林省人民政府機構改革方案〉的通知》(廳字〔2003〕44號),組建吉林省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,為省政府直屬正廳級特設機構。省政府授權國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會代表省政府履行出資人職責。根據(jù)省委決定,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會成立黨委,履行省委規(guī)定的職責。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管范圍是省屬企業(yè)(含地方性金融類企業(yè))的國有資產(chǎn)。

一、劃入的職責

(一)負責省政府授權監(jiān)管的省屬國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管的職責。1.研究擬訂國有企業(yè)改革的有關方針、政策;提出所監(jiān)管企業(yè)體制改革方案,推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立;研究發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團的政策、措施,指導和協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組;指導所監(jiān)管企業(yè)的管理工作和法律顧問工作。2.研究擬訂國有企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的政策、法規(guī);對所監(jiān)管國有及國有控股企業(yè)進行股份制改造的審批,擬上市公司的審核、推薦申報和規(guī)范管理工作;負責所監(jiān)管國有企業(yè)設立和隸屬關系劃轉的認證審批。3.組織實施所監(jiān)管國有企業(yè)的兼并破產(chǎn)、減員增效工作,配合有關部門實施再就業(yè)工程;組織實施所監(jiān)管國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、分流富余人員和分離辦社會職能工作;負責省企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領導小組辦公室的有關日常工作。(二)原中共吉林省企業(yè)工作委員會的職責。(三)省財政廳有關國有資產(chǎn)管理的部分職責。1.貫徹執(zhí)行國有資本金基礎管理的法律、法規(guī),擬訂國有資本金基礎管理的地方法規(guī)草案和規(guī)章制度。2.負責監(jiān)繳所監(jiān)管企業(yè)國有資本金收益。3.調(diào)查研究國有資本金基礎管理的重大問題以及國有資本金的分布狀況;擬訂全省企業(yè)國有資本金保值增值的考核指標體系;研究提出國有資本金預決算編制和執(zhí)行方案;組織實施所監(jiān)管國有股權管理和國有資本金權屬的界定、登記、劃轉、轉讓、糾紛調(diào)處等。4.負責國有資本金的統(tǒng)計分析,提供有關信息;擬訂全省國有企業(yè)清產(chǎn)核資的方針政策以及有關制度和辦法;組織實施所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作;組織建設國有資本金統(tǒng)計信息網(wǎng)絡。(四)原省政府體改辦有關國有企業(yè)體制改革的職責。(五)省勞動和社會保障廳的擬訂省屬企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策、審核省屬企業(yè)的工資總額和主要負責人的工資標準的職責。

二、主要職責

(一)根據(jù)省政府授權,依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責,指導推進所監(jiān)管國有企業(yè)改革和重組;對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值進行監(jiān)督,加強國有資產(chǎn)的管理工作;推進所監(jiān)管國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設,完善公司治理結構;推動國有經(jīng)濟結構和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。

(二)代表省政府向所監(jiān)管國有大中型重要骨干企業(yè)派出監(jiān)事會、獨立董事;審核監(jiān)事會向省政府提交的監(jiān)督檢查報告;負責監(jiān)事會、獨立董事的日常管理工作。

(三)依照法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核,并根據(jù)對其經(jīng)營業(yè)績的考核結果進行獎懲;建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制,完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

(四)通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管;建立和完善所監(jiān)管國有資產(chǎn)保值增值指標體系,擬訂考核標準;編制國有資產(chǎn)保值增值預算報告;維護國有資產(chǎn)出資人的權益。

(五)負責對所監(jiān)管企業(yè)國有資本金收益的監(jiān)繳。

(六)對所監(jiān)管國有資產(chǎn)收益,按照優(yōu)化國有經(jīng)濟布局要求,編制再投入預算建議計劃。(七)起草國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章,制定有關規(guī)章制度。(八)依法對市州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。(九)承辦省政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述主要職責,省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會內(nèi)設14個職能處(室):

(一)辦公室(黨委辦公室)。

負責協(xié)助委領導處理機關運轉的日常工作,研究提出規(guī)范委機關工作運轉的各項規(guī)章制度并組織實施;負責委機關文秘、會議、機要、保密、信息、檔案、安全工作;負責黨委會和委主任辦公會議決定事項的督辦工作;負責委機關財務等行政管理工作;負責委機關信息化工作;負責信訪工作;負責省人大代表議案、建議和省政協(xié)提案辦理的組織協(xié)調(diào)工作;負責指導、監(jiān)管直屬單位的國有資產(chǎn)和財務等工作。

(二)政策法規(guī)處。

研究起草國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理的地方性法規(guī)、規(guī)章及管理辦法草案,負責有關地方性法規(guī)和重大政策起草、擬訂的協(xié)調(diào)工作;研究國有企業(yè)改革和發(fā)展中的有關法律問題,負責指導所監(jiān)管國有企業(yè)法律顧問工作和知識產(chǎn)權保護等工作;承擔委機關的法律事務;負責研究總結國有資產(chǎn)管理體制改革的理論和實踐經(jīng)驗;負責調(diào)查研究所監(jiān)管企業(yè)的改革發(fā)展、黨的建設、領導班子建設和社會主義精神文明建設等重大問題;負責重要文件和報告的起草工作。

(三)業(yè)績考核處。

擬訂并組織落實所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制度,研究和完善授權經(jīng)營制度并對授權企業(yè)進行監(jiān)督,研究提出業(yè)績合同及所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值目標管理方法并組織實施;綜合研究國有經(jīng)濟和重點企業(yè)的運行狀況,并提出有關政策性建議;負責國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會系統(tǒng)電子信息網(wǎng)絡建設;負責全委綜合性經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)、經(jīng)濟信息匯總、審核和對外發(fā)布工作;根據(jù)各方面對所監(jiān)管企業(yè)的評價意見,綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的和任期經(jīng)營業(yè)績;研究提出重大決策責任追究的意見和措施。

(四)統(tǒng)計評價處。

負責所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和財務決算備案工作,建立國有資本金統(tǒng)計信息網(wǎng)絡,根據(jù)有關規(guī)定對外發(fā)布統(tǒng)計信息;建立和完善國有資產(chǎn)保值增值考核辦法,擬訂考核標準;建立和完善企業(yè)績效評價體系并負責組織實施;擬訂國有企業(yè)清產(chǎn)核資的政策及制度、辦法,組織所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作;按照國家有關規(guī)定,負責所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失核銷工作;建立和完善省屬國有企業(yè)財務決算審計監(jiān)督工作制度并開展審計質(zhì)量監(jiān)控;配合有關部門開展對中介機構實施省屬國有企業(yè)財務決算審計的執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。

(五)國有資本預算處。

負責推動落實國有企業(yè)預算法律、法規(guī)和方針政策;研究制定企業(yè)預算計劃的細則及相關辦法;負責對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)進行預算管理;負責企業(yè)成本控制細則和辦法的監(jiān)督執(zhí)行;負責對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)收益的收繳,對資本收益的使用進行監(jiān)督,并按照優(yōu)化國有經(jīng)濟布局要求,編制再投入預算建議計劃。

(六)產(chǎn)權管理處。

研究提出改革國有資產(chǎn)管理辦法和管理制度的意見,擬訂國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、劃轉、處置及產(chǎn)權糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法;負責所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、劃轉、處置及產(chǎn)權糾紛調(diào)處等工作;負責所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案;審核所監(jiān)管企業(yè)財產(chǎn)抵押擔保、國有資本金變動、股權轉讓及發(fā)債方案;監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權交易;按有關規(guī)定對所監(jiān)管企業(yè)利用外資和海外投資工作進行監(jiān)管。

(七)規(guī)劃發(fā)展處。

研究提出國有經(jīng)濟布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議,指導所監(jiān)管企業(yè)進行結構調(diào)整;審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責,必要時對投資決策進行后評估;協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關問題。

(八)企業(yè)改革改組處(吉林省企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領導小組辦公室)。

貫徹落實國有企業(yè)改革的方針、政策;指導所監(jiān)管國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設,完善公司治理結構;研究所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建方案,對其中需要國有股東決定的事項提出意見;研究提出發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團的政策、措施;指導所監(jiān)管企業(yè)的管理現(xiàn)代化和信息化工作;編制、審定并組織實施所監(jiān)管國有企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃,統(tǒng)一匯總和向國家申報全省國有大中型企業(yè)政策性破產(chǎn)項目、破產(chǎn)方案;研究提出有關債權損失核銷和職工安置等方案;組織協(xié)調(diào)債轉股工作;組織協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的合并、分立、解散、清算和關閉破產(chǎn)、困難企業(yè)重組工作,協(xié)調(diào)解決企業(yè)改組中的重大問題;承擔省企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領導小組辦公室的有關日常工作。

(九)企業(yè)分配處。

擬訂國有企業(yè)收入分配制度改革的指導意見;根據(jù)國家有關規(guī)定,對所監(jiān)管企業(yè)工資分配的總體水平進行調(diào)控,研究擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人的薪酬制度和激勵方式并組織實施;指導所監(jiān)管企業(yè)分離辦社會負擔、主輔分離和輔業(yè)改制、富余人員分流工作,配合有關部門做好下崗職工的安置工作。

(十)董事會、監(jiān)事會工作處(國有企業(yè)監(jiān)事會工作辦公室)。

根據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》,負責監(jiān)事會的日常管理工作;負責獨立董事的協(xié)調(diào)服務和日常管理工作。

(十一)企業(yè)領導人員管理處。

根據(jù)有關規(guī)定,承擔對所監(jiān)管企業(yè)領導人員的考察工作并提出任免建議;負責所監(jiān)管企業(yè)董事長、董事(獨立董事)、監(jiān)事會主席、監(jiān)事、總經(jīng)理等人選的考察推薦;擬訂向國有控股和國有參股公司派出國有股權代表的工作方案;負責所監(jiān)管企業(yè)領導人員培訓和出國審批工作;負責所監(jiān)管企業(yè)領導班子和領導人員思想作風建設;負責所監(jiān)管企業(yè)領導人員后備人才培養(yǎng),指導協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)人才工作;參與研究擬訂企業(yè)法人治理結構和企業(yè)領導人員激勵與約束機制及獎懲辦法;探索符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領導人員考核、評價和選任方式。

(十二)黨建群工處(黨委組織部、黨委群工部)。

負責所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設工作;指導所監(jiān)管企業(yè)召開黨代會和黨委換屆工作;負責所監(jiān)管企業(yè)黨員隊伍建設、黨員教育管理和發(fā)展黨員工作;協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)黨組織與地方黨委的關系;負責協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會、青年、婦女工作,承擔所監(jiān)管企業(yè)共青團工作委員會的日常工作;負責所監(jiān)管企業(yè)維護穩(wěn)定方面的工作;指導所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(十三)宣傳工作處(黨委宣傳部)。

負責所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作,指導所監(jiān)管企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設工作;負責對外宣傳和新聞工作。

(十四)人事培訓處。

按照管理權限,負責委機關和直屬單位的人事管理和培訓工作(包括所監(jiān)管企業(yè)領導人員以外的專業(yè)培訓);按規(guī)定承辦有關職稱評審工作。

機關黨委。負責委機關和直屬單位的黨群工作。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會紀律檢查委員會、省監(jiān)察廳派駐國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)察室。負責國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會及所監(jiān)管企業(yè)的紀律檢查工作和行政監(jiān)察工作。

四、人員編制

省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會機關行政編制81名,待接收軍轉干部行政編制4名(另行下達),機關工勤人員事業(yè)編制9名。

領導職數(shù):主任兼黨委書記1名,副主任5名,紀委書記(監(jiān)察專員)1名;正副處長(主任)33名(含秘書長1名,專職機關黨委副書記1名,專職紀委副書記、紀委副書記兼監(jiān)察室主任各1名)。

五、其他事項

(一)省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管范圍。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管范圍是省政府授權監(jiān)管的省屬國有企業(yè)的國有資產(chǎn)。對目前尚未與省直有關部門脫鉤的國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和國有參股企業(yè),由省經(jīng)濟委員會和現(xiàn)分管部門負責改革、改制、脫鉤工作,完成一戶,經(jīng)省政府授權交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管一戶。

(二)省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會與所監(jiān)管企業(yè)的關系。按照政企分開以及所有權和經(jīng)營權分離的原則,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會依法對企業(yè)的國有資產(chǎn)進行監(jiān)管,依法履行出資人職責。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會不得直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體和法人實體,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應自覺接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管,不得損害所有者權益,同時努力提高經(jīng)濟效益。(三)省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會與省財政廳的關系。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)管理工作在財務會計方面執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務會計制度,接受財政廳監(jiān)督;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理的國有資產(chǎn)統(tǒng)計結果報財政廳備案,國有資產(chǎn)管理的有關地方性法規(guī)、主要管理制度草案的起草、擬訂征求財政廳意見;省政府支持國有企業(yè)改革與調(diào)整的財政措施,包括困難企業(yè)下崗職工基本生活保障費用,國有企業(yè)分流富余人員費用、破產(chǎn)企業(yè)職工安置費、移交企業(yè)辦學校費用等由財政廳按原渠道解決,繼續(xù)由財政廳管理和監(jiān)督;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會對所監(jiān)管的國有資產(chǎn)進行預算管理,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會按預算管理辦法擬訂提出建議計劃,由財政廳審核納入省政府財政預算草案,經(jīng)法定程序批準后批復,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會組織實施,預算收入的征管和使用接受財政廳監(jiān)督。(四)省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會與省經(jīng)濟委員會的職責分工。1.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負責所監(jiān)管企業(yè)的改革、改組、兼并破產(chǎn)等管理工作及股份制企業(yè)和大型企業(yè)集團的審批工作。經(jīng)濟委員會負責除國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所監(jiān)管企業(yè)以外的國有企業(yè)的改革、改組、兼并破產(chǎn)等管理工作及股份制企業(yè)和大型企業(yè)集團的審批工作;其中凡需上報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會審批的事項,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一負責上報。2.按前項職責分工,省企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領導小組辦公室的日常工作,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和經(jīng)濟委員會分別承擔,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一對全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領導小組辦公室。3.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負責指導所監(jiān)管企業(yè)的法律顧問工作。經(jīng)濟委員會負責指導除國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所監(jiān)管企業(yè)以外的企業(yè)法律顧問工作。此項工作由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一對國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。(五)省政府國有資本營運決策會議秘書處整建制劃入省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：甘肅省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會職能配置內(nèi)設機構和人員編

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2004〕80號 【發(fā)布日期】2004-06-22 【生效日期】2004-06-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

甘肅省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

(甘政辦發(fā)〔2004〕80號)

各市、自治州人民政府，隴南行署，省政府各部門：

《甘肅省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

甘肅省人民政府辦公廳

二○○四年六月二十二日

甘肅省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)甘肅省人民政府機構改革方案的通知》(廳字〔2004〕2號)和《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關于印發(fā)甘肅省人民政府機構改革方案實施意見的通知》(省委發(fā)〔2004〕12號)精神，組建甘肅省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱省政府國資委)，為省人民政府直屬正廳級特設機構。省人民政府授權省政府國資委代表國家履行出資人的職責。根據(jù)省委決定，省政府國資委成立黨委，履行省委規(guī)定的職責。

省政府國資委的監(jiān)管范圍是省屬企業(yè)的國有資產(chǎn)。

一、劃入的職責

(一)原中共甘肅省委企業(yè)工委的職責。

(二)原省經(jīng)濟貿(mào)易委員會指導國有企業(yè)改革和管理的職責。

1、研究擬定國有企業(yè)改革的方針、政策和企業(yè)體制改革方案，推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；指導國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組，指導國有企業(yè)的管理工作。

2、起草和擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的地方性法規(guī)政策，制定有關規(guī)章制度及進行有關協(xié)調(diào)工作，并負責組織實施、監(jiān)督檢查；研究國有企業(yè)改革和發(fā)展中的有關法律問題，指導全省國有企業(yè)法律顧問工作。

3、組織實施兼并破產(chǎn)工作，配合有關部門實施再就業(yè)工程；承擔省國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領導小組辦公室的工作。

4、研究擬定分離企業(yè)辦社會職能的政策和措施；組織審查、論證省屬國有企業(yè)分離辦社會職能實施方案；推進企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、分流安置富余人員；協(xié)調(diào)處理分離企業(yè)辦社會工作中的重大問題。

5、負責指導所監(jiān)管企業(yè)扭虧增盈工作；負責國有企業(yè)資金協(xié)調(diào)工作。

(三)省財政廳管理國有資產(chǎn)的部分職責。

1、擬訂國有資本金基礎管理的地方性法規(guī)草案和規(guī)章制度。

2、負責監(jiān)繳所監(jiān)管企業(yè)國有資本金收益。

3、調(diào)查研究國有資本金基礎管理的重大問題以及國有資本金的分布狀況；擬訂國有資本金保值增值的考核指標體系；研究提出國有資本金預決算編制和執(zhí)行方案；組織實施國有資本金權屬的界定、登記、劃轉、轉讓、糾紛調(diào)處等。

4、負責國有資本金的統(tǒng)計分析，提供有關信息；擬訂國有企業(yè)清產(chǎn)核資的方針政策以及有關制度和辦法；組織實施所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作；組織建設國有資本金統(tǒng)計信息網(wǎng)絡。

(四)原省經(jīng)濟體制改革辦公室有關國企改革的部分職責。

(五)省勞動和社會保障廳擬訂省屬國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策、審核省屬企業(yè)的工資總額和主要負責人的工資標準的職責。

二、主要職責

(一)根據(jù)省人民政府授權，依照《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和法規(guī)，履行出資人職責，指導推進國有企業(yè)改革和重組；對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值進行監(jiān)督，加強國有資產(chǎn)的管理工作；推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司治理結構；推動國有經(jīng)濟結構和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。

(二)代表省人民政府向部分大型企業(yè)派出監(jiān)事會；負責監(jiān)事會的日常管理工作。

(三)通過法定程序?qū)ζ髽I(yè)負責人進行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲；對國有企業(yè)高管人員進行培訓和教育；建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

(四)通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，擬訂考核標準并組織考核；維護國有資產(chǎn)出資人的權益。

(五)起草國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)，起草和制定有關規(guī)章制度。

(六)依法對省轄市、自治州國有資產(chǎn)管理進行指導和監(jiān)督。

(七)承辦省人民政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述主要職責，省政府國資委設13個職能處室：

(一)辦公室(黨委辦公室)

負責協(xié)助委領導處理機關運轉的日常工作；負責機關文秘、會議、機要、保密、檔案、議案、建議、提案、對外接待和安全工作；負責重要文件、黨委會和國資委主任辦公會議決定事項的督辦工作；負責機關財務工作；負責委機關和直屬單位的外事工作；按照管理權限，負責委機關和直屬單位的干部、人事及機構編制管理工作；承擔國有企業(yè)專業(yè)技術人員的技術職稱評定工作。

(二)政策法規(guī)處(研究室)

負責研究總結國有資產(chǎn)管理體制改革的理論和實踐經(jīng)驗；負責重要文件和報告的起草工作；研究起草國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督地方性法規(guī)草案，負責有關重大政策起草、擬訂的協(xié)調(diào)工作；研究國有企業(yè)改革和發(fā)展中的有關法律問題，負責指導國有企業(yè)法律顧問工作，承擔機關的法律事務。

(三)企業(yè)領導人員管理處

負責國有及國有控股企業(yè)人才戰(zhàn)略研究和組織實施工作；根據(jù)有關規(guī)定，承擔對所監(jiān)管企業(yè)領導人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領導人員考核、評價和選任方式；研究擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的工作方案；負責所監(jiān)管企業(yè)領導人員檔案和出國政審管理工作；負責所監(jiān)管企業(yè)領導班子后備隊伍建設。

(四)黨建工作處(黨委組織部)

根據(jù)有關規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設、黨員管理和教育工作。

(五)宣傳工作處(黨委宣傳部)

根據(jù)有關規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作，指導所監(jiān)管企業(yè)的思想政治和企業(yè)文化建設工作；負責對外宣傳和新聞工作。

(六)群眾工作處(黨委統(tǒng)戰(zhàn)部)

根據(jù)有關規(guī)定，協(xié)調(diào)、指導所監(jiān)管企業(yè)的工會、共青團、婦女、統(tǒng)戰(zhàn)和知識分子工作；負責所監(jiān)管企業(yè)維護穩(wěn)定工作；協(xié)調(diào)和解決所監(jiān)管企業(yè)群體上訪事件；負責指導、協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)和省轄市國有資產(chǎn)監(jiān)管機構信訪事項；處理并督促檢查所監(jiān)管企業(yè)干部群眾來信來訪的落實情況；承辦上級國家機關交辦的信訪事項。

(七)監(jiān)事會工作處

根據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》，負責監(jiān)事會的日常管理工作，聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關部門和機構對所監(jiān)管企業(yè)及其負責人進行審計監(jiān)督和經(jīng)濟責任審計，指導所監(jiān)管企業(yè)的內(nèi)部審計工作。

(八)考核分配處

擬定所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制度及經(jīng)營業(yè)績考核具體辦法，擬訂業(yè)績合同書；依據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核辦法與業(yè)績合同，并根據(jù)各方面對所監(jiān)管企業(yè)的評價意見，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績并提出考核報告；研究和完善授權經(jīng)營制度并對授權企業(yè)進行監(jiān)督；研究提出重大決策責任追究的意見和措施；負責所監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)；擬訂國有企業(yè)收入分配制度改革的指導意見；根據(jù)國家有關規(guī)定，對所監(jiān)管企業(yè)工資分配的總體水平進行調(diào)控，研究擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人的薪酬制度和激勵方式并組織實施。

(九)統(tǒng)計評價處

負責國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和所監(jiān)管企業(yè)財務決算備案工作，建立國有資本金統(tǒng)計信息網(wǎng)絡，根據(jù)有關規(guī)定對外發(fā)布統(tǒng)計信息；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值考核辦法，擬訂考核標準；建立和完善企業(yè)績效評價體系并負責組織實施；擬訂國有企業(yè)清產(chǎn)核資的政策及制度、辦法，組織所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作；按照國家有關規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失核銷工作。

(十)產(chǎn)權管理處

研究提出改革國有資產(chǎn)管理辦法和管理制度的意見，擬訂國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、劃轉、處置及產(chǎn)權糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法并負責組織實施；監(jiān)督國有股權抵押、托管、授權經(jīng)營等行為；負責所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案；對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)進行預算管理，對資本收益的使用進行監(jiān)督；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權轉讓及發(fā)債方案；審批產(chǎn)權交易機構和股權托管服務機構；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權交易，對國有產(chǎn)權交易進行審核批準，選擇確定從事企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動的產(chǎn)權交易機構。

(十一)規(guī)劃發(fā)展處

研究提出國有經(jīng)濟布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，指導所監(jiān)管企業(yè)進行結構調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責。必要時對投資決策進行后評估；開展對外經(jīng)濟交流合作工作；協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關問題。

(十二)企業(yè)改革處

研究提出國有企業(yè)改革的方針政策；指導國有及國有控股企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設和管理現(xiàn)代化工作，完善公司治理結構；研究所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；研究提出發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團的政策、措施；指導所監(jiān)管企業(yè)分離辦社會負擔、主輔分離和輔業(yè)改制、富余人員分流工作，配合有關部門做好下崗職工的安置工作；承擔有關企業(yè)聯(lián)合會和企業(yè)家協(xié)會的工作。

(十三)企業(yè)改組處(甘肅省企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作辦公室)

編制并組織實施國有企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃，研究提出有關債權損失核銷和職工安置等方案；組織協(xié)調(diào)債轉股工作；組織協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的合并、分離、解散、清算和關閉破產(chǎn)、困難企業(yè)重組工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改組中的重大問題；指導和監(jiān)督省屬企業(yè)破產(chǎn)周轉金管理工作。

機關黨委。負責委機關和直屬單位的黨群工作。

省政府國資委紀委(省監(jiān)察廳駐省政府國資委監(jiān)察專員辦公室)設案件檢查室、案件審理室，處級建制。

四、人員編制和領導職數(shù)

省政府國資委機關編制100名，其中行政編制55名，事業(yè)編制45名(依照公務員管理)。總編制中含國資委紀委、監(jiān)察機構行政編制5名，事業(yè)編制4名。領導職數(shù)：國資委黨委書記兼主任1名，專職副書記1名，副書記兼紀委書記兼監(jiān)察專員1名，副主任5名；處級領導職數(shù)42名(包括機關黨委和紀委、監(jiān)察機構)。非領導職務職數(shù)按有關規(guī)定另行核定。

成立省政府國資委機關后勤服務中心，處級建制，核定事業(yè)編制15名，處級領導職數(shù)3名。

五、其他事項

(一)省政府國資委與企業(yè)的關系。按照政企分開以及所有權和經(jīng)營權分離的原則，省政府國資委依法對企業(yè)的國有資產(chǎn)進行監(jiān)督，依法履行出資人職責。省政府國資委不得直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體和法人實體，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應自覺接受省政府國資委的監(jiān)管，不得損害所有者權益，同時努力提高經(jīng)濟效益。

(二)省政府國資委與省財政廳的關系。省政府國資委國有資產(chǎn)管理工作在財務會計方面執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務會計制度，接受省財政廳監(jiān)督；省政府國資委管理的國有資產(chǎn)統(tǒng)計結果報省財政廳備案，擬定國有資產(chǎn)管理地方性法規(guī)草案及相關規(guī)章制度征求省財政廳的意見。支持國有企業(yè)改革與發(fā)展的財政措施，涉及國有企業(yè)改革和破產(chǎn)等費用，由省財政廳按原渠道解決，繼續(xù)由財政廳管理和監(jiān)督。省政府國資委對所監(jiān)管的國有資產(chǎn)進行預算管理，條件成熟時按國家有關預算編制規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營預算的編制工作，作為全省總預算的組成部分由財政廳統(tǒng)一匯總和報告，預算收入的征管和使用接受省財政廳監(jiān)督。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

大國資宣傳〔2016〕37號

關于印發(fā)《大連市國資委新聞宣傳

工作管理辦法》的通知

各企業(yè)、委機關各處（室）：

現(xiàn)將《大連市國資委新聞宣傳工作管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

大連市國資委

2016年3月7日

大連市國資委新聞宣傳工作管理辦法

第一條 為加強和規(guī)范市國資委新聞宣傳工作，根據(jù)市委、市政府新聞宣傳工作有關方針政策，結合市國資委系統(tǒng)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市國資委及各處室的新聞宣傳工作。出資企業(yè)新聞宣傳工作可參照執(zhí)行。

第三條 新聞宣傳工作的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，學習貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，弘揚主旋律，傳播正能量，積極回應社會關切，正確引導輿論，為國資國企改革發(fā)展創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

第四條 新聞宣傳工作的主要任務：

（一）宣傳市委、市政府重大方針政策、決策部署及落實情況，宣傳、解讀國資監(jiān)管、國企深化改革重要法律法規(guī)和政策措施。

（二）宣傳國資監(jiān)管國企改革發(fā)展成功經(jīng)驗做法、取得的成就，以及對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動、引領作用。

（三）針對社會公眾關注，涉及國資國企深化改革的熱點問題，及時回應關切，解疑釋惑。

（四）宣傳國資國企先進文化、先進事跡，展示全系統(tǒng)干部職工愛崗敬業(yè)、誠實守信、樂于奉獻的精神風貌。

（五）圍繞市國資委系統(tǒng)黨的建設、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)群團、精神文明建設、反腐倡廉和市國資委機關建設等工作，加強新聞宣傳輿論引導，營造良好氛圍。

第五條 市國資委新聞宣傳工作由市國資委黨委統(tǒng)一領導，宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）歸口管理。

（一）委宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）負責制定落實全委新聞宣傳工作計劃；組織重大新聞宣傳報道活動；審核新聞媒體送審的報道稿件；組織新聞宣傳考核評比，每季度編發(fā)《新聞、宣傳采用情況通報》。

（二）委其他處室負責制定本部門新聞宣傳工作計劃，按要求及時報送；為新聞宣傳工作提供資料素材，參與配合新聞發(fā)布會（情況通報會）；確認本部門新聞宣傳工作負責人和新聞宣傳工作聯(lián)絡員。

第六條 建立新聞發(fā)言人制度。新聞發(fā)言人由委新聞宣傳分管領導兼任。特殊情況的，新聞發(fā)言人由委主要領導確定。新聞發(fā)布會（情況通報會）按如下規(guī)定進行：

（一）以市政府新聞辦公室名義舉行的新聞發(fā)布會（情況通報會），由宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）報委分管領導同意、委主要領導批準后，由新聞發(fā)言人出席發(fā)布。

（二）以市國資委名義舉行的新聞發(fā)布會（情況通報會），相關處室提出申請并報委分管領導同意、委主要領導批準后，由新聞發(fā)言人對外發(fā)布，或指定、授權相關處室負責人發(fā)布。市國資委舉行新聞發(fā)布會（情況通報會），應符合以下情況：

1.國資監(jiān)管、國企改革法律、法規(guī)頒布實施或重大政策、措施出臺；

2.出現(xiàn)突發(fā)性重大事件和社會關注的熱點問題，需表明立場、觀點和看法；

3.其他重要新聞。

（三）市國資委與市其他委辦局聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會（情況通報會），由宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）報委分管領導同意、委主要領導批準后，由新聞發(fā)言人對外發(fā)布，或指定、授權相關處室負責人發(fā)布。

（四）新聞發(fā)布會（情況通報會）由相關處室、宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）共同組織。相關處室負責提供背景材料素材、對外聯(lián)系接待、會場布置。宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）負責新聞媒體聯(lián)系，新聞稿件初審。

第七條 重大活動的宣傳報道工作，有關處室應會同宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）共同研究策劃確定宣傳方案，分別報委分管領導批準后組織實施。

第八條 新聞媒體采訪委領導或者向委領導約稿，宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）根據(jù)采訪要求，報經(jīng)委主要領導同意后，安排采訪事宜。采訪播報內(nèi)容被核審后，應由被采訪領導最終審定。

新聞媒體采訪委有關處室，宣傳與群眾工作處（黨委宣傳

部）根據(jù)采訪要求，報經(jīng)委分管領導同意后，安排采訪事宜。采訪播報內(nèi)容被核審后，應由被采訪處室委分管領導最終審定。

上級安排新聞媒體采訪出資企業(yè)，宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）負責組織協(xié)調(diào)，出資企業(yè)應予以積極配合。

第九條 積極利用大眾媒體、社會媒體、網(wǎng)絡媒體參與新聞宣傳報道，加強與公眾的互動交流、輿論引導，提升宣傳效果。委各處室按職責分工要求，做好審核把關。

第十條 嚴格新聞宣傳管理制度：

（一）涉及委相關處室業(yè)務的，需要在中央主流媒體、省、市主要新聞媒體上開展新聞宣傳工作，應由宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）統(tǒng)一組織。相關處室應提前3日提供有關材料素材。

（二）新聞記者采訪活動，由宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排；涉及敏感問題的采訪，新聞稿件須經(jīng)有關處室委分管領導審定。

（三）未經(jīng)批準，委各處室及工作人員不得自行與新聞單位聯(lián)系發(fā)布新聞或接受記者采訪；不得私自將委領導講話、文件、會議材料及有關數(shù)據(jù)提供新聞單位發(fā)布。

第十一條 建立新聞宣傳工作信息報送制度。出資企業(yè)應將本企業(yè)報紙（刊物）、內(nèi)部資料、重要信息及時向委宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）報送；委各處室也應及時通報本部門對外宣傳報道的重點工作信息。

第十二條 建立與新聞媒體定期溝通聯(lián)系機制。積極爭取新

聞媒體對國資國企工作給予理解、支持，營造良好輿論環(huán)境。

第十三條 加強輿情監(jiān)測分析、研判，準確把握媒體和公眾關注的熱點問題，及時做好輿論引導工作。

第十四條 加強對新聞宣傳工作的領導，落實好工作責任，建立健全新聞宣傳工作機制，保障工作經(jīng)費，加強隊伍建設，不斷提高新聞宣傳工作的科學化水平。

第十五條 新聞宣傳工作納入全委工作目標責任制考核內(nèi)容。加強市國資委系統(tǒng)新聞宣傳工作的指導和督查。

第十六條 開展新聞宣傳工作應遵守國家法律法規(guī)、方針政策，遵守國家保密規(guī)定。對違反法律法規(guī)和新聞宣傳工作紀律的，要依法依紀追究責任。

第十七條 本辦法由市國資委宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）負責解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會新聞宣傳工作管理暫行辦法》（大國資〔2005〕2號）同時廢止。

抄送：市委宣傳部，市政府新聞辦。

大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公室 2016年3月7日印發(fā)

（共印60份）

第五篇：內(nèi)設機構職責

內(nèi)設機構

（三）登記注冊股（外商投資企業(yè)登記注冊股）

調(diào)查研究企業(yè)、個體私營經(jīng)濟發(fā)展情況，擬定企業(yè)（含個體工商戶、私營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，外商投資企業(yè)及其分支機構、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國[地區(qū)]企業(yè)）登記注冊的具體措施、辦法；組織指導全縣系統(tǒng)企業(yè)（含個體工商戶、私營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，外商投資企業(yè)及其分支機構、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國[地區(qū)]企業(yè)）的登記注冊工作；承擔規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)登記注冊工作；承擔全縣企業(yè)登記管理信息庫的建立、維護和企業(yè)登記注冊信息的分析、公開工作。

（四）監(jiān)督管理股（含外資、個體私營經(jīng)濟和企業(yè)、商標、廣告）

擬定監(jiān)督管理的具體措施、辦法，組織指導本系統(tǒng)企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、外資企業(yè)及其分支機構以及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)等市場主體的監(jiān)督管理工作；組織查處違反登記管理法規(guī)的行為；負責全縣工商局登記注冊企業(yè)的年檢和個體工商戶驗照工作；組織指導企業(yè)和個體工商戶信用分類管理工作；指導個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的的工作。擬定商標監(jiān)督管理的具體措施、辦法；承擔商標使用、商標印制等管理工作，組織查處商標侵權等商標違法案件；加強馳名商標、著名商標、知名商標的保護工作，依法保護特殊標志、官方標志；承擔馳名商標和著名商標、知名商標的推薦工作；研究擬定全縣商標發(fā)展規(guī)劃，組織實施商標知識產(chǎn)權戰(zhàn)略；監(jiān)督管理商標代理機構。擬定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施；擬定廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織、指導監(jiān)督管理廣告活動，組織實施廣告出證及備案工作；組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況；查處虛假廣告等違法行為；指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。

（五）市場合同監(jiān)督管理股

擬定規(guī)范市場秩序的具體措施、辦法；承擔規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序工作；參與市場培育建設和市場布局規(guī)劃；承擔監(jiān)督管理網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的工作；組織指導商品交易市場信用分類管理工作；組織指導市場專項治理工作；組織對全縣經(jīng)濟人進行監(jiān)督管理，知道經(jīng)紀人協(xié)會、市場管理協(xié)會和汽車交易管理協(xié)會工作。擬定合同行政監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實施合同行政監(jiān)督管理；承擔管理動產(chǎn)抵押物登記、拍賣行為工作；查處合同欺詐等違法行為；制定合同示范文本，監(jiān)督管理格式條款訂立，開展重合同守信用活動；指導重合同守信用企業(yè)協(xié)會工作。

（六）消費者權益保護股（食品流通監(jiān)督管理股）

承擔流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；開展有關服務領域消費維權工作；查處假冒偽劣等違法行為；承擔和指導消費者咨詢申訴、舉報的受理處理及信息的匯總、分析、管理、使用工作；承擔指導12315行政執(zhí)法體系和消費維權網(wǎng)絡體系建設工作；擬定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理、有關市場準入和保護消費者權益的具體措施、辦法；組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗及食品流通有關市場準入管理工作；承擔流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應對處置和食品安全案件查處工作；組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。經(jīng)濟監(jiān)督檢查大隊

擬定有關反不正當競爭的具體措施、辦法；查處市場交易中的不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私及其他經(jīng)濟違法案件；承擔全縣系統(tǒng)典型案件的查處工作；擬定直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法；承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動工作；協(xié)調(diào)有關方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動；查處違法直銷和傳銷案件；承擔本系統(tǒng)公平交易執(zhí)法和直銷監(jiān)督管理工作；與有關部門配合開展行政執(zhí)法專項整頓工作。