第一篇：寧夏回族自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室

2010第期

寧夏回族自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室2010年2月21日

自治區(qū)國資委把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提高經(jīng)濟(jì)效益

作為今年的核心任務(wù)

自治區(qū)國資委按照自治區(qū)黨委、政府的部署和要求，在繼續(xù)保持全區(qū)國有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提高經(jīng)濟(jì)效益作為今年的核心任務(wù)。一是狠抓深化改革。通過完善公司治理結(jié)構(gòu)，使各個(gè)企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)真正做到權(quán)責(zé)分明、有效制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，從體制上保證和促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、又好又快的發(fā)展；通過對一些長期虧損、搞活無望的特困企業(yè)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)，將其退出市場徹底消滅虧損源；通過對一些與主業(yè)無關(guān)和關(guān)聯(lián)度不大的輔業(yè)規(guī)范改制，最大限度精干主體，集中力量做強(qiáng)主業(yè)；通過加快聯(lián)合重組特別

1是與中央企業(yè)的聯(lián)合重組，借助中央企業(yè)的各種優(yōu)勢，推動(dòng)更多的企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提高經(jīng)濟(jì)效益；通過深化用人、用工和分配制度等改革，最大限度地激活企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在動(dòng)力。二是狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持以大投入、大項(xiàng)目引領(lǐng)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)效益大提高。確保全年完成270億元的固定資產(chǎn)投資，力爭完成300億元；抓緊抓好80多個(gè)續(xù)建、新建項(xiàng)目建設(shè)和40多個(gè)項(xiàng)目的投產(chǎn)試產(chǎn)，力爭早日建成投產(chǎn)、盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效；抓緊抓好30多個(gè)項(xiàng)目的前期工作，力爭早日開工和建設(shè)。三是狠抓企業(yè)管理。把加強(qiáng)管理作為提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益最直接、最有效的手段，全面加強(qiáng)企業(yè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，并舉辦1期全面風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)班，邀請全國知名專家講課，以增強(qiáng)各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，健全內(nèi)控制度，規(guī)范決策程序，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，減少和杜絕國有資產(chǎn)損失。四是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力打造一支覺悟高、懂管理、善經(jīng)營的企業(yè)家隊(duì)伍；切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，努力培養(yǎng)一支在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定中充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍；切實(shí)加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)，努力打造一支在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域能夠攻堅(jiān)克難、勇于和善于創(chuàng)新的各

類專業(yè)人才隊(duì)伍；切實(shí)加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)精湛的職工隊(duì)伍。

送：國務(wù)院國資委辦公廳，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人大辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)政協(xié)辦公廳。

第二篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

一：主要領(lǐng)導(dǎo)

（一）委領(lǐng)導(dǎo)

主任、黨委書記

王勇

王勇，男，漢族，1955年12月出生于遼寧蓋州，1969年參加工作，中共黨員，畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程專業(yè)，獲工學(xué)碩士學(xué)位，研究員，2000年獲國務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼。

曾在黑龍江省建設(shè)兵團(tuán)、七機(jī)部、航天部、航天總公司230廠工作，歷任廠長助理兼副總經(jīng)濟(jì)師、副廠長、常務(wù)副廠長、廠長兼黨委副書記（正局級），航天總公司政治部副主任兼京區(qū)黨委副書記，航天總公司人事勞動(dòng)教育局負(fù)責(zé)人（主持工作），中國航天科工集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員，中組部企業(yè)干部辦公室主任，中組部干部五局局長，國務(wù)院國資委副主任、黨委副書記，國務(wù)院副秘書長、機(jī)關(guān)黨組成員，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長、黨組書記。主管工作：

負(fù)責(zé)全面工作，分管人事局。副主任、黨委副書記

黃淑和

黃淑和，男，1954年10月出生于廣東紫金，畢業(yè)于中山大學(xué)中文系文學(xué)專業(yè)，中共黨員。1978年7月參加工作,工作后歷任：國務(wù)院辦公廳信訪局干部、辦公室副主任；中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳信訪局研究室副主任；國務(wù)院辦公廳副處級、正處級、副司級秘書。國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室政策法規(guī)司副司長。國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)司副司長、司長，辦公廳主任，副秘書長兼機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）局長，黨組成員。國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)副主任、黨組成員?，F(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委副書記。中共第十六屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。主管工作：

分管政策法規(guī)局、綜合局、外事局、中國經(jīng)濟(jì)出版社。副主任、黨委副書記

邵寧

邵寧，男，1952年7月出生，籍貫浙江杭州，中共黨員，碩士研究生畢業(yè)。1969年1月在陜西省延安縣插隊(duì)，1978年4月考入清華大學(xué)機(jī)械工程系，取得工學(xué)學(xué)士和碩士學(xué)位。畢業(yè)后到國家經(jīng)委辦公廳、綜合局工作。1988年機(jī)構(gòu)改革后任國家計(jì)委綜合司副處長、經(jīng)濟(jì)研究中心綜合組副處長、處長，宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合研究部副主任。1996年調(diào)國家經(jīng)貿(mào)委任企業(yè)司副司長、司長，企業(yè)改革司司長，國家經(jīng)貿(mào)委副秘書長?，F(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委副書記。主管工作：

分管企業(yè)改革局、企業(yè)改組局、研究局（行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室）、研究中心。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營

副主任、黨委委員

黃丹華

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉(xiāng)知青，1982年畢業(yè)于成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)系，1997年獲得四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，歷任：成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)系政治輔導(dǎo)員、團(tuán)總支書記，成都中醫(yī)藥大學(xué)團(tuán)委副書記，共青團(tuán)成都市委副書記，共青團(tuán)四川省委副書記、黨組副書記兼直屬機(jī)關(guān)黨委書記、四川省青年聯(lián)合會(huì)副主席、主席、四川省政協(xié)七屆常委、四川省人大八屆常委、共青團(tuán)十三屆中央委員；共青團(tuán)四川省委書記、黨組書記、共青團(tuán)十三屆中央常委；中共四川綿陽市委副書記；共青團(tuán)中央書記處書記兼直屬機(jī)關(guān)黨委書記、中華全國青年聯(lián)合會(huì)副主席、常務(wù)副主席；國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、紀(jì)委書記；現(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委委員。中共第十六屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。主管工作：

分管規(guī)劃發(fā)展局、產(chǎn)權(quán)管理局、宣傳工作局（黨委宣傳部）、直屬機(jī)關(guān)黨委。副主任、黨委委員

金陽

金陽，男，漢族，籍貫遼寧錦州，1954年6月出生，中共黨員，管理工程專業(yè)碩士研究生畢業(yè)。1971年12月參加工作，歷任鞍鋼修建部工人、團(tuán)支部書記、黨支部副書記，鞍鋼黨委辦公室機(jī)要員、秘書、正科級秘書，鞍鋼團(tuán)委副書記、書記，鞍鋼房產(chǎn)公司黨委書記、經(jīng)理，鞍鋼組織人事部部長，鞍鋼黨委常委、組織人事部部長，鞍鋼黨委副書記兼新鋼鐵公司黨委書記，遼寧省委組織部副部長（正廳級），中央組織部組織局副局長（正局級）、人才工作局局長、中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任、干部五局局長?，F(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委委員。主管工作：

分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局、黨建工作局（黨委組織部）、干部教育培訓(xùn)中心。

副主任、黨委委員

孟建民

孟建民，男，漢族，籍貫山西應(yīng)縣，1959年11月出生，中共黨員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。1975年9月參加工作，歷任青海省地質(zhì)局出納、會(huì)計(jì)，財(cái)政部商貿(mào)金融財(cái)務(wù)司、國家國有資產(chǎn)管理局商貿(mào)司科員、副主任科員、副處長，國務(wù)院清產(chǎn)核資辦公室綜合組組長（正處級），財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室副主任（副司級），財(cái)政部統(tǒng)計(jì)評價(jià)司司長，國務(wù)院國資委統(tǒng)計(jì)評價(jià)局（清產(chǎn)核資辦公室）局長（主任），國務(wù)院國資委副秘書長兼統(tǒng)計(jì)評價(jià)局（清產(chǎn)核資辦公室）局長（主任），國務(wù)院國資委副秘書長兼業(yè)績考核局局長。現(xiàn)任國務(wù)院國資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評價(jià)局、收益管理局、國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作局(國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室)、監(jiān)事會(huì)工作技術(shù)研究中心、國企績效評價(jià)中心。紀(jì)委書記、黨委委員

強(qiáng)衛(wèi)東

強(qiáng)衛(wèi)東，男，漢族，籍貫河北大城，1953年3月出生，中共黨員，中央黨校研究生學(xué)歷。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營

1970年6月參加工作，曾在解放軍0503部隊(duì)（戰(zhàn)士）、國家地質(zhì)總局602廠、鐵路運(yùn)輸高級法院工作。1987年調(diào)監(jiān)察部工作，歷任主任科員、副處長、處長。1993年中央紀(jì)委監(jiān)察部合署辦公后，歷任中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室處長、副主任。2003年6月任中央紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任。2008年2月任中央紀(jì)委、中央組織部巡視工作辦公室主任（副部長級）?，F(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)委書記、黨委委員。主管工作：

主持國資委紀(jì)委工作，分管監(jiān)察部駐國資委監(jiān)察局、國資委巡視辦。副主任、黨委委員

姜志剛

姜志剛，男，漢族，1960年8月出生于江蘇東海，1982年參加工作，中共黨員，畢業(yè)于西北工業(yè)大學(xué)航空工程專業(yè)，獲工程碩士，研究員級高工。2000年獲國務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼。

曾任成都飛機(jī)工業(yè)公司團(tuán)委副書記、書記，裝配廠十五車間副主任、主任，成都飛機(jī)工業(yè)公司董事、副總經(jīng)理、黨委副書記，中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司人力資源部部長，中央組織部企業(yè)干部辦公室副局級調(diào)研員、干部五局副局長，國務(wù)院國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局副局長、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局局長。

現(xiàn)任國務(wù)院國資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管辦公廳（黨委辦公室）、企業(yè)分配局、群眾工作局（黨委群眾工作部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部）、機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）、信息中心。

國資委黨委委員、副秘書長兼機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時(shí)黨委書記

杜淵泉

杜淵泉，男，漢族，1956年5月出生于吉林樺甸，1974年參加工作，中共黨員，中央黨校研究生院在職研究生班政治學(xué)專業(yè)。

曾任七機(jī)部二院團(tuán)委副書記，航天工業(yè)部團(tuán)委副書記，航空航天工業(yè)部團(tuán)委書記，航天工業(yè)總公司政治部組織部部長兼京區(qū)團(tuán)委書記，中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委書記，共青團(tuán)十三屆中央常委，中共煙臺市委副書記（掛職），中央國家機(jī)關(guān)工委企業(yè)工作部部長，中央企業(yè)工委宣傳部部長，國務(wù)院國資委宣傳工作局（黨委宣傳部）局長（部長）。

現(xiàn)任國務(wù)院國資委黨委委員、副秘書長兼機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時(shí)黨委書記。主管工作：

協(xié)助王勇、姜志剛同志工作，兼任機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時(shí)黨委書記。

（二）監(jiān)事會(huì)主席

丹笑山

呂黃生

劉學(xué)良

閆克慶 徐良

季曉南

劉怡

李克

尋寰中

董樹奎

李東序

楊堅(jiān) 熊志軍

武保忠

王壽君

羅漢

孫來燕

石大華

國一民

潘良 馬力強(qiáng)

李萍

李志群

時(shí)希平

郜風(fēng)濤

（三）正副秘書長

杜淵泉

閻曉峰

協(xié)助王勇、黃淑和、邵寧同志工作。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營

郭建新

協(xié)助王勇、黃丹華、姜志剛同志工作。

二： 委內(nèi)廳局

（一）辦公廳

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、委主任書記辦公室、秘書一處、秘書二處、保密檔案處、信息調(diào)研處、信訪辦公室、信息化工作處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)議、機(jī)要、保密、信息、檔案、信訪和安全保衛(wèi)等工作；承擔(dān)黨委會(huì)和委主任辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作。主 任：王選文

副主任：李偉、張桂萍、隆小培 副巡視員：韓凌、范建林 副局級干部：王銨

（二）法規(guī)局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、政策法規(guī)一處、政策法規(guī)二處、政策法規(guī)三處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

起草國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的法律法規(guī)草案，承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)章和政策性文稿審核協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；研究國有企業(yè)改革發(fā)展中的有關(guān)法律問題；承辦機(jī)關(guān)法律事務(wù)。局 長：周渝波

男，1960年生，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究生。1982年7月本科畢業(yè)于西南政法大學(xué)法律專業(yè)，北京航空航天大學(xué)、北京交通大學(xué)和西南政法大學(xué)兼職教授。長期在工業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門工作，負(fù)責(zé)有關(guān)工業(yè)行業(yè)和企業(yè)管理、國企改革工作。八十年代曾任兼職律師，后被評聘為高級經(jīng)濟(jì)師，歷任原化學(xué)工業(yè)部政策法規(guī)司法規(guī)處處長、原國家石油和化學(xué)工業(yè)局政策法規(guī)司副司長，原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)司副司長，現(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)政策法規(guī)局局長。曾發(fā)表多篇國企國資改革與經(jīng)濟(jì)法專業(yè)論文，主編《社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代企業(yè)制度法律知識讀本》、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定和知識產(chǎn)權(quán)概論》、《企業(yè)合同管理實(shí)務(wù)》等著作。

副局長：孫才森、張華、肖福泉

（三）規(guī)劃局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、規(guī)劃一處、規(guī)劃二處、規(guī)劃三處、科技處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營

研究提出國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議；研究提出發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)的政策、措施；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)的工作。局 長：張忠林

副局長：白英、劉玉岐、賈立克 副巡視員：陳 鴻、袁曉德

（四）評價(jià)局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、統(tǒng)計(jì)處、評價(jià)處、清產(chǎn)核資處、企業(yè)一處、企業(yè)二處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承辦所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算的有關(guān)工作；完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度，對所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行和任期考核；建立健全國有企業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績；研究提出所監(jiān)管企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究的意見和措施；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作；承擔(dān)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。局 長：沈 瑩 副局長：廖家生、鄔紅兵 副巡視員：閆祖強(qiáng)

（五）產(chǎn)權(quán)局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、股權(quán)處、監(jiān)管處、評估處、產(chǎn)權(quán)一處、產(chǎn)權(quán)二處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

研究提出完善國有產(chǎn)權(quán)管理的意見，擬訂國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易。局 長：鄧志雄 副局長：謝 軍、陶瑞芝 副巡視員：郜志宇

（六）改革局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、企業(yè)管理處、企業(yè)體制處、公司集團(tuán)處、企業(yè)重組處、地方企業(yè)改革處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

研究提出國有企業(yè)改革的政策建議；指導(dǎo)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；擬訂所監(jiān)督企業(yè)合并、股份

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營

制改造、上市、合資等重組方案和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項(xiàng)提出意見；承辦所出資的國有獨(dú)資公司章程的審核工作。局 長：白英姿

1962年11月出生，中共黨員，碩士研究生。1984年北京大學(xué)法律系畢業(yè)?，F(xiàn)任國務(wù)院國資委企業(yè)改革局局長，先后在國家經(jīng)委、國家體改委、國務(wù)院生產(chǎn)辦、國家經(jīng)貿(mào)委、國務(wù)院國資委工作，長期從事國有企業(yè)改革工作。曾任中國證監(jiān)會(huì)第九、十、十一屆上市公司發(fā)行審核委員會(huì)委員。曾榮獲中央國家機(jī)關(guān)巾幗建功先進(jìn)個(gè)人、國資委直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱號 副局長：劉文炳、王潤秋、于寶恒

（七）改組局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、企業(yè)改組一處、企業(yè)改組二處、企業(yè)改組三處、董事會(huì)工作處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作，配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置工作；推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)廠辦大集體的改革工作；指導(dǎo)國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作；繼續(xù)完成原全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作辦公室有關(guān)工作。局 長：李 冰 副局長：秦永法 副局長：吳同興 副巡視員：郭小偉

（八）分配局

機(jī)構(gòu)設(shè)置： 機(jī)構(gòu)職責(zé)：

提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作，提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和激勵(lì)辦法并組織實(shí)施；按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)和職工福利保障。局 長：于 吉 副局長：李燕斌、殷長波 副巡視員：劉建平

（九）綜合局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、考核一處、考核二處、考核三處、考核四處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

綜合研究國有經(jīng)濟(jì)和所監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)行狀況；聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排、環(huán)境

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營

保護(hù)和維護(hù)穩(wěn)定等工作；承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督地方國有資產(chǎn)管理的具體工作。局 長：劉南昌

副局長：趙世堂、劉源、段曉鋒

（十）收益局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、預(yù)算一處、預(yù)算二處、審計(jì)一處、審計(jì)二處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；承擔(dān)擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)制度工作；承辦國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行有關(guān)工作；組織開展所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。局 長：劉德恒 副局長：魏 偉、陳 軍

（十一）監(jiān)事局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、聯(lián)絡(luò)處、一處、二處、三處、調(diào)研處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

按照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。局 長：王文斌

副局長：吳華松、趙紅嚴(yán)、方炳興 巡視員：郭國榮 副巡視員：張振良

（十二）企干一局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、一處、二處、三處、四處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選；探索符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評價(jià)和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權(quán)代表的方案。局長：莊樹新

副局長：魯紅星、李

偉 副巡視員：李有榮

（十三）企干二局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、一處、二處、三處、四處、五處、六處。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營

機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選；探索符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評價(jià)和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權(quán)代表的方案。局 長：宋亞晨

副局長：孟凡良、王武斌、王禮 副巡視員：張亞楠、李慧芳、張明明

（十四）黨建局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、組織處、黨員教育管理處、黨建處（培訓(xùn)處）。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育、管理工作。局 長：劉漢濱 副局長：卜玉龍、熊潔 副巡視員：牛志強(qiáng)

（十五）宣傳局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、宣傳處、新聞處、企業(yè)文化處（研究會(huì)秘書處）、思想教育處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和宣傳工作；指導(dǎo)和推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)對外宣傳和新聞工作。局 長：盧衛(wèi)東

盧衛(wèi)東，男，1961年生。1984年畢業(yè)于中國人民大學(xué)哲學(xué)系。曾在高等院校從事馬克思主義哲學(xué)的教學(xué)研究工作。先

后在中央國家機(jī)關(guān)工委、中央企業(yè)工委、國務(wù)院國資委在從事宣傳思想工作。現(xiàn)任國務(wù)院國資委宣傳局副局長。副局長：韓天、毛一翔 副巡視員：金思宇

（十六）群工局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、工會(huì)工作處、統(tǒng)戰(zhàn)處、青年工作處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會(huì)、青年、婦女工作，承擔(dān)中央企業(yè)團(tuán)工委的日常工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識分子工作。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營

局 長：謝俊

副局長：郭保民、張相紅 中央企業(yè)團(tuán)工委書記：許高峰 副巡視員：王 黎

（十七）研究局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、研究一處、研究二處、行業(yè)協(xié)會(huì)處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承擔(dān)調(diào)查研究國有資產(chǎn)管理體制改革、國有企業(yè)改革發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重大問題的工作；起草重要文件和報(bào)告；聯(lián)系有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。局 長（行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室主任）：彭華崗 副局長：趙欣、楚序平

行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室副主任：武愛河

副巡視員：張 濤

（十八）外事局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、一處、二處、國際交流中心。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的外事工作，開展國際交流與合作。局 長：陸志軍 副局長：徐愛波、姜維亮

（十九）人事局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、調(diào)配處、干部一處、干部二處、干部三處（勞資處）。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理工作。局 長：劉 強(qiáng) 副局長：卞衛(wèi)東、汪飛 副巡視員：龔曉沈

（二十）管理局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

辦公室、離退休干部管理辦公室、服務(wù)中心管理辦公室、國有資產(chǎn)管理辦公室、財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦公室綜合處、財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦公室機(jī)關(guān)處、財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦公室直屬處、人事（黨委）辦公室。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營

機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)所屬離退休干部工作機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心的各項(xiàng)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的國有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等行政管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管所聯(lián)系協(xié)會(huì)的國有資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等工作。黨委書記：杜淵泉（兼）局 長：張文宏

副局長：徐華 副局長：周勇 副局長：張曉群

辦公室主任：楊元萍

離退辦主任：

中心辦主任：

國資辦主任：張麗

財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦主任：胡燕平

人事（黨委）辦主任：劉倩

（二十一）機(jī)關(guān)黨委

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

辦公室、組織部（統(tǒng)戰(zhàn)部）、宣傳部、直屬機(jī)關(guān)工會(huì)辦公室、直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委辦公室。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。書 記：黃丹華（兼）

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉(xiāng)知青，1982年畢業(yè)于成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)系，1997年獲得四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位?，F(xiàn)任國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委委員，全國總工會(huì)副主席（兼職）。常務(wù)副書記：曾堅(jiān)

副書記兼直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委書紀(jì)：楊建一 副書記：王平

直屬機(jī)關(guān)工會(huì)主席：呂秋菊 直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委副書紀(jì)：馬明偉

（二十二）紀(jì)委監(jiān)察局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

辦公室、辦公室綜合處、辦公室信訪處、政策研究室、宣傳教育室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室、執(zhí)法監(jiān)察室、一室、一室一處、一室二處、二室、二室一處、二室二處、三室、審理室。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的紀(jì)律檢查工作。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營

紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長：邵春保 紀(jì)委副書記：夏忠仁、阮國平

監(jiān)察局副局長：謝琳、周輝

辦公室主任：應(yīng)紅

政策研究室主任：李正義

宣傳教育室主任：郭建武

黨風(fēng)廉政建設(shè)室主任：楊旭 執(zhí)法監(jiān)察室主任：邵飛 一室主任：袁先立 二室主任：胡賢政 三室主任：王傳夫 四室主任：羅景一

副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員：尹元、姜力、關(guān)秀云、鄭霄紅、李黎、牟衛(wèi)國、肖軍生 副局級紀(jì)律檢查員：

（二十三）國資委巡視辦

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、聯(lián)絡(luò)處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承擔(dān)擬訂計(jì)劃、政策研究、制度建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)等工作；向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡視工作中的重要情況、向巡視組傳達(dá)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決策和部署；配合有關(guān)部門對巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、調(diào)配、任免、監(jiān)督和管理；配合巡視組對國資委黨委、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)進(jìn)行督辦；對中央企業(yè)開展巡視工作進(jìn)行指導(dǎo)；辦理國資委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

主 任：李春德

三：委直屬事業(yè)單位

（一）信息中心

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、規(guī)劃發(fā)展處、統(tǒng)計(jì)分析處、研究咨詢處、網(wǎng)站工作部、系統(tǒng)運(yùn)行處、應(yīng)用開發(fā)處 機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1:研究國資委信息化建設(shè)和電子政務(wù)實(shí)施的總體規(guī)劃、計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范。2:構(gòu)建和維護(hù)國務(wù)院國資委信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺，承擔(dān)國資委及相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)及咨詢工作。3:承擔(dān)國資委互聯(lián)網(wǎng)站等相關(guān)網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)。

4:統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測國有重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、分析研究國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。5:推進(jìn)中央企業(yè)以及地方國資委的信息化工作。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營

6:承辦國資委交辦的其他事項(xiàng)。主

任：石治平副主任：王緒君 總經(jīng)濟(jì)師：張銘

（二）培訓(xùn)中心

（三）中國經(jīng)濟(jì)出版社

第三篇：政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)工作總結(jié)

政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)工作總結(jié)

一、工作總結(jié)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國資系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，以良好的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的發(fā)展意識，不斷深化改革創(chuàng)新，國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作取得了新的成果。根據(jù)財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，截至2012年12月，納入我委監(jiān)管的所出資企業(yè)67家，資產(chǎn)總額149.3億元，同比增長31.4%，所有者權(quán)益64.3億元，同比增長21.4%。所出資企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入27.4億元，同比增長6.8%，利潤總額3.5億元，上繳稅金2.3億元，較好地實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值增效的目標(biāo)。概括起來，主要取得以下幾方面成效：(一)多管齊下，做強(qiáng)做大做優(yōu)取得突破。

一是國企整合重組取得突破。以培育“大公司、大集團(tuán)”為核心，積極推進(jìn)交通、旅游、港口、城建集團(tuán)組建工作。注冊資金3億元的市交通投資集團(tuán)和注冊資金2億元的市港務(wù)集團(tuán)已掛牌成立，生產(chǎn)經(jīng)營和融資平臺運(yùn)作已進(jìn)入正軌;注冊資金各1億元的城建集團(tuán)和旅游集團(tuán)首期注冊資本金也已落實(shí)，集團(tuán)組建工作基本完成。

二是借用外力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。圍繞海西建設(shè)和“環(huán)三”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，國有企業(yè)全面開展合作，積極推動(dòng)國有資本向新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)聚集。與省汽車工業(yè)集團(tuán)和上海中科深江集團(tuán)合作，共同投資建設(shè)寧德新能源汽車生產(chǎn)基地項(xiàng)目，項(xiàng)目前期工作已全面展開;與大連港集團(tuán)合作，對漳灣區(qū)域港口、碼頭統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)、運(yùn)營工作已經(jīng)展開，并作為首期合作的啟動(dòng)項(xiàng)目——總投資約為5.3億元的漳灣作業(yè)區(qū)8#、9#泊位工程，主體工程已動(dòng)工建設(shè)，累計(jì)完成投資5000萬元。此外，按照XX市人民政府與福建省投資開發(fā)集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作要求，雙方合作投資5億元的城市供水項(xiàng)目，已成立中閩(寧德)水務(wù)有限公司開始正式運(yùn)作。

三是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯。各出資企業(yè)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快轉(zhuǎn)型升級。閩東電力加快推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，霞浦、福鼎、古田等地總裝機(jī)25萬千瓦的6個(gè)陸地風(fēng)電場及總裝機(jī)100萬千瓦的海上風(fēng)電寧德示范工程項(xiàng)目已列入全省十二五規(guī)劃，其中裝機(jī)4萬千瓦的霞浦閭峽風(fēng)電項(xiàng)目預(yù)可研已通過省發(fā)改委審查，并報(bào)國家能源局備案。汽運(yùn)集團(tuán)面對高鐵競爭和運(yùn)輸成本增長的壓力，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育旅游、綜合物流等第三產(chǎn)業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。福寧公司加大內(nèi)部資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極培植金融產(chǎn)業(yè)和類金融主導(dǎo)產(chǎn)品，主業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。城投公司、九建公司注重發(fā)揮品牌效應(yīng)，積極主動(dòng)開展代建工作，不斷提升代建品質(zhì)，企業(yè)盈利能力持續(xù)提升。(二)深化改革，國有經(jīng)濟(jì)活力明顯提升。

一是公司法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善。進(jìn)一步健全完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)規(guī)范董事會(huì)企業(yè)從5家擴(kuò)大到14家。推進(jìn)所出資企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)運(yùn)作，全面推行外部董事占多數(shù)和監(jiān)事外派工作，先后向市國投公司、閩東電力、能源公司、福寧公司、路橋公司等14家企業(yè)共派出外部董事、監(jiān)事各32名，保證企業(yè)決策的科學(xué)性和監(jiān)督的有效性。建立董事和監(jiān)事人才庫，尤其做好具有財(cái)務(wù)、投資、證券、法律等相關(guān)專業(yè)知識的外部董、監(jiān)事人才的儲(chǔ)備，充分發(fā)揮其在企業(yè)科學(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)范管理等方面的監(jiān)督、參謀作用。

二是公司制改革步伐加快。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，對尚未設(shè)立董事會(huì)的所出資國有企業(yè)進(jìn)行公司制改造，已完成市路橋、交建、投資開發(fā)、港務(wù)集裝箱、地產(chǎn)、建設(shè)等市屬國有企業(yè)的公司制改制，公交、汽運(yùn)公司的改制工作基本完成。新組建的交通投資集團(tuán)、港務(wù)集團(tuán)、城建集團(tuán)、旅游集團(tuán)等大型集團(tuán)公司均按公司制模式設(shè)立。

三是企業(yè)三項(xiàng)制度改革逐步深入。草擬《所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分類分級管理暫行辦法》(送審稿)，已經(jīng)市長辦公會(huì)議原則通過;已完成2011年出資企業(yè)市國投、能源、福寧、城投等11家企業(yè)在崗職工工資總額批復(fù)，完成新設(shè)立的港務(wù)集團(tuán)和交投集團(tuán)職工工資總額核定。下達(dá)出資企業(yè)2012企業(yè)工資總額核定的通知。推動(dòng)企業(yè)按照民主、公開、擇優(yōu)原則，加大競爭性選人用人力度，進(jìn)一步提高公開招聘、競爭上崗比例，積極營造重能力、重業(yè)績、重創(chuàng)新的氛圍，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

四是困難企業(yè)改制重組工作有序推進(jìn)。按照“依法依規(guī)，一企一策，區(qū)別對待、兼顧公平”的原則，推進(jìn)關(guān)停破產(chǎn)和困難企業(yè)的改制重組工作，妥善解決企業(yè)改制、職工安置問題，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。先后指導(dǎo)市木材公司等8家企業(yè)制定改制、重組方案，積極推進(jìn)物資、九建等困難企業(yè)改革改制工作，特別是積極幫助和指導(dǎo)商業(yè)總公司處理下屬賽歧工業(yè)品站企業(yè)改制、職工安置等歷史遺留問題。與此同時(shí)，認(rèn)真做好下屬企業(yè)職工的信訪工作，積極幫助解決反映的困難和問題，較好地維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

(三)項(xiàng)目引領(lǐng)，支撐保障作用全面凸顯。

城市建設(shè)方面，預(yù)計(jì)完成城建戰(zhàn)役項(xiàng)目投資3.0億元，占計(jì)劃112%。完成南大塘排洪渠工程建設(shè)，已竣工投入使用;貴岐山污水處理廠二期工程7月底通過竣工驗(yàn)收，已經(jīng)開始試運(yùn)營，將進(jìn)一步提升我市污水處理能力;火車站南側(cè)山體土石方工程取得突破性進(jìn)展，正在有序進(jìn)行控爆施工;寧川路、天湖路、南環(huán)路～東湖路～塔山路瀝青路面改造工程全面動(dòng)工;學(xué)院路東段一期、金馬北路、金馬南路等項(xiàng)目都在穩(wěn)步推進(jìn)。民生工程方面，保障性住房金涵小區(qū)二期工程建設(shè)全面推進(jìn)，已完成投資2.57億元，占計(jì)劃的128%?？偼顿Y6200萬元的第三自來水廠已完成工程建設(shè)，日供水5萬噸，大大改善城區(qū)居民用水狀況?？偼顿Y4700萬元的東僑公交停車場(保養(yǎng)場)及指揮調(diào)度中心現(xiàn)已完成主體封頂，完成投資約1600萬元。(四)完善體制，國有資產(chǎn)監(jiān)管逐步規(guī)范。

一是健全產(chǎn)權(quán)管理。規(guī)范國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓和交易等行為，嚴(yán)把產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批、資產(chǎn)核銷、資產(chǎn)審計(jì)關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)和公平交易。完成監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記163戶，登記注冊資本422948萬元，實(shí)收資本424597.02萬元;按程序依法依規(guī)審批產(chǎn)權(quán)交易行為，依法審批所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)租賃項(xiàng)目3個(gè);完成閩東地產(chǎn)、物資集團(tuán)、外輪理貨、外輪代理、港興公司、投資公司等6家企業(yè)的產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)，新劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)1.47億元。通過產(chǎn)權(quán)交易平臺，完成國有資產(chǎn)租賃項(xiàng)目6個(gè)，合計(jì)評估值為6047萬元，成交金額9231萬元，平均增值率52.65%。完成公交公司、閩東建總、汽運(yùn)集團(tuán)、閩東地產(chǎn)4家所出資企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，掌握監(jiān)管企業(yè)的基本情況、經(jīng)營狀況、項(xiàng)目投資、對外擔(dān)保等基礎(chǔ)信息資料。二是完善經(jīng)營業(yè)績考核。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，提出了針對性的考核指標(biāo)，并對經(jīng)營考核指標(biāo)的設(shè)置和權(quán)重進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，明確經(jīng)營責(zé)任考核中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占70%，非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占30%，使經(jīng)營業(yè)績考核更加科學(xué)、合理。完成9家監(jiān)管企業(yè)2011年企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作;制定并下發(fā)了10家監(jiān)管企業(yè)2012年經(jīng)營業(yè)績考核方案，完善企業(yè)負(fù)責(zé)人考核評價(jià)機(jī)制。突出業(yè)績考核的導(dǎo)向作用，將業(yè)績考核結(jié)果作為新企業(yè)薪酬調(diào)整的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)干部職工工作積極性。草擬《所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》(送審稿)，已經(jīng)市政府原則同意。

三是全面推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。實(shí)行“預(yù)算、決算、績效評價(jià)”三者有機(jī)結(jié)合，完成國投公司、港務(wù)公司、汽運(yùn)公司等11家企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案審核，初步形成以企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算為起點(diǎn)，財(cái)務(wù)快報(bào)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)分析為手段，績效評價(jià)為目標(biāo)，財(cái)務(wù)決算為依據(jù)的企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管框架，基本實(shí)現(xiàn)出資企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理全覆蓋。實(shí)行預(yù)算完成情況與業(yè)績考核掛鉤，保證預(yù)算執(zhí)行效果。

四是設(shè)立國企發(fā)展資金專戶。建立以國資委為投資主體的政府投入機(jī)制，企業(yè)注冊資本金和項(xiàng)目資金全部通過國資委國企發(fā)展資金專戶注入。目前，市政府通過我委已累計(jì)撥付企業(yè)注冊資本金和項(xiàng)目資金達(dá)6.15億元，其中，增加市交通投資集團(tuán)注冊資本金3億元，增加港務(wù)集團(tuán)注冊資本金1億元，城建集團(tuán)和旅游集團(tuán)首期注冊資本金也已到位。這些資金的注入，既提升了國資監(jiān)管工作的控制力，又增強(qiáng)了國資委監(jiān)管工作的影響力。

(五)服務(wù)中心，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，積極開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)“四好”班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，形成團(tuán)結(jié)和諧、共創(chuàng)佳績的良好風(fēng)氣。二是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見》精神，健全完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理機(jī)制。圍繞市委重大決策，加快黨政機(jī)關(guān)與國有企業(yè)干部雙向交流，在市委、市政府關(guān)心下，共選拔推薦44名黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)干部到13家國有企業(yè)交流任職，為國有企業(yè)改革發(fā)展注入新的活力。三是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，理順企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，目前已有15家企業(yè)黨組織劃轉(zhuǎn)到市國資委黨委管理，其中：企業(yè)黨委5個(gè)、總支10個(gè)、支部71個(gè)，黨員總?cè)藬?shù)達(dá)2089人。四是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，緊密結(jié)合實(shí)際，突出企業(yè)特色，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，呈現(xiàn)出組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)上水平、職工提素質(zhì)的良好局面，其中閩東電力黨委和公交公司第一分公司黨支部被評為2010-2012年全市創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織，汽運(yùn)集團(tuán)福安客運(yùn)站雷貴容被評為2010-2012年全市創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。五是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)對“三重一大”決策制度和廉潔從業(yè)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，完善任職、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立責(zé)任追究制度。六是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，完善職工代表大會(huì)和廠務(wù)公開制度，進(jìn)一步推進(jìn)民主管理，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，企業(yè)凝聚力和職工積極性明顯提高。

2012年以來，我市國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展取得新進(jìn)展新成效，但仍然存在一些不足：國有經(jīng)濟(jì)總量偏小、質(zhì)量不高，做強(qiáng)做大進(jìn)展緩慢;企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，核心競爭力不強(qiáng);現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，管理制度有待進(jìn)一步健全;企業(yè)改制矛盾復(fù)雜，改革改制任務(wù)艱巨等等。我們將高度重視這些困難和問題，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心、凝神聚力，真抓實(shí)干，開創(chuàng)我市國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展工作的新局面。

二、2013年工作思路

2013年我市國資工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)，不斷提高國資監(jiān)管水平和國有資本營運(yùn)質(zhì)量，進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做強(qiáng)做優(yōu)，全力保持企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展和平穩(wěn)較快增長，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“環(huán)三”戰(zhàn)略實(shí)施作出積極貢獻(xiàn)。2013年力爭實(shí)現(xiàn)所出資企業(yè)資產(chǎn)總量180億元，營業(yè)收入25億元，利潤總額6億元，上繳稅金2.3億元，融資規(guī)模30～60億元。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，著重抓好以下工作：

(一)著力完善國資監(jiān)管體制，切實(shí)提高國資監(jiān)管水平。

一是完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。進(jìn)一步規(guī)范全市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，實(shí)現(xiàn)對國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極和工商部門配合，完善國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和工商變更登記等的協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)交易，全面落實(shí)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易制度，加強(qiáng)國有企業(yè)重大資產(chǎn)處置和出租的規(guī)范管理。

二是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)管。進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、改革改制、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重大投資、擔(dān)保、大額資金運(yùn)作等“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)管，嚴(yán)控企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，建立健全國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案審批制度。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)和資金監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)控制，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)，完善國資監(jiān)管信息化平臺，增強(qiáng)監(jiān)管的及時(shí)性、針對性和科學(xué)性。

三是嚴(yán)格落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任。建立國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系，督促企業(yè)落實(shí)好經(jīng)營管理者和出資人雙重職責(zé)，確保國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任層層落實(shí)到位。進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核相關(guān)制度辦法，積極推行分類分級考核，探索推行對標(biāo)考核和經(jīng)濟(jì)增加值考核，堅(jiān)持把業(yè)績考核評價(jià)結(jié)果作為確定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和職務(wù)任免的重要依據(jù)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

四是進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，通過強(qiáng)化重大事項(xiàng)監(jiān)督、突出日常監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督工作的靈敏性、有效性，拓展和深化監(jiān)督成果運(yùn)用機(jī)制。結(jié)合出資企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，向有關(guān)企業(yè)派駐監(jiān)事會(huì)，擴(kuò)大監(jiān)督檢查覆蓋面，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行內(nèi)部審計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)國資監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控。(二)著力優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國有企業(yè)調(diào)整重組。

一要做強(qiáng)做大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要推進(jìn)國投公司、閩東電力、福寧公司等企業(yè)全面提升管理水平，通過資產(chǎn)、資源的整合，發(fā)揮集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張升級，使之成為“環(huán)三”戰(zhàn)略實(shí)施過程中的引領(lǐng)者。結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，因企制宜，合理確定不同企業(yè)的發(fā)展方向和路徑。二要加快推進(jìn)集團(tuán)組建和運(yùn)作。已組建的交通、港務(wù)、城建、旅游集團(tuán)要加大運(yùn)作力度，積極發(fā)揮投融資平臺的作用;能源集團(tuán)組建方案要抓緊醞釀成熟。新建集團(tuán)要通過資產(chǎn)整合、歸類、合并和體制機(jī)制創(chuàng)新，提高國有資本的運(yùn)作水平和配置效率，增強(qiáng)活力，壯大實(shí)力，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。城投、汽運(yùn)公司要挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，借助集團(tuán)平臺作用，積極拓展發(fā)展空間，爭取更大發(fā)展。

三要加快困難企業(yè)的改制重組力度。積極幫助物資、九建、商總等老國有企業(yè)調(diào)整工作思路，破解發(fā)展難題，擺脫歷史包袱，積極改革改制，盤活存量資產(chǎn)，妥善安置職工，尋求“靠強(qiáng)靠大”，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。四要加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要抓住“環(huán)三”戰(zhàn)略實(shí)施的有利契機(jī)，積極謀劃培育地方戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。指導(dǎo)企業(yè)按照國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，利用好政策和資金支持，爭取盡快形成一批有影響力和競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入力度，支持和扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

(三)著力深化國企改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力。

一是繼續(xù)推進(jìn)公司制、股份制改革。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，繼續(xù)完成一批未設(shè)立董事會(huì)的國有企業(yè)公司制改造，逐步建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。對市場競爭比較充分的國有獨(dú)資企業(yè)，要通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等手段，加大股份制改造力度，促進(jìn)投資主體多元化。鼓勵(lì)企業(yè)(集團(tuán))走上市發(fā)展的道路，符合條件的經(jīng)營性國有資產(chǎn)要整合到集團(tuán)企業(yè)，創(chuàng)造條件爭取集團(tuán)企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化、資本證券化。

二是積極推進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)以制度建設(shè)為先導(dǎo)，進(jìn)一步明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營層之間的權(quán)責(zé)，加快形成權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的治理結(jié)構(gòu)，確保各方依法依規(guī)、按制度行權(quán)履責(zé)。繼續(xù)推動(dòng)規(guī)范的董事會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持外部董事占多數(shù)的原則，選好配好外部董事，真正實(shí)現(xiàn)決策層和經(jīng)營層分離。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的權(quán)威性、時(shí)效性和有效性。

三是深化企業(yè)勞動(dòng)、分配和人事制度改革。建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，進(jìn)一步加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選聘方式改革力度，繼續(xù)深化企業(yè)用人、考評、激勵(lì)制度改革，加快企業(yè)市場化選聘人才步伐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化。加強(qiáng)董事和監(jiān)事人才庫建設(shè)，尤其做好具有財(cái)務(wù)、投資、證券、法律等相關(guān)專業(yè)知識的外部董、監(jiān)事人才的儲(chǔ)備，充分發(fā)揮其在企業(yè)科學(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)范管理等方面的監(jiān)督、參謀作用。

四是穩(wěn)步開展困難企業(yè)改制重組工作。要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)停破產(chǎn)和困難企業(yè)的改制重組工作，盡快盤活資產(chǎn)，妥善解決企業(yè)改制、職工安置問題，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。穩(wěn)妥推進(jìn)劣勢企業(yè)退出，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

(四)著力強(qiáng)化資本運(yùn)作，拓展政府融資渠道。

一要加快投融資平臺建設(shè)，努力構(gòu)建多元融資平臺。市國投公司退出政府性融資平臺后，要積極拓寬融資渠道，夯實(shí)自身基礎(chǔ)，加快二期發(fā)債步伐，抓緊啟動(dòng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等的前期工作;盡快發(fā)揮交通、港務(wù)、城建、旅游等新建集團(tuán)融資平臺作用，增強(qiáng)融資能力，實(shí)現(xiàn)融資多元化。二要加強(qiáng)項(xiàng)目融資，緩解政府籌融資壓力。要積極配合各項(xiàng)目管理部門，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)入市場，通過bt、bot、tot、信托、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等等方法，吸引各類資本進(jìn)入政府公共領(lǐng)域等。三要開展融資創(chuàng)新，不僅要利用銀行、債券市場等吸納資金，還要通過企業(yè)短融、企業(yè)發(fā)債、項(xiàng)目信托、租賃融資等方式拓展融資渠道，實(shí)現(xiàn)融資工作新突破。

(五)著力優(yōu)化服務(wù)改善環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。一要爭取各方理解和支持。要加強(qiáng)與上級國資部門的聯(lián)系、溝通，加強(qiáng)對國資監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新和推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展等課題的研究和交流，充分利用國資監(jiān)管交流平臺實(shí)現(xiàn)資源和成果的共享。要主動(dòng)向黨委、政府、人大、政協(xié)匯報(bào)工作，加強(qiáng)與各部門、各社會(huì)團(tuán)體的溝通協(xié)調(diào)，爭取社會(huì)各界對國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展工作的大力支持，做到互相理解、互相配合，為國有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二要提高服務(wù)水平。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，努力為國企發(fā)展開辟綠色通道。要結(jié)合國資系統(tǒng)“解放思想、力求先行”大學(xué)習(xí)大討論，通過開展“四下基層、四解四促”活動(dòng)，送管理到企業(yè)、送服務(wù)到基層，及時(shí)幫助企業(yè)研究解決改革發(fā)展中遇到的困難和問題，使“企業(yè)需要什么”能夠及時(shí)反饋上來，使“解決什么”能夠有效落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)齊心協(xié)力抓機(jī)遇、謀發(fā)展、促跨越的新局面。

三要做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。要重點(diǎn)抓好中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的工作部署和要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作。要深入排查和治理安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。要建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)管理整體水平。要重視和做好維穩(wěn)信訪工作，幫助困難職工切實(shí)解決生活困難。在改制重組和解決歷史遺留問題過程中，要嚴(yán)格按照有關(guān)政策和規(guī)范程序執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。(六)著力加強(qiáng)企業(yè)黨建，發(fā)揮政治保障作用。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，把黨的十八大精神與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，使黨的十八精神成為凝聚人心、鼓舞士氣，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)和思想政治工作。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際抓好落實(shí)，推進(jìn)黨務(wù)公開，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)全面上水平。要充分發(fā)揮黨的政治思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)職工創(chuàng)業(yè)，維護(hù)職工權(quán)益。三是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見》精神，健全完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理機(jī)制。深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建工作，要完善考核評價(jià)體系，把考核結(jié)果作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整、獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全面落實(shí)“三重一大”報(bào)告監(jiān)督制度和廉潔從業(yè)規(guī)定，推進(jìn)投資決策、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、選人用人等重大事項(xiàng)的公開透明，健全責(zé)任追究和公開監(jiān)督制度。五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，不斷完善引進(jìn)、培養(yǎng)、留住人才的體制機(jī)制，全力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和制度環(huán)境，使國有企業(yè)成為人才匯集、人才涌現(xiàn)的平臺。

第四篇：遂寧市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

遂寧市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

2007年上半年工作總結(jié)

市委、市政府：

今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級國資部門的指導(dǎo)下，我委緊緊圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧遂寧”總體目標(biāo)，按照市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，依法履行出資人職責(zé)，堅(jiān)持以建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系為基礎(chǔ)，以促進(jìn)國有資產(chǎn)規(guī)范管理為切入點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為目的，在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理、指導(dǎo)企事業(yè)單位改制、處置企業(yè)改革遺留問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、機(jī)關(guān)班子和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了新的成績。1—6月實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)收益3790.50萬元，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、依法履行出資人職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，努力做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理工作。

一是建立企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作管理體系，完成了全市國有及國有控股企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表匯編工作。截止2006年底，全市國有及國有控股企業(yè)匯編戶數(shù)為57戶，其中：一級企業(yè)21戶、二級子企業(yè)31戶、三級子企業(yè)5戶。全市企業(yè)國有資產(chǎn)總量27.31億元，市本級企業(yè)國有資產(chǎn)16.01億元。完善市、縣（區(qū)）屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)制度，及時(shí)了解所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

二是切實(shí)做好國有資產(chǎn)評估備案工作。建立了企業(yè)國有資產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)

公司的管理。針對第一次掛牌流標(biāo)的情況，及時(shí)就掛牌轉(zhuǎn)讓中存在問題及有關(guān)事項(xiàng)向政府匯報(bào)并形成調(diào)整方案。報(bào)批后按程序再次委托成都聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行掛牌轉(zhuǎn)讓，5月10日成功拍賣，自然人龐剛以900萬元的價(jià)格成功受讓了該公司100%國有股權(quán)，本次轉(zhuǎn)讓是我市國有產(chǎn)權(quán)整體進(jìn)場交易成功的首例。

二是穩(wěn)步推進(jìn)四川明星汽車空調(diào)有限公司的改制。在組織審計(jì)、評估的基礎(chǔ)上，依據(jù)評估結(jié)果和市政府遂府閱〔2007〕66號、72號會(huì)議紀(jì)要精神，擬定了公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案上報(bào)市政府，于4月19日將市政府審定后的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案委托省國投產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)施公開掛牌轉(zhuǎn)讓，目前正在公告廣泛征集受讓方。

三是穩(wěn)步推進(jìn)市綠源排水有限公司改制。根據(jù)市政府決定，會(huì)同市級相關(guān)部門及時(shí)組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場對該公司截止2006年12月31日的資產(chǎn)、負(fù)債及凈資產(chǎn)情況進(jìn)行審計(jì)、評估，協(xié)調(diào)房管、國土部門對未辦證的房屋、土地使用權(quán)進(jìn)行測繪、清理。根據(jù)市委、市府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，會(huì)同市環(huán)保局、水利局、物價(jià)局等部門在對市城區(qū)自備水源、污水處理費(fèi)收取等情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，對市綠源公司按6萬/噸規(guī)模的運(yùn)行成本進(jìn)行了測算，與市級相關(guān)部門一道研究擬定了《關(guān)于市綠源排水有限公司TOT改制方案的報(bào)告》，現(xiàn)已報(bào)送市委、市府審批。

2、加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)收益收繳工作。半年來，為加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)收益管理，對產(chǎn)權(quán)基金賬戶實(shí)行了嚴(yán)格的收支兩條線管理。組織監(jiān)繳國有企業(yè)及事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、破產(chǎn)清算小組結(jié)余額等收入349.47萬元，撥付城區(qū)五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)經(jīng)費(fèi)及改制企業(yè)職工安置費(fèi)用等支出3041.62萬元。

平方米，占應(yīng)過戶的95%，土地20多萬平方米，占應(yīng)過戶的90%，剩余部分正在積極辦理之中。

（二）做好市城區(qū)戶外廣告的經(jīng)營管理工作。

一是草擬了市城區(qū)戶外廣告及店招管理辦法，提交法制辦修改完善，同時(shí)登報(bào)征求社會(huì)各界的意見，該辦法正在上報(bào)審批之中，實(shí)施后將進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)戶外廣告行為，美化靚化城市，提升城市形象和品味；二是與市規(guī)劃局一道聘請專業(yè)規(guī)劃公司對市城區(qū)戶外廣告進(jìn)行了整體規(guī)劃，出臺了《遂寧市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃》，從而使戶外廣告設(shè)置更科學(xué)、規(guī)范、合理，克服了戶外廣告設(shè)置的盲目性和隨意性；三是配合市執(zhí)法局做好市城區(qū)未經(jīng)審批擅自設(shè)立、到期及影響市容市貌的戶外廣告拆除工作，使城市面貌大有改觀；四是在相關(guān)部門的協(xié)助和配合下，對市城區(qū)戶外廣告使用權(quán)進(jìn)行了兩次公開拍賣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入282萬元，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）做好部分閑置資產(chǎn)處置的前期準(zhǔn)備工作。

為籌集河?xùn)|新行政辦公大樓建設(shè)資金，提高國有資產(chǎn)的使用效益，組織人員分組對市城區(qū)部分行政事業(yè)單位搬遷河?xùn)|后閑置國有資產(chǎn)進(jìn)行清理，本著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益最大化的原則，提出了資產(chǎn)處置的范圍及處置方式，同時(shí)，組織了評估，辦理了相關(guān)土地規(guī)劃變更手續(xù)，為資產(chǎn)拍賣做了前期準(zhǔn)備工作。

三、妥善處理企業(yè)改制遺留問題，確保社會(huì)穩(wěn)定

為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我委本著“尊重歷史，面對現(xiàn)實(shí)，解決問題”的原則，加快處理企業(yè)改制遺留問題進(jìn)程，妥善地化解了一系列社會(huì)矛盾。

題；十是為鑫祿投資公司出具整體兼并二五金公司減免土地出讓金的審核意見；十一是將9.17華潤入主前被錦華公司或遂寧棉紡廠解除勞動(dòng)關(guān)系部分職工要求按華潤入主后至2006年6月23日前被解除勞動(dòng)關(guān)系職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法支付其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的上訪訴求情況向市委、市政府及時(shí)作了書面報(bào)告，引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，避免了上訪勢態(tài)的進(jìn)一步惡化；十二是報(bào)請市政府批準(zhǔn)解決了原市印刷二廠職工羅先文的安置補(bǔ)償問題。

通過耐心細(xì)致的工作，籌集大量資金，爭取大量的政策，使大量的上訪事件得到息訴，職工的合法權(quán)益得到維護(hù)，改制企業(yè)多年未結(jié)的問題得到終結(jié)，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、完成市委、市府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作

一是在對遂宏天合公司設(shè)立、運(yùn)行及經(jīng)營情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，代政府草擬了《關(guān)于遂寧川中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)總公司承債式收購遂宏天合公司部分股東股權(quán)的批復(fù)》。

二是根據(jù)市府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要（28期），組織相關(guān)部門對市城投公司及土地儲(chǔ)備中心設(shè)立以來人員、資產(chǎn)、負(fù)債及經(jīng)營狀況進(jìn)行了清理核實(shí)，據(jù)此會(huì)同相關(guān)部門形成了情況報(bào)告，為市政府對市城投公司體制、職能調(diào)整決策提供了依據(jù)。市城投公司職能調(diào)整后，加強(qiáng)了對該公司的督管和指導(dǎo)，充分發(fā)揮好市城投公司的融資職能，為市政建設(shè)服務(wù)。

三是組織資金4252.48萬元，保障市五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)工作順利開展。四是根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，組織擬制錦興公司改制方案及職工醫(yī)院整體移交衛(wèi)生部門管理方案，目前正在報(bào)送審批之中。

程”和以出資人代表、經(jīng)營管理者、科技人員為重點(diǎn)的“人才工程”，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才管理基礎(chǔ)制度體系，適應(yīng)國資管理體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的績效考核體系；三是切實(shí)轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管工作方式和工作作風(fēng)。按照省市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓的部署，要求干部學(xué)會(huì)在依法辦事、依法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，適應(yīng)改革與發(fā)展帶來的新變化，與所出資企業(yè)共同實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識、開拓進(jìn)取意識、搶抓機(jī)遇意識、攻堅(jiān)破難意識，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，竭盡全力為企業(yè)多辦事、辦實(shí)事。樹立謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入基層，把調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要途徑，認(rèn)真研究國資監(jiān)管中的新情況、新問題，更好地把握國企改革的規(guī)律和趨勢，不斷提高認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律，按照規(guī)律辦事的能力和水平；四是建立跟蹤問效和考核評估機(jī)制，實(shí)行逗硬獎(jiǎng)懲。為確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，年初根據(jù)市委市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照科室職能進(jìn)行分解，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任人。對目標(biāo)完成情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，充分調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性。

回顧我委2007年上半年工作，全委干部職工在委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，艱苦創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干，爭創(chuàng)一流，各項(xiàng)工作都取得了出色的成績。它浸透了全體干部職工為國有資產(chǎn)保值增值努力奮斗的汗水和心血，飽含了各方面強(qiáng)化監(jiān)督，盡職盡責(zé)的艱辛和甘苦，展現(xiàn)了我委干部職工講政治、顧大局、識大體的優(yōu)秀素質(zhì)和頑強(qiáng)作風(fēng)，體現(xiàn)了依法監(jiān)管的力量，得到了市委市政府和上級國資委的肯定和表揚(yáng)。但我們也清醒地看到，國資監(jiān)管工作還存在一定的差距和問題：一是國有資產(chǎn)監(jiān)管體系有待進(jìn)一步完善，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核機(jī)制和國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算方案還處于調(diào)研階段，有待具體深

第五篇：市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2010年工作總結(jié)

市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2010年工作總結(jié)

按照市委、市政府的決策，根據(jù)賦予國資委的職能，國資委于2004年2月整合組建，3月初正式掛牌運(yùn)作。面對新工作，新形勢，國資委系統(tǒng)全體干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委“四四二”目標(biāo)任務(wù)、2009年《政府工作報(bào)告》提出的主要任務(wù)和全市國企改革“六確保、五推進(jìn)、四到位”工作要點(diǎn)，繼續(xù)深化國企改革，強(qiáng)力推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管，以切實(shí)提高和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。2009年國有企業(yè)改革、國資監(jiān)管和企業(yè)黨建工作取得了新成果，圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

按《2009年全市國有企業(yè)改革工作要點(diǎn)》，今年全市國企改革工作涉及12項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，完成情況如下：

（一）確保完成的六項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、列入改制規(guī)劃的49戶企業(yè)改制工作，12月底前要全部完成以“兩個(gè)置換”為主要方式的產(chǎn)權(quán)制度改革。至12月底已完成45戶，已完成省下達(dá)我市的任務(wù)，占市任務(wù)量的91.8%。其中，市屬企業(yè)完成32戶，占市屬企業(yè)總數(shù)的91.4%；縣區(qū)屬企業(yè)完成13戶，占縣區(qū)屬企業(yè)100%。尚未完成改制的其余4戶企業(yè)全部進(jìn)入改制程序，年內(nèi)能夠全部完成。

2、對省劃轉(zhuǎn)我市的7家國有及國有控股、參股企業(yè)在摸清底數(shù)、完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)的基礎(chǔ)上，按照“一企一策”的原則，12月底前謀劃完成改革思路，年底前使改革方案得到批準(zhǔn)并組織實(shí)施。至12月底，省劃轉(zhuǎn)我市7戶企業(yè)的接收及改制工作，經(jīng)過前期準(zhǔn)備、組織企業(yè)帳務(wù)清理、資產(chǎn)清查、委托中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)、結(jié)果審核與確認(rèn)等環(huán)節(jié)，已完成清產(chǎn)核資工作。各企業(yè)的改制方案已經(jīng)確定。

3、對腈綸廠的債轉(zhuǎn)股工作，國家財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、華融資產(chǎn)公司已同意腈綸廠債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目的縮水方案，國務(wù)院國資委已行文呈報(bào)國務(wù)院，待國務(wù)院批準(zhǔn)后，三個(gè)月內(nèi)（以國務(wù)院批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)）完成新公司的組建工作（如國務(wù)院在9月底前批準(zhǔn)，此項(xiàng)目年內(nèi)完成，如9月底后批準(zhǔn)，完成日期順延）。至12月底，國務(wù)院國資委已下發(fā)批文。目前，我委正在著手成立新公司的前期準(zhǔn)備工作。此項(xiàng)任務(wù)應(yīng)視同完成。

4、玻璃集團(tuán)公司所屬控股、參股公司要盡快通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，打破企業(yè)內(nèi)部二級法人混合持股的格局，××股份公司國有股份要根據(jù)國家政策，適時(shí)予以減持?；ぜ瘓F(tuán)公司要對具備“兩個(gè)置換”條件的下屬公司，抓緊組織實(shí)施“兩個(gè)置換”。上述兩個(gè)公司的改革工作要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。至12月底，××集團(tuán)整體改制框架思路經(jīng)充分醞釀后，已于5月31日上報(bào)市政府，正按市政府要求進(jìn)行修改完善，待上報(bào)批準(zhǔn)后分步實(shí)施?；ぜ瘓F(tuán)改制正在積極推進(jìn)中，其下屬華瀛磷酸公司已進(jìn)入改制程序。今年達(dá)到改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

5、××集團(tuán)公司和耀華玻璃集團(tuán)公司根據(jù)實(shí)際情況實(shí)際情況，要抓緊制定企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制工作方案，并組織實(shí)施，具備條件的今年要全部完成，難度大的最遲于明年10月底前全部完成。各縣區(qū)也要抓緊制定所屬大中型企業(yè)的主輔分離輔業(yè)改制方案，并抓緊組織實(shí)施。同時(shí)，要積極配合中央及省屬企業(yè)做好分離企業(yè)辦社會(huì)工作。到12月底，去年分離企業(yè)辦社會(huì)工作涉及的三家企業(yè)所屬6所自辦學(xué)校的人員移交工作、資金撥付工作及資產(chǎn)移交工作基本完成?！痢良瘓F(tuán)醫(yī)院和××集團(tuán)醫(yī)院擬采取產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式與企業(yè)分離。另外，按照省政府要求，今年接收鐵路系統(tǒng)在秦自辦普通中小學(xué)5所、醫(yī)院2所，涉及職工1046人、資產(chǎn)3626.66萬元。目前已基本完成人員劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)清查、經(jīng)費(fèi)核定、簽訂協(xié)議等工作，是全省第一個(gè)完成簽署協(xié)議的設(shè)區(qū)市。對港務(wù)集團(tuán)、××集團(tuán)兩家公司主輔分離輔業(yè)改制工作進(jìn)行了安排部署，確定了工作重點(diǎn)，爭取在2005年10月前全部完成。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，共需分離輔業(yè)單位46個(gè)，涉及資產(chǎn)9.96億元、職工12706人。此項(xiàng)任務(wù)應(yīng)視同完成。

6、對列入國家計(jì)劃內(nèi)實(shí)施政策性破產(chǎn)的玻璃纖維總廠、船用機(jī)械廠、3540工廠等12戶企業(yè)抓緊立案，12月底前有7戶企業(yè)要依法終結(jié)。至12月底，實(shí)施政策性破產(chǎn)的12戶企業(yè)中，有7戶企業(yè)依法終結(jié)，另5戶企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序。此項(xiàng)任務(wù)已完成。

（二）積極推進(jìn)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、縣區(qū)屬139戶企業(yè)“二次改制”工作。要逐戶制定改制方案，明確完成時(shí)限，制定具體措施，并加以實(shí)施。要?jiǎng)?chuàng)造條件，力爭年內(nèi)完成，難度大的最遲于明年10底前全部完成。到12月底，共完成改制企業(yè)127戶，占全年總?cè)蝿?wù)的84.2%，2、“事轉(zhuǎn)企”單位及供銷社系統(tǒng)企業(yè)改制工作。對市直機(jī)關(guān)印刷廠、市煤炭工業(yè)招待所53戶“事改企”單位加大改制工作的推進(jìn)力

本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1] [2] 度。對糧油果品公司、日雜公司等28戶供銷社系統(tǒng)企業(yè)積極推動(dòng)“兩個(gè)置換”方式的改制工作。至12月底，我市制發(fā)了秦政辦20092號和秦字200942號文件，明確了“事改企”單位改制的相關(guān)政策。市政府又以秦政2009162號文件明確第二批35戶“事改企”單位。這樣我市已有53戶“事改企”單位需要進(jìn)行改制。7月份開展了對“事改企”單位基本-

情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，現(xiàn)正在整理匯總。同時(shí)要求各主管部門抓緊制定并組織實(shí)施改制方案?！笆罗D(zhuǎn)企”單位中的中國旅行社已完成改制工作，供銷社系統(tǒng)的28戶改制企業(yè)中，已完成6戶，其中市供銷社列入12戶企業(yè)，已完成4戶，完成其任務(wù)量的33.3%；青龍縣列入16戶企業(yè)，已完成2戶，完成其任務(wù)量的12.5%。

3、對按“先安置職工，后處置資產(chǎn)”的方式已完成改制的工業(yè)經(jīng)銷公司、市集裝箱公司等70戶企業(yè)要抓緊實(shí)施依法破產(chǎn)。在處理好相關(guān)問題的基礎(chǔ)上，年內(nèi)要全部立案并盡可能多的完成破產(chǎn)案件的終結(jié)。至12月底，實(shí)施依法破產(chǎn)的全市68戶企業(yè)（原為70戶，水產(chǎn)開發(fā)公司、水產(chǎn)養(yǎng)殖公司2戶企業(yè)改變改制形式，不再實(shí)施破產(chǎn)，減少2戶）中，已終結(jié)完成12戶，已進(jìn)入程序、正在實(shí)施的47戶，已履行相關(guān)審批手續(xù)、準(zhǔn)備進(jìn)入程序的6戶，其余4戶已轉(zhuǎn)到工商局申請注銷。

4、對已完成改制的市屬冶金機(jī)械有限公司等77戶企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)管，鞏固改制成果，督查企業(yè)改制后各項(xiàng)政策的落實(shí)到位，確保職工權(quán)益不受侵害。從監(jiān)管情況看，到目前，職工安置費(fèi)發(fā)放到位理想，抵扣安置費(fèi)的資產(chǎn)安全正常，沒有出現(xiàn)拖欠職工生活費(fèi)和工資情況。

5、對已完成改制的奧格集團(tuán)等74戶企業(yè)，依據(jù)《公司法》，促使其建立完善以“新三會(huì)”為重點(diǎn)的法人治理結(jié)構(gòu)。目前，除市建設(shè)局所屬市三建、省三建2戶企業(yè)外，其余72戶企業(yè)完成了“新三會(huì)”的組建工作。

二、主要工作舉措

（一）強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展

1、精心組織，強(qiáng)化責(zé)任。一是在對2009年全市國企改革各項(xiàng)工作摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，按省委省政府、市委市政府的要求，對2009年的國企改革工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，確定了全市國企改革“六確保、五推進(jìn)、四到位”工作要點(diǎn)，明確了全年國企改革的重點(diǎn)工作任務(wù)。二是先后制定了《××*市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于接收劃轉(zhuǎn)我市管理的省屬企業(yè)工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于接收錦州、天津、大同鐵路分局在秦學(xué)校、醫(yī)院工作實(shí)施方案》等一系列有較強(qiáng)操作性的工作方案，確保了接收7戶企業(yè)和接收鐵路系統(tǒng)在我市境內(nèi)中小學(xué)、醫(yī)院及大型國企主輔分離輔業(yè)改制工作的順利進(jìn)行。三是將改制各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，縱橫形成網(wǎng)絡(luò)，使改制各項(xiàng)工作任務(wù)都建立起了完整的責(zé)任體系。各縣區(qū)和企業(yè)主管部門都掛圖作戰(zhàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓督導(dǎo)落實(shí)，有力地推動(dòng)了改制工作的扎實(shí)進(jìn)行。

2、完善政策，規(guī)范操作。根據(jù)黨的方針政策，針對企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅(jiān)持實(shí)事求是，對我市的國企改革政策不斷改進(jìn)完善。一是在認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)國務(wù)

院、省有關(guān)新政策精神的基礎(chǔ)上，今年6月對我市的《關(guān)于國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)問題的若干規(guī)定》（秦發(fā)20038號）進(jìn)行了補(bǔ)充完善，不僅適應(yīng)了新形勢下改制工作的需要，而且更使企業(yè)改制工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依照國家、省有關(guān)法規(guī)范進(jìn)行。二是企業(yè)改制過程中，認(rèn)真堅(jiān)持了由市國資委牽頭、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局等涉改部門共同參加的初審會(huì)，由市領(lǐng)導(dǎo)主持、市各涉改部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)審會(huì)和國有資產(chǎn)出讓必須由產(chǎn)權(quán)交易中心公開競標(biāo)等制度，嚴(yán)把資產(chǎn)評估、交易、定價(jià)關(guān)，擬出臺的《公開選聘資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)管理辦法》、《公開選聘資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)工作程序及評分標(biāo)準(zhǔn)評委確定辦法》，將以使交易過程更加透明、定價(jià)更加合理，從而保證資產(chǎn)處置的公開、公正、公平。三是為防止國有資產(chǎn)流失，避免改制評估過程中發(fā)生問題，在改制程序上又明確規(guī)定，在評估資產(chǎn)后由市審計(jì)局先行審核，否則不能提交市產(chǎn)權(quán)交易聯(lián)審會(huì)審議。目前，市審計(jì)局已派出人員進(jìn)駐14家企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。

3、穩(wěn)步推進(jìn)，注重成果。在推進(jìn)國有企業(yè)改制過程中，我們既抓改革進(jìn)度，更注重改革成果。今年以來，全市國企改革的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)積極推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，圓滿完成了全年國有企業(yè)改制的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，我委為確保改制政策落實(shí)到位。4月份，重點(diǎn)針對改制后企業(yè)各項(xiàng)手續(xù)辦理情況、改制企業(yè)職工安置方案落實(shí)情況、已辦理抵押的用于抵扣職工各項(xiàng)安置費(fèi)用的資產(chǎn)的安全情況、改制后企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)情況等情況，進(jìn)行了專門的調(diào)查。9月份，本著對國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)的原則，又對2003年底完成改制的699戶企業(yè)開展了全方位的大檢查，以確保我市國有企業(yè)改革工作的實(shí)效。

（二）狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，依法履行監(jiān)管職責(zé)

1、加強(qiáng)國資委的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是在市委、市政府宣布機(jī)構(gòu)改革方案后，為確保工作的穩(wěn)定和連續(xù)，國資委機(jī)關(guān)立刻著手“三定”工作，在較短時(shí)間內(nèi)，各職能科室的負(fù)責(zé)人及主要工作人員都已到位，國企改制等重點(diǎn)工作繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，國資監(jiān)管工作有序展開。二是針對機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)國資委全體干部職工的思想作風(fēng)建設(shè)，促使大家轉(zhuǎn)變觀念，深刻理解成立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的重要意義，正確認(rèn)識和把握市委、市政府賦予國資委的職能，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。改革期間，做到了工作不斷、思想不亂、隊(duì)伍不散。三是適應(yīng)改革的需要，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。聘請有關(guān)人士為我委全體干部職工講解《公司法》，并向各科室下發(fā)了《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，使大家首先從法律的角度認(rèn)清出資人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。四是為促使新組建的國資委各項(xiàng)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)打基礎(chǔ)、外樹形象，我委先后制定和下發(fā)了《市國資委主任、書記辦公會(huì)議議事規(guī)則（試行）》、《首問責(zé)任人制度》等20余項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了工作人員的行為，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、依法履行國資委的監(jiān)管職責(zé)。一是抓緊制定國資監(jiān)管的基礎(chǔ)管理辦法。起草了《××*市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》、《市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、《關(guān)于向所監(jiān)管國有重點(diǎn)企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)的試行辦法》、《關(guān)于所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作試行辦法》、《關(guān)于對監(jiān)管企業(yè)選派股權(quán)代表、董事、監(jiān)事的原則意見》等有關(guān)辦法（討論稿）、基礎(chǔ)性文件20余個(gè)，并按人事管理、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察等分類匯總編輯成冊，初步為我市國資監(jiān)管工作在制度建設(shè)上奠定了基礎(chǔ)。二是初步確定了國資委的監(jiān)管范圍。按照“三定”方案，接管了市商投公司，確定了港務(wù)集團(tuán)公司、玻璃集團(tuán)公司等首批15家由市國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)。三是對秦皇島港務(wù)集團(tuán)、耀華玻璃集團(tuán)、化工集團(tuán)、渤海物流、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司等15家監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研摸底，掌握了所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀和領(lǐng)導(dǎo)人員的情況以及企業(yè)的基本組織結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的基本情況。

5、全力抓好企業(yè)穩(wěn)定工作。今年以來，我們進(jìn)一步加大了企業(yè)穩(wěn)定工作力度，建

立了信訪工作機(jī)構(gòu)，建立健全了工作責(zé)任制，確保了企業(yè)穩(wěn)定問題工作到位、組織到位、責(zé)任到位。一是加強(qiáng)與“××功”反動(dòng)邪教組織的斗爭。通過采取各種形式的幫助教育，有7名××功人員實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，完成了市委下達(dá)的轉(zhuǎn)化進(jìn)度要求。二是加強(qiáng)信訪工作。制定下發(fā)了《關(guān)于國有企業(yè)改制重組和破產(chǎn)過程中切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益的意見》、《關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處和治安隱患排查整治工作實(shí)施方案》，積極開展信訪排查工作，確定了13個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和15個(gè)重點(diǎn)問題，對重復(fù)訪、越級訪、集體訪，尤其是對進(jìn)京赴省訪的企業(yè)和人員逐一排查、登記。一年來，共接到職工上訪案件80余件，已辦結(jié)73件。三是深入企業(yè)，認(rèn)真解決存在問題。一年來，我委領(lǐng)導(dǎo)多次深入天津海運(yùn)公司等企業(yè)，幫助企業(yè)解決存在問題，與企業(yè)共同謀劃改制思路，確保了這些困難企業(yè)職工思想的穩(wěn)定。今年8、9月間，正確處理和解決了四00三廠拖欠職工工資問題，以及色織廠拖欠職工醫(yī)保問題，保證了暑期企業(yè)的穩(wěn)定。四是做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作。國資委系統(tǒng)市屬企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部292名，分布在56家企業(yè)。為落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難一系列政策，一年來做了大量的工作，保持企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定，為企業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。