第一篇：水利工程安全監(jiān)理細(xì)則

B13

太倉(cāng)市2015年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程

監(jiān)理一標(biāo)段

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（安全文明）

內(nèi)容提要：

一、適用范圍。

二、編制依據(jù)。

三、施工安全特點(diǎn)。

四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容和控制要點(diǎn)。

五、安全監(jiān)理的方法和措施。

六、安全檢查記錄和報(bào)表格式。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章）：

專業(yè) 監(jiān) 理 工程師： 總 監(jiān) 理 工 程 師：

日 期： 2015年 月 日

太倉(cāng)市2015年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程

監(jiān)理一標(biāo)段

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（安全文明）

一、適用范圍。

本細(xì)則適用于太倉(cāng)市2015年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目一標(biāo)段——渠涇灌排區(qū)及二標(biāo)段——松南灌排區(qū)的安全文明監(jiān)理。

二、編制依據(jù)。

1．《中華人民共和國(guó)建筑法》、2．《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、3．《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、4.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319-2013）、5.《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）（1-66）、6.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011、7.已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、有關(guān)專項(xiàng)施工方案和專家論證意見、8.其他安全生產(chǎn)文明施工和管理相關(guān)法規(guī)及政府文件等。

三、本工程施工安全特點(diǎn)。

1．生產(chǎn)崗位不固定、流動(dòng)作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化，作業(yè)人員隨時(shí)面臨著新的隱患威脅。

2．作業(yè)內(nèi)容多變，主要表現(xiàn)在:一是同工種但作業(yè)時(shí)段不同、作業(yè)部位不同、作業(yè)內(nèi)容也常常不同；二是同工種，但在不同施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境不相同；三是工種時(shí)常不固定。

3．多工序同時(shí)或連續(xù)作業(yè)，工序間配合，材料設(shè)備調(diào)度，與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)等過程多，管理過程復(fù)雜，綜合性強(qiáng)。

4．立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝等特種作業(yè)多。

5．多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境影響大，如高低溫作業(yè)，雨雪、風(fēng)中作業(yè)等。

6．手工作業(yè)多，勞動(dòng)強(qiáng)度大。

7．人員流動(dòng)性大、作業(yè)技能參差不齊。

8.含有專業(yè)分包作業(yè)，總、分包之間以及各分包隊(duì)伍之間的企業(yè)安全文

化背景不同，容易形成沖突。

四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容和控制要點(diǎn)。(一)安全監(jiān)理工作內(nèi)容

1.施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作

(1)總監(jiān)理工程師主持編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃或安全監(jiān)理方案，并簽署意見，報(bào)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。監(jiān)理規(guī)劃或安全監(jiān)理方案應(yīng)明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等，并具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。

(2)對(duì)中型及以上項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，報(bào)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，做到詳細(xì)、具體，且有可操作性。

(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)注重安全監(jiān)理交底工作。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中有關(guān)安全監(jiān)理的內(nèi)容、程序、方法、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任及有關(guān)事宜向施工單位進(jìn)行交底。

(4)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理人員審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署審查意見。施工過程中如有變化，應(yīng)要求施工單位重新報(bào)審。如審查不符合要求，安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不予簽發(fā)開工批復(fù)。施工單位擅自施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告建設(shè)單位。

(5)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理人員審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃，并簽署審查意見。如審查不符合要求，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將不予簽發(fā)開工批復(fù)。

(6)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理人員對(duì)施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系進(jìn)行審查，并做好審查記錄。施工報(bào)審表中涉及的文件資料應(yīng)有具體附件。施工過程中如有變化，應(yīng)要求施工單位重新報(bào)審。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查其是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求，如審查不符合要求時(shí)應(yīng)下達(dá)書面整改通知，并不予簽發(fā)開工批復(fù)。

(7)督促施工單位與分包單位簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書,檢查分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況。

(8)審查的主要內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括： 1）主要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

2）工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置與配備應(yīng)符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》要求。

3）審查施工單位（包括分包單位）資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。4）基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

5）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

6）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。7）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.施工階段安全監(jiān)理的主要工作

(1)安全監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督、檢查施工單位按照審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)，并做好檢查記錄。

(2)安全監(jiān)理人員應(yīng)定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，并做好巡視檢查記錄。

(3)安全監(jiān)理人員應(yīng)核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、模板等架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收許可手續(xù)，并做好核查記錄。凡影響施工安全的施工機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施未將相關(guān)資料報(bào)安全監(jiān)理人員進(jìn)行核查或核查不合格的，不得投入使用。

(4)安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并應(yīng)對(duì)照安全防護(hù)措施費(fèi)用計(jì)劃?rùn)z查其使用情況，做好檢查記錄。

(5)安全監(jiān)理人員應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安全自查、安全交底、安全教育工作，并對(duì)施工單位自查、交底、教育情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，做好抽查和檢查記錄。

(6)安全監(jiān)理人員巡視檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況，4

必要時(shí)抽查現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況，做好巡視檢查記錄。

(7)施工階段安全監(jiān)理過程中，安全監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況和施工安全措施、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行巡視檢查及定期和專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。

(8)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施安全監(jiān)理過程中應(yīng)及時(shí)、合理、充分地使用安全監(jiān)理基本手段：

1）告知

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工單位安全監(jiān)理工作要求、對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。

2）通知

①項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工的，安全監(jiān)理人員或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)安全隱患整改通知單，指令限期整改。

②安全隱患整改通知單發(fā)送施工單位并報(bào)送建設(shè)單位；

③安全隱患整改消除后，施工單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送安全隱患整改通知回復(fù)單，安全監(jiān)理人員檢查驗(yàn)證整改結(jié)果后簽署復(fù)查意見。

3）停工

①項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患情況嚴(yán)重的、以及施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大險(xiǎn)情或安全事故時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令，并按實(shí)際情況指令局部停工或全面停工。

②工程暫停令發(fā)送施工單位并報(bào)送建設(shè)單位。

③導(dǎo)致停工的安全事故隱患整改消除后，施工單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送重大安全隱患整改復(fù)工報(bào)審表，安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查驗(yàn)證整改結(jié)果，總監(jiān)理工程師簽署復(fù)工審查意見。

4）報(bào)告

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)針對(duì)安全隱患發(fā)出書面整改通知或停工令后，施工單位拒不整改或不停工整改的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目 5 的行業(yè)主管部門報(bào)告。

(9)安全監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況的檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱監(jiān)理日志并簽署意見。

(10)總監(jiān)理工程師應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)或在定期召開的工地例會(huì)上，分析施工單位安全生產(chǎn)管理和現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工現(xiàn)狀，檢查上次例會(huì)確定的整改事項(xiàng)落實(shí)情況，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)研究安全防范和預(yù)控措施，并提出整改要求，指定專人編發(fā)會(huì)議紀(jì)要并督促整改。

(11)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中對(duì)當(dāng)月施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工狀況和安全監(jiān)理工作實(shí)施情況做出評(píng)述，編制安全監(jiān)理工作月報(bào)表報(bào)送建設(shè)單位。

(12)工程竣工后，監(jiān)理工作總結(jié)中應(yīng)包含對(duì)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的措施、實(shí)施效果、施工過程中出現(xiàn)的安全問題及其處理情況以及安全監(jiān)理工作的總體評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

3.安全監(jiān)理資料管理

(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全監(jiān)理資料臺(tái)賬。

(2)總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的管理工作。

(3)安全監(jiān)理資料應(yīng)及時(shí)收集、整理，分類有序、真實(shí)完整、妥善保管。(4)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合有關(guān)部門檢查和安全事故調(diào)查處理，如實(shí)提供安全監(jiān)理資料。

(5)工程竣工后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按委托監(jiān)理合同的約定，將監(jiān)理過程中有關(guān)安全監(jiān)理的技術(shù)文件、檢查記錄、驗(yàn)收記錄、安全監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則、安全例會(huì)紀(jì)要及相關(guān)書面通知等資料進(jìn)行立卷歸檔并移交建設(shè)單位。

(6)安全監(jiān)理資料檔案的驗(yàn)收、移交和管理應(yīng)按委托監(jiān)理合同或檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)安全文明監(jiān)理控制要點(diǎn) １ 安全施工監(jiān)理控制要點(diǎn)

1）對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行檢查審核，并督促其建立完善。對(duì)施工單位在施工過程中制定的各項(xiàng)安全措施進(jìn)行檢查、審核，并對(duì)其具體的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)理。

2）依照安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理合同要求，督促協(xié)調(diào)施工單位從管理入手，在施工中執(zhí)行各種規(guī)范，對(duì)可能發(fā)生的事故，采取預(yù)防措施，實(shí)施施工全過程的安全生產(chǎn)。及時(shí)制止和糾正各種違章作業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種隱患，督促其整改。對(duì)其重大隱患和問題有權(quán)責(zé)令施工單位停工整改。

3）對(duì)施工單位施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、性能等進(jìn)行審核、監(jiān)督，確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消除不安全隱患。

4）審查施工單位提交的施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置；督促施工單位定期或不定期檢查用電，機(jī)械設(shè)備，臨邊防護(hù)、消防安全等。

5）每日巡視，并作好安全監(jiān)理日記，每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用電、防護(hù)設(shè)施、消防器材的設(shè)置及防火、防事故措施的落實(shí)情況應(yīng)進(jìn)行一次綜合性的檢查。及時(shí)向建設(shè)單位反饋安全監(jiān)理情況，重大信息及時(shí)匯報(bào)。

6）檢查施工單位特殊工種的上崗操作證。

7）檢查開孔未澆筑或澆筑完成的樁位是否覆蓋。

8）檢查泥漿池、樁孔周邊是否安裝警示燈,掛警示帶,設(shè)安全標(biāo)志。

9)嚴(yán)格控制用電必須采用“三相五線制”，并做到一機(jī)、一閘、一箱、一漏電保護(hù)。

２ 文明施工監(jiān)理控制要點(diǎn)

1）檢查督促施工單位按規(guī)定做好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間分隔圍欄的設(shè)置。

2）檢查本工地的臨時(shí)排水設(shè)施，保證其暢通。

3）檢查督促對(duì)公用管線的保護(hù)措施和其它應(yīng)急設(shè)施的落實(shí)。

4）檢查督促施工單位保持施工沿線單位居民的出入口和道路的暢通、整潔，凡在施工道路的交叉口要按規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志牌，夜間設(shè)警示燈，防止事故發(fā)生。

5）檢查督促施工單位按規(guī)定落實(shí)各類材料及土方的堆放，做到整齊有序。

6）檢查督促施工單位在施工中防止渣土灑落，泥漿廢水流溢和亂排現(xiàn)象，粉塵飛揚(yáng)，減少施工對(duì)周邊環(huán)境和綠化的污染；嚴(yán)格控制施工噪聲。

7）檢查督促施工單位按規(guī)定做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，建立各項(xiàng)管理制度，落 7

實(shí)衛(wèi)生包干責(zé)任制，搞好施工區(qū)域和生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。

8）工程竣工后，檢查督促施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)的清場(chǎng)工作。

(三)安全監(jiān)理控制目標(biāo)

杜絕重、特大安全事故、杜絕重大火災(zāi)、爆炸事故，確保施工安全。傷亡事故控制目標(biāo)：死亡事故控制為零,重傷事故控制為零,一般輕傷事故控制在2‰以下。實(shí)行監(jiān)理全過程安全管理,確保施工安全及文明施工達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，與施工單位攜手爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)安全文明工地。

五、安全監(jiān)理的方法和措施。

1、督促、檢查承包人安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的建立、完善。在審查總體施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，有重點(diǎn)地檢查以下方面的內(nèi)容：

(1)承包人的安全組織與安全生產(chǎn)責(zé)任制：

(2)承包人安全生產(chǎn)技術(shù)管理；

(3)承包人的安全教育；

(4)承包人的安全檢查、考核、獎(jiǎng)懲；

(5)承包人工傷事故報(bào)告及處理。

2、督促把安全教育工作落到實(shí)處

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的目的，是為了提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)，樹立安全生產(chǎn)的正確觀念，培養(yǎng)安全生產(chǎn)必須具備的基本知識(shí)和技能。

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的重點(diǎn)是崗位生產(chǎn)知識(shí)和崗位安全操作規(guī)程，以及安全思想、施工紀(jì)律和安全生產(chǎn)制度。施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育應(yīng)有針對(duì)性，應(yīng)結(jié)合工地特點(diǎn)和生產(chǎn)的實(shí)際情況；施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育應(yīng)有計(jì)劃，適時(shí)地有效地進(jìn)行。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育，包括定期教育及新工人、變換工種工人、特種作業(yè)工人的安全教育。職工新進(jìn)場(chǎng)，未經(jīng)安全教育不準(zhǔn)上崗。采用新工法、新工藝、新設(shè)備、新材料及技術(shù)復(fù)雜或危險(xiǎn)較大的作業(yè)，必須進(jìn)行專門的安全教育，并有可靠的措施，才能進(jìn)行作業(yè)。

3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制，督促安全保障措施的落實(shí)、安全保證體系的有效運(yùn)行 在日常監(jiān)理工作中采取定期或不定期的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要督促承包人認(rèn)真整改。對(duì)于經(jīng)常發(fā)生的同一類安全問題、以及當(dāng)政府安檢職能部門發(fā)現(xiàn)承包人忽視安全、違規(guī)施工或不符合文明施工的問題，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究制定糾正措施，8

在督促及時(shí)整改的同時(shí)，建立有效機(jī)制或制度實(shí)現(xiàn)常效管理。

(1)承包人應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)保證體系，健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度。自下而上形成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，要做到專人專職，明確工作職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任。保證安全生產(chǎn)措施有力，反應(yīng)迅速。

(2)承包人要根據(jù)參建工程的實(shí)際情況，在進(jìn)場(chǎng)實(shí)施之前制定出全面的切實(shí)可行的險(xiǎn)情及緊急情況反映的預(yù)案和事故處理程序，報(bào)駐地辦審批后，上報(bào)業(yè)主備案。

(3)督促承包人落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度，建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)帳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，制止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

(4)承包人應(yīng)在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)張貼有關(guān)安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和生產(chǎn)安全警示牌。

(5)承包人應(yīng)加強(qiáng)施工車輛、施工現(xiàn)場(chǎng)道路及與地方道路交叉路口的車輛運(yùn)行管理，樹立明顯的車輛限寬、限重、限高、限速等安全警示牌，嚴(yán)禁施工人員疲勞駕車，嚴(yán)防交通事故的發(fā)生。

(6)特殊工種要持證上崗，監(jiān)理工程師要定期檢查。

六、安全檢查記錄和報(bào)表格式。

《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）表式 1.承包人用表:

CB01施工技術(shù)方案申報(bào)表 CB06現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)及主要人員報(bào)審表 CB08施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單 CB15附件1施工安全交底記錄 CB21事故報(bào)告單

2.監(jiān)理用表:

JL06監(jiān)理通知JL11整改通知 JL15暫停施工指示 JL31安全檢查記錄 根據(jù)實(shí)際操作需要,使用規(guī)范中其它合適表式。

第二篇：安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

園博園項(xiàng)目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計(jì)。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場(chǎng)區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確； B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計(jì)圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時(shí)用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；

2.對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)； 7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。

2010年12月1日

第三篇：淺議水利工程安全監(jiān)理工作

淺議水利工程安全監(jiān)理工作

2003年l1月24日，溫家寶總理簽發(fā)了國(guó)務(wù)院第393號(hào)令：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），于2004年2月1日起開始施行?！稐l例》對(duì)與建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任做出了明確的規(guī)定，這對(duì)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全有著極其重要的意義。建設(shè)監(jiān)理制度在我國(guó)開始推行以來，監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)是否承擔(dān)責(zé)任一直存有爭(zhēng)議。目前水利工程建設(shè)需要迫切解決的問題應(yīng)該是監(jiān)理單位如何按照《條例》有關(guān)規(guī)定，全面開展安全監(jiān)理工作。筆者現(xiàn)結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)并根據(jù)水利工程建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)落實(shí)《條例》，推進(jìn)安全監(jiān)理工作提出以下建議。

一、政府主管部門應(yīng)盡快組織出臺(tái)相關(guān)政策、法規(guī)

《條例》中雖然明確了監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任，但針對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中監(jiān)理單位如何開展安全監(jiān)理工作？工作如何到位？目前缺乏必要的執(zhí)行和檢查依據(jù)。因此，政府主管部門應(yīng)盡快組織出臺(tái)相關(guān)的政策、法規(guī)和規(guī)定，為水利工程建設(shè)安全監(jiān)理的實(shí)施提供工作依據(jù)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。

二、從源頭抓起，理順安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系

水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)委托合同的約定，代表建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資及施工合同的其他事項(xiàng)進(jìn)行全面控制和管理。從其定義中我們不難看出，監(jiān)理單位在建設(shè)工程管理活動(dòng)中的責(zé)、權(quán)、利是與建設(shè)單位的委托密不可分的。也就是說監(jiān)理在工程建設(shè)活動(dòng)中履行的是建設(shè)單位的一部分職責(zé)，因此監(jiān)理對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任應(yīng)與建設(shè)單位在安全生產(chǎn)活動(dòng)中所承擔(dān)的責(zé)任相符，監(jiān)理的責(zé)任不應(yīng)超越委托合同授權(quán)的范圍。政府有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)具體細(xì)則，理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的責(zé)任關(guān)系，補(bǔ)充和完善現(xiàn)行的《水利工程建設(shè)監(jiān)理委托合同》示范文本，在合同中明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該賦予監(jiān)理的責(zé)任、權(quán)力和利益，使安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。真正做到有法可依，有章可循。

三、合理提高監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全監(jiān)理投入

從《條例》對(duì)監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動(dòng)中所承擔(dān)的責(zé)任不難看出，今后開展安全監(jiān)理工作將大幅度增加監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)和工作量。而要完成這些工作，降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須進(jìn)行相應(yīng)的投入，還要獲得一定的收益，但是現(xiàn)行的監(jiān)理收費(fèi)組成并不包括上述內(nèi)容。目前我國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)仍執(zhí)行的是1992年國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部

發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，已試行了l0余年，標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。在這種情況下，單方面把安全監(jiān)理責(zé)任壓到監(jiān)理企業(yè)身上，無(wú)疑是雪上加霜。因此盡快提高我國(guó)監(jiān)理行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已勢(shì)在必行，否則就違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不能體現(xiàn)監(jiān)理服務(wù)的真正價(jià)值，長(zhǎng)此下去必將嚴(yán)重制約我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

四、對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)

安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，通過長(zhǎng)時(shí)間的積累，已經(jīng)形成了一套較為完整的知識(shí)體系，專業(yè)性很強(qiáng)。如對(duì)于水利工程建設(shè)中的隧洞支護(hù)、砼構(gòu)件垂直運(yùn)輸?shù)裙ぷ鲀?nèi)容，需要較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理工程師要做好安全監(jiān)理工作，就必須熟練掌握這些內(nèi)容。但從目前水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理情況來看，監(jiān)理從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等很不合理，與所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)的要求還有很大差距。因此應(yīng)盡快組織監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。

五、建立并完善監(jiān)理單位內(nèi)部安全監(jiān)理應(yīng)急保障體系

應(yīng)急保障體系從《條例》頒布、實(shí)行到一系列措施落實(shí)到位，還要有很長(zhǎng)一段時(shí)間。在這段時(shí)間里，監(jiān)理單位應(yīng)盡快建立安全監(jiān)理應(yīng)急保障體系，編制工程自身的安全監(jiān)理規(guī)程，以填補(bǔ)這項(xiàng)空白并把安全監(jiān)理工作納入到日常工作中，做好自我保護(hù)。否則，一旦出現(xiàn)安全事故，無(wú)法逃脫責(zé)任追究。

從上述內(nèi)容可以看出，要搞好水利工程建設(shè)安全監(jiān)理還需要做大量的工作，涉及到政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和監(jiān)理單位三個(gè)層面，只有共同努力，才能把《條例》落到實(shí)處，達(dá)到保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的最終目的。

第四篇：如何做好水利工程安全監(jiān)理工作

如何做好水利工程施工安全監(jiān)理工作

隨著我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度不斷推廣，監(jiān)理單位已成為建設(shè)工程必不可少的責(zé)任主體之一。安全監(jiān)理工作已經(jīng)成為建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分。

如何做好水利工程施工安全監(jiān)理工作？我認(rèn)為首要的是做好事前預(yù)控、教育培訓(xùn)和過程控制三個(gè)方面

一、做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的事前控制 1.1 人的預(yù)控

安全第一預(yù)防為主，在施工安全不安定因素中人是最大不安定因素，做好人的預(yù)控，安全預(yù)控工作基本做好一半了。人的預(yù)控主要是對(duì)兩種人進(jìn)行管理：承包人(包括分包人)和自然人；多數(shù)情況下監(jiān)理是無(wú)法參與選擇承包人的工作，所以對(duì)承包單位人員組成及人員適合性的監(jiān)督工作就顯得更為重要。在做好敦促施工單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)各級(jí)安全施工責(zé)任制，核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位的基礎(chǔ)上，監(jiān)理單位還應(yīng)對(duì)施工單位業(yè)績(jī)、人員業(yè)績(jī)進(jìn)行深入的了解和必要的考核，進(jìn)而評(píng)估承包人、施工管理人員及操作人員，對(duì)本工程的適合性，監(jiān)督好施工單位的人員配置，并從中分析施工單位以及相關(guān)人員在安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，使監(jiān)理在承包人的預(yù)控上有的放矢、重點(diǎn)突出。

對(duì)于自然人的預(yù)控相對(duì)來說要難一些，因?yàn)樽匀蝗耸请S機(jī)的，不確定的。在這一方面建筑行業(yè)的封閉式管理不失為一種好的辦法，簡(jiǎn)單而有效。當(dāng)然，水利工程有他的特點(diǎn)，有些工程項(xiàng)目無(wú)法做到全部封閉，遇到這樣的項(xiàng)目，我想監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位做到凡是現(xiàn)場(chǎng)的管理人員都是安全監(jiān)管人員，無(wú)論誰(shuí)發(fā)現(xiàn)有自然人進(jìn)入施工范圍內(nèi)，均有義務(wù)告知其危險(xiǎn)、要求其離開。

1.2 施工機(jī)械、材料及防護(hù)用品的預(yù)控

近年來，由于機(jī)械選擇使用及維護(hù)不當(dāng)、材料和防護(hù)用品采購(gòu)使用不合理所造成的安全事故屢屢發(fā)生。對(duì)此我認(rèn)為監(jiān)理人員應(yīng)重點(diǎn)做好如下幾項(xiàng)工作：

(1)督促施工單位嚴(yán)格遵守國(guó)家、地方相關(guān)要求，尤其是大型起重設(shè)備的安裝、拆卸的規(guī)定。

(2)督促施工單位建立設(shè)備及材料采購(gòu)、使用、維護(hù)的管理制度。(3)建立設(shè)備、材料檢查驗(yàn)收監(jiān)理臺(tái)賬，用以檢查施工單位機(jī)械設(shè)備、安全材料的合法性和適用性以及使用狀態(tài)；嚴(yán)禁使用劣質(zhì)、失效或國(guó)家明

令淘汰產(chǎn)品，以保證材料設(shè)備及防護(hù)用品的安全使用。

(4)監(jiān)理單位、施工單位均應(yīng)掌握新材料、新技術(shù)的施工工藝、標(biāo)準(zhǔn)以及新設(shè)備的各項(xiàng)參數(shù)，充分了解新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的核心所在，做到安全用新。

1.3 危險(xiǎn)源的確定及專項(xiàng)方案的審核

水利工程施工的流動(dòng)性、多樣性、復(fù)雜性確定了其施工過程與工作環(huán)境是多變的，加上有些操作人員的素質(zhì)相對(duì)不高，這些都決定了水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源區(qū)別于其他行業(yè)，有其特殊性。而通常監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理時(shí)只是要求施工單位提供一些比如土方開挖、模板、腳手架等安全專項(xiàng)方案，對(duì)各個(gè)危險(xiǎn)源的類型、傷害程度、發(fā)生頻率、分布狀態(tài)、誘發(fā)機(jī)理以及危險(xiǎn)源內(nèi)部著重存在的子危險(xiǎn)源不去進(jìn)行識(shí)別，致使在安全生產(chǎn)監(jiān)理工作中缺乏針對(duì)性、及時(shí)性。監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理時(shí)要督促施工單位根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工單位自身特點(diǎn)、環(huán)境特點(diǎn)對(duì)工程存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行細(xì)致的分析與識(shí)別，建立危險(xiǎn)源清單，制定有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案及應(yīng)急預(yù)案，通過深入細(xì)致的分析預(yù)控確保安全。

二、抓好教育培訓(xùn)工作

水利工程施工的特性要求安全監(jiān)理人員在安全管理上具有較全面的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，由此教育培訓(xùn)在安全管理工作中占據(jù)相當(dāng)重要的位置。

2.1 定期組織一批業(yè)務(wù)骨干參加主管部門組織的安全知識(shí)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書，將專業(yè)安全監(jiān)理人員充實(shí)到各監(jiān)理部，有效地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理。

2.2 項(xiàng)目監(jiān)理部定期舉行安全知識(shí)培訓(xùn)

根據(jù)安全知識(shí)內(nèi)容不同可采取多種形式進(jìn)行：

(1)工程前期準(zhǔn)備階段和監(jiān)理工作過程中遇到較大難題時(shí)，請(qǐng)有較高專業(yè)知識(shí)水平的人員進(jìn)行全面安全教育或?qū)ｎ}講座。

(2)開展監(jiān)理部?jī)?nèi)安全知識(shí)培訓(xùn)。在各施工工序前期，為使監(jiān)理部全體監(jiān)理人員深刻了解即將進(jìn)行的工序中安全檢查的重點(diǎn)難點(diǎn)，由安全監(jiān)理工程師向監(jiān)理部全體工程師講解工序的特點(diǎn)、重點(diǎn)及工序安全監(jiān)理工作的內(nèi)容，將安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)分化到每一位在場(chǎng)的工程師，做到安全管理、人人有責(zé)。

另外為提高監(jiān)理部全員的安全知識(shí)水平和責(zé)任感，總監(jiān)可以指派人員進(jìn)行某專項(xiàng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)后開展專項(xiàng)安全講座，這種方法即可督促監(jiān)理人2

員自覺學(xué)習(xí)安全知識(shí)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，又能起到共同提高安全管理能力的作用。

(3)作為安全責(zé)任主體的施工單位如果重視安全并有效管理，能夠最大限度減少工程施工的安全事故和隱患，監(jiān)理單位應(yīng)利用一切機(jī)會(huì)與施工單位進(jìn)行技術(shù)溝通，參與施工單位組織的安全技術(shù)培訓(xùn)和講座。

三、加強(qiáng)施工過程的控制

3.1做好施工過程中的安全檢查工作：在檢查、巡視過程中，凡發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患及違反工程建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文規(guī)定的情況，安全監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向施工承包單位開具“監(jiān)理工程師通知單”，并規(guī)定整改期限。施工承包單位要按通知單要求，定時(shí)、定人、定措施進(jìn)行整改。整改完畢后，安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，并簽署整改驗(yàn)收意見。

其次監(jiān)理部以月或周為單位進(jìn)行安全綜合檢查，重點(diǎn)檢查8大情況：施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)措施到位情況、施工單位安全自查工作情況、對(duì)職工進(jìn)行崗前教育工作情況、三級(jí)安全教育制度執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員到崗和持證上崗情況、材料設(shè)備使用情況及安全專項(xiàng)資金使用情況。

3.2施工過程安全控制要重點(diǎn)突出、目的明確。項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況，依照事前制定的危險(xiǎn)源，在日常巡視中對(duì)施工中存在的重大及危險(xiǎn)性作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，必要時(shí)進(jìn)行旁站監(jiān)理。做到有預(yù)見性地開展安全監(jiān)理工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”。同時(shí)對(duì)施工過程中因環(huán)境、工藝、設(shè)計(jì)、材料及人員的變更等造成的危險(xiǎn)源變化要及時(shí)跟蹤、識(shí)別并制定相應(yīng)控制措施。

3.3施工過程中，監(jiān)理人員要定期總結(jié)分析施工的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全情況，力爭(zhēng)做到四個(gè)方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，尤其在進(jìn)度方面，應(yīng)該督促施工單位嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，杜絕“趕工”現(xiàn)象的出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)可能會(huì)造成人員增加或勞動(dòng)強(qiáng)度增加、材料的大量購(gòu)置、設(shè)備的多投入、工藝的變更等，進(jìn)而造成安全隱患的增加，給安全控制帶來很大的困難。

四、做好安全監(jiān)理工作的措施和實(shí)施程序

1、發(fā)出口頭通知

在日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查工作中，若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)口頭通知施工方，要求立即采取措施整改。

2、簽發(fā)書面通知、指令

當(dāng)“口頭通知”發(fā)出后，專業(yè)監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理人員）應(yīng)及時(shí)采用“監(jiān)理通知書”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式，向施工方簽發(fā)書面通知和指令。

3、召開專題監(jiān)理例會(huì)

當(dāng)簽發(fā)書面通知、指令后，施工方未采取措施整改時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開專題監(jiān)理例會(huì)，對(duì)書面通知、指令中的內(nèi)容，結(jié)合“強(qiáng)制性條文規(guī)定”加以強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說明原因，落實(shí)整改措施，明確計(jì)劃整改完成的時(shí)間，同時(shí)要求責(zé)任方明確在后序工作中對(duì)類似問題的預(yù)控措施，并形成會(huì)議紀(jì)要。

4、簽發(fā)“工程暫停令”

在簽發(fā)書面通知、指令或召開專題例會(huì)后，施工方仍未及時(shí)整改、或拒不整改，情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”，要求施工方暫時(shí)停止施工，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位?！皶和！钡牟课灰暪こ痰那闆r，可以是整個(gè)工程暫停，也可以是局部工程暫停。

若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進(jìn)一步向建設(shè)方提出：加強(qiáng)與施工企業(yè)管理部門協(xié)調(diào)，要求其參與管理，強(qiáng)制執(zhí)行。

5、向建設(shè)主管部門報(bào)告

若施工單位拒不整改或不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)采用口頭或書面形式向有關(guān)建設(shè)主管部門報(bào)告。

在實(shí)際施工過程中，監(jiān)理單位對(duì)安全的監(jiān)管并不能消減施工單位的安全責(zé)任。施工單位自控才是安全的最大保障。

所以，作為監(jiān)理單位采取相應(yīng)的措施，提高施工單位的安全認(rèn)知和安全意識(shí)，做好安全預(yù)控、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員教育培訓(xùn)、嚴(yán)格施工過程控制是監(jiān)控施工安全的三大關(guān)鍵。在日常工作中一方面作好對(duì)施工單位施工中人、機(jī)、料、法、環(huán)各方面施工行為的控制，另一方面也要做好與施工單位的溝通協(xié)調(diào)。與施工單位在技術(shù)、方法、目標(biāo)等管理思路上統(tǒng)一，這樣才能在很大程度上有效消除各種安全事故隱患，避免安全事故的發(fā)生，保證工程順利實(shí)施。

第五篇：水利工程監(jiān)理制度

一、施工組織設(shè)計(jì)審核、審批制度

在承包人進(jìn)場(chǎng)施工前，承包人在施工招投標(biāo)階段的基礎(chǔ)上，必須對(duì)項(xiàng)目及每一個(gè)分部工程，甚至特殊的工程、難點(diǎn)制定更為具體的施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)質(zhì)量保證措施，詳細(xì)說明如何實(shí)施項(xiàng)目及分部工程的施工并保證其質(zhì)量，水利工程監(jiān)理制度。承包人在開工7天前將填寫“施工技術(shù)方案申報(bào)表”，并附“施工組織設(shè)計(jì)”報(bào)到監(jiān)理部，認(rèn)可批復(fù)后實(shí)施。

二、開工審批制度

施工單位在接到項(xiàng)目法人的中標(biāo)通知書后，應(yīng)按招標(biāo)書中規(guī)定的開工日期，做好開工前的準(zhǔn)備工作，同時(shí)要到建設(shè)（監(jiān)理）機(jī)構(gòu)辦理開工批準(zhǔn)手續(xù)。

1.當(dāng)主要施工準(zhǔn)備工作已完成時(shí)，施工單位應(yīng)在計(jì)劃開工前十天，上報(bào)《合同項(xiàng)目開工申請(qǐng)表》，由監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)審批。

2.分部工程開工

在完成合同項(xiàng)目開工的基礎(chǔ)上，即合同開工令、施工技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃審批表、施工設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)審批表、施工組織及人員審批表、有關(guān)人員資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審紀(jì)要、工程項(xiàng)目劃分、材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告、測(cè)量成果審批表、資金流計(jì)劃審批表等內(nèi)容完成的基礎(chǔ)上，報(bào)送分部工程開工申請(qǐng)表，由監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理師審批。

三、設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度

監(jiān)理工程師收到施工設(shè)計(jì)文件、圖紙，在工程開工前10天，應(yīng)會(huì)同施工及設(shè)計(jì)單位復(fù)查設(shè)計(jì)圖紙，廣泛聽取意見，并找出存在的問題和不足，在開會(huì)時(shí)共同研究解決。

四、技術(shù)交底制度

工程開工前，監(jiān)理工程師要督促設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì)圖紙的全面技術(shù)交底（設(shè)計(jì)意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)關(guān)鍵部位、隱蔽工程、施工難點(diǎn)、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、工藝、工序重點(diǎn)），并根據(jù)討論決定的事項(xiàng)做出書面紀(jì)要，交有關(guān)單位執(zhí)行。

五、材料、構(gòu)件檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)制度

監(jiān)理人員審核進(jìn)場(chǎng)材料和構(gòu)件的出廠證明、材質(zhì)證明、試驗(yàn)報(bào)告，對(duì)于有疑問的材料進(jìn)行抽樣。對(duì)于水泥、外加劑、沙子、碎石應(yīng)在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，取樣并送檢進(jìn)行復(fù)查，不合格的材料要清除出場(chǎng)。

六、設(shè)計(jì)變更制度

1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)僅接受下列工程變更指示、通知或建議

①執(zhí)行發(fā)包人單位發(fā)出的工程變更指示。

②由發(fā)包人同意的設(shè)計(jì)單位為合同工程實(shí)施所提出的工程變更建議或設(shè)計(jì)修改通知。

③由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工方案或施工狀態(tài)發(fā)生變化，工程承包人依照合同文件規(guī)定的程序提出的施工變更建議。

2、變更建議書內(nèi)容

工程承包人向監(jiān)利理機(jī)構(gòu)提交的施工變更建議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

①變更的原因及依據(jù)。

②變更的內(nèi)容及范圍。

③變更工程量清單。其包括工程量、引用單價(jià)、變更后合同價(jià)格以及引用的施工項(xiàng)目合同價(jià)格增加或減少總額。

④更項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃。其包括施工方案、施工進(jìn)度以及對(duì)合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響。

3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的通知、要求或建議審查遵循的基本原則包括

①變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運(yùn)行與管理。

②工程變更設(shè)計(jì)技術(shù)可行，安全可靠。

③工程變更有利施工實(shí)施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加。

④工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的，不至于導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加。

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⑤工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導(dǎo)致合同控制性工期目標(biāo)的推遲。

七、隱蔽工程檢查制度

①主要建筑物的地基開挖、地下洞室開挖、地基防滲、加固處理和排水等所有完工將覆蓋的工程，以及對(duì)工程安全或效益有顯著影響的部位施工完成后，承包人進(jìn)行自檢，并將評(píng)定資料報(bào)監(jiān)理工程師，承包人應(yīng)將所需檢查的隱蔽工程在隱蔽前一天提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，關(guān)鍵部位也有同樣要求。

②監(jiān)理單位接到承包人申請(qǐng)報(bào)告后，在36小時(shí)內(nèi)通知聯(lián)合檢查驗(yàn)收組進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)合格后，填寫《水利水電隱蔽工程及關(guān)鍵部位驗(yàn)收表》并認(rèn)真做好隱蔽工程的簽證手續(xù)；未經(jīng)共同檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的部位，嚴(yán)禁自行封閉或掩蓋，否則不予以認(rèn)可并作違規(guī)處理。

③隱蔽工程和關(guān)鍵部位的檢查驗(yàn)收工作，由監(jiān)理部主持，組織設(shè)計(jì)和運(yùn)行單位、地質(zhì)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門，承包人負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

④隱蔽工程聯(lián)合檢查驗(yàn)收時(shí)，地質(zhì)部門和施工單位應(yīng)向監(jiān)理部提供檢查所需的施工地質(zhì)測(cè)繪圖和相應(yīng)的地質(zhì)檢測(cè)資料、自檢資料。

八、工程質(zhì)量監(jiān)理制度

①承包人每完成一道工序或一個(gè)單元，都必須經(jīng)過“三檢”，應(yīng)有詳細(xì)地自檢記錄，尤其要重視原始資料的整理、保存，保證技術(shù)資料的完整性和準(zhǔn)確性，隱蔽工程和主要結(jié)構(gòu)工程因技術(shù)資料不全、不實(shí)而無(wú)法確認(rèn)質(zhì)量等級(jí)的，不得組織評(píng)定。

②“三檢”合格后，由承包人憑上序工程的驗(yàn)收合格和《工序質(zhì)量評(píng)定表》向監(jiān)理申辦開工（倉(cāng)）簽證，監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢評(píng)定等級(jí)，對(duì)于非聯(lián)檢項(xiàng)目在1~6小時(shí)內(nèi)完成必要的抽檢工作，聯(lián)檢在3~12小時(shí)完成驗(yàn)收簽證。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗(yàn)或復(fù)核檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)行下道工序或下一單元工程施工。

③監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷和一般的問題，應(yīng)隨時(shí)通知承包人及時(shí)改正，做好記錄并及時(shí)記入監(jiān)理日志，指明質(zhì)量部位問題的性質(zhì)及整改意見，限期糾正，待改正并重驗(yàn)合格簽證后，方可進(jìn)行下道工序施工。

④如承包人不及時(shí)改正，情節(jié)嚴(yán)重的監(jiān)理工程師可在報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，發(fā)出《部分工程暫停指令》待承包人改正后報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)核，合格后發(fā)出《復(fù)工指令》方可重新開工。

⑤單元工程質(zhì)量在施工承包人班組自檢的基礎(chǔ)上，由承包人工程負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員評(píng)定后，并經(jīng)承包人專職質(zhì)量檢查員核定，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師評(píng)定其質(zhì)量等級(jí)。

⑥分部工程完工經(jīng)自檢合格后，填寫工程施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后，復(fù)核分部工程質(zhì)量等級(jí)并報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備，大型水利樞紐工程主體建筑物的分部工程，需報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定其工程質(zhì)量等級(jí)。

⑦單位工程質(zhì)量應(yīng)由承包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)自檢，由承包人總負(fù)責(zé)人或技術(shù)總負(fù)責(zé)人組織評(píng)定，在施工單位自評(píng)基礎(chǔ)上，由監(jiān)理部門復(fù)核，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定等級(jí)。

⑧承包人應(yīng)逐月填報(bào)《施工月報(bào)》，監(jiān)理部填報(bào)《監(jiān)理月報(bào)》。

⑨監(jiān)理工程師需要承包人執(zhí)行的事項(xiàng)，除口頭通知外，可使用《監(jiān)理工程師指示單》，督促承包人執(zhí)行。

九、混凝土工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度

①在混凝土開工28天前承包人應(yīng)按設(shè)計(jì)要求，完成擬使用的各種標(biāo)號(hào)混凝土配合比試驗(yàn)，報(bào)監(jiān)理部審核。

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②購(gòu)買原材料、半成品前，必須得到監(jiān)理工程師的同意。進(jìn)場(chǎng)材料試驗(yàn)合格并經(jīng)監(jiān)理工程師同意才能用于工程。

③不合格材料必須在監(jiān)理工程師規(guī)定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)，否則，監(jiān)理工程師可安排他人完成，由此發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

④混凝土澆筑前必須完成基礎(chǔ)面或混凝土施工縫、模板、鋼筋、止水、伸縮縫和排水孔安裝質(zhì)量評(píng)定。

⑤檢查混凝土拌和料含水率檢測(cè)和計(jì)量檢測(cè)。

⑥檢查拌和物坍落度試件取樣及檢測(cè)程序。

⑦檢查混凝土入倉(cāng)、平倉(cāng)分層、振搗、鋪料間歇時(shí)間是否符合規(guī)范要求。

⑧混凝土澆筑項(xiàng)目拆模后，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，不得做任何表面處理。

⑨隱蔽工程完成后未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，不得覆蓋和進(jìn)行下一道工序。

⑩混凝土是否按規(guī)定時(shí)間養(yǎng)護(hù)。

11質(zhì)量不合格的工程項(xiàng)目不得申請(qǐng)計(jì)量。

十、工程質(zhì)量檢查制度

（1）監(jiān)理工程師在檢查中發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問題，應(yīng)隨時(shí)通知施工單位進(jìn)行改正，并做好記錄。但遇嚴(yán)重的或質(zhì)量不合格時(shí)可發(fā)出“質(zhì)量不合格通知書”，限期改正。

（2）如施工單位不及時(shí)改正，情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)理工程師可在報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，發(fā)出《工程暫停指令》，可根據(jù)情況令其分部工程或單項(xiàng)工程或全部工程暫停施工。待施工單位改正后，報(bào)監(jiān)理部進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，合格后發(fā)出《復(fù)工指令》。

（3）分部分項(xiàng)工程、單項(xiàng)工程或分段全部工程完工后，經(jīng)自檢合格，可填報(bào)工程報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理部查驗(yàn)后，可會(huì)同有關(guān)單位組織或協(xié)調(diào)驗(yàn)收。

（4）監(jiān)理工程師需要施工單位執(zhí)行的事項(xiàng)，除口頭通知外，可使用“監(jiān)理通知”，催促施工單位執(zhí)行。

十一、工程質(zhì)量事故處理制度

（1）凡在建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求，或者超出《驗(yàn)標(biāo)》規(guī)定的偏差范圍，需做返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。

（2）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須以書面形式上報(bào)。對(duì)重大的質(zhì)量事故和工傷事故，監(jiān)理部應(yīng)立即上報(bào)建設(shè)單位。

（3）凡對(duì)工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)，或拖延處理，或處理不當(dāng)，或處理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理部同意的，對(duì)事故部分及受事故影響的部分工程應(yīng)視為不合格，不得驗(yàn)工計(jì)價(jià)，待合格后，再補(bǔ)辦驗(yàn)工計(jì)價(jià)手續(xù)。

（4）施工單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)“質(zhì)量問題報(bào)告單”，并應(yīng)抄報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理部各一份。對(duì)于一般工程質(zhì)量事故，應(yīng)由施工單位研究處理，并填寫事故報(bào)告一份報(bào)監(jiān)理部；對(duì)較大質(zhì)量事故，由施工單位填寫事故報(bào)告一式兩份，由監(jiān)理部組織有關(guān)單位研究處理；對(duì)重大質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)填寫事故報(bào)告一式三份，報(bào)監(jiān)理部，由監(jiān)理部組織有關(guān)部門研究處理方案，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，施工單位方能進(jìn)行事故處理。待事故處理后，經(jīng)監(jiān)理部復(fù)查，確認(rèn)無(wú)誤方可繼續(xù)施工。

十二、施工進(jìn)度及報(bào)告制度

（1）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照合同規(guī)定的計(jì)劃進(jìn)度組織實(shí)施，監(jiān)理部每月以月報(bào)的形式，向建設(shè)單位報(bào)送各項(xiàng)工程實(shí)際進(jìn)度及計(jì)劃的對(duì)比和形象進(jìn)度情況。

（2）審查施工單位編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，要突出重點(diǎn)，并使各單位、各工序進(jìn)度密切銜接。

十三、投資監(jiān)督制度

（1）監(jiān)理部進(jìn)點(diǎn)后，立即熟悉圖紙及現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)施工單位完成工程量進(jìn)行實(shí)地計(jì)量，以修正合同工程量，并形成記錄作為結(jié)算的憑證。經(jīng)常掌握投資變動(dòng)情況，按期統(tǒng)計(jì)分析。

『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』

（2）對(duì)重大設(shè)計(jì)變更或因采用新材料、新技術(shù)而增減較大投資的工程，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)掌握并報(bào)建設(shè)單位，以便控制投資。

十四、監(jiān)理報(bào)告制度

監(jiān)理部應(yīng)逐月編寫《監(jiān)理月報(bào)》，并與年末提出本部的報(bào)告和總結(jié)，報(bào)建設(shè)單位，報(bào)告或“監(jiān)理月報(bào)”內(nèi)容應(yīng)以具體數(shù)字說明施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、資金使用以及重大安全、質(zhì)量事故、有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)等，管理制度《水利工程監(jiān)理制度》。

十五、工程驗(yàn)收制度

（一）分部工程驗(yàn)收簽證制度

分部工程簽證是單位工程質(zhì)量認(rèn)定及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)，是更好地開展全面質(zhì)量管理，完善檢查驗(yàn)收的必須。

1、當(dāng)某一分部工程已經(jīng)完工或按合同要求已經(jīng)完成，由施工單位自檢合格后，向監(jiān)理部遞交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及相應(yīng)的附件。

2、分部工程檢查簽證由監(jiān)理部主持，由設(shè)計(jì)、施工、業(yè)主單位、運(yùn)管組成的聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

3、分部工程驗(yàn)收成果是“分部工程驗(yàn)收簽證”。

4、分部工程驗(yàn)收簽證，應(yīng)在單元質(zhì)量工程評(píng)定及總監(jiān)簽認(rèn)的分部工程質(zhì)量評(píng)定全部完成后，施工單位首先對(duì)檢查簽證項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)整體檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

5、分部驗(yàn)收主要工作是鑒定工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)，對(duì)沒有達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的等驗(yàn)收遺留問要題提出處理意見。

6、監(jiān)理部要求施工單位提交并據(jù)以進(jìn)行分部工程驗(yàn)收簽證的主要資料有：

①項(xiàng)目劃分資料。

②變更資料和施工要求。

③施工原始記錄，原材料試驗(yàn)資料、半成品及預(yù)制件鑒定資料和出廠合格證。

④工程質(zhì)量檢查、試驗(yàn)、測(cè)量、觀測(cè)等記錄，單元工程質(zhì)量及分部質(zhì)量等級(jí)評(píng)定資料等。

⑤地質(zhì)資料。

⑥設(shè)備鑒定書及安裝、試運(yùn)行記錄。

⑦特殊問題處理說明書和有關(guān)技術(shù)會(huì)議紀(jì)要。

⑧工程安全有關(guān)資料。

⑨工程管理有關(guān)資料。

⑩其他與驗(yàn)收簽證有關(guān)的文件和資料。

7、施工單位應(yīng)在分部工程驗(yàn)收簽證開始前5天，向監(jiān)理部提交分部工程驗(yàn)收簽證申請(qǐng)符合要求的驗(yàn)收資料。監(jiān)理部在接到施工承包人驗(yàn)收申請(qǐng)后的7天之內(nèi)，完成驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，監(jiān)理部主持和組織聯(lián)合驗(yàn)收組應(yīng)在7天內(nèi)完成分部工程驗(yàn)收簽證工作。

8、聯(lián)合驗(yàn)收組在驗(yàn)收工作中，除應(yīng)審核研究施工承包人提交的各項(xiàng)簽證文件及資料外，還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有懷疑的部位進(jìn)行必要的抽樣試驗(yàn)、檢查、以便對(duì)工程質(zhì)量作出符合實(shí)際的結(jié)論。

9、分部工程驗(yàn)收工程簽證文件正本一式六份，除送交監(jiān)理部和發(fā)包人各一份外，其余四份暫存施工承包人。

10、分部工程驗(yàn)收的圖紙、資料及驗(yàn)收簽證書等是竣工驗(yàn)收資料的組成部分，必須按國(guó)家及水利部頒驗(yàn)收規(guī)程和其他地區(qū)的有關(guān)竣工驗(yàn)收資料整理標(biāo)準(zhǔn)制備。

（二）、單位工程驗(yàn)收

1、承包人申請(qǐng)單位工程完工驗(yàn)收及單位工程投入使用驗(yàn)收，應(yīng)由監(jiān)理簽署意見。

2、監(jiān)理部參加單位工程完工驗(yàn)收，單位工程投入使用驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收意見，完成尾工處理工作。

3、監(jiān)理部協(xié)助發(fā)包人或受發(fā)包人委托及時(shí)簽發(fā)工程移交證書或工程臨時(shí)移交證書。

（三）工程竣工驗(yàn)收制度

1、竣工驗(yàn)收的依據(jù)是批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、有關(guān)規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及合同文件等。

「 1」 「 2」 「 3」 「 4」 「 5」 「 6」

2、在承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)是否具備驗(yàn)收條件進(jìn)行審核，并根據(jù)有關(guān)水利工程驗(yàn)收規(guī)程和合同約定，組織或協(xié)助發(fā)包人在約定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。

3、協(xié)助發(fā)包人制訂各類驗(yàn)收工作計(jì)劃。

4、編制工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

十六、現(xiàn)場(chǎng)記錄制度

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要準(zhǔn)確、及時(shí)地做好每一個(gè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)記錄（主要是監(jiān)理日記和旁站記錄），客觀全面反映工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，不得涂抹、缺頁(yè)、損壞和遺失、應(yīng)妥善保管。由專人負(fù)責(zé)逐日將從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志，特別是涉及設(shè)計(jì)、承包人和需要返工、改正的事項(xiàng)，應(yīng)詳細(xì)做出記錄。主要內(nèi)容包括：

1、當(dāng)天水文與氣象概況：水位、天氣、風(fēng)力、最高、最低氣溫等。

2、當(dāng)天工程質(zhì)量檢查記錄。內(nèi)容包括監(jiān)理旁站中發(fā)現(xiàn)的否違反批準(zhǔn)的施工方案、操作工藝及技術(shù)規(guī)范，重要工序、欠穩(wěn)妥工序和不宜測(cè)控工序中的所見情況，當(dāng)天施工用的機(jī)械、設(shè)備（名稱、數(shù)量、性能、檢修）運(yùn)行情況等，都應(yīng)有詳細(xì)的記錄。

3、監(jiān)理決定及指示。

①監(jiān)理旁站對(duì)當(dāng)天所作的決定；當(dāng)天發(fā)生的糾紛及解決辦法；總監(jiān)或各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來工地現(xiàn)場(chǎng)指出的問題；當(dāng)天與總監(jiān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)口頭談話摘要；達(dá)成的主要協(xié)議等。

②監(jiān)理對(duì)施工單位的指示。主要內(nèi)容包括正式函件（用于重大的指示）；日常指示，如在每日的工地協(xié)調(diào)會(huì)中發(fā)出的指示；在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出的指示。

4、進(jìn)度控制情況。當(dāng)天施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較（若發(fā)生施工進(jìn)度拖延，應(yīng)說明其原因）；當(dāng)天的綜合評(píng)語(yǔ)；其他（應(yīng)注意的事項(xiàng)）說明。

5、當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題及處理意見。

6、其他記錄。包括工程量認(rèn)證、工程款支付、監(jiān)理月報(bào)、工程設(shè)計(jì)變更、監(jiān)理會(huì)議、安全作業(yè)情況等情況的記錄。

十七、會(huì)議制度

①會(huì)議由總監(jiān)理工程師或授權(quán)監(jiān)理工程師主持，會(huì)議包括監(jiān)理例會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)議、專題會(huì)議等，這些會(huì)議邀請(qǐng)有關(guān)單位參加。

②第一次工地會(huì)議在工程開工的7天前，由總監(jiān)或發(fā)包人的負(fù)責(zé)人聯(lián)合主持召開。參加主要人員：監(jiān)理部全體、承包人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、主設(shè)人員、設(shè)計(jì)代表、發(fā)包人單位代表及其他有關(guān)人員。會(huì)議內(nèi)容包括：各方分別介紹工程各自駐工地現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、成員及其分工；發(fā)包單位根據(jù)監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)授權(quán)，并介紹監(jiān)理人員；發(fā)包方介紹工程建設(shè)準(zhǔn)備情況；承包方介紹施工情況；總監(jiān)理工程師宣布機(jī)構(gòu)基本工作程序，工作制度和工作方法及監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容，并對(duì)監(jiān)理工程師授權(quán)；發(fā)包人和總監(jiān)對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；研究確定有關(guān)各方在施工階段參加工地會(huì)議的人員、周期、時(shí)間、地點(diǎn)、主要內(nèi)容等。

③監(jiān)理例會(huì)。由總監(jiān)理工程師主持，十天召開一次工地例會(huì)。監(jiān)理部全體發(fā)包人單位代表，承包人、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)代表參加。會(huì)議主要檢查上次例會(huì)研究確定的事項(xiàng)落實(shí)情況，針對(duì)存在的問題提出處理措施和改進(jìn)意見；檢查和分析目前施工進(jìn)度完成情況，要研究確定下階段進(jìn)度目標(biāo)和計(jì)劃，并制訂和落實(shí)調(diào)整措施；審查核定工程計(jì)量與合同費(fèi)用支付情況。

④工地協(xié)調(diào)會(huì)。在施工過程中如果監(jiān)理人員與其他各單位相互之間出現(xiàn)分歧和矛盾時(shí)，由總監(jiān)理工程師主持召開（不定期的）協(xié)調(diào)會(huì)議，出現(xiàn)分歧和矛盾的有關(guān)單位人員參加，以便及時(shí)協(xié)調(diào)、解決分歧和化解矛盾，團(tuán)結(jié)、合作、共同完成建設(shè)任務(wù)。

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⑤專題會(huì)議。在施工過程中，由于設(shè)計(jì)或施工的原因出現(xiàn)問題，影響了施工質(zhì)量和進(jìn)度時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)主持召開專題性的會(huì)議，請(qǐng)發(fā)包人、設(shè)計(jì)、承包人的技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員參加，討論、研究并提出處理方案和技術(shù)措施，便于盡快解決存在的問題，或提出建議供發(fā)包人決策。

⑥監(jiān)理部?jī)?nèi)部工作會(huì)議。由總監(jiān)理工程師主持，全體監(jiān)理人員參加，研究監(jiān)理工作中出現(xiàn)的有關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、合同等方面的問題。每天晚上一次碰頭會(huì)約20~30分鐘；每周末一次小結(jié)，約2個(gè)小時(shí)；每月一次大結(jié)，約半天時(shí)間；年終一次總結(jié)，每次會(huì)議都應(yīng)有會(huì)議記錄，重要的內(nèi)容應(yīng)形成紀(jì)要和大事記。

⑦監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫各類會(huì)議紀(jì)要并分發(fā)給各方。

十八、監(jiān)理檔案管理制度

（1）監(jiān)理單位應(yīng)建立單位工程監(jiān)理檔案。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)在單位工程竣工驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)向業(yè)主提交如下監(jiān)理檔案資料：

實(shí)施工程監(jiān)理的前期工作，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理交底等。

實(shí)施監(jiān)理過程中的積累資料、表格。

質(zhì)量控制抽檢評(píng)定資料。

監(jiān)理過程中，各種會(huì)議紀(jì)要、通知、報(bào)告與業(yè)主、施工單位的來往文件等。

竣工驗(yàn)收資料。

（3）工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)整理歸檔下列資料：

監(jiān)理合同、授權(quán)書、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理交底等

監(jiān)理表格。

質(zhì)量控制抽檢評(píng)定資料。

監(jiān)理過程中，各種會(huì)議紀(jì)要、通知、報(bào)告與業(yè)主、施工單位的來往文件等。

公司下發(fā)的各種文件。

照片及錄像資料。

十九、監(jiān)理人員職業(yè)道德

（1）維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)；

（2）執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；

（3）努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí)，不斷提高能力和監(jiān)理水平；

（4）不以個(gè)人名義監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（5）建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料和施工方法；

（6）不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；

（7）不泄漏所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)；

（8）堅(jiān)持獨(dú)立自主開展工作。

二十、監(jiān)理人員工作紀(jì)律

鑒于本工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要性，為保證本工程監(jiān)理工作遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的監(jiān)理準(zhǔn)則的有效實(shí)施，本公司制定了嚴(yán)格的監(jiān)理紀(jì)律，要求監(jiān)理人員必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

監(jiān)理工作人員“十不準(zhǔn)”：

不準(zhǔn)向承包單位透露應(yīng)保密的項(xiàng)目信息；

不準(zhǔn)向業(yè)主和承包單位介紹、推薦施工單位；

不準(zhǔn)向業(yè)主和承包單位介紹推薦建筑材料；

不準(zhǔn)對(duì)承包單位“吃、拿、卡、要”，損害監(jiān)理形象；

不準(zhǔn)接受承包單位的獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品、禮金、禮品及各種津貼；

不準(zhǔn)參加由供貨方主辦的設(shè)備及建筑材料采購(gòu)活動(dòng)；

不準(zhǔn)參加承包單位組織的旅游、休假和娛樂活動(dòng)；

不準(zhǔn)循私情、袒護(hù)影響監(jiān)理質(zhì)量的任何行為和個(gè)人；

不準(zhǔn)私自承攬監(jiān)理項(xiàng)目范圍以外的監(jiān)理業(yè)務(wù)，搞非法“合作”監(jiān)理；

不準(zhǔn)私自借用承包單位的汽車、摩托車等交通工具。

監(jiān)理工程師要接受業(yè)主與監(jiān)理公司的檢查和監(jiān)督，對(duì)違反上述規(guī)定者，視情節(jié)輕重分別給予警告、解聘處分，觸犯刑律的應(yīng)依法送交司法部門處理。

二十一、本制度與設(shè)計(jì)、有關(guān)規(guī)范、及政府有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，按后者執(zhí)行。