第一篇:國(guó)土資源局貫徹執(zhí)行《行政許可法》情況匯報(bào)(精)
國(guó)土資源局貫徹執(zhí)行《行政許可法》情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo):
《中華人民共和國(guó)行政許可法》自頒布、實(shí)施以來,我局認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)了《行政許可法》全體干部職工的權(quán)力觀念和管理理念有較大的轉(zhuǎn)變,認(rèn)真按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定清理了行政許可事項(xiàng),規(guī)范了行政許可行為。現(xiàn)將幾年來的工作作 如下匯報(bào):
一、基本情況
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》,切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念。
《中華人民共和國(guó)行政許可法》頒布后,我局局黨組一班人深刻認(rèn)識(shí)到:行政許可法所確立的基本原則和一系列制度、措施,不僅是對(duì)行政許可本身的規(guī)范和重大改革,也是對(duì)整個(gè)政府工作的進(jìn)一步規(guī)范,將對(duì)全國(guó)行政系統(tǒng)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,政府工作部門的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式及工作人員的行為都必須有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。為此,我局采取了專門學(xué)習(xí)和日常培訓(xùn)相結(jié)合的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政許可法》。一是積極參加市政府法制辦等部門舉辦的 專門培訓(xùn)?!缎姓S可法》頒布后,各級(jí)各部門掀起了學(xué)習(xí)《行政許可法》的高潮,我局主要領(lǐng)導(dǎo)于XX年初參加了市政府法制辦等部門舉辦的《行政許可法》專門培訓(xùn)。二是舉辦了學(xué)習(xí)《行政許可法》專題講座。我局主要領(lǐng)導(dǎo)參加《行政許可法》培訓(xùn)后,意識(shí)到《行政許可法》的實(shí)施將對(duì)全國(guó)行政系統(tǒng)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,對(duì)全局干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》給予了高度重視。XX年5月邀請(qǐng)了市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)來我局為全局干部職工授課,通過學(xué)習(xí)《行政許可法》,在《行政許可法》正式實(shí)施前,我局干部職工就對(duì)《行政許可法》有了較深的理解,權(quán)力觀念有了較大的轉(zhuǎn)變。之后我局在各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、考試過程中都安排了《行政許可法》的相關(guān)內(nèi)容。
(二)貫徹執(zhí)行情況。
《行政許可法》頒布實(shí)施以來,文章版權(quán)歸第1文秘網(wǎng)作者所有!我局認(rèn)真對(duì)照《行政許可法》及中央、省、市的有關(guān)文件,開展自查自糾,認(rèn)真開展有關(guān)行政許可的清理工作,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié),規(guī)范行政許可行為,做到了行政許可公平、公正、公開。一是開展了有關(guān)行政許可的清理工作。首先是清理了行政許可項(xiàng)目,凡不符合許可法規(guī)定的堅(jiān)決予以取消,對(duì)依法保留的嚴(yán)格按要求進(jìn)行規(guī)范。XX年7月1日以前開展了行政許可項(xiàng)目清理工作,取消3項(xiàng)行政許可項(xiàng)目。XX年繼續(xù)開展了清理工作,經(jīng)清理,我局保留了采礦權(quán)許可、供地許 可、土地使用權(quán)改變用途許可、臨時(shí)用地許可、出讓土地使用權(quán)及續(xù)期許可、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓許可、一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘許可、國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供使用許可、集體建設(shè)用地許可、劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批等10項(xiàng)行政許可。其次,清理了行政許可的規(guī)范性文件。
我局嚴(yán)格按《行政許可法》的規(guī)定,對(duì)涉及行政許可的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,清理的內(nèi)容包括與規(guī)定不相一致的許可事項(xiàng),許可條件程序、期限等。經(jīng)清理,我局所保留的行政許可項(xiàng)目其設(shè)置依據(jù)均為法律、法規(guī)及規(guī)章,符合行政許可法的要求。二是依法進(jìn)行公示、公開。我局是土地及礦產(chǎn)資源的行政主管部門,依法合理設(shè)置的行政許可項(xiàng)目較多,涉及經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面。《行政許可法》實(shí)施以來,我局通過多種渠道、多種形式對(duì)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量、條件、程序、期限等依法進(jìn)行了公示,對(duì)行政許可的實(shí)施和結(jié)果進(jìn)行了公開。XX年,我局斥資建立了**縣國(guó)土資源局網(wǎng)站,我局嚴(yán)格按《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量、條件、程序分別在市國(guó)土資源局網(wǎng)站和我局網(wǎng)站進(jìn)行了公示,對(duì)行政許可的實(shí)施和結(jié)果進(jìn)行了公開,供社會(huì)公眾查詢,增強(qiáng)了行政許可的透明度。對(duì)特定區(qū)域特定行政許可事項(xiàng)采取張貼公告的形式進(jìn)行公示。例如對(duì)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)征用土地 結(jié)果在被征地村組張貼公告進(jìn)行公示。將行政許可事項(xiàng)、數(shù)量、條件、程序、期限等張貼上墻,進(jìn)行公示,還開辟了專欄用于張貼行政許可的實(shí)施和結(jié)果。
XX年我局印制了《**章縣國(guó)土資源局服務(wù)指南》發(fā)放給前來辦事的群眾,向群眾公示行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量條件、程序和期限。三是進(jìn)一步規(guī)范了行政許可行為。行政許可法實(shí)施以來,我局嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定,規(guī)范了行政許可行為,對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的期限內(nèi)作出是否受理的決定,告之申請(qǐng)人并嚴(yán)格依法按程序?qū)嵤┬姓S可行為,作出行政許可決定,對(duì)資料準(zhǔn)備不全的,一次性告知應(yīng)補(bǔ)充哪些資料。對(duì)重大行政許可事項(xiàng)經(jīng)集體研究決定。對(duì)能用市場(chǎng)機(jī)制配置資源的,將許可審批改為以招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場(chǎng)化方式配置,對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的出讓全部采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓。四是規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)格依法按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。我局嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定,對(duì)實(shí)施行政許可及對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查不收取任何費(fèi)用。對(duì)法律、法規(guī)的規(guī)定需收取的費(fèi)用,公布了需收取費(fèi)用的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,無亂收費(fèi)行為。
(三)加強(qiáng)行政許可配套制度的建設(shè)。
我局為適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代法治政府的要求,根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,努力推進(jìn)實(shí)施行政許可的制度、體制、機(jī)制的創(chuàng)新,并 將其作為推進(jìn)我局依法行政的主要突破口。一是建立健全了行政許可的各項(xiàng)制度,如政務(wù)公開制度、窗口辦文制度、限時(shí)辦理制度、一次性
告知制度、會(huì)審制度、聽證制度等。二是抓好行政許可監(jiān)督與責(zé)任制度的落實(shí)。我局于XX年制定了行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行國(guó)土資源管理工作責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(***資發(fā)〔XX〕7號(hào))。還加強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督,強(qiáng)化了對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督,改變以往行政許可實(shí)踐中存在的重事前許可,輕事后監(jiān)督,只許可不監(jiān)督或亂許可等問題。各項(xiàng)行政許可配套制度的建立、完善和執(zhí)行對(duì)貫徹《行政許可法》,推進(jìn)我局依法行政起到了積極的推動(dòng)作用。
二、存在的問題及建議
在執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)我局有的行政許可事項(xiàng),根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,本部門法律法規(guī)規(guī)定的程序并不復(fù)雜,但是由于其他部門的法規(guī)規(guī)定的“代把關(guān)”或前置條件太多,勢(shì)必會(huì)影響到我局的審批效率或?qū)嶋H審批程序較之本部門本身的法律法規(guī)規(guī)定更加復(fù)雜,給被許可人造成在國(guó)土資源部門辦事麻煩的不良印象。建議根據(jù)行政許可法的要求政府采取聯(lián)合辦理的方式進(jìn)行。
貫徹實(shí)施《行政許可法》意義重大,影響深遠(yuǎn),我局在貫徹執(zhí)行《行政許可法》過程中,雖然做了大量工作,取得了一些成績(jī),但在面對(duì)成績(jī)的同時(shí)也意識(shí)到還存在一些不足之處。在下一步的工作中,我局將繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)抓好有關(guān)行政許可的清理工作,進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套制度,嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定規(guī)范行政許可行為,推動(dòng)我局依法行政工作上新臺(tái)階。歡迎縣人大對(duì)我局的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二篇:國(guó)土資源局貫徹執(zhí)行《行政許可法》情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo):
《中華人民共和國(guó)行政許可法》自頒布、實(shí)施以來,我局認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)了《行政許可法》全體干部職工的權(quán)力觀念和管理理念有較大的轉(zhuǎn)變,認(rèn)真按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定清理了行政許可事項(xiàng),規(guī)范了行政許可行為?,F(xiàn)將幾年來的工作作
如下匯報(bào):
一、基本情況
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》,切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念。
《中華人民共和國(guó)行政許可法》頒布后,我局局黨組一班人深刻認(rèn)識(shí)到:行政許可法所確立的基本原則和一系列制度、措施,不僅是對(duì)行政許可本身的規(guī)范和重大改革,也是對(duì)整個(gè)政府工作的進(jìn)一步規(guī)范,將對(duì)全國(guó)行政系統(tǒng)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,政府工作部門的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式及工作人員的行為都必須有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。為此,我局采取了專門學(xué)習(xí)和日常培訓(xùn)相結(jié)合的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政許可法》。一是積極參加市政府法制辦等部門舉辦的專門培訓(xùn)?!缎姓S可法》頒布后,各級(jí)各部門掀起了學(xué)習(xí)《行政許可法》的高潮,我局主要領(lǐng)導(dǎo)于XX年初參加了市政府法制辦等部門舉辦的《行政許可法》專門培訓(xùn)。二是舉辦了學(xué)習(xí)《行政許可法》專題講座。我局主要領(lǐng)導(dǎo)參加《行政許可法》培訓(xùn)后,意識(shí)到《行政許可法》的實(shí)施將對(duì)全國(guó)行政系統(tǒng)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,對(duì)全局干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》給予了高度重視。XX年5月邀請(qǐng)了市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)來我局為全局干部職工授課,通過學(xué)習(xí)《行政許可法》,在《行政許可法》正式實(shí)施前,我局干部職工就對(duì)《行政許可法》有了較深的理解,權(quán)力觀念有了較大的轉(zhuǎn)變。之后我局在各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、考試過程中都安排了《行政許可法》的相關(guān)內(nèi)容。
(二)貫徹執(zhí)行情況。
《行政許可法》頒布實(shí)施以來,文章版權(quán)歸第1文秘網(wǎng)作者所有!我局認(rèn)真對(duì)照《行政許可法》及中央、省、市的有關(guān)文件,開展自查自糾,認(rèn)真開展有關(guān)行政許可的清理工作,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié),規(guī)范行政許可行為,做到了行政許可公平、公正、公開。一是開展了有關(guān)行政許可的清理工作。首先是清理了行政許可項(xiàng)目,凡不符合許可法規(guī)定的堅(jiān)決予以取消,對(duì)依法保留的嚴(yán)格按要求進(jìn)行規(guī)范。XX年7月1日以前開展了行政許可項(xiàng)目清理工作,取消3項(xiàng)行政許可項(xiàng)目。XX年繼續(xù)開展了清理工作,經(jīng)清理,我局保留了采礦權(quán)許可、供地許可、土地使用權(quán)改變用途許可、臨時(shí)用地許可、出讓土地使用權(quán)及續(xù)期許可、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓許可、一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘許可、國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供使用許可、集體建設(shè)用地許可、劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批等10項(xiàng)行政許可。其次,清理了行政許可的規(guī)范性文件。
我局嚴(yán)格按《行政許可法》的規(guī)定,對(duì)涉及行政許可的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,清理的內(nèi)容包括與規(guī)定不相一致的許可事項(xiàng),許可條件程序、期限等。經(jīng)清理,我局所保留的行政許可項(xiàng)目其設(shè)置依據(jù)均為法律、法規(guī)及規(guī)章,符合行政許可法的要求。二是依法進(jìn)行公示、公開。我局是土地及礦產(chǎn)資源的行政主管部門,依法合理設(shè)置的行政許可項(xiàng)目較多,涉及經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面?!缎姓S可法》實(shí)施以來,我局通過多種渠道、多種形式對(duì)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量、條件、程序、期限等依法進(jìn)行了公示,對(duì)行政許可的實(shí)施和結(jié)果進(jìn)行了公開。XX年,我局斥資建立了**縣國(guó)土資源局網(wǎng)站,我局嚴(yán)格按《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量、條件、程序分別在市國(guó)土資源局網(wǎng)站和我局網(wǎng)站進(jìn)行了公示,對(duì)行政許可的實(shí)施和結(jié)果進(jìn)行了公開,供社會(huì)公眾查詢,增強(qiáng)了行政許可的透明度。對(duì)特定區(qū)域特定行政許可事項(xiàng)采取張貼公告的形式進(jìn)行公示。例如對(duì)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)征用土地結(jié)果在被征地村組張貼公告進(jìn)行公示。將行政許可事項(xiàng)、數(shù)量、條件、程序、期限等張貼上墻,進(jìn)行公示,還開辟了專欄用于張貼行政許可的實(shí)施和結(jié)果。
XX年我局印制了《**章縣國(guó)土資源局服務(wù)指南》發(fā)放給前來辦事的群眾,向群眾公示行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量條件、程序和期限。三是進(jìn)一步規(guī)范了行政許可行為。行政許可法實(shí)施以來,我局嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定,規(guī)范了行政許可行為,對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的期限內(nèi)作出是否受理的決定,告之申請(qǐng)人并嚴(yán)格依法按程序?qū)嵤┬姓S可行為,作出行政許可決定,對(duì)資料準(zhǔn)備不全的,一次性告知應(yīng)補(bǔ)充哪些資料。對(duì)重大行政許可事項(xiàng)經(jīng)集體研究決定。對(duì)能用市場(chǎng)機(jī)制配置資源的,將許可審批改為以招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場(chǎng)化方式配置,對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的出讓全部采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓。四是規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)格依法按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。我局嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定,對(duì)實(shí)施行政許可及對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查不收取任何費(fèi)用。對(duì)法律、法規(guī)的規(guī)定需收取的費(fèi)用,公布了需收取費(fèi)用的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,無亂收費(fèi)行為。
(三)加強(qiáng)行政許可配套制度的建設(shè)。
我局為適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代法治政府的要求,根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,努力推進(jìn)實(shí)施行政許可的制度、體制、機(jī)制的創(chuàng)新,并將其作為推進(jìn)我局依法行政的主要突破口。一是建立健全了行政許可的各項(xiàng)制度,如政務(wù)公開制度、窗口辦文制度、限時(shí)辦理制度、一次性
告知制度、會(huì)審制度、聽證制度等。二是抓好行政許可監(jiān)督與責(zé)任制度的落實(shí)。我局于XX年制定了行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行國(guó)土資源管理工作責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(***資發(fā)〔XX〕7號(hào))。還加強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督,強(qiáng)化了對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督,改變以往行政許可實(shí)踐中存在的重事前許可,輕事后監(jiān)督,只許可不監(jiān)督或亂許可等問題。各項(xiàng)行政許可配套制度的建立、完善和執(zhí)行對(duì)貫徹《行政許可法》,推進(jìn)我局依法行政起到了積極的推動(dòng)作用。
二、存在的問題及建議
在執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)我局有的行政許可事項(xiàng),根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,本部門法律法規(guī)規(guī)定的程序并不復(fù)雜,但是由于其他部門的法規(guī)規(guī)定的“代把關(guān)”或前置條件太多,勢(shì)必會(huì)影響到我局的審批效率或?qū)嶋H審批程序較之本部門本身的法律法規(guī)規(guī)定更加復(fù)雜,給被許可人造成在國(guó)土資源部門辦事麻煩的不良印象。建議根據(jù)行政許可法的要求政府采取聯(lián)合辦理的方式進(jìn)行。
貫徹實(shí)施《行政許可法》意義重大,影響深遠(yuǎn),我局在貫徹執(zhí)行《行政許可法》過程中,雖然做了大量工作,取得了一些成績(jī),但在面對(duì)成績(jī)的同時(shí)也意識(shí)到還存在一些不足之處。在下一步的工作中,我局將繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)抓好有關(guān)行政許可的清理工作,進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套制度,嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定規(guī)范行政許可行為,推動(dòng)我局依法行政工作上新臺(tái)階。歡迎縣人大對(duì)我局的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三篇:關(guān)于貫徹執(zhí)行《行政許可法》情況的匯報(bào)
《中華人民共和國(guó)行政許可法》自2004年7月1日起施行以來,即將一周年了。一年來,鎮(zhèn)黨委政府采取多種舉措,認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法,通過一年的實(shí)施,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部依法行政觀念明顯增強(qiáng),依法行政制度進(jìn)一步規(guī)范,各部門職能轉(zhuǎn)變加快,行政執(zhí)法體制和執(zhí)法水平進(jìn)一步完善和提高,有效地保護(hù)了群眾、法人和其他組織的合法權(quán)益,減輕農(nóng)民群眾負(fù)擔(dān),維護(hù)了公共利益和社會(huì)秩序,政府依法行政、依法服務(wù)全鎮(zhèn)中心工作取得明顯成效:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入開展宣傳活動(dòng)
一是認(rèn)真組織公務(wù)學(xué)習(xí)。去年3月份,我鎮(zhèn)52名公務(wù)員
全部積極參加了由區(qū)委組織部、人事局在區(qū)委黨校舉辦的《行政許可法》學(xué)習(xí)班。二是認(rèn)真組織職能部門學(xué)習(xí)。去年八月份和十二月份,我鎮(zhèn)舉辦了兩期機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人行政執(zhí)法人員參加的《行政許可法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,同時(shí),鎮(zhèn)司法所還在去年十月份的普法培訓(xùn)班上進(jìn)行專題授課。三是認(rèn)真組織《行政許可法》宣傳活動(dòng)。為了進(jìn)一步掀起在全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)行政許可法,執(zhí)行行政許可法熱潮。我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)主干道拉6條橫幅,在全鎮(zhèn)主要道口張貼120多張宣傳標(biāo)語,還印發(fā)了300份《行政許可法》宣傳小冊(cè)子,發(fā)放到各村,并利用逢集時(shí)間組織土地、建房、工商、水利、經(jīng)管、財(cái)政等部門上街設(shè)攤咨詢,為群眾提供服務(wù)擴(kuò)大宣傳氛圍。
二、積極實(shí)施行政許可,加快政府職能轉(zhuǎn)變
一年來,我鎮(zhèn)在對(duì)開展貫徹實(shí)施行政許可“回頭看”檢
查中,得出貫徹《行政許可法》就是要加快轉(zhuǎn)變政府職能。
一是認(rèn)真執(zhí)行行政許可審批制。一年來,我鎮(zhèn)繼續(xù)按照
上級(jí)部門要求和國(guó)家規(guī)定,做好行政審批事項(xiàng)的清理工作。按照文件要求,對(duì)已取消的許可事項(xiàng),堅(jiān)決執(zhí)行、不增加項(xiàng)目,不亂收一分費(fèi)用,保證上級(jí)精神落到實(shí)處。如農(nóng)業(yè)稅費(fèi)停收到我鎮(zhèn)財(cái)政部門不折不扣執(zhí)行這一規(guī)定,沒有向群眾收取1分錢。鎮(zhèn)土地、建房部門按照上級(jí)審批的許可范圍,認(rèn)真執(zhí)行審批事項(xiàng),執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一些困難戶在辦理費(fèi)用上,低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
二是不斷完善行政許可收管分離制。一年來,我們按照行政許可要求,完善并實(shí)施收費(fèi)與監(jiān)管相分離、罰繳分離、罰沒收入與經(jīng)費(fèi)支出相分離制度,做到所有行政事業(yè)性收費(fèi)必須有法定依據(jù),收費(fèi)主體、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定要求。收費(fèi)金額必須統(tǒng)一入政府財(cái)政專戶,實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)一支筆審批,保證了分離制度不留于形式。
三是積極推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目前沿制。服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)《行政許可法》,實(shí)施依法行政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我鎮(zhèn)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,按照要求,對(duì)全鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位實(shí)行政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,把政府行政行為項(xiàng)目公布于眾,增強(qiáng)工作透明度。貼近實(shí)際、貼近群眾,把服務(wù)項(xiàng)目向前延伸、向前靠近。去年,政府投資30萬元在政府大門口建設(shè)了財(cái)政、建設(shè)、土地、經(jīng)濟(jì)林果、羊業(yè)發(fā)展大廳,實(shí)施一站式服務(wù)。在推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目向前靠近的工作中,不斷變管理型和服務(wù)型,變接受辦理型為主動(dòng)下基層服務(wù)型,采取許多舉措,服務(wù)經(jīng)濟(jì),方便于民。
三、完善行政執(zhí)法體制,提高行政執(zhí)法水平。
一年來,我們不斷探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)制度建
設(shè),增強(qiáng)依法行政能力,提高依法行政水平,樹立了良好的行政執(zhí)法社會(huì)形象。
一是加強(qiáng)程序建設(shè)。加強(qiáng)行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等主要行政執(zhí)法行為的程序規(guī)范,嚴(yán)格履行告知程序和回避制度,機(jī)關(guān)行政部門把行政許可的程序公布上墻,許可收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公布上墻。突出行政程序?qū)π姓芾砗蛨?zhí)法的規(guī)范和制約,向社會(huì)公開作出服務(wù)承諾,接受群眾監(jiān)督,保障群眾、法人和其他組織的合法權(quán)益。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。為了進(jìn)行規(guī)范執(zhí)法主體,我們先后出臺(tái)了首向負(fù)責(zé)制、末位淘汰制、承諾公開制、述職述廉制、民主評(píng)議制、監(jiān)督管理制等制度,以制度不斷規(guī)范依法行政行為。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度和行政人員資格制度。一年來,我鎮(zhèn)一方面加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、更新知識(shí),提高執(zhí)法水平,另一方面,把年齡青、業(yè)務(wù)強(qiáng)的骨干調(diào)整到行政執(zhí)法崗位上,充實(shí)力量,使行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。
四是加強(qiáng)監(jiān)督建設(shè),為了強(qiáng)化行政內(nèi)部監(jiān)督,自覺接受社會(huì)各方面的監(jiān)督,鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門都聘請(qǐng)了人大代表、人民群眾為行風(fēng)監(jiān)督員,定期聽取他的意見,根據(jù)各職能部門的特點(diǎn),鎮(zhèn)人大、紀(jì)委,去年組織人員對(duì)行政執(zhí)法部門進(jìn)行評(píng)議和述廉工作,建立了較為良好的監(jiān)督機(jī)制。
全面推進(jìn)依法行政工作是黨和人民賦予我們的重大職責(zé),是時(shí)代賦予我們的歷史使命。在貫徹落實(shí)《行政許可證法》過程中,雖然取得一些成績(jī),但與先進(jìn)地區(qū)相比,與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的要求還存在距離,還有許多工作要做,我們要以飽滿的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力提高依法行政水平;為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建“和諧x鎮(zhèn)”、建設(shè)“法制x鎮(zhèn)”而努力工作。
2005年6月7日
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第四篇:建委關(guān)于貫徹執(zhí)行行政許可法情況的匯報(bào)
行政許可法是一部規(guī)范政府行政行為的重要法律。行政許可法的施行對(duì)于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,加強(qiáng)政府法制建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,深化行政許可制度改革,推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,都有十分重要的意義。為此,我委自行政許可法出臺(tái)以來,將認(rèn)真貫徹行政許可法,積極推進(jìn)行建設(shè)行政許可制度建設(shè)與完善作為一項(xiàng)重要的工作來抓。現(xiàn)根據(jù)市監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)行政許可法貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查的通知》池監(jiān)[2005]6號(hào)文要求將我委貫徹執(zhí)行行政許可法情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)行政許可法的主要精神和基本內(nèi)容行政許可法對(duì)政府行為的設(shè)定和實(shí)施規(guī)定了一系列新的制度和程序,也提出了一系列新的要求,這是對(duì)以往模式的行政許可制度和行政管理方式的重大改革。為了貫徹執(zhí)行好行政許可法,于2004年5月成立了建設(shè)系統(tǒng)貫徹實(shí)施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組,并向委屬各單位、機(jī)關(guān)各科室提出了認(rèn)真貫徹行政許可法的原則要求,要求各單位高度重視,按照有關(guān)通知精神切實(shí)做好相關(guān)工作。同時(shí),我委積極采取“走出去學(xué),請(qǐng)進(jìn)來教”相結(jié)合的模式開展行政許可法學(xué)習(xí)活動(dòng),多次派人參加省建設(shè)廳、市法制部門組織的相關(guān)培訓(xùn),三次邀請(qǐng)市行政許可法宣傳員、市委黨校法律教授有計(jì)劃地組織機(jī)關(guān)全體和委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,尤其是委黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員、行政許可事項(xiàng)辦理人員進(jìn)行分類培訓(xùn),使參訓(xùn)人員能夠理解和掌握行政許可法的主要精神,準(zhǔn)確把握行政許可法的有關(guān)條文,熟知法律所賦予的各項(xiàng)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),提高依法行政的能力和水平。
二、做好行政許可有關(guān)文件清理,抓好行政執(zhí)法主體建設(shè)根據(jù)行政許可法的規(guī)定,不少以往實(shí)行的有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以修改或者廢止。為此,我們根據(jù)行政許可法的規(guī)定,在市政府法制部門的指導(dǎo)下,對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)管理行政許可的規(guī)定作系統(tǒng)全面清理,對(duì)不符合行政許可法精神的有關(guān)內(nèi)部規(guī)定,及時(shí)予以修改或者廢止;對(duì)確需保留并應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)的,抓緊提出處理意見上報(bào)省建設(shè)廳。清理工作在去年6月份圓滿完成,并按照政府信息公開的規(guī)定,向社會(huì)公布清理結(jié)果。凡與行政許可法精神不相一致的有關(guān)行政許可的規(guī)定,自行政許可法施行之日起一律停止執(zhí)行。經(jīng)清理,市建設(shè)系統(tǒng)行政許可項(xiàng)目由38項(xiàng)縮減到25項(xiàng)。行政許可法的實(shí)施對(duì)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序都提出了新的更高的要求。去年9月,組織了43名新進(jìn)和換證工作人員進(jìn)行了執(zhí)法資格認(rèn)證考試,41人取得行政執(zhí)法資格;去年底,我委根據(jù)市法制辦的安排,積極組織全委系統(tǒng)78名已取得行政執(zhí)法資格工作人員進(jìn)行了年檢培訓(xùn),確保建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格合法。
三、建立健全有關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)行政許可行為的監(jiān)督工作行政許可法強(qiáng)化了對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度,并對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政許可、監(jiān)督檢查及其責(zé)任作了明確規(guī)定。為將這些規(guī)定落到實(shí)處,建立行政許可自我監(jiān)督檢查相關(guān)制度非常必要。為此,我委在將清理保留的行政許可項(xiàng)目和行政管理項(xiàng)目全部納入市行政服務(wù)中心辦理后,又及時(shí)編印了《池州市建委辦事指南》,做到了行政許可項(xiàng)目項(xiàng)目名稱、辦事依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)七公開。為規(guī)范行政許可行為,發(fā)文通知各有關(guān)單位,明確要求按審批程序修改工作流程,公開審批程序和辦事制度,加強(qiáng)事后監(jiān)管。自去年9月份起在建設(shè)服務(wù)中心窗口實(shí)施“五個(gè)一”制度,即實(shí)行一個(gè)窗口受理、規(guī)范一個(gè)運(yùn)作程序、加強(qiáng)一支隊(duì)伍建設(shè)、完善一套考評(píng)機(jī)制、建立“一口”值班制度,變“跑部門”為“部門跑”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政許可行為的監(jiān)督。積極探索網(wǎng)上審批,今年2月份起與市行政服務(wù)中心合作在全市市直部門中第一個(gè)開展網(wǎng)上審批試點(diǎn)。
四、不斷深化細(xì)化 “窗口”工作,樹立部門良好形象一是培訓(xùn)上崗,一專多能。市行政服務(wù)中心建設(shè)窗口現(xiàn)有工作人員2名,上崗人員除精通本行業(yè)的業(yè)務(wù)外,上崗前還接受包括法律法規(guī)及禮儀教育的強(qiáng)化培訓(xùn)。在受理工作中對(duì)大部分行政審批、政府信息的咨詢均能直接給予答復(fù)。二是建立制度,規(guī)范服務(wù)。受理窗口按照規(guī)范、便民、利民和可操作原則,對(duì)委系統(tǒng)原使用的各類行政審批申請(qǐng)書示范文本和審批表格進(jìn)行清理,重新編制行政許可、行政事項(xiàng)及政府信息公開的申請(qǐng)表示范文本;受理、辦理工作格式文本及受理登記簿,初步建立了一套比較規(guī)范的行政許可法律文書制度。三是聯(lián)系各方,服務(wù)全程。窗口的職責(zé)除統(tǒng)一受理行政許可、行政事項(xiàng)申請(qǐng)和發(fā)送行政審批決定外,還提供有關(guān)行政審批事宜的查詢、服務(wù),對(duì)行政審批事項(xiàng)辦理的督辦和協(xié)調(diào)。受理窗口對(duì)所有申請(qǐng)事項(xiàng)做到件件有登記、事事有記錄。對(duì)一些審批程序比較復(fù)雜繁瑣的事項(xiàng),及時(shí)與委系統(tǒng)相關(guān)單位和科室聯(lián)系協(xié)調(diào),了解進(jìn)展情況,并與申請(qǐng)人交流溝通,收到較好的效果。運(yùn)行10個(gè)月來,沒有發(fā)生申請(qǐng)人投訴的情況,建設(shè)窗口在市行政服務(wù)中心獲“紅旗窗口”光榮稱號(hào)。貫徹行政許可法,推進(jìn)行政許可制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),目前工作才剛起步,不少問題還有待進(jìn)一步研究和改善。在下步工作中,我們將繼續(xù)做好這項(xiàng)工作,以公開、透明、便民、高效為目標(biāo),依法規(guī)范,推動(dòng)審批流程科學(xué)簡(jiǎn)化,進(jìn)一步做好網(wǎng)上公布、網(wǎng)上咨詢工作,探索推進(jìn)網(wǎng)上備案、網(wǎng)上審批工作,將這項(xiàng)現(xiàn)代政府為市民提供的公共服務(wù),通過 “廳堂化設(shè)施,規(guī)范化操作,人性化服務(wù)”的形式具體體現(xiàn)出來,真正樹立起為民政府、責(zé)任政府、法治政府的良好形象。
第五篇:區(qū)國(guó)土資源局貫徹實(shí)施《行政許可法》工作總結(jié)
一、準(zhǔn)備工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,思想認(rèn)識(shí)到位。我局充分認(rèn)識(shí)到《行政許可法》對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源依法行政的重要性和迫切性,自覺把學(xué)習(xí)《行政許可法》擺上重要議事日程。楊再聰局長(zhǎng)參加全區(qū)3月15日舉辦的《行政許可法》法制講座以后,于3月16日和18日先后召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局務(wù)會(huì)議,傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在法制講座上的講話精神,強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)《行政許可法》對(duì)國(guó)土資源工作的重要意義。3月23日,我局在召開本系統(tǒng)XX年第一季度機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政效能建設(shè)、民主評(píng)議行風(fēng)座談會(huì)上,局長(zhǎng)要求把學(xué)習(xí)《行政許可法》作為今年理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,把加強(qiáng)相關(guān)配套制度建設(shè)、實(shí)施《行政許可法》、規(guī)范國(guó)土資源行政行為作為今年局機(jī)關(guān)效能建設(shè)、民主評(píng)議行風(fēng)的重要工作,進(jìn)一步統(tǒng)一本系統(tǒng)干部、職工的思想。
(二)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)法律意識(shí)。我們把學(xué)習(xí)《行政許可法》作為依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,確定從3月29日至4月2日為《行政許可法》學(xué)習(xí)周,在每天下午4:00~5:00組織機(jī)關(guān)干部、職工進(jìn)行學(xué)習(xí),由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)參照《行政許可法釋義》進(jìn)行輔導(dǎo)。二是積極參加區(qū)組織的培訓(xùn),全局機(jī)關(guān)干部職工20人分二期參加培訓(xùn)并全部參加全市《行政許可法》考試,全局含臨時(shí)工計(jì)有30人參加《**區(qū)〈行政許可法〉知識(shí)問卷》測(cè)試。三是堅(jiān)持常規(guī)性學(xué)習(xí),堅(jiān)持階段性學(xué)習(xí)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)相結(jié)合,建立常規(guī)性學(xué)習(xí)制度,要求局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí),帶動(dòng)干部、職工自覺學(xué)習(xí),要在深刻理解法律條款和內(nèi)容上下功夫,做到學(xué)用結(jié)合,以求實(shí)效,逐步用《行政許可法》規(guī)范行政工作。
(三)落實(shí)自查自糾,做好行政許可法法規(guī)清理工作。我局根據(jù)《**區(qū)清理行政許可規(guī)定和行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的工作方案》(泉洛政辦[XX]15號(hào))文件精神,從3月初開始至3月底,按照行政許可法規(guī)定清理的范圍、內(nèi)容以及方法,認(rèn)真做好疏理和自查自糾工作,對(duì)本單位制定的涉及行政許可的項(xiàng)目和規(guī)范性文件進(jìn)行清理認(rèn)定,本單位涉及行政許可的項(xiàng)目主要是國(guó)有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓審批項(xiàng)目,執(zhí)行的規(guī)范性文件11個(gè),這些文件均屬法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或地方性規(guī)章,目前仍保留使用,我單位沒有制定其他規(guī)范性文件。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),逐步規(guī)范行政行為。我們根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于開展行政許可法實(shí)施前配套制度建設(shè)情況檢查的通知》(泉洛政辦[XX]56號(hào))等文件精神,初步建立了《行政許可公示與公開制度》、《行政許可文書管理制度》、《行政許可告知制度》、《行政許可聽證制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》。最近,我們還編制本單位行政許可目錄,經(jīng)疏理,本單位現(xiàn)在施行的行政行為,屬于行政許可的有7個(gè)事項(xiàng),主要有:采礦權(quán)審批行政許可、采礦權(quán)延續(xù)(變更)登記審批行政許可、審理國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議(補(bǔ)辦)出讓、作價(jià)出資、作價(jià)入股行政許可、設(shè)定抵押劃撥國(guó)有土地使用權(quán)處置行政許可、建設(shè)用地供應(yīng)(出讓)行政許可、建設(shè)用地報(bào)批審理行政許可、國(guó)有土地使用權(quán)變更登記審理行政許可。這些行政許可事項(xiàng)中,屬于行政審批的有3項(xiàng),其他4項(xiàng)都屬于行政審理。對(duì)各個(gè)許可事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)、條件、辦理程序、辦理時(shí)限以及需要的文書資料、承辦股室等都作了明確的規(guī)定,制定了辦理流程和申請(qǐng)文書示范文本等統(tǒng)一的文書文本,逐步規(guī)范行政許可行為。
(五)堅(jiān)持公開公正,推動(dòng)依法行政。在原來政務(wù)公開的基礎(chǔ)上,在行政許可方面為主做了三項(xiàng)工作,一是對(duì)行政許可的事項(xiàng)、程序、時(shí)限、所需的材料在服務(wù)窗口滾動(dòng)式電子顯示屏上給予滾動(dòng)公示;計(jì)劃把各項(xiàng)相關(guān)制度、程序在各職能股室上墻公示,同時(shí),把我局的行政許可事項(xiàng)、程序、條件、所需材料、統(tǒng)一文書格式在國(guó)土系統(tǒng)網(wǎng)站上發(fā)布。二是對(duì)7月1日《行政許可法》實(shí)施后,我局三宗行政許可在“政務(wù)公開欄”上進(jìn)行公示。三是著手推行聽證制度,對(duì)涉及公共利益的礦業(yè)權(quán)審批行政許可、土地報(bào)批審理等2項(xiàng)需依法申請(qǐng)聽證的行政許可,把聽證作為行政許可辦理程序的重要環(huán)節(jié),制作了聽證告知書、通知書、聽證主持詞、筆錄、聽證報(bào)告等統(tǒng)一文書格式,并且確定在本月底至9初舉辦一期全系統(tǒng)的國(guó)土資源聽證制度培訓(xùn)班,為聽證工作的推行作好充分的準(zhǔn)備。
二、存在的問題和努力的方向
由于《行政許可法》是一部新的法律,實(shí)施行政許可法是一項(xiàng)嶄新的工作,尚沒有具體的工作實(shí)踐。近半年來,我們雖然做了一些工作,初步建立了一些制度,但這些工作和制度存在一定的局限性,而上級(jí)主管部門統(tǒng)一的配套制度尚未出臺(tái),一些行政行為仍延續(xù)原來的方式,真正意義上的行政許可行為尚未實(shí)施,個(gè)別干部的工作思路和工作方式還沒有從原來的工作思路和方式上轉(zhuǎn)變過來。針對(duì)以上問題,我們將進(jìn)一步學(xué)習(xí)《行政許可法》,全面理解法律含義和內(nèi)容,在工作中繼續(xù)完善配套制度建設(shè),不斷規(guī)范國(guó)土資源管理的行政許可行為。