第一篇：街道人大工委工作初探(精)

街道人大工委工作初探

2001年11月，中共南京市雨花臺區(qū)委根據(jù)省、市人大工作會議精神作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》中指出：“為了更好地發(fā)揮人大在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和依法治區(qū)中的重要作用，根據(jù)形勢發(fā)展和實(shí)際工作的需要，依照有關(guān)法律規(guī)定，區(qū)委決定在全區(qū)各街道設(shè)立區(qū)人大常委會街道工作委員會（以下簡稱街道人大工委），作為區(qū)人大常委會派出工作機(jī)構(gòu)。”根據(jù)區(qū)委的決定，區(qū)人大常委會于2001年12月召開的26次會議上，通過了《關(guān)于設(shè)立雨花臺區(qū)人大常委會街道工作委員會的決定》，并于2002年3月召開的27次會議審議通過了《雨花臺區(qū)人大常委會街道工作委員會工作暫行規(guī)定》，任命了8名街道人大工委主任和10名專職副主任。辦公室下發(fā)了啟用街道人大工委印章的通知。各街道又確定了一名專（兼）職人大秘書，統(tǒng)一規(guī)格制作并對外掛了街道人大工委的牌子，安排了人大工委辦公室和辦工經(jīng)費(fèi)，全區(qū)8個街道人大工委的工作正按照區(qū)人大常委會暫行規(guī)定的有關(guān)要求，正常有序健康的開展。這是完善人民代表大會制度和擴(kuò)大基層民主的創(chuàng)舉，也是深化“郊區(qū)城市化”富有廣闊發(fā)展前景和具有強(qiáng)大生命力的新生事物。

一

從雨花臺區(qū)的實(shí)際來看，目前全區(qū)8個街道是由6個鎮(zhèn)改制而來的，并非完全進(jìn)入城市街道的管理模式，全區(qū)仍有40個村民委員會和23個居民委員會，村民自治和居民自治工作仍需要街道來認(rèn)真抓好，以確保一方穩(wěn)定。特別是目前各街道（鎮(zhèn)）的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展十分迅猛，8個街道去年的財政總收入超過3億元，街道在全區(qū)兩個文明建設(shè)中的作用顯得特別重要。區(qū)委審時度勢，依法設(shè)立區(qū)人大常委會街道工作委員會，是高明之舉、務(wù)實(shí)之舉，必將在全區(qū)民主法制建設(shè)中產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，并具有重大的政治意義。

第一，設(shè)立街道人大工委是監(jiān)督街道辦事處等政府派出機(jī)構(gòu)工作，填補(bǔ)人大監(jiān)督“斷層”的需要。

街道作為區(qū)政府的派出工作機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和政府的授權(quán)，行使相應(yīng)的政府管理職能。特別是改革開放以來，街道辦事處擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越繁重，隨著城市管理專業(yè)化的發(fā)展和各部門工作重心的下移，區(qū)政府有關(guān)部門和法院、檢察院、公安分局等都相繼在街道設(shè)立了派出工作機(jī)構(gòu)。然而，作為區(qū)人大及其常委會依法對行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其派出工作機(jī)構(gòu)的直接監(jiān)督中，人大及其常委會對街道辦事處等派出工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督卻是一個“斷層”。所以設(shè)立街道人大工委，是填補(bǔ)人大直接監(jiān)督系列“斷層”的必要之舉，是加強(qiáng)對街道辦事處和人民法庭、公安派出所等工作監(jiān)督的迫切需要。

第二，設(shè)立街道人大工委是完善城市基層政權(quán)，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)的需要。目前，北京市東城區(qū)、太原市小店區(qū)、滁州市瑯琊區(qū)、淮安市清河區(qū)、南京市秦淮區(qū)等人大常務(wù)委員會依據(jù)地方組織法第五十三條“常務(wù)委員會根據(jù)工作需要設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和其他工作機(jī)構(gòu)”的規(guī)定，分別在設(shè)立了街道人大工委，作為區(qū)人大常委會的其他工作機(jī)構(gòu)。山西省太原市人大常委會還在全國率先審議通過了首部街道人大工委工作條例。實(shí)踐證明，“市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會在街道設(shè)立工作委員會，作為它的派出工作機(jī)構(gòu)”十分必要。不僅能夠充分發(fā)揮人大聯(lián)系群眾、反映民意、監(jiān)督辦事處工作的民主主渠道作用，而且能夠推進(jìn)街道領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策民主化、科學(xué)化，推進(jìn)街道辦事處等派出機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，全面加強(qiáng)城市基層政權(quán)建設(shè)。

第三，設(shè)立街道人大工委是開展街道轄區(qū)內(nèi)人大代表閉會期間活動，填補(bǔ)受托機(jī)構(gòu)“空檔”的需要。

人大代表開展人民代表大會閉會期間的活動與他們參加人民代表大會會議期間的工作一樣，都是執(zhí)行代表職務(wù)。然而，依照代表法和《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)選出的市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣人大活動的受托機(jī)構(gòu)。而街道卻成為全國人大系統(tǒng)組織代表活動受托機(jī)構(gòu)的唯一“空檔”。所以，設(shè)立街道人大工委是填補(bǔ)人大系統(tǒng)組織代表活動的受托機(jī)構(gòu)“空檔”的必要之舉，是組織街道轄區(qū)內(nèi)的全國、省、市、區(qū)人大代表開展有效的閉會期間活動的迫切需要。

二

既然街道人大工委是法律上允許的，實(shí)際工作中需要的，那么街道人大工委的性質(zhì)、職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等相關(guān)問題應(yīng)該明確。

首先，街道人大工委性質(zhì)是區(qū)人大常委會派駐街道的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)。它與區(qū)人大常委會內(nèi)設(shè)各工作委員會性質(zhì)、地位、級別相同。街道人大工委負(fù)責(zé)人由區(qū)人大常委會任命。它在區(qū)人大常委會的直接領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下開展工作，并接受街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)。

其次，街道人大工委的主要職責(zé)有8項(xiàng)：

1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定，并保證在轄區(qū)內(nèi)的貫徹執(zhí)行。

2、按照區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會的工作計(jì)劃、部署，組織轄區(qū)內(nèi)的區(qū)人大代表開展政治學(xué)習(xí)、視察調(diào)查、執(zhí)法檢查、述職評議等工作，協(xié)助代表履行職責(zé)。

3、聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)區(qū)人大代表和上級人大代表，接待代表來訪，聯(lián)系選民群眾，反映代表和選民的意見和要求。督促區(qū)有關(guān)部門和街道辦事處認(rèn)真辦理代表提出的建議、批評和意見。

4、授權(quán)依法監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)（市）政府派出的行政機(jī)關(guān)、市直機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)（庭所）相關(guān)工作事項(xiàng)，支持推進(jìn)區(qū)（市）人民政府所屬部門派駐街道的工作機(jī)構(gòu)的工作。

5、對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財政預(yù)算、社會治安、社會保障和人民群眾關(guān)心的問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見和建議，并向區(qū)（市）人民代表大會常務(wù)委員會和有關(guān)部門反映。

6、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)村民委員會和居民委員會分別依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國居民委員會組織法》開展自治活動。

7、在區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會和選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，承辦轄區(qū)內(nèi)區(qū)（市）人民代表大會選舉的有關(guān)工作。

8、辦理區(qū)人大常委會和街道黨工委交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

第三，街道人大工委的機(jī)構(gòu)設(shè)置要精簡。一般由主任1名、副主任1至2名，委員1至3名組成。主任由街道黨工委書記兼任的，應(yīng)設(shè)專職副主任1名。委員由區(qū)人大代表或街道專職人大秘書擔(dān)任。街道人大工委辦公室可與街道黨政辦公室合署辦公，但要設(shè)專職人大秘書1名。

三

街道人大工委職權(quán)如何運(yùn)作，充分發(fā)揮街道人大工委不可替代的作用呢？

首先，要認(rèn)清街道人大工委職權(quán)的屬性。按照有關(guān)法律規(guī)定，區(qū)人大常委會賦予街道人大工委的職權(quán)可概括為三個部分。一部分屬于保障性職權(quán)，如聯(lián)系各級人大代表、組織代表開展活動，為區(qū)人大及其常委會提供服務(wù)，辦理區(qū)人大常委會交辦的事項(xiàng)等。另一部分屬于間接執(zhí)行性職權(quán)。如授權(quán)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)行政、司法、公安派出的辦事處、法庭、公安派出所工作等。還有一部分屬于督促性職權(quán)。如憲法、法律、法規(guī)及上級人大決議、決定貫徹執(zhí)行情況以及代表建議、批評和意見的辦理等。從外地人大常委會運(yùn)作實(shí)踐情況看，街道人大工委履行和行使代行職權(quán)，必須要對這些代行權(quán)力的規(guī)范運(yùn)作，制定暫行（試行）工作條例，避免造成失職或越權(quán)情況的出現(xiàn)。

其次，要正確把握街道人大工委職權(quán)行使方式。根據(jù)法律規(guī)定和外地街道人大工委的工作實(shí)踐，街道人大工委行使職權(quán)應(yīng)把握三個原則，運(yùn)用三種形式。把握三個原則是：（1）集體行使權(quán)力的原則。非經(jīng)集體研究，街道人大工委任何領(lǐng)導(dǎo)人不能以工委名義在街道行使職權(quán)。（2）依法辦事的原則。街道人大工委一切職權(quán)都要上級人大及其常委會授權(quán)，且有法律依據(jù)，依法進(jìn)行辦事。（3）不直接處置的原則。街道人大工委任何成員都不能以街道人大工委名義直接辦理應(yīng)由街道辦事處或司法公安派出機(jī)關(guān)辦的事宜。正確運(yùn)用三種形式：一是服務(wù)保障的形式，如為區(qū)人代會、人大常委會、主任會提供會議服務(wù)、日常工作服務(wù)，為人大代表活動服務(wù)等。二是組織召集形式。如召集組織代表視察，執(zhí)法檢查，考察學(xué)習(xí)，述職評議，走訪人民群眾聽取建議、批評和意見。三是監(jiān)督檢查形式。如視監(jiān)督檢查的需要，聽取專題匯報和報告，就有關(guān)問題進(jìn)行檢查、調(diào)查或詢問，提出建議、批評和意見等，必要時可提請街道黨工委或上級人大常委會出面支持，使問題得以解決。

第三，要處理好街道人大工委行使職權(quán)中幾個關(guān)系。一是處理好與區(qū)人大常委會、街道黨工委和辦事處的關(guān)系。街道人大工委的工作安排部署要緊密圍繞區(qū)委中心，突出工作重點(diǎn)，緊扣區(qū)人大常委會和街道黨工委工作的節(jié)拍，避免工作上的盲目性、無序性、被動性和隨意性。工作中重要問題或重要事項(xiàng)的處理，應(yīng)及時向區(qū)人大常委會和街道黨工委請示報告，以便于上級人大常委會和街道黨工委及時實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和支持。

二是處理好與區(qū)人大常委會工作委員會的關(guān)系。街道人大工委與區(qū)人大常委會工作委員會互不隸屬，應(yīng)是相互支持配合關(guān)系。區(qū)人大常委會工作委員會可以對街道人大工委工作進(jìn)行指導(dǎo)，區(qū)人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)工作委員會負(fù)責(zé)聯(lián)系街道人大工委的日常工作。

三是處理好與轄區(qū)內(nèi)各級人大代表的關(guān)系。街道人大工委一方面要為代表活動提供服務(wù)，另一方面還要組織、協(xié)助代表履行代表職務(wù)。街道轄區(qū)內(nèi)的各級人大代表應(yīng)以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度有效地配合和支持街道人大工委工作，積極履行人大代表職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用。

第二篇：街道人大工委2015年工作要點(diǎn)

街道人大工委2015年工作要點(diǎn)

各社區(qū)、有關(guān)單位、各區(qū)人大代表：

2015年，街道人大工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞區(qū)人大常委會工作部署和街道中心工作，牢牢把握“服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)督、貼近群眾、反映民意、改進(jìn)作風(fēng)”的工作思路，切實(shí)履行人大法定職權(quán)，充分發(fā)揮人大代表作用，為實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

街道人大工委自覺地接受黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，與黨工委始終保持思想同心、目標(biāo)同向。緊緊圍繞街道黨工委確定的工作思路，制定全工作計(jì)劃，深入基層廣泛開展調(diào)查研究，突出重點(diǎn)、關(guān)注民生。對于在調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一些重大問題及時向黨工委匯報，得到黨工委的重視和支持。堅(jiān)持以確保全街道社會平安、和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展為目標(biāo)，全面開展人大的各項(xiàng)工作。

街道人大工委要充分發(fā)揮依法行政的監(jiān)督作用，圍繞街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展監(jiān)督。

積極探索代表活動的新方式，積極開展視察、座談、調(diào)研、評議等活動，切實(shí)做到察民情、聽民聲、解民憂。

街道人大工委要通過多種形式和途徑，促進(jìn)代表注重加強(qiáng)自身建設(shè)，履行好神圣職責(zé)。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。組織代表深入學(xué)習(xí)十八大四中全

會精神，深刻領(lǐng)會依法治國的重大意義；認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識，組織代表積極參加上級部門的教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和依法履職的能力。

2、完善制度建設(shè)。堅(jiān)持依法按程序履職，進(jìn)一步完善人大工作各種機(jī)制，進(jìn)一步完善代表聯(lián)絡(luò)站的議事程序和工作制度，注重探索創(chuàng)新，促進(jìn)人大工作的制度化和規(guī)范化。

3、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。主動適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，進(jìn)一步端正思想，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任意識。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，主動加強(qiáng)代表與人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，掌握群眾所思所想所盼，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。

4、加強(qiáng)宣傳力度。突出對人民代表制度、人大工作、民主法治建設(shè)和代表風(fēng)采的宣傳，重點(diǎn)突出代表履職能力、監(jiān)督工作實(shí)效的宣傳以及典型事跡的宣傳，著力提高宣傳實(shí)效。

第三篇：人大街道工委工作總結(jié)

人大**路街道工委工作總結(jié)

兩年來，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在區(qū)人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為第一要務(wù)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表的作用，圍繞著人民代表大會制度和民主法制建設(shè)內(nèi)容，緊密聯(lián)系辦事處的中心工作，開展豐富多彩的代表活動，有利推動了街道人大工作的深入開展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

區(qū)十一屆人大換屆后，***街道代表團(tuán)人大代表組成比例與前屆相比有較大的區(qū)別，非公有制企業(yè)代表比上屆有所增加，而且有部分代表都是第一次當(dāng)選人大代表。街道黨工委根據(jù)這一情況，及時調(diào)整了東風(fēng)路街道人大工作委員會領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由街道黨工委書記擔(dān)任，并明確了街道人大工委的職責(zé)。

二、構(gòu)建平臺，創(chuàng)造代表履職條件

我辦現(xiàn)有區(qū)人大代表**名，市人大代表**名。如何為代表履職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作、重點(diǎn)工作、特色工作開展街道人大工作，是擺在街道人大工委面前的新課題。在工作中，我們的做法是：

一是明確街道人大工委的性質(zhì)、地位和主要職責(zé)。加強(qiáng)人大工委的自身建設(shè)，完善工作制度，配備專職工作人員，人大活動經(jīng)費(fèi)列入每年的財政預(yù)算，切實(shí)做到了“四個到位”即認(rèn)識到位、組織到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位。

二是制定每年的工作計(jì)劃和活動安排。每次活動確定一個主題，明確承辦部門和責(zé)任人，將活動的內(nèi)容緊扣區(qū)委、區(qū)政府和街道的中心工作、重點(diǎn)工作和特色工作。

三是密切聯(lián)系群眾，積極開展代表進(jìn)社區(qū)活動。我們認(rèn)真開展“代表進(jìn)社區(qū)”活動和“代表聯(lián)系選民周”活動。并制作了代表公示欄和意見箱掛在原選區(qū)，公布代表的姓名、單位、職務(wù)等內(nèi)容，方便選區(qū)的選民及時向代表反映問題，也為選民監(jiān)督代表創(chuàng)造條件。

三、完善制度，街道人大工作逐步走向規(guī)范化 一是從抓基礎(chǔ)建設(shè)入手，建立了一系列工作制度。街道人大工委建立了《人大工委例會制度》、《代表聯(lián)系選民制度》、《聯(lián)系人大代表制度》等工作制度，使街道人大工作更加制度化、程序化、規(guī)范化。

二是增強(qiáng)責(zé)任感，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。街道工委為人大代表開展活動，提供了周到、細(xì)致、熱情、誠懇的服務(wù)。如及時向代表發(fā)送市區(qū)人大刊物及有關(guān)人大工作資料，使代表及時掌握黨和國家的方針政策和法律法規(guī)，提高依法履職的責(zé)任感和使命感；按照計(jì)劃組織代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識，學(xué)習(xí)人大代表知識，學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識，利用各種方式對代表進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流研討做好代表工作的經(jīng)驗(yàn)，開展 定期走訪代表等，提高了代表履職水平和參政議政的能力。

四、創(chuàng)設(shè)載體，服務(wù)代表機(jī)制得到了有效發(fā)揮 街道人大工委成立后，我街道在加強(qiáng)工作委員會自身建設(shè)的同時，注意充分發(fā)揮工作委員會組成人員的集體智慧，我們定期召開例會，定期組織學(xué)習(xí)，同時街道人大工委注意圍繞區(qū)人大常委會的工作重點(diǎn)開展代表活動，工作思路與區(qū)人大常委會工作要點(diǎn)及街道黨工委中心工作合拍，工作出發(fā)點(diǎn)與人民群眾合心。

一直以來，我街道黨工委都把人大工作列入黨工委的重要議事日程，堅(jiān)持定期聽取街道人大工作情況匯報，及時批復(fù)人大工委提出的有關(guān)代表工作和代表活動的工作方案，對事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持事先征求人大代表的意見，保證決策的正確性和科學(xué)性。

五、積極組織代表開展述職活動

為增強(qiáng)代表對選民負(fù)責(zé)、接受選民監(jiān)督的自覺意識，我們積極組織代表開展向選民述職活動，就如何執(zhí)行代表職務(wù)、行使代表職權(quán)、履行代表義務(wù)等情況形成書面材料，直接向選區(qū)選民述職，并發(fā)放代表述職評議測評表，接受選民評議監(jiān)督。為扎實(shí)做好述職工作，街道人大工委完善了人大代表向選區(qū)選民述職制度，在年初建立了人大代表聯(lián)系選民制度，為把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們注重把好4個關(guān)節(jié)：一是撰寫述職報告。要求代表根據(jù)自己當(dāng)選以來的學(xué)習(xí)、工作、活動及履行職責(zé)等情況寫出詳細(xì)的書面材料，并提前報街道工委審核，避免材料空洞無誤。二是做好述職大會準(zhǔn)備。為確保述職大會成功，我工委提前與述職代表聯(lián)系，確定述職會場及監(jiān)、計(jì)票人，配備好計(jì)票用的投票箱等工具，為代表述職做好充分準(zhǔn)備。三是民主測評。根據(jù)代表的述職情況及個人履職情況，組織轄區(qū)選民對代表履職情況，按滿意、基本滿意和不滿意進(jìn)行測評，當(dāng)場唱票，當(dāng)場宣布測評結(jié)果。四是整理反饋意見。測評結(jié)束后，根據(jù)選民提出的意見和建議，整理歸納，及時向代表反饋，并制定相對應(yīng)的整改措施，積極整改。今年我工委成功組織轄區(qū)3名代表進(jìn)行了述職，選民滿意率均達(dá)到了100%。

第四篇：街道人大工委工作總結(jié)

德化街街道人大工委2011年1-5月工作總結(jié)

2011年上半年，德化街街道人大工委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的指導(dǎo)下，以十七大和十七屆四中、五中全會以及中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“財富二七 商貿(mào)旺地”的發(fā)展定位，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表的作用，圍繞著人民代表大會制度和民主法制建設(shè)內(nèi)容，緊密聯(lián)系辦事處中心工作，開展了豐富多彩的代表活動，有力地推動了街道人大工作。

一、完善制度，狠抓學(xué)習(xí)

街道人大工委組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大報告，建立健全了《人大常委會街道工委會議制度》、《人大常委會街道工委聯(lián)系代表制度》、《二七區(qū)人大代表守則》、《二七人大代表常委會人大代表聯(lián)系選民辦法》等制度,制定了代表學(xué)習(xí)制度、視察制度、活動制度等。學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行。通過學(xué)習(xí)，有效地提高了人大代表民主法制觀念，提高了代表們參政、議政的積極性和自覺性。

二、圍繞中心工作，發(fā)揮代表職能

街道人大工委牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局，積極搭建人大代表在休會期間聯(lián)系溝通的平臺，充分調(diào)動代表履行職能的積極性。一是凡涉及政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)系群眾切身利益的大事，我們邀請轄區(qū)內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員、各黨派、無黨派、民族宗教、企業(yè)法人等知名人士通過召開人大代表聯(lián)誼會、座談會等形式向他們通報情況，宣傳政策，征求意見。二是積極開展調(diào)查研究及視察活動。人工委結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和群眾關(guān)注的問題，認(rèn)真組織人大代表視察活動，做好代表視察的準(zhǔn)備工作，提高代表活動質(zhì)量。

三、重點(diǎn)工作，積極參與

2011年是省會鄭州創(chuàng)建全國文明城市工作的迎檢年、攻堅(jiān)年和決戰(zhàn)年。德化街街道人大代表積極為鄭州市“創(chuàng)文”工作建言獻(xiàn)策。針對學(xué)校路段每到放學(xué)、上學(xué)時間就會出現(xiàn)大塞車現(xiàn)象，代表們提出了教育、引導(dǎo)家長做文明市民。針對交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面，人大代表紛紛發(fā)表了自己的見解。人大代表將在創(chuàng)建全國文明城市的工作中發(fā)揮監(jiān)督作用，提出了有水平、有質(zhì)量的建議，共同推進(jìn)創(chuàng)文工作的開展。

總結(jié)上述工作，在取得成績的同時，我們清楚地看到在工作中還存在著不少問題，有待于進(jìn)一步研究解決，如代表們平時忙于事務(wù)，代表活動參加的比較少，人大工作宣傳力度不夠等問題。

這些都需要我們街道人大工委在今后的工作中認(rèn)真研究、高度重視，切實(shí)改進(jìn)和提高。

德化街街道人大工作委員會

2011年6月8日

第五篇：街道人大工委開展監(jiān)督工作之我見

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快推進(jìn)，我區(qū)己相繼建立了三個街道，同時在街道設(shè)立了人大工作委員會，實(shí)現(xiàn)了人大工作向街道的延伸和拓展，體現(xiàn)了人大工作與時俱進(jìn)的發(fā)展要求。實(shí)踐證明，在街道設(shè)立人大工委，有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，為反映民情民意提供了重要渠道，活躍了閉會期間的代表工作，彌補(bǔ)了區(qū)人大監(jiān)督上的斷層，適應(yīng)了社會主義政治文明建設(shè)的需要。街道人大作為區(qū)人大常委會的派出機(jī)構(gòu)，可代行區(qū)人大的部分職權(quán)，主要是監(jiān)督權(quán)，但如何行使沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，需要我們在工作實(shí)踐中不斷摸索探討。本文想就這一問題談一點(diǎn)看法。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容法律賦地方人大常委會重要的職權(quán)，監(jiān)督權(quán)是其中一項(xiàng)十分重要、運(yùn)用最多的職權(quán)，在對一府兩院開展法律和工作監(jiān)督中，通過聽取匯報、開展評議、執(zhí)法檢查、視察調(diào)查等一系列的活動來有效行使職權(quán)。街道人大工委受常委會的授權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)政府派出的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，其監(jiān)督的內(nèi)容是較多的：憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況；區(qū)和上級人民代表大會及其常委會決議、決定的執(zhí)行情況；各級代表提出的涉及本行政區(qū)域的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的建議、批評和意見辦理情況；街道財政經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)以及事關(guān)全局重要問題；街道辦事處主任、副主任及有關(guān)人員依法行政、履行職責(zé)的情況；設(shè)在本行政區(qū)域內(nèi)司法機(jī)關(guān)依法辦案、公正司法及社會治安管理方面執(zhí)法情況；轄區(qū)內(nèi)居民委員會和村民委員會依法開展自治情況；本行政區(qū)域內(nèi)事關(guān)公民權(quán)利、人民群眾切身利益，以及各級人大代表和人民群眾所關(guān)注、反映較強(qiáng)烈的問題。由此看來，街道人大工委開展監(jiān)督工作的內(nèi)容很多，任務(wù)也很重，這項(xiàng)工作的開展是對區(qū)人大監(jiān)督權(quán)行使的完善，可以促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)三個文明建設(shè)更快更好地發(fā)展。關(guān)于街道人大工委開展監(jiān)督工作的方式街道人大工委和鎮(zhèn)人大相比，在職權(quán)的行使上、工作的對象上、工作的方式上都有很大的不同，監(jiān)督方式的選擇同樣需要考慮采用既符合法律要求又能取得實(shí)際效果的方式。結(jié)合工作實(shí)踐筆者以為，以下一些方式可以采用。

1、聽取匯報。這是一種常用的方式，無論是開展工作還是法律監(jiān)督都可以采用，通過這種方式了解本區(qū)域內(nèi)財政經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)等方面工作，了解辦事處領(lǐng)導(dǎo)人員履職的情況，了解司法機(jī)關(guān)執(zhí)法情況等。如：街道辦計(jì)劃、財政完成和執(zhí)行情況，鎮(zhèn)人大可以通過召開人代會來作出審查決定，閉會期間通過召開主席團(tuán)會議等來加強(qiáng)監(jiān)督，保證計(jì)劃和財政預(yù)算的完成。街道人大工委已不能每年召開人代會計(jì)論決定重大事情，而又需要通過有效的監(jiān)督保證計(jì)劃、財政預(yù)算的實(shí)現(xiàn)，聽取匯報是比較好的一種方式。

2、開展視察。結(jié)合本地實(shí)際圍繞一定的議題組織代表視察，對某一方面工作的推進(jìn)有針對性地提出意見和看法，以供政府在具體運(yùn)作中參考，是非常有效的。如目前的三個街道人大工委準(zhǔn)備組織代表就水利建設(shè)、重點(diǎn)工程、園區(qū)和城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、拆遷安置等開展視察，就非常符合當(dāng)前的實(shí)際。當(dāng)然這種視察可以集體也可以小型，可以綜合也可以專題，我們還應(yīng)提倡代表個人持證視察的方式，三個街道的省、市、區(qū)三級代表有近八十人，分布范圍涵蓋了方方面面，這種靈活方便的視察方式可以使代表更好地了解情況，體察民情民意。對于代表視察后需約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的要求，街道人大應(yīng)積極加以協(xié)調(diào)，及時安排。

3、執(zhí)法檢查。地方人大常委會始終把執(zhí)法監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，深入開展執(zhí)法檢查，推進(jìn)法律法規(guī)的實(shí)施，推進(jìn)行政執(zhí)法任制的落實(shí)，促進(jìn)了依法行政和公正司法水平的提高。街道人大是地方人大常委會在街道的工作機(jī)構(gòu)，監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施和司法部門依法行政是重要的職責(zé)。街道人大工委的執(zhí)法檢查要注意效果，事先可通過一定的方式，就某一方面的執(zhí)法工作開展一些調(diào)查，掌握情況，有針對性地選擇開展執(zhí)法檢查，事先務(wù)必要注意對法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí)，從中才可以發(fā)現(xiàn)問題，同時提出有針對性的建議，使執(zhí)法檢查不要流于形式。

4、專題調(diào)查。圍繞黨委的工作中心，政府的工作重點(diǎn)，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究，從中發(fā)現(xiàn)值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，需要引起關(guān)注的方面，迫切需要解決的問題，為黨委的決策提供參考，為推進(jìn)政府工作提供支持，有非常重要的作用。目前街道人大需要關(guān)注和調(diào)研的課題很多。如：區(qū)域規(guī)模擴(kuò)大后的社區(qū)建設(shè)，就業(yè)和再就業(yè)，建設(shè)發(fā)展中的征地拆遷安置，城市建設(shè)與管理，村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等問題都可以作為我們調(diào)查研究的很好課題。

5、情況通報。開展經(jīng)常的情況通報，了解方面面的工作情況，一方面可以有利人大對政府工作的監(jiān)督，同時也可以使人大更好地支持和促進(jìn)政府的工作。街人大工委應(yīng)和街道辦建立定期的情況通報制度，經(jīng)常就一些重大問題，一些重點(diǎn)工程的推進(jìn)，一些涉及群從利益的需出臺的有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行事先的溝通，征求意見，有利于決策的民主化、科學(xué)化，也可以使政府作出的決定更符合群眾的要求。

6、開展評議。評議是集聽取匯報、視察調(diào)查、執(zhí)法檢查等多種監(jiān)督形式于一身的綜合監(jiān)督方式，聲勢大，效果好，實(shí)踐中有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，街道人大工委可