第一篇：五落實(shí)五到位

關(guān)于安全生產(chǎn)《五落實(shí)五 到位》的具體規(guī)定

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》（安監(jiān)總辦〔2015〕27號(hào)），進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)相山區(qū)、渠溝鎮(zhèn)安委會(huì)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“五級(jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)體系建設(shè)的通知》的要求，制定如下安全生產(chǎn)體系：

第一條：必須落實(shí)“黨政同責(zé)”，要求董事長(zhǎng)、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須高度重視安全生產(chǎn)工作、親自動(dòng)手抓安全生產(chǎn)工作，切實(shí)有效的加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，保證安全生產(chǎn)工作有人統(tǒng)一部署、指揮、推動(dòng)、督促。

主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有的職責(zé)包括：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等。

第二條：必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

按照“一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，其他班子成員落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，既要對(duì)具體分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，始終做到把安全生產(chǎn)與其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問(wèn)責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”。所有領(lǐng)導(dǎo)干部，不管在什么崗位、分管什么工作，都必須在做好本職工作的同時(shí)，擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

副職按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求落實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行具體領(lǐng)導(dǎo)；其他副職協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，支持分管安全生產(chǎn)工作副職的工作，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，副職每季度至少組織開(kāi)展1次分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的全方位、全覆蓋的隱患排查治理工作，落實(shí)隱患整改責(zé)任，督促隱患和問(wèn)題整改。

第三條：必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任。

成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，以提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力，促進(jìn)安全生產(chǎn)與企業(yè)其他各項(xiàng)工作的同步協(xié)調(diào)進(jìn)行，提高安全生產(chǎn)工作的決策效率。安全生產(chǎn)委員會(huì)由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是定期分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促企業(yè)安全生產(chǎn)工作,研究、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。

第四條：必須落實(shí)安全管理力量，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員。

設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作予以保障。同時(shí)，配齊配強(qiáng)專兼職安全生產(chǎn)管理人員。

第五條：必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示。

建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，細(xì)化績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格履職考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任制的有效落實(shí)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員要定期對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，定期向主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告考核結(jié)果，報(bào)告主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)總體狀況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、隱患排查治理情況等內(nèi)容。

第六條：必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、責(zé)任等內(nèi)容，把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，并建立配套的考核機(jī)制，確保責(zé)任制落實(shí)到位。年初制定年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大技術(shù)裝備更新改造、隱患排查整改和教育培訓(xùn)等方面的資金投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

加強(qiáng)企業(yè)安全素質(zhì)教育和安全文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)和培育健康、文明、和諧的安全生產(chǎn)價(jià)值觀，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)和職工的思想意愿和行動(dòng)自覺(jué)。每年組織開(kāi)展全員崗前培訓(xùn)教育，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員參加專門(mén)培訓(xùn)并持證上崗。

堅(jiān)持隱患自查自報(bào)自改，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班、日常安全檢查和隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施安全隱患和生產(chǎn)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要立即整改，對(duì)重大隱患要做到整改責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，并報(bào)行業(yè)主管部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)備案。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，積極開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

按照規(guī)定制定科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)改進(jìn)完善預(yù)案。儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資，定期開(kāi)展應(yīng)急演練并進(jìn)行效果評(píng)估。發(fā)生事故要及時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有效處置，防止延誤救援、擴(kuò)大災(zāi)害。

淮北市國(guó)茂燃?xì)庥邢薰?2015年10月10日

第二篇：五落實(shí)五到位

必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定

一、必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

三、必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任。

四、必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員。

五、必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示。

六、必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

第三篇：五落實(shí)五到位

“五個(gè)全覆蓋”，即

1、“黨政同責(zé)”全覆蓋;

2、“一崗雙責(zé)”全覆蓋;

3、“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)全覆蓋;

4、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任全覆蓋;

5、各級(jí)安監(jiān)部門(mén)向同級(jí)組織部門(mén)通報(bào)安全生產(chǎn)情況全覆蓋。

“五落實(shí)、五到位”，即: 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員落實(shí)、責(zé)任體系監(jiān)管職責(zé)落實(shí)、安全管理制度落實(shí)、安全保障和預(yù)警防范措施落實(shí)、安全宣傳教育落實(shí)，做到單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到位、安全生產(chǎn)責(zé)任主體履職到位、日常管理與階段性監(jiān)督檢查到位、隱患排查及整改到位、危險(xiǎn)源監(jiān)控到位。

第四篇：五落實(shí)五到位方案

哈爾濱松江銅業(yè)實(shí)業(yè)有限公司

安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”工作手冊(cè)

哈爾濱松江銅業(yè)實(shí)業(yè)有限公司安全生產(chǎn)部

2015年5月20日

目 錄

《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》..............................3 《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》解讀......................4 關(guān)于貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》............14 具體實(shí)施方案....................................................................................14

《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》

一、必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所在領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

三、必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任。

四、必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員。

五、必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示。

六、必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》解讀

2015年3月16日，國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》(安監(jiān)總辦〔2015〕27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《五落實(shí)五到位規(guī)定》)。為了認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和落實(shí)好《五落實(shí)五到位規(guī)定》，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，加快實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，特解讀如下。

一、為什么要制定《五落實(shí)五到位規(guī)定》

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視安全生產(chǎn),近年來(lái)采取一系列重大舉措，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。在各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和各方面的共同努力下，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，我國(guó)目前仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，制約安全生產(chǎn)的一些深層次的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，事故總量依然較大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，職業(yè)病危害嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。責(zé)任是做好安全生產(chǎn)工作的靈魂。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是保障安全生產(chǎn)的根本和關(guān)鍵所在，其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。分析近年來(lái)的事故可以發(fā)現(xiàn)，大部分事故的發(fā)生是由于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全管理薄弱等造成的。只有進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從源頭上把關(guān)，才能從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

制定《五落實(shí)五到位規(guī)定》，是貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和新《安全生產(chǎn)法》的必然要求?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，要抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”;所有企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。新修訂的《安全生產(chǎn)法》也從18個(gè)方面對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行了具體規(guī)定。2014年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示精神，在全國(guó)強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣“三級(jí)五覆蓋”。2015年，我們的首要中心工作就是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示精神，全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的要求，大力推進(jìn)依法治安，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推動(dòng)“三級(jí)五覆蓋”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(居)延伸，實(shí)現(xiàn)“五級(jí)五覆蓋”，依法落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)做到“五落實(shí)五到位”。為此，我們牢牢抓住企業(yè)主體責(zé)任這個(gè)根本，扣住企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，在多次深入調(diào)研、反復(fù)征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了《五落實(shí)五到位規(guī)定》，并以總局文件發(fā)布實(shí)施。

《五落實(shí)五到位規(guī)定》是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和總書(shū)記重要指示精神的重大舉措，是有關(guān)法律法規(guī)要求的歸納提煉和突出強(qiáng)調(diào)，抓住了企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和根本，是企業(yè)必須履行的法定職責(zé)和義務(wù)。宣傳貫徹好《五落實(shí)五到位規(guī)定》，對(duì)于保護(hù)職工生命安 5 全、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。

二、《五落實(shí)五到位規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么

《五落實(shí)五到位規(guī)定》中所指企業(yè)主要是指具有公司治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)，其他企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行?！段迓鋵?shí)五到位規(guī)定》主要內(nèi)容就是要求企業(yè)必須做到“五個(gè)落實(shí)、五個(gè)到位”。其主要特點(diǎn)是：

一是依法依規(guī)，言之有據(jù)。《五落實(shí)五到位規(guī)定》是以部門(mén)規(guī)范性文件發(fā)布的，但其中的每一個(gè)必須、每一項(xiàng)要求，都依據(jù)了安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，都是有法可依的。違反了規(guī)定，就要依法進(jìn)行處罰。

二是突出重點(diǎn)，切中要害?！段迓鋵?shí)五到位規(guī)定》牢牢扣住了責(zé)任這個(gè)安全生產(chǎn)的靈魂，對(duì)如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任做出了明確規(guī)定，切中了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要害。如果企業(yè)把這幾條規(guī)定真正落實(shí)到位了，就會(huì)大大提高安全生產(chǎn)水平，從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三是簡(jiǎn)明扼要，便于操作?！段迓鋵?shí)五到位規(guī)定》只有226個(gè)字，簡(jiǎn)明扼要，一目了然。其基本要求，在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)程中都有體現(xiàn)，但還不夠清晰、具體，許多企業(yè)不夠熟悉。通過(guò)制定《五落實(shí)五到位規(guī)定》，把企業(yè)應(yīng)該做的、必須做的基本要求都規(guī)定得非常清楚，便于記憶，便于操作。

為深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解《五落實(shí)五到位規(guī)定》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，現(xiàn)逐條進(jìn)行簡(jiǎn)要解釋說(shuō)明。

第一條：必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

企業(yè)的安全生產(chǎn)工作能不能做好，關(guān)鍵在于主要負(fù)責(zé)人。實(shí)踐也表明，凡是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人高度重視的、親自動(dòng)手抓的，安全生產(chǎn)工作就能夠得到切實(shí)有效的加強(qiáng)和改進(jìn)，反之就不可能搞好。因此，必須明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，促使其高度重視安全生產(chǎn)工作，保證企業(yè)安全生產(chǎn)工作有人統(tǒng)一部署、指揮、推動(dòng)、督促。《安全生產(chǎn)法》第五條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第十八條規(guī)定的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有的職責(zé)包括：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等。

企業(yè)中的基層黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，承擔(dān)著引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要職責(zé)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)要落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”;黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也 是大事;黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓。因此,各類(lèi)企業(yè)必須要落實(shí)“黨政同責(zé)”的要求，黨組織書(shū)記要和董事長(zhǎng)、總經(jīng)理共同對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要抓安全、管安全，發(fā)生事故要依法依規(guī)一并追責(zé)。

第二條：必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

安全生產(chǎn)工作是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位。安全生產(chǎn)人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)，這是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)。抓好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)必須要按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機(jī)制，確保責(zé)任制落實(shí)到位。《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)崗位的責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，其他班子成員也必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，既要對(duì)具體分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，始終做到把安全生產(chǎn)與其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問(wèn)責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”。這也是總書(shū)記重要講話所要求的，是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)的需要。所有領(lǐng)導(dǎo)干部，不管在什么崗位、分管 什么工作，都必須在做好本職工作的同時(shí)，擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

第三條：必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任。

企業(yè)安全生產(chǎn)工作涉及各個(gè)部門(mén)，協(xié)調(diào)任務(wù)重，難以由一個(gè)部門(mén)單獨(dú)承擔(dān)。因此，企業(yè)要成立安全生產(chǎn)委員會(huì)來(lái)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)一般由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是定期分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促企業(yè)安全生產(chǎn)工作,研究、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。安全生產(chǎn)委員會(huì)主任必須要由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(董事長(zhǎng)或總經(jīng)理)來(lái)?yè)?dān)任，這有助于提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力，有助于促進(jìn)安全生產(chǎn)與企業(yè)其他各項(xiàng)工作的同步協(xié)調(diào)進(jìn)行，有助于提高安全生產(chǎn)工作的決策效率。另外，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)主任，也體現(xiàn)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)職工的感情，體現(xiàn)了勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神。

第四條：必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員。

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，需要企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)和人員配備上對(duì)安全生產(chǎn)工作予以保障。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，是 9 企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作的具體執(zhí)行者，在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮著不可或缺的作用。分析近年來(lái)發(fā)生的事故，企業(yè)沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，是重要原因之一。因此，對(duì)一些危險(xiǎn)性較大行業(yè)的企業(yè)或者從業(yè)人員較多的企業(yè)，必須設(shè)置專門(mén)從事安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)或配置專職安全生產(chǎn)管理人員，確保企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作時(shí)時(shí)有人抓、事事有人管。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。第二十四條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第五條：必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示。

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立后，還必須建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，細(xì)化績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格履職考核和責(zé)任追究，來(lái)確保責(zé)任制的有效落實(shí)。《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。安全生產(chǎn)報(bào)告制度，是監(jiān)督考核機(jī)制的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員要定期對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告考核結(jié)果，并與業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲、晉升制度掛鉤。報(bào)告主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)總體狀況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、隱患排查治理情況等內(nèi)容。

第六條：必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

企業(yè)要保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)安全進(jìn)行，必須在安全生產(chǎn)責(zé)任制度和管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備、人員素質(zhì)、采用的工藝技術(shù)等方面達(dá)到相應(yīng)的要求，具備必要的安全生產(chǎn)條件。從實(shí)際情況看，許多事故發(fā)生的重要原因就是企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，為追求經(jīng)濟(jì)利益，冒險(xiǎn)蠻干、違規(guī)違章，甚至非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)。《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！拔鍌€(gè)到位”的要求在相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)中都有具體規(guī)定，是企業(yè)保障安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，是企業(yè)安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”建設(shè)的本質(zhì)要求，必須認(rèn)真落實(shí)到位。

三、怎樣落實(shí)好《五落實(shí)五到位規(guī)定》

圍繞《五落實(shí)五到位規(guī)定》的深入學(xué)習(xí)貫徹，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入宣貫。各地區(qū)、各有關(guān)單位和企業(yè)要高度重視《五落實(shí)五到位規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣貫活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要直接抓，細(xì)化任務(wù)分工，層層落實(shí)責(zé)任，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，研究解決存在的問(wèn)題。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要組織印制規(guī)定掛圖，各企業(yè)要將掛圖在醒目位置張貼，確保無(wú)遺漏、全覆蓋。所有企業(yè)都必須組織職工逐條逐字深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握準(zhǔn)確內(nèi)涵，自覺(jué)落實(shí)到企業(yè)管理的全過(guò)程、落實(shí)到安全生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)。要將《五落實(shí)五到位規(guī)定》作為今年安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重要內(nèi)容，納入“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)中，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、廣播、板報(bào)等多種途徑廣泛宣傳，形成宣貫《五落實(shí)五到位規(guī)定》的濃厚氛圍。

(二)細(xì)化措施，全面落實(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)單位要做好貫徹落實(shí)《五落實(shí)五到位規(guī)定》工作的組織實(shí)施，制定部署本地區(qū)、本行業(yè)貫徹落實(shí)的具體措施。所有企業(yè)要逐條對(duì)照《五落實(shí)五到位規(guī)定》對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行一次全面梳理，認(rèn)真查找不足和漏洞，按照《五落實(shí)五到位規(guī)定》的要求進(jìn)一步健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全管理、加大安全投入、改善安全生產(chǎn)條件，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。

(三)狠抓典型，以點(diǎn)帶面。各地區(qū)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在貫徹執(zhí)行《五落實(shí)五到位規(guī)定》方面好的典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型引路作用，全面帶動(dòng)所有企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)厲查處反面典型，對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)《五落實(shí)五到位規(guī)定》、敷衍應(yīng)付，造成事故發(fā)生的，要認(rèn)真追查原因，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任，并通過(guò)事故通報(bào)、警示教育、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，吸取教訓(xùn)，真正做到“一礦出事故、萬(wàn)礦受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要密切關(guān)注《五落實(shí)五到位規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況，及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，認(rèn)真研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實(shí)施中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。督促企業(yè)把規(guī)定的每一項(xiàng)要求逐一落實(shí)執(zhí)行到位，不留死角。對(duì)違反規(guī)定的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。要把督促落實(shí)《五落實(shí)五到位規(guī)定》納入全年執(zhí)法計(jì)劃，作為深化安全專項(xiàng)整治、強(qiáng)化“打非治違”的重要舉措，特別是要加強(qiáng)對(duì)《五落實(shí)五到位規(guī)定》落實(shí)情況的隨機(jī)動(dòng)態(tài)抽查和檢查，確保扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)落實(shí)，杜絕形式主義和做表面文章。

國(guó)家安全生產(chǎn)管理總局 2015年4月2日

關(guān)于貫徹落實(shí)

《安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》

具體實(shí)施方案

公司所屬各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定的通知》(安監(jiān)總辦〔2015〕27號(hào))，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，確保我公司安全生產(chǎn)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：孫亞光

副組長(zhǎng)：鄭向勇 劉曉波 萬(wàn)克學(xué) 黎竹新 劉文斌 劉學(xué)軍

成員：各職能科隊(duì)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常辦公在安全生產(chǎn)部，主任由安全生產(chǎn)部部長(zhǎng)鄭向勇（兼）任。具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)日常工作。

二、工作目標(biāo)要求

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定精神實(shí)質(zhì)。把學(xué)習(xí)宣傳《五落實(shí)五到位規(guī)定》與安全教育培訓(xùn)工作結(jié)合，使《五落實(shí)五到位規(guī)定》深入人心、耳熟能詳，不折不扣地嚴(yán)抓落實(shí)，真正體現(xiàn)在行動(dòng)上、效果上。牢固樹(shù)立“礦山事故可防可控”理念，視員工如兄弟，把員工當(dāng)親人，帶著感情抓安全，敬畏生命抓安全，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，超前防范。

三、具體措施

1、宣傳教育。在公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署下，利用宣傳欄、板報(bào)、電教等多種媒體，采取職工安全大會(huì)、主控制協(xié)調(diào)會(huì)、安全生產(chǎn)例會(huì)等多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳《五落實(shí)五到位規(guī)定》。

責(zé)任科室：安全生產(chǎn)部 培訓(xùn)中心 責(zé) 任 人：鄭向勇

2、組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳《五落實(shí)五到位規(guī)定》與金屬礦山安全教育培訓(xùn)工作結(jié)合，利用集中全員培訓(xùn)逐條學(xué)習(xí)《五落實(shí)五到位規(guī)定》內(nèi)容，并逐條展開(kāi)講解學(xué)習(xí)。

責(zé)任科室：安全生產(chǎn)部 培訓(xùn)中心 責(zé)任人：高四龍

四、內(nèi)容分解

1、必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

落實(shí)措施：各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行礦長(zhǎng)和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的決策，以安全第一為導(dǎo)向，全方位的樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好全公司安全生產(chǎn)工作。

公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理要認(rèn)真學(xué)習(xí)《五落實(shí)五到位規(guī)定》及其解讀，同時(shí)樹(shù)立較強(qiáng)的法制觀念，貫徹和執(zhí)行好各類(lèi)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程及部門(mén)規(guī)章等，用法制思維、法制信仰去指導(dǎo)和解決生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，同時(shí)要清醒的認(rèn)識(shí)到企業(yè)安全生 產(chǎn)工作的重點(diǎn)在于責(zé)任的認(rèn)定和區(qū)分。把握安全生產(chǎn)的主旋律共同營(yíng)造良好和諧的安全生產(chǎn)氛圍是作為管理者的必修課。

責(zé)任科室：公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理及各職能科室 負(fù)責(zé)人：公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理及各職能科室負(fù)責(zé)人

2、必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

落實(shí)措施：安全生產(chǎn)部要將各分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)崗位職責(zé)以及一崗雙責(zé)分工形成具體制度并認(rèn)真落實(shí)。

責(zé)任科室：安全生產(chǎn)部 負(fù)責(zé)人：鄭向勇

3、必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任。

落實(shí)措施：由公司總經(jīng)理牽頭，完善我公司安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員。

責(zé)任科室：安全生產(chǎn)部 負(fù)責(zé)人：鄭向勇

4、必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員。

落實(shí)措施：勞資科要做好我公司安全管理人員檔案登記工作，并出臺(tái)安全獎(jiǎng)勵(lì)制度，為我公司各級(jí)管理人員積極參加注冊(cè)安全工程師或評(píng)選工程師提供相應(yīng)的服務(wù)工作。在安全管理人員招聘和任用上要以注冊(cè)安全工程師資質(zhì)為前提條件，確保安全管理機(jī)構(gòu)配齊 配強(qiáng)專業(yè)安全管理人員。

責(zé)任科室：勞資科 負(fù)責(zé)人：劉志剛

5、必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示。

落實(shí)措施：主控制室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)每日安全生產(chǎn)運(yùn)行情況，并在每天的主控制協(xié)調(diào)會(huì)中向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)運(yùn)行情況；安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，當(dāng)安全生產(chǎn)發(fā)生事故，要及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行匯報(bào)。每月5日、15日、25日由安全生產(chǎn)部對(duì)本旬安全生產(chǎn)情況在安全例會(huì)中進(jìn)行公示，每月28日在公司宣傳欄對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行社會(huì)公示。公示的內(nèi)容包括但不僅限于下列內(nèi)容：生產(chǎn)作業(yè)基本情況、作業(yè)人員數(shù)量、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)間、完成產(chǎn)量、安全生產(chǎn)處罰情況、生產(chǎn)安全事故情況、違章違紀(jì)人員情況、安全設(shè)施運(yùn)行情況、安全管理人員查處各類(lèi)隱患情況、職業(yè)病防護(hù)情況、職業(yè)衛(wèi)生落實(shí)情況、作業(yè)區(qū)間各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情況、上級(jí)部門(mén)檢查情況、隱患整改落實(shí)情況、總經(jīng)理及帶班礦長(zhǎng)入井檢查情況等。

責(zé)任科室：安全生產(chǎn)部 負(fù)責(zé)人：鄭向勇

6、必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

落實(shí)措施：各職能科室要切實(shí)加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)工作，安全責(zé)任要嚴(yán)格落實(shí)到位，公司安全管理委員會(huì)要認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的責(zé)任 制考核，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制中的各項(xiàng)指標(biāo)，并進(jìn)行有效的考核同時(shí)要不斷的糾偏，堅(jiān)持安全責(zé)任橫向到邊、縱向到底不留死角和盲區(qū)。要確保安全投入到位，此項(xiàng)工作由財(cái)務(wù)科按照安全投入計(jì)劃及關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》財(cái)企【2012】16號(hào)文件的指示精神落實(shí)好安全投入費(fèi)用及相關(guān)專項(xiàng)資金及帳目的管理，禁止弄虛作假、敷衍了事。安全生產(chǎn)部要切實(shí)加強(qiáng)全公司職工的安全培訓(xùn)工作，相關(guān)各職能部門(mén)也要以此為契機(jī)采用各種方式及方法對(duì)本部門(mén)員工進(jìn)行相關(guān)的崗位技能、安全知識(shí)、實(shí)際操作等培訓(xùn)，確保全公司職工全部培訓(xùn)合格。安全生產(chǎn)部要切實(shí)做好應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)對(duì)兼職救護(hù)隊(duì)的管理。

責(zé)任科室：各職能科室 負(fù)責(zé)人：各職能科室負(fù)責(zé)人

五、具體要求：

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要高度重視此項(xiàng)工作，要切實(shí)把五落實(shí)五到位規(guī)定深入貫徹到每個(gè)崗位、每名工人，要切實(shí)按方案要求切實(shí)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班工作，確保領(lǐng)導(dǎo)干部地面24小時(shí)值班和8小時(shí)井下帶班工作不間斷，確保安全生產(chǎn)。

（三）注重實(shí)效。各職能科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真開(kāi)展自查自整，全面治理安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)查、細(xì)查。對(duì)一時(shí)難以治理，要列入計(jì)劃，嚴(yán)格 按照“五落實(shí)”進(jìn)行整改，確保安全生產(chǎn)。

（四）嚴(yán)格追責(zé)。對(duì)未能認(rèn)真履行職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。另外，要加大對(duì)各科室、各隊(duì)、班組、崗位的考核力度，對(duì)安全工作目標(biāo)落實(shí)不到位的，要進(jìn)行從嚴(yán)處理，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系。

哈爾濱松江銅業(yè)實(shí)業(yè)有限公司 2015年5月10日

第五篇：五落實(shí)五到位方案

關(guān)于貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》具體實(shí)施方案

各車(chē)間：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定的通知》(安監(jiān)總辦〔2015〕27號(hào))，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，確保我企業(yè)安全生產(chǎn)，現(xiàn)結(jié)合我企業(yè)實(shí)際，制定了具體實(shí)施方案，具體如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)組 組 長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在安全辦，主任由 擔(dān)任。具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)日常工作。

二、工作目標(biāo)要求

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定精神實(shí)質(zhì)。把學(xué)習(xí)宣傳《五落實(shí)五到位規(guī)定》與安全教育培訓(xùn)工作結(jié)合，使《五落實(shí)五到位規(guī)定》深入人心。牢固樹(shù)立“安全事故可防可控”理念，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，超前防范。

三、具體措施

1、宣傳教育。在企業(yè)要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署下，采取職工安全會(huì)議等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳《五落實(shí)五到位規(guī)定》。

2、組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳《五落實(shí)五到位規(guī)定》與企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作結(jié)合，利用集中全員培訓(xùn)逐條學(xué)習(xí)《五落實(shí)五到位規(guī)定》內(nèi)容，并逐條展開(kāi)講解學(xué)習(xí)。

四、內(nèi)容分解

1、必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)措施：各分管人員、車(chē)間負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好安全生產(chǎn)工作。

2、必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。落實(shí)措施：安全辦要將各分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)崗位職責(zé)以及一崗雙責(zé)分工形成具體制度并認(rèn)真落實(shí)。

3、必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)辦公室，由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任。落實(shí)措施：由安全辦主任牽頭，完善我企業(yè)安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員。

4、必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員。落實(shí)措施：安全辦要做好我企業(yè)全管理人員檔案登記工作，并出臺(tái)安全獎(jiǎng)勵(lì)制度，為我企業(yè)各級(jí)管理人員積極參加注冊(cè)安全工程師考試提供相應(yīng)的服務(wù)工作。

5、必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向全廠職工公示。安全辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)每日安全生產(chǎn)運(yùn)行情況，當(dāng)安全生產(chǎn)發(fā)生事故，要及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處理后匯報(bào)。

6、必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。落實(shí)措施：各單位、車(chē)間要切實(shí)加強(qiáng)我企業(yè)全生產(chǎn)工作，安全責(zé)任要嚴(yán)格落實(shí)到位，要確保安全投入到位；培訓(xùn)學(xué)習(xí)要切實(shí)加強(qiáng)全廠職工的安全培訓(xùn)工作，確保全廠職工全部培訓(xùn)合格；要切實(shí)做好應(yīng)急救援工作加強(qiáng)管理。

五、具體要求：

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視此項(xiàng)工作，要切實(shí)把五落實(shí)五到位規(guī)定深入貫徹到每個(gè)崗位、每名工人，要切實(shí)按方案要求切實(shí)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步加強(qiáng)值班帶班工作，確保24小時(shí)值班工作不間斷，確保安全生產(chǎn)。

（三）注重實(shí)效。認(rèn)真開(kāi)展自查自整，全面治理安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)查、細(xì)查。對(duì)一時(shí)難以治理，要列入計(jì)劃，嚴(yán)格按照“五落實(shí)”進(jìn)行整改，確保安全生產(chǎn)。

（四）嚴(yán)格追責(zé)。對(duì)未能認(rèn)真履行職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依規(guī)定處理。

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