第一篇：五落實五到位規(guī)定工作方案

《五落實五到位規(guī)定》活動工作方案

2015年8月11日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《關(guān)于推進“五級五覆蓋”和“五落實五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的通知》，瓊建質(zhì)（2015）184號文，以下簡稱《五落實五到位規(guī)定》。為了認真學(xué)習(xí)、宣傳和落實好《五落實五到位規(guī)定》，進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，實現(xiàn)我司三亞海棠灣仁恒度假村項目部安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，結(jié)合本工程實際，編制本工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立貫徹落實《五落實五到位規(guī)定》領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長：程

崗 副組長：施凱旋

成 員：陳正平、沙衛(wèi)飛、徐

衛(wèi)、周健、陳偉宏、楊建飛、周建忠

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由施凱旋任辦公室主任，負責(zé)材料的收集、整理和存檔工作。

二、工作目標(biāo)要求

認真組織學(xué)習(xí)宣傳，領(lǐng)會《五落實五到位規(guī)定》精神實質(zhì)。把學(xué)習(xí)宣傳《五落實五到位規(guī)定》與建筑安全教育培訓(xùn)工作結(jié)合，使《五落實五到位規(guī)定》深入人心、耳熟能詳，不折不扣地嚴(yán)抓落實，真正體現(xiàn)在行動上、效果上。把學(xué)習(xí)宣傳《五落實五到位規(guī)定》與學(xué)習(xí)推廣建筑安全風(fēng)險預(yù)控管理體系結(jié)合起來，做到風(fēng)險預(yù)控，超前防范。

三、工作措施

圍繞《五落實五到位規(guī)定》的深入學(xué)習(xí)貫徹，應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作:

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，深入宣貫。各有關(guān)單位和工隊要高度重視《五落實五到位規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣貫活動，主要負責(zé)同志要直接抓，細化任務(wù)分工，層層落實責(zé)任，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時掌握進展情況，研究解決存在的問題。安全科要在大門處電子牌板上落實宣傳工作，24小時不間斷滾動宣傳；組織印制規(guī)定掛圖，并將掛圖在醒目位置張貼，確保無遺漏、全覆蓋。所有參建分包單位都必須組織職工逐條逐字深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握準(zhǔn)確內(nèi)涵，自覺落實到企業(yè)管理的全過程、落實到安全生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)。要將《五落實五到位規(guī)定》作為今年安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重要內(nèi)容，納入“安全生產(chǎn)月”等活動中，通過《五落實五到位規(guī)定》知識競答、板報等多種途徑廣泛宣傳，形成宣貫《五落實五到位規(guī)定》的濃厚氛圍。

2、細化措施，全面落實。做好貫徹落實《五落實五到位規(guī)定》工作的組織實施，制定部署本單位貫徹落實的具體措施。所有分包參建單位要逐條對照《五落實五到位規(guī)定》對本單位安全生產(chǎn)工作情況進行一次全面梳理，認真查找不足和漏洞，按照《五落實五到位規(guī)定》的要求進一步健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全管理、加大安全投入、改善安全生產(chǎn)條件，切實提高安全生產(chǎn)水平，有效防范各類事故發(fā)生。

3、安全責(zé)任到位。項目部簽訂了各級各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，把每條、每項落實到具體的人員，把各崗位人員的責(zé)任制復(fù)印到個人。確保個人對照責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)。責(zé)任科室：質(zhì)安部，責(zé)任人：施凱旋。

4、安全投入到位。項目部成立安全資金?？顚Ｓ弥贫龋崛」こ毯贤們r的2%作為安全專用資金，由項目部安全科制定項目安全資金總使用計劃和年度使用計劃，每月對安全資金的使用情況進行匯總。確保安全資金投入使用的高度正確性，責(zé)任科室：財務(wù)部，責(zé)任人：徐衛(wèi)。

5、安全培訓(xùn)到位。在公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署下，利用LED宣傳欄、廣播等多種媒體，采取職工安全大會、協(xié)調(diào)會等多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳《五落實五到位規(guī)定》。組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳《五落實五到位規(guī)定》與工地安全教育培訓(xùn)工作結(jié)合，利用集中全員培訓(xùn)逐條學(xué)習(xí)《五落實五到位規(guī)定》內(nèi)容，并逐條展開講解學(xué)習(xí)。責(zé)任科室：質(zhì)安部，責(zé)任人：施凱旋。

6、安全管理到位。必須落實“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實措施：各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責(zé)人要認真貫徹執(zhí)行總經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)，認真負責(zé)，做好公司在建項目的安全生產(chǎn)必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。落實措施：工程安全部要將各分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)崗位職責(zé)以及一崗雙責(zé)分工形成具體制度并認真落實工作。公司級的具體由龍信集團公司制定相應(yīng)的措施，本項目部制定了《安全生產(chǎn)文明施工專項方案》，主要分為4個章節(jié)，其中施工現(xiàn)場管理分為7項，由項目部程崗經(jīng)理作為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，貫徹落實專項施工方案中具體的安全措施到位情況。安全文明管理技術(shù)措施分為11項由副組長施凱旋每周六對三亞海棠灣仁恒度假村項目整體安全狀況進行全方位、全覆蓋的檢查，依據(jù)JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對安全管理、文明施工、腳手架、模板支撐體系、施工機具、塔吊、施工電梯、三寶四口、消防安全等進行檢查，檢查出的安全隱患和安全問題匯總，填寫《檢查記錄表》，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患開具《隱患整改通知單》，限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的開具《局部停工令》。對安全隱患和問題采取“四不放過”原則，即隱患原因調(diào)查未明不放過，隱患整改措施不到位不放過，隱患整改責(zé)任人未落實不放過，應(yīng)還整改期限未明不放過的原則，逐條逐項落實整改。安全管理為施工現(xiàn)場全體管理人員共同責(zé)任，安全措施的具體落實責(zé)任人為施工現(xiàn)場管生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)理區(qū)域負責(zé)制，生產(chǎn)經(jīng)理帶領(lǐng)下屬的施工員、質(zhì)量員、安全員、放線員和班組長共同對現(xiàn)場的物的安全狀態(tài)和人的安全行為負責(zé)。對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為予以糾正和處理，本項目對安全管理、文明施工設(shè)立了監(jiān)督檢查小組，由質(zhì)安部負責(zé)糾察。安全管理責(zé)任科室為；施工科，責(zé)任人：陳正平、沙衛(wèi)飛。監(jiān)督部門：質(zhì)安部，責(zé)任人：施凱旋。

7、應(yīng)急救援到位。項目部針對三亞海棠灣仁恒度假村項目特點，制定了《應(yīng)急救援預(yù)案》并對重要的觸電事故、防臺防汛、坍塌倒塌事故、火災(zāi)事故、易燃易爆事故、中毒中暑事故、塔吊起重作業(yè)事故、高空墜落事故、施工電梯事故制定了專項應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施，對防火管理制定了《防火管理制度》。項目部配備了應(yīng)急救援器材，主要包括：滅火器、高壓水泵、消防栓、消防水桶、鐵鏟、砂池、應(yīng)急燈具、擔(dān)架、藥箱、搶救用藥品和急救車輛。應(yīng)急救援責(zé)任部門為后勤部門，責(zé)任人：周健。

三亞海棠灣仁恒度假村

2015年9月19日

第二篇：五落實五到位規(guī)定

《五落實五到位規(guī)定》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，現(xiàn)逐條進行簡要解釋說明。第一條：必須落實“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

企業(yè)的安全生產(chǎn)工作能不能做好，關(guān)鍵在于主要負責(zé)人。實踐也表明，凡是企業(yè)主要負責(zé)人高度重視的、親自動手抓的，安全生產(chǎn)工作就能夠得到切實有效的加強和改進，反之就不可能搞好。因此，必須明確企業(yè)主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，促使其高度重視安全生產(chǎn)工作，保證企業(yè)安全生產(chǎn)工作有人統(tǒng)一部署、指揮、推動、督促?！栋踩a(chǎn)法》第五條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。第十八條規(guī)定的企業(yè)主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負有的職責(zé)包括：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等。

企業(yè)中的基層黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，承擔(dān)著引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，參與企業(yè)重大問題決策、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進企業(yè)健康發(fā)展的重要職責(zé)?？倳洀娬{(diào)要落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”；黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事；黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。因此,各類企業(yè)必須要落實“黨政同責(zé)”的要求，黨組織書記要和董事長、總經(jīng)理共同對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要抓安全、管安全，發(fā)生事故要依法依規(guī)一并追責(zé)。

第二條：必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

安全生產(chǎn)工作是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個崗位。安全生產(chǎn)人人有責(zé)、各負其責(zé)，這是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)。抓好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)必須要按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機制，確保責(zé)任制落實到位?！栋踩a(chǎn)法》第十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各個崗位的責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，主要負責(zé)人要對安全生產(chǎn)負總責(zé)，其他班子成員也必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，既要對具體分管業(yè)務(wù)工作負責(zé)，也要對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)，始終做到把安全生產(chǎn)與其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”。這也是總書記重要講話所要求的，是增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的需要。所有領(lǐng)導(dǎo)干部，不管在什么崗位、分管什么工作，都必須在做好本職工作的同時，擔(dān)負起相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

第三條：必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。

企業(yè)安全生產(chǎn)工作涉及各個部門，協(xié)調(diào)任務(wù)重，難以由一個部門單獨承擔(dān)。因此，企業(yè)要成立安全生產(chǎn)委員會來加強對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會一般由企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和各職能部門負責(zé)人組成，主要職責(zé)是定期分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促企業(yè)安全生產(chǎn)工作,研究、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題。安全生產(chǎn)委員會主任必須要由企業(yè)主要負責(zé)人（董事長或總經(jīng)理）來擔(dān)任，這有助于提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力，有助于促進安全生產(chǎn)與企業(yè)其他各項工作的同步協(xié)調(diào)進行，有助于提高安全生產(chǎn)工作的決策效率。另外，主要負責(zé)人擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會主任，也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作的重視，體現(xiàn)了對企業(yè)職工的感情，體現(xiàn)了勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)的精神。

第四條：必須落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。

落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，需要企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)和人員配備上對安全生產(chǎn)工作予以保障。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理工作的具體執(zhí)行者，在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮著不可或缺的作用。分析近年來發(fā)生的事故，企業(yè)沒有設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，是重要原因之一。因此，對一些危險性較大行業(yè)的企業(yè)或者從業(yè)人員較多的企業(yè)，必須設(shè)置專門從事安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)或配置專職安全生產(chǎn)管理人員，確保企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作時時有人抓、事事有人管。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。第二十四條規(guī)定：危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。第五條：必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立后，還必須建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，細化績效考核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格履職考核和責(zé)任追究，來確保責(zé)任制的有效落實?！栋踩a(chǎn)法》第十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。安全生產(chǎn)報告制度，是監(jiān)督考核機制的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員要定期對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督考核，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告考核結(jié)果，并與業(yè)績考核和獎懲、晉升制度掛鉤。報告主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)總體狀況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、隱患排查治理情況等內(nèi)容。

第六條：必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

企業(yè)要保障生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全進行，必須在安全生產(chǎn)責(zé)任制度和管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備、人員素質(zhì)、采用的工藝技術(shù)等方面達到相應(yīng)的要求，具備必要的安全生產(chǎn)條件。從實際情況看，許多事故發(fā)生的重要原因就是企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，為追求經(jīng)濟利益，冒險蠻干、違規(guī)違章，甚至非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)?！栋踩a(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！拔鍌€到位”的要求在相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)中都有具體規(guī)定，是企業(yè)保障安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，是企業(yè)安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”建設(shè)的本質(zhì)要求，必須認真落實到位。

第三篇：五落實五到位規(guī)定

中小學(xué)、幼兒園安全管理責(zé)任體系

五落實五到位規(guī)定

一、必須落實“黨政同責(zé)”要求。校長（園長）為第一責(zé)任人，黨委（總支、支部）書記與校長（園長）共同承擔(dān)本單位安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、必須落實安全管理“一崗雙責(zé)”。所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員和每個崗位工作人員承擔(dān)工作職責(zé)范圍內(nèi)的安全職責(zé)。

三、必須落實安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長（園長）擔(dān)任組長，定期檢查、指導(dǎo)、分析研判、安排部署本單位安全工作。

四、必須落實安全管理力量。設(shè)置安全保衛(wèi)科，按規(guī)定配齊配強校園保安、門衛(wèi)、更夫等專（兼）職安保人員，寄宿制學(xué)校要配備專職宿舍管理人員。

五、必須落實安全生產(chǎn)報告制度。安保人員要定期向?qū)W校（幼兒園）安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報安全工作，學(xué)校（幼兒園）要定期向教育局報告安全管理工作情況。

六、必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

梅河口市教育局 2015年4月10日

第四篇：五落實五到位規(guī)定解讀

《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》解讀

2015年3月16日，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》（安監(jiān)總辦〔2015〕27號，以下簡稱《五落實五到位規(guī)定》）。為了認真學(xué)習(xí)、宣傳和落實好《五落實五到位規(guī)定》，進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，加快實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，特解讀如下。

一、為什么要制定《五落實五到位規(guī)定》

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨中央、國務(wù)院始終高度重視安全生產(chǎn),近年來采取一系列重大舉措，不斷加強安全生產(chǎn)工作。在各地區(qū)、各有關(guān)部門和各方面的共同努力下，全國安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但是，我國目前仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，制約安全生產(chǎn)的一些深層次的矛盾和問題還沒有得到根本解決，事故總量依然較大，重特大事故時有發(fā)生，職業(yè)病危害嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。責(zé)任是做好安全生產(chǎn)工作的靈魂。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的市場主體，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是保障安全生產(chǎn)的根本和關(guān)鍵所在，其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。分析近年來的事故可以發(fā)現(xiàn)，大部分事故的發(fā)生是由于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全管理薄弱等造成的。只有進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從源頭上把關(guān)，才能從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

制定《五落實五到位規(guī)定》，是貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和新《安全生產(chǎn)法》的必然要求?？倳洀娬{(diào)，要抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭，堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”；所有企業(yè)必須認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。新修訂的《安全生產(chǎn)法》也從18個方面對進一步強化和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任進行了具體規(guī)定。2014年，我們認真貫徹落實總書記重要指示精神，在全國強力推進安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，實現(xiàn)了省、市、縣“三級五覆蓋”。2015年，我們的首要中心工作就是繼續(xù)認真貫徹落實總書記重要指示精神，全面貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》的要求，大力推進依法治安，進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推動“三級五覆蓋”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（居）延伸，實現(xiàn)“五級五覆蓋”，依法落實企業(yè)主體責(zé)任，推動企業(yè)做到“五落實五到位”。為此，我們牢牢抓住企業(yè)主體責(zé)任這個根本，扣住企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任這個關(guān)鍵，在多次深入調(diào)研、反復(fù)征求各方意見的基礎(chǔ)上，提出了《五落實五到位規(guī)定》，并以總局文件發(fā)布實施。

《五落實五到位規(guī)定》是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和總書記重要指示精神的重大舉措，是有關(guān)法律法規(guī)要求的歸納提煉和突出強調(diào)，抓住了企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和根本，是企業(yè)必須履行的法定職責(zé)和義務(wù)。宣傳貫徹好《五落實五到位規(guī)定》，對于保護職工生命安全、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。

二、《五落實五到位規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么

《五落實五到位規(guī)定》中所指企業(yè)主要是指具有公司治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。《五落實五到位規(guī)定》主要內(nèi)容就是要求企業(yè)必須做到“五個落實、五個到位”。其主要特點是：

一是依法依規(guī)，言之有據(jù)?！段迓鋵嵨宓轿灰?guī)定》是以部門規(guī)范性文件發(fā)布的，但其中的每一個必須、每一項要求，都依據(jù)了安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，都是有法可依的。違反了規(guī)定，就要依法進行處罰。

二是突出重點，切中要害?！段迓鋵嵨宓轿灰?guī)定》牢牢扣住了責(zé)任這個安全生產(chǎn)的靈魂，對如何落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任做出了明確規(guī)定，切中了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要害。如果企業(yè)把這幾條規(guī)定真正落實到位了，就會大大提高安全生產(chǎn)水平，從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三是簡明扼要，便于操作?！段迓鋵嵨宓轿灰?guī)定》只有226個字，簡明扼要，一目了然。其基本要求，在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)程中都有體現(xiàn)，但還不夠清晰、具體，許多企業(yè)不夠熟悉。通過制定《五落實五到位規(guī)定》，把企業(yè)應(yīng)該做的、必須做的基本要求都規(guī)定得非常清楚，便于記憶，便于操作。

為深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確理解《五落實五到位規(guī)定》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，現(xiàn)逐條進行簡要解釋說明。

第一條：必須落實“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

企業(yè)的安全生產(chǎn)工作能不能做好，關(guān)鍵在于主要負責(zé)人。實踐也表明，凡是企業(yè)主要負責(zé)人高度重視的、親自動手抓的，安全生產(chǎn)工作就能夠得到切實有效的加強和改進，反之就不可能搞好。因此，必須明確企業(yè)主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，促使其高度重視安全生產(chǎn)工作，保證企業(yè)安全生產(chǎn)工作有人統(tǒng)一部署、指揮、推動、督促?！栋踩a(chǎn)法》第五條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。第十八條規(guī)定的企業(yè)主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負有的職責(zé)包括：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等。

企業(yè)中的基層黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，承擔(dān)著引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，參與企業(yè)重大問題決策、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進企業(yè)健康發(fā)展的重要職責(zé)?？倳洀娬{(diào)要落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”；黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事；黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。因此,各類企業(yè)必須要落實“黨政同責(zé)”的要求，黨組織書記要和董事長、總經(jīng)理共同對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也要抓安全、管安全，發(fā)生事故要依法依規(guī)一并追責(zé)。

第二條：必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

安全生產(chǎn)工作是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個崗位。安全生產(chǎn)人人有責(zé)、各負其責(zé)，這是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)。抓好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)必須要按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立配套的考核機制，確保責(zé)任制落實到位?！栋踩a(chǎn)法》第十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各個崗位的責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，主要負責(zé)人要對安全生產(chǎn)負總責(zé)，其他班子成員也必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，既要對具體分管業(yè)務(wù)工作負責(zé)，也要對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)，始終做到把安全生產(chǎn)與其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”。這也是總書記重要講話所要求的，是增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的需要。所有領(lǐng)導(dǎo)干部，不管在什么崗位、分管什么工作，都必須在做好本職工作的同時，擔(dān)負起相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

第三條：必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。

企業(yè)安全生產(chǎn)工作涉及各個部門，協(xié)調(diào)任務(wù)重，難以由一個部門單獨承擔(dān)。因此，企業(yè)要成立安全生產(chǎn)委員會來加強對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會一般由企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和各職能部門負責(zé)人組成，主要職責(zé)是定期分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促企業(yè)安全生產(chǎn)工作,研究、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題。安全生產(chǎn)委員會主任必須要由企業(yè)主要負責(zé)人（董事長或總經(jīng)理）來擔(dān)任，這有助于提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力，有助于促進安全生產(chǎn)與企業(yè)其他各項工作的同步協(xié)調(diào)進行，有助于提高安全生產(chǎn)工作的決策效率。另外，主要負責(zé)人擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會主任，也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作的重視，體現(xiàn)了對企業(yè)職工的感情，體現(xiàn)了勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)的精神。

第四條：必須落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。

落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，需要企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)和人員配備上對安全生產(chǎn)工作予以保障。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理工作的具體執(zhí)行者，在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮著不可或缺的作用。分析近年來發(fā)生的事故，企業(yè)沒有設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，是重要原因之一。因此，對一些危險性較大行業(yè)的企業(yè)或者從業(yè)人員較多的企業(yè)，必須設(shè)置專門從事安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)或配置專職安全生產(chǎn)管理人員，確保企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作時時有人抓、事事有人管。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。第二十四條規(guī)定：危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第五條：必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立后，還必須建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，細化績效考核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格履職考核和責(zé)任追究，來確保責(zé)任制的有效落實。《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。安全生產(chǎn)報告制度，是監(jiān)督考核機制的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員要定期對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督考核，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告考核結(jié)果，并與業(yè)績考核和獎懲、晉升制度掛鉤。報告主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)總體狀況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、隱患排查治理情況等內(nèi)容。

第六條：必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

企業(yè)要保障生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全進行，必須在安全生產(chǎn)責(zé)任制度和管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備、人員素質(zhì)、采用的工藝技術(shù)等方面達到相應(yīng)的要求，具備必要的安全生產(chǎn)條件。從實際情況看，許多事故發(fā)生的重要原因就是企業(yè)不具備基本的安全生產(chǎn)條件，為追求經(jīng)濟利益，冒險蠻干、違規(guī)違章，甚至非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！拔鍌€到位”的要求在相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)中都有具體規(guī)定，是企業(yè)保障安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，是企業(yè)安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”建設(shè)的本質(zhì)要求，必須認真落實到位。

三、怎樣落實好《五落實五到位規(guī)定》

圍繞《五落實五到位規(guī)定》的深入學(xué)習(xí)貫徹，應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，深入宣貫。各地區(qū)、各有關(guān)單位和企業(yè)要高度重視《五落實五到位規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣貫活動，主要負責(zé)同志要直接抓，細化任務(wù)分工，層層落實責(zé)任，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時掌握進展情況，研究解決存在的問題。各級安全監(jiān)管部門要組織印制規(guī)定掛圖，各企業(yè)要將掛圖在醒目位置張貼，確保無遺漏、全覆蓋。所有企業(yè)都必須組織職工逐條逐字深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握準(zhǔn)確內(nèi)涵，自覺落實到企業(yè)管理的全過程、落實到安全生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)。要將《五落實五到位規(guī)定》作為今年安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重要內(nèi)容，納入“安全生產(chǎn)月”等活動中，通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播、板報等多種途徑廣泛宣傳，形成宣貫《五落實五到位規(guī)定》的濃厚氛圍。

（二）細化措施，全面落實。各地區(qū)、各有關(guān)單位要做好貫徹落實《五落實五到位規(guī)定》工作的組織實施，制定部署本地區(qū)、本行業(yè)貫徹落實的具體措施。所有企業(yè)要逐條對照《五落實五到位規(guī)定》對本單位安全生產(chǎn)工作情況進行一次全面梳理，認真查找不足和漏洞，按照《五落實五到位規(guī)定》的要求進一步健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全管理、加大安全投入、改善安全生產(chǎn)條件，切實提高安全生產(chǎn)水平，有效防范各類事故發(fā)生。

（三）狠抓典型，以點帶面。各地區(qū)要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在貫徹執(zhí)行《五落實五到位規(guī)定》方面好的典型經(jīng)驗，以點帶面，發(fā)揮典型引路作用，全面帶動所有企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)厲查處反面典型，對不嚴(yán)格落實《五落實五到位規(guī)定》、敷衍應(yīng)付，造成事故發(fā)生的，要認真追查原因，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，依法追究企業(yè)負責(zé)人責(zé)任，并通過事故通報、警示教育、召開現(xiàn)場會等形式，吸取教訓(xùn)，真正做到“一礦出事故、萬礦受教育，一地有隱患、全國受警示”。

（四）加強督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要密切關(guān)注《五落實五到位規(guī)定》的貫徹落實情況，及時開展專項監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，認真研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實施中出現(xiàn)的突出問題。督促企業(yè)把規(guī)定的每一項要求逐一落實執(zhí)行到位，不留死角。對違反規(guī)定的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。要把督促落實《五落實五到位規(guī)定》納入全年執(zhí)法計劃，作為深化安全專項整治、強化“打非治違”的重要舉措，特別是要加強對《五落實五到位規(guī)定》落實情況的隨機動態(tài)抽查和檢查，確保扎扎實實推進落實，杜絕形式主義和做表面文章。

第五篇：五落實五到位

關(guān)于安全生產(chǎn)《五落實五 到位》的具體規(guī)定

為認真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》（安監(jiān)總辦〔2015〕27號），進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)相山區(qū)、渠溝鎮(zhèn)安委會《關(guān)于扎實推進“五級五覆蓋”和“五落實五到位”安全生產(chǎn)體系建設(shè)的通知》的要求，制定如下安全生產(chǎn)體系：

第一條：必須落實“黨政同責(zé)”，要求董事長、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，必須高度重視安全生產(chǎn)工作、親自動手抓安全生產(chǎn)工作，切實有效的加強和改進安全生產(chǎn)工作，保證安全生產(chǎn)工作有人統(tǒng)一部署、指揮、推動、督促。

主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負有的職責(zé)包括：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等。

第二條：必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

按照“一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)負總責(zé)，其他班子成員落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，既要對具體分管業(yè)務(wù)工作負責(zé)，也要對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)，始終做到把安全生產(chǎn)與其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”。所有領(lǐng)導(dǎo)干部，不管在什么崗位、分管什么工作，都必須在做好本職工作的同時，擔(dān)負起相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

副職按照“誰主管、誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求落實安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作實行具體領(lǐng)導(dǎo)；其他副職協(xié)助主要負責(zé)人做好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，支持分管安全生產(chǎn)工作副職的工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，副職每季度至少組織開展1次分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的全方位、全覆蓋的隱患排查治理工作，落實隱患整改責(zé)任，督促隱患和問題整改。

第三條：必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。

成立安全生產(chǎn)委員會，加強對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)委員會主任由主要負責(zé)人擔(dān)任，以提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力，促進安全生產(chǎn)與企業(yè)其他各項工作的同步協(xié)調(diào)進行，提高安全生產(chǎn)工作的決策效率。安全生產(chǎn)委員會由主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和各職能部門負責(zé)人組成，主要職責(zé)是定期分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促企業(yè)安全生產(chǎn)工作,研究、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題。

第四條：必須落實安全管理力量，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。

設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，具體負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作，對安全生產(chǎn)工作予以保障。同時，配齊配強專兼職安全生產(chǎn)管理人員。

第五條：必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。

建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，細化績效考核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格履職考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任制的有效落實。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員要定期對安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督考核，定期向主要負責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)績考核部門報告考核結(jié)果，報告主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)總體狀況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、隱患排查治理情況等內(nèi)容。

第六條：必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、責(zé)任等內(nèi)容，把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭，并建立配套的考核機制，確保責(zé)任制落實到位。年初制定安全生產(chǎn)投入計劃，足額提取安全生產(chǎn)費用，加大技術(shù)裝備更新改造、隱患排查整改和教育培訓(xùn)等方面的資金投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

加強企業(yè)安全素質(zhì)教育和安全文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)和培育健康、文明、和諧的安全生產(chǎn)價值觀，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)和職工的思想意愿和行動自覺。每年組織開展全員崗前培訓(xùn)教育，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。主要負責(zé)人、專業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員參加專門培訓(xùn)并持證上崗。

堅持隱患自查自報自改，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負責(zé)人現(xiàn)場帶班、日常安全檢查和隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施安全隱患和生產(chǎn)過程中的違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要立即整改，對重大隱患要做到整改責(zé)任、資金、措施、時限和預(yù)案“五落實”，并報行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門備案。加強重大危險源管理，落實各項防控措施。嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，積極開展達標(biāo)活動，實現(xiàn)崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

按照規(guī)定制定科學(xué)有效、操作性強的事故應(yīng)急預(yù)案，及時改進完善預(yù)案。儲備足夠的應(yīng)急救援物資，定期開展應(yīng)急演練并進行效果評估。發(fā)生事故要及時向行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門報告，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有效處置，防止延誤救援、擴大災(zāi)害。

淮北市國茂燃氣有限公司 2015年10月10日