第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX上半年農(nóng)村工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX上半年農(nóng)村工作匯報

1、建立健全了以黨支部為核心的村級組織。按照農(nóng)村基層組織“五個好”的目標(biāo)要求，上半年我們調(diào)整了后高村黨支部，穩(wěn)定了東果頭、張營盤、趙柳林三個村的黨支部，使全鎮(zhèn)45個村都有了堅強(qiáng)的黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心，農(nóng)村各項工作井然有序。村委會換屆工作自3月初開展以來，全鎮(zhèn)已完成38個村，其中33個村選出了群眾信任的村委會成員，有5個村盡管已完成選舉，但人選不理想，有的只選出一名村委會成員。村委會選出后，新一屆成員干勁十足，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下正積極努力地開展著各項村務(wù)工作。同時，上半年還根據(jù)村黨支部的申請，充實了2個村的黨支部和12個村的民調(diào)、治保和婦聯(lián)會組織。截目前，全鎮(zhèn)絕大部門村的村級組織已經(jīng)健全，為農(nóng)村各項工作的全面開展提供了堅強(qiáng)的組織保障。

2、建立健全了村級民主管理制度。民主管理主要是財務(wù)管理和民主議事。我鎮(zhèn)一直堅持村有資金鎮(zhèn)代管，一月一報帳，嚴(yán)格報帳程序，嚴(yán)格申批程度，使各村財務(wù)管理清晰，干部明白，群眾放心。上半年，也有個別村的財務(wù)管理未按程序，村支書掌握部分村有資金，村會計不能及時入帳，有些票據(jù)也不能及時報帳，導(dǎo)致群眾意見大，疑點多，給工作帶來不便。現(xiàn)有關(guān)部門正在查處該村問題。以此為戒，其他各村的財務(wù)管理制度很健全，運(yùn)作正常。在民主議事方面，各村都堅持一事一議制度。上半年農(nóng)業(yè)稅征收過后，有8個村又根據(jù)各自村建設(shè)項目開支情況進(jìn)行了集資，多者15元/人，少者5元/人。由于程序嚴(yán)謹(jǐn)，很快就收齊了應(yīng)收資金，償還了修路、辦電、打井等所欠資金。

3、民主決策，班子帶動，選出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子。根據(jù)我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總體思路，各村都依據(jù)地方優(yōu)勢和群眾基礎(chǔ)，因地制宜的選出了自己的發(fā)展路子。在黨支部及其村級組織的帶領(lǐng)下，各村都于年初召開了民主議政會，結(jié)合評議工作，評議村干部，都討論決策了本村本年度發(fā)展計劃。有的村選擇了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的立體農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；有的村選擇了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的化工行業(yè)、油棉加工行業(yè)等等?；拘纬闪艘淮逡黄贰⒁淮宥嗥返募谢蜃杂砂l(fā)展路子，使全鎮(zhèn)形成了棗糧間作、苜蓿生產(chǎn)、棉瓜套種、蛋雞養(yǎng)殖、肉牛交易、精細(xì)化工、油棉加工等諸多特色行業(yè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到領(lǐng)航作用。

4、民主與法制建設(shè)相結(jié)合，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。通過鎮(zhèn)村兩級的共同努力，化解了很多農(nóng)村矛盾，基本達(dá)到群眾矛盾不出村，突出矛盾不出鎮(zhèn)。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委、政府積極安排司法部門深入各村搞培訓(xùn)，發(fā)資料，進(jìn)一步加強(qiáng)了群眾的法制觀念。做到首先不違法，遇事依法辦。再加之農(nóng)村矛盾四大排查工作堅持經(jīng)常，現(xiàn)各村形勢穩(wěn)定，未發(fā)生任何事件，為確保人民生命、財產(chǎn)安全，集中精力抓經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

我鎮(zhèn)今年確定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是：大力發(fā)展立體種植業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，努力提高土地產(chǎn)出率，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化價值。對此，在調(diào)整結(jié)構(gòu)上重點發(fā)展了棗糧間作5000畝，棉瓜套種4000畝，農(nóng)林間作XX畝。鞏固發(fā)展苜蓿種植面積4000畝。發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖25萬只，其中萬只以上養(yǎng)雞廠5個，肉牛養(yǎng)殖萬頭,其中10頭以上養(yǎng)殖戶7戶。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，我們堅持宣傳引導(dǎo)，示范帶動，群眾自選的方針。即黨委、政府及各村千方百計的通過廣播、會議、資料、入戶等多種方式將調(diào)整信息、外地經(jīng)驗傳播到千家萬戶，并且積極扶持，快速地培樹典型，進(jìn)行示范，讓農(nóng)戶看到見，摸得著。在此基礎(chǔ)上，搞好各種服務(wù)，包括產(chǎn)前的物資供應(yīng)，產(chǎn)中的技術(shù)咨詢，產(chǎn)后的市場銷售。群眾可根據(jù)這些前兆進(jìn)行自由選擇，集中成規(guī)模發(fā)展也行，自由分散發(fā)展也行。在發(fā)展上絕不搞政府強(qiáng)調(diào)、政府統(tǒng)一、政府包攬、政府補(bǔ)貼。對基本成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)幫助規(guī)范、宣傳，促其形成特色，形成“拳頭”。目前，我們選擇了棗糧間作、苜蓿生產(chǎn)、棉瓜套種、蛋雞養(yǎng)殖、肉牛交易五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并且建立了6個示范村，1000個示范戶，將這些示范點的成功經(jīng)驗、失敗教訓(xùn)通過不同媒體傳遍全鎮(zhèn)，昭示農(nóng)民，帶動了6000多戶從事這些產(chǎn)業(yè)，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面，我們的思路是：以基地促龍頭發(fā)展，建龍頭帶基地壯大。目前，全鎮(zhèn)有五大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭和基地，包括：4萬畝棉花生產(chǎn)促成20家油棉加工企業(yè)建成；4家苜蓿收購企業(yè)帶起4000畝苜蓿生產(chǎn)及全國部分省份的苜蓿前來銷售；3個牛貿(mào)市場和肉牛收購點帶起全鎮(zhèn)萬頭肉牛存欄，戶存肉牛50頭以上者2戶，10頭以上者5戶；5000畝棗糧間作促成一個小棗協(xié)會建立；一個蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會帶動起25萬只蛋雞發(fā)展。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)、商業(yè)均為盈利性組織，有的企業(yè)年納稅額達(dá)20萬元，一般企業(yè)納稅也有5萬元左右。基地組織中的群眾也由此得到效益，首先是就近選市場，銷售方便，其次是物有所值，銷售滿意。這種龍頭與基地雙向滿意的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好選擇。在龍頭企業(yè)發(fā)展上，我們積極幫助爭取資金，協(xié)調(diào)占地，辦理各種證照，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。在基地發(fā)展上，我們積極引導(dǎo)，協(xié)調(diào)農(nóng)民與企業(yè)的關(guān)系，帶著產(chǎn)品向更闊的市場推銷。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)民合作組織10個，分布于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域，最為突出的是北果頭蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會、司莊小棗協(xié)會、仉王農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷協(xié)會。他們都有組織，有制度，有活動，有效益。對于這些合作組織的建立，基本上是群眾自發(fā)組織形成的，鎮(zhèn)黨、政部門只加以引導(dǎo)、規(guī)范、幫助完善。他們的活動為提高地方特色產(chǎn)品知名度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值，保障農(nóng)產(chǎn)品欠年不滯銷發(fā)揮了重要作用。

經(jīng)紀(jì)人隊伍有300余人，自由分布，鎮(zhèn)村兩級未予管理，只做了統(tǒng)計和時而傳遞政策、技術(shù)、市場信息等工作。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不可忽視的一項重要途徑。上半年，我鎮(zhèn)約有1萬個勞動力轉(zhuǎn)移他業(yè)，創(chuàng)造了極大的經(jīng)濟(jì)效益。轉(zhuǎn)移的主要內(nèi)容是打工，包括外地打工和內(nèi)地打工，打工行業(yè)有50多種。極個別勞動力是自謀新職業(yè)。勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了價值，但也給家庭婦女和孩子增加了負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致婦女承載過重，孩子就學(xué)精力無保障。我們對此的做法是積極幫助開拓勞動力轉(zhuǎn)移市場，尤其是內(nèi)地市場，建立了管理機(jī)構(gòu)，并且運(yùn)作好土地流轉(zhuǎn)工作，用土地的集約化經(jīng)營，增加機(jī)械化程度，使勞動力集中耕作大量土地的方式解決了勞動力轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的問題，從而完善了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，使之不斷擴(kuò)大創(chuàng)效。

中國共產(chǎn)黨XX鎮(zhèn)委員會

XX鎮(zhèn)人民政府

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作匯報

**鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作

情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

上午好！歡迎來**鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)廉工作情況作一簡要匯報，不妥之處，請批評指導(dǎo)！

**鎮(zhèn)位于#縣##部。東鄰##縣，南界##縣。###路橫穿全境，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)總面積#平方公里，轄#個行政村，#戶，#人，其中農(nóng)業(yè)人口#人，耕地面積#畝。**鎮(zhèn)是全省首批35個重點建設(shè)小集鎮(zhèn)之一，是全省文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

今年以來，鎮(zhèn)黨委政府堅持以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點，認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于農(nóng)廉建設(shè)的各項要求，依托鎮(zhèn)、村兩級便民服務(wù)中心，以學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的若干規(guī)定》為契機(jī)，以加強(qiáng)農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和村務(wù)監(jiān)督組織建設(shè)為抓手，引領(lǐng)全體鎮(zhèn)村干部換思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、提能力，全面落實黨的各項惠民政策，全力保障群眾對基層事務(wù)的參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康發(fā)展。我們的主要做法是：

一、狠抓“三務(wù)”公開，確保陽光農(nóng)廉網(wǎng)正常運(yùn)行。-1-

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府堅持把陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)納入全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，從人、財、物等各個方面予以大力支持，制定完善了陽光農(nóng)廉網(wǎng)運(yùn)行考核和責(zé)任追究辦法，加強(qiáng)對陽光農(nóng)廉網(wǎng)運(yùn)行情況的監(jiān)管，及時研究解決工作中存在的困難和問題。

（二）改進(jìn)公開方式，完善公開內(nèi)容。要求鎮(zhèn)村兩級，一是將各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在陽光農(nóng)廉網(wǎng)上全面公開；二是按照收支的時間、序號、內(nèi)容、金額等，將村“三資”管理情況隨時公開，方便群眾隨時查詢，；三是將建設(shè)工程項目、招投標(biāo)結(jié)果、實施過程、資金撥付及使用情況全部公開。

（三）健全工作制度。為確保鎮(zhèn)村陽光農(nóng)廉網(wǎng)規(guī)范運(yùn)行，我鎮(zhèn)建立了６項保障制度，即一是信息報送審核制度。確保上網(wǎng)信息準(zhǔn)確、真實、及時、快捷；二是黨政干部值班制度。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時與群眾進(jìn)行面談溝通，確保問題早發(fā)現(xiàn)、矛盾早解決；三是群眾咨詢反饋制度。設(shè)立舉報電話、開通網(wǎng)絡(luò)郵箱，對群眾的咨詢、投訴、舉報及意見、建議，進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類登記、及時辦理，并做好辦理結(jié)果反饋工作；四是分析研判制度。利用網(wǎng)絡(luò)公開信息資源，按季定期綜合研究群眾咨詢和投訴情況，為科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供參考依據(jù)；五是重大事項會診制度。對農(nóng)民群眾反映的熱點、難點問題，進(jìn)行集中梳理，會同縣鎮(zhèn)涉農(nóng)部門進(jìn)行協(xié)商研究，找辦法、拿方案，認(rèn)真予以解決；六是自查自糾工作制度。對在資料報送、審核、入網(wǎng)、群眾咨詢中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持早制止、早整改，切實提高辦事效率。

二、狠抓貫徹落實，確?！兑?guī)定》學(xué)教活動取得實效 為了深入推動《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，我們一是及時制定了“六個一”活動實施方案，認(rèn)真制作了活動流程圖，對學(xué)教活動進(jìn)行了嚴(yán)密細(xì)致的安排；二是組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所負(fù)責(zé)人、農(nóng)村兩委干部對《規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及《村民委員會組織法》和農(nóng)村“三資”管理制度等內(nèi)容進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，；三是組織鎮(zhèn)村兩級召開了專題民主生活會、進(jìn)行了專題測試，并對基層站所工作進(jìn)行了民主測評。通過 “六個一”活動的深入開展，全鎮(zhèn)干部的廉潔履職能力大幅提升。

三、狠抓監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，確保村務(wù)監(jiān)督委員會有效行使權(quán)力

（一）配齊配強(qiáng)了村務(wù)監(jiān)督委員會。在組建工作中，通過嚴(yán)把選前公示關(guān)、候選人推薦關(guān)、鎮(zhèn)黨委審核關(guān)、投票表決選舉關(guān)，選出一批作風(fēng)正、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村務(wù)

監(jiān)督委員會隊伍，全鎮(zhèn)#個村都組建了1名組長、2名委員的村務(wù)監(jiān)督委員會，為開展村務(wù)監(jiān)督工作打下良好的基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范了監(jiān)督委員會的職責(zé)和權(quán)力。對各村村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，做好工作對接，明確職責(zé)的同時，按規(guī)定賦予其對村務(wù)工作的知情權(quán)、調(diào)查權(quán)、否決權(quán)、糾正權(quán)、提議權(quán)和協(xié)助上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)調(diào)查案件的協(xié)查權(quán)等權(quán)利。

（三）強(qiáng)化了監(jiān)督委員會工作運(yùn)行機(jī)制。建立六項工作制度：１．例會制度。監(jiān)督委員會原則上每季召開一次例會，遇有特殊重大事情，可隨時召開，主要商討村民關(guān)心的熱點、難點問題落實情況，評議當(dāng)月村“兩委”工作和村務(wù)、財務(wù)公開及管理情況等。2．參與村“兩委”會議制度。對涉及群眾利益的重大事項、重大開支的村務(wù)會議，要求村“兩委”必須通知村務(wù)監(jiān)督委員會參加會議，自覺接受村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督。３．質(zhì)詢制度。在村務(wù)監(jiān)督委員會例會上，村“兩委”負(fù)責(zé)人要對近期工作情況和下一步工作重點進(jìn)行匯報，主動接受監(jiān)督委員會成員的質(zhì)詢。４．聯(lián)系群眾制度。每位村務(wù)監(jiān)督員分片聯(lián)系村民代表，通過上門走訪、電話溝通等方式，定期收集對村級事務(wù)的意見、建議，及時提交村“兩委”辦理，并將辦理結(jié)果向村民反饋，協(xié)助村“兩委”化解矛盾糾紛，構(gòu)筑干群之間的溝通橋梁。５．意見建議辦理制度。村務(wù)監(jiān)督委員會對違反村務(wù)管理制度的行為，及時提出批評意見并監(jiān)督村“兩委”限期改正，對拒不改正的，提議召開村民大會或村民代表大會進(jìn)行討論并做出決定，或向鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委及時反映處理。６．工作報告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會除每年年底向鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委報告工作外，還要向村民會議或村民代表會議報告工作，并進(jìn)行信任度測評，接受村民代表的監(jiān)督，凡村務(wù)監(jiān)督委員會成員信任票達(dá)不到參會人數(shù)50%以上的，要求其主動辭職或責(zé)令辭職。

四、存在的問題。

１．工作人員力量不足。因村干部素質(zhì)參差不齊，農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)目前只能靠大學(xué)生村官具體操作，工作隊伍不穩(wěn)定。

2、村務(wù)監(jiān)督員作用發(fā)揮不夠明顯、積極性不高。在個別集體資產(chǎn)資源缺乏的村，村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督實體和事項單一，監(jiān)督作用發(fā)揮有限。同時，村務(wù)監(jiān)督委員無工資待遇，也無誤工補(bǔ)貼，個別監(jiān)督員認(rèn)為所做工作既得罪村干部，又沒有報酬，積極性相對較差。

五、下步努力方向

1、按照工作需要，逐步安排政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的干部參與農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，解決工作力量不足的問題；

2、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督員教育培訓(xùn)工作，以獎代補(bǔ)，對認(rèn)真

負(fù)責(zé)、發(fā)揮作用效果明顯的村務(wù)監(jiān)督員給予適當(dāng)獎勵，從而提高全鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督員工作積極性。

總之，我鎮(zhèn)農(nóng)廉工作在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的支持配合下，各項工作順利推進(jìn)，收效明顯。下一步我們將以此次上級領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)為動力，攻堅克難、查漏補(bǔ)缺，努力將工作落到實處，穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)廉工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二〇一#年#月

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年農(nóng)村工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年農(nóng)村工作匯報

目標(biāo)任務(wù)落實情況

20XX年，我鎮(zhèn)按照縣委、政府的安排部署，認(rèn)真落實區(qū)、市以及縣委十三屆九次全體會議關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅持穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力保障和改善民生，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)就半年來工作開展情況總結(jié)如下。

一、重點工作開展情況

全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地確權(quán)頒證工作 為了能夠順利完成此項工作，鎮(zhèn)上成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，指定專人負(fù)責(zé)此項工作。并積極配合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作作業(yè)組完成了全鎮(zhèn)X個行政村XXX戶，XXX畝A類地和XXX畝B類地的地界和面積確認(rèn)、資料收集、信息錄入等工作。目前，XX村和XX村已公示認(rèn)定完畢，其余7個村正在公示之中。同時，配合農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作作業(yè)隊，對照航拍圖片完成了XX余戶農(nóng)戶地界確認(rèn)、資料收集、信息錄入工作，為下一步全鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證的下發(fā)打下了堅實的基礎(chǔ)。

推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

一是繼續(xù)加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。按照溝、渠、田、林、路綜合整治，統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，整體推進(jìn)，建設(shè)完成XX村高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)1個，連片治理面積X畝；完成20XX年二期涉及XX、XX、XX3個村的國土整治工程項目，項目涉及土地X萬畝；爭取資金400余萬元完成了公里XX渠砌護(hù)工程，解決了近2萬畝土地的灌水難問題。

二是不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)營模式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。①與XX簽訂制種合同，建成水稻制種園區(qū)9個，共7000畝；建成小麥制種園區(qū)2個，共1000畝。大力推廣優(yōu)質(zhì)水稻種植，建成優(yōu)質(zhì)水稻種植園區(qū)6個，種植優(yōu)質(zhì)水稻5000畝。同時，不斷豐富特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，建成韭菜種植園區(qū)1個、韭菜籽制種園區(qū)1個，共600畝；山地西瓜套種油葵園區(qū)1個，XX畝；螺絲菜種植園區(qū)1個，300畝；玉米全程機(jī)械化示范園區(qū)1個，1500畝；優(yōu)質(zhì)苜蓿園區(qū)1個，1700畝；小麥套種油葵示范園區(qū)1個，800畝。努力改變農(nóng)業(yè)單一種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。②自XX縣開展農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革以來，我鎮(zhèn)成立村企合作1個、企業(yè)經(jīng)營1個、家庭農(nóng)場14個和專業(yè)大戶4個。全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地畝，其中XX年新流轉(zhuǎn)土地畝，成立家庭農(nóng)場1個。

三是積極引導(dǎo)農(nóng)村畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化”的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)畜牧業(yè)區(qū)域分布和生產(chǎn)實際，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，加快規(guī)?；I(yè)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。目前，全鎮(zhèn)各類養(yǎng)殖業(yè)戶數(shù)達(dá)1092戶，其中，水產(chǎn)養(yǎng)殖10戶養(yǎng)殖面積1XX畝，豬存欄1049頭，牛存欄586頭，羊存欄31150只，家禽存欄18729羽。畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

推進(jìn)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

一是繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極爭取項目資金支持，進(jìn)一步完善新鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能。今年，先后完成了新鎮(zhèn)區(qū)供暖主管道建設(shè)項目，完成投資XX萬元，鋪設(shè)供暖管道X米；東外環(huán)路排水工程，完成投資X萬元，鋪設(shè)排水管道X米。同時，積極配合、督促相關(guān)單位抓緊實施在建工程，XX供電所辦公樓項目，現(xiàn)主體已完工，正在進(jìn)行室外硬化，完成投資X萬元；棚戶區(qū)主干道路建設(shè)項目,新建長X米道路1條，鋪設(shè)排水管道X米，架設(shè)路燈X桿，現(xiàn)道路油面鋪設(shè)已完成，正在進(jìn)行路燈安裝，完成投資X萬元。主動對接相關(guān)單位落實籌建項目，一是污水處理廠建設(shè)項目，概算投資X萬元，占地X畝;二是XX九年制中學(xué)遷建項目，概算投資X萬元，占地X畝，建筑面積X平方米。

二是積極謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。自我鎮(zhèn)XX村被確定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)、市、縣要求積極謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點規(guī)劃在XX村六、九隊中心路兩側(cè)，結(jié)合全縣開展的主干道路大整治大綠化專項活動，依托國土整治項目對XX中心路兩側(cè)進(jìn)行了樹池整修和樹木栽植，栽植樹木7899棵。同時，配合 財政廳村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項目，計劃投資X萬元，對XX中心路兩側(cè)村莊巷道道路進(jìn)行硬化，目前該項目正在積極申報中。

三是加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)。堅持“五抓一?！?，著力打造XX新鎮(zhèn)區(qū)、煤炭集中區(qū)、新110國道和石銀高速生態(tài)林帶，輻射帶動全鎮(zhèn)造林綠化工作。今年上半年，全鎮(zhèn)共完成生態(tài)綠化面積近X畝，共栽植各類苗木X萬株。其中，完成綠色通道X畝，栽植各類樹木X萬余株；完成經(jīng)濟(jì)林X畝，栽植葡萄、核桃等小雜果苗木萬余株。

改善民生，提高服務(wù)保障能力

一是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。立足羊產(chǎn)業(yè)基地，開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)村人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，充分發(fā)揮婦女創(chuàng)業(yè)貸款和XX

縣黨員增收幫扶基金作用，為群眾創(chuàng)業(yè)提供支持，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。

二是提高便民服務(wù)水平。按照綜合治理中心和民生服務(wù)中心“兩個中心、一個立腳點”的思路，全力梳理為民辦事事項，明確服務(wù)辦事流程，統(tǒng)籌設(shè)置服務(wù)窗口，實行一人多崗、一人多責(zé)，通過授權(quán)、委托等方式辦理農(nóng)村低保、殘疾人服務(wù)、養(yǎng)老保險、計劃生育、惠農(nóng)政策補(bǔ)貼等民生服務(wù)項目，為廣大村民提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，將“兩個中心”打造成解決群眾訴求、維護(hù)群眾利益的前沿陣地。在有條件的行政村成立了便民服務(wù)站，整合多部門資源，組成協(xié)作聯(lián)動平臺，通過統(tǒng)一工作模式、統(tǒng)一服務(wù)制度、統(tǒng)一制作版面、統(tǒng)一人員培訓(xùn)，形成了較為健全的便民服務(wù)工作體系。

三是以鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)“六統(tǒng)一”管理為重點，完成XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，提高服務(wù)群眾水平。

四是做好20XX年危房改造資金發(fā)放工作。通過認(rèn)真走訪危房改造農(nóng)戶的建房標(biāo)準(zhǔn)和查看檔案，確認(rèn)XX年危房改造資金發(fā)放的農(nóng)戶共有22戶，已造冊發(fā)放。申報了 重度殘疾人津貼153名，每人每月 月；申報了殘疾人居家托養(yǎng)補(bǔ)助 名，每人每年 元；申報殘疾人康復(fù)扶貧貸款貼息名額 戶，每戶補(bǔ)貼利息 0元，大大增加了殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心；申報了肢體殘疾人機(jī)動車燃油補(bǔ)助64名，每人每年補(bǔ)助X元，緩解了他們的出行困難問題：為5名精神病殘疾人申請了精神病免費(fèi)服藥，每人每年X元的免費(fèi)服藥，為精神病家庭減去了吃藥的負(fù)擔(dān)。為XX鎮(zhèn)132名重度殘疾人發(fā)放了陽光家園重度殘疾人補(bǔ)貼，為一級重度殘疾人每年發(fā)放X元，二級重度殘疾人每年發(fā)放X元；上報重度殘疾人津貼134人。每人每月發(fā)放X元補(bǔ)貼。

構(gòu)建和諧，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建和創(chuàng)新社會管理

依托兩個中心“法律維權(quán)超市”和“惠民政策超市”積極踐行黨的群眾路線，深入貫徹區(qū)、市、縣關(guān)于進(jìn)一步做好服務(wù)群眾工作的一系列重要部署，開展“民生服務(wù)、法律維權(quán)流動政策貨架”活動，努力搭建起“零距離”服務(wù)群眾平臺，逐步由群眾上門“找服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹肯略L“送服務(wù)”著力提升干部服務(wù)群眾的能力，推動工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，切實使廣大群眾獲得實惠以實際成效取信于民，真正達(dá)到“送政策、送服務(wù)、連民心、辦實事”的目的?！懊裆?wù)、法律維權(quán)流動政策貨架”，自4月份以來開展活動4次，開展惠民政策、法律法規(guī)宣傳，法律維權(quán)、民生事務(wù)受理等工作。累計發(fā)放各類宣傳材料150余份，現(xiàn)場受理群眾訴求30余次，這項工作受到群眾高度贊揚(yáng)。

狠抓信訪維穩(wěn)著力構(gòu)建社會和諧

一是繼續(xù)爭取加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理項目。①與XX派出所聯(lián)建“平安流動溫馨苑”，搭建流動人口管理平臺。完善服務(wù)設(shè)施和工作制度，規(guī)范服務(wù)流程，強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理，加大流動人口矛盾糾紛調(diào)解，維護(hù)社會和諧。②升級“兩代表一委員”工作室，全面公開代表和委員相關(guān)信息和接待活動相關(guān)流程等。安排兩代表一委員定期接待群眾，搜集關(guān)系到群眾切身利益的難題問題，并及時給予解決答復(fù)。③打造 黨群服務(wù)中心，建設(shè)黨群活動室、黨員服務(wù)室、職工閱覽室、人民調(diào)解室和黨建工作服務(wù)隊。為非公企業(yè)黨員提供學(xué)習(xí)教育陣地，組織開展黨員教育活動；組建企業(yè)黨建指導(dǎo)員隊伍，對集中區(qū)企業(yè)黨建工作實行區(qū)域化網(wǎng)格化管理；同時提供法律咨詢，法律援助，糾紛調(diào)解等服務(wù)。目前，該項目正在實施。④依托“兩個中心”打造了“法律維權(quán)超市”和“惠民政策超市”，開展“民生服務(wù)、法律維權(quán)流動政策貨架”活動。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作匯報

一 基本情況。某某鄉(xiāng)現(xiàn)有人口2.7萬，30個行政村，現(xiàn)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院一所，村衛(wèi)生室22 個，其中一村一室 19個，一村多室 3個，還有8個村沒村衛(wèi)生室，屬空白村，現(xiàn)由臨近的鄉(xiāng)村醫(yī)師兼管。衛(wèi)生院縣核編人員 23人，實有在編 16人，醫(yī)生5人，均是初級人員，大學(xué)本科2人，大專3人 ；護(hù)士3 人，均是初級人員，大專 2 人，大專以下1 人；醫(yī)技3人，中級1人，初級2人，大學(xué)1人，大專1人，大專以下1 人。村醫(yī)務(wù)人員25人，大專2人，大專以下23人，年齡最大75 歲，最小25 歲。近三年來合作醫(yī)療報銷總額426175元，門診5836人次，住院 649人次；2010年，門診1174人次，住院235 人次 ；2011 年，門診 1364人次，住院193 人次；2012年，門診3809人次，住院221 人次 ；醫(yī)療收入2010年499817元；2011 年365015元；2012年298203元。二近三年的成績

一）、群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)顯著下降?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，明顯降低了醫(yī)藥費(fèi)用，老百姓從中得到看得見、摸得著的實惠。近三年來合作醫(yī)療報銷總額 426175元，今年1-5月份，我衛(wèi)生院門診人次2942人次、比去年增長50%、次均門診費(fèi)38.19元、比去年下降21%、住院人次210人次，比去年上升52%，次均住院費(fèi)760.37元，比去年同期下降21%。

（二）、衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)回歸了公益性。以零差率銷售為突破口的綜合改革，從體制、機(jī)制上切斷了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與藥品銷售之間 的利益聯(lián)系，遏制了醫(yī)務(wù)人員開大處方、開高價藥、濫用抗生素的現(xiàn)象，促進(jìn)了藥物的合理使用。

（三）、公共衛(wèi)生服務(wù)得到明顯加強(qiáng)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由改革前重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù)，轉(zhuǎn)變到基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)并重，充分體現(xiàn)預(yù)防為主的方針。按要求落實了公共衛(wèi)生服務(wù)人員數(shù)量，并通過實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核評估與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供11項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。在縣公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，我院積極開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作。三年來全鄉(xiāng)共建立居民健康檔案23965份，建立電子檔案23965份，紙質(zhì)檔案、電子檔案建檔率均達(dá)到95%以上；免疫規(guī)劃接種率達(dá)95%以上；65歲以上老年人健康管理2470人，高血壓患者健康管理907人，糖尿病健康管理105人，重癥精神病管理127人。2012年新建預(yù)防接種卡421人，實際接種9262人次，接受健康教育1860人次。0-6歲兒童健康管理人數(shù)2202人，其中新生兒訪視數(shù)761人次，孕產(chǎn)婦管理人數(shù)182人，孕婦系統(tǒng)管理人數(shù)182人，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院當(dāng)中位于中等以上水平。

（四）財務(wù)制度得到進(jìn)一步完善，衛(wèi)生人員待遇得到保障。2010年政府撥款158377 元，創(chuàng)收499817元，2011年政府撥款582717 元，創(chuàng)收365015元，2012 年政府撥款497979 元，創(chuàng)收298203元。通過“核定任務(wù)，核定收支，績效考核補(bǔ)助”的辦法加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管，已將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助、離退休人員經(jīng)費(fèi)納入財政保障，大多數(shù)職工的工資有所提高。職工的基本工資和基礎(chǔ)

性績效工資得到了保障，同時為確保我院業(yè)務(wù)骨干安心工作，加大了獎勵性績效工資的比重，真正體現(xiàn)了多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，2010年人均20292.6 元；2011人均28217.74元；2012人均31062.78 元 從而充分調(diào)動了我院職工的工作積極性。

（五）、衛(wèi)生院的管理得到規(guī)范。通過定編定崗不定人，實行全員聘用、合同管理，規(guī)范了用人制度；實施績效考核，獎勤罰懶，克服大鍋飯，規(guī)范了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理和基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理； 建立基本藥物制度，促進(jìn)了藥品的合理使用及用藥安全。

（六）、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備有所改善。醫(yī)改前我衛(wèi)生院的設(shè)備更新全部由衛(wèi)生院自行解決，由于財力有限，大部分醫(yī)療設(shè)備沒有購置，基本藥物制度實施后我院的基本醫(yī)療設(shè)備由政府買單，且每年不斷增加，從而提高了衛(wèi)生院的診療水平。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改善。今年中央財政對我衛(wèi)生院投入120萬元修建公衛(wèi)樓和職工宿舍，縣財政投入25萬元對衛(wèi)生院進(jìn)行維修，衛(wèi)生院的服務(wù)環(huán)境又會到進(jìn)步改善。

三、存在主要問題及困難

（一）、衛(wèi)生技術(shù)人才相當(dāng)缺乏。我衛(wèi)生院人員編制數(shù)23人，現(xiàn)在編人員16人，中級以上職稱才1人，高級專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，定崗不能非常明確，分工不能非常細(xì)致，很多科室都得兼職的，很多專業(yè)科室不能正常開展工作，龍其是創(chuàng)收的外科、婦產(chǎn)科沒有開展，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（二）衛(wèi)生院所處的環(huán)境條件差，發(fā)展空間小。衛(wèi)生院座落在馬路

旁，多年的柏油路現(xiàn)已成了毛馬路，每天灰塵蒙蒙，對病人帶來健康損害，衛(wèi)生院無法保持清潔的就醫(yī)環(huán)境，且某某鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作比較欠缺，每月難得保證清運(yùn)一次垃圾。衛(wèi)生院人員流動大，生活垃圾多，加之衛(wèi)生院除了門口可堆放垃圾外，無其它閑地方堆放，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生院的形象。某某衛(wèi)生院距某某中心衛(wèi)生院僅3公里，其中村衛(wèi)生室就達(dá)4個之多，后緊鄰有名的星星衛(wèi)生室，且某某鄉(xiāng)沒有像樣的商場和飯店，甚至連早餐都沒有賣，給來院就診的病人帶來諸多不方便，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生院的就診人數(shù)，對衛(wèi)生院的創(chuàng)收帶來很大的困難。

（三）、基本藥物的配送不能保障臨床需要。實行基本藥物制度后，衛(wèi)生院臨床用藥由中標(biāo)的生產(chǎn)廠家委托藥品經(jīng)營部門進(jìn)行配送，配送企業(yè)不能按時將藥品送到，影響了衛(wèi)生院業(yè)務(wù)的正常開展。(四)、衛(wèi)生院負(fù)債多，每年付利息約7萬元，用電價格高，某某衛(wèi)生院電費(fèi)一直是按商業(yè)用電收取，每度電1.09元，衛(wèi)生院事業(yè)收入每月約2.5萬元，電費(fèi)每月約2500元，占總收入的10%，此等給衛(wèi)生院加重了很大的負(fù)擔(dān)，無疑很大程度制約了衛(wèi)生院的發(fā)展。

（五)、農(nóng)村人員留守在家的大多為老年人，來衛(wèi)生院看病，很少有陪護(hù)，給衛(wèi)生院的醫(yī)療安全帶來風(fēng)險和隱患。

（六）、村級衛(wèi)生室的管理還需加強(qiáng)。某某鄉(xiāng)現(xiàn)有村衛(wèi)生室22個，其中一村一室19個，一村多室3個還有8個村沒村衛(wèi)生室，屬空白村，現(xiàn)由臨近的鄉(xiāng)村醫(yī)師兼管，村級醫(yī)生業(yè)務(wù)水平參差不齊，村級衛(wèi)生室設(shè)施簡陋，給當(dāng)?shù)氐陌傩湛床砗艽蟮牟槐?，同時還存在醫(yī)療安全風(fēng)險和隱患。

（七）、新農(nóng)合補(bǔ)助資金沒有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜，縣級以上醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷比例差距不大，致使大部分病人流入縣級以上醫(yī)院，制約著衛(wèi)生院的發(fā)展。

四、幾點建議

（一）、加強(qiáng)政策宣傳。首先要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)工作者的基本藥物和合理用藥的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，規(guī)范合理用藥，提高基本藥物配備使用率；其次加強(qiáng)對群眾的宣傳教育，做到家喻戶曉，提高公民對基本藥物制度的認(rèn)知度和對基本藥物的信賴度，普及合理用藥常識，改變不良用藥行為，在全鄉(xiāng)形成有利于基本藥物制度實施的良好氛圍。

（二）改善衛(wèi)生院軟件和硬件設(shè)施，解決群眾“看不好病”問題。設(shè)施問題、人才問題，是加強(qiáng)基層醫(yī)療體系建設(shè)、提高基層醫(yī)療服務(wù)水平的關(guān)鍵，只要改善了設(shè)施、提高了技術(shù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才會有發(fā)展，廣大人民群眾的健康安全才能進(jìn)一步得到保證。針對我縣目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施落后的狀況，建議各級政府繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備建設(shè)投入力度，以解決衛(wèi)生院的設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)、人才等難題，為基層衛(wèi)生院創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。二是要盡快補(bǔ)足缺編人員，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。制定人才引進(jìn)和留用機(jī)制。三是引導(dǎo)和鼓勵醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作就業(yè)。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院人才合理流動機(jī)制，盤活醫(yī)療技術(shù)人才，促進(jìn)人才合理流動，縮小醫(yī)療資源發(fā)展不平衡的差距。

（三）采取多種方式，減輕衛(wèi)生院的負(fù)擔(dān)。通過多種方式增加對鄉(xiāng)

鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入，逐步化解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在實施基本藥物制度以前因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所欠債務(wù)，降低用電價格，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康發(fā)展。

（四）要進(jìn)一步制定和完善相關(guān)制度。雖然實施國家基本藥物制度，政府納入了一定的補(bǔ)償，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部職工的收入都有所下降，特別是一線的醫(yī)務(wù)人員尤其是技術(shù)骨干工資下降幅度較大。再加上由于工作量增加，有經(jīng)驗醫(yī)務(wù)人員較缺乏等原因，制約了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的提升，因此，應(yīng)補(bǔ)充制定更加靈活的用人制度和工資制度以及各種管理制度。

某某鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2013年6月

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村民主管理工作匯報材料

##鎮(zhèn)農(nóng)村民主管理工作匯報材料

鎮(zhèn)人民政府 20##年11月

推進(jìn)農(nóng)村村務(wù)公開民主管理，不僅是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，保障農(nóng)村群眾民主政治權(quán)利的重要舉措，也是構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村的重要內(nèi)容。近年來，我鎮(zhèn)在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以村務(wù)公開民主管理為抓手，結(jié)合本鎮(zhèn)農(nóng)村實際，立足在真抓上作文章、在創(chuàng)新中求突破、在規(guī)范上下功夫，積極探索形成了鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)動”，公開、決策、管理、監(jiān)督“四位一體”高效村務(wù)運(yùn)作體系，并不斷完善，使全鎮(zhèn)村務(wù)決策、管理、監(jiān)督步入了制度化、規(guī)范化、法制化軌道，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會政治安定、人民安居樂業(yè)、生活水平不斷提高的良好局面，20##年被評為全國村務(wù)公開民主管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)。目前11個行政村村務(wù)公開達(dá)標(biāo)率為100%，其中省級示范村一個，區(qū)級示范村5個?，F(xiàn)將近兩年來我鎮(zhèn)民主管理工作匯報如下：

主要做法：

一、緊扣三個到位，依托選舉夯實民主管理基礎(chǔ)

為加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步夯實民主管理基礎(chǔ)，今年3月我鎮(zhèn)以換屆選舉為契機(jī)，擴(kuò)大基層民主，引導(dǎo)群眾實現(xiàn)有序參與政治的需求，積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)無候選人直接選舉，推行競職演說，進(jìn)一步提升民主管理水平。在黨委、政府精心組織，周密部署下，嚴(yán)格依法辦事，完全摒棄了原來那套“我定人，你畫圈”的所謂民主選舉，從而激發(fā)了廣大選民的參選熱情。農(nóng)民群眾的參選主動性之強(qiáng)、參選率之高，是前所未有的，11個村黨組織換屆選舉黨員參選率達(dá)到 90.1%，村委會換屆選舉的參選率達(dá)到了99.7%。通過民主選舉的實踐，廣大村民進(jìn)而要求對本村事務(wù)享有更廣泛的知情權(quán)、選擇權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

1、宣傳發(fā)動到位

近年來，我鎮(zhèn)堅持把輿論導(dǎo)向作為深化村務(wù)公開民主管理工作的一項重要手段，注重從宣傳教育、加強(qiáng)培訓(xùn)工作入手，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動等，把黨和國家的政策、規(guī)定、村務(wù)公開事項等，通過黨員大會、村民會議、村民代表會議等載體，運(yùn)用廣播、專欄、橫幅、標(biāo)語、資料等媒介，開展廣泛宣傳，增強(qiáng)村民自覺參加村務(wù)管理工作的意識。今年以換屆選舉為契機(jī)，營造良好的民主氛圍：一是動員大會傳政策。分別于3月4日上午和3月24日上午召開動員大會，下發(fā)了實施意見和工作日程安排，區(qū)指導(dǎo)組到會指導(dǎo)，鎮(zhèn)組織、民政和農(nóng)經(jīng)條線進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。二是“媒體”宣傳造氛圍。利用鎮(zhèn)報、廣播和宣傳欄等媒體進(jìn)行宣傳，各村通過召開黨員會議、村民代表和組長會議及時做好宣傳工作。三是代表座談深認(rèn)識。通過召集村民代表座談等形式，加強(qiáng)宣傳教育和發(fā)動力度，使村民對農(nóng)村民主管理的認(rèn)識和自覺參加村務(wù)管理工作的意識得到增強(qiáng)。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)到位

在今年村級組織換屆選舉過程中，我鎮(zhèn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握鎮(zhèn)黨委對換屆選舉工作的主導(dǎo)權(quán)和核心地位。通過建立組織、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和保障的作用。一是建立機(jī)構(gòu)抓落實。鎮(zhèn)黨委建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室和4個工作組，同時，各村也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確一名聯(lián)絡(luò)員，為順利完成換屆選舉工作提供組織保障。二是統(tǒng)籌安排強(qiáng)指導(dǎo)。抽調(diào)50余名機(jī)關(guān)干部、建立了11個工作指導(dǎo)組入村指導(dǎo)，每個組由一名鎮(zhèn)班 子成員擔(dān)任組長，確定一名聯(lián)系員，與各村工作組做好對接，進(jìn)行及時有效地指導(dǎo)。三是及時協(xié)調(diào)保推進(jìn)。在選舉過程中，鎮(zhèn)黨委多次召開三套班子會議，研究部署換屆選舉工作，對產(chǎn)生的新情況、新問題，以座談和個別談話的形式，及時進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，把問題解決在萌芽狀態(tài)；多方聽取和征求村干部、群眾的意見建議，掌握思想動態(tài)，理順?biāo)枷肭榫w，將組織意圖與民意有機(jī)結(jié)合，確保村級組織換屆順利完成。

3、審查培養(yǎng)到位

一是把好人員進(jìn)口關(guān)。認(rèn)真制定選舉辦法，特別是在職數(shù)設(shè)置、資格條件和選舉方式等方面經(jīng)過反復(fù)醞釀和斟酌，劃好硬杠子。對涉及區(qū)劃調(diào)整的村，確定職數(shù)后，考慮兩村干部的平衡性和工作的實際需要，把要調(diào)整的村干部先行分流，明確不參與選舉，并做好思想穩(wěn)定工作。二是把好資格審查關(guān)。由指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對候選人員和競選人員的資格審核把關(guān)，對有些村出現(xiàn)的村干部都報名參加競選的情況，考慮到選舉時會出現(xiàn)票數(shù)分散、一次成功概率降低的實際情況，由指導(dǎo)組組長和村書記提出方案人選，及時做好勸退工作，最后由鎮(zhèn)黨委集體討論確定競選人員。三是把好紀(jì)律關(guān)。換屆選舉前，鎮(zhèn)紀(jì)委下發(fā)了嚴(yán)明紀(jì)律的通知，指導(dǎo)組與競選人員進(jìn)行了談話，每一位競選人員都簽訂了紀(jì)律承諾書，增強(qiáng)有序競選意識，規(guī)范了參選行為。四是把好貫徹組織意圖關(guān)。對涉及班子成員調(diào)整、區(qū)劃調(diào)整和大學(xué)生“村官”要參與選舉的行政村，我們在黨員、村民代表、組長會議及座談會上多次、反復(fù)貫徹組織意圖，做好思想引導(dǎo)和宣傳發(fā)動工作，使組織意圖轉(zhuǎn)化為全體黨員群眾的意志，積極引導(dǎo)黨員群眾選行使好自己的權(quán)利。五是把好就職培訓(xùn)關(guān)。通過采取領(lǐng)導(dǎo)授課、座談討論、互相交流、面對面談心等形式，組織村干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《嘉興市村級組織工 3 作規(guī)程》等內(nèi)容，使村干部對村務(wù)公開的方法及職責(zé)有了進(jìn)一步的理解和認(rèn)識。在思路明確、思想認(rèn)識到位的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)牽頭，組織各村黨支部書記和村民委主任外出參觀學(xué)習(xí)，讓村干部們實地感受到村務(wù)公開民主管理工作給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村各項工作帶來的好處，不斷提高村干部執(zhí)行落實村務(wù)公開工作的自覺性和管理的規(guī)范性，從而進(jìn)一步解放思想，理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、把握三個及時，依托三支隊伍建設(shè)提升民主決策能力

為進(jìn)一步規(guī)范民主決策，我鎮(zhèn)嚴(yán)密構(gòu)筑民主決策載體，完善民主決策程序，以今年的換屆選舉為基點，建全以村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組為主體的決策隊伍，從而充分發(fā)揮三支決策隊伍在村級事務(wù)管理工作中的骨干作用。完善以事前決策、事中執(zhí)行、事后監(jiān)督為主要內(nèi)容的決策程序，使村民能真正地、更好地、全過程地參與到村務(wù)管理過程中去。

1、及時立案實施

嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度。對于涉及村民利益的重要事項，比如村里經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)劃、村工作目標(biāo)、集體經(jīng)濟(jì)合同的簽定、村里的實事工程、財務(wù)預(yù)決算等，及時召開“兩委會”會議或村民小組長會議、黨員大會等，確保一事一議一方案，在廣泛聽取和征求群眾意見，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后，由村“兩委會”開始組織實施。

2、及時總結(jié)創(chuàng)新

對于涉及村民利益的重要事項，嚴(yán)格實行“一事一結(jié)一匯報”制度，及時對工作作出總結(jié)，聽取兩委委員、村民組長、黨員大會的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。同時積極探索創(chuàng)新，引入市場機(jī)制。在村級公共設(shè)施建設(shè)過程中充分利用市場機(jī)制，采取公平、公正、公開的方式，通過招投標(biāo)發(fā)包工程，接受村民監(jiān)督。近兩年村級道路硬 4 化、村容保潔等公共設(shè)施建設(shè)中90%以上的村采用招投標(biāo)方式。

3、及時匯報公開

在實施過程中，實行村委會每季度向村務(wù)公開監(jiān)督小組報告工作、半年向村民代表大會和黨員大會報告工作，年終向全體村民報告工作的村務(wù)報告制度，使村民能及時了解各項工作的執(zhí)行開展情況，隨時接受群眾的監(jiān)督和質(zhì)詢，使每項村務(wù)的辦理都置于群眾監(jiān)督之下。

三、堅持四個原則，依托村務(wù)公開規(guī)范民主管理

我鎮(zhèn)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新情況，緊緊抓住群眾關(guān)注的熱點、難點問題，本著上下延伸、左右擴(kuò)展的原則，不斷對村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序等方面進(jìn)行規(guī)范和完善，進(jìn)一步提升村務(wù)公開民主管理質(zhì)量。

1、堅持 “全方位”公開原則，規(guī)范和完善村務(wù)公開內(nèi)容近年來，在村務(wù)公開內(nèi)容上，我鎮(zhèn)力求做到“三個延伸”：一是公開內(nèi)容由過去的政務(wù)、財務(wù)公開、公共事務(wù)公開向黨務(wù)公開延伸，包括黨支部工作計劃、黨員承諾、黨員發(fā)展、支部活動、黨費(fèi)使用情況、村“兩委會”會議的決策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)戶建房用地審批、社會公益及福利事業(yè)建設(shè)、計劃生育村民自治的落實、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體經(jīng)濟(jì)收支預(yù)（決）算、村集體經(jīng)濟(jì)債權(quán)債務(wù)、“一事一議”籌資籌勞、村干部報酬以及涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的問題（如建設(shè)新農(nóng)村中各級財政到村到戶的優(yōu)惠政策、項目的開展情況以及資金的使用情況等）進(jìn)行全面公開，真正做到村務(wù)公開橫向到邊，縱向到底。二是公開內(nèi)容由側(cè)重于辦事結(jié)果公開向辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序公開延伸。如在宅基地安排上，村“兩委會”根據(jù)村民申請，將符合建房條件的農(nóng)戶和相應(yīng)宅基地安排地點予以公開；在計劃生育問題上，將符合各項計劃生育條件（生一胎、生二胎）的家庭予以公開，讓群眾心中有數(shù)。三是公開內(nèi)容由一般性 5 問題公開向?qū)嵸|(zhì)性問題公開延伸。要求各村根據(jù)實際情況和群眾要求，公開招租、拍賣、承包等活動，全程接受群眾監(jiān)督。如在村莊整治工作中，村各項工程都是由村黨支部、村民委員會提出，經(jīng)由村民代表大會討論通過，再實行公開招投標(biāo)，才正式開始修建。工程開工前公布合同，工程完工后，連同工程決算報告在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公開。

2、堅持“多渠道”公開原則，規(guī)范和完善村務(wù)公開形式 工作中，我鎮(zhèn)本著怎樣方便就怎樣公開，怎樣有效就怎樣公開的原則，一是利用村務(wù)公開欄，作為村級向群眾公開的主陣地，堅持長期全面公開；二是對重大事項，通過召開黨員大會、村民會議、村民代表會議等形式，深入詳實地公開；三是對村務(wù)公開中沒有涉及但又是群眾想了解的事情，充分利用各種有利時機(jī)，通過廣播、網(wǎng)站、橫幅、簡報、公開信、宣傳紙等形式，在人員流動較為集中的地方，進(jìn)行集中宣傳。同時，建立起了鎮(zhèn)村雙向互動機(jī)制，我鎮(zhèn)定期對收集到的各村群眾比較關(guān)注的熱點難點問題，在鎮(zhèn)政府所在地中心位置設(shè)立的公開欄中進(jìn)行公開；并利用村民上門詢問、日常下村走訪等機(jī)會，進(jìn)行面對面交流解答，真正使群眾想看能看到、想問能問到，一看就清楚，一問就明白。

3、堅持“多層次”公開原則，規(guī)范和完善村務(wù)公開程序 在村務(wù)公開中，我鎮(zhèn)各村對需要公開的內(nèi)容方案，由村民委員會提出，經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組逐項進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善、簽章后提交村黨支部和村民委員會聯(lián)席會討論審定后，再在村務(wù)公開欄公布。村務(wù)公開堅持真實及時，財務(wù)收支事項實行每月公開一次，其他村務(wù)辦理情況實行每季度公開一次；對涉及集體資產(chǎn)經(jīng)營、土地征用、計劃生育、民主考評等事項以及群眾關(guān)心的問題及時按規(guī)定進(jìn)行公布。但僅憑村一級公布結(jié)果，并不能保證村民完全知情，村民也不能很好地 6 進(jìn)行參與和監(jiān)督。為保證公開的準(zhǔn)確性，我鎮(zhèn)實行了鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動公開。一方面我鎮(zhèn)印制了村務(wù)公開表，由村填報，鎮(zhèn)審核，村務(wù)公開表鎮(zhèn)、村各1份，在村級公開的同時，鎮(zhèn)進(jìn)行同步公開，使群眾不論是從鎮(zhèn)了解到的，還是從村了解到的內(nèi)容都一樣真實可靠。鎮(zhèn)還根據(jù)村務(wù)公開表的內(nèi)容定期開展抽查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不實的，及時予以通報整改，避免了公開內(nèi)容不真實、假公開、不公開現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面我鎮(zhèn)針對行政村規(guī)模調(diào)整后村級規(guī)模較大的實際，對部分村推行入組入戶公開，要求村在村民居住比較集中或村域內(nèi)比較醒目的地方設(shè)置公開點，每月由村組干部進(jìn)行張貼公布，或每月由村組干部直接送到村民代表、退休干部家中，由這些同志入戶進(jìn)行講解宣傳，使廣大群眾坐在家里就能及時了解到村務(wù)公開的情況。

4、堅持“多角度”把握意見反饋原則，規(guī)范和完善村務(wù)公開管理

在村務(wù)公開中，我在鎮(zhèn)積極引導(dǎo)、要求村黨支部、村民委員會重視并把握好群眾意見反饋，及時對意見和建議作出合理的答復(fù)。通過宣傳教育使廣大村干部統(tǒng)一認(rèn)識，形成主動聽取意見和建議的意識，及時了解基層群眾所思、所想、所盼、所求，真正發(fā)揮村務(wù)公開的作用。目前我鎮(zhèn)11個行政村均設(shè)有群眾意見反饋箱，群眾來訪接待室。村民對村務(wù)公開的建設(shè)和管理提出了很多意見和建議，對于群眾反映強(qiáng)烈的問題，積極組織研究解決，有效地密切了干群關(guān)系，提高了群眾滿意度，使村務(wù)公開真正成為村級組織、村干部、黨員與村民的橋梁和紐帶。

四、建全三個機(jī)制，依托長效機(jī)制完善民主監(jiān)督制度

1、建全農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督機(jī)制

為保障農(nóng)村集體財務(wù)審計的規(guī)范運(yùn)行，鎮(zhèn)黨委成立了由組織牽頭、人大、民政、農(nóng)經(jīng)、財政等部門參加的審計組，定期分批對村集 7 體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和項目管理、集體的債權(quán)債務(wù)、土地征用補(bǔ)償及分配、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用等情況實行審計。特別是對任期已滿或離任村干部在逐一進(jìn)行審計后再辦理其相關(guān)手續(xù)，兩委會換屆選舉前，先對各村三年內(nèi)集體資產(chǎn)管理情況和資金使用情況進(jìn)行審計后，再組織換屆選舉，以確保換屆選舉和交接工作的順利進(jìn)行。

2、建全村干部民主評議工作機(jī)制

我鎮(zhèn)將民主評議村干部工作納入目標(biāo)考核責(zé)任制，把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，每年由鎮(zhèn)黨委、政府具體組織，對村三套班子以及享受由村民或集體承擔(dān)工資支出的其它事務(wù)管理人員，通過村民會議、村民代表會議或村民座談等形式進(jìn)行一次評議，評議結(jié)果與村干部工資獎金直接掛鉤。對被評為不合格的村干部，取消評先推優(yōu)條件，并由組織和紀(jì)檢部門對其進(jìn)行戒免談話，責(zé)令其限期整改，并在一定范圍內(nèi)予以通報。

3、建全村干部的激勵約束制度

堅持獎罰分明，對凡在村務(wù)公開民主管理工作中，表現(xiàn)突出、成績優(yōu)秀的村干部給予鼓勵和表彰；對凡在村級重大事務(wù)決策和管理中違反程序，獨斷專行，以及因工作失誤造成重大損失，或村務(wù)公開不及時、不全面、弄虛作假、侵犯農(nóng)民民主權(quán)利的村干部，由村民會議或村民代表會議提出批評并要求限期改正；對拒不改正的，是村黨組織班子成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分，是村民委員會班子成員的，依法予以罷免。

五、落實兩個規(guī)范，進(jìn)一步建全和完善農(nóng)村民主管理制度

1、規(guī)范村級招待費(fèi)用管理

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主管理，規(guī)范村級公務(wù)接待制度，20##年我鎮(zhèn)結(jié)合實際出臺《 鎮(zhèn)村級“零招待”制度》，以文件形式明 文規(guī)定，一是規(guī)定“零”招待范圍，非經(jīng)營性接待“零”費(fèi)用；村級經(jīng)營性招待費(fèi)用每年部超過3萬元，經(jīng)濟(jì)薄弱村不超過1萬元。二是規(guī)范審批程序，招待費(fèi)用付款憑據(jù)由經(jīng)手人注明具體招待事由并簽名，相關(guān)人員及村委會主任簽字證明，民主理財小組集體審核、簽字后，由經(jīng)濟(jì)合作社社長審批，并每月在村務(wù)公開欄逐筆公開當(dāng)月招待支出，接受群眾監(jiān)督。三是規(guī)范監(jiān)督，鎮(zhèn)會計服務(wù)所每月10日前將各行政村上一月招待費(fèi)用明細(xì)以書面形式報鎮(zhèn)紀(jì)委備案，鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭聯(lián)合相關(guān)部門，定期或不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)虛假和違規(guī)行為，及時追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

2、規(guī)范村級財務(wù)管理

今年我鎮(zhèn)制定并下發(fā)《 鎮(zhèn)村級財務(wù)規(guī)范化管理制度》，通過加強(qiáng)村級財務(wù)和集體資產(chǎn)管理，規(guī)范財務(wù)操作，進(jìn)一步完善村級民主管理。一是確立村級會計委托代理制。在鎮(zhèn)設(shè)立會計服務(wù)所，在不改變村集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、民主理財監(jiān)督權(quán)前提下，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（或代表）大會表決通過，由村經(jīng)濟(jì)合作社委托會計服務(wù)所，對村級財務(wù)實行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算=統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔。明確程序，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對會計服務(wù)所工作進(jìn)行監(jiān)督、審查。二是確立財務(wù)收支預(yù)算制度。規(guī)定村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)必須實行財務(wù)收支預(yù)決算制度，并明確了財務(wù)預(yù)決算內(nèi)容、程序和審查。三是進(jìn)一步完善相關(guān)財務(wù)制度。對貨幣資金管理制度、開支審批制度、財產(chǎn)物資管理制度、票證和印章管理制度、民主理財制度、財務(wù)公開制度、審計監(jiān)督制度、會計檔案管理制度做了進(jìn)一步規(guī)范。

總之，我鎮(zhèn)在村民自治、民主管理方面做了一些工作，也取得了一定成效，今后我們將進(jìn)一步按照上級的要求，結(jié)合 經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和當(dāng)?shù)氐膶嶋H，積極探索，努力工作，不斷提升 鎮(zhèn)村民自治 9 和民主管理工作水平。