第一篇:副縣長在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革工作會議上的講話
副縣長在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革工作會議上的講話
同志們:
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資改革工作會議精神,安排和部署全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革工作。下面,我就全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革工作講三點(diǎn)意見。
一、這次工資改革的基本精神
(一)中央明確提出,這次改革公務(wù)員工資制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序工作,一是要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會公平,合理調(diào)整國民收入分配格局,加大收入分配調(diào)節(jié)力度,使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。二是要通過改革收入分配制,進(jìn)一步理順分配關(guān)系,完善分配制度,著力提高低收入者收入水平,擴(kuò)大中等收入者比重,有效調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入差距擴(kuò)大的趨勢。這是今后一個(gè)時(shí)期收入分配制度改革的基本思路和目標(biāo)。(二)《公務(wù)員法》對公務(wù)員工資制度作出了新的規(guī)定,黨中央、國務(wù)院強(qiáng)調(diào),改革公務(wù)員工資制度要根據(jù)《公務(wù)員法》的要求進(jìn)行。當(dāng)前的改革重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面:一是深化改革、建立制度。改革公務(wù)員工資制度,不是簡單地增加工資,而是重在建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度,將公務(wù)員收入分配納入法制化的軌道,逐步建立統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度和正常的收入增長機(jī)制。二是規(guī)范秩序、消除混亂。通過清理政策外津貼補(bǔ)貼,規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序,解決公務(wù)員收入分配領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題,消除各地區(qū),各部門津貼補(bǔ)貼發(fā)放比較混亂的現(xiàn)象。三是統(tǒng)籌兼顧、縮小差距。處理好方方面面的關(guān)系,逐步縮小地區(qū)間和部門間的收入差距,適當(dāng)向基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜,適當(dāng)提高相關(guān)人員的待遇。中央特別強(qiáng)調(diào),改革規(guī)范工作勢在必行,不管有多么艱巨、有多少困難,都要堅(jiān)定不移地向前推進(jìn);必須樹立穩(wěn)步推進(jìn)的思想,不能期望一步解決所有問題;必須切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),注重發(fā)揮地方的積極性和主動性;必須嚴(yán)肅紀(jì)律,確保政令暢通,確保這項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。黨中央、國務(wù)院的這些重要指示精神,為做好改革規(guī)范工作指明了方向,我們一定要深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握各項(xiàng)政策的科學(xué)內(nèi)涵,不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。
二、這次工資改革的主要內(nèi)容
(一)公務(wù)員工資制度改革。這次改革的主要任務(wù)是,力求建立科學(xué)的公務(wù)員工資水平?jīng)Q定機(jī)制和正常的工資增長機(jī)制,形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和干部管理體制要求的公務(wù)員工資管理體制。主要內(nèi)容,包括簡化工資結(jié)構(gòu)、增加級別、調(diào)整職務(wù)與級別對應(yīng)關(guān)系,合理設(shè)計(jì)工資標(biāo)準(zhǔn)、完善正常增資機(jī)制、實(shí)行級別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤、對縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工資政策傾斜等方面。這次改革最突出的特點(diǎn)是貫徹了向基層傾斜的指導(dǎo)思想,具體表現(xiàn)在:一是將基本工資結(jié)構(gòu)簡化為職務(wù)工資和級別工資兩項(xiàng),職務(wù)工資實(shí)行一職一薪,級別工資實(shí)行一職多級,一級多檔,級別工資在工資構(gòu)成中的比重略大一些,使晉升級別對增加工資發(fā)揮更大作用。二是級別由15級增加到27級,調(diào)整職務(wù)及級別對應(yīng)關(guān)系,低職務(wù)對應(yīng)的級別數(shù)相對多一些,以滿足晉升級別的需要。晉升級別的方法是兩年考核合格以上晉升同一級別的一個(gè)工資檔次,五年累計(jì)考核合格以上晉升一個(gè)級別。三是實(shí)行級別與工資等待遇掛鉤,使基層公務(wù)員在職務(wù)晉升受職數(shù)限制的情況下,通過級別的晉升享受上一職務(wù)層次的工資等待遇,適當(dāng)解決不提升職務(wù)也能提高待遇的問題。四是對縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任職滿5年高定一級以及《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉實(shí)施方案》(中發(fā)〔2006〕9號)文件規(guī)定:“廳局級副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員,在任職時(shí)間和級別達(dá)到規(guī)定條件后,經(jīng)考核合格,可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇?!?/p>
(二)事業(yè)單位收入分配制度改革。事業(yè)單位行業(yè)多,隊(duì)伍龐大,情況十分復(fù)雜,現(xiàn)行的工資制度已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,針對事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度崗位因素體現(xiàn)不足、與機(jī)關(guān)掛得過緊、收入分配政策不完善、調(diào)控機(jī)制不健全等突出矛盾和問題。為建立符合事業(yè)單位特點(diǎn),體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度,完善工資正常調(diào)整機(jī)制,健全宏觀調(diào)控機(jī)制,在制度形式和運(yùn)行機(jī)制上與機(jī)關(guān)公務(wù)員工資制度脫鉤。改革內(nèi)容主要包括五個(gè)方面:
一是建立崗位績效工資制度,使工作人員的收入與其崗位職責(zé)、工作表現(xiàn)和工作業(yè)績相聯(lián)系。崗位績效工資包括崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分,其中崗位工資和薪級工資為基本工資。崗位工資是基本工資的主體部分,實(shí)行“一崗一薪,崗變薪變”;薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷,對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級,對工人設(shè)置40個(gè)薪級,對不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級,每年考核合格以上的可晉升一個(gè)薪級工資;績效工資是事業(yè)單位收入分配中活的部分,主要體現(xiàn)工作人員工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)。事業(yè)單位實(shí)行績效工資后,取消現(xiàn)行年終一次性獎金,將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼(地區(qū)附加津貼制度建立前暫按規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼)納入績效工資。
二是實(shí)行新的工資分類管理辦法。為適應(yīng)事業(yè)單位分類改革的要求,對從事公益服務(wù)的事業(yè)單位,根據(jù)單位類型不同實(shí)行工資分類管理,但要與改革后公務(wù)員工資水平基本匹配。各類事業(yè)單位基本工資執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn),績效工資實(shí)行不同的管理辦法。事業(yè)單位的分類由中央編辦提出辦法后,國家先進(jìn)行試點(diǎn),再逐步推行。目前,暫按現(xiàn)行的工資管理分類辦法辦理。
三是建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制,在運(yùn)行機(jī)制上與機(jī)關(guān)脫鉤。根據(jù)考核結(jié)果,將兩年晉升一檔工資改為每年增加一級薪級工資;建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)和津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,使事業(yè)單位工作人員收入水平與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
四是完善高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制。國家人事部將會同有關(guān)部門選擇一些單位先進(jìn)行試點(diǎn),在深入調(diào)查研究,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上擬定具體辦法。
五是健全收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。改革現(xiàn)行高度集中的工資管理體制,進(jìn)一步明確中央、地方和部門的管理權(quán)限,分級管,分級調(diào)控,充分發(fā)揮地方和部門的作用。
事業(yè)單位收入分配制度改革與事業(yè)單位分類改革、人事制度改革等密切相關(guān),在這些配套改革到位前,全面實(shí)施收入分配制度改革有一定難度。我們要按照“長遠(yuǎn)目標(biāo)與短期目標(biāo)相結(jié)合”的原則,本著“同步考慮、分步實(shí)施、制度入軌,逐步到位”的思路,在改革公務(wù)員工資制度的同時(shí),推出事業(yè)單位收入分配制度改革方案,先實(shí)現(xiàn)制度的初步入軌,再結(jié)合事業(yè)單位分類改革、人事制度改革的進(jìn)程,逐步實(shí)施到位。這樣,既有利于規(guī)范事業(yè)單位分配秩序,逐步理順分配關(guān)系,也有利于事業(yè)單位其他各項(xiàng)改革。
(三)離退休人員調(diào)整離退休費(fèi)。近年來,隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,國家逐步提高了離退休人員離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)黨中央、國務(wù)院決定精神,在改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的同時(shí),相應(yīng)考慮提高離退休人員的待遇。這對于保證廣大離退休人員分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果具有重要意義。這次調(diào)整離退休人員待遇,主要貫徹以下原則:一是總體保持現(xiàn)行政策的連續(xù)性,同時(shí)完善有關(guān)政策;二是適當(dāng)提高離退休人員的基本生活水平,妥善協(xié)調(diào)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員與離退休人員以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員與企業(yè)離退休人員之間的待遇關(guān)系;三是建立離退休費(fèi)正常增長機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)在職人員與離退休人員待遇政策脫鉤。
(四)完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。為了加大對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的傾斜力度,這次中央適當(dāng)擴(kuò)大了艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍,適當(dāng)增加了津貼類別,適當(dāng)提高了津貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),為有利于今后規(guī)范管理,進(jìn)一步完善了相關(guān)制度。其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是建立了實(shí)施范圍和類別評估指標(biāo)體系。根據(jù)國人部發(fā)〔2006〕61號文件,我縣這次由原來的一類地區(qū)晉升為二類區(qū),邊貼標(biāo)準(zhǔn)由原來一類區(qū)的最低科員、辦事員40元,最高廳局級80元調(diào)整為現(xiàn)二類區(qū)的科員、辦事員最低120元,最高廳局級200元。今后,國家將根據(jù)各地的實(shí)施范圍和類別進(jìn)行評估調(diào)整;根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況及調(diào)控地區(qū)工資收入差距的需要,適時(shí)調(diào)整津貼標(biāo)準(zhǔn),形成科學(xué)合理的津貼范圍、類別和津貼水平的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(五)規(guī)范津貼補(bǔ)貼。中央已對規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作作了全面部署,省里在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,已提出了具體的實(shí)施意見,報(bào)人事部、財(cái)政部批準(zhǔn)后,我們再對這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。
三、關(guān)于做好這次工資改革工作的幾點(diǎn)要求
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革工作,政策性強(qiáng)、涉及面廣,任務(wù)艱巨,各級各部門一定要按照中央、省、地的要求,從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。改革公務(wù)員工資制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序,是黨中央、國務(wù)院針對當(dāng)前收入分配領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求出發(fā)作出的重大決策。這一改革涉及方方面面的利益調(diào)整,各級各部門一定要深刻領(lǐng)會中央決策精神,切實(shí)增強(qiáng)大局意識、政治意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識。要堅(jiān)決克服本位主義的思想,自覺顧全大局,絕不允許自行其是;要堅(jiān)決克服畏難情緒,充分認(rèn)識做好改革規(guī)范工作的有利條件,信心百倍地做好這項(xiàng)工作;要堅(jiān)決克服“一蹴而就”的觀念,以求真務(wù)實(shí)的精神,兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)地做好黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和地委、行署交給我們的任務(wù),要及時(shí)掌握廣大干部職工的思想狀況,充分發(fā)揮政治和組織優(yōu)勢,耐心細(xì)致地做好思想政治工作,確保公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍穩(wěn)定,確保基層政權(quán)穩(wěn)定。
二是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。大家回去后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會議的同志要及時(shí)把這次會議的精神時(shí)向黨委、政府匯報(bào),縣直各部門來參加會議的同志也要及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告這次會議的精神,各級各部門要真正負(fù)起責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊制定工作計(jì)劃和相關(guān)配套措施,盡快部署本單位和本部門的有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自關(guān)心過問,真正把這項(xiàng)工作擺到政府和部門工作的重要議事日程,組織得力人員集中精力抓好這項(xiàng)工作。工資改革工作政策性非常強(qiáng),各類人員工資情況十分復(fù)雜,能不能正確理解和把握政策是能否搞好工資套改的關(guān)鍵。下午的會議還要就政策問題進(jìn)行說明。為了便于大家理解、掌握政策,還將組織具體從事工資管理工作的同志進(jìn)行實(shí)務(wù)培訓(xùn)。各級各部門特別是分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省的有關(guān)政策,嚴(yán)防在工資套改工作中出現(xiàn)偏差和錯(cuò)漏。要建立健全工作責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實(shí),努力形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各司其職、密切配合的工作格局和工作機(jī)制。要統(tǒng)籌考慮并協(xié)調(diào)好相關(guān)人員利益關(guān)系,搞好相關(guān)配套政策的銜接,確保工作有序推進(jìn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資套改及審批等工作,要求在元月底前完成,確保春節(jié)前兌現(xiàn)到位。
三是要嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)督促檢查。中辦、國辦已轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委等七部門有關(guān)嚴(yán)肅紀(jì)律的通知,各級各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央、國務(wù)院的權(quán)威,做到令行禁止,確保政令暢通;堅(jiān)決維護(hù)機(jī)構(gòu)編制和組織人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性,不得通過增設(shè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)、違規(guī)高定機(jī)構(gòu)規(guī)格等方式變相增加本單位職工的工資和津貼補(bǔ)貼;堅(jiān)決維護(hù)國家工資福利和離退休待遇政策的嚴(yán)肅性,不得自行突破國家統(tǒng)一政策;堅(jiān)決維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,一律不準(zhǔn)自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍、自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼及獎金和福利,一律不準(zhǔn)發(fā)放有價(jià)證券和實(shí)物。凡違反上述規(guī)定的,一經(jīng)查實(shí),必須嚴(yán)肅處理。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,組織部門要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國家工資政策和規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策情況的考察;編制部門要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理;財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)格預(yù)算約束;人事部門要加強(qiáng)工資管理和工資政策執(zhí)行情況檢查;審計(jì)部門要加強(qiáng)對工資和津貼補(bǔ)貼管理情況的審計(jì)監(jiān)督;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。四是要加強(qiáng)宣傳和解釋工作,正確引導(dǎo)社會輿論。要按照內(nèi)外有別、多做少說、只做不說的原則,做好政策宣傳和解釋工作。對外,不宣傳,不報(bào)道。做好相關(guān)文件材料的保管工作,不得遺失。要把這次改革規(guī)范的目的是建立新機(jī)制,而不是簡單地增加工資等問題講清楚,把各項(xiàng)具體的政策措施講清楚,引導(dǎo)廣大干部職工正確看待改革規(guī)范工作,做好本單位職工的政策解釋和思想工作,維護(hù)工資制度改革期間的社會穩(wěn)定。
同志們,理順收入分配關(guān)系,建立科學(xué)合理的收入分配制度,是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的任務(wù),事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。解決收入分配問題,一靠發(fā)展,二靠改革,要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加社會財(cái)富的基礎(chǔ)上建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的收入分配制度和稅收調(diào)節(jié)制度,推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。我們要堅(jiān)定信心,排難而進(jìn),真抓實(shí)干,確保全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革工作有序推進(jìn)。
第二篇:長在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
同志們:
委三屆七次全委會議剛剛結(jié)束,委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議,這是今年召開的第一個(gè)專業(yè)性會議,足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天,***副長和***主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告,我都同意,一會兒,**書記還要作會議總結(jié),請大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、正確估價(jià)
200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效
200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻形勢和繁重的工作任務(wù),全上下團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)苦干,努力在重點(diǎn)工作上求突破,推動整體工作上臺階,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進(jìn)步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元,比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成,糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進(jìn)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大,對外開放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長,全年財(cái)政收入完成13.38億元,增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響,繼續(xù)保持了一定幅度增長,農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元??萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會事業(yè)都邁出了新步伐。
特別值得肯定的是,200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難,問題十分突出,全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢下,認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察**時(shí)的指示精神和**黨委138次書記辦公會議精神,把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式,舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān),國企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長。原**二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組,**鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無震蕩破產(chǎn),**針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,中小企業(yè)改革繼續(xù)深入,縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng),六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示,全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元,比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力,我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn),有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn):一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng),經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn);二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確,運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對象等日漸清晰并正在落實(shí)之中;三是工業(yè)增長速度逐漸回升;四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢;五是再就業(yè)工作成效顯著,職工群眾情緒趨于穩(wěn)定,對改革的承受力逐步增強(qiáng);六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成??梢钥隙ǖ恼f,我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面,國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展,整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此,政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎”,獎金20萬元。
總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲
第一,把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策,理清思路,切實(shí)搞好有效指導(dǎo),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年,在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上,級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,推進(jìn)國有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識,下定背水一戰(zhàn)的決心,樹立敢打硬仗氣概,把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策,列入重要議事日程,認(rèn)真貫徹**黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針,圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破,用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo),確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路,層層簽訂責(zé)任狀,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”,理順各種利益關(guān)系,解決諸多改制問題,營造良好的外部環(huán)境,形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中,實(shí)施國有企業(yè)改革“一把手”工程,委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究,了解詳細(xì)情況,進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。建立級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度,幫助企業(yè)排憂解難,進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會,加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí),出臺一系列有關(guān)文件,實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí),對搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。
第二,抓住機(jī)遇,擴(kuò)大開放,努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道,**工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好,加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn),使**的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境,企業(yè)改革與發(fā)展的難
第三篇:事業(yè)單位調(diào)入機(jī)關(guān)公務(wù)員工資改革
事業(yè)單位調(diào)入機(jī)關(guān)公務(wù)員工資改革
國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了調(diào)整公務(wù)員基本工資、事業(yè)單位人員基本工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員費(fèi)的三個(gè)方案。下面是小編收集整理的事業(yè)單位調(diào)入機(jī)關(guān)公務(wù)員工資改革,歡迎閱讀參考!
取消中、小學(xué)教師職稱工資
目前教師工資以職稱取酬,由于學(xué)校中、高級職稱有名額限制的,特別是高級。達(dá)到條件的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于限制的名額,造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師)收入差距過大:高級與初級相差接近一半,而且嚴(yán)重影響退休待遇。
辦好學(xué)校,要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資,不僅不能真正的調(diào)動廣大教師的積極性,大部分教師職稱原因收入差距過大,嚴(yán)重影響工作效率,特別是沒有晉上級職稱希望的,后遺癥一大堆。因?yàn)榻處熞彩侨?,也存在心理失衡問題。在失衡心理的驅(qū)使下,導(dǎo)致師資流失嚴(yán)重,無法跳槽的教師,產(chǎn)生的不良后果將越來越多,于是每次中、高級教師職稱評聘,教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)、教師與聘委矛盾重重,給腐敗有機(jī)可趁。
因?yàn)槁毞Q取酬的收入差距,有著太多的人為色彩,由此造成的不公平感最為強(qiáng)烈,教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關(guān)系、對和諧社會的構(gòu)建造成嚴(yán)重威脅。為防止分配不公已日益從經(jīng)濟(jì)問題造成民生問題演變?yōu)閲?yán)重社會問題,因此通過工資改革“限高、穩(wěn)中、托低”,逐漸淡化職稱工資,或取消中、小學(xué)教師職稱工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配,勢在必行。
提升教師幸福感不止于漲工資
教育話題是每年“兩會”的熱點(diǎn),今年委員、代表們普遍將重點(diǎn)放在農(nóng)村教師群體上,提出了一些針對性的建議。劉長銘等多位委員提出要提高農(nóng)村教師工資,在此基礎(chǔ)上湯建人委員還建議從基層選拔農(nóng)村教師。
提高農(nóng)村教師待遇的呼吁早已有之,客觀地說目前農(nóng)村教師收入確實(shí)相對較低。劉長銘委員提到,大學(xué)生到農(nóng)村支教的政策,結(jié)果是農(nóng)村學(xué)校成了他們的畢業(yè)入職訓(xùn)練班。在收入較低的情況下,農(nóng)村學(xué)校不足以留住優(yōu)質(zhì)人才,教育質(zhì)量也就得不到保障。委員們提出的兩個(gè)建議中,選拔基層教師能在一定程度上緩解農(nóng)村教師流失問題,但提高待遇顯然更為關(guān)鍵,畢竟即便是基層的教師,在考慮去留時(shí)待遇往往也是重要因素。
公務(wù)員及事業(yè)單位工資調(diào)整之“三步走”
第一步、優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。
“國際上,公務(wù)員的薪酬結(jié)構(gòu)中均包含養(yǎng)老部分。而過去我國公職人員薪酬中關(guān)于養(yǎng)老的項(xiàng)目并不統(tǒng)一,甚至沒有明確的支出比例。這不符合國家治理能力現(xiàn)代化的要求?!眲⒋赫f。
按照現(xiàn)行工資制度,公務(wù)員工資分為三部分,基本工資、津貼補(bǔ)貼和獎金。事業(yè)單位人員工資也分三部分,基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。按照工資不同組成部分的功能定位,合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體,其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充。
“據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國公務(wù)員基本工資大約只占全部工資的30%,其余70%為各種津補(bǔ)貼。不合理的工資結(jié)構(gòu),不利于充分發(fā)揮基本工資的作用,也不利于加強(qiáng)中央對全國公務(wù)員以及事業(yè)單位工作人員工資分配關(guān)系的調(diào)控?!碧K海南認(rèn)為。
提高基本工資比重有兩個(gè)途徑:一是逐步提高基本工資的標(biāo)準(zhǔn);二是將部分津貼補(bǔ)貼或者績效工資納入到基本工資中?!氨敬喂べY調(diào)整將‘兩手并施’,通過津補(bǔ)貼和基本工資的‘此消彼長’,實(shí)現(xiàn)工資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這同時(shí)也是進(jìn)一步清理整頓津補(bǔ)貼、規(guī)范分配秩序的過程?!碧K海南說。
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠也曾在新聞發(fā)布會上表示,在完善工資制度的同時(shí),凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長,各地各部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎勵(lì)政策。
第二步、推進(jìn)與工資制度相關(guān)的其他制度建設(shè)。
在這方面,多項(xiàng)改革已有部署。比如養(yǎng)老改革?!梆B(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)”,是養(yǎng)老并軌“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”基本思路中最吸引眼球的一條。李忠表示,在推出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí),適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn),以盡可能使大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員個(gè)人繳費(fèi)后的當(dāng)期收入不降低,為順利推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造條件,是此輪工資調(diào)整的主要特點(diǎn)之一。
再如人事管理制度改革。2014年12月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》,全國縣以下機(jī)關(guān)將陸續(xù)實(shí)施這項(xiàng)改革。據(jù)本刊了解,這項(xiàng)改革2015年還將在地市一級展開試點(diǎn)。
按照公務(wù)員法,公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度,職務(wù)、職級、工資三者相對應(yīng)、相掛鉤?!霸趯?shí)際情況中,職務(wù)在公務(wù)員工資中起著決定性作用?!蓖粲駝P指出,職務(wù)不僅影響職務(wù)工資和級別工資,同時(shí)各地規(guī)定的津補(bǔ)貼數(shù)額也往往與其掛鉤,職級的功能被明顯弱化。
“創(chuàng)造一個(gè)當(dāng)官不當(dāng)官都能按照相關(guān)程序和要求晉升的‘雙通道’,讓那些雖未當(dāng)官但承擔(dān)任務(wù)重、個(gè)人能力強(qiáng)、所做貢獻(xiàn)多的一般公務(wù)員,能夠領(lǐng)取與同職級當(dāng)官者差不多的工資,是此輪工資改革的任務(wù)之一?!碧K海南說。
事業(yè)單位亦是如此。2011年3月,中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的指導(dǎo)意見》;2014年7月1日,《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》正式施行。“事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn),為其人員工資調(diào)整提供了有利契機(jī)和人事制度上的法制保障。二者可謂互為配套、互相促進(jìn)。”汪玉凱表示。
又如,2014年底國務(wù)院常務(wù)會議部署在全國開展的機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理行動。李忠表示,沒有完成這項(xiàng)治理不能進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善工資制度。“嚴(yán)格的編制和人事管理紀(jì)律是完善工資制度的基礎(chǔ)。在漲工資前堵上蠶食財(cái)政資金的黑洞,能夠避免國家花更多的錢養(yǎng)閑人。”國家行政學(xué)院教授丁元竹說。
第三步、建立健全工資正常調(diào)整機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對工資的動態(tài)管理。
“多年來,機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有形成嚴(yán)格的工資調(diào)整機(jī)制,近十年沒有調(diào)整基本工資的做法在國際上是少有的?!蓖粲駝P指出?!敖⒔∪べY正常調(diào)整機(jī)制,就是要改變工資調(diào)整無規(guī)律的現(xiàn)況,使公職人員工資水平根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平以及物價(jià)變動等因素及時(shí)調(diào)整?!碧K海南表示。
“根據(jù)預(yù)算法和公務(wù)員法,我國對公職人員的薪酬待遇實(shí)行‘動態(tài)管理原則’。根據(jù)國家公共財(cái)政收入情況和生活成本變動情況,工資可能是漲,也可能是降?!眲⒋赫f,“所以這次‘漲工資’正是‘依法辦事’。既然是動態(tài)管理,該調(diào)整的不調(diào),是不守法;不該調(diào)的亂漲,也是違法?!?/p>
[事業(yè)單位調(diào)入機(jī)關(guān)公務(wù)員工資改革]
第四篇:局長在機(jī)關(guān)事務(wù)管理2012年工作會議上講話
局長在機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作會議上講話
同志們:
今天我們召開機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作會議,這次會議的主要任務(wù)是,部署2012年工作。
根據(jù)縣委縣政府的工作部署,我局工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神、中紀(jì)委第十七屆六次會議精神和縣第七次黨代會和縣七屆人大二次會議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)服務(wù)型政府的要求,堅(jiān)持把為縣委縣政府中心工作服務(wù)作為機(jī)關(guān)事務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),立足政府管理的客觀需要,著眼縣政府機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際需求,以管理為核心、服務(wù)為宗旨、保障為目標(biāo),以管理促進(jìn)服務(wù),以服務(wù)強(qiáng)化保障。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)活動,以良好的隊(duì)伍素質(zhì)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),為保障縣政府機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、降低行政成本、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)作出積極貢獻(xiàn)。
按照上述總體要求,今年要著重抓好以下幾項(xiàng)工作。
一、以管理為核心,服務(wù)為宗旨,保障為目標(biāo),切實(shí)提高機(jī)關(guān)事務(wù)工作水平
管理是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵,沒有嚴(yán)格、規(guī)范的管理,就沒有規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),更談不上保障有力。因此,必須按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)管理方式,在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),不斷增強(qiáng)服務(wù)保障能力。
(一)強(qiáng)化管理,注重規(guī)范,提高工作效能
堅(jiān)持把加強(qiáng)管理作為推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本措 施。管理出效益,這是眾所周知的道理。當(dāng)前,我們要提高機(jī)關(guān)事務(wù)工作的水平,推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展,必須在管理上立足管理局的職能和工作現(xiàn)狀,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新方法,在善“管”會“理”上下功夫,提高工作效率與效益,為今后長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
1、強(qiáng)化管理,就是要落實(shí)管理職能,明確工作職責(zé)。要著重解決好科學(xué)規(guī)范職能,正確履行職責(zé)的問題,即要解決好管什么,管到什么程度的問題。要理順機(jī)關(guān)內(nèi)部各股室的職能,按照職能分工,明確管理職責(zé),規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。要切實(shí)履行職責(zé),各股室要把服務(wù)管理職責(zé)落實(shí)到崗位,落實(shí)到人頭,做到權(quán)責(zé)一致、崗責(zé)到位。該哪個(gè)股室、哪個(gè)人做的事,就由其去做,要盡職盡責(zé)地做好。各股室之間要從大局出發(fā),既要當(dāng)好“主角”,又要做好“配角”。要根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則建立問責(zé)制度,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。
2、強(qiáng)化管理,就要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。一要加強(qiáng)設(shè)備與資產(chǎn)管理。關(guān)鍵要抓住設(shè)備耗材的采購、質(zhì)量;要重視耗材的管理,建立設(shè)備物資倉庫,配備專職保管員,嚴(yán)格固定資產(chǎn)的入庫、領(lǐng)用、保管手續(xù),防止資產(chǎn)的流失,完善資產(chǎn)、耗材的登記造冊制度,切實(shí)做到帳帳、帳物相符。二要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,突出預(yù)算管理與控制,提高預(yù)算水平和保障能力;加大預(yù)算的監(jiān)管力度,確保預(yù)算的執(zhí)行。三要加強(qiáng)車輛管理,著重抓好車輛行駛安全管理、車輛使用、停放和油耗維修管理。
3、強(qiáng)化管理,就要創(chuàng)新管理方法,強(qiáng)化管理責(zé)任。要大力推進(jìn)管理創(chuàng)新,更新管理理念,創(chuàng)新管理方式,提高管理與服務(wù)效能。要逐步推進(jìn)質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、合同管理、績效管理等先進(jìn)管理方式,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)各部門、各崗位的考核與監(jiān)督。要加強(qiáng)現(xiàn)代管理工具、管理知識、管理方法的學(xué)習(xí),掌握相關(guān)管理技能,提高管理水平。要強(qiáng)化管理責(zé)任,落實(shí)“一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、個(gè)人對組織負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任。
(二)提升服務(wù),塑造后勤部門新形象
始終堅(jiān)持把為縣委、縣政府中心工作服務(wù)作為機(jī)關(guān)事務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)意識,提升服務(wù)水準(zhǔn),改進(jìn)服務(wù)手段,優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)服務(wù)任務(wù),努力為縣委、縣政府服務(wù)好,為縣府機(jī)關(guān)服務(wù)好,為廣大干部職工服務(wù)好。
1、提升服務(wù),就要增強(qiáng)服務(wù)意識,在提高服務(wù)自覺性上下功夫。增強(qiáng)服務(wù)意識,必須增強(qiáng)服務(wù)的主動性和前瞻性,想服務(wù)對象之所想,急服務(wù)對象之所急,變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”,主動考慮服務(wù)內(nèi)容,主動提出服務(wù)辦法,主動做好服務(wù)工作。努力把服務(wù)工作想在服務(wù)對象需求之前,落實(shí)在服務(wù)對象要求之前,使之做到“后勤不后”。必須增強(qiáng)服務(wù)的責(zé)任感,作為一名從事機(jī)關(guān)事務(wù)的工作者,就要自覺把做好后勤服務(wù)作為份內(nèi)的事,愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),盡心盡職做好各項(xiàng)服務(wù)工作。
2、提升服務(wù),就要提升服務(wù)水準(zhǔn),在提高滿意度上下功夫。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),按照“積極主動、熱情周到”、“態(tài)度好、服務(wù)好”和“領(lǐng)導(dǎo)滿意、機(jī)關(guān)滿意、干部職工滿意”的要求,牢記宗旨,擺正位置,完善服務(wù)制度,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升服務(wù)質(zhì)量,樹立后勤服務(wù)新形象。
一是在會議服務(wù)方面,要進(jìn)一步提升行政會議中心的服務(wù),明確職責(zé),規(guī)范程序,完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),確保會議服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)會務(wù)的全程服務(wù)與管理,實(shí)行“星級服務(wù)”,做到會前根據(jù)主辦單位的要求,確定會議場所,落實(shí)會場的主席臺、發(fā)言席、話筒、背景音樂、鮮花擺放等,并及時(shí)檢查各項(xiàng)要求的落實(shí)情況;會中根據(jù)會議的流程做好音響的控制,茶水、紙巾的供應(yīng)與替換、會后整理,要主動征求主辦單位的意見,以總結(jié)工作改進(jìn)服務(wù)。要加強(qiáng)對會議設(shè) 施的檢查、維修與保管。要不斷加強(qiáng)會務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高文明服務(wù)素養(yǎng)與素質(zhì),規(guī)范儀態(tài)儀表,言行舉止,提高會議服務(wù)的水平。
二是在財(cái)務(wù)服務(wù)方面,既要嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)財(cái)經(jīng)政策,認(rèn)真負(fù)責(zé)做好日常帳務(wù)結(jié)報(bào)及各種財(cái)務(wù)報(bào)表;也要增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。服務(wù)中對相關(guān)財(cái)務(wù)政策和業(yè)務(wù)不熟、不明、不清的,要耐心地做好解釋、說明。要根據(jù)財(cái)務(wù)資金預(yù)算和使用情況,積極主動地出主意、提建議,做好參謀,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)更合理有效地使用好、管理好經(jīng)費(fèi)。同時(shí)要加強(qiáng)與財(cái)政部門的聯(lián)系,積極爭取和落實(shí)有關(guān)各項(xiàng)資金,為實(shí)施更好的服務(wù)與后勤事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。
三是在其他服務(wù)方面,要做好衛(wèi)生保潔服務(wù)和綠化、花卉擺放服務(wù),強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督,努力創(chuàng)造一個(gè)和諧、優(yōu)美、舒心的工作環(huán)境。要按照“熱誠、節(jié)約”原則,做好接待服務(wù)工作。要重視做好對老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的服務(wù),根據(jù)老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的實(shí)際,實(shí)行省心、熱心、愛心的關(guān)愛服務(wù),及時(shí)開展上門維修服務(wù)。
3、提升服務(wù),就要在改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)水平上下功夫。要創(chuàng)新服務(wù)模式,變被動服務(wù)為主動服務(wù),變應(yīng)付式服務(wù)為參與式服務(wù),變經(jīng)驗(yàn)型服務(wù)為管理型服務(wù)。要通過座談、上門走訪、設(shè)立意見建議箱等形式,廣泛聽取意見,多渠道收集建議,及時(shí)分析研究,采取措施,落實(shí)整改,解決問題。對條件不成熟或不能解決的問題要及時(shí)做好解釋說明工作。
(三)推進(jìn)“三項(xiàng)”建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ),增強(qiáng)后勤保障能力
平安、節(jié)約、基建三項(xiàng)建設(shè)直接體現(xiàn)了機(jī)關(guān)事務(wù)工作部門的管理服務(wù)水平與保障能力,是機(jī)關(guān)事務(wù)部門的一項(xiàng)重要工作職能,必須高度重視,認(rèn)真對待,強(qiáng)化宣傳教育,健全相關(guān)制度,落實(shí)工作措施,嚴(yán)格抓好管理,夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)。
1、扎實(shí)推進(jìn)“平安型”機(jī)關(guān)大院建設(shè),夯實(shí)和諧機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)。平安安全 工作是機(jī)關(guān)后勤工作的“重中之重”,必須始終堅(jiān)持預(yù)防為主,綜合治理的方針,落實(shí)各項(xiàng)措施,防患于未然。一要加強(qiáng)教育培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)平安、安全意識和知識。要通過編發(fā)安全宣傳資料,組織觀看安全事故警示片等途徑,開展“平安安全宣傳教育月”活動,提升全員的安全意識,自覺養(yǎng)成“人人守安全”的良好習(xí)慣。要重視安全知識的培訓(xùn),普及安全防范知識。開展消防等安全演習(xí),強(qiáng)化干部職工安全的重要性及突發(fā)事件的應(yīng)變技巧,形成“人人抓安全”的氛圍。二要加強(qiáng)安全檢查,做到定期、不定期的開展的電梯、空調(diào)、消防、弱電、給排水等設(shè)備運(yùn)行情況、車輛性能、防火、防盜、防事故“三防”安全工作,落實(shí)措施,防患于未然。三要加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)對人員、物資、車輛進(jìn)出的管理,加強(qiáng)對晝夜值班、巡防和監(jiān)控的管理。四要強(qiáng)化制度建設(shè),落實(shí)安全責(zé)任。要建立健全消防、保衛(wèi)、車輛、設(shè)備管理等系列制度,抓好制度的執(zhí)行和落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任,將平安建設(shè)、綜合治理工作作為一項(xiàng)頭等大事來抓。落實(shí)縣府機(jī)關(guān)大院各部門和局內(nèi)各股室的責(zé)任,健全網(wǎng)絡(luò),簽訂安全責(zé)任書,做到責(zé)任到部門、到股室、到個(gè)人。要強(qiáng)化考核,建立健全檢查監(jiān)督、定量考核和擇優(yōu)獎懲制度。
2、大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是建設(shè)節(jié)約型社會的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)事務(wù)部門和從事機(jī)關(guān)事務(wù)的同志要把節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)來抓,切實(shí)管好家、理好財(cái)。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)應(yīng)以保證機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、不降低生活質(zhì)量為原則,以自主創(chuàng)新和技術(shù)改造為切入點(diǎn),以建立完善機(jī)制為保證,形成“樹立節(jié)約觀念是關(guān)鍵,養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣是根本,從細(xì)小事情做起是途徑”的理念。一要加強(qiáng)弘揚(yáng)艱苦奮斗,勤儉節(jié)約精神和節(jié)約知識的宣傳教育,介紹節(jié)能知識,培養(yǎng)節(jié)約意識。二要突出重點(diǎn),明確要求,注重細(xì)節(jié)。一是節(jié)約用電。要根據(jù)實(shí)際做好中央空調(diào)、照明、電梯、辦公用電設(shè)備等耗電情況的分析比較,掌握不同設(shè)備耗電情況,尋求節(jié)電措施。加強(qiáng)中央空調(diào)的維護(hù),降低空調(diào)管路消耗;嚴(yán)格做到辦公室空調(diào)上午10點(diǎn)鐘后才能開啟,下午5點(diǎn)鐘前必須關(guān)閉,室內(nèi)溫度控制在夏季不得低于26攝氏度,冬季不得高于20攝氏度。規(guī)范電梯運(yùn)行管理、辦公用電管理,做到人走燈滅,減少電腦、復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)等耗能辦公設(shè)備的待機(jī)能耗。二是節(jié)約用水。正確使用節(jié)水設(shè)備和器具,養(yǎng)成隨用隨開和用后隨關(guān)習(xí)慣,避免細(xì)水長流。三是節(jié)約用油。嚴(yán)格車輛用油管理。四是節(jié)約辦公資源。愛護(hù)辦公區(qū)內(nèi)公共設(shè)施,不得隨意拆裝和違規(guī)操作各類設(shè)備設(shè)施。節(jié)約使用辦公用品,積極推行電子政務(wù),盡量在電子媒介上修改文稿,提倡雙面打印,嚴(yán)格文印管理,節(jié)約文印支出。加強(qiáng)基建裝修和耗材物資管理,把好各個(gè)環(huán)節(jié)中的浪費(fèi)、損耗、流失。三要抓技術(shù)改造,依靠先進(jìn)科技開展節(jié)能工作,大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。四是健全完善節(jié)能制度,發(fā)揮制度保障作用。要建立完善節(jié)能降耗的長效機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,健全節(jié)能工作責(zé)任制。
3、穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)和基本建設(shè),夯實(shí)保障基礎(chǔ)?;窘ㄔO(shè)是服務(wù)保障的基礎(chǔ),也是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。基本建設(shè)既要立足當(dāng)前實(shí)際需要,也要著眼長遠(yuǎn)的發(fā)展。及時(shí)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)的住宅及裝修、有關(guān)設(shè)備等的配置。
二、以作風(fēng)建設(shè)為核心,能力建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),為機(jī)關(guān)后勤服務(wù)提供有力保證。
機(jī)關(guān)事務(wù)工作涉及面廣、服務(wù)面寬,工作難度大。要適應(yīng)新時(shí)期機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革和發(fā)展的要求,必須建設(shè)一支政治素質(zhì)好、大局觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能精、工作作風(fēng)硬、服務(wù)水平高的機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)隊(duì)伍。要通過加強(qiáng)思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,提高學(xué)習(xí)能 力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,增強(qiáng)為機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)事業(yè)做貢獻(xiàn)的責(zé)任感和本領(lǐng),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)切實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè),為建設(shè)和諧機(jī)關(guān)、構(gòu)建和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
黨建工作為構(gòu)建和諧社會服務(wù),發(fā)揮積極作用,是新時(shí)期黨建工作的職責(zé)所在,必須順應(yīng)和諧社會建設(shè)要求,扎實(shí)和諧機(jī)關(guān)建設(shè),努力把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍建設(shè)成為構(gòu)建和諧社會、和諧機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為構(gòu)建和諧社會、和諧機(jī)關(guān)的先鋒模范,把人才隊(duì)伍建設(shè)成為構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的生力軍。
1、要建立健全黨員、干部職工的學(xué)習(xí)教育制度,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神,不斷增強(qiáng)貫徹黨的基本理論的自覺性和堅(jiān)定性,為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。要深入開展以構(gòu)建和諧社會為主要內(nèi)容的主題教育,改進(jìn)學(xué)習(xí)教育形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性和實(shí)效性。通過多種形式的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)為構(gòu)服務(wù)的自覺性和實(shí)際本領(lǐng)。
2、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力提高構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧機(jī)關(guān)的本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)班子是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧機(jī)關(guān)的核心力量。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè),提高理論素養(yǎng)和政策水平。加強(qiáng)思想政治建設(shè),要把用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性,更加自覺負(fù)責(zé)地做好后勤服務(wù)保障工作。加強(qiáng)民主集中制建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則。
3、堅(jiān)持有效地推進(jìn)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的組織 基礎(chǔ)。要建立健全黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈的工作推進(jìn)機(jī)制,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,充分發(fā)揮基層黨支部和廣大黨員在推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。大力加強(qiáng)精神文明建設(shè),創(chuàng)新載體,豐富內(nèi)容。深入開展創(chuàng)“文明機(jī)關(guān)”、“文明窗口”活動,提高干部職工的文明素質(zhì),樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)新形象,提高全局文明服務(wù)水平。
(二)大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為后勤保障提供有力的作風(fēng)保證。
1、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),做勤奮好學(xué),學(xué)以致用的模范。能不能學(xué)習(xí)是做好新時(shí)期工作的需求,是每個(gè)黨員干部成長的需要,是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。要自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識,以崗位工作實(shí)際需要出發(fā),本著缺什么、補(bǔ)什么的原則,加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),不斷豐富做好工作的知識儲備,從而達(dá)到在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中學(xué)習(xí),不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新管理與服務(wù)。
2、加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),做真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的模范。真抓,就是把抓好工作視為自己義不容辭的責(zé)任。實(shí)干,就是一步一個(gè)腳印,踏踏實(shí)實(shí)地工作,在層層抓落實(shí)上下功夫。真抓實(shí)干,就要一切從實(shí)際出發(fā),努力使各項(xiàng)工作、計(jì)劃、措施和辦法切實(shí)可行,注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)難點(diǎn)問題,抓一件成一件、見效一件,推動全局的工作。真抓實(shí)干,要有忠于崗位無私奉獻(xiàn)的精神,做到樂業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)。要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),培養(yǎng)良好的職業(yè)情操,把嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、踏實(shí)、勤懇的愛崗敬業(yè)理念貫穿于日常工作的每個(gè)環(huán)節(jié),力求把每一件看似平常的事做細(xì)做實(shí)做好。
3、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè),做發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事的模范。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是我們黨最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是一個(gè)整體,股室所從事的工作是管理局總體目標(biāo)任務(wù)的組成 部分。這就要求各個(gè)股室和同志要牢固樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作、合作共事的思想,在努力做好自己工作的同時(shí),主動積極協(xié)助配合其他股室和同志的工作,共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。因此,我們要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)民主意識,虛心聽取各方面的意見,做到大事講原則,小事講風(fēng)格,思想上相互幫助,工作上相互支持,作風(fēng)上不搞親疏,心胸開闊,虛懷若谷,平等待人,團(tuán)結(jié)每個(gè)同志一道工作,充分發(fā)揮管理局的整體合力。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為和諧發(fā)展、干凈干事提供紀(jì)律保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于推進(jìn)后勤服務(wù)事業(yè)的發(fā)展意義重大。因此,要始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),就要堅(jiān)持秉公用權(quán)、廉潔從政,不得貪贓枉法、以權(quán)謀私和濫用職權(quán)。因此,每一位黨員干部都要嚴(yán)格約束自己,經(jīng)得起各種各樣的誘惑,守得住細(xì)微的小節(jié)。要筑牢“不愿腐敗”、拒腐防變的思想道德防線;推進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開,加強(qiáng)監(jiān)督,構(gòu)建以監(jiān)督管理為保障,營造“不敢腐敗”的法紀(jì)環(huán)境。
同志們,今年的總體工作已經(jīng)明確,任務(wù)十分繁重,關(guān)鍵是抓落實(shí)。抓落實(shí),就要有良好的精神狀態(tài),有對事業(yè)的癡情和想干事的激情。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,踏實(shí)干事,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)落實(shí)到推動各項(xiàng)工作上。要大力弘揚(yáng)想干事業(yè)、能干事業(yè)、干成事業(yè)的“三干”精神,以身作則,圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù),為今后的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
第五篇:1978年至2008年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革情況
1978年至2008年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革情況
1978年至2008年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資共經(jīng)歷了四個(gè)階段,即:實(shí)行職務(wù)等級工資制階段(1956年----1985年6月)、實(shí)行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制階段(1985年7月----1993年9月)、機(jī)關(guān)事業(yè)實(shí)行不同特點(diǎn)的工資制度階段(1993年10月----2006年6月)、現(xiàn)行工資制度階段(2006年7月----今)。經(jīng)過歷次工資改革,工資制度逐步規(guī)范,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資水平不斷提高,收入分配機(jī)制不斷完善。
一、實(shí)行職務(wù)等級工資制階段(1956年----1985年6月)。1956年4月1日,河北省人民政府根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于工資改革的決定》,對全省各級國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的工資制度進(jìn)行了改革。這次改革的主要內(nèi)容是:(1)取消工資分和物價(jià)津貼制度,試行直接用貨幣(人民幣)規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的職務(wù)等級工資制度;(2)對有重要貢獻(xiàn)的高級科技人員及其他高級知識分子,加發(fā)特定津貼;(3)制定了國家機(jī)關(guān)工作人員一職數(shù)級,上下交叉的工資標(biāo)準(zhǔn),行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)為30級,工程技術(shù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)按產(chǎn)業(yè)分為5種18等,另外,還分別制定了科研、教育、衛(wèi)生、文藝、體育、公安干警等各類人員的全國統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn);(4)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì) 發(fā)展情況、物價(jià)生活水平及生活工作環(huán)境條件,全國劃為十一類工資區(qū),第十一類工資區(qū)比第一類高30%,每類工資區(qū)的工資標(biāo)準(zhǔn)差約2.8%,少數(shù)高寒、物價(jià)過高、偏僻地區(qū)另加發(fā)生活補(bǔ)貼。
這個(gè)制度執(zhí)行了幾十年,應(yīng)該說是發(fā)揮了應(yīng)有作用,把供給制改為工資制,從打破平均主義、體現(xiàn)按勞分配原則來說,是大大前進(jìn)了一步。
二、實(shí)行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制階段(1985年7月----1993年9月)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位從1985年7月起,中小學(xué)從1985年1月1日起,實(shí)行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制。按照中共中央國務(wù)院中發(fā)[1985]9號文件規(guī)定,全國從1985年開始,進(jìn)行了全面的工資制度改革,機(jī)關(guān)事業(yè)單位廢止了實(shí)行了30年的職務(wù)等級工資制,改行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制,按照工資的不同職能分為基礎(chǔ)工資、職務(wù)(崗位)工資、工齡津貼、獎勵(lì)工資四個(gè)組成部分。
(1)基礎(chǔ)工資。以大體維持工作人員的基本生活費(fèi)計(jì)算,不分職務(wù)均是40元(六類工資區(qū))。
(2)職務(wù)(崗位)工資。它是結(jié)構(gòu)工資的主體,是體現(xiàn)按勞分配的主要部分。職務(wù)(崗位)工資,按照工作人員職務(wù)的高低,責(zé)任大小,工作繁簡和業(yè)務(wù)技術(shù)水平確定。每一個(gè)行政和專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)幾個(gè)等級的工資標(biāo)準(zhǔn),上下職務(wù) 之間的工資適當(dāng)交叉,工作人員按照擔(dān)任的實(shí)際職務(wù)確定相應(yīng)的職務(wù)工資,并隨職務(wù)變動而變動。
(3)工齡津貼。按照工作人員的工作年限逐年增長。當(dāng)時(shí)規(guī)定,每工作一年每月發(fā)給5角,計(jì)發(fā)工齡津貼的工作年限,從參加革命工作和社會主義建設(shè)工作時(shí)開始計(jì)發(fā),到本人離休、退休時(shí)止。但領(lǐng)取工齡津貼的工作年限最多不超過40年。根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1992]2號文件規(guī)定,工作人員的工齡津貼從1992年1月起,由每工作一年每月發(fā)給5角,提高到1元,上不封頂,直到本人離、退休時(shí)止。
(4)獎勵(lì)工資(獎金)。用于獎勵(lì)工作中做出顯著成績的工作人員,不得平均發(fā)放。獎勵(lì)工資從行政經(jīng)費(fèi)節(jié)支中開支。
經(jīng)過工資制度改革,從普遍情況看,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員月平均工資(不含獎金和副食品補(bǔ)貼)從1985年改革前的68.1元,提高為1986年的91.1元,增長了33.8%,其中各類專業(yè)技術(shù)人員,特別是高中級專業(yè)技術(shù)人員工資增長的額度更大一些。
三、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行不同特點(diǎn)的工資制度階段(1993年10月----2006年6月)。1993年10月對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度進(jìn)行了一次較為深入的改革,重新構(gòu)造了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位分別建立了體現(xiàn)各自不同特點(diǎn)的工資制度。(1)在機(jī)關(guān)建立與國家公務(wù)員制度相配套的公務(wù)員職級工資制。按照工資的不同職能,將公務(wù)員的工資分為職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四個(gè)組成部分:①職務(wù)工資,主要體現(xiàn)公務(wù)員的職務(wù)高低、責(zé)任輕重和工作難易程度。在職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)中,每一職務(wù)層次設(shè)若干工資檔次,最少為3檔,最多為8檔。②級別工資,主要體現(xiàn)公務(wù)員的能力和資歷。公務(wù)員的級別共分為十五級,每一級別設(shè)置一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。③基礎(chǔ)工資,主要根據(jù)大體維持公務(wù)員本人基本生活費(fèi)用來考慮。各職務(wù)層次、各級別的公務(wù)員執(zhí)行相同的基礎(chǔ)工資。1993年按當(dāng)時(shí)維持一個(gè)人基本生活和費(fèi)用考慮,定為90元(1997年7月1日起調(diào)整為110元,1999年7月1日起調(diào)整為180元,2001年1月1日起調(diào)整為230元)。④工齡工資,主要體現(xiàn)公務(wù)員的年終貢獻(xiàn),按照公務(wù)員的工作年限確定。工齡工資標(biāo)準(zhǔn),定為每年1元。上述四部分,是職級工資制的基本構(gòu)成。這次工資制度改革后,在新工資構(gòu)成中不再設(shè)立獎金,改為在年終時(shí)對考核優(yōu)秀和稱職的公務(wù)員發(fā)給一次性獎金,數(shù)額相當(dāng)于本人一個(gè)月的工資。這是對機(jī)關(guān)原有獎金制度的改革,有利于更好發(fā)揮獎金的職能作用。
(2)在事業(yè)單位分別建立體現(xiàn)事業(yè)單位各自不同特點(diǎn)的工資制度。根據(jù)事業(yè)單位行業(yè)多、工作特點(diǎn)不相同的實(shí)際情況,對不同行業(yè)事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員分別建立了專業(yè) 技術(shù)職務(wù)等級工資制、專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼獎金和行員等級工資制等五種不同類型的工資制度。為了更好地發(fā)揮工資的保障和激勵(lì)作用,將事業(yè)單位工作人員的工資分為固定部分和活的部分兩塊,分別與工作的職務(wù)高低和實(shí)際工作量大小掛鉤。同時(shí),根據(jù)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來源的不同,對全額撥款、差額撥款、自收自支三種不同類型的事業(yè)單位實(shí)行分類管理,鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位向自收自支、企業(yè)化管理過渡,以減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān),并搞活內(nèi)部分配。
(3)建立了正常的增資機(jī)制。1993年工資制度改革,確定了正常增資的原則,同時(shí)也規(guī)定了正常增資的具體操作辦法。
四、現(xiàn)行工資制度階段(2006年7月----今)。為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》關(guān)于公務(wù)員工資制的規(guī)定,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,黨中央、國務(wù)院決定,從2006年7月1日起,改革公務(wù)員工資制度,規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序。同時(shí),改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度,適當(dāng)提高相關(guān)人員特別是社會保障對象的待遇和生活補(bǔ)助水平。
(1)關(guān)于公務(wù)員職級工資制改革。具體表現(xiàn)在:一是將基本工資結(jié)構(gòu)簡化為職務(wù)工資和級別工資兩項(xiàng),級別工資在工資構(gòu)成中的比重略大一些,使晉升級別對增加工資發(fā)揮更大作用。二是增加級別和調(diào)整職務(wù)與級別對應(yīng)關(guān)系,低職 務(wù)對應(yīng)的級別數(shù)增加相對多一些,以滿足晉升級別的需要。三是實(shí)行級別與工資待遇掛鉤,使基層公務(wù)員在職務(wù)晉升受職數(shù)限制的情況下,通過級別的晉升享受上一職務(wù)層次的工資等待遇,適當(dāng)解決不提升職務(wù)也能提高待遇的問題。
(2)事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成,其中崗位工資和薪級工資為基本工資。崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置十三個(gè)等級,管理崗位設(shè)置十個(gè)等級,工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位,技術(shù)工崗位設(shè)置五個(gè)等級,普通工崗位不分等級。不同等級的崗位對應(yīng)不同的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級,工人設(shè)置40個(gè)薪級,每個(gè)薪級對應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。不同的崗位執(zhí)行不同的起點(diǎn)薪級。