第一篇：企業(yè)成本管理制度

企業(yè)成本管理制度

成本管理的基本任務(wù)是：通過預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果，挖掘降低成本的潛力，努力降低成本。

一、成本開支范圍：

1、生產(chǎn)經(jīng)營活動中實際消耗的各種原材料、輔助材料、備品備件、外購半成品、燃料動力、包裝物的成本。

2、固定資產(chǎn)的折舊費、修理費和租賃費。

3、低值易耗品和無形資產(chǎn)的攤銷費。

4、按國家規(guī)定列入成本的職工工資和按規(guī)定比例提取的職工福利費。

5、企業(yè)各個生產(chǎn)單位（分廠、車間）為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項制造費用。

二、成本項目設(shè)置：

1、原料：

2、輔助材料：

3、工資及福利費

4、制造費用：各車間折舊費、修理費、辦公費、機物料消耗、運輸費、勞動保護費等。

三、成本核算： 成本核算是成本管理的中心環(huán)節(jié)。產(chǎn)品成本核算就是把在一定時期內(nèi)所發(fā)生的生產(chǎn)費用進行歸集匯 總，并通過一定的方法（直接的和分配的）計算出產(chǎn)品的實際成本。

1、原材料的采購成本、自制半成品生產(chǎn)成本和產(chǎn)成品生產(chǎn)成本的計算方法。

成本計算的基本方法為品種法，輔助計算方法可以采用定額成本法或者分類法等，各個生產(chǎn)制造公司根據(jù)實際情況，自行選擇最合適的產(chǎn)品成本計算輔助方法。

（1）原材料采購成本可以按采購批次計算，也可以按月（季）計算；采購材料承擔(dān)的運雜費，需要編制運雜費分配表，計算采購材料的實際采購成本。

（2）自制半成品成本可以按批次計算，也可以按月（季）計算；計算自制半成品的成本應(yīng)該編制“半成品成本計算單”。

（3）產(chǎn)成品成本按品種法計算。計算產(chǎn)成品的制造總成本和單位成本，應(yīng)該編制“產(chǎn)品成本計算單”。

①根據(jù)各種產(chǎn)品的物料清單和材料消耗定額，計算直接材料費。

②計算直接人工費。包括直接生產(chǎn)人員的工資和福利費，直接生產(chǎn)人員工資按生產(chǎn)工時和小時工資率計算；職工福利費按照直接生產(chǎn)人員工資的一定比例提取。

③歸集、分配當(dāng)期制造費用。制造費用包括間接材料費、間接人工費和計入制造費用的折舊費、維護費、大修理費用、動力費等。

④其他費用。其他費用主要包括廢品損失和停工損失。廢品損失按已耗人、財、物計算；停工損失按實際停工時間計算。

⑤在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間分配當(dāng)期生產(chǎn)費用。

⑥編制產(chǎn)品成本計算單，計算各種產(chǎn)品的總成本和單位成本。

（4）發(fā)出存貨成本結(jié)轉(zhuǎn)時間與發(fā)出存貨計價方式相關(guān)聯(lián)。

①統(tǒng)計本期銷售產(chǎn)品的數(shù)量、銷售市場、銷售價格等資料，編制產(chǎn)品銷售情況統(tǒng)計表。

②根據(jù)一貫性原則，計算已銷產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

③結(jié)轉(zhuǎn)本期已銷產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。根據(jù)發(fā)出存貨的計價方式，銷售成本可以隨時結(jié)轉(zhuǎn)，也可以期末一次結(jié)轉(zhuǎn)。

④結(jié)轉(zhuǎn)其他銷售業(yè)務(wù)的成本。

2、折舊費用計算規(guī)則

固定資產(chǎn)一律采用直線法計提折舊。固定資產(chǎn)折舊可以按月、按季度、按年度計提，具體何時計提固定資產(chǎn)折舊，應(yīng)該根據(jù)制造成本的計算時間來確定，一般應(yīng)該按季度計提（實際企業(yè)按月計提固定資產(chǎn)折舊）。

各個公司計提固定資產(chǎn)折舊，應(yīng)該編制“固定資產(chǎn)折舊計算表”，按照固定資產(chǎn)使用部門，將折舊費用計入相應(yīng)的成本費用中。

折舊基金應(yīng)該?？顚Ｓ茫员ＷC固定資產(chǎn)能夠及時更新。3．設(shè)備維修費、維護費

機器設(shè)備的日常維護費必須按月（季）支付，不得拖欠；大修理費用可以采用預(yù)提或者待攤的方式，具體方式由公司自行決定，但一經(jīng)選定，必須遵守一貫性原則，不得隨意變更。

設(shè)備大修理費用于修理時一次性支付，不得拖欠。

生產(chǎn)制造公司因為維護保養(yǎng)、修理設(shè)備而支付的維護費、維修費，由外部相關(guān)部門收繳。各個生產(chǎn)制造公司相關(guān)崗位工作人員主動到銀行交納，并取得設(shè)備維修、維護的時間、使用金額的證據(jù)，以便財務(wù)人員及時入賬及日后備查。

4．固定資產(chǎn)租賃費

固定資產(chǎn)可以向設(shè)備供應(yīng)商購買，也可以租賃使用，具體方式由公司自行決定。租賃固定資產(chǎn)必須與出租單位簽訂租賃合同，按照合同約定的租賃期限和租賃價格，按時支付租賃費用。固定資產(chǎn)租賃費可以預(yù)提，也可以待攤，具體方式可以由公司自行確定，但一經(jīng)選定，必須遵守一貫性原則，不得隨意變更。

可以租賃的固定資產(chǎn)、租賃期限、租賃價格等參見“生產(chǎn)規(guī)則”，必要時可以向租賃公司、設(shè)備供應(yīng)商等部門（公司）咨詢。

固定資產(chǎn)購置費、租賃費等，公司必須按照合同約定時間支付，不得隨意拖欠。

5．制造費用的歸集和分配 生產(chǎn)車間發(fā)生的各項間接費用，必須先歸集后分配，編制“制造費用分配表”，及時歸集，按照合理的分配標(biāo)準分配制造費用，以便準確計算各種產(chǎn)品的制造成本。

歸集的制造費用可以按月、按季度、按年度分配，具體何時分配，應(yīng)該根據(jù)制造成本的計算時間來確定，一般應(yīng)該按季度歸集和分配。制造費用由于不能及時歸集、分配，以至于影響產(chǎn)品成本計算的生產(chǎn)制造公司，可以采用定額成本法核算制造費用，或者采用定額成本法核算產(chǎn)成品成本，但是年末需要將定額成本調(diào)整為實際成本。

6．固定資產(chǎn)出售規(guī)則：未到期仍可以正常使用的固定資產(chǎn)可以隨時出售，出售價為固定資產(chǎn)凈值的70－90％；出售價為固定資產(chǎn)凈值的90％，則收款期為5個季度；出售價為固定資產(chǎn)凈值的80％，則收款期為3季度；如果要立即收現(xiàn)，則出售收入為固定資產(chǎn)凈值的70％。出售固定資產(chǎn)不考慮拆除費用。由于固定資產(chǎn)使用年限到期，或者因為技術(shù)進步，或者因為沒有維護保養(yǎng)好，或者沒有及時大修理等，固定資產(chǎn)都可能提前報廢；報廢的固定資產(chǎn)不能出售，只能回收殘值。

7．職工工資的分配與有關(guān)費用的提取

（1）職工工資

職工工資費用由人事部門按月（季）計算，并將計算結(jié)果及時報送財務(wù)部門，由財務(wù)部負責(zé)發(fā)放；公司不得拖欠職工工資，必須按時足額發(fā)放職工工資；職工工資收入應(yīng)該繳納個人所得稅，個人所得稅由職工個人負擔(dān)，生產(chǎn)制造公司是職工個人所得稅的代扣代繳義務(wù)人。

（2）職工福利費

公司職工應(yīng)該享有正常福利，按照國家規(guī)定，生產(chǎn)制造公司應(yīng)該按照當(dāng)月（季）工資總額的14％計提職工福利費；鑒于公司所處的虛擬環(huán)境，虛擬職工占公司職工人數(shù)的絕大部分，為此，我們特別規(guī)定，各個公司所計提的職工福利費，每個季度必須使用全年職工福利費的20％，全年使用率達到90％以上。

公司已經(jīng)使用的福利費，由外部相關(guān)部門代為收繳。各個生產(chǎn)制造公司相關(guān)崗位工作人員主動到銀行交納，并取得職工福利費使用時間、使用金額的證據(jù)，以便財務(wù)人員及時入賬及日后備查。

（3）工會經(jīng)費

按照國家有關(guān)規(guī)定，公司必須按照當(dāng)月（季）工資總額的一定比例提取工會經(jīng)費。鑒于公司所處的虛擬環(huán)境，虛擬職工占公司職工人數(shù)的絕大部分，為此，我們特別規(guī)定，公司提取的工會經(jīng)費，每個季度必須使用全年工會經(jīng)費的20％，全年使用率達到90％以上。公司已經(jīng)使用的工會經(jīng)費，由外部相關(guān)部門代為收繳。各個生產(chǎn)制造公司相關(guān)崗位工作人員主動到銀行交納，并取得職工工會經(jīng)費使用時間、使用金額的證據(jù)，以便財務(wù)人員及時入賬及日后備查。

8、成本核算科目設(shè)置： 根據(jù)會計制度規(guī)定，成本核算的科目應(yīng)當(dāng)設(shè)置“生產(chǎn)成本”和“制造費用”兩個科目進行匯集各種生產(chǎn)費用。

四、成本核算要求：

1、產(chǎn)品的成本，除銷售費用外，必須根據(jù)計算期內(nèi)加工制成并已驗收入庫可供出售的產(chǎn)品產(chǎn)量的實消耗和實際價格，按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進行核算。對已領(lǐng)未用的原材料，應(yīng)在月末辦理退料手續(xù)。

2、生產(chǎn)中耗用的材料，必須按計劃價格計算。

3、對一次支付分期攤銷的費用和應(yīng)由當(dāng)期成本負擔(dān)而尚未支付的費用，應(yīng)按照費用項目的受益期限采 用待攤預(yù)提的方法進行核算。

4、成本核算資料必須正確完整，如實反映生產(chǎn)經(jīng)營過程的各種消耗，原始記錄、憑證、賬冊、費用匯 總和分配表、統(tǒng)計資料等內(nèi)容必須齊全、真實，記載和編制必須及時。

五、成本管理責(zé)任制

1、財會部門負責(zé)編制財務(wù)成本計劃，進行成本的預(yù)測、控制、監(jiān)督和分析工作。

2、物資采購部門負責(zé)編制物資采購計劃，制定物資儲備定額，對物資進行嚴格的計量檢驗、控制消耗、定期盤點，嚴格執(zhí)行物資的收、發(fā)、存的保管制度，合理組織物資的采購、運輸，降低采購費用。

3、定期召開成本分析會議，由各職能部門按成本管理職責(zé)匯報分析本期考核成本執(zhí)行情況，針對企業(yè) 管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取改進措施，提高經(jīng)濟效益。

第二篇：房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理制度

隨著房地產(chǎn)市場競爭的加劇，為提高產(chǎn)品及企業(yè)的核心競爭力，房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理工作的重要性愈來愈顯著。在開發(fā)建設(shè)的整個過程中（立項、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、結(jié)算、銷售）每一個環(huán)節(jié)的成本都要進行嚴格的和科學(xué)的控制和管理，尤其是在立項和規(guī)劃設(shè)計階段，所以，房地產(chǎn)的成本管理應(yīng)該是全過程的成本管理，并且不僅僅要關(guān)注財務(wù)成本，而且要關(guān)注質(zhì)量、工期等隱性成本，還要考慮消費者的消費成本。

（一）立項環(huán)節(jié)的成本控制

1、新項目立項時必須提交詳細的《可行性研究報告》，《可行性研究報告》除應(yīng)具備地塊基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設(shè)計方案、開發(fā)節(jié)奏及市場定位等基礎(chǔ)內(nèi)容外，還須包括以下內(nèi)容（《可行性研究報告》詳細內(nèi)容詳見《可行性研究報告指引》）：

1.成本費用估算和控制目標(biāo)及措施；

2.投資及效益測算、利潤體現(xiàn)安排；

3.稅務(wù)環(huán)境及其影響；

4.資金計劃；

5.《競投方案》（僅限招標(biāo)、拍賣項目）；

6.投資風(fēng)險評估及相應(yīng)的對策；

7.項目綜合評價意見；

（二）規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)的成本控制

1、規(guī)劃設(shè)計單位的選擇應(yīng)遵循以下原則：

1）能由公司內(nèi)部完成的規(guī)劃設(shè)計工作，應(yīng)由公司內(nèi)部自行完成；

2）需委托設(shè)計院進行的規(guī)劃設(shè)計工作，應(yīng)采取招標(biāo)方式，擇優(yōu)確定。

2、總體規(guī)劃設(shè)計方案（必須包括建造成本控制總體目標(biāo)，即目標(biāo)成本：詳見附錄1－目標(biāo)成本的編制與審核），應(yīng)首先上報由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織的“規(guī)劃設(shè)計方案聽證會”審查，獲通過后方可進入下一設(shè)計階段（如單體設(shè)計、擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計）。每一階段都必須要求設(shè)計單位出具《設(shè)計概（預(yù)）算》，并在與上一階段的概（預(yù)）算進行認真分析、比較的基礎(chǔ)上，編制我方的《建造成本概（預(yù)）算》，確定各成本單項的控制目標(biāo)，并以此控制下一階段的設(shè)計。

3、施工圖設(shè)計合同應(yīng)具備有關(guān)鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款，并載明：設(shè)計單位的《施工圖預(yù)算》原則上不得突破我方編制的《建造成本預(yù)算》。

4、設(shè)計、工程、預(yù)算人員應(yīng)會同監(jiān)理人員、

5、同等條件下，應(yīng)盡量選擇企業(yè)類別或工程類別高而取費較低的單位。

6、凡一次采購量高于人民幣三萬元（含三萬元）的材料設(shè)備、工程造價高于十萬元（含十萬元）的工程施工必須采用招投標(biāo)方式。

7、零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個以上的施工單位中，綜合考察其技術(shù)力量、報價等進行選擇。

8、壟斷性質(zhì)的工程項目（如水、電、氣等）應(yīng)盡力進行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低造價。

9、施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、預(yù)算兩方面的專業(yè)人員，合同條件必須符合招標(biāo)條件，合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)清晰，不得因工程緊而不簽合同就開工。

10、開標(biāo)后，對回標(biāo)單位進行至少兩輪閉門談判，每次談判的回復(fù)文件必須密封送達（按投標(biāo)程序處理）。

12、應(yīng)建立健全施工隊伍檔案，跟蹤評估其資信、技術(shù)力量等。

13、對投標(biāo)人的設(shè)備報價不能指定唯一品牌，只能約定為“某某品牌或同等品牌”。也不能指定設(shè)備配件或元件，也只能約定為“某某品牌或同等品牌”。

14、出包工程應(yīng)嚴禁擅自轉(zhuǎn)包。

（四）施工過程的成本控制

現(xiàn)場簽證（洽商及設(shè)計變更）

1.現(xiàn)場簽證范圍項目施工過程中凡是由乙方提出須經(jīng)甲方現(xiàn)場簽認的、引起工程造價變化又不屬于包干合同范圍的事項及合同明確需現(xiàn)場簽證的內(nèi)容均屬于現(xiàn)場簽證范圍的，可以辦理現(xiàn)場簽證，包括：工程量增減、材料設(shè)備價格變化等。現(xiàn)場簽證要反復(fù)對照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。

2.現(xiàn)場簽證審批權(quán)限

一般簽證2萬元以下（含2萬元）項目公司工程部、預(yù)算部2—5萬元（含5萬元）除以上人員簽字外，報項目經(jīng)理或主管副總批準重大簽證5—20萬元（含20萬元）公司分管副總審批20萬元以上公司總經(jīng)理審批

2.1上述金額范圍是指單筆單項變更簽證的總金額，不得分筆分項拆分變更簽證金額，并報公司審計以備抽審。

2.2同一單體建筑物每個專業(yè)現(xiàn)場簽證次數(shù)超過10次的，要由提案人寫分析報告，報告應(yīng)至少包含原因、責(zé)任人、后續(xù)是否還有簽證以及減少費用的應(yīng)對方案，并報公司批準。

2.3為提高效率，預(yù)算部經(jīng)理、項目經(jīng)理、公司領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)項目具體情況進行授權(quán)。

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3.現(xiàn)場簽證辦理

3.1對現(xiàn)場發(fā)生需簽證的工程內(nèi)容，要求提案人詳細列明事發(fā)原因、簽證理由及合同依據(jù)。在所需簽證工程內(nèi)容發(fā)生前五天內(nèi)（特殊情況可在事先征得項目經(jīng)理同意且在所需簽證工程內(nèi)容發(fā)生后的當(dāng)天）一式五份（加蓋單位印章）及時上報。

3.2對涉及隱蔽工程或其它事后無法再現(xiàn)的簽證，提案人應(yīng)及時通知監(jiān)理工程師、業(yè)主工程部專業(yè)工程師和造價人員共同到現(xiàn)場勘查、核定。

3.3對重大的簽證，要求提案人應(yīng)于施工前7天上報，項目部和監(jiān)理工程師在接獲承包人的申請后三天內(nèi)就該簽證的必要性、可行性、經(jīng)濟性進行審核，并將審核意見上報公司。

3.4每月10日前，對于截止上月末已完工程但尚未確定最終審定價的簽證費用預(yù)算，甲、乙雙方應(yīng)進行綜合性核對和價格商談，并形成核對與商談記錄清單。

4.現(xiàn)場簽證的審批

4.2承包人意見必須由現(xiàn)場專業(yè)工程師和項目經(jīng)理簽署；監(jiān)理公司意見必須由現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署。

4.3原則上現(xiàn)場簽證按量價分離要求進行，即工程量由工程部負責(zé)，價款由預(yù)算部負責(zé)。但如發(fā)現(xiàn)量價有重大偏離時，發(fā)現(xiàn)方須立即向上一級領(lǐng)導(dǎo)報告，上一級領(lǐng)導(dǎo)作出審查意見。

4.4項目部在接獲承包人呈交的經(jīng)監(jiān)理工程師簽署意見的簽證單后，一般在5天內(nèi)（重大簽證為10天內(nèi)）予以批復(fù)，并反饋予承包人。

4.5現(xiàn)場簽證沒有實施或未全部實施，監(jiān)理工程師、工程部現(xiàn)場代表應(yīng)及時注銷或按實重新核定該項簽證單，并及時通知造價人員。

4.6辦理現(xiàn)場簽證要填寫現(xiàn)場簽證審批單，詳見附錄3：現(xiàn)場簽證審批單。

5.附則監(jiān)理工程師及項目職能部門相關(guān)人員應(yīng)認真、仔細、準確、合理地對簽證簽署意見。尤其是要注意對于承包單位為減項的現(xiàn)場簽證要及時辦理。如項目部職能部門相關(guān)人員發(fā)生瀆職行為將給予內(nèi)部處分和相應(yīng)的罰款，直至追究法律責(zé)任。

工程質(zhì)量與監(jiān)理

1、項目開工前，原則上應(yīng)通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)與所監(jiān)理工程的施工單位和供貨商無利益關(guān)系。

2、工程質(zhì)量監(jiān)控人員應(yīng)要求監(jiān)理單位密切配合，嚴格把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，必須組織有關(guān)部門詳細調(diào)查、分析事故原因，提交事故情況報告及防患措施，明確事故責(zé)任并督促責(zé)任單位，按照質(zhì)檢部門認可的書面處理方案予以落實。事故報告與處理方案應(yīng)一并存檔備案。

3、應(yīng)特別重視隱蔽工程的監(jiān)理和驗收。隱蔽工程的驗收，必須由工程、預(yù)算人員聯(lián)合施工單位、質(zhì)檢部門共同參加并辦理書面手續(xù)。凡未經(jīng)驗收簽證的，應(yīng)要求施工單位不得隱蔽和進入下道工序施工。隱蔽工程驗收記錄按順序進行整理，存入工程技術(shù)檔案。未經(jīng)預(yù)算人員參與驗收的隱蔽工程，在結(jié)算時不予計價。

工程進度款

1、原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應(yīng)不超過工程造價的15%，并在工程進度款支付到工程造價50%時開始抵扣預(yù)付備料款。

2、工程進度款的撥付應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

1）施工單位按月報送施工進度計劃和工程進度完成月報表，見附件4：工程驗工計價審批表；

2）工程、預(yù)算部門會同監(jiān)理人員，對照施工合同及進度計劃，審核工程進度內(nèi)容和完工部位（主體結(jié)構(gòu)及隱蔽工程部分須提供照片）、工程質(zhì)量證明等資料；

3）預(yù)算部門整理復(fù)核工程價值量；

4）經(jīng)財務(wù)部門審核后按有關(guān)批準程序付款并登記付款臺帳。

3、應(yīng)要求施工單位在我方開戶銀行開具結(jié)算帳戶，以便為我方融洽銀企關(guān)系和監(jiān)督工程款項的使用提供便利。

4、工程進度款支付達到工程造價80%時，原則上應(yīng)停止付款，預(yù)留至少15%工程尾款和5%保修款，以便掌握最終結(jié)算主動權(quán)。

（五）工程材料及設(shè)備管理

1、項目開工前，設(shè)計或工程管理部門應(yīng)及時列出所需材料及設(shè)備清單，一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確：

2、甲方能找到一級建材市場的、有進口免稅計劃指標(biāo)的、有特殊質(zhì)量要求和價格浮動幅度較大的材料和設(shè)備，應(yīng)實行甲供或甲定乙供，其余實行乙供；

3、實行甲供或甲定乙供的材料和設(shè)備應(yīng)盡量不支付采購保管費。

4、應(yīng)按工程實際進度合理安排采購數(shù)量和具體進貨時間，防止積壓或造成窩工現(xiàn)象。

5、甲供材料、設(shè)備的采購必須進行廣泛詢價，貨比三家，也可在主要設(shè)備和大宗建材采購上采用招標(biāo)方式。在質(zhì)量、價格、供貨時間均能滿足要求的前提下，應(yīng)比照下列條件擇優(yōu)確定供貨單位：

1）能夠?qū)嵭匈d銷或定金較低的供貨商；

2）愿意以房屋抵材料款，且接受正常樓價的供貨商；

3）能夠到現(xiàn)場安裝，接受驗收合格后再付款的供貨商；

4）售后服務(wù)和信譽良好的供貨商。

5）工程管理部門對到貨的甲供材料和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量及規(guī)格，要當(dāng)場檢查驗收并出具檢驗報告，辦理驗收手續(xù)，妥善保管。對不符合要求的，應(yīng)及時退貨并通知財務(wù)部拒絕付款。

6）《采購合同》中必須載明：因供貨商供貨不及時或質(zhì)量、數(shù)量等問題對工程進度、工程質(zhì)量造成影響和損失的，供貨商必須承擔(dān)索賠責(zé)任。

7）必須建立健全材料的詢價、定價、簽約、進貨和驗收保管相分離的內(nèi)部牽制制度，不得促成由一人完成材料采購全過程的行為。

8）對于乙供材料和設(shè)備，我方必須按認定的質(zhì)量及選型，在預(yù)算人員控制的價格上限范圍內(nèi)抽取樣板，進行封樣，并盡量采取我方限價的措施。同時在材料和設(shè)備進場時應(yīng)要求出具檢驗合格證。

9）材料的代用應(yīng)由工程管理部門書面提出，設(shè)計單位和監(jiān)理單位通過，審算部門同意，領(lǐng)導(dǎo)批準。

10）甲供材料、設(shè)備的結(jié)算必須憑供貨合同、供貨廠家或商檢部門的檢驗合格證和我方工程管理部門的驗收檢驗證明以及結(jié)算清單，經(jīng)審算、財務(wù)部門審核無誤后，方能辦理結(jié)算。

（六）竣工交付環(huán)節(jié)的成本控制

1、單項工程和項目竣工應(yīng)經(jīng)過自檢、復(fù)查、驗收三個環(huán)節(jié)才能移交。

2、設(shè)計、工程、審計、預(yù)算、銷售和物業(yè)管理部門必須參加工程結(jié)構(gòu)驗收、裝修驗收及總體驗收等，“移交證明書”應(yīng)由施工單位、監(jiān)理單位和 1.6專業(yè)分包工程合同結(jié)算是指發(fā)包人直接分包的專業(yè)分包工程完工后，按專業(yè)分包工程合同條件進行的工程驗收、結(jié)算。

1.7項目工程總結(jié)算是指項目工程竣工之后發(fā)包人與承包人進行的總承包合同工程竣工結(jié)算和尚未進行結(jié)算的專業(yè)分包工程合同的工程竣工結(jié)算。

2.工程結(jié)算的條件

2.1工程質(zhì)量合格或達到合同要求并按照合同要求取得驗收證書是工程結(jié)算的必要條件。結(jié)算以工程計量為基礎(chǔ)，計量必須以質(zhì)量達到要求為前提。所以不是對承包商已完的工程全部結(jié)算和支付，而只結(jié)算和支付質(zhì)量達到要求的部分，對于工程質(zhì)量達不到要求的部分一律不予結(jié)算和支付。

2.2一切結(jié)算均需要符合合同規(guī)定的要求。

2.3變更項目必須有發(fā)包人的變更通知。沒有發(fā)包方的指示承包商不得作任何變更。如果承包商沒有收到指示就進行變更的話，他無理由就此變更的費用要求補償。

2.4及時、完備的結(jié)算資料。

3.結(jié)算資料完整的結(jié)算資料包括（但不限于）以下內(nèi)容：

3.1合同約定對合同價格構(gòu)成影響的文件及資料：

3.2承包人履約情況：

a）工程竣工驗收資料；

b）發(fā)包人對承包人履約情況的說明，包括：

i.雙方確認的已完和未完工程項目一覽表；

ii.工期或質(zhì)量未達到合同要求的項目應(yīng)提供相應(yīng)明確責(zé)任的說明；

iii.承包人違約給發(fā)包人造成的損失情況（已辦理反索賠的項目除外）；

iv.合同約定的設(shè)備清單和工程實際使用的設(shè)備材料清單一覽表。

3.3工程結(jié)算書：

b）合同價款范圍內(nèi)規(guī)定工程內(nèi)容的結(jié)算（結(jié)算明細表、匯總表）。

c）合同規(guī)定合同價款調(diào)整范圍內(nèi)（增加和/或減少）工程內(nèi)容的結(jié)算。

4.工程結(jié)算的審查原則及要點工程結(jié)算應(yīng)嚴格按照合同規(guī)定，明確承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)，按照合同規(guī)定的結(jié)算方式進行結(jié)算，在承包人風(fēng)險及責(zé)任范圍內(nèi)的工程費用支出不予調(diào)整工程價款。

4.1合同價款范圍內(nèi)的結(jié)算，應(yīng)區(qū)分不同的發(fā)包方式和合同類型進行審查：

a）對于總價合同，嚴格按照合同價款進行結(jié)算，嚴格審查合同內(nèi)的工作內(nèi)容是否在實際施工中按合同要求完成，包括產(chǎn)品設(shè)備的型號是否和合同相符；

b）對于單價合同，應(yīng)按照合同約定的工程量計算規(guī)則、依據(jù)施工圖和現(xiàn)場實際情況進行工程量的計量，乘以合同單價計算合同價款，審查重點為工程量的計量；

c）對于未進行招投標(biāo)，合同約定按照施工圖預(yù)算加調(diào)整計算合同價格的工程，應(yīng)依據(jù)施工圖和現(xiàn)場實際情況、按照合同規(guī)定采用定額的工程量計算規(guī)則計算工程量和計價。審查重點分為工程量的計量和價格的來源與計算是否合理。

d）對于有甲供材料的合同，在先梳理清楚材料的工程實際消耗量和施工單位領(lǐng)用量之后，方進行計量和計價工作。對于超額使用的單位要追究違約責(zé)任。

4.2調(diào)整合同價款的結(jié)算：（由于發(fā)包人原因?qū)е碌暮贤瑑r款調(diào)整。）

4.2.1工程變更部分工程范圍變更內(nèi)容，對于合同范圍內(nèi)已有工程項目的工程量改變時，按工程量清單或工程定額中的工程量計算規(guī)則和計價方式進行結(jié)算；對于屬于合同工程內(nèi)，但工程量清單或工程定額內(nèi)沒有的工程項目，雙方協(xié)商議定工程量計算規(guī)則和價格進行結(jié)算；對于不屬于合同范圍內(nèi)的工程項目：

1）要根據(jù)簽發(fā)的變更通知單明確的雙方的權(quán)利義務(wù)和結(jié)算方式，2）變更工程的價格可參考原合同中的工程量計算規(guī)則和計價方式進行結(jié)算，3）如果原合同或工程定額中無相關(guān)價格，由雙方協(xié)商議定工程量計算規(guī)則和價格進行結(jié)算。審查重點為變更手續(xù)是否及時、完備、變更內(nèi)容是否與現(xiàn)場實際工程相符、工程量計算是否合理、價格來源與計算是否合理。

a）對于設(shè)計變更內(nèi)容，主要審查變更手續(xù)是否及時、完備、變更內(nèi)容是否與現(xiàn)場實際工程相符、工程量計算是否合理、價格來源與計算是否合理。

b）對于進度計劃變更內(nèi)容，應(yīng)首先審查進度計劃變更的手續(xù)是否及時、完備，進度計劃變更的責(zé)任方是發(fā)包人還是承包人，對于由于承包人的原因?qū)е碌倪M度計劃變更，由此產(chǎn)生的工程內(nèi)容的增加或人工、機械降效等不予調(diào)整工程價款。其次審查進度計劃變更的計算是否合理，應(yīng)對照合同規(guī)定的工程進度計劃和變更的工程進度計劃，計算對工期的影響，從而計算由此產(chǎn)生的施工措施費用、工程內(nèi)容增加費用和人工、機械降效費用等等。

c）對于施工條件變化導(dǎo)致的合同價款的調(diào)整，應(yīng)首先審查施工條件的變化，如不良地基、地下障礙物的處理等，是否是承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險范圍，如屬于發(fā)包人的責(zé)任，如地質(zhì)勘察錯誤等，應(yīng)予調(diào)整工程價款。其次，因為此部分內(nèi)容是施工圖紙上不能反映出來的，又屬于隱蔽工程，應(yīng)重點審查變更手續(xù)是否及時、完備，看是否符合工程實際情況。工程價款調(diào)整的審查參考上述原則。

4.2.2由于雙方違約或合同缺陷導(dǎo)致的合同價款調(diào)整應(yīng)首先正確理解合同條款，正確劃分違約責(zé)任。其次審查違約索賠是否符合合同和法律時限和程序的規(guī)定。如果符合上述規(guī)定，則應(yīng)審查索賠的計算方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否符合規(guī)定，有否重復(fù)計算，還應(yīng)剔除承包商違約、失誤或不作為導(dǎo)致的損失。對于承包商違約給發(fā)包人造成的損失，則應(yīng)及時、合理的進行反索賠。對于雙方就違約事項達不成一致意見或由于合同本身的缺陷而導(dǎo)致爭議時，雙方應(yīng)首先協(xié)商解決，協(xié)商不成應(yīng)按照合同規(guī)定提交仲裁或訴訟。

4.2.3合同價格的結(jié)算，應(yīng)參照財務(wù)往來狀況進行相應(yīng)的調(diào)整。如參照：發(fā)包人為承包人代繳的，但未轉(zhuǎn)賬的各項稅費；發(fā)包人直接支付給分包人，但未轉(zhuǎn)賬的款項；發(fā)包人負責(zé)采購材料設(shè)備并交付給承包人使用，轉(zhuǎn)賬的款項（用以計算該材料、設(shè)備的價格）；發(fā)包人負責(zé)采購材料設(shè)備并交付給承包人使用，未轉(zhuǎn)賬的款項（即甲供材料、設(shè)備）（用以計算按照合同規(guī)定承包人節(jié)約、超額使用材料時的獎勵或懲罰）；以及其他對于工程結(jié)算需要的財務(wù)轉(zhuǎn)賬明細。

5.甲供設(shè)備和材料的結(jié)算

5.1核對實際的品牌、規(guī)格、型號及技術(shù)要求是否和合同要求一致；

5.2供貨單位必須提供收料單原件，且收料單數(shù)量應(yīng)與現(xiàn)場核對，以證其真實性；

5.3所有供貨必須落實貨物的使用單位，并有使用單位（施工單位）的簽收記錄；

5.4必須到現(xiàn)場核對已安裝的貨物是否符合安裝規(guī)范，外觀及內(nèi)在品質(zhì)是否在安裝過程中受到破壞或變形以及損失或損蝕；

5.5供貨單位必須提供產(chǎn)品證明書以證明其產(chǎn)地及質(zhì)量，以及供貨合同要求的其它資料。

（八）其他環(huán)節(jié)的成本控制

1、正式發(fā)售前，應(yīng)組織銷售、設(shè)計、工程和預(yù)算人員擬訂詳細的《銷售承諾事項清單》，逐項測算其建設(shè)成本，并對照原成本預(yù)算逐項審核；對配套設(shè)施，應(yīng)測算其運行成本，并列入項目完全成本范圍內(nèi)?！朵N售承諾事項清單》及有關(guān)成本測算，須報公司審查通過。

2、銷售過程中為增加“賣點”需增加或調(diào)整綠化、公建配套等項目時，應(yīng)事先編制預(yù)算并報公司批準后方可實施。

3、應(yīng)盡可能縮短項目開發(fā)經(jīng)營周期，減少期間費用。應(yīng)保證向客戶承諾的交工日期，以避免趕工成本和延期賠償；在市場和經(jīng)營條件許可的情況下，應(yīng)注意加快項目開發(fā)節(jié)奏；應(yīng)減少現(xiàn)房積壓時間，減少利息費用等成本。

4、應(yīng)按回避、競爭、平等、服務(wù)、距離、雙贏、公正、團隊合作的原則，正確處理與合作伙伴的關(guān)系。

第三篇：房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理制度

房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理制度

隨著房地產(chǎn)市場競爭的加劇，為提高產(chǎn)品及企業(yè)的核心競爭力，房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理工作的重要性愈來愈顯著。在開發(fā)建設(shè)的整個過程中（立項、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、結(jié)算、銷售）每一個環(huán)節(jié)的成本都要進行嚴格的和科學(xué)的控制和管理，尤其是在立項和規(guī)劃設(shè)計階段，所以，房地產(chǎn)的成本管理應(yīng)該是全過程的成本管理，并且不僅僅要關(guān)注財務(wù)成本，而且要關(guān)注質(zhì)量、工期等隱性成本，還要考慮消費者的消費成本。

（一）立項環(huán)節(jié)的成本控制

1、新項目立項時必須提交詳細的《可行性研究報告》，《可行性研究報告》除應(yīng)具備地塊基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設(shè)計方案、開發(fā)節(jié)奏及市場定位等基礎(chǔ)內(nèi)容外，還須包括以下內(nèi)容（《可行性研究報告》詳細內(nèi)容詳見《可行性研究報告指引》）：

1.成本費用估算和控制目標(biāo)及措施；

2.投資及效益測算、利潤體現(xiàn)安排；

3.稅務(wù)環(huán)境及其影響；

4.資金計劃；

5.《競投方案》（僅限招標(biāo)、拍賣項目）；

6.投資風(fēng)險評估及相應(yīng)的對策；

7.項目綜合評價意見；

（二）規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)的成本控制

1、規(guī)劃設(shè)計單位的選擇應(yīng)遵循以下原則：

1）能由公司內(nèi)部完成的規(guī)劃設(shè)計工作，應(yīng)由公司內(nèi)部自行完成；

2）需委托設(shè)計院進行的規(guī)劃設(shè)計工作，應(yīng)采取招標(biāo)方式，擇優(yōu)確定。

2、總體規(guī)劃設(shè)計方案（必須包括建造成本控制總體目標(biāo)，即目標(biāo)成本：詳見附錄1－目標(biāo)成本的編制與審核），應(yīng)首先上報由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織的“規(guī)劃設(shè)計方案聽證會”審查，獲通過后方可進入下一設(shè)計階段（如單體設(shè)計、擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計）。每一階段都必須要求設(shè)計單位出具《設(shè)計概（預(yù)）算》，并在與上一階段的概（預(yù)）算進行認真分析、比較的基礎(chǔ)上，編制我方的《建造成本概（預(yù)）算》，確定各成本單項的控制目標(biāo)，并以此控制下一階段的設(shè)計。

3、施工圖設(shè)計合同應(yīng)具備有關(guān)鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款，并載明：設(shè)計單位的《施工圖預(yù)算》原則上不得突破我方編制的《建造成本預(yù)算》。

4、設(shè)計、工程、預(yù)算人員應(yīng)會同監(jiān)理人員、物業(yè)管理人員組成聯(lián)合小組，對施工圖的技術(shù)性、安全性、周密性、經(jīng)濟性（包括建成后的物業(yè)管理成本、用戶使用成本）等進行會審，提出明確的書面審查意見，并督促設(shè)計單位進行修正，避免或減少設(shè)計不合理甚至失誤所造成的投資損失、浪費。

5、材料設(shè)備之品牌／標(biāo)準、參數(shù)的選用應(yīng)與工程項目的品質(zhì)、技術(shù)要求相匹配，在滿足功能的前提下，杜絕質(zhì)量超標(biāo)。

6、對工程之做法應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程項目的實際情況，對規(guī)范、圖集的做法進行適當(dāng)調(diào)整，使之更加經(jīng)濟、合理。在設(shè)計規(guī)劃階段，使這種調(diào)整反映到圖紙中去。

（三）招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制

1、除壟斷性質(zhì)的工程項目外，其它工程的施工或作業(yè)單位，不得指定。

2、主體施工單位的選擇，必須采取公開或邀請招標(biāo)方式進行。

3、應(yīng)對投標(biāo)單位進行資格預(yù)審，審查單位包括工程、預(yù)算、財務(wù)、設(shè)計四大專業(yè)人員。

4、應(yīng)組織設(shè)計、工程、預(yù)算、財務(wù)四大專業(yè)人員聯(lián)合組成招標(biāo)工作小組，就招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)條件等進行詳細、具體的策劃，擬訂標(biāo)書，開展招標(biāo)活動；對投標(biāo)單位應(yīng)就其資質(zhì)、經(jīng)濟實力、技術(shù)力量、以往施工項目和施工管理水平等進行現(xiàn)場考察，提出書面考察意見；對投標(biāo)情況進行評估，提出書面評估意見。

5、同等條件下，應(yīng)盡量選擇企業(yè)類別或工程類別高而取費較低的單位。

6、凡一次采購量高于人民幣三萬元（含三萬元）的材料設(shè)備、工程造價高于十萬元（含十萬元）的工程施工必須采用招投標(biāo)方式。

7、零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個以上的施工單位中，綜合考察其技術(shù)力量、報價等進行選擇。

8、壟斷性質(zhì)的工程項目（如水、電、氣等）應(yīng)盡力進行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低造價。

9、施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、預(yù)算兩方面的專業(yè)人員，合同條件必須符合招標(biāo)條件，合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)清晰，不得因工程緊而不簽合同就開工。

10、開標(biāo)后，對回標(biāo)單位進行至少兩輪閉門談判，每次談判的回復(fù)文件必須密封送達（按投標(biāo)程序處理）。

11、合同簽訂必須按規(guī)定程序進行，詳見附錄2：合同審批與簽訂規(guī)定。

12、應(yīng)建立健全施工隊伍檔案，跟蹤評估其資信、技術(shù)力量等。

13、對投標(biāo)人的設(shè)備報價不能指定唯一品牌，只能約定為“某某品牌或同等品牌”。也不能指定設(shè)備配件或元件，也只能約定為“某某品牌或同等品牌”。

14、出包工程應(yīng)嚴禁擅自轉(zhuǎn)包。

（四）施工過程的成本控制

現(xiàn)場簽證（洽商及設(shè)計變更）

1.現(xiàn)場簽證范圍項目施工過程中凡是由乙方提出須經(jīng)甲方現(xiàn)場簽認的、引起工程造價變化又不屬于包干合同范圍的事項及合同明確需現(xiàn)場簽證的內(nèi)容均屬于現(xiàn)場簽證范圍的，可以辦理現(xiàn)場簽證，包括：工程量增減、材料設(shè)備價格變化等?，F(xiàn)場簽證要反復(fù)對照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。

2.現(xiàn)場簽證審批權(quán)限

一般簽證2萬元以下（含2萬元）項目公司工程部、預(yù)算部2—5萬元（含5萬元）除以上人員簽字外，報項目經(jīng)理或主管副總批準重大簽證5—20萬元（含20萬元）公司分管副總審批20萬元以上公司總經(jīng)理審批

2.1上述金額范圍是指單筆單項變更簽證的總金額，不得分筆分項拆分變更簽證金額，并報公司審計以備抽審。

2.2同一單體建筑物每個專業(yè)現(xiàn)場簽證次數(shù)超過10次的，要由提案人寫分析報告，報告應(yīng)至少包含原因、責(zé)任人、后續(xù)是否還有簽證以及減少費用的應(yīng)對方案，并報公司批準。

2.3為提高效率，預(yù)算部經(jīng)理、項目經(jīng)理、公司領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)項目具體情況進行授權(quán)。

3.現(xiàn)場簽證辦理

3.1對現(xiàn)場發(fā)生需簽證的工程內(nèi)容，要求提案人詳細列明事發(fā)原因、簽證理由及合同依據(jù)。在所需簽證工程內(nèi)容發(fā)生前五天內(nèi)（特殊情況可在事先征得項目經(jīng)理同意且在所需簽證工程內(nèi)容發(fā)生后的當(dāng)天）一式五份（加蓋單位印章）及時上報。

3.2對涉及隱蔽工程或其它事后無法再現(xiàn)的簽證，提案人應(yīng)及時通知監(jiān)理工程師、業(yè)主工程部專業(yè)工程師和造價人員共同到現(xiàn)場勘查、核定。

3.3對重大的簽證，要求提案人應(yīng)于施工前7天上報，項目部和監(jiān)理工程師在接獲承包人的申請后三天內(nèi)就該簽證的必要性、可行性、經(jīng)濟性進行審核，并將審核意見上報公司。

3.4每月10日前，對于截止上月末已完工程但尚未確定最終審定價的簽證費用預(yù)算，甲、乙雙方應(yīng)進行綜合性核對和價格商談，并形成核對與商談記錄清單。

4.現(xiàn)場簽證的審批

4.1項目工程部在接到經(jīng)監(jiān)理工程師簽署處理意見的簽證單后，一般工程簽證必須有監(jiān)理公司、項目部現(xiàn)場工程師、預(yù)算部經(jīng)理、工程部經(jīng)理簽字審核、然后報項目經(jīng)理簽批后方可生效。對重大的簽證須上報公司主管部門，并經(jīng)得分管副總經(jīng)理或公司總經(jīng)理批準。具體按第2條審批權(quán)限執(zhí)行。

4.2承包人意見必須由現(xiàn)場專業(yè)工程師和項目經(jīng)理簽署；監(jiān)理公司意見必須由現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署。

4.3原則上現(xiàn)場簽證按量價分離要求進行，即工程量由工程部負責(zé)，價款由預(yù)算部負責(zé)。但如發(fā)現(xiàn)量價有重大偏離時，發(fā)現(xiàn)方須立即向上一級領(lǐng)導(dǎo)報告，上一級領(lǐng)導(dǎo)作出審查意見。

4.4項目部在接獲承包人呈交的經(jīng)監(jiān)理工程師簽署意見的簽證單后，一般在5天內(nèi)（重大簽證為10天內(nèi)）予以批復(fù)，并反饋予承包人。

4.5現(xiàn)場簽證沒有實施或未全部實施，監(jiān)理工程師、工程部現(xiàn)場代表應(yīng)及時注銷或按實重新核定該項簽證單，并及時通知造價人員。

4.6辦理現(xiàn)場簽證要填寫現(xiàn)場簽證審批單，詳見附錄3：現(xiàn)場簽證審批單。

5.附則監(jiān)理工程師及項目職能部門相關(guān)人員應(yīng)認真、仔細、準確、合理地對簽證簽署意見。尤其是要注意對于承包單位為減項的現(xiàn)場簽證要及時辦理。如項目部職能部門相關(guān)人員發(fā)生瀆職行為將給予內(nèi)部處分和相應(yīng)的罰款，直至追究法律責(zé)任。

工程質(zhì)量與監(jiān)理

1、項目開工前，原則上應(yīng)通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)與所監(jiān)理工程的施工單位和供貨商無利益關(guān)系。

2、工程質(zhì)量監(jiān)控人員應(yīng)要求監(jiān)理單位密切配合，嚴格把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，必須組織有關(guān)部門詳細調(diào)查、分析事故原因，提交事故情況報告及防患措施，明確事故責(zé)任并督促責(zé)任單位，按照質(zhì)檢部門認可的書面處理方案予以落實。事故報告與處理方案應(yīng)一并存檔備案。

3、應(yīng)特別重視隱蔽工程的監(jiān)理和驗收。隱蔽工程的驗收，必須由工程、預(yù)算人員聯(lián)合施工單位、質(zhì)檢部門共同參加并辦理書面手續(xù)。凡未經(jīng)驗收簽證的，應(yīng)要求施工單位不得隱蔽和進入下道工序施工。隱蔽工程驗收記錄按順序進行整理，存入工程技術(shù)檔案。未經(jīng)預(yù)算人員參與驗收的隱蔽工程，在結(jié)算時不予計價。

工程進度款

1、原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應(yīng)不超過工程造價的15%，并在工程進度款支付到工程造價50%時開始抵扣預(yù)付備料款。

2、工程進度款的撥付應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

1）施工單位按月報送施工進度計劃和工程進度完成月報表，見附件4：工程驗工計價審批表；

2）工程、預(yù)算部門會同監(jiān)理人員，對照施工合同及進度計劃，審核工程進度內(nèi)容和完工部位（主體結(jié)構(gòu)及隱蔽工程部分須提供照片）、工程質(zhì)量證明等資料；

3）預(yù)算部門整理復(fù)核工程價值量；

4）經(jīng)財務(wù)部門審核后按有關(guān)批準程序付款并登記付款臺帳。

3、應(yīng)要求施工單位在我方開戶銀行開具結(jié)算帳戶，以便為我方融洽銀企關(guān)系和監(jiān)督工程款項的使用提供便利。

4、工程進度款支付達到工程造價80%時，原則上應(yīng)停止付款，預(yù)留至少15%工程尾款和5%保修款，以便掌握最終結(jié)算主動權(quán)。

（五）工程材料及設(shè)備管理

1、項目開工前，設(shè)計或工程管理部門應(yīng)及時列出所需材料及設(shè)備清單，一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確：

2、甲方能找到一級建材市場的、有進口免稅計劃指標(biāo)的、有特殊質(zhì)量要求和價格浮動幅度較大的材料和設(shè)備，應(yīng)實行甲供或甲定乙供，其余實行乙供；

3、實行甲供或甲定乙供的材料和設(shè)備應(yīng)盡量不支付采購保管費。

4、應(yīng)按工程實際進度合理安排采購數(shù)量和具體進貨時間，防止積壓或造成窩工現(xiàn)象。

5、甲供材料、設(shè)備的采購必須進行廣泛詢價，貨比三家，也可在主要設(shè)備和大宗建材采購上采用招標(biāo)方式。在質(zhì)量、價格、供貨時間均能滿足要求的前提下，應(yīng)比照下列條件擇優(yōu)確定供貨單位：

1）能夠?qū)嵭匈d銷或定金較低的供貨商；

2）愿意以房屋抵材料款，且接受正常樓價的供貨商；

3）能夠到現(xiàn)場安裝，接受驗收合格后再付款的供貨商；

4）售后服務(wù)和信譽良好的供貨商。

5）工程管理部門對到貨的甲供材料和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量及規(guī)格，要當(dāng)場檢查驗收并出具檢驗報告，辦理驗收手續(xù)，妥善保管。對不符合要求的，應(yīng)及時退貨并通知財務(wù)部拒絕付款。

6）《采購合同》中必須載明：因供貨商供貨不及時或質(zhì)量、數(shù)量等問題對工程進度、工程質(zhì)量造成影響和損失的，供貨商必須承擔(dān)索賠責(zé)任。

7）必須建立健全材料的詢價、定價、簽約、進貨和驗收保管相分離的內(nèi)部牽制制度，不得促成由一人完成材料采購全過程的行為。

8）對于乙供材料和設(shè)備，我方必須按認定的質(zhì)量及選型，在預(yù)算人員控制的價格上限范圍內(nèi)抽取樣板，進行封樣，并盡量采取我方限價的措施。同時在材料和設(shè)備進場時應(yīng)要求出具檢驗合格證。

9）材料的代用應(yīng)由工程管理部門書面提出，設(shè)計單位和監(jiān)理單位通過，審算部門同意，領(lǐng)導(dǎo)批準。

10）甲供材料、設(shè)備的結(jié)算必須憑供貨合同、供貨廠家或商檢部門的檢驗合格證和我方工程管理部門的驗收檢驗證明以及結(jié)算清單，經(jīng)審算、財務(wù)部門審核無誤后，方能辦理結(jié)算。

（六）竣工交付環(huán)節(jié)的成本控制

1、單項工程和項目竣工應(yīng)經(jīng)過自檢、復(fù)查、驗收三個環(huán)節(jié)才能移交。

2、設(shè)計、工程、審計、預(yù)算、銷售和物業(yè)管理部門必須參加工程結(jié)構(gòu)驗收、裝修驗收及總體驗收等，“移交證明書”應(yīng)由施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)公司同時簽署。

3、凡有影響使用功能和安全及不合設(shè)計要求的結(jié)構(gòu)部位、安裝部位、裝飾部位和設(shè)備、設(shè)施，均應(yīng)限期整改直到復(fù)驗合格。因施工單位原因延誤工程移交，給我方造成經(jīng)濟損失的，要按合同追究其責(zé)任。

4、工程移交后，應(yīng)按施工合同有關(guān)條款和物業(yè)管理規(guī)定及時與施工單位簽訂《保修協(xié)議書》，以明確施工單位的保修范圍、保修責(zé)任（包括驗收后出現(xiàn)的質(zhì)量問題的保修責(zé)任的約定）及處罰措施等。

5、采取一次性扣留保修金，應(yīng)對保修事項及其費用有充分的預(yù)計，留足保修費用。

6、甲方按租售承諾先行墊付的屬保修范圍的費用，應(yīng)在工程承包合同中明確由乙方承擔(dān)。

（七）工程結(jié)算管理

一、工程結(jié)算

1.定義

1.1工程結(jié)算是指合同價格的結(jié)算。

1.2合同價格應(yīng)為合同價款加上按合同規(guī)定進行的合同價款調(diào)整（增加或減少）。

1.3合同價款是承發(fā)包雙方在合同中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定承包人完成承包范圍全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項。

1.4合同價款調(diào)整是指在合同履行中發(fā)生、按照合同約定或承發(fā)包雙方協(xié)商同意需要調(diào)整（增加或減少）合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法調(diào)整的合同價款。主要包括：

a）由于發(fā)包人原因?qū)е碌暮贤瑑r款調(diào)整：如工程變更、發(fā)包人違約等等；

b）由于非發(fā)包人原因?qū)е碌暮贤瑑r款調(diào)整：承包人違約、合同缺陷等增加的合同價款。

1.5工程變更是指工程范圍變更、設(shè)計變更。工程范圍的變更包括新增工程和刪減工程（新增工程分為附加工程和額外工程。所謂附加工程是指那些該合同項目所必不可少的工程，如果缺少了這些工程，該合同項目便不能發(fā)揮合同預(yù)期的作用?；蛘哒f，附加工程就是合同工程項目所必需的工程。所謂額外工程是指工程項目合同文件中“工作范圍”中未包括的工作。缺少這些工作，原訂合同工程項目仍然可以運行，并發(fā)揮效益。）；設(shè)計變更是經(jīng)發(fā)包人統(tǒng)一并發(fā)出指令更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸及材料等等。

1.6專業(yè)分包工程合同結(jié)算是指發(fā)包人直接分包的專業(yè)分包工程完工后，按專業(yè)分包工程合同條件進行的工程驗收、結(jié)算。

1.7項目工程總結(jié)算是指項目工程竣工之后發(fā)包人與承包人進行的總承包合同工程竣工結(jié)算和尚未進行結(jié)算的專業(yè)分包工程合同的工程竣工結(jié)算。

2.工程結(jié)算的條件

2.1工程質(zhì)量合格或達到合同要求并按照合同要求取得驗收證書是工程結(jié)算的必要條件。結(jié)算以工程計量為基礎(chǔ)，計量必須以質(zhì)量達到要求為前提。所以不是對承包商已完的工程全部結(jié)算和支付，而只結(jié)算和支付質(zhì)量達到要求的部分，對于工程質(zhì)量達不到要求的部分一律不予結(jié)算和支付。

2.2一切結(jié)算均需要符合合同規(guī)定的要求。

2.3變更項目必須有發(fā)包人的變更通知。沒有發(fā)包方的指示承包商不得作任何變更。如果承包商沒有收到指示就進行變更的話，他無理由就此變更的費用要求補償。

2.4及時、完備的結(jié)算資料。

3.結(jié)算資料完整的結(jié)算資料包括（但不限于）以下內(nèi)容：

3.1合同約定對合同價格構(gòu)成影響的文件及資料：

3.2承包人履約情況：

a）工程竣工驗收資料；

b）發(fā)包人對承包人履約情況的說明，包括：

i.雙方確認的已完和未完工程項目一覽表；

ii.工期或質(zhì)量未達到合同要求的項目應(yīng)提供相應(yīng)明確責(zé)任的說明；

iii.承包人違約給發(fā)包人造成的損失情況（已辦理反索賠的項目除外）；

iv.合同約定的設(shè)備清單和工程實際使用的設(shè)備材料清單一覽表。

3.3工程結(jié)算書：

a）結(jié)算書編制說明，其內(nèi)容應(yīng)包括2.1-2.3條有關(guān)需要說明內(nèi)容。

b）合同價款范圍內(nèi)規(guī)定工程內(nèi)容的結(jié)算（結(jié)算明細表、匯總表）。

c）合同規(guī)定合同價款調(diào)整范圍內(nèi)（增加和/或減少）工程內(nèi)容的結(jié)算。

4.工程結(jié)算的審查原則及要點工程結(jié)算應(yīng)嚴格按照合同規(guī)定，明確承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)，按照合同規(guī)定的結(jié)算方式進行結(jié)算，在承包人風(fēng)險及責(zé)任范圍內(nèi)的工程費用支出不予調(diào)整工程價款。

4.1合同價款范圍內(nèi)的結(jié)算，應(yīng)區(qū)分不同的發(fā)包方式和合同類型進行審查：

a）對于總價合同，嚴格按照合同價款進行結(jié)算，嚴格審查合同內(nèi)的工作內(nèi)容是否在實際施工中按合同要求完成，包括產(chǎn)品設(shè)備的型號是否和合同相符；

b）對于單價合同，應(yīng)按照合同約定的工程量計算規(guī)則、依據(jù)施工圖和現(xiàn)場實際情況進行工程量的計量，乘以合同單價計算合同價款，審查重點為工程量的計量；

c）對于未進行招投標(biāo)，合同約定按照施工圖預(yù)算加調(diào)整計算合同價格的工程，應(yīng)依據(jù)施工圖和現(xiàn)場實際情況、按照合同規(guī)定采用定額的工程量計算規(guī)則計算工程量和計價。審查重點分為工程量的計量和價格的來源與計算是否合理。

d）對于有甲供材料的合同，在先梳理清楚材料的工程實際消耗量和施工單位領(lǐng)用量之后，方進行計量和計價工作。對于超額使用的單位要追究違約責(zé)任。

4.2調(diào)整合同價款的結(jié)算：（由于發(fā)包人原因?qū)е碌暮贤瑑r款調(diào)整。）

4.2.1工程變更部分工程范圍變更內(nèi)容，對于合同范圍內(nèi)已有工程項目的工程量改變時，按工程量清單或工程定額中的工程量計算規(guī)則和計價方式進行結(jié)算；對于屬于合同工程內(nèi)，但工程量清單或工程定額內(nèi)沒有的工程項目，雙方協(xié)商議定工程量計算規(guī)則和價格進行結(jié)算；對于不屬于合同范圍內(nèi)的工程項目：

1）要根據(jù)簽發(fā)的變更通知單明確的雙方的權(quán)利義務(wù)和結(jié)算方式，2）變更工程的價格可參考原合同中的工程量計算規(guī)則和計價方式進行結(jié)算，3）如果原合同或工程定額中無相關(guān)價格，由雙方協(xié)商議定工程量計算規(guī)則和價格進行結(jié)算。審查重點為變更手續(xù)是否及時、完備、變更內(nèi)容是否與現(xiàn)場實際工程相符、工程量計算是否合理、價格來源與計算是否合理。

a）對于設(shè)計變更內(nèi)容，主要審查變更手續(xù)是否及時、完備、變更內(nèi)容是否與現(xiàn)場實際工程相符、工程量計算是否合理、價格來源與計算是否合理。

b）對于進度計劃變更內(nèi)容，應(yīng)首先審查進度計劃變更的手續(xù)是否及時、完備，進度計劃變更的責(zé)任方是發(fā)包人還是承包人，對于由于承包人的原因?qū)е碌倪M度計劃變更，由此產(chǎn)生的工程內(nèi)容的增加或人工、機械降效等不予調(diào)整工程價款。其次審查進度計劃變更的計算是否合理，應(yīng)對照合同規(guī)定的工程進度計劃和變更的工程進度計劃，計算對工期的影響，從而計算由此產(chǎn)生的施工措施費用、工程內(nèi)容增加費用和人工、機械降效費用等等。

c）對于施工條件變化導(dǎo)致的合同價款的調(diào)整，應(yīng)首先審查施工條件的變化，如不良地基、地下障礙物的處理等，是否是承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險范圍，如屬于發(fā)包人的責(zé)任，如地質(zhì)勘察錯誤等，應(yīng)予調(diào)整工程價款。其次，因為此部分內(nèi)容是施工圖紙上不能反映出來的，又屬于隱蔽工程，應(yīng)重點審查變更手續(xù)是否及時、完備，看是否符合工程實際情況。工程價款調(diào)整的審查參考上述原則。

4.2.2由于雙方違約或合同缺陷導(dǎo)致的合同價款調(diào)整應(yīng)首先正確理解合同條款，正確劃分違約責(zé)任。其次審查違約索賠是否符合合同和法律時限和程序的規(guī)定。如果符合上述規(guī)定，則應(yīng)審查索賠的計算方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否符合規(guī)定，有否重復(fù)計算，還應(yīng)剔除承包商違約、失誤或不作為導(dǎo)致的損失。對于承包商違約給發(fā)包人造成的損失，則應(yīng)及時、合理的進行反索賠。對于雙方就違約事項達不成一致意見或由于合同本身的缺陷而導(dǎo)致爭議時，雙方應(yīng)首先協(xié)商解決，協(xié)商不成應(yīng)按照合同規(guī)定提交仲裁或訴訟。

4.2.3合同價格的結(jié)算，應(yīng)參照財務(wù)往來狀況進行相應(yīng)的調(diào)整。如參照：發(fā)包人為承包人代繳的，但未轉(zhuǎn)賬的各項稅費；發(fā)包人直接支付給分包人，但未轉(zhuǎn)賬的款項；發(fā)包人負責(zé)采購材料設(shè)備并交付給承包人使用，轉(zhuǎn)賬的款項（用以計算該材料、設(shè)備的價格）；發(fā)包人負責(zé)采購材料設(shè)備并交付給承包人使用，未轉(zhuǎn)賬的款項（即甲供材料、設(shè)備）（用以計算按照合同規(guī)定承包人節(jié)約、超額使用材料時的獎勵或懲罰）；以及其他對于工程結(jié)算需要的財務(wù)轉(zhuǎn)賬明細。

5.甲供設(shè)備和材料的結(jié)算

5.1核對實際的品牌、規(guī)格、型號及技術(shù)要求是否和合同要求一致；

5.2供貨單位必須提供收料單原件，且收料單數(shù)量應(yīng)與現(xiàn)場核對，以證其真實性；

5.3所有供貨必須落實貨物的使用單位，并有使用單位（施工單位）的簽收記錄；

5.4必須到現(xiàn)場核對已安裝的貨物是否符合安裝規(guī)范，外觀及內(nèi)在品質(zhì)是否在安裝過程中受到破壞或變形以及損失或損蝕；

5.5供貨單位必須提供產(chǎn)品證明書以證明其產(chǎn)地及質(zhì)量，以及供貨合同要求的其它資料。

（八）其他環(huán)節(jié)的成本控制

1、正式發(fā)售前，應(yīng)組織銷售、設(shè)計、工程和預(yù)算人員擬訂詳細的《銷售承諾事項清單》，逐項測算其建設(shè)成本，并對照原成本預(yù)算逐項審核；對配套設(shè)施，應(yīng)測算其運行成本，并列入項目完全成本范圍內(nèi)?！朵N售承諾事項清單》及有關(guān)成本測算，須報公司審查通過。

2、銷售過程中為增加“賣點”需增加或調(diào)整綠化、公建配套等項目時，應(yīng)事先編制預(yù)算并報公司批準后方可實施。

3、應(yīng)盡可能縮短項目開發(fā)經(jīng)營周期，減少期間費用。應(yīng)保證向客戶承諾的交工日期，以避免趕工成本和延期賠償；在市場和經(jīng)營條件許可的情況下，應(yīng)注意加快項目開發(fā)節(jié)奏；應(yīng)減少現(xiàn)房積壓時間，減少利息費用等成本。

4、應(yīng)按回避、競爭、平等、服務(wù)、距離、雙贏、公正、團隊合作的原則，正確處理與合作伙伴的關(guān)系。

第四篇：萬科企業(yè)股份有限公司成本管理制度

XX企業(yè)股份有限公司 房地產(chǎn)成本管理制度（討論稿）

一、總 則

1、為了增強成本控制力度，降低成本費用，提高市場競爭力，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合集團成本管理的要求和經(jīng)驗、教訓(xùn)，制定本制度。

2、成本管理的基本原則是：以市場需求為導(dǎo)向、保證質(zhì)量為前提，過程控制為環(huán)節(jié)、規(guī)范操作為手段，提高經(jīng)濟效益為目的。

3、成本監(jiān)控的任務(wù)是：遵守國家有關(guān)法規(guī)政策，落實成本崗位責(zé)任制，完善成本管理基礎(chǔ)，形成有效的成本監(jiān)控系統(tǒng)，努力降低成本，提高經(jīng)濟效益。

二、房地產(chǎn)成本管理職責(zé)

（一）集團總部的成本管理職責(zé)

1、制定、修正集團成本管理制度，督促、指導(dǎo)各開發(fā)企業(yè)建立完善本單位成本管理制度；并跟蹤、檢查執(zhí)行情況，對成本實行制度監(jiān)控。

2、進行房地產(chǎn)市場調(diào)研，對房地產(chǎn)市場走勢作出分析、判斷，及時提供、反饋給集團和各開發(fā)企業(yè)管理層作決策參考；保持對國家有關(guān)法規(guī)政策和集團成本管理環(huán)境的了解，協(xié)助房地產(chǎn)公司爭取優(yōu)惠政策、處理有關(guān)政策性問題。

3、組織各方面專業(yè)人士對擬建項目進行實地考察、立項聽證，按立項審批程序?qū)彶橥顿Y估算，把握投資決策，合理配置資源，幫助房地產(chǎn)公司做好項目前期策劃中的成本控制。立項審查的重點是：

◆ 立項資料是否齊全、規(guī)范； ◆ 市場定位是否明確、恰當(dāng)； ◆ 投資成本估算是否經(jīng)濟、合理；

◆ 投資回報是否符合集團利潤目標(biāo)要求； ◆ 投資風(fēng)險能否有效控制。

4、跟蹤、落實各項目成本計劃及其執(zhí)行情況，適時了解各項目成本的實際構(gòu)成，匯編集團成本報表；分析、總結(jié)項目成本控制情況，協(xié)助、督促各開發(fā)企業(yè)做好項目操作過程中的成本控制工作。

5、建立成本信息監(jiān)控中心，及時收集各項目成本動態(tài)資料，為集團管理層提供充分、有效的決策依據(jù)，并按要求將有關(guān)意見反饋給各開發(fā)企業(yè)。

6、組織集團成本管理的信息交流，通過培訓(xùn)、雙向交流、研修會等方式，增進全員的成本管理意識，推廣集團內(nèi)外成本管理經(jīng)驗，尋求降低成本的有效途徑，促進集團成本管理水平的提高。

7、根據(jù)管理的需要，派出審計小組對項目成本進行階段審計和決算審計，對項目成本發(fā)生的合理性、成本管理的規(guī)范性提出審計意見。并結(jié)合項目收益情況，考核項目的成本降低率、投入產(chǎn)出率、投資回報率等指標(biāo)。

8、逐步推行成本管理及其信息交流電腦化，搞好成本管理的綜合服務(wù)。

（二）開發(fā)企業(yè)的成本管理職責(zé)

1、認真執(zhí)行集團成本管理制度，結(jié)合實際制定本單位成本管理制度，并自覺接受總部監(jiān)督。

2、根據(jù)本單位業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)能力和市場情況，確定項目開發(fā)計劃，組織立項調(diào)研、選址和前期策劃，提出立項建議和開發(fā)設(shè)想，并按要求向集團總部提交立項可行性報告，履行立項審批程序。

3、規(guī)劃設(shè)計階段，應(yīng)按市場定位和成本估算準確把握設(shè)計方案，組織審查設(shè)計概算的經(jīng)濟合理性，使規(guī)劃設(shè)計既符合規(guī)范，又體現(xiàn)成本控制的意識和要求。

4、客觀、認真地進行項目成本費用測算，編制項目成本費用計劃，確定項目及每個單項工程的目標(biāo)成本，分解成本費用控制指標(biāo)，落實降低成本技術(shù)組織措施。

5、遵循基本建設(shè)程序，進行項目實際操作，對房地產(chǎn)成本實行項目經(jīng)理負責(zé)制和全員全過程控制，對可控成本、變動成本和成本異常偏差實行有效監(jiān)控。保證將成本控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。

6、正確處理成本、市場、工程質(zhì)量、開發(fā)周期、資源、效益之間的關(guān)系，防止和杜絕重大工程質(zhì)量事故，努力縮短開發(fā)周期，嚴格控制項目的質(zhì)量成本和期間費用，加速投資回報，提高投資回報率。

7、組織項目開發(fā)成本費用核算，及時、全面、準確、動態(tài)地反映項目成本、費用情況，按規(guī)定編報成本會計報表等有關(guān)資料。堅持成本報告制度，保證成本信息交流的及時、有效。

8、熟悉、掌握國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策及市場需求、預(yù)算定額水平等成本控制因素，用足用活各種政策、資源，提高成本控制的預(yù)見性，努力尋求降低成本費用的途徑。

9、定期或不定期分析成本結(jié)構(gòu)、差異及其原因、監(jiān)控措施及其效果、經(jīng)驗教訓(xùn)，每年至少一次，并將分析報告報集團總部財務(wù)部。

三、房地產(chǎn)成本監(jiān)控

（一）成本監(jiān)控系統(tǒng)

1、根據(jù)集團的管理體制，集團建立總部以管理監(jiān)控為中心、各開發(fā)企業(yè)以操作監(jiān)控為中心的房地產(chǎn)成本監(jiān)控系統(tǒng)。實行總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下、項目經(jīng)理負責(zé)、各職能部門具體實施的運行機制。

2、各監(jiān)控中心應(yīng)樹立全員成本意識，對房地產(chǎn)成本實行全過程監(jiān)控。

3、各開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)管理需要和項目實際情況，設(shè)置審算部、工程部、財務(wù)部等成本管理職能部門或崗位，保證成本控制工作的順利進行

（二）成本監(jiān)控的要求

制度建設(shè)

1、根據(jù)管理的需要，各房地產(chǎn)公司應(yīng)制訂和完善包括以下幾方面內(nèi)容的成本管理制度，并報集團總部備案：

◆ 成本管理責(zé)任制及監(jiān)控程序；

◆ 計劃管理制度(包括指標(biāo)、定額、考核管理辦法)；

◆ 招、投標(biāo)管理制度；

◆ 合同管理制度；

◆ 工程(質(zhì)量、進度、監(jiān)理、現(xiàn)場、工程盤點、竣工驗收移交)管理制度；

◆ 預(yù)決算(包括概算、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、結(jié)算、款項撥付)管理制度；

◆ 費用控制制度；

◆ 材料設(shè)備管理制度。

以上制度，各單位可分別制定也可綜合制定。

2、集團總部應(yīng)不斷總結(jié)各開發(fā)企業(yè)成本控制經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，逐步健全、完善集團房地產(chǎn)成本管理制度。

計劃管理

1、各開發(fā)企業(yè)應(yīng)按根據(jù)項目開發(fā)的節(jié)奏，及時編制成本計劃，并跟蹤、檢查、考核計劃的執(zhí)行情況：

◆ 開發(fā)產(chǎn)品成本計劃(按完全成本口徑)；

◆ 期間費用計劃；

◆ 降低成本技術(shù)組織措施計劃。

2、成本計劃以設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、成本預(yù)測和決策為依據(jù)，綜合考慮各種因素進行編制，做到目標(biāo)明確、先進、可行，盡量數(shù)據(jù)化、圖表化。

3、各開發(fā)企業(yè)應(yīng)完善成本考核辦法，確立成本降低率、費用節(jié)約額、項目投資回報率等成本考核指標(biāo)。

分析檢查

1、各開發(fā)企業(yè)在成本控制過程中，應(yīng)定期、按開發(fā)階段對房地產(chǎn)成本的結(jié)構(gòu)、差異及其原因、控制措施及其效果進行分析，以及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，做好下一步成本控制工作。分析的重點是：

◆ 計劃及其執(zhí)行情況；

◆ 實際成本與預(yù)算成本、計劃成本對比差異及其原因；

◆ 分析期內(nèi)控制措施、效果、存在問題及改進意見、對策；

評價、結(jié)論與提示。

2、集團總部根據(jù)管理需要，應(yīng)按項目就成本控制情況進行分析檢查。

信息交流

1、應(yīng)報集團總部的常規(guī)性成本資料主要包括：

項目基本情況；

◆ 按會計制度規(guī)定應(yīng)編報的成本核算報表；

◆ 成本動態(tài)情況及其分析資料；

◆ 當(dāng)?shù)卣咝允召M項目、內(nèi)容、標(biāo)準、依據(jù)及政策的適用期限、收費部門。

2、按例外管理原則，對下列成本異常偏差及其處置辦法，應(yīng)隨時報集團總部：

◆ 當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策的重大調(diào)整；

◆ 成本超降率占單項工程成本總額10%以上、占其本身預(yù)算成本或計劃成本30%以上的的項目、事件(包括停工、嚴重窩工、重大設(shè)計變更、計劃外增減項目、現(xiàn)場簽證、工程質(zhì)量事故等因素影響造成的成本增、減項目、事件)；

◆ 合作條件更改；

◆ 補交地價。

3、各開發(fā)企業(yè)應(yīng)建立成本信息庫，互相交流成本控制的經(jīng)驗教訓(xùn)。

四、房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)的成本控制

（一）立項環(huán)節(jié)的成本控制

1、各單位新項目立項時必須向集團總部提交《立項請示》和詳細的《可行性研究報告》，并經(jīng)集團立項聽證會討論通過?！犊尚行匝芯繄蟾妗烦龖?yīng)具備地塊基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設(shè)計方案、開發(fā)節(jié)奏及市場定位等基礎(chǔ)內(nèi)容外，還須包括以下內(nèi)容：

◆ 成本費用估算和控制目標(biāo)及措施；

◆ 投資及效益測算、利潤體現(xiàn)安排；

◆ 稅務(wù)環(huán)境及其影響；

◆ 資金計劃；

◆ 《競投方案》（僅限招標(biāo)、拍賣項目）；

◆ 投資風(fēng)險評估及相應(yīng)的對策；

◆ 項目綜合評價意見。

2、《可行性研究報告》應(yīng)至少在立項聽證會前提前一周上交集團總部。

3、若項目立項后，合作條件或招標(biāo)、拍賣條件等關(guān)鍵因素發(fā)生變化，并將對我方構(gòu)成重大不利影響時，應(yīng)重新向集團總部提交《立項申請》。

4、招標(biāo)或拍賣項目的競價不得突破集團批準的最高限價；合作建房項目要充分考慮地價款的支付方式及相應(yīng)的資金成本。

5、招標(biāo)、拍賣合同或合作開發(fā)合同應(yīng)經(jīng)集團總部律師審核后正式簽署。

（二）規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)的成本控制

1、規(guī)劃設(shè)計單位的選擇由各開發(fā)單位自行負責(zé)，但應(yīng)遵循以下原則：

◆ 能由集團內(nèi)部完成的規(guī)劃設(shè)計工作，應(yīng)由集團內(nèi)部自行完成；

◆ 需委托設(shè)計院進行的規(guī)劃設(shè)計工作，應(yīng)采取招標(biāo)方式，擇優(yōu)確定。

2、總體規(guī)劃設(shè)計方案（必須包括建造成本控制總體目標(biāo)），應(yīng)首先上報集團領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織的“規(guī)劃設(shè)計方案聽證會”審查，獲通過后方可進入下一設(shè)計階段（如單體設(shè)計、擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計）。每一階段都必須要求設(shè)計單位出具《設(shè)計概（預(yù)）算》，并在與上一階段的概（預(yù)）算進行認真分析、比較的基礎(chǔ)上，編制我方的《建造成本概（預(yù)）算》，確定各成本單項的控制目標(biāo)，并以此控制下一階段的設(shè)計。

3、施工圖設(shè)計合同應(yīng)具備有關(guān)鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款，并載明：設(shè)計單位的《施工圖預(yù)算》原則上不得突破我方編制的《建造成本預(yù)算》。

4、設(shè)計、工程、預(yù)算人員應(yīng)會同監(jiān)理人員組成聯(lián)合小組，對施工圖的技術(shù)性、安全性、周密性、經(jīng)濟性（包括建成后的物業(yè)管理成本）等進行會審，提出明確的書面審查意見，并督促設(shè)計單位進行修正，避免或減少設(shè)計不合理甚至失誤所造成的投資損失浪費。

（三）施工招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制

1、除壟斷性質(zhì)的工程項目外，其他工程的施工或作業(yè)單位，不得指定。

2、主體施工單位的選擇，必須采取公開或邀請招標(biāo)方式進行。

3、應(yīng)組織設(shè)計、工程、預(yù)算、財務(wù)四大專業(yè)人員聯(lián)合組成招標(biāo)工作小組，就招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)條件等進行詳細、具體的策劃，擬訂標(biāo)書，開展招標(biāo)活動；對投標(biāo)單位應(yīng)就其資質(zhì)、經(jīng)濟實力、技術(shù)力量、以往施工項目和施工管理水平等進行現(xiàn)場考察，提出書面考察意見；對投標(biāo)情況進行評估，提出書面評估意見。

4、同等條件下，應(yīng)盡量選擇企業(yè)類別或工程類別高而取費較低的單位。

5、凡投資額超過人民幣1,000萬元的工程項目若采取邀請招標(biāo)方式，應(yīng)事后向集團總部提交有關(guān)招標(biāo)、評標(biāo)等工作的文字備忘。

6、零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個以上的施工單位中，綜合考察其技術(shù)力量、報價等進行選擇。

7、壟斷性質(zhì)的工程項目（如水、電、氣等）應(yīng)盡力進行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低造價。

8、施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、預(yù)算兩方面的專業(yè)人員，合同條件必須符合招標(biāo)條件，合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)清晰，不得因工程緊而不簽合同就開工。

9、應(yīng)建立健全施工隊伍檔案，跟蹤評估其資信、技術(shù)力量等。

10、出包工程應(yīng)嚴禁擅自轉(zhuǎn)包。

（四）施工過程的成本控制 現(xiàn)場簽證

1、現(xiàn)場簽證要反復(fù)對照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。

2、現(xiàn)場簽證必須列清事由、工程實物量及其價值量，并由甲方主管工程師和預(yù)算人員以及監(jiān)理單位現(xiàn)場管理人員共同簽名，其中甲方預(yù)算人員必須對工程量、單價、用工量負責(zé)把關(guān)。現(xiàn)場簽證的具體審批程序與權(quán)限，由各開發(fā)企業(yè)自行制定。

3、現(xiàn)場簽證必須按當(dāng)時發(fā)生當(dāng)時簽證的原則，在事后五日內(nèi)辦理完畢，嚴禁事后補簽。簽證內(nèi)容、原因、工程量必須清楚明了，涂改后的簽證及復(fù)印件不得作為結(jié)算依據(jù)。

4、凡實行造價大包干的工程和取費系數(shù)中已計取預(yù)算包干費或不可預(yù)見費的工程項目，在施工過程中不得辦理任何簽證。

5、因業(yè)主要求或者因設(shè)計不當(dāng)，確實需要變更設(shè)計的，應(yīng)填寫《設(shè)計變更審批表》并編制預(yù)算，經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理單位和我方有關(guān)負責(zé)人認可后，方可辦理，辦理過程中必須對照有關(guān)設(shè)計、施工或售樓合同，明確經(jīng)濟責(zé)任，杜絕盲目簽證。我方設(shè)計變更的審批權(quán)限由各開發(fā)單位根據(jù)自身實際情況確定。工程質(zhì)量與監(jiān)理

1、項目開工前，原則上應(yīng)通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)與所監(jiān)理工程的施工單位和供貨商無利益關(guān)系。

2、工程質(zhì)量監(jiān)控人員應(yīng)要求監(jiān)理單位密切配合，嚴格把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，必須組織有關(guān)部門詳細調(diào)查、分析事故原因，提交事故情況報告及防患措施，明確事故責(zé)任并督促責(zé)任單位，按照質(zhì)檢部門認可的書面處理方案予以落實。事故報告與處理方案應(yīng)一并存檔備案。

3、應(yīng)特別重視隱蔽工程的監(jiān)理和驗收。隱蔽工程的驗收，必須由工程、預(yù)算人員聯(lián)合施工單位、質(zhì)檢部門共同參加并辦理書面手續(xù)。凡未經(jīng)驗收簽證的，應(yīng)要求施工單位不得隱蔽和進入下道工序施工。隱蔽工程驗收記錄按順序進行整理，存入工程技術(shù)檔案。

工程進度款

1、原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應(yīng)不超過工程造價的15%，并在工程進度款支付到工程造價50%時開始抵扣預(yù)付備料款。

2、工程進度款的撥付應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

◆ 施工單位按月報送施工進度計劃和工程進度完成月報表；

◆ 工程、預(yù)算部門會同監(jiān)理人員，對照施工合同及進度計劃，審核工程進度內(nèi)容和完工部位（主體結(jié)構(gòu)及隱蔽工程部分須提供照片）、工程質(zhì)量證明等資料；

◆ 預(yù)算部門整理復(fù)核工程價值量；

◆ 經(jīng)財務(wù)部門審核后按有關(guān)批準程序付款并登記付款臺帳。

3、應(yīng)要求施工單位在我方開戶銀行開具結(jié)算帳戶，以便為我方融洽銀企關(guān)系和監(jiān)督工程款項的使用提供便利。

4、工程進度款支付達到工程造價85%時，原則上應(yīng)停止付款，預(yù)留至少10%工程尾款和5%保修款，以便掌握最終結(jié)算主動權(quán)。

（五）工程材料及設(shè)備管理

1、項目開工前，設(shè)計或工程管理部門應(yīng)及時列出所需材料及設(shè)備清單，一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確：

2、甲方能找到一級建材市場的、有進口免稅計劃指標(biāo)的、有特殊質(zhì)量要求和價格浮動幅度較大的材料和設(shè)備，應(yīng)實行甲供或甲定乙供，其余實行乙供；

3、實行甲供或甲定乙供的材料和設(shè)備應(yīng)盡量不支付采購保管費。

4、應(yīng)按工程實際進度合理安排采購數(shù)量和具體進貨時間，防止積壓或造成窩工現(xiàn)象。

5、甲供材料、設(shè)備的采購必須進行廣泛詢價，貨比三家，也可在主要設(shè)備和大宗建材采購上采用招標(biāo)方式。在質(zhì)量、價格、供貨時間均能滿足要求的前提下，應(yīng)比照下列條件擇優(yōu)確定供貨單位：

◆ 能夠?qū)嵭匈d銷或定金較低的供貨商；

◆ 愿意以房屋抵材料款，且接受正常樓價的供貨商；

◆ 能夠到現(xiàn)場安裝，接受驗收合格后再付款的供貨商；

◆ 售后服務(wù)和信譽良好的供貨商。

6、工程管理部門對到貨的甲供材料和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量及規(guī)格，要當(dāng)場檢查驗收并出具檢驗報告，辦理驗收手續(xù)，妥善保管。對不符合要求的，應(yīng)及時退貨并通知財務(wù)部拒絕付款。

7、《采購合同》中必須載明：因供貨商供貨不及時或質(zhì)量、數(shù)量等問題對工程進度、工程質(zhì)量造成影響和損失的，供貨商必須承擔(dān)索賠責(zé)任。

8、各單位必須建立健全材料的詢價、定價、簽約、進貨和驗收保管相分離的內(nèi)部牽制制度，不得促成由一人完成材料采購全過程的行為。

9、對于乙供材料和設(shè)備，我方必須按認定的質(zhì)量及選型，在預(yù)算人員控制的價格上限范圍內(nèi)抽取樣板，進行封樣，并盡量采取我方限價的措施。同時在材料和設(shè)備進場時應(yīng)要求出具檢驗合格證。

10、材料的代用應(yīng)由工程管理部門書面提出，設(shè)計單位和監(jiān)理單位通過，審算部門同意，領(lǐng)導(dǎo)批準。

11、甲供材料、設(shè)備的結(jié)算必須憑供貨合同、供貨廠家或商檢部門的檢驗合格證和我方工程管理部門的驗收檢驗證明以及結(jié)算清單，經(jīng)審算、財務(wù)部門審核無誤后，方能辦理結(jié)算。

（六）竣工交付環(huán)節(jié)的成本控制

1、單項工程和項目竣工應(yīng)經(jīng)過自檢、復(fù)查、驗收三個環(huán)節(jié)才能移交。

2、設(shè)計、工程、審算、銷售和物業(yè)管理部門必須參加工程結(jié)構(gòu)驗收、裝修驗收及總體驗收等，“移交證明書”應(yīng)由施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)公司同時簽署。

3、凡有影響使用功能和安全及不合設(shè)計要求的結(jié)構(gòu)部位、安裝部位、裝飾部位和設(shè)備、設(shè)施，均應(yīng)限期整改直到復(fù)驗合格。因施工單位原因延誤工程移交，給我方造成經(jīng)濟損失的，要按合同追究其責(zé)任。

4、工程移交后，應(yīng)按施工合同有關(guān)條款和物業(yè)管理規(guī)定及時與施工單位簽訂《保修協(xié)議書》，以明確施工單位的保修范圍、保修責(zé)任(包括驗收后出現(xiàn)的質(zhì)量問題的保修責(zé)任的約定)及處罰措施等。

5、采取一次性扣留保修金、自行保修的開發(fā)企業(yè)，應(yīng)對保修事項及其費用有充分的預(yù)計，留足保修費用。

6、甲方按租售承諾先行墊付的屬保修范圍的費用，應(yīng)在工程承包合同中便明確有乙方承擔(dān)。

（七）工程結(jié)算管理

工程竣工結(jié)算應(yīng)具備以下基本條件：

◆ 符合合同（協(xié)議）有關(guān)結(jié)算條款的規(guī)定；

◆ 具備完整有效的質(zhì)量評定結(jié)果和符合規(guī)范要求的竣工驗收資料； ◆ 項目設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證及其他有關(guān)結(jié)算的原始資料齊備； ◆ 工程遺留問題已處理完畢；

◆ 施工單位結(jié)算書按要求編制，所附資料齊全。

2、工程結(jié)算要以我方掌握的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證為準，施工單位提供的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，一般只能作為參考。

3、“點工”必須按照定額價計取、結(jié)算。

4、審算部門應(yīng)詳細核對工程量，審定價格、取費標(biāo)準，計算工程總造價，做到資料完整，有根有據(jù)，數(shù)據(jù)準確，也可聘請建行或國家有關(guān)部門進行復(fù)審。

5、編制的預(yù)、結(jié)算書，應(yīng)當(dāng)有工費、材料、設(shè)備和有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的計算過程及詳細的編制說明，扣清甲供材料款項。

6、審算部門應(yīng)對主體工程成本進行跟蹤分析管理，進行“三算”對比，找出工程成本超、降的因素，并提出改進措施和意見。

7、在審算部門提供的結(jié)算資料基礎(chǔ)上，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)付備料款、代墊款項費用等債權(quán)、債務(wù)，對照合同詳細審核并編制工程財務(wù)決算書。

（八）其他環(huán)節(jié)的成本控制

1、正式發(fā)售前，應(yīng)組織銷售、設(shè)計、工程和預(yù)算人員擬訂詳細的《銷售承諾事項清單》，逐項測算其建設(shè)成本，并對照原成本預(yù)算逐項審核；對學(xué)校、交通、水塔等配套，應(yīng)測算其運行成本，并列入項目完全成本范圍內(nèi)?！朵N售承諾事項清單》及有關(guān)成本測算，須報各開發(fā)單位總經(jīng)理辦公會審查通過。

2、銷售過程中為增加“賣點”需增加或調(diào)整綠化、公建配套等項目時，應(yīng)事先編制預(yù)算并報各開發(fā)單位總經(jīng)理辦公會批準后方可實施。

3、應(yīng)盡可能縮短項目開發(fā)經(jīng)營周期，減少期間費用。應(yīng)保證向客戶承諾的交工日期，以避免趕工成本和延期賠償；在市場和經(jīng)營條件許可的情況下，應(yīng)注意加快項目開發(fā)節(jié)奏；應(yīng)減少現(xiàn)房積壓時間，減少利息費用等成本。

4、各開發(fā)企業(yè)應(yīng)按回避、競爭、平等、服務(wù)、距離、雙贏、公正、團隊合作的原則，正確處理與合作伙伴的關(guān)系。

五、附 則

1、本制度適用于集團所屬的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況和項目特點，結(jié)合本制度的要求，制定本單位的成本管理制度或管理辦法，在實際工作中不斷完善，并報總部備案。

2、本制度未涉及到的內(nèi)容或未盡事項，應(yīng)按照國家和集團房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本制度由總部財務(wù)管理部根椐集團成本管理的需要進行修訂和完善。

第五篇：施工企業(yè)成本管理制度2017

***********有限公司

成本管理制度

二Ｏ一八年一月

成本管理制度

一、總則

第一條 為進一步加強工程項目成本控制管理（以下簡稱項目成本管理），規(guī)范項目成本控制與核算，提高項目成本管理效益，特制定本制度。第二條 本制度按項目實施階段、部門職責(zé)進行制定。

第三條 本制度適用于直接參與管理的項目及實行內(nèi)部責(zé)任目標(biāo)承包經(jīng)營的項目。

二、工程拓展、招投標(biāo)

1、目的

進一步加強項目拓展、招投標(biāo)管理能力，規(guī)范各部門工作職責(zé)與工作流程，有效開展項目的承攬工作。

2、實施階段

工程拓展、招投標(biāo)至建設(shè)單位合同簽訂。

3、部門職責(zé)： 3.1 成本部

3.1.1組織對擬拓展項目、招投標(biāo)項目進行項目風(fēng)險性評估，經(jīng)審批通過后方可進行拓展或投標(biāo)。

3.1.2組織工程招投標(biāo)工作，編制商務(wù)標(biāo)書。3.1.3組織招投標(biāo)工程的開標(biāo)工作。3.2采購部

3.2.1參加對擬拓展項目、招投標(biāo)項目進行項目風(fēng)險性評估。3.2.2向成本部提供擬投標(biāo)工程的材料價格等相關(guān)數(shù)據(jù)。3.3 項目部

3.3.1參加對擬拓展項目進行項目風(fēng)險性評估。3.3.2參加工程投標(biāo)工作，編制技術(shù)標(biāo)書。3.3.3參加招投標(biāo)工程的開標(biāo)工作。3.4財務(wù)部

3.4.1提供工程招標(biāo)文件中約定提供的資料及證件。3.4.2負責(zé)工程招投標(biāo)工程有關(guān)款項的撥付與處理工作。3.5綜合管理部

3.5.1提供工程招標(biāo)文件中需要提供的資料及證件。3.5.2負責(zé)工程招投標(biāo)有關(guān)的后勤保障工作。

4、項目承接評估

4.1科學(xué)地選擇拓展、投標(biāo)項目，是把握外拓機會，爭取承接或中標(biāo)，創(chuàng)造利潤的重要因素。因此在項目承接前，對項目的潛在風(fēng)險，項目的盈利能力進行評估，以判斷是否進行項目跟進、投標(biāo)。

4.2拓展項目進入實質(zhì)性拓展階段、主要條款（項目概況、進度款、材料價格、工程結(jié)算、質(zhì)量保修等）均已清晰，招投標(biāo)項目在取得招標(biāo)文件后，應(yīng)組織業(yè)務(wù)部門進行跟進、調(diào)查、市場分析，根據(jù)項目承接評估辦法填寫項目承接評估表。

4.3項目承攬評估報告審批權(quán)限：合同金額在2000萬以下時由總經(jīng)理審批，合同金額在2000萬以上時審批至集團領(lǐng)導(dǎo)。（該條款需要總經(jīng)理與集團領(lǐng)導(dǎo)溝通）4.4選擇項目的原則：

4.4.1優(yōu)先選擇國有資金投資的項目，謹慎對待自籌資金項目。4.4.2優(yōu)先選擇實力強投資人的項目，謹慎對待實力弱投資人的項目。

4.4.3優(yōu)先選擇有過類似項目施工經(jīng)驗的項目，謹慎對待無類似項目施工經(jīng)驗的項目。4.4.4選擇征地、拆遷的等準備工作完成較好的項目。4.4.5選擇工程規(guī)模與企業(yè)實力相適應(yīng)的項目。4.5建立項目評估小組。4.5.1組成人員

組長：總經(jīng)理

成員：成本部、項目部、采購部、財務(wù)部、綜合管理部的有關(guān)人員。4.5.2職責(zé)

組長：參考項目的評估結(jié)果，對項目的承接做出決策。

成本部：負責(zé)召集人員參加評估會議，提供項目的概況、圖紙、招標(biāo)文件、測算項目利潤、評審合同有關(guān)條款。

項目部：對項目施工技術(shù)風(fēng)險、施工難度、地質(zhì)情況、質(zhì)量標(biāo)準、安全風(fēng)險、工期進行評估。

采購部：對項目所在地材料的采購及將來的價格走勢進行評估。財務(wù)部：對項目資金風(fēng)險、工程款支付情況進行評估。綜合管理部：對擬派人員的資質(zhì)、資格、社保情況進行評估。4.6評估

4.6.1選擇項目的首要環(huán)節(jié)是了解項目的可靠性、項目是否已經(jīng)得到正式批準、項目運作的資金來源、設(shè)計文件完成情況。其次發(fā)包人的資信、辦事效率及招標(biāo)文件的要求等都是重要了解因素，評估小組成員對職能內(nèi)的項目要素進行評估。

4.6.2承接決策要充分考慮項目的潛在風(fēng)險，及如何采取措施進行風(fēng)險防范。4.6.3在成本測算的基礎(chǔ)上判斷是否投標(biāo)。

4.6.4以往類似工程的經(jīng)驗作為判斷是否投標(biāo)的依據(jù)之一。

4.6.5評估小組的評估結(jié)果作為投標(biāo)決策的依據(jù)，最終決策權(quán)由領(lǐng)導(dǎo)定奪。

5、附件：

5.1項目承接評估表

三、項目啟動、策劃

1、項目啟動

項目工程承接后，由總經(jīng)理主持召開項目啟動會議，宣布項目經(jīng)理任命及經(jīng)營承包方式，項目經(jīng)理負責(zé)組織召開項目實施策劃會，各部門負責(zé)對接本部門的業(yè)務(wù)工作。

2、實施階段

收到建設(shè)單位施工圖紙或建設(shè)單位工程合同簽訂。

3、部門職責(zé) 3.1項目部

3.1.1 負責(zé)組織項目實施策劃會，包括項目班子人員組建、合約規(guī)劃、勞務(wù)分包模式及進場時間、材料供應(yīng)、進度款支付節(jié)點及支付比例、工程驗收、工程結(jié)算、質(zhì)保期等。3.1.2負責(zé)組建現(xiàn)場項目部人員班子。3.2成本部

3.2.1 負責(zé)參加項目實施策劃會。3.2.2負責(zé)對接項目的現(xiàn)場預(yù)算工作。3.3 采購部

3.3.1 負責(zé)參加項目實施策劃會。3.3.2負責(zé)對接項目的現(xiàn)場采購工作。3.4財務(wù)部

3.4.1 負責(zé)參加項目實施策劃會。

3.4.2負責(zé)對接項目的現(xiàn)場財務(wù)工作。3.5綜合管理部

3.5.1 負責(zé)參加項目實施策劃會。3.5.2負責(zé)項目部人員的招聘工作。3.5.3負責(zé)對接項目的現(xiàn)場綜合管理工作。

4、附件： 4.1會議紀要

四、合約規(guī)劃及目標(biāo)成本

1、目的

為進一步加強工程合約規(guī)劃及成本管理能力，規(guī)范各部門工作職責(zé)與工作流程，有效、科學(xué)的編制目標(biāo)成本，項目成本控制在計劃范圍內(nèi)，以達到提高經(jīng)濟效益的目的。

2、實施階段

建設(shè)單位工程合同簽訂、圖紙完善后一個月內(nèi)。

3、部門職責(zé)： 3.1 成本部

3.1.1負責(zé)組織編制項目合約規(guī)劃。

3.1.2負責(zé)根據(jù)項目合約規(guī)劃組織編制目標(biāo)成本。3.1.3負責(zé)填寫項目目標(biāo)成本的工程量數(shù)據(jù)。3.1.4負責(zé)編制項目目標(biāo)成本的產(chǎn)值數(shù)據(jù)。3.1.5負責(zé)組織項目目標(biāo)成本的評審。3.2采購部

3.2.1負責(zé)參加編制項目合約規(guī)劃。

3.2.2負責(zé)調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧鲜袌?，提供材料供貨信息及材料價格。3.2.3負責(zé)參加編制項目目標(biāo)成本。

3.2.4負責(zé)填寫項目目標(biāo)成本的甲供材價格數(shù)據(jù)。3.3 項目部

3.3.1負責(zé)參加編制項目合約規(guī)劃。

3.2.2負責(zé)調(diào)查勞務(wù)市場，提供分包勞務(wù)市場信息。3.3.3負責(zé)制定項目整體施工策劃方案。

3.3.4負責(zé)參加編制項目目標(biāo)成本。

3.3.5負責(zé)填寫項目目標(biāo)成本的勞務(wù)市場價格數(shù)據(jù)。3.4 財務(wù)部

3.4.1負責(zé)參加編制項目目標(biāo)成本。

3.4.2負責(zé)填寫項目目標(biāo)成本的稅費成本數(shù)據(jù)。3.4.3負責(zé)填寫項目目標(biāo)成本的資本成本數(shù)據(jù)。3.5 綜合管理部

3.5.1負責(zé)參加編制項目目標(biāo)成本。

3.5.2負責(zé)填寫項目目標(biāo)成本的管理費用數(shù)據(jù)。

4、附件： 4.1合約規(guī)劃

4.2項目目標(biāo)成本審批表 4.3項目目標(biāo)成本

五、項目動態(tài)成本

1、目的

通過動態(tài)成本實時掌握項目已發(fā)生成本與目標(biāo)成本的差異，建立成本預(yù)警機制，為公司目標(biāo)成本的實現(xiàn)達成提供保障。

2、實施階段

目標(biāo)成本審批后至工程竣工結(jié)算。

3、部門職責(zé) 3.1成本部

3.1.1負責(zé)組織編寫施工階段項目成本的動態(tài)控制月報。

3.1.2每月7號前，成本部完成項目上月動態(tài)成本月報的填寫。如在本月內(nèi)出現(xiàn)超出項目目標(biāo)成本1%以上的重大事項，成本部應(yīng)及時匯總相關(guān)資料，在動態(tài)成本分析月報中做專項分析，并及時向總經(jīng)理匯報。

3.1.3負責(zé)動態(tài)成本的施工產(chǎn)值風(fēng)險預(yù)警，在動態(tài)成本分析月報中做專項分析。3.1.4負責(zé)匯總項目成本控制的部門風(fēng)險預(yù)警，在動態(tài)成本分析月報中做專項分析，并及時向總經(jīng)理匯報。3.2采購部

3.2.1負責(zé)填寫施工階段項目成本的材料動態(tài)報表。

3.2.2負責(zé)動態(tài)成本控制的材料合同風(fēng)險預(yù)警，在動態(tài)成本分析月報中做專項分析。3.3項目部

3.3.1負責(zé)填寫施工階段項目成本的勞務(wù)工程動態(tài)報表。

3.3.2負責(zé)動態(tài)成本控制的勞務(wù)合同風(fēng)險預(yù)警，在動態(tài)成本分析月報中做專項分析。3.4財務(wù)部

3.4.1負責(zé)填寫施工階段項目成本的稅費、資本成本動態(tài)報表，如動態(tài)成本風(fēng)險可控時，可按季度填寫報表。

3.4.2負責(zé)動態(tài)成本控制的稅費、融資成本風(fēng)險預(yù)警，在動態(tài)成本分析報表中做專項分析。3.5綜合管理部

3.5.1負責(zé)填寫施工階段項目成本的管理費用成本動態(tài)報表，如動態(tài)成本風(fēng)險可控時，可按季度填寫報表。

3.5.2負責(zé)動態(tài)成本控制的管理費用成本風(fēng)險預(yù)警，在動態(tài)成本分析月報中做專項分析。2.6、附件：

2.6.1項目動態(tài)成本月報 2.6.2項目動態(tài)成本

六、勞務(wù)分包的選擇

1、目的 ：

為規(guī)范勞務(wù)分包工程采購管理，以合理低價原則選擇合適的合作單位，提高施工勞務(wù)質(zhì)量，降低項目成本，實現(xiàn)效益最大化。

2、范圍 ：

適用于所有工程施工類勞務(wù)分包等業(yè)務(wù)。

3、合格入圍勞務(wù)單位的推薦、考察、入圍

3.1項目部作為勞務(wù)分包單位的直接對接部門，原則上提供不少于3家。3.2成本部原則上不低于1家。3.3采購部原則上不低于1家。3.4其它部門積極推薦。

3.5對于合同造價在50萬以上勞務(wù)分包工程，項目部、成本部、采購部共同組織對勞務(wù)單位的考察及訪談，編寫考察報告，經(jīng)評審后確定合格入圍勞務(wù)單位名單。

4、市場詢價

4.1對于分包勞務(wù)工程造價在10萬元以內(nèi)時，可以采用市場詢價方式確定。

4.2從符合相應(yīng)資格條件的合格入圍單位中確定不少于3家并向其發(fā)出詢價單并讓其報價。4.3報價單公開報價，可采用電子版、紙質(zhì)版、照片等不同報價方式，對于明顯高于平均報價的單位，可直接詢問報價人是否重新報價。

4.4詢價單位報出不可更改的價格后，詢價小組在報價的基礎(chǔ)上進行比較，并與詢價單位溝通洽商，確定詢價單位的最終報價。

4.5根據(jù)充分競爭、擇優(yōu)選取原則，選擇具有充分競爭優(yōu)勢的詢價單位列為第一預(yù)選單位。

5、招標(biāo)詢價

5.1對于分包勞務(wù)工程造價在10萬元以上時，首選采用招標(biāo)詢價方式確定，當(dāng)項目所在地勞務(wù)隊伍不具備招標(biāo)詢價條件時，也可采用市場詢價方式確定。

5.2從符合相應(yīng)資格條件的合格入圍單位中確定不少于3家并向其發(fā)出招標(biāo)詢文件并讓其報價。

5.3報價單采用紙質(zhì)版密封報價，在截止時間內(nèi)將報價文件投送到開標(biāo)地點的，視為放棄本次投標(biāo)。

5.4詢價小組在投標(biāo)報價的基礎(chǔ)上進行比較，組織投標(biāo)單位詢標(biāo)會（造價50萬元以下時可電話詢標(biāo)），對于明顯高于平均報價的部分進行詢問，各投標(biāo)單位就根據(jù)詢標(biāo)情況進行第二輪報價，作為投標(biāo)單位的最終報價。

5.5根據(jù)充分競爭、擇優(yōu)選取原則，選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位列為第一預(yù)選單位。5.6招標(biāo)詢價過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通、信息共享，所有招標(biāo)詢價決策應(yīng)公開決策，杜絕暗箱操作。

5.7所有與招標(biāo)詢價工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利，任何個人不得影響評標(biāo)委員會進行客觀公正的評價。

5.8各單位的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程、未確定中標(biāo)單位前的定標(biāo)意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當(dāng)承諾；并且應(yīng)要求各投標(biāo)單位對自己的投標(biāo)資料保密，互不串講。5.9目的招標(biāo)詢價資料，包括：招標(biāo)詢價文件、投標(biāo)報價文件、承包商（供應(yīng)商）考察報告、投標(biāo)入圍單位審批表、答疑記錄、開標(biāo)詢價記錄及相關(guān)表格等；須及時收集、整理、歸檔、保管。

6、直接委托

6.1對于有長期合作、口碑較好的合作單位，在市場價格比較透明的情況下，可以采用直

接選定方式確定勞務(wù)分包單位。

6.2采用直接選定方式時，應(yīng)寫明原因及主要商務(wù)條款。

7、勞務(wù)分包隊伍的確定

所有勞務(wù)隊伍的選擇，不論采用何種形式，必須進行評審經(jīng)總經(jīng)理批準后實行。

8、部門職責(zé) 8.1成本部職責(zé)

8.1.1負責(zé)組織投標(biāo)單位的推薦、考察、入圍單位評審。

8.1.2負責(zé)組織編制市場詢價、招標(biāo)詢價文件，負責(zé)詢價文件的商務(wù)條款。8.1.3負責(zé)組織勞務(wù)分包工程的市場詢價、招標(biāo)詢價、直接委托、過程批價等工作。8.1.4負責(zé)組織勞務(wù)分包單位選擇工作的評審。8.2采購部

8.2.1負責(zé)投標(biāo)單位的推薦、考察、入圍單位評審。8.2.2負責(zé)參加市場詢價、招標(biāo)詢價。

8.2.3負責(zé)參加勞務(wù)分包單位選擇工作的評審。

8.3項管部

8.3.1負責(zé)勞務(wù)分包類投標(biāo)單位的推薦、考察、入圍單位評審。

8.3.2負責(zé)參加編制市場詢價、招標(biāo)詢價文件，負責(zé)詢價文件的技術(shù)條款。8.3.3負責(zé)參加市場詢價、招標(biāo)詢價、直接委托、過程批價。8.2.4負責(zé)參加勞務(wù)分包單位選擇工作的評審。

9、附件：

9.1勞務(wù)分包單位推薦表 9.2勞務(wù)入圍單位審批表 9.3市場詢價文件（模板）9.4招標(biāo)詢價文件（模板）9.5確定勞務(wù)單位評審表 9.6合格勞務(wù)單位數(shù)據(jù)庫

七、材料供應(yīng)

1、目的 ：

為規(guī)范項目材料采購管理，以合理低價原則選擇合適的合作單位，提高材料質(zhì)量，降低項目成本，實現(xiàn)效益最大化。

2、范圍 ：

適用于所有材料采購類業(yè)務(wù)，對于土木公司采購供給勞務(wù)分包單位的定義為材料采購業(yè)務(wù)，對于建設(shè)單位采購供應(yīng)給土木公司轉(zhuǎn)給勞務(wù)分包單位的定義為建設(shè)單位甲供材。

3、合格入圍供貨單位的考察與入圍

3.1項目部作為材料采購的直接使用部門，原則上提供不少于2家。3.2采購部作為材料采購的主導(dǎo)部門，原則上提供不少于2家。3.3成本部原則上不低于1家。3.4其它部門積極推薦。

3.5對于合同造價在50萬以上的供應(yīng)材料，項目部、成本部、采購部共同組織對供貨單位的考察，編寫考察報告，經(jīng)評審后確定合格入圍供貨商名單。

4、市場詢價

4.1對于材料造價在10萬元以內(nèi)時，可以采用市場詢價方式確定。

4.2從符合相應(yīng)資格條件的合格入圍單位中確定不少于3家并向其發(fā)出詢價單并讓其報價。4.3報價單公開報價，可采用電子版、紙質(zhì)版、照片等不同報價方式，對于明顯高于平均報價的單位，可直接詢問報價人是否重新報價。

4.4詢價單位報出不可更改的價格后，詢價小組在報價的基礎(chǔ)上進行比較，并與詢價單位溝通洽商，確定詢價單位的最終報價。

4.5根據(jù)充分競爭、擇優(yōu)選取原則，選擇具有充分競爭優(yōu)勢的詢價單位列為第一預(yù)選單位。

5、招標(biāo)詢價

5.1對于材料造價在10萬元以上時，首選采用招標(biāo)詢價方式確定，當(dāng)項目所在地材料供貨商不具備招標(biāo)詢價條件時，也可采用市場詢價方式確定。

5.2從符合相應(yīng)資格條件的合格入圍單位中確定不少于3家并向其發(fā)出招標(biāo)詢文件并讓其報價。

5.3報價單采用紙質(zhì)版密封報價，在截止時間內(nèi)將報價文件投送到開標(biāo)地點的，視為放棄本次投標(biāo)。

5.4詢價小組在投標(biāo)報價的基礎(chǔ)上進行比較，組織投標(biāo)單位詢標(biāo)會（造價50萬元以下時可電話詢標(biāo)），對于明顯高于平均報價的部分進行詢問，各投標(biāo)單位就根據(jù)詢標(biāo)情況進行第二輪報價，作為投標(biāo)單位的最終報價。

5.5根據(jù)充分競爭、擇優(yōu)選取原則，選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位列為第一預(yù)選單位。5.6招標(biāo)詢價過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通、信息共享，所有招標(biāo)詢價決策應(yīng)公開決策，杜絕暗箱操作。

5.7所有與招標(biāo)詢價工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利，任何個人不得影響評標(biāo)委員會進行客觀公正的評價。

5.8各單位的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程、未確定中標(biāo)單位前的定標(biāo)意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當(dāng)承諾；并且應(yīng)要求各投標(biāo)單位對自己的投標(biāo)資料保密，互不串講。5.9目的招標(biāo)詢價資料，包括：招標(biāo)詢價文件、投標(biāo)報價文件、承包商（供應(yīng)商）考察報告、投標(biāo)入圍單位審批表、答疑記錄、開標(biāo)詢價記錄及相關(guān)表格等；須及時收集、整理、歸檔、保管。

6、零星采購

對于材料采購造價在2萬元以內(nèi)時，經(jīng)采購部上報、項目部同意后可以采用零采方式確定。

7、部門職責(zé) 7.1采購部

7.1.1負責(zé)投標(biāo)單位的推薦、考察、入圍單位評審。7.1.2負責(zé)組織編制招標(biāo)文件。

7.1.3負責(zé)組織市場詢價、招標(biāo)詢價、競爭性談判、成果匯報與審批。7.1.4負責(zé)組織采購、供應(yīng)、移交及手續(xù)。7.1.5負責(zé)參加采購材料的驗收。7.2成本部職責(zé)

7.2.1負責(zé)參加投標(biāo)單位的推薦、考察、入圍單位評審。7.2.2負責(zé)提供招標(biāo)材料的數(shù)量清單。7.2.3負責(zé)參加市場詢價、招標(biāo)詢價。7.3項管部

7.3.1負責(zé)材料類投標(biāo)單位的推薦、考察、入圍單位評審。7.3.2負責(zé)采購類招標(biāo)詢價文件的技術(shù)條款。

7.3.3負責(zé)參加材料類市場詢價、招標(biāo)詢價，競爭性談判。7.3.4負責(zé)組織使用單位提報書面的采購計劃。7.3.5負責(zé)組織材料的驗收。

7.3.6負責(zé)參加材料的移交及手續(xù)辦理。7.4財務(wù)部

7.4.1負責(zé)接收甲供材的單據(jù)受理及存檔.8、附件

8.1供貨商推薦表

8.2供貨商入圍單位審批表 8.3市場詢價文件（模板）8.4招標(biāo)詢價文件（模板）8.5確定供貨商評審表 8.6合格供貨商數(shù)據(jù)庫 8.7材料驗收單 8.8入庫單（成品）8.9出庫單（成品）8.10材料供應(yīng)匯總確認單

八、合同管理

1、目的 ：

為加強合同管理，避免失誤，提高經(jīng)濟效益，防范與控制合同風(fēng)險，有效維護公司的合法權(quán)益。

2、范圍 ：

適應(yīng)于項目所有施工類、材料類合同

3、部門職責(zé) 3.1成本部

3.1.1負責(zé)組織建設(shè)單位工程合同的洽商、內(nèi)部評審、合同簽訂； 3.1.2負責(zé)組織所有施工分包類合同的簽訂、評審。3.1.3負責(zé)參加材料類合同的評審及收集。

3.1.4負責(zé)施工類合同的收集、分發(fā)、存檔工作（財務(wù)部、綜合管理部存原件，成本部、項目部存復(fù)印件）。3.2采購部

3.2.1負責(zé)參加建設(shè)單位工程合同的內(nèi)部評審。3.2.2負責(zé)參加施工分包類合同的簽訂、評審。3.2.2負責(zé)組織所有材料類合同的簽訂、評審。

3.2.3負責(zé)材料類合同的收集、分發(fā)、存檔工作（財務(wù)部、綜合管理部存原件，采購部、成本部、項目部存復(fù)印件）。3.3項目部

3.3.1參加建設(shè)單位工程合同的洽商、內(nèi)部評審工作、合同簽訂。3.3.2負責(zé)參加施工分包類合同的簽訂、評審。3.3.3參加項目材料類合同的評審。

3.3.4負責(zé)所有施工、材料設(shè)備合同的履約工作。3.4財務(wù)部

3.4.1參加建設(shè)單位工程合同的條款洽商、內(nèi)部評審工作、合同簽訂。3.4.2參加項目施工類勞務(wù)分包合同的評審。3.4.3參加項目材料類合同的評審。

4、附件

4.1工程類合同評審表 4.2材料設(shè)備類合同評審表 4.3合同分發(fā)登記表

九、圖紙變更、設(shè)計變更、業(yè)主聯(lián)系單、工程簽證、批價

1、目的

針對當(dāng)前項目在施工過程中出現(xiàn)的涉及簽證辦理、工程結(jié)算等部門推諉問題，特制訂本辦法，明確項目施工與成本結(jié)算之間的職責(zé)關(guān)系。2職責(zé) 2.1成本部

2.1.1圖紙會審前與項目部共同參加施工圖紙的審核。

2.1.2建設(shè)單位下發(fā)的設(shè)計變更、業(yè)主聯(lián)系單，在收到資料三天內(nèi)向項目部書面提供有關(guān)工程造價的實施意見。

2.1.3因甲方原因需要辦理簽證的，成本部負責(zé)甲方簽證單的編制及甲方成本部的業(yè)務(wù)對接工作。

2.1.4負責(zé)勞務(wù)分包隊伍的簽證審核：因甲方原因引起的，依據(jù)甲方簽字確認的簽證單作為附件辦理勞務(wù)簽證，因工程合同約定原因引起的，由成本部填寫情況說明經(jīng)總經(jīng)理審批后，按照土木公司簽證辦理流程辦理；因項目部管理原因引起的，由項目部填寫情況說明

經(jīng)總經(jīng)理審批后，按照簽證辦理流程辦理；

2.1.5負責(zé)建設(shè)單位的批價，負責(zé)勞務(wù)分包單位的施工類批價。

2.1.6負責(zé)施工圖紙、圖紙會審、設(shè)計變更、變更圖紙、業(yè)主聯(lián)系單、工程簽證、竣工圖紙等所有結(jié)算資料原件的接收工作。2.2項目部

2.1.1圖紙會審前與成本部共同參加施工圖紙的審核，負責(zé)參加圖紙會審及資料辦理。2.1.2建設(shè)單位下發(fā)的設(shè)計變更、業(yè)主聯(lián)系單，在收到資料后及時提供成本部（原則上不超過3天）。

2.1.3因甲方原因需要辦理簽證的，負責(zé)甲方簽證單的資料收集及工程量現(xiàn)場測量，負責(zé)簽證單的上報及催辦工作。

2.1.4負責(zé)勞務(wù)分包隊伍的簽證審核：因甲方原因引起的，依據(jù)甲方簽字確認的簽證單辦理勞務(wù)簽證，因工程合同約定原因引起的，由成本部填寫情況說明經(jīng)總經(jīng)理審批后，按照簽證辦理流程審核；因項目部管理原因引起的，由項目部填寫情況說明經(jīng)總經(jīng)理審批后，按照簽證辦理流程審核；

2.1.5負責(zé)參與建設(shè)單位的批價，負責(zé)參與勞務(wù)分包單位的施工類批價。

2.1.6負責(zé)施工圖紙、圖紙會審、設(shè)計變更、變更圖紙、業(yè)主聯(lián)系單、工程簽證、批價單、竣工圖紙等所有結(jié)算資料原件的收集、整理工作，及時將結(jié)算資料原件移交成本部并做好交接記錄。

3、工程簽證單

3.1項目部指派施工單位完成的零星臨時性工作需以《工作聯(lián)系單》等有效書面資料的方式進行。指派工作內(nèi)容由建設(shè)單位指令引起的，需取得建設(shè)單位有效資料。

3.2需要進行現(xiàn)場測量的工程量，由項目部、成本部等進行現(xiàn)場確認并共同簽署《工程現(xiàn)場測量記錄表》。

3.3工程量簽證單應(yīng)后附《工程現(xiàn)場測量記錄表》及其它相關(guān)資料。

3.4工程簽證實行量價分離的原則，工程量簽證單只記錄發(fā)生的原因、時間及工程量增減。3.5簽證實行每月定期評審制度，項目部應(yīng)將簽證（此時只需施工單位簽字蓋章，我方人員不得簽字蓋章）送交成本部。

3.6成本部對工程量簽證單統(tǒng)一編號，初審后填寫《工程量簽證評審單》并組織評審，經(jīng)總經(jīng)理審批合格后，我方人員方可簽字蓋章。3.7工程量簽證單流轉(zhuǎn)程序：

施工單位申報（簽字蓋章）→項目管理部收集整理，轉(zhuǎn)交成本部→成本部初審后組織評審(必須經(jīng)總經(jīng)理審批)→項目部簽字蓋章（項目部章）→項目部分發(fā)、歸檔。

3.8工程量簽證單辦理時間的約定：施工單位應(yīng)在簽證內(nèi)容施工完成后14日內(nèi)，按照要求將工程簽證單報送項目管理部，否則，如簽證導(dǎo)致合同價款增加，則視為施工單位放棄對該項簽證增加合同價款的要求。

3.9如簽證導(dǎo)致合同價款減少，則項目部及時出具資料書面告知成本部進行減量簽證的辦理。

3.10辦理勞務(wù)分包簽證時，從建設(shè)單位辦理的有效簽證可作為分包勞務(wù)簽證結(jié)算的基礎(chǔ)資料。

4、批價

4.1需進行批價的項目，由項目部、成本部共同與施工單位進行洽商、談判。

4.2雙方達成一致后，施工單位項目經(jīng)理簽字蓋章確認后，成本部負責(zé)發(fā)起評審，經(jīng)審批后項目部簽字蓋章，批價單原件分發(fā)至施工單位、成本部備案留存。

5、附件

5.1圖紙會審（規(guī)范版本）

5.2設(shè)計變更、工程洽商（規(guī)范版本）5.3工作聯(lián)系單（規(guī)范版本）5.4工程量簽證單（建設(shè)單位版本）5.5工程現(xiàn)場測量記錄表（建設(shè)單位版本）5.6批價單（建設(shè)單位版本）5.7簽證評審單 5.8批價評審單

十、工程款支付

1、部門職責(zé) 1.1成本部

1.1.1負責(zé)編制、核對建設(shè)單位工程進度預(yù)算、進度款申請表； 1.1.2負責(zé)勞務(wù)分包工程進度款的審核工作；

1.1.3負責(zé)組織勞務(wù)分包工程進度款確認單的評審，對工程進度款審核數(shù)據(jù)的準確性和合理性負責(zé)；

1.1.4負責(zé)參加勞務(wù)分包工程進度款的評審。

1.1.5負責(zé)跟進、收集、整理、匯總工程款支付信息、登記進度款臺賬。1.2項目部

1.2.1負責(zé)上報、督促建設(shè)單位履約支付工程進度款；

1.2.2負責(zé)參加勞務(wù)分包工程進度款確認單的評審，審核付款節(jié)點是否符合合同約定； 1.2.3負責(zé)組織分包勞務(wù)工程的進度款申請單的評審。1.2.4負責(zé)參與項目勞務(wù)分包單位進度款的資金平衡； 1.2.5負責(zé)協(xié)調(diào)分包勞務(wù)工程進度款的支付。1.3財務(wù)部

1.3.1負責(zé)參加分包勞務(wù)工程的進度款申請單的評審。1.3.2負責(zé)項目勞務(wù)分包單位進度款的資金平衡； 1.3.3負責(zé)分包勞務(wù)工程進度款的支付。

2、附件 工程付款申請單

工程完成情況形象確認單 進度款確認單 工程款支付審批單

十一、物資款支付

1、部門職責(zé) 1.1采購部

1.1.1負責(zé)物資類進度款的審核工作；

1.1.2負責(zé)組織物資類進度款確認單的評審，對物資類進度款審核數(shù)據(jù)的準確性和合理性負責(zé)。

1.2.3負責(zé)參與物資類進度款的資金平衡； 1.2.4負責(zé)協(xié)調(diào)物資類進度款的支付。1.2項目部

1.2.1負責(zé)參加物資類進度款確認單的評審，審核付款節(jié)點是否符合合同約定； 1.2.2負責(zé)組織物資類的進度款申請單的評審。1.2.3負責(zé)參與物資類進度款的資金平衡； 1.3財務(wù)部

1.3.1負責(zé)參加物資進度款申請單的評審，審核材料入庫情況是否屬實、準確。1.3.2負責(zé)物資類進度款的資金平衡； 1.3.3負責(zé)物資類進度款的支付。

2、附件

材料設(shè)備款支付審批單

8、過程批價

8.1對于分包勞務(wù)單位在施工過程中發(fā)生且合同無同類項價格的項目，經(jīng)項目部上報、成本部同意后可以采用批價方式確定。

8.2對于勞務(wù)分包單位提起的批價，項目部應(yīng)在此基礎(chǔ)上優(yōu)先向建設(shè)單位申請批價。

十二、施工類工程結(jié)算

1、目的

為加強工程管理及成本控制力度，明確工程結(jié)算審核流程，完善公司內(nèi)部正常的工程結(jié)算管理制約機制，特制訂本制度。

2、部門職責(zé)： 2.1成本部：

1.1.1負責(zé)所有施工類工程竣工結(jié)算資料的審核匯總。1.1.2負責(zé)所有施工類工程竣工結(jié)算的審核工作。

1.1.3負責(zé)組織施工類工程竣工結(jié)算的評審，對工程結(jié)算的數(shù)據(jù)負責(zé)。1.1.4負責(zé)項目結(jié)算經(jīng)濟指標(biāo)錄入信息庫、指標(biāo)對比工作。2.2采購部：

2.2.1及時提供成本部采購合同、甲供材及設(shè)備（包括建設(shè)單位采購、采購部采購）確認單（使用人），要求原件三份，簽字蓋章手續(xù)齊全，采供部、成本部、財務(wù)部各存一份； 2.2.3參加施工類工程竣工結(jié)算的評審，對其中的甲供材、設(shè)備進行復(fù)核； 2.3項目部：

2.3.1組織工程竣工驗收，驗收合格后督促施工單位按照合同約定提報工程結(jié)算書。2.3.2對結(jié)算資料的完整性、真實性、準確性負責(zé)。2.3.3與成本部做好竣工結(jié)算交接工作。

2.3.4參加施工類工程竣工結(jié)算的評審，如果在結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)工程存在問題，項目經(jīng)理有權(quán)暫停評審； 2.4財務(wù)部：

2.3.1參加施工類工程竣工結(jié)算的評審，審核工程竣工結(jié)算內(nèi)容是否滿足賬目處理要求。附件

工程結(jié)算工作交接單 工程竣工結(jié)算評審單

十三、物資類結(jié)算

1、目的：

為加強物資管理及成本控制力度，明確物資結(jié)算審核流程，完善公司內(nèi)部正常的工程結(jié)算管理制約機制。

2、部門職責(zé)： 2.1成本部：

1.1.1負責(zé)參加物資類結(jié)算的評審，對照建設(shè)單位施工合同填寫關(guān)于量、價是否盈虧的意見。

1.1.2負責(zé)接收物資類的結(jié)算資料，作為統(tǒng)計項目物資成本及建設(shè)單位結(jié)算的參考依據(jù)。2.2采購部：

2.2.1負責(zé)所有物資類結(jié)算資料的審核工作。2.2.2負責(zé)所有物資類結(jié)算的審核工作。

2.2.3負責(zé)組織物資類結(jié)算的評審，對物資結(jié)算的數(shù)據(jù)負責(zé)。2.2.4負責(zé)及時將物資類結(jié)算資料轉(zhuǎn)成本部。2.3項目部：

2.3.1組織工程竣工驗收，驗收合格后督促施工單位按照合同約定提報工程結(jié)算書。2.3.2與采購部做好物資結(jié)算交接工作。

2.3.3參加物資類結(jié)算的評審，如果在結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)材料存在問題，項目經(jīng)理有權(quán)暫停評審； 2.4財務(wù)部：

2.3.1參加物資類竣工結(jié)算的評審，復(fù)核物資價款與材料入庫數(shù)量是否一致，結(jié)算內(nèi)容是否滿足賬目處理要求。附件

物資結(jié)算工作交接單 物資結(jié)算評審單

十四、項目后評估

1、目的

項目竣工驗收移交后，通過對項目的拓展、決策、實施、直至竣工結(jié)算等全過程的后評估，并分析實際情況與分析情況的偏離程度及產(chǎn)生原因，全面總結(jié)項目施工管理經(jīng)驗，為今后項目的準備、決策、管理、監(jiān)督等工作的改進創(chuàng)造條件，并為提高項目效益提出切實可行的對策措施；

2、實施階段

工程竣工移交后半年內(nèi)。

3、部門職責(zé)： 3.1成本部：

3.1.1制定后評估編制要求及日程計劃； 3.1.2編制成本部有關(guān)后評估報告； 3.1.3組織各部門的項目后評估討論；

3.1.4根據(jù)項目后評估討論意見對成本部的后評估報告修改并通過審核； 3.1.5匯總整理經(jīng)審核的各部門后評估報告；

3.1.6組織成本部員工對后評估報告進行學(xué)習(xí)和討論，提升個人與部門業(yè)務(wù)技能。3.2采購部：

3.2.1編制采購部有關(guān)的后評估報告； 3.2.2負責(zé)參加各部門的項目后評估討論；

3.2.3根據(jù)項目后評估討論意見對采購部的后評估報告修改并通過審核。3.2.4組織采購部員工對后評估報告進行學(xué)習(xí)和討論，提升個人與部門業(yè)務(wù)技能。3.3項目部：

3.3.1編制項目部有關(guān)的后評估報告； 3.3.2負責(zé)參加各部門的項目后評估討論；

3.3.3根據(jù)項目后評估討論意見對項目部的后評估報告修改并通過審核。3.3.4組織項目部員工對后評估報告進行學(xué)習(xí)和討論，提升個人與部門業(yè)務(wù)技能。3.4財務(wù)部：

3.4.1編制財務(wù)部有關(guān)的后評估報告； 3.4.2負責(zé)參加各部門的項目后評估討論；

3.4.3根據(jù)后評估討論意見對財務(wù)部的后評估報告修改并通過審核。

3.4.4組織財務(wù)部員工對后評估報告進行學(xué)習(xí)和討論，提升個人與部門業(yè)務(wù)技能。3.5綜合管理部：

3.5.1編制綜合管理部有關(guān)的后評估報告； 3.5.2負責(zé)參加各部門的項目后評估討論；

3.5.3根據(jù)后評估討論意見對綜合管理部的后評估報告修改并通過審核。

3.5.4組織綜合管理部部員工對后評估報告進行學(xué)習(xí)和討論，提升個人與部門業(yè)務(wù)技能。

4、附件：

4.1項目后評估報告模板