第一篇：市體育局過去五年工作總結(jié)及未來五年工作計劃

市體育局過去五年工作總結(jié)及未來五年工

作計劃

一、過去五年工作總結(jié)

突出“省運(yùn)惠民”，場館建設(shè)取得階段性進(jìn)展。以承辦省運(yùn)會為契機(jī)，市縣體育場館同步建設(shè)。全市規(guī)劃新建設(shè)的6處10項省運(yùn)會體育工程全面開工。其中省運(yùn)會關(guān)鍵性工程--體育中心和游泳跳水館各單體工程全部封頂，工程進(jìn)度滿足總控計劃要求，形象進(jìn)度符合預(yù)期。XX縣體育中心、固鎮(zhèn)縣體育中心、懷遠(yuǎn)縣全民健身中心、淮上區(qū)全民健身中心已建成向市民開放。規(guī)劃建設(shè)一批時尚體育設(shè)施。沿淮河、澮河、渦河等體育公園、健身步道、健身路徑、籃球場等體育休閑設(shè)施已成為XX全民健身新亮點(diǎn)。市級體育設(shè)施更加完善，縣區(qū)體育場館長足發(fā)展，體育設(shè)施骨干絡(luò)已經(jīng)形成，我市公共體育設(shè)施建設(shè)水平躍居全省前列，大大提升了體育服務(wù)能級，對我市建設(shè)淮河流域和皖北地區(qū)中心城市形成強(qiáng)力支撐。

夯實基層基礎(chǔ)，群眾體育走上快車道。貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，助力健康中國理念深入人心，“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與”的大群體工作格局正在逐步完善，全民健身公共服務(wù)體系基本形成。以“全民健身？擁抱省運(yùn)”為主題，市縣區(qū)聯(lián)動、體育社團(tuán)互動，舉辦各類比賽1500多場次，觀眾百萬人次以上。新建農(nóng)民體育健身工程760個，全民健身苑170個。目前，全市體育場地總數(shù)已超過4500個，人均體育場地面積達(dá)到平方米以上，全市共有各級各類體育社團(tuán)72個，會員65000人，擁有各級社會體育指導(dǎo)員近10000名，經(jīng)常參加體育鍛煉的總?cè)藬?shù)達(dá)到36%，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例接近90%，國民體質(zhì)和健康水平穩(wěn)步提升。

大型賽事彰顯魅力，市民成為體育運(yùn)動的受益者。高起點(diǎn)謀劃，高水平承辦，連年舉辦國際國內(nèi)高水平大型賽事。相繼承辦了中國國家足球隊對烏茲別克斯坦國家足球隊比賽、中國乒乓球超級聯(lián)賽、全國青少年U14、U15、U19足球聯(lián)賽、ccTV“誰是球王”民間足球爭霸賽、中國XX國際籃球爭霸系列賽、中國XX國際龍舟賽等高水平體育賽事40項，觀眾達(dá)50萬人次。弘揚(yáng)競技體育正能量，以更加開放的辦賽態(tài)度讓更多群眾親身參與到體育運(yùn)動中來，比賽門票公益發(fā)放或免票入場，市民近距離欣賞高水平賽事，分享體育發(fā)展成果，成為大型賽事的參與者、受益者。創(chuàng)新全市運(yùn)動會辦賽模式。市運(yùn)會和全民健身運(yùn)動會首次合體，不設(shè)金牌、不設(shè)門檻，來自各縣區(qū)、企事業(yè)單位59支代表隊、3萬多名運(yùn)動員參加。整個賽期持續(xù)6個月，超過20萬市民參加，辦成了體育盛會、市民健身嘉年華。大型賽事市民最大程度參與，增強(qiáng)了市民體育獲得感，直接帶動全市經(jīng)常參加鍛煉人口快速增長。

政策更加配套，體育文化建設(shè)成果豐碩。市政府相繼出臺了《XX市“十三五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《全民健身實施計劃》、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作的實施意見》等一批文件，為體育事業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。XX-XX年，市體育局在全市目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評中均評為“優(yōu)秀”、“好班子”，并被市委、市政府榮記集體三等功。在省轄市體育工作評比中，市體育局連續(xù)四年榮獲“全省體育工作先進(jìn)單位”。

XX年工作小結(jié)

1、承擔(dān)市重點(diǎn)工作完成情況良好

完成18個城區(qū)體育公園規(guī)劃設(shè)計。首批5個地塊完成設(shè)計施工一體化招標(biāo)，已開工建設(shè)。經(jīng)中國登山協(xié)會批準(zhǔn)，涂山黑虎山國家登山健身步道完成規(guī)劃設(shè)計。

2、承擔(dān)市目標(biāo)任務(wù)按時序推進(jìn)

省運(yùn)會籌備工作進(jìn)展順利。調(diào)整市承辦工作指揮部成員單位，制定省運(yùn)會籌備工作XX年推進(jìn)計劃，不斷完善工作機(jī)制，部門聯(lián)動逐步形成合力。一是場館建設(shè)整體推進(jìn)。體育中心和游泳跳水館各單體工程進(jìn)度滿足總控計劃要求；體育場升級改造完成施工總承包招標(biāo)，進(jìn)場準(zhǔn)備完畢。龍子湖體育公園完成土方開挖及基礎(chǔ)施工的70%；龍子湖區(qū)、禹會區(qū)全民健身中心主體結(jié)構(gòu)施工完成，二次結(jié)構(gòu)開始施工。供水、燃?xì)馔姐暯樱坝^亮化、園林綠化前期謀劃立項。二是大型活動方案相繼制定。完成省運(yùn)會開閉幕式創(chuàng)作團(tuán)隊征集方案、省運(yùn)會文化標(biāo)識征集方案，以及安徽省 于滿足人民日益增長的美好生活需要，立足于補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢、提標(biāo)桿、上臺階，實現(xiàn)省運(yùn)會精彩圓滿、群眾體育全省領(lǐng)先、競技體育重返前列、體育產(chǎn)業(yè)補(bǔ)齊短板，建設(shè)體育強(qiáng)市，打造運(yùn)動之城、幸福之城、健康之城。

舉全市之力辦好2018年省運(yùn)會。統(tǒng)籌推進(jìn)省運(yùn)場館建設(shè)，扎實開展組織工作，強(qiáng)化競賽備戰(zhàn)，更加注重省運(yùn)惠民，辦一屆精彩、共享、安全的體育盛會。

持之以恒開展“創(chuàng)強(qiáng)”活動。緊緊圍繞《安徽省體育強(qiáng)省建設(shè)實施方案》《安徽省體育強(qiáng)市指標(biāo)體系》，明確重點(diǎn)，著力突破，全民健身抓普及、競技體育創(chuàng)佳績、體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、青少年體育增后勁，確保完成建設(shè)體育強(qiáng)市的階段性目標(biāo)任務(wù)。

著力打造XX體育新亮點(diǎn)。一是依托我市自然環(huán)境、體育設(shè)施新優(yōu)勢，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，通過舉辦高水平體育賽事，打造全省體育中心、全國著名賽事之都。二是建設(shè)涂山健身步道、健身休閑小鎮(zhèn)、體育公園及社區(qū)全民健身苑，帶動全民健身，促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，打造時尚生態(tài)、便民惠民的淮河流域最運(yùn)動之城。三是積極拓展國際合作，全力爭取國家平臺，不斷健全訓(xùn)練體系，大力發(fā)展校園足球，打造全國著名“足球城”。

第二篇：過去五年工作總結(jié)和未來五年工作計劃

過去五年工作總結(jié)和未來五年工作計劃

過去五年，xx區(qū)便民服務(wù)中心（監(jiān)督辦）始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于行政審批制度和公共資源交易改革的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可和招投標(biāo)法律法規(guī)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一主線，從執(zhí)政為民的理念和打造“陽光政府”、“服務(wù)政府”、“效率政府”的角度出發(fā)，不斷推動行政審批改革創(chuàng)新，推進(jìn)行政服務(wù)提檔升級，促進(jìn)要素交易公平正義。過去五年，“中心”共受理各類行政審批、服務(wù)事項xxxx萬件，辦結(jié)xxxx萬件，按期辦結(jié)率xxx％，現(xiàn)場評議滿意率x％。xxxx年以來累計完成交易標(biāo)的xxxx個，合計交易金額xxx億元，節(jié)增率為xx％。其中，建設(shè)工程招投標(biāo)項目xxxx項，中標(biāo)金額xxx億元，比預(yù)算金額平均下浮xx%，政府采購xxx筆，中標(biāo)金額xx億元，比預(yù)算減少xx%，產(chǎn)權(quán)交易xxx宗，成交價xx億元，比底價增長xx%，土地交易xxx宗，成交價xx億元，比底價增長xx%。

一、五年工作回顧

對于“中心”來說，過去的五年是極不平凡的五年。這五年，是行政審批制度改革不斷推進(jìn)的五年，是公共資源交易監(jiān)督不斷規(guī)范的五年，是各項管理制度不斷完善的五年。五年來，“中心”全面落實科學(xué)發(fā)展觀、積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生，有效改善投資環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項工作都取得了較好的成績：

一是完善行政審批制度，再造流程提速顯著。

開創(chuàng)建設(shè)項目施工圖聯(lián)合審查制度。為改變建設(shè)項目審批過程中傳統(tǒng)圖審按部就班，由建管局、規(guī)劃（人防）局、氣象局、消防大隊和圖審機(jī)構(gòu)等部門按照順序，各自職責(zé)分開審查，最理想化狀態(tài)就是在資料齊全、手續(xù)完整、圖紙無需改動的情況下，各自完成圖紙審查并出具圖審?fù)ㄟ^報告，疊加起來辦結(jié)日期需要xx個工作日的現(xiàn)狀。形成將分散在規(guī)劃（人防）、消防、氣象、建管、建設(shè)等部門施工圖審批職能科學(xué)整合，使傳統(tǒng)的串聯(lián)審查轉(zhuǎn)變?yōu)椴⒙?lián)審查，實現(xiàn)同步對施工圖進(jìn)行聯(lián)合審查的工作方式，同步審查一個輪回為xx個工作日。自xxxx年x月x日至今已對全區(qū)xxx只項目進(jìn)行集中圖審，完成審查工程建筑面積xxx萬平方米。該機(jī)制推行得到了社會各界的好評，還得到了省委常委、紀(jì)委書記xx、省委常委、副省長xx等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定；并在xx地區(qū)、全省范圍予以推廣。

實行政府投資項目和重大產(chǎn)業(yè)項目“模擬審批制”。為提高政府投資項目和重大產(chǎn)業(yè)項目的前期報批效率，xxxx年本區(qū)出臺《關(guān)于政府投資項目和重大產(chǎn)業(yè)項目實施“模擬審批制”的若干意見（試行）》，政府投資項目和重大產(chǎn)業(yè)項目在履行市內(nèi)各項前期報批手續(xù)時，各審批部門在第一時間未能及時作出正式批復(fù)時（包括許可、核準(zhǔn)、備案，下同），先發(fā)出正在辦理報批通知書。該通知書在“模擬審批制”辦理流程中視同正式批復(fù)，待土地出讓手續(xù)完成并達(dá)到法定條件后，再出具正式審批文件取代通知書的一種服務(wù)模式。實施以來共為xx只項目進(jìn)行了模擬審批，切實解決了項目開工前需要辦理多項前置審批手續(xù)，任何一個環(huán)節(jié)手續(xù)不全或者評審評估沒完成，就無法進(jìn)入下一個審批環(huán)節(jié)，造成耗時長、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、行政成本高和影響項目落地速度的問題。

積極探索竣工聯(lián)合測繪工作。為切實突破企業(yè)項目竣工辦事程序復(fù)雜，嘗試探索企業(yè)項目竣工聯(lián)合測繪工作；xxxx年在完成前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，加大與區(qū)測繪中心、區(qū)城建規(guī)劃設(shè)計院測繪室、區(qū)土地勘察測繪隊和區(qū)xx房產(chǎn)測繪有限公司之間溝通，組織討論聯(lián)合測繪實施方案，積極探索開展工業(yè)項目竣工聯(lián)合測繪試運(yùn)行工作，完成xx有限公司x只工業(yè)項目竣工聯(lián)合測繪試運(yùn)行工作。xxxx年出臺了《xx區(qū)建設(shè)項目測繪管理規(guī)定》（x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號），將國土、建設(shè)（規(guī)劃）等部門行政審批需要的多次測繪合并為一次“聯(lián)合測繪”，并對外公布了區(qū)“聯(lián)合測繪”中介機(jī)構(gòu)名錄單位。目前，共有兩個項目進(jìn)入“聯(lián)合測繪”流程，xx上游西排工程已完成放樣，xx理工大學(xué)科技與藝術(shù)學(xué)院遷建工程項目已完成大部分放樣工作。

實行行政審批“多證聯(lián)辦”，企業(yè)“五證合一、一照一碼”有序推進(jìn)。按照“合并同類項”的原則，積極整合部門資源，精簡審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新辦件模式，實行“多證聯(lián)辦”。工商營業(yè)執(zhí)照類多證聯(lián)辦承諾時限為x個工作日；房產(chǎn)契稅類多證聯(lián)辦承諾時限為x個工作日，辦件時間相比改革前均壓縮xx%，提高辦事效率，方便企業(yè)群眾。xxxx年x月初至x月底完成辦理新辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計證“五證合一”xxx件；xx月x日開始將原“五證合一”登記的“一照五碼”模式，按照企業(yè)登記改革要求有序過渡為企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記模式，目前該登記模式進(jìn)展順利。積極推行商業(yè)、辦公用房權(quán)屬單元分割聯(lián)審制，實行“一站式”受理，“一表制”審查，提供“一系列”服務(wù)并將辦理時間壓縮到x個工作日，大幅簡化了房產(chǎn)分割審查環(huán)節(jié)，大幅提升提升了辦事效率，截至目前已完成xx只項目聯(lián)審。

探索試行企業(yè)投資項目高效審批xx天流程。目前，已有x個項目順利完成高效審批xx天流程，x個項目正在進(jìn)行中。另有xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、豐惠鎮(zhèn)各x個項目正在積極銜接，擬進(jìn)入高效審批流程。

初步推行企業(yè)投資項目集中評價機(jī)制。根據(jù)xx市相關(guān)文件精神，起草完成并由區(qū)府辦出臺了《xx區(qū)企業(yè)投資項目集中評價實施方案》（x政辦發(fā)[xxxx]xxx號），確定在xx灣xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各中心鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)（以下簡稱“兩區(qū)”、中心鎮(zhèn)）的工業(yè)投資項目，推行項目集中評價事前審批制度和“區(qū)域評價+準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”制度。

二是提檔行政審批服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)增效明顯。

開展全區(qū)建設(shè)項目審批無償代辦制。在總結(jié)完善前期代辦工作基礎(chǔ)上，xxxx年區(qū)委辦、區(qū)府辦聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項目審批代辦員隊伍建設(shè)的意見》，促進(jìn)全區(qū)建設(shè)項目審批無償代辦制順利開展，明確項目業(yè)主向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)一城”提出代辦申請，代辦員無償協(xié)助項目單位辦理投資項目審批申報及相關(guān)工作的一種辦事制度和服務(wù)方式；并將代辦工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)二城”工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容?！笆濉逼陂g行政審批管理（協(xié)調(diào)）線，每年根據(jù)行政審批改革動向，組織完成全區(qū)項目代辦員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)代辦員日?？己?，評選并表彰xx名優(yōu)秀代辦員。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)二城”項目代辦員共計為企業(yè)無償辦理xxxx件，有效促進(jìn)項目順利落地、改善我區(qū)投資環(huán)境，進(jìn)一步提升服務(wù)型政府形象。

開辟“中小企業(yè)審批服務(wù)專窗”。xxxx年初在經(jīng)信局窗口開辟中小企業(yè)審批服務(wù)專窗，旨在創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制，為中小企業(yè)提供全程化、一條化、保姆式服務(wù)；專窗實行首問責(zé)任制，一口受理、一次告知、專人領(lǐng)辦、全程服務(wù)；明確專窗與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩區(qū)”聯(lián)動、與代辦員聯(lián)動、與“中心”聯(lián)動的職能，“中心”審批管理（協(xié)調(diào)）線全力承擔(dān)審批職能窗口協(xié)調(diào)工作，確保審批職能窗口審批服務(wù)互動。專窗設(shè)立以來切實為中小企業(yè)提供行政審批政策咨詢，并提供領(lǐng)辦、幫辦和代辦服務(wù)，共受理咨詢代辦項目xxxx件，該服務(wù)機(jī)制深受廣大中小企業(yè)好評。

規(guī)范完善“中介超市”建設(shè)。為切實把“中心”中介區(qū)建成與行政審批相配套定位的服務(wù)平臺，完成不屬于行政審批前置中介范疇的代理代辦窗口清退工作；采用設(shè)置中介窗口和掛牌中介入駐兩種形式充實“中介超市”，目前“中介區(qū)”實體現(xiàn)入住中介機(jī)構(gòu)為xx家，梳理并確認(rèn)掛牌入駐xxx家中介機(jī)構(gòu)信息。完成起草《xx市xx區(qū)涉企入駐（掛牌）中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，開辟搭建入駐（掛牌）中介信息服務(wù)平臺，推行承諾時間、規(guī)范收費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“三個統(tǒng)一”，提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率。

推行探索網(wǎng)上審批載體。重點(diǎn)加大對本區(qū)行政許可事項“行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)、行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)、行政審批監(jiān)察系統(tǒng)”三大平臺的核對力度，確保事項的一致性。同時按省、市要求完成xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本區(qū)行政許可事項網(wǎng)上運(yùn)行星級評定工作，目前權(quán)力事項納入率達(dá)xxx%，其中三星級占xx%，四星級占xx%。

三是深化行政審批改革，解放權(quán)力群眾點(diǎn)贊。

著力配合推動“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。按照省市、區(qū)要求和職責(zé)分工，配合完成權(quán)力清單梳理審核工作，并牽頭審核通過“xx省行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)”區(qū)直部門行政許可事項基本情況，本區(qū)“xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”行政許可事項承諾期限相比法定期限平均壓縮率為xx%，比整改前提升xx%；部門進(jìn)駐率“中心”（分中心）為xx%；行政許可按主項進(jìn)駐率為xx%，比整改前提升xx%；按子項（含無子項的主項）進(jìn)駐率xx%，比整改前提升xx%。積極配合完成除行政審批、行政處罰外八類其他事項的不在線辦理、新增、刪除事項的審核任務(wù)，有效地推動本區(qū)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。xxxx年重點(diǎn)加大對行政許可事項規(guī)范的比對力度，完成經(jīng)信、建設(shè)、文廣、公安、市場監(jiān)督x個部門x個主項和漁業(yè)漁政x個行政許可事項的動態(tài)調(diào)整。截止x月份全區(qū)行政許可xx個部門（包括氣象、煙草x個省直部門），主項為xxx項（其中省直部門x項），子項（含無子項的主項）為xxx項（其中省直部門x項）。

牽頭扎實開展行政審批互為前置專項整頓。認(rèn)真落實審批“互為前置、政策掐架、擅設(shè)門檻”專項整治實施方案，按照時間節(jié)點(diǎn)完成牽頭做好清理和規(guī)范行政審批前置條件，規(guī)范村（居、社區(qū)）前置蓋章事項梳理問題收集、歸類分析及上報任務(wù)；完成專項整治半檢查考核，妥善解決重點(diǎn)領(lǐng)域x個互為前置問題，圍繞簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)取消擅設(shè)門檻x例，其他問題均提出相關(guān)解決方案；對xx個部門（單位）xx個證明事項進(jìn)行清理，涉及沒有合法合理依據(jù)的予以取消。

實現(xiàn)審批服務(wù)“兩個即辦”。目前我區(qū)實施“即辦化”事項xxx項，占全區(qū)書面審查審批事項的xx%；其中涉企（法人、其他組織）類“一日內(nèi)辦結(jié)”審批事項xxx項，占xx%，居民個人類“即辦”xx項，占x%。

四是強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，夯實基礎(chǔ)規(guī)范有序。

完善制度化保障。近年來，招投標(biāo)工作針對實際工作上遇到的集中問題，通過走訪調(diào)研、探索學(xué)習(xí)、專家會診，先后對招投標(biāo)市場的工作流程、信息發(fā)布、開標(biāo)評標(biāo)、保證金管理、中介代理機(jī)構(gòu)管理、招標(biāo)文件審查、中標(biāo)候選人公示和中標(biāo)結(jié)果公示、不良行為記錄和公示、標(biāo)后管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴處理、檔案管理等多個方面和環(huán)節(jié)，以制度的形式加以規(guī)范和約束。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，制定了政府采購公開招標(biāo)、競爭性談判的示范文本和評標(biāo)辦法的指導(dǎo)性意見，擴(kuò)大了協(xié)議供貨范圍，把辦公家具、學(xué)校課桌椅、印刷品服務(wù)等x大類產(chǎn)品納入到協(xié)議供貨，明顯提高了采購效率。

推進(jìn)電子化監(jiān)管。①啟動電子交易平臺建設(shè)，計劃三年內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)工程、政府采購、國有土地、產(chǎn)權(quán)交易的全流程招投標(biāo)。目前，平臺已完成公共資源交易門戶網(wǎng)站、電子監(jiān)察系統(tǒng)、建設(shè)工程網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)和交易主體庫建設(shè)，自全面實行建設(shè)工程網(wǎng)上招投標(biāo)以來，已完成網(wǎng)上招標(biāo)項目xxx只，共xxxxx人次參加，進(jìn)一步推進(jìn)招投標(biāo)公開高效。②對接黨風(fēng)廉政建設(shè)科技監(jiān)督平臺，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，事項項目從審批、招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)報名、投標(biāo)、開評標(biāo)、公示等全流程電子化操作，進(jìn)一步加強(qiáng)交易行為規(guī)范可控。③完成統(tǒng)一專家?guī)旖ㄔO(shè)，申請開通省市兩級評標(biāo)專家?guī)斐槿【W(wǎng)上終端接口，完成了專家?guī)斐槿∈?、門禁系統(tǒng)建設(shè)，并采取專家自行往返參與評標(biāo)，進(jìn)一步保障專家抽取的公正保密。

強(qiáng)化規(guī)范化手段。依法依規(guī)從嚴(yán)把關(guān)，對部分業(yè)主在辦理招標(biāo)前期手續(xù)時存在縮小招標(biāo)范圍、排斥潛在投標(biāo)人的情況，及時提出監(jiān)督意見；對采購額度在百萬以上的項目，要求上省級媒體公示，針對采購人招標(biāo)文件中極有可能存在的歧視性、排他性條款，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保公平、公正。完善市場準(zhǔn)入，會同市檢察院，建立投標(biāo)企業(yè)行賄黑名單制度，對有行賄記錄的企業(yè)及個人限制其投標(biāo)。啟用身份識別系統(tǒng)，在報名階段，通過科技手段，對參加投標(biāo)的投標(biāo)員與項目經(jīng)理的身份進(jìn)行識別。開展集中整治，每年根據(jù)上級要求與工作需要，集中一段時間對全區(qū)在建政府重點(diǎn)投資項目定期開展全方位的治理，并根據(jù)檢查結(jié)果對一些未按規(guī)定操作的項目進(jìn)行跟蹤檢查。按照《制止政府投資項目轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠的若干規(guī)定》的文件精神，通過開展明查暗訪、突擊檢查等手段開展標(biāo)后監(jiān)督，對檢查結(jié)果形成信息報送區(qū)委、區(qū)政府。政府采購方面，年終會同相關(guān)部門開展政府采購專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)督意見，加以整改。嚴(yán)查圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)違法行為，通過場內(nèi)場外監(jiān)督、群眾投訴舉報等多種渠道，積極發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索，對違規(guī)行為一查到底，五年來共受理投訴舉報xx起。

五是優(yōu)化招投標(biāo)交易流程，提升服務(wù)科學(xué)高效。

拓展交易領(lǐng)域。①首次引進(jìn)排污權(quán)交易指標(biāo)拍賣，自xxxx年以來，共成功組織xx次部分排污權(quán)指標(biāo)拍賣，有效規(guī)范了排污權(quán)有償使用和交易行為。②首次開展集體資產(chǎn)進(jìn)場交易，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。③允許政府投融資平臺類國有企業(yè)（使用財政性資金項目）的政府投資項目要求進(jìn)行政府采購的，批量預(yù)算達(dá)到xx萬元以上的貨物進(jìn)入政府采購平臺交易，有效規(guī)范了財政性資金使用。④積極推動土地、用能等資源要素進(jìn)場交易，做好國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券發(fā)行、分散采購的進(jìn)場交易服務(wù)工作，不斷擴(kuò)大交易服務(wù)范圍。

探索交易規(guī)則。①建立誠信投標(biāo)承諾制度。推行政府投資工程誠信投標(biāo)承諾制度，制訂了《xx市政府投資工程誠信投標(biāo)承諾書》和《xx市制止政府投資項目轉(zhuǎn)包違法分包及掛靠若干規(guī)定的通知》，要求投標(biāo)企業(yè)入庫和報名前須簽訂承諾書。②對中標(biāo)候選人的業(yè)績進(jìn)行網(wǎng)上公示，防止投標(biāo)企業(yè)和項目經(jīng)理業(yè)績造假；③對采購預(yù)算金額xxx萬以上（含）項目的采購文件，實施了招標(biāo)文件要素公示制度和專家論證制度，公開征詢供應(yīng)商意見或進(jìn)行專家論證，促使招標(biāo)文件更加合理、公平。

創(chuàng)新交易模式。①建立標(biāo)前會商分析制度，對投資額在xxxx萬元以上的區(qū)重大建設(shè)工程、標(biāo)的額在xxx萬元以上的政府采購項目等進(jìn)行標(biāo)前會商分析，今年已開展標(biāo)前會商x次，提出建議意見xx余條。②簡化程序，啟用“模擬審批”程序，在今年的農(nóng)村生活污水治理工程中實行模擬審批，確保在半個月內(nèi)xxx只項目順利開標(biāo)。③減少工作環(huán)節(jié)，提高建設(shè)工程中標(biāo)單位工作效率，從xxxx年x月起，取消了在建工程項目負(fù)責(zé)人押證施工，并對xxx萬元以下的小項目制定簡易評標(biāo)程序。④探索融資與施工相結(jié)合的招標(biāo)方式，為以后的融資性項目招標(biāo)、PPP項目招標(biāo)進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。⑤對特殊政府采購項目創(chuàng)新采購方法，保證優(yōu)先采購。

助推重點(diǎn)工程。①針對高鐵新城體育館項目技術(shù)要求高、施工復(fù)雜的難點(diǎn)，開辟蹊徑，邀請了部分設(shè)計專家、造價專家和評標(biāo)專家對招標(biāo)文件和工程量清單進(jìn)行會審，確保招標(biāo)文件和清單的合法性與合理性，減少以后施工過程中不必要的麻煩，并在此基礎(chǔ)上出臺了疑難、復(fù)雜項目專家會審制度。②助力農(nóng)村污水治理工作，依照“簡化程序，提高效率，公平公正”的原則，開通了農(nóng)村生活污水治理工程招投標(biāo)綠色通道，把農(nóng)村生活污水治理工程的招投標(biāo)作為當(dāng)前的“一號工程”，享有開標(biāo)定標(biāo)優(yōu)先權(quán)，科學(xué)合理安排報名、截標(biāo)開標(biāo)等時間節(jié)點(diǎn)，取得了良好效果，加快推動我區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)進(jìn)度。xxxx年全區(qū)xxx只項目在半個月內(nèi)順利開標(biāo)，為“五水共治”保駕護(hù)航。③為xx江“一江兩岸”景觀x期工程創(chuàng)新融資與施工相結(jié)合的招標(biāo)方式，為以后的融資性項目招標(biāo)、PPP項目招標(biāo)進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。④xxxx年，在省級重點(diǎn)項目xx湖下游河道整治一期工程建設(shè)上，作為工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，全程參與，在程序到位的前提下，加快工作流程，做好服務(wù)工作。⑤積極完成了農(nóng)村宅基地置換工程、xx地塊一期建設(shè)工程、xx等一大批重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作，為加快城市化建設(shè)步伐，提升城市能級奠定了堅實的基礎(chǔ)。

六是規(guī)范隊伍建設(shè)，營造環(huán)境惠民利企

強(qiáng)化窗口管理。建立“中心”、窗口和部門三方互動的窗口作風(fēng)效能監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對窗口工作人員的日常行為規(guī)范和紀(jì)律檢查。實行不良行為抄告制度，針對個別窗口個別人出現(xiàn)的苗頭性問題和小微違規(guī)行為，及時抄告相關(guān)部門，在問題初現(xiàn)端倪時提前著手，防微杜漸，將事后督查延伸到事前提示。建立與窗口部門聯(lián)系溝通機(jī)制，定期通報窗口人員工作情況，針對階段性出現(xiàn)的問題，提出整改要求，同時征求工作意見，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

健全監(jiān)督機(jī)制。重視建章立制，制定和下發(fā)了《窗口工作人員違反作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定處理標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市xx區(qū)便民服務(wù)中心考勤制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)便民中心作風(fēng)效能建設(shè)的規(guī)定》等文件，并印制《作風(fēng)效能建設(shè)制度匯編》，為窗口的監(jiān)督管理提供依據(jù)。加大檢查力度，實行大廳值班長制度，將領(lǐng)導(dǎo)班子和全體管理人員輪流巡查，外聘行風(fēng)監(jiān)督員明察暗訪和服務(wù)對象評議相結(jié)合，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的突出問題或者明查暗訪過程中被通報批評的窗口負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并及時整改。xxxx對涉及違紀(jì)違規(guī)的x個窗口xx人次進(jìn)行了約談，發(fā)放抄告單x份，督查通報x期。僅xxxx年已接受群眾評議xxx人次，群眾滿意率為x%；組織突查暗訪x次，接受服務(wù)對象投訴xx次，門戶網(wǎng)站投訴xx次，行風(fēng)評議整改x件。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)。完善內(nèi)部考核機(jī)制，實施臉譜考勤，修改完善《窗口月考核辦法》和《窗口工作人員崗位獎考核辦法》，并依托“紅旗窗口”、“先進(jìn)個人”評比工作，營造了良好工作氛圍，促進(jìn)了服務(wù)效能提升。增強(qiáng)服務(wù)觀念，以黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學(xué)一做”為契機(jī)，以“對標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”、“務(wù)實創(chuàng)新”、“三亮三評”、“學(xué)最美人做最美事”、“文明禮儀標(biāo)兵”評選等系列活動為抓手，充分調(diào)動了工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。增強(qiáng)廉政意識，通過自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想和理論、民主生活會交流學(xué)習(xí)心得體會、定期不定期開展黨員活動、適時開展廉政專題教育等，強(qiáng)化但不隊伍的純潔性、先進(jìn)性。，提升服務(wù)水平，健全完善了首問負(fù)責(zé)、AB崗、限時辦結(jié)等制度，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，增強(qiáng)了工作人員立足窗口崗位，踐行宗旨作貢獻(xiàn)的自覺性，樹立了中心的權(quán)威和良好形象。

二、未來五年工作思路

未來五年，是“十三五”全面推進(jìn)的五年，我們將迎來一個新的發(fā)展紀(jì)元?！爸行摹睂⑷嫔罨姓徟贫雀母铮瑥?qiáng)化公共資源市場化配置，著力提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平，營造更加有利于激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動力的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

一是著力優(yōu)化，推進(jìn)審批機(jī)制再完善

扎實推進(jìn)審批事項動態(tài)管理。鞏固權(quán)力清單改革成果，對上級下放或取消的行政審批事項，根據(jù)動態(tài)管理制度有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整，采取有效的承接跟進(jìn)和配套措施，規(guī)范行政審批程序，提升行政審批效率。加快行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高行政審批服務(wù)的規(guī)范性和穩(wěn)定性，審核編制《服務(wù)指南》和《辦事須知》，增強(qiáng)辦事過程的透明度，方便社會各界監(jiān)督。

建立健全事中事后監(jiān)管制度。根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于放權(quán)改革的要求，針對下放的行政審批事項，加快建立事中事后監(jiān)管制度。重點(diǎn)是建立經(jīng)常性抽查監(jiān)管制度、定期監(jiān)管制度、危險隱患及時監(jiān)管制度，真正把下放的行政審批事項落實到位，承接到位。監(jiān)促區(qū)級有關(guān)部門建立省市級下放行政審批事項的相關(guān)監(jiān)管制度，并建立區(qū)級下放事項管理辦法和制訂省市級下放事項監(jiān)管制度。

建立投資項目分層分級聯(lián)合會審制度。根據(jù)投資項目輕重緩急和涉及問題的難易程度，按聯(lián)審會議的主持人級別不同，設(shè)置三個層次的聯(lián)合會審制度，及時協(xié)商解決項目審批中存在的問題。

探索相對集中行政許可權(quán)改革。嘗試成立行政審批局，將部門審批職能、審批事項、審批人員及編制集中到一起，將原有部門審批窗口設(shè)置整合成若干個審批科室，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)行政審批事項在一個機(jī)關(guān)內(nèi)辦結(jié)，最大程度地實現(xiàn)企業(yè)、基層和群眾辦事的便利化。

推進(jìn)項目集中評價、區(qū)域評價制度落實。督促中心鎮(zhèn)和“兩區(qū)”落實該項制度，確保該項制度真正發(fā)揮作用，惠及企業(yè)。

二是注重效率，推進(jìn)審批工作再提速

重點(diǎn)推行企業(yè)投資項目高效審批xx天。認(rèn)真審視和分析現(xiàn)有流程，對有合并可能的環(huán)節(jié)再進(jìn)行優(yōu)化完善，同時編制流程清單，將整個流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

探索投資項目承諾制。在一定領(lǐng)域、區(qū)域內(nèi)探索試行企業(yè)投資項目承諾制，按照“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)做承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒”的要求，探索以標(biāo)準(zhǔn)替代審批、“先建后驗”和“容缺受理”的企業(yè)投資項目政府管理模式。

著力推進(jìn)行政審批聯(lián)辦機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收、商業(yè)辦公用房權(quán)屬單元分割聯(lián)審制等聯(lián)辦機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)行政審批聯(lián)辦機(jī)制良性循環(huán)運(yùn)行；積極探索擴(kuò)大其他同類事項并聯(lián)審批范圍，有效推動行政審批提速增效。

探索相對集中行政許可權(quán)改革。嘗試成立行政審批局，將部門審批職能、審批事項、審批人員及編制集中到一起，將原有部門審批窗口設(shè)置整合成若干個審批科室，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)行政審批事項在一個機(jī)關(guān)內(nèi)辦結(jié)，最大程度地實現(xiàn)企業(yè)、基層和群眾辦事的便利化。

三是持續(xù)深化，推進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)再延伸

試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，維護(hù)完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xx分廳建設(shè)，著力配合做好行政審批事項審核，推動各項行政審批事項納入xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xx平臺，促進(jìn)行政審批事項網(wǎng)上申請、統(tǒng)一申報和統(tǒng)一查詢工作有序開展，提高行政審批事項網(wǎng)上辦理率。按照“權(quán)力運(yùn)行軌跡留痕，公開權(quán)力運(yùn)行流程，集成政府服務(wù)功能、方便企業(yè)群眾辦事”的要求，篩選單一事項開展“證照網(wǎng)上申請、快遞送達(dá)”試點(diǎn)工作，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓服務(wù)對象上門一次即可足完成審批辦件。

建立投資項目審批代辦服務(wù)中心。實行重點(diǎn)建設(shè)項目定向掛鉤服務(wù)，通過自主委托、無償代辦、限時快辦、承諾預(yù)審等形式，為重大投資、社會事業(yè)等審批事項提供全程代辦服務(wù)。同時充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代辦員，實時掌握最新項目信息，并及時反饋給與代辦服務(wù)中心，便于摸排項目，提供服務(wù)。

配合推進(jìn)三級服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化對崧廈鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)審批事項網(wǎng)上運(yùn)行，并充分發(fā)揮分中心的輻射效應(yīng)，促進(jìn)本區(qū)逐步形成層級清晰、上下聯(lián)動的管理規(guī)范、辦事公開、信息共享、運(yùn)行高效三級服務(wù)體系。

進(jìn)一步完善“中介超市”建設(shè)。建設(shè)完善“雙查雙?！敝薪楸O(jiān)管平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)涉批中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，完善中介管理、評級，健全“擇優(yōu)進(jìn)入、不適則調(diào)”競爭擇優(yōu)機(jī)制，推行中介服務(wù)承諾制、誠信評比制度，為優(yōu)質(zhì)高效行政審批服務(wù)拓展空間。

四是積極推進(jìn)，促進(jìn)交易環(huán)境更健康

著力推進(jìn)信息化建設(shè)。積極推進(jìn)電子交易平臺建設(shè)，通過制訂《xx區(qū)公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃》，明確電子交易平臺建設(shè)任務(wù)。逐步完成政府采購、土地交易、國有產(chǎn)權(quán)的電子交易平臺建設(shè)，并通過國家《電子招投標(biāo)辦法》的檢測認(rèn)證，實行所有交易項目網(wǎng)上交易。從xxxx年起，進(jìn)一步完善電子交易平臺功能，完成與國家公共服務(wù)平臺、省市公共服務(wù)平臺的對接，實現(xiàn)所有信息網(wǎng)上共享。

著力推進(jìn)制度化建設(shè)。完善配套制度，針對信息化平臺的建設(shè)及應(yīng)用，出臺一系列相關(guān)制度體系；針對設(shè)計項目、招標(biāo)代理項目、邀請招標(biāo)和直接發(fā)包項目，分別出臺配套制度加以規(guī)范。細(xì)化操作辦法，出臺招投標(biāo)管理辦法，對招投標(biāo)操作時限、范圍、交易細(xì)則等予以明確。完善評標(biāo)辦法，研究工程量清單商務(wù)評標(biāo)，合理規(guī)范綜合評標(biāo)。加強(qiáng)誠信建設(shè)，完善誠信投標(biāo)承諾制度、誠信體系制度、行賄記錄查詢證明辦法。

著力推進(jìn)市場化建設(shè)。加強(qiáng)招標(biāo)流程管理，通過投標(biāo)企業(yè)標(biāo)前名單保密、投標(biāo)保證金網(wǎng)上繳納等舉措，嚴(yán)防串標(biāo)行為的發(fā)生。增加市場開放度，將建設(shè)工程交易會員的集中入庫改為隨時入庫。擴(kuò)大監(jiān)督范圍，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道電子交易平臺接口，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自行組織的招投標(biāo)項目在平臺內(nèi)全程發(fā)布。加大信息的公開程度，對政府采購繼續(xù)推進(jìn)要素公開制度，必要時將采購條件全部公示。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理，建立相關(guān)的招標(biāo)、考核和清退制度。完善評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行專家抽取制度，加強(qiáng)專家監(jiān)督管理和責(zé)任追求，嘗試采用視頻方式公開評標(biāo)。

著力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)招標(biāo)各流程的規(guī)范管理，進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)人行為，通過投標(biāo)企業(yè)標(biāo)前名單保密、投標(biāo)保證金網(wǎng)上繳納、名單保密，嚴(yán)防串標(biāo)行為的發(fā)生。規(guī)范交易中心各項收費(fèi)行為，加強(qiáng)交易現(xiàn)場的管理，并嘗試采用拍賣方式的產(chǎn)權(quán)招租交易。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理教育工作，做好拍賣企業(yè)入市年檢工作，加強(qiáng)拍賣師的動態(tài)入市管理。

著力推進(jìn)服務(wù)力建設(shè)。搭建有形的產(chǎn)權(quán)交易平臺，實現(xiàn)國有、集體等各類產(chǎn)權(quán)交易“集中、公開、公正、規(guī)范”地處理。同時拓展業(yè)務(wù)范圍，推進(jìn)土地、用能等二級市場建設(shè)，逐步吸引社會產(chǎn)權(quán)參與平臺交易，喚醒沉睡資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率，實現(xiàn)“便民惠企”。加大對重點(diǎn)工程項目（五水共治項目、美麗鄉(xiāng)村公路項目）招投標(biāo)的指導(dǎo)、配合、服務(wù)力度，加強(qiáng)村級工程專項指導(dǎo)。

五是凝聚合力，保障審批服務(wù)持續(xù)高效

豐富品牌內(nèi)涵。深化品牌建設(shè)，定期開展紅旗窗口、先進(jìn)個人評選活動，建立健全聯(lián)席會議制、聯(lián)動工作制，積極推行上門服務(wù)、容缺服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)舉措，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等各項制度，不斷壯大服務(wù)力量，凝聚服務(wù)合力，以品牌深化帶動服務(wù)升級。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合大廳工作實際，豐富管理內(nèi)涵，保持大廳高效、有序、安全運(yùn)行，提高行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。強(qiáng)化窗口績效考評，健全社會評議機(jī)制，暢通監(jiān)督投訴渠道，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能。

突出隊伍建設(shè)。加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位業(yè)務(wù)知識和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，特別是要結(jié)合“xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和公共資源交易網(wǎng)上平臺建設(shè)開展網(wǎng)上操作培訓(xùn)。加強(qiáng)溝通交流，健全日常管理和監(jiān)督，全面提升窗口工作人員服務(wù)項目、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。

第三篇：體育局過去五年和未來五年工作情況報告 2

本溪縣體育局過去五年總結(jié)和未來五年

工 作 思 路

多年來，本溪縣體育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的支持下，體育愛好者的積極參與下，體育局干部職工的不斷努力進(jìn)取中得到長足發(fā)展。作為縣級體育工作的行政主管部門，本溪縣體育局秉承的工作宗旨是“珍惜過去、把握現(xiàn)在，著眼未來”，鞏固取得的成果，積極把握現(xiàn)有的機(jī)遇，努力爭取長遠(yuǎn)的更大成就，固本強(qiáng)基，做大做強(qiáng)本溪縣體育事業(yè)。

過去五年工作成果（2008——2012）

一、群眾體育

我縣是少數(shù)民族自治縣，縣內(nèi)民風(fēng)淳樸，滿族風(fēng)俗盛行，珍珠球、雪地走、賽威呼、蹴球、狩獵、押加等少數(shù)民族體育項目廣泛開展，并在國家、省、市歷屆少數(shù)民族體育運(yùn)動會上多次取得過好成績（珍珠球隊曾獲得過全國比賽第一名），大眾喜聞樂見的東北秧歌（清河城太平秧歌、田師付寸橋秧歌成為遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目）、舞獅、社火（被國務(wù)院列為國家第一批拓展項目民俗類保護(hù)名錄）等活動更是本溪縣具有代表性的傳統(tǒng)民族文化體育活動。本溪縣先后兩次獲得“全國體育先進(jìn)縣”稱號，多次被評為國家、省、市群眾體育和全民健身工作先進(jìn)單位。

（一）體育管理水平不斷提高

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視體育工作發(fā)展，把體育工作納入了全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。成立了由縣政府分管副縣長為組長，縣體育局長為副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解體育工作目標(biāo)和任務(wù)，確保各項體育工作得到 落實。大力推行全民健身計劃，引導(dǎo)、鼓勵群眾積極參加體育活動。

加大資金投入?！笆晃濉逼陂g，縣政府直接投入體育事業(yè)發(fā)展資金800余萬元（不包括體育廣場建設(shè)）。其中：投資100多萬元改善了體育局辦公環(huán)境和體校訓(xùn)練條件；將體育經(jīng)費(fèi)由每年3萬元增至23萬（老體協(xié)每年8萬元）；投資100多萬元支持縣體校參加省市大型比賽和承辦縣內(nèi)大型活動；投資450萬元完成了高中體育場塑膠跑道鋪設(shè)。體育部門積極向上爭取各類資金700余萬元。建設(shè)公益性全民健身廣場等惠民工程，縣城內(nèi)建成五大全民健身主題廣場和觀音山健身長廊。2012年，縣政府根據(jù)資金籌備情況，對原有縣體育局辦公樓和綜合訓(xùn)練館進(jìn)行拆遷并擇地重建，新建的本溪縣文體中心場館占地40000平米，設(shè)計建筑面積14000平米，可為群眾提供籃球、足球、排球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、棋牌、桌球等場地，新建球類訓(xùn)練比賽館可容納觀眾坐席2000人，并可以提供食宿、洗浴等設(shè)施。

（二）體育協(xié)會組織建設(shè)切實加強(qiáng)

體育協(xié)會是連接群眾和政府的重要紐帶，在組織群眾開展全民健身活動方面起到十分重要的作用。目前，我縣城區(qū)體育組織比較健全，體育總會下設(shè)12個單項體育協(xié)會（2012年還將新增3個單項協(xié)會）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建有四個體育組織，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)體協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、老年體協(xié)、體育輔導(dǎo)站。傳統(tǒng)校和俱樂部以及青少年校外活動中心在學(xué)校體育和青少年層面起到了積極的引導(dǎo)作用。發(fā)揮好這些體育組織的作用，培訓(xùn)體育骨干（一、二、三級社會體育指導(dǎo)員）帶動促進(jìn)全民健身的普及開展，加強(qiáng)體育總會及其各協(xié)會的組織建設(shè)，是我縣搞好全民健身工作的總體思路?？h體育局每年召開各體育單項協(xié)會負(fù)責(zé)人會議，對成績突出的單項協(xié)會和個人進(jìn)行表彰，對個別不經(jīng)常開展活動的協(xié)會，要求他們在協(xié)會組織和人員方面作出適當(dāng)調(diào)整，使協(xié)會工作不出現(xiàn)斷層。對于各協(xié)會遇到的問題和困難，針對實際情況給予幫助解決。

縣老年體育協(xié)會是我縣單項體育協(xié)會的代表，在本溪市體育節(jié)和 歷年全民健身各項活動中起到了中堅作用?？h老體協(xié)每年舉辦1次全縣老年體育工作會議，7次老年人健康講座；9次下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作；每月1次的老體協(xié)辦公會議；2次老年體協(xié)秘書長會議。舉辦20次以上老年人體育比賽，即：門球比賽、中國象棋比賽、乒乓球比賽、臺球賽、太極拳、大秧歌、體育舞蹈、釣魚比賽等。從2009年確定“全民健身日”以來，我縣將8月8日所在周確定為“全民健身周”，老年體協(xié)每年都舉辦2次大型健身操（舞）表演和1次大型廣場“健身周”慶祝表演活動，這些活動已成為老年體協(xié)的常規(guī)計劃項目，基本形成制度化。2011年老體協(xié)健身舞蹈隊在北京參加了“全國九九重陽電視文藝大匯演”，表演的節(jié)目“歡樂的海洋”榮獲最佳藝術(shù)風(fēng)采獎，受到首都觀眾和其他參加團(tuán)體的肯定和好評，展示了我縣老年人健康快樂的精神風(fēng)貌。2012年共舉辦4次大型廣場健身活動展演，內(nèi)容包括健身舞、太極系列、健身秧歌等。

（三）社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)加快推進(jìn)

2011年，我縣11名在群眾體育活動中表現(xiàn)突出的同志參加了遼寧省舉辦的一級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，使我縣的一級社會體育指導(dǎo)員總數(shù)達(dá)到了近30名。市體育局共為我縣培訓(xùn)了94名二級體育指導(dǎo)員?？h體育局培訓(xùn)了60名三級社會體育指導(dǎo)員。截至目前，我縣有近600名社會體育指導(dǎo)員分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，有利推動了全縣群眾體育健身事業(yè)的廣泛開展，提高了群眾體育健身的科學(xué)水平。2012年，我縣擬培訓(xùn)80名二級社會體育指導(dǎo)員，300名三級社會體育指導(dǎo)員，并把縣城內(nèi)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)體育教師納入社會體育指導(dǎo)員序列，充分發(fā)揮體育教師的專業(yè)技能和骨干作用，調(diào)動其主動融入全民健身活動的熱情和積極性。

（四）公共體育場地和健身設(shè)施日益完善

建設(shè)公益性全民健身廣場等惠民工程?？h城內(nèi)建成五大全民健身主題廣場和觀音山健身長廊。一是迎賓廣場：面積8200㎡，能滿足輪 滑、健身舞蹈、太極拳等項目3000人活動；二是濱河路帶狀公園：面積150000㎡，能滿足休閑娛樂、散步、交際舞、釣魚等項目上萬人活動；三是抗聯(lián)紀(jì)念館體育健身廣場：面積31000㎡，能滿足羽毛球、跆拳道、街舞等項目2000人活動；四是財富廣場：面積3000㎡，能滿足廣大秧歌愛好者、廣場舞共計2000人活動；五是文化體育健身中心廣場：占地面積32000㎡，包括兒童體育娛樂活動場地一處（滑梯、秋千等）、老年體育活動場地（人造草坪門球場地兩處）、全民健身場地（籃球場兩塊、羽毛球場四塊、輪滑場地一處、健身路徑一處），并鋪設(shè)一條總長約350米的塑膠慢跑路徑，該中心廣場實現(xiàn)了美化綠化亮化標(biāo)準(zhǔn)，能滿足3000人同時參加體育健身活動。六是觀音山健身長廊：總長10公里（包括在建工程），可滿足上萬人登山、徒步走、觀光、晨練等?？h城五大主題文化健身廣場及觀音山健身長廊，能同時滿足2—3萬人次文化、體育活動，極大改善了縣城體育人口健身場地缺乏的狀況，促進(jìn)了全民體育健身運(yùn)動的蓬勃開展。同時，我縣積極籌建公益性本溪縣文體中心場館一處，部分資金已到位，各項審批和設(shè)計工作基本完成，預(yù)計2013年開展工程建筑。

農(nóng)村體育設(shè)施從無到有。全面實施“農(nóng)民健身工程”，加快農(nóng)村體育場地和體育設(shè)施建設(shè)。近三年來，全縣共計投放安裝乒乓球案308臺，籃球架152副，健身路徑54套（2011年投入5套健身路徑、8付籃球架、12乒乓球臺），總價值560多萬元。全縣原有的98個行政村已達(dá)到100%覆蓋率，其中：“農(nóng)民健身工程”工作優(yōu)勝村28個，達(dá)標(biāo)村70個，但由于“合鄉(xiāng)并村”，新產(chǎn)生的10余個自然村還沒有安裝體育器材。2008年，本溪縣根據(jù)農(nóng)民體育健身工程，制定了全民健身工程（點(diǎn)）管理辦法，從制度上保障全民健身器材的有效利用和安全管理。2012年，農(nóng)民健身工程的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)，縣體育局對各社區(qū)體育器材擁有數(shù)量及可用于體育健身場地建設(shè)面積等情況，做了全面統(tǒng)計，所有數(shù)據(jù)都已上報，為爭取體育器材投入做好充足準(zhǔn)備。

（五）全民健身活動蓬勃開展

全縣體育人口12.96萬人，占人口比例的43.2%；縣城人口12萬人，體育人口6.4萬人，占縣城人口的53.4%。目前，全縣共有全民健身活動團(tuán)體185支，經(jīng)常參加活動人數(shù)達(dá)到4800名。其中：縣城內(nèi)全民健身隊伍共有44支，均屬于經(jīng)?；顒訄F(tuán)體；農(nóng)村11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農(nóng)牧場共有活動團(tuán)隊99支，但由于受活動場地和農(nóng)忙等原因影響，活動具有季節(jié)性?？h城內(nèi)各社區(qū)普遍開展群體性健身活動，其中文化社區(qū)的廣播操多年來居民自愿參加并常年保持。我縣還有一批企業(yè)、事業(yè)單位常年堅持廣播操和健身操活動，如華龍商業(yè)城、北方曲軸公司、縣第一人民醫(yī)院等。

每年我縣都舉辦各種具有趣味性和代表性的群眾健身活動，廣場健身團(tuán)隊活動做到經(jīng)常性，財富廣場每天參與健身操（舞）、秧歌的群眾達(dá)500人次，政府廣場、張家堡村廣場和迎賓廣場、濱河路帶狀公園、觀音山健身走廊參與跑步、武術(shù)、跳繩、步行健身的人數(shù)逐步增加，新建文體廣場上各個場地都有活動開展，早晚時段甚至達(dá)到擁擠的程度。本溪市首屆體育節(jié)期間，全縣共舉辦2次大型健身操（舞）和1次大型廣場表演活動，3次活動總參與人數(shù)達(dá)到2600人次，觀眾達(dá)1800人次。2011年，以“團(tuán)結(jié)的盛會、民族的節(jié)日、和諧的家園”為主題的本溪市第五屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會在縣民族體育場舉行，珍珠球、蹴球、賽威呼、狩獵、朝鮮族摔跤、押加等傳統(tǒng)體育項目得到了廣大群眾的熱烈歡迎和廣泛參與。2012年6月，舉辦本溪縣“建設(shè)杯”男職工籃球賽，共有19只參賽隊，建設(shè)局新招收的隊員（均為我縣業(yè)余體?；@球隊學(xué)員）表現(xiàn)優(yōu)秀，獲得本次大賽冠軍。全民健身活動開展的同時，通過協(xié)會、健身團(tuán)隊、社會指導(dǎo)員對《體育法》、《條例》、《計劃》進(jìn)行廣泛宣傳，對推動全民健身、豐富百姓生活、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)衛(wèi)生文明縣城起到了積極的作用。

（六）學(xué)校體育扎實推進(jìn) 認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》，全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，在青少年學(xué)生中積極開展“陽光體育活動”，推動學(xué)校體育發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校平均每年召開1次運(yùn)動會，縣直學(xué)校平均每年召開2次運(yùn)動會，并經(jīng)常開展以班級為單位的學(xué)生體育活動和競賽，注重培養(yǎng)學(xué)生的體育運(yùn)動興趣和特長，合理安排學(xué)生每天的活動鍛煉時間，保證學(xué)生每天鍛煉一小時。各校都開展具有本校特色的大課間活動，如：連山關(guān)中心小學(xué)和小市中心校的花樣跳繩以及草河口中心小學(xué)、南甸中心校的乒乓球運(yùn)動形成了一定規(guī)模，在全縣體育現(xiàn)場會上多次展示和推廣。

群眾體育工作和全民健身活動的開展，是競技體育的基礎(chǔ)和提高，是外部環(huán)境和內(nèi)在推動，因此，本溪縣的競技體育才能在眾多縣區(qū)中表現(xiàn)優(yōu)異。

二、競技體育

（一）“基地”建設(shè)工作

從2007年，為體育事業(yè)的發(fā)展拓寬思路，積極向省、市體育局爭取優(yōu)惠政策。我局向上級申請爭取的場館建設(shè)（國家“雪炭工程”）及單項體育（田徑）后備人才訓(xùn)練基地建設(shè)項目。2008年，全省共有12家被命名“遼寧省縣區(qū)體育后備人才輸送基地”，我縣體校脫穎而出，成為了首批享受政策待遇的基層訓(xùn)練單位。2009創(chuàng)建“國家田徑單項奧林匹克高水平后備人才基地”，此“基地”全國僅20家，我省4家，而作為我們縣級體校在全國僅此一家?！盎亍钡某晒?chuàng)建為我縣體育事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的生機(jī)和活力，為發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)、輸送我縣的體育人才創(chuàng)造了機(jī)會。

（二）賽事活動成績斐然

2006年，在全省少數(shù)民族運(yùn)動會賽上獲得賽威呼第二名、雪地走第三名；省十運(yùn)會田徑比賽獲得3銀1銅。2007年，省第五屆農(nóng)民運(yùn)動會籃球賽獲得冠軍；市首屆龍舟比賽獲得800米、500米兩枚金牌； 省青少年田徑常規(guī)賽獲得金牌4塊、銀牌1塊、銅牌3塊。2008年，省少年競走半程馬拉松比賽獲得半程馬拉松接力第一名；市中學(xué)生田徑比賽獲得團(tuán)體總分第一名。2009年，省少年舞蹈大賽獲得集體舞冠軍、女單9個組別冠軍、少年組6個冠軍、師生組第1名；省田徑苗子賽團(tuán)體總分第二名，金牌7枚、銀牌12枚；全國11屆全運(yùn)會上我縣籍運(yùn)動員劉建在柔道100公斤級項目上獲得冠軍，2012年該運(yùn)動員又在全國柔道男子冠軍賽上奪金。省田徑專業(yè)隊在我縣集訓(xùn)成績優(yōu)異，在今年第五屆丹東鴨綠江國際馬拉松比賽中獲得女子全程冠軍，大連國際馬拉松比賽獲得女子全程亞軍。

2006年，由我縣隊員組成本溪市代表隊，在全省14個市參加的省少數(shù)民族運(yùn)動會比賽中獲得賽威呼第2名、雪地走第3名、狩獵第6名；我縣代表隊取得十運(yùn)會籃球男子乙組第4名。

2007年，我縣參加本溪市全市高中生籃球賽，男子組第1名，女子組第2名；7月份本溪市縣、區(qū)體校籃球比賽，獲得男、女隊雙冠軍，縣、區(qū)體校組四項素質(zhì)賽，甲組團(tuán)體總分第1名，乙組團(tuán)體總分第1名。參加省中學(xué)生田徑比賽，獲得省農(nóng)村高中組團(tuán)體總分第1名。參加9月份省青少年田徑常規(guī)賽，獲得金牌4塊、銀牌1塊、銅牌3塊。

2008年參加省少年競走、半程馬拉松比賽獲得半程馬拉松接力第1名（代表本溪市）；省縣區(qū)田徑苗子賽（94年以后出生）獲金牌3塊，銀牌6塊，銅牌2塊，獲團(tuán)體總分第3名（參加隊72個）。

出色承辦2007年、2008年全省青少年公路自行車賽?？朔鞣N困難，在公安、交警等部門大力配合下，安全、圓滿完成了賽事任務(wù)，得到省市領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)以及各參賽隊的肯定。

2009年承辦遼寧省少年競走暨半程馬拉松比賽，此次比賽有全省12個市的代表隊，315名教練員和運(yùn)動員參加。

2010年江蘇太倉舉辦的全國競走比賽，我縣共有5名運(yùn)動員參加，全國27家后備人才基地參賽，遼寧省四個參賽基地成績排名：阜新、本溪、丹東、鐵嶺。參加遼寧省第十一屆運(yùn)動會青少年組“三溝酒業(yè)杯”女子籃球比賽，全省20多個地級市參加，我縣代表隊獲得第6名。參加遼寧省縣區(qū)田徑優(yōu)秀苗子比賽，全省21個縣區(qū)參賽，我縣代表隊獲得縣組團(tuán)體總分第1名。

三、其他工作

1.大膽嘗試體育產(chǎn)業(yè)化，2011年參鐵集團(tuán)已經(jīng)與體校結(jié)成對子，聘請參鐵集團(tuán)董事長擔(dān)任體校名譽(yù)校長，嘗試校企聯(lián)合辦學(xué)的新路，以此解決訓(xùn)練、比賽經(jīng)費(fèi)不足問題。

2.抓好國家田徑單項奧林匹克高水平后備人才基地和遼寧省體育后備人才輸送基地建設(shè)，有效開發(fā)、培養(yǎng)競技體育后備人才資源，完成“基地”所規(guī)定的體育人才管理、訓(xùn)練、集訓(xùn)等工作任務(wù)。為上級選拔、輸送做出了積極貢獻(xiàn)。今年各項評估檢查材料都已完成，等待國家田徑管理中心和遼寧省田徑管理中心的最后審定。

3.完成招商引資工作。體育局2011年的招商引資任務(wù)為2000萬，通過多方努力足額完成。

4.多方籌措資金，?？顚ｍ椷M(jìn)行場館維修工作。為了確保機(jī)關(guān)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，方便群眾辦事，我局本著為本溪縣體育事業(yè)發(fā)展做好后勤保障，全心全意的為運(yùn)動員服好務(wù)為原則，進(jìn)行場館維修安全節(jié)能改造，提高各項公共節(jié)能水平。2011年，體育局訓(xùn)練館作為我縣“青少年校外活動中心”，爭取到省財政專項和省級配套福利彩票、體育彩票公益金50萬元，對體?；@球館和學(xué)生宿舍等進(jìn)行全面維修。維修項目包括水暖管道的更換，節(jié)能電照設(shè)備和線路更換，重新安裝籃球館地板，更換破舊門窗等，做到?？顚Ｓ?，使日常體育活動和運(yùn)動員訓(xùn)練、食宿環(huán)境更加安全、衛(wèi)生、舒適。今后五年內(nèi)，該項目還對“青少年校外活動中心”撥付資金，用于器材更換，維修改造，人員培訓(xùn)等。2012年用于器材更換的20萬資金也即將到位。未來五年工作思路（2013—2017）

（一）大力實施全民健身《計劃》《條例》，促進(jìn)群眾體育邁上新臺階。

1.全面貫徹全民健身《計劃》《條例》。充分利用報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、宣傳標(biāo)語等載體，進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身《計劃》《條例》的學(xué)習(xí)，提高人民群眾科學(xué)健身素養(yǎng)，借助全民健身日和重大節(jié)慶群眾性活動，倡導(dǎo)健康生活方式，在全社會形成崇尚體育健身、積極參加體育健身的社會風(fēng)氣。推動各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實全民健身《計劃》《條例》，履行提供體育公共服務(wù)的職能，將全民健身事業(yè)特別是公共體育設(shè)施建設(shè)等納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將全民健身（群眾體育）經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，列入績效考核指標(biāo)。結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況，制定《全民健身實施計劃》，提出發(fā)展目標(biāo)，明確保障措施，落實相關(guān)責(zé)任，有計劃、有目標(biāo)、有措施地推動全民健身事業(yè)健康發(fā)展。

2.努力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。按照“親民、便民、惠民”的原則，推進(jìn)群眾體育組織和各類體育社會團(tuán)體的建設(shè)，發(fā)揮各類體育社會團(tuán)體的橋梁紐帶作用，形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，推動城鄉(xiāng)一體化。鼓勵各單項體育協(xié)會積極組織開展全民健身活動，爭取每年開展活動10次以上，加快社會辦體育實體化進(jìn)程。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，每年舉辦2至3期的社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員200人以上，建立一支熱愛群眾體育事業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神和技術(shù)專長的社會體育指導(dǎo)員隊伍，進(jìn)行科學(xué)健身指導(dǎo)和組織管理，到2015年，全縣有二級以上社會體育指導(dǎo)員400多人，并爭取縣財政給予這些體育骨干一定的資金獎勵。城區(qū)內(nèi)健身站（點(diǎn)）、晨晚訓(xùn)練點(diǎn)都有社會體育指導(dǎo)員。各體育場館繼續(xù)分時段免費(fèi)向老年人和未成年人開放，使廣大市民群眾享有基本的體育服務(wù)。3.積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性體育活動。在舉辦好12.9長跑、元宵節(jié)秧歌、重陽節(jié)登山（徒步走）、夏季輪滑、冬季滑冰等傳統(tǒng)體育活動的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織好系列群眾性體育活動和節(jié)慶活動，還可以借助單項體育協(xié)會和體育社團(tuán)，同周邊城市建立體育聯(lián)誼，帶動我縣山花節(jié)和楓葉節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)，提高我縣社會形象和知名度。十二五期間，計劃做到健身活動月月有主題、個個有特色。爭取每年舉辦各類群眾性體育活動100多項次，參賽人數(shù)年平均3萬人次以上，全縣參加體育鍛煉人口達(dá)到46%。

4.突出群眾體育工作重點(diǎn)。以學(xué)校體育、農(nóng)村體育、社區(qū)體育為重點(diǎn)，加強(qiáng)群眾體育工作。全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展青少年陽光體育活動，積極開展課余訓(xùn)練，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的青少年健身和運(yùn)動理念；加強(qiáng)青少年俱樂部建設(shè)，建立和完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機(jī)制。積極堅持開展“體育下鄉(xiāng)”活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立“靠健康，奔小康”的觀念，將傳統(tǒng)健身方式與現(xiàn)代體育活動結(jié)合起來，因地制宜進(jìn)行體育鍛煉。不斷完善社區(qū)體育健身環(huán)境和條件，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)體育健身站點(diǎn)“四化”（規(guī)范化、綠化、美化、亮化）建設(shè)和先進(jìn)社區(qū)的評比工作，為社區(qū)居民提供基本體育健身公共服務(wù)，滿足廣大人民群眾的健身需求。

5.建立體質(zhì)測試服務(wù)站?！笆濉逼陂g，在觀音山原老年門球場建成1個全民體質(zhì)監(jiān)測站，堅持開展全民體質(zhì)監(jiān)測工作，逐步擴(kuò)大受測面，通過體質(zhì)監(jiān)測，了解市民體質(zhì)狀況，并定期向全縣公布市民體質(zhì)狀況。

6.關(guān)注民族體育、殘疾人體育、老年人體育。配合民族局和文化局挖掘整理推廣少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目和民間體育項目，如珍珠球、太極、高腳馬、蹴球等項目，做好保護(hù)與開發(fā)工作，培育少數(shù)民族體育精品項目（如太極拳）；利用全縣社會各界的力量，扶持指導(dǎo)開展老年人和殘疾人體育活動。

（二）夯實競技體育的發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)競技體育全面可持續(xù)發(fā)展。1.繼續(xù)推進(jìn)體教結(jié)合，建立有利于培養(yǎng)體育后備人才的運(yùn)行體制和管理機(jī)制。鞏固“十一五”期形成的體教結(jié)合體系，充分發(fā)揮縣城內(nèi)高、中、小三級訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)的龍頭作用，調(diào)動傳統(tǒng)體育學(xué)校的積極性，明確各自人才培養(yǎng)、輸送的責(zé)任和任務(wù)，形成塔型、網(wǎng)狀的人才培養(yǎng)梯隊建設(shè)，到2015年增加2至3所體育傳統(tǒng)學(xué)校；推進(jìn)體教聯(lián)席會議制度，爭取出臺體教結(jié)合優(yōu)惠政策，為優(yōu)秀體育苗子就讀、升學(xué)給予特別照顧。

2.不斷完善項目結(jié)構(gòu)和布局。以業(yè)余體校訓(xùn)練為重點(diǎn)，以傳統(tǒng)體育學(xué)校為基礎(chǔ)，以社會力量為補(bǔ)充，鼓勵校企聯(lián)合辦學(xué)，努力促進(jìn)現(xiàn)有訓(xùn)練項目協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持優(yōu)勢項目和弱勢項目并重，傳統(tǒng)項目和新開展項目、非奧項目并舉，在重點(diǎn)抓好我縣田徑、乒乓球、籃球等優(yōu)勢項目的基礎(chǔ)上，花精力抓好射擊、足球、羽毛球、珍珠球、蹴球、賽威呼等傳統(tǒng)項目，培育小輪車、輪滑、攀巖等時尚項目，全面提升我縣競技體育運(yùn)動水平，擴(kuò)大競技優(yōu)勢，確保我縣在兩縣四區(qū)運(yùn)會上金牌和團(tuán)體總分保持前三名以上。為上級選拔、輸送做出積極貢獻(xiàn)，努力爭取奧運(yùn)獎牌零突破。

3.加強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練工作。以現(xiàn)有的國家級和省級訓(xùn)練基地為示范，努力改善業(yè)余訓(xùn)練條件，建立和完善體育后備人才訓(xùn)練體系，力爭“十二五”期我縣再增加1至2個國家級訓(xùn)練基地（或國家綜合訓(xùn)練基地）；嘗試引導(dǎo)社會力量支持興辦業(yè)余訓(xùn)練點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)工作，力爭平均每年增加在訓(xùn)人數(shù)50人，向上級運(yùn)動隊、體育運(yùn)動學(xué)校及大學(xué)輸送優(yōu)秀體育苗子70人以上。

4.加強(qiáng)優(yōu)秀教練員、運(yùn)動員隊伍建設(shè)。加快加大教練人才的選拔、聘用和優(yōu)秀教練員、優(yōu)秀運(yùn)動人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，特別是要積極引進(jìn)一些競技體育的高層次人才和薄弱項目專業(yè)人才，落實教練員學(xué)歷教育、資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)制度，合格上崗的教練達(dá)到100%，力 爭我縣每個重點(diǎn)優(yōu)勢項目有1至2名中級教練員；建立完善運(yùn)動員、教練員的激勵機(jī)制和保障機(jī)制；加快尖子運(yùn)動員的培養(yǎng)力度，形成優(yōu)勢項目群和人才鏈，擴(kuò)大我縣競技體育的優(yōu)勢范圍和覆蓋面；加強(qiáng)體育隊伍的作風(fēng)建設(shè)，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)；加強(qiáng)教練員、運(yùn)動員的思想政治教育工作，增強(qiáng)教練員、運(yùn)動員的事業(yè)心和責(zé)任感。將我縣體校打造成縣區(qū)體校中的精品學(xué)校。

5.加強(qiáng)訓(xùn)練科研工作。重視對國內(nèi)先進(jìn)訓(xùn)練經(jīng)驗的總結(jié)、整理和借鑒，加強(qiáng)體育訓(xùn)練理論建設(shè)；及時了解掌握訓(xùn)練科研動態(tài)，借助全國范圍訓(xùn)練基地進(jìn)行體育交流的機(jī)會，努力學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的體育科學(xué)技術(shù)和訓(xùn)練方法；加大體育訓(xùn)練科研的投入，重點(diǎn)是科學(xué)選才，建立長效機(jī)制，科學(xué)訓(xùn)練，盡量避免優(yōu)秀體育人才的浪費(fèi)和夭折。

（三）實施重大體育項目建設(shè)，促進(jìn)全縣體育基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。突出政府在公共體育設(shè)施建設(shè)的主導(dǎo)地位，將公共體育設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，建立多元化投資機(jī)制。在政府投融資上，“十二五”初期，要力爭本溪縣文體中心工程竣工交付使用；完成我縣所有自然村農(nóng)民健身工程的全覆蓋，爭取投入資金推進(jìn)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，努力完善良好的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在體彩公益金投入上，爭取投資建設(shè)社區(qū)健身路徑、（羽）排球場、門球場、籃球場20個，公共服務(wù)中心20個，到2015年全縣有80%以上社區(qū)建有籃球場或者門球場。

（四）加強(qiáng)體育宣傳，努力營造體育發(fā)展氛圍。

體育事業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方方面面，惟有形成全社會共同參與的合力，才能實現(xiàn)規(guī)劃確立的目標(biāo)，堅持廣泛、深入地開展體育宣傳工作和市民體育教育工作，動員全縣人民關(guān)心體育，參與體育，支持體育，形成巨大合力，加快我縣體育事業(yè)的發(fā)展步伐，實現(xiàn)我縣體育事業(yè)新的跨越。

（五）建立健全單項體育協(xié)會和全民健身服務(wù)站。多年來的實踐證明，單項體育協(xié)會在我縣體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中起到帶頭作用，例如我縣老年人體育協(xié)會。還有很多單項體育協(xié)會和體育活動團(tuán)體也做的較好，但苦于經(jīng)費(fèi)和場地的局限，大多處于自發(fā)組織和缺乏管理狀態(tài)，根據(jù)全民健身條例的要求，提議由縣政府給予相關(guān)政策扶持，經(jīng)體育主管部門授權(quán)掛牌，在各個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立體育服務(wù)站點(diǎn)（已有體育服務(wù)站點(diǎn)的社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃到全縣布局中來。具體操作建議：政府規(guī)劃指導(dǎo)并投入提供前期如場地、人員等，具體一定基礎(chǔ)后對社會招商引資，由社會投資主體繼續(xù)進(jìn)行管理運(yùn)營，政府主管部門進(jìn)行監(jiān)督，服務(wù)站點(diǎn)必須經(jīng)審批辦證后方可掛牌運(yùn)營，每年必須向主管部門報批年檢）。通過調(diào)查研究，前期可選擇部分社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，后逐步推開實施。此舉不僅能夠提供就業(yè)崗位，還能為社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾提供專業(yè)、權(quán)威、安全的體育健身咨詢與服務(wù)。

體育事業(yè)的發(fā)展需要地區(qū)政策經(jīng)濟(jì)的扶持，體育事業(yè)的發(fā)展也必將為我縣“大干十二五，進(jìn)軍百強(qiáng)縣”做出更多的貢獻(xiàn)。

本溪滿族自治縣體育局

二○一二年九月十四日

第四篇：過去五年工作總結(jié)

蒙城縣林業(yè)局2007—2011年工作總結(jié)

過去五年來,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,按照構(gòu)建社會主義和諧社會總體要求，把建設(shè)比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系作為全縣林業(yè)工作的主要目標(biāo)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了較好的成績。2010年被評為“全省綠化模范縣”。

一、五年來我縣林業(yè)建設(shè)取得的主要成就

⒈植樹造林?jǐn)?shù)量持續(xù)增加。

大規(guī)模的植樹造林，使我縣林業(yè)資源有了長足的發(fā)展和提升。五年來，全縣共完成成片造林3.2萬畝；新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)60萬畝，其中新建林網(wǎng)30萬畝；新建綠色長廊540公里；完成林業(yè)育苗2.5萬畝。2006年，我縣有林地面積42萬畝，活立林蓄積量 160萬立方米，林木綠化率為15.2%；到2011年底，我縣有林地面積已經(jīng)達(dá)到55.7萬畝，比2006年增加13.7萬畝；活立木蓄積量242萬立方米，比2006年增加82萬立方米；林木綠化率達(dá)到20.81%，比2006年提高5.61個百分點(diǎn)。

⒉林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高

五年來，我縣在大力抓好植樹造林的同時，注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的培育，大力開展林業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益“三位一體”，一、二、三產(chǎn)業(yè)同步增長，林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。目前，通過幾年的努力，全縣木材加工 1

業(yè)得到較好較快的發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有了較好較快的勢頭。特別是2006年，我縣結(jié)合“一招三化”戰(zhàn)略，把林產(chǎn)加工業(yè)列為 “十一五”期間的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，推動了木材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前，我縣已建成年產(chǎn)10萬立方米的中高密度板廠1家；膠合板廠13家，中小型板皮旋切機(jī)近300臺，全縣被授予省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)三家。全縣各類板材加工能力約50萬立方米，年產(chǎn)值5億余元，已成為皖北地區(qū)乃至全省的建筑模板生產(chǎn)基地。

⒊生態(tài)效益和社會效益明顯改善

林業(yè)的發(fā)展，構(gòu)筑起了蒙城良好的生態(tài)屏障。目前，全縣農(nóng)田林網(wǎng)建網(wǎng)面積168.36萬畝，建網(wǎng)率92%；境內(nèi)高速公路、省道、縣道等其他道路宜綠化長度716.3公里，已綠化長度697.4 公里，綠化率97.4%；河流和大中溝堤壩宜綠化長度796.3公里，已綠化長度769.3 公里，綠化率96.6%；城區(qū)綠化覆蓋率39％，綠地率34%，人均公共綠地面積9.95平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化覆蓋率32.6%，人均公共綠地5.3平方米，全縣村莊面積約30423.5公頃，綠化覆蓋率平均達(dá)71.2 %。目前，已形成了以農(nóng)田林網(wǎng)為主體，以道路、河流、溝渠林帶綠化為骨架，以村莊造林綠化為依托，以城鎮(zhèn)綠化為亮點(diǎn)，具有鮮明平原林業(yè)特色的城鄉(xiāng)綠化一體化格局。

二、主要做法和具體工作措施

⒈從提高造林質(zhì)量入手，實行科學(xué)營林

近年來，我縣認(rèn)真開展科學(xué)造林，加強(qiáng)檢查督察，把造林質(zhì)量和成活率列為植樹造林考核的主要指標(biāo)。一是及早做好規(guī)劃。在每年的10月份以前，我局都要抽出林業(yè)技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)、村和田間地頭，進(jìn)行林業(yè)調(diào)查與規(guī)劃設(shè)計。本著科學(xué)性、可行性和可操作性相結(jié)合的原則，每年編制一份林業(yè)規(guī)劃設(shè)計方案，并繪制成圖，明確造林綠化任務(wù)和主攻目標(biāo)。二是提高栽植質(zhì)量。主要是把好“三關(guān)”：嚴(yán)把苗木關(guān)，做到劣質(zhì)苗不栽，有病蟲害苗不栽；嚴(yán)把挖穴關(guān)，保證春季需要植樹的地方，在年前把穴挖好，穴的標(biāo)準(zhǔn)堅持做到80×80×80㎝；嚴(yán)把栽植關(guān)，做到按規(guī)劃設(shè)計栽植，使用噴灌機(jī)澆透水，確保成活。通過這幾項關(guān)鍵措施的落實，這幾年我縣造林成活率均達(dá)到90%以上。三是降低栽植密度。長期以來，淮北平原地區(qū)植樹造林密度過大，不僅增大了單位造林的成本，更重要的是嚴(yán)重影響了林木的生長發(fā)育和成林成材。這幾年，我縣堅持科學(xué)造林，提出了合理的栽植密度，優(yōu)化了造林效益。四是加強(qiáng)林業(yè)督查。每年春季植樹造林季節(jié)，縣委、縣政府都要組織縣六套班子對我縣植樹造林進(jìn)行多次督查檢查，極大地促進(jìn)了我縣春季植樹造林的開展。我局林業(yè)技術(shù)干部每年都要深入植樹造林第一線，劃片包干，開展技術(shù)指導(dǎo)，并進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。

⒉認(rèn)真做好森林有害生物防治工作

隨著林業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，林木病蟲害也呈加重趨勢。我縣在抓好國家級楊樹病蟲害綜合治理示范工程的同時，積極推廣林木病蟲害防治新技術(shù)，指導(dǎo)全縣有害生物防治工作。特別是針對近幾年淮北地區(qū)楊樹枝梢害蟲草履蚧危害十分嚴(yán)重的問題，我縣發(fā)明了以纏繞透明膠帶為主的綜合防治草履蚧技術(shù)，得到了省林業(yè)廳的充分肯定，并在全省普遍推廣，產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。通過全縣人民的共同努力，近年來我縣楊樹病蟲害得到有效控制，達(dá)到了有蟲不成災(zāi)的目的。

⒊切實加強(qiáng)森林資源管理，保持林木蓄積持續(xù)增長勢頭

一是抓好林木管護(hù)。每年植樹造林結(jié)束后，我縣都要對新栽幼樹的成活和管理進(jìn)行督查檢查，特別是在午收和秋收的關(guān)鍵時期，加強(qiáng)宣傳，加大檢查力度，向管護(hù)要效益。二是實行木材采伐限額管理，嚴(yán)把木材采伐審批關(guān)。近年來，我縣本著“控制采伐，增加蓄積”的原則，嚴(yán)格控制采伐量，嚴(yán)把林木采伐審批關(guān)。每年都按照省下達(dá)我縣的采伐限額，堅持憑證采伐，憑證運(yùn)輸。不突破、不串用，并從有利于森林資源培育出發(fā)，從嚴(yán)掌握采伐樹齡和采伐時期，按照林木采伐許可證審批發(fā)放程序運(yùn)作，杜絕違規(guī)操作。幾年來全縣沒有出現(xiàn)突破省采伐限額采伐現(xiàn)象的發(fā)生。三是對木材加工企業(yè)（戶）進(jìn)行建檔管理。對全縣所有木材加工企業(yè)進(jìn)行逐一建立檔案，全面掌握情況，并進(jìn)行科學(xué)管理和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

⒋加大執(zhí)法力度，切實保護(hù)森林資源和野生動物資源。

為鞏固造林綠化成果，切實保護(hù)森林資源和野生動物資源，一方面加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大群眾愛林、護(hù)林的自覺性；另一方面加強(qiáng)自身建設(shè)，完善規(guī)章制度，進(jìn)一步提高我局林業(yè)行政執(zhí)法人員和公安干警的水平，提高辦案質(zhì)量，毫不手軟地開展打擊亂砍濫伐、盜伐林木和破壞野生動物行為的活動，保護(hù)森林資源和野生動物資源不被破壞。每年,我縣都要相繼開展多次專項嚴(yán)打斗爭，依法嚴(yán)懲破壞森林資源、野生動物資源的違法犯罪分子，依法查處林事案件，有力地保護(hù)了全縣林業(yè)資源和野生動物資源，維護(hù)了生態(tài)平衡。

⒌全面開展集體林權(quán)制度改革。

我縣在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市林業(yè)部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省、市集體林權(quán)制度改革會議精神，從2006年下半年開始，在全縣范圍全面開展了集體林權(quán)制度改革工作。全縣18個鄉(xiāng)

鎮(zhèn)共158個行政村355個村民組參與了這次林改，涉及農(nóng)戶數(shù)1.6萬余戶。共完成林權(quán)勘界面積2.1萬畝，發(fā)放林權(quán)證0.11萬本，發(fā)證面積2.1萬畝，林權(quán)明晰率100%，發(fā)證率100％，順利通過了上級驗收。

三、存在問題

過去的五年，我縣林業(yè)生產(chǎn)和我局各項工作雖然取得了一定的成績，2010年被評為全省綠化模范縣，但也存在一些問題。一是由于近年來木材價格繼續(xù)在低價位徘徊，對農(nóng)民植樹造林的積極性有一定的影響。二是新造林木管護(hù)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五年來，縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對春季植樹造林工作都下了很大的力氣，但是新造林木的保存率不高。特別是去年沿高速公路林帶建設(shè)規(guī)模很大，縣政府與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)也簽定了責(zé)任書，但保存率很低。三是我縣一些落后的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展仍然滯后于我縣林業(yè)總體發(fā)展水平，林業(yè)生產(chǎn)相對薄弱的狀況依然存在。四是集鎮(zhèn)綠化仍然重視不夠。標(biāo)準(zhǔn)不高。

蒙城縣林業(yè)局

2012年5月2日

第五篇：市商務(wù)局過去五年工作總結(jié)及未來五年工作構(gòu)想

市商務(wù)局過去五年工作總結(jié)及未來五年工作構(gòu)想

過去五年，我市商務(wù)工作圍繞各項目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)克服世界金融危機(jī)帶來的重大影響，抓住經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的歷史機(jī)遇，努力推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮內(nèi)外貿(mào)易在引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、拉動需求、推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的積極作用，內(nèi)外貿(mào)易齊頭并進(jìn)，發(fā)展速度明顯加快，拉力明顯增強(qiáng)，商務(wù)工作地位明顯提升。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（一）全市社會消費(fèi)品零售總額

2007-2011年，全市社會消費(fèi)品零售總額分別為28.83億元、34.08億元、40.07億元、44.46億元和52.53億元，年增速分別為16%、18.6%、17.6%、16.6%和18.2%，年均遞增16.2%，增速均高于同期GDp增長速度。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用日益增強(qiáng)。

（二）外貿(mào)進(jìn)出口總額

2007-2011年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額分別為7299萬美元、8651萬美元、6638.3萬美元、7727萬美元和8503萬美元，年均增速分別為10.8%、28.97%、-23.27%、17%和10%，平均遞增5.23%，在全省出口創(chuàng)匯保持了傳統(tǒng)領(lǐng)先地位。

（三）大力建設(shè)市場體系。2007-2011年，積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，全市新建連鎖農(nóng)家店865家，其中鄉(xiāng)級店13家，村級店852家；新建**農(nóng)農(nóng)資和振興物流兩個“萬村千鄉(xiāng)市場工程”物流配送中心；撥付以獎代投和政策引導(dǎo)資金1305萬元對農(nóng)村集貿(mào)市場進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)改造，新建集貿(mào)市場13個，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場11個，帶動社會投資7388萬元進(jìn)行市場建設(shè)。采取“一場一策”措施取締馬路市場30處。

（四）落實促消費(fèi)政策。銷售下鄉(xiāng)家電225698臺，金額48776.47萬元，發(fā)放補(bǔ)貼6338.16萬元；家電以舊換新34204臺，補(bǔ)貼1135.2萬元。構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體化、內(nèi)外貿(mào)易一體化的商貿(mào)流通新格局。

（五）加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作

2007-2011年，全市外派勞務(wù)服務(wù)中心分別派送出國務(wù)工人員465人、730人、950人、1210人和1250人，年均遞增163.8%，外派人數(shù)排名全省第一，先后被授予**省、全國外派勞務(wù)基地縣稱號；大力積極推動我市企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，協(xié)助東**鑄造廠在越**防辦廠。協(xié)助懷其集團(tuán)在西班牙投資成立阿爾達(dá)懷其皮業(yè)有限公司，開創(chuàng)我市企業(yè)境外投資之先河，目前正在積極協(xié)助**工貿(mào)公司在香港注冊成立外貿(mào)公司。

二、重點(diǎn)工作回顧

（一）抓內(nèi)貿(mào)促消費(fèi)，大力推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級

通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”平臺，以網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)現(xiàn)代化進(jìn)程。五年來，對所建設(shè)的日用品農(nóng)家店、農(nóng)資農(nóng)家店狠抓規(guī)范達(dá)標(biāo)，通過示范帶動，聯(lián)合承辦企業(yè)下鄉(xiāng)巡回指導(dǎo)，農(nóng)家店經(jīng)省檢查驗收合格率100%，建設(shè)質(zhì)量獲省、**市一致好評。

大力加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)管理，通過財政資金引導(dǎo)和政府政策扶持，帶動社會投資建設(shè)市場建設(shè)，新建城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場一個，改造了潭市、虞唐、育塅、山棗、月山、白田、梅橋、泉塘等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，取締了30處馬路市場和城區(qū)巷道市場，方便和促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)。

積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程，在全省率先開展了商家直補(bǔ)改革，強(qiáng)化對財政補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，使國家促消費(fèi)惠民政策落到實處。極大地拉動了農(nóng)村消費(fèi)，加快了消費(fèi)升級步伐，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。

（二）科學(xué)規(guī)劃，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

和中南大學(xué)聯(lián)合調(diào)研，編制了《**市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃》，市政府出臺了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的意見和一系列扶持政策，依托便利的交通優(yōu)勢和長株潭兩型社會實驗區(qū)中心的區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)抓好神龍豐、萬里行、百嘉香三大綜合物流項目，完成投資近10億元。百嘉香通過國家2A物流企業(yè)驗收。

（三）積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展加工貿(mào)易

在國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整后，迅速啟動相關(guān)工作，大力承接沿海地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的加工貿(mào)易企業(yè)。成功取得了全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣（市），確立了我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易在全省的優(yōu)勢地位；制定了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃（2009年-2012年）和相關(guān)實施細(xì)則；抽調(diào)骨干力量組建了招商小分隊赴沿海地區(qū)招商并取得了重要成果，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房72.92萬平方米，已簽約項目119個，其中加工貿(mào)易企業(yè)項目6個，合同總投資額53.31億多元。

（四）抓外貿(mào)促開放，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級

五年來，商務(wù)局不斷深入企業(yè)上門服務(wù)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，擴(kuò)大對外開放水平，主動協(xié)助15家企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)；為懷其集團(tuán)、金子箱包等企業(yè)爭取了上級主管部門的政策扶植資金；積極組織企業(yè)參加廣交會、深交會、中國東盟博覽會、香港皮革展銷會等大型展會，推廣了企業(yè)，打響了產(chǎn)品知名度。全市外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)有所改善，“二高一資”比重下降，高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品比重上升，出口主體不斷壯大，抗風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)過2008年重挫之后，外貿(mào)出口穩(wěn)步恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平。

（五）抓監(jiān)管促安全，保障市場平穩(wěn)有序

1、組建了商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊，置備了必要的執(zhí)法設(shè)施，開通了12312咨詢舉報投訴專線。

2、抓定點(diǎn)屠宰，保肉品安全；五年共定點(diǎn)屠宰牲豬24.13萬頭；制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲豬屠宰管理辦法和規(guī)劃方案，推廣了“放心肉”掛牌銷售創(chuàng)建活動，推動定點(diǎn)屠宰場升級達(dá)標(biāo)，在全省率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作，開展打擊瘦肉精專項行動，有效凈化了肉品市場。

3、抓酒類監(jiān)管，規(guī)范酒類經(jīng)營。認(rèn)真貫徹落實《酒類管理條例》，狠抓酒類流通隨附單制度的落實，開展酒類市場專項整治行動，共查處假酒案94起，收繳銷毀假冒偽劣、酒類3500余瓶，涉案案值12.31萬元。

4、啟動了對報廢汽車回收拆解市場、成品油市場、典當(dāng)業(yè)、拍賣業(yè)、再生資源回收市場、美容美發(fā)業(yè)的監(jiān)管。制定了《**市再生資源回收市場清理整頓實施方案》，推行了回收市場經(jīng)營業(yè)主備案登記制度，規(guī)范了廢舊物資與再生資源的回收利用市場秩序。強(qiáng)化了對成品油市場加油站（點(diǎn)）的規(guī)劃建設(shè)、市場調(diào)控管理和安全監(jiān)管；舉辦了多層次、多領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

（六）構(gòu)建了全市商務(wù)工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處明確了商務(wù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和商務(wù)專干，商務(wù)職能已全面整合。商務(wù)工作納入了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處績效考核范圍。建立了商務(wù)發(fā)展建設(shè)引導(dǎo)資金，在財政投入上逐年有較大幅度遞增；市人民政府出臺了促進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展的一系列文件，商貿(mào)流通工作真正擺上了各級各部門的重要議事日程。

三、存在的主要問題

一是各級黨委政府對商務(wù)工作的重要性認(rèn)識還不足，重視還不夠，缺乏必要的理解與支持；

二是市場秩序依然不夠規(guī)范，流通領(lǐng)域法制體系不夠健全，假冒偽劣商品和劣質(zhì)服務(wù)依然充斥市場，行業(yè)管理、行業(yè)自律能力亟待加強(qiáng)，消費(fèi)環(huán)境必須進(jìn)一步改善；

三是受全球金融危機(jī)影響外貿(mào)出口明顯下降；出口產(chǎn)品依然以“兩高一資”為主，外經(jīng)貿(mào)主體結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化；

四是商貿(mào)流通業(yè)的基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場欠賬多，設(shè)施陳舊，功能不全，馬路市場取締難度大，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足群眾生活的需要；

四、未來五年的目標(biāo)和促進(jìn)措施

（一）指導(dǎo)思想：緊密圍繞“建設(shè)大市場，搞活大流通，實施大開放，促進(jìn)大發(fā)展”的主題，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)和完善城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代大流通、大市場的先導(dǎo)帶動作用，立足擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，積極應(yīng)對世界金融危機(jī)，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、以增量帶動存量，平衡市場供求、保障民生，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

（二）目標(biāo)任務(wù)：通過加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，改善城鄉(xiāng)市場流通環(huán)境，創(chuàng)新工作載體；壯大流通實力，提高流通市場效率；加快市場主體培育，促進(jìn)市場擴(kuò)容升級；繁榮大市場，搞活大流通，提高我市商業(yè)連鎖率和流通規(guī)?；?、現(xiàn)代化水平；進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，以招商引資、項目建設(shè)為載體，壯大出口主體，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持出口穩(wěn)步增長。

（三）具體目標(biāo)

社會消費(fèi)品零售額年增長17%左右，到2016年達(dá)到120億元；

每年建設(shè)改造1個城區(qū)市場，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場；

“萬村千鄉(xiāng)市場工程”村級農(nóng)家店實現(xiàn)全覆蓋；

進(jìn)出口總額年增長15%以上，到2016年突破1.6億美元；

外派勞務(wù)年增長20%以上，2016年突破2000人；

現(xiàn)代物流業(yè)總產(chǎn)值年遞增25%以上；

（四）具體促進(jìn)措施

1、鞏固和完善“萬村千鄉(xiāng)市場”工程建設(shè)成果。

（1）確立連鎖經(jīng)營和新型零售業(yè)態(tài)在農(nóng)村的主導(dǎo)地位，規(guī)范市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級連鎖經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)市場”工程農(nóng)家店和農(nóng)資店覆蓋面，按照規(guī)范、發(fā)展、提高的基本思路，重點(diǎn)做好擴(kuò)面和總部配送工作。

（2）提高農(nóng)家農(nóng)資店配送比重。通過政策引導(dǎo)，扶持承辦企業(yè)建設(shè)完善2個商品及農(nóng)資配送中心和2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級配送站。配送中心和二級配送站享受集貿(mào)市場“以獎代投”扶持政策。

（3）繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場”工程網(wǎng)絡(luò)與供銷、郵政、電信、藥品等行業(yè)的結(jié)合，提高農(nóng)家和農(nóng)資店的綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)“一網(wǎng)多用”，保障有效供給，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

2、建立完善農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)。

（1）政府政策引導(dǎo)，社會投資，結(jié)合旅游縣發(fā)展的要求，建設(shè)一個具有**地方特色的農(nóng)產(chǎn)品及旅游品市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收打造一個全新的流通平臺。

（2）加快城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐。組建國有獨(dú)資企業(yè)--**龍市場建設(shè)投資有限公司，市場化經(jīng)營，滾動開發(fā)，投資6個億，將城區(qū)直屬農(nóng)貿(mào)市場全部改造成星級室內(nèi)市場。

（3）積極推動“農(nóng)超對接”，支持連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地直接采購，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場冷藏保鮮、質(zhì)量追溯、安全監(jiān)控、檢驗檢測、物流配送等設(shè)施建設(shè)，培育自有品牌，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。

（4）積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地到市場的冷鏈物流配送系統(tǒng)和快速檢測系統(tǒng)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全，重點(diǎn)推進(jìn)百嘉香提質(zhì)改造。

3、加快完善城市市場服務(wù)功能

（1）改造提升城市中心商務(wù)區(qū)。結(jié)合城市區(qū)位特點(diǎn)和功能定位，加快以**廣場為中心的中央商務(wù)區(qū)改造提升，引進(jìn)現(xiàn)代摩爾經(jīng)營模式和肯德基、麥當(dāng)勞、沃爾瑪?shù)仁澜缰虡I(yè)連鎖品牌來**發(fā)展，提高現(xiàn)代百貨業(yè)、餐飲業(yè)的經(jīng)營水準(zhǔn)，提升城市綜合競爭力。

（2）結(jié)合**新城區(qū)開發(fā)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)好新區(qū)商業(yè)中心和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入新城建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場、大型零售網(wǎng)點(diǎn)和餐飲住宿項目建設(shè)用地，滿足新城不同領(lǐng)域、不同層次居民消費(fèi)需求，促進(jìn)新城可持續(xù)發(fā)展。

（3）工貿(mào)新區(qū)重點(diǎn)扶植專業(yè)批發(fā)市場的建設(shè)和發(fā)展。

（4）切實加強(qiáng)城市社區(qū)商業(yè)建設(shè)。積極推進(jìn)便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭的“雙進(jìn)”工程。

（5）切實搞好城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的改造提升，支持城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)超店建設(shè)。根據(jù)城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，在市內(nèi)主要居民聚集區(qū)和居民新區(qū)每年新建1家農(nóng)貿(mào)市場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快集貿(mào)市場建設(shè)，逐步取締馬路市場，三年內(nèi)全部取締國、省道馬路市場，每年改造新建三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場。

（6）培育城區(qū)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。立足城市總體發(fā)展要求，結(jié)合歷史文化和居民生活習(xí)慣，積極推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，為居民提供便利的和多樣化服務(wù)的消費(fèi)選擇。

4、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級

（1）規(guī)范壯大再生資源回收市場。支持再生資源回收龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營等形式進(jìn)入社區(qū)，形成以社區(qū)、回收企業(yè)和集散市場為載體的再生資源回收體系，方便居民消費(fèi)升級。重點(diǎn)支持五里再生資源市場的發(fā)展。

（2）大力推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和其他國家出臺的新的促消費(fèi)政策。

5、創(chuàng)新發(fā)展新型消費(fèi)模式

（1）積極培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)。拓展電子商務(wù)、教育培訓(xùn)、體育健身、休閑旅游等消費(fèi)；引導(dǎo)個性化、差異化、時尚化、品牌化消費(fèi)；積極開展“名品進(jìn)名店”、“品牌產(chǎn)品下鄉(xiāng)”等活動。

（2）大力促進(jìn)汽車消費(fèi)。力爭上級商務(wù)主管部門支持在我市建設(shè)一個二手車交易和報廢汽車回收拆解市場，規(guī)范二手車交易行為。

（3）大力促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)。各職能部門要為企業(yè)假日促銷營造良好氛圍，盡力提供便利條件，把假日經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

6、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化長株潭次中心城市，以神龍豐、五里再生資源、萬里行、百嘉香為重點(diǎn)，把**建成長株潭重要的生產(chǎn)和生活資料供應(yīng)儲備基地，成為銜接南北、溝通東西的雙向物資集散通道。

7、進(jìn)一步促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)展

（1）加快培育大型流通企業(yè)。支持流通企業(yè)打破行政區(qū)域、行業(yè)、部門和所有制界限，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，盡快做大做強(qiáng)，創(chuàng)立自主品牌，力爭到2012年，全市形成5家以上年銷售額過億元的商貿(mào)流通企業(yè)。

（2）支持和促進(jìn)中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮中小商貿(mào)企業(yè)其擴(kuò)大就業(yè)、便利消費(fèi)、穩(wěn)定市場的作用。

（3）加強(qiáng)和規(guī)范典當(dāng)業(yè)的發(fā)展。典當(dāng)作為融資的輔助工具，成為中小企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)融資的重要渠道，使之成為金融信貸融資渠道的有益補(bǔ)充。

8、加強(qiáng)商貿(mào)流通信息服務(wù)體系建設(shè)，積極整合現(xiàn)有信息資源，建立起既能為需求雙方提供商品信息服務(wù)、家政信息服務(wù)、物流信息，又能提供生產(chǎn)生活服務(wù)的信息平臺。

9、建設(shè)誠信商貿(mào)體系。繼續(xù)開展“放心食品”、“守合同重信用”、“百城萬店無假貨”、“放心酒示范店”等活動，探索建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)，逐步建立統(tǒng)一的信用評價體系和良好的商業(yè)信用環(huán)境，為消費(fèi)者營造一個放心消費(fèi)的市場環(huán)境。

10、搞好市場運(yùn)行監(jiān)測與調(diào)控加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測。建立完善的市場運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高數(shù)據(jù)采集、運(yùn)行分析、市場預(yù)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。建立健全重要消費(fèi)品和重要生產(chǎn)資料的市場預(yù)測預(yù)警體系，確保市場平穩(wěn)運(yùn)行。

11、加強(qiáng)市場監(jiān)督，確保消費(fèi)安全。

加強(qiáng)對流通企業(yè)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。積極推動市場誠信體系建設(shè)，組織開展各類市場專項整治活動，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等各類違法違規(guī)行為，維護(hù)良好的市場秩序和交易環(huán)境，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)安全、放心消費(fèi)。