第一篇：過去五年總結(jié)、未來五年計劃

***鎮(zhèn)過去五年總結(jié) 未來五年工作

情 況 匯 報

2007年以來，***鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)”和“工業(yè)大鎮(zhèn)”兩大奮斗目標，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、搶抓機遇、扎實苦干、克難奮進，圓滿完成了“十一五”計劃的各項目標任務(wù)，并順利實現(xiàn)了“十二五”良好開局。現(xiàn)將我鎮(zhèn)過去五年工作總結(jié)及未來五年工作打算報告如下：

一、過去五年工作總結(jié)

過去五年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會跨越式發(fā)展的五年。在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持走“旅游興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)”的三鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，順利完成了十一五”規(guī)劃的主要目標任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)取得了可喜的成就。

（一）鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力顯著增強。

截止到2011年底，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計可達4.65億元，比2006年增加2.95億元，增長174%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為1.43億元，比2006年增加0.78億元，增長120%；二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3.28億元，比2006年增加2.23億元，增長212%；固定資產(chǎn)投資完成2.8億元，比2006年增加2.3億元；農(nóng)民人均純收入達3350元，比2006年增加1750元；財政收入實現(xiàn)1450萬元，比2006年增加1346.5萬元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。

五年來，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到逐步改善，農(nóng)民生活水平顯著提高。新修村組公路78公里，維修改造村組公路161.8公 1

里，硬化道路84.5公里，此外紙上公路8.8公里的硬化工程也正在實施之中；教育基礎(chǔ)條件得到改善，五年累計投入375多萬元。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取資金近246萬元除險加固構(gòu)坪水庫，爭取300多萬元對陽坡、石梁子小流域進行治理，完成近5000人的飲水安全工程；爭取農(nóng)發(fā)項目400余萬元改造二淌埡水庫及坡改梯；完成1100萬元的移土培肥和坡改梯項目；爭取庫周交通和居民點基礎(chǔ)設(shè)施項目資金3000萬元，大力改善庫區(qū)生產(chǎn)生活條件；完成整村推進和老區(qū)建設(shè)15個村，完成扶貧異地搬遷100戶、危房改造120戶、特色民居改造20戶。

（三）經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，形成了良好的工業(yè)發(fā)展平臺。全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)總數(shù)已發(fā)展到19家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)7家，并初步形成了以煤炭采掘業(yè)和建材加工業(yè)為主的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。同時，我鎮(zhèn)創(chuàng)新招商引資方式，積極開展多種形式的招商活動。

（四）社會事業(yè)全面進步。

我鎮(zhèn)在加速經(jīng)濟發(fā)展的同時，不放松加強社會主義精神文明建設(shè)，促進“四個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)氛圍濃厚，各種文化活動如火如荼；教育事業(yè)得到進一步發(fā)展，適齡兒童入學(xué)率和普九成果進一步鞏固，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高；人口計生工作在全體鎮(zhèn)村干部的努力，完成了縣下達的人口與計劃生育各項工作指標；全鎮(zhèn)社會治安綜合治理形勢良好，刑事案件、矛盾糾紛逐年下降，社會和諧穩(wěn)定；電力、衛(wèi)生、廣播電視、宣傳文化、體育、郵政、電信、財政、金融、移民、國土、人武、工會、婦聯(lián)、共青團、保險等各項工作均取得新的成績。

二、未來五年計劃

未來五年，是我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的“歷史機遇期”，是“轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)，強基礎(chǔ)、提質(zhì)量，上速度、壯實力”的攻 2

堅時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。今后五年我鎮(zhèn)奮斗的目標是：堅持工業(yè)興鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展道路。全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達到6.81億元，年均增長10％；全社會固定資產(chǎn)投資達到6億元，增長50%；財政總收入達到2016萬元，年均增長8.6％；農(nóng)民人均純收入達到4900元，年均增長10％；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)；社會安定和諧。

基于上述目標，我鎮(zhèn)的未來五年的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，穩(wěn)定作為第一責任，大力實施“旅游興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)，爭創(chuàng)全縣經(jīng)濟強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加速增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力，不斷改善生產(chǎn)生活條件，致力于提高人民群眾的生活水平，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

為此，未來五年，我們將抓好以下幾個方面的工作：

（一）大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，快速提升經(jīng)濟實力。

堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。按照“西園區(qū)、東走廊”的工業(yè)發(fā)展布局，推進全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。積極支持神農(nóng)生態(tài)工業(yè)園啟動建設(shè)，盡快完成園區(qū)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施工作，創(chuàng)造條件支持鵬程繭絲綢公司、榮盛服裝廠等企業(yè)入園；進一步跟蹤，營造環(huán)境，爭取投資70億元的石油中轉(zhuǎn)站項目盡快落戶入園，強力拉動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟塊頭快速壯大；力爭東瀼河流域水電開發(fā)盡快進入實質(zhì)性開發(fā)建設(shè)；全力支持金石硅酸鹽制品公司等企業(yè)盡快投產(chǎn)；著力打造東部店子河工業(yè)走廊。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。今后五年，按照“基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標準化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。培育特色農(nóng)業(yè)市場競爭新主體，著力打造三大特色農(nóng)業(yè)亮點工程。一是不斷壯大柑桔產(chǎn)業(yè)。以雷家坪村 3

柑桔產(chǎn)業(yè)園為示范基地，在原有的2.53畝的基礎(chǔ)上擴大到3萬畝，年產(chǎn)量由2.9萬噸增加到3.5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值由4500萬元增長到5400萬元，繼續(xù)培育品牌，做大做強“宋大姐豆干”、“牛洞坪大米”和“羊乳山貢茶”等特色農(nóng)業(yè)品牌。二是繼續(xù)鞏固桑蠶產(chǎn)業(yè)成果，搞好現(xiàn)有桑園的田間管理，研究制訂激勵獎扶政策，鼓勵農(nóng)村黨員干部帶頭帶領(lǐng)，培植一批桑蠶大戶，逐步形成和壯大桑蠶種養(yǎng)規(guī)模。三是大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建畜牧大鎮(zhèn)。以“之升”肉聯(lián)廠落戶我鎮(zhèn)為契機，大力培育生豬規(guī)模養(yǎng)殖示范戶，逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)業(yè)化鏈條。力爭到“十二五”末，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生豬年出欄量達到10萬頭。同時，鼓勵和支持山羊養(yǎng)殖業(yè)，并逐步形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)。

（三）大力推進特色城鎮(zhèn)建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)速度。一是加大特色城鎮(zhèn)建設(shè)。以把我鎮(zhèn)建設(shè)成為縣城“后花園”為目標，大力推進特色城鎮(zhèn)建設(shè)。按照規(guī)劃，大力推進雷家坪村特色民居改造工程；合理開發(fā)水上游樂園和旅游觀光園，打造特色民居長廊和農(nóng)特產(chǎn)品一條街，進一步繁榮集鎮(zhèn)工商業(yè)；興建集鎮(zhèn)污水垃圾處理場，增設(shè)碼頭至雷家坪中學(xué)梯道燈，綠化、美化、亮化新集鎮(zhèn)。

二是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合實際，以“道路硬化、環(huán)境優(yōu)化、飲水凈化、民居美化、村莊綠化”為目標，突出雷家坪村省級社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)工作，加快推進宋家梁子、石板、石梁子縣級新農(nóng)村示范村和文明新村的建設(shè)步伐，扎實推進老區(qū)建設(shè)、整村推進、扶貧開發(fā)，穩(wěn)步實施特色民居改造；加強村級道路建設(shè)，支持服務(wù)209國道路面硬化工程，盡快形成以路面硬化為主要內(nèi)容的暢通的鎮(zhèn)村交通網(wǎng)絡(luò)。

（四）大力推進項目建設(shè)，擴大招商引資規(guī)模。

堅持把項目工作和招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，4

不斷推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。

一是大力推進項目建設(shè)。堅持把項目建設(shè)作為改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的必由之路，加大項目的爭取力度、實施力度和監(jiān)管力度。舉全鎮(zhèn)之力，積極做好支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，把神農(nóng)新區(qū)建設(shè)做為東瀼對外開放的窗口；廣泛吸納社會資金，利用庫區(qū)特有的區(qū)位優(yōu)勢、地理條件和庫區(qū)政策優(yōu)勢，積極爭取太磯頭至雷家坪集鎮(zhèn)濱江大道的路面加寬取直改造項目；加大投入，密切關(guān)注邊緣村組以水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，積極爭取上構(gòu)坪至二堂埡沿途村民人蓄飲水工程項目實施；積極爭取后三峽扶持政策，精心謀劃編制庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃，爭取一大批項目落戶我鎮(zhèn)，進一步改善全鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活條件。

二是努力提升招商水平，擴大招商規(guī)模。緊緊圍繞寬松的政策、公平的市場、優(yōu)良的服務(wù)，降低門檻，放水養(yǎng)魚，牢固樹立“投資者是上帝，公務(wù)員是公仆，筑巢引鳳求發(fā)展”的思想觀念，營造 “人人都是投資環(huán)境，個個都是東瀼窗口”的招商引資氛圍，加大對外招商引資力度。今后五年，我鎮(zhèn)招商引資的重點是力爭在農(nóng)副產(chǎn)品加工、船舶制造等領(lǐng)域引進新的企業(yè)，不斷加大我鎮(zhèn)的經(jīng)濟厚度。

（五）大力推進社會事業(yè)建設(shè)，不斷提高人民生活幸福指數(shù)。未來五年，我們將在教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會保障、社會綜合治理、安全生產(chǎn)等方面加大工作力度，保證人民安居樂業(yè)，提高人民生活幸福度。充實師資隊伍力量，加大對教育的投入，切實改善教育教學(xué)條件，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量；抓好鎮(zhèn)文化體育活動中心和村文化室為軸心的文化活動陣地建設(shè)，豐富人民群眾的精神文化生活；努力改善醫(yī)療條件，不斷鞏固農(nóng)村新型合作醫(yī)療成果；重視勞動和社會保障工作，實現(xiàn)新農(nóng)保參保率達到85%以上；嚴格執(zhí)行人口計生政策，堅持目標管理責任制和“一 5

票否決”制 “兩制”管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)；切實加強社會管理工作，不斷加強法制宣傳，積極做好矛盾化解工作，完善突發(fā)性群體事件預(yù)、處機制，嚴厲打擊各項違法犯罪活動；切實加強安全生產(chǎn)工作，認真落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”和責任倒查機制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機制，嚴防各類安全事故的發(fā)生。

（六）大力加強干部隊伍建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)型政府。未來五年，在加快發(fā)展的同時，將緊緊圍繞構(gòu)建服務(wù)型、務(wù)實型、廉潔型政府，切實加強干部隊伍的思想觀念建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)。一是完善各項管理制度，進一步建立健全、完善監(jiān)督執(zhí)行機制和獎懲激勵措施，努力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)；二是加強對干部的教育和培訓(xùn)，拓寬視野，更新觀念；三是完善重大決策機制和開展民主評議活動，提高決策透明度，提高政府的公信力；四是深入開展反腐倡廉工作，樹立高效、務(wù)實、勤政、廉政的政府形象。

三、2012年工作安排

2012年全鎮(zhèn)的奮斗目標是：全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達到5.05億元，增長10％；全社會固定資產(chǎn)投資達到2.8億元，增長87.5%；財政總收入達到1570萬元，增長8.6％；農(nóng)民人均純收入達到3700元，增長10％；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)；社會安定和諧。2012年重點是做好以下六個方面的工作：

（一）加強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力。

積極抓好神農(nóng)石化生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，完成園區(qū)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成引進鵬程繭絲綢公司、榮盛服裝廠等企業(yè)入園；繼續(xù)跟蹤爭取投資70億元的石油中轉(zhuǎn)站項目落戶入園，并取得實質(zhì)性進展；力爭東瀼河流域水電開發(fā)盡快進入實質(zhì)開發(fā)階段，督促金石硅酸鹽制品公司等企業(yè)盡快投產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模企業(yè) 6

2家。加大招商引資力度，力爭在農(nóng)副產(chǎn)品加工、船舶制造等領(lǐng)域引進新的企業(yè)。

（二）推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民收入

加強特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，穩(wěn)定煙葉種植面積1200畝；新發(fā)展柑桔基地1200畝；新發(fā)展茶葉基地500畝，扶持茶葉專業(yè)合作社發(fā)展，改善茶葉加工條件，穩(wěn)步發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)；做好1000畝桑蠶豐產(chǎn)園管理工作；大力推廣畜牧科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)和畜禽品種改良，重大動物疫病的免疫率達到100%。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面改善生產(chǎn)條件 加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大溪東灌區(qū)治理工作，完成二埫埡小集鎮(zhèn)飲水項目建設(shè)；加強道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣交通局規(guī)劃的通暢通達任務(wù)；支持服務(wù)太溪線新線路面硬化工程；加強集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)碼頭路特色民居一條街；完成焦家灣、宋家梁子、孟家埡的扶貧整村推進和雷家坪村老區(qū)建設(shè)。

（四）以旅游開發(fā)為龍頭，扎實開展新農(nóng)村建設(shè)。抓住省民宗委聯(lián)系辦點和省直“616”對口支援機遇，突出雷家坪新農(nóng)村建設(shè)重點，完成10戶特色民居改造，按照星級農(nóng)家樂標準發(fā)展農(nóng)家樂3戶以上；加快推進宋家梁子、石板、石梁子縣級新農(nóng)村示范村的建設(shè)步伐；積極發(fā)展紅色旅游，復(fù)建下構(gòu)坪紅三軍軍部，新建白虎營農(nóng)民起義觀光點，打造以構(gòu)坪水庫為中心的紅色休閑觀光旅游區(qū)；積極招商開發(fā)店子河漂流項目，積極爭取宋代縣城復(fù)建項目落戶***。

（五）加快發(fā)展社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會。

加大教育投入，改善教學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，力爭上巴一中公費線學(xué)生人數(shù)較上年有所增加；繼續(xù)加強文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，充實鎮(zhèn)、村兩級文化活動室，實現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋；抓好計劃生育工作，嚴格實行目標管理責任制和計劃生育“一票否決” 7

制，進一步理順計劃生育秩序；繼續(xù)做好社會保障工作，實現(xiàn)新農(nóng)保參保率80%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，拓寬就業(yè)渠道；實行“開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪”的“四訪”工作制度，形成嚴密的鎮(zhèn)村組三級工作網(wǎng)絡(luò)體系；加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，完善應(yīng)急預(yù)、處制度；繼續(xù)加大打擊違法犯罪行為力度。

（六）加強作風(fēng)建設(shè)，為發(fā)展提供堅強保障

加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強化理論武裝；進一步落實工作責任，大興求真務(wù)實之風(fēng)，嚴肅工作紀律，確保令行禁止，政令暢通；認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，狠抓源頭治腐，建立制度、教育、監(jiān)督并重和懲處與預(yù)防相結(jié)合的反腐倡廉體系；建立健全項目、資金等方面管理的規(guī)章制度，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

第二篇：全縣食品藥品安全過去五年總結(jié)及今后五年計劃

2011年及過去五年全縣食品藥品安全工作總結(jié)和

2012年及今后五年工作思路

一、2011年全縣食品藥品安全工作情況

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實踐科學(xué)監(jiān)管理念，不斷完善食品藥品安全監(jiān)管工作機制，提升監(jiān)管效能，構(gòu)筑食品藥品安全堅強防線，食品藥品安全各項工作進展順利，并取得了一定成效，公眾飲食用藥安全得到了有效保障。

（一）強化責任，深化整治，食品安全工作扎實推進

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。３月17日，組織召開了全縣食品藥品安全工作會議，總結(jié)回顧2010年工作，安排部署2011年工作?？h領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、有關(guān)部門簽訂了2011年食品藥品安全工作責任書，進一步落實了工作責任；并對2010全縣食品安全工作先進單位和個人進行了表彰。

2、深入開展食品安全專項整治。一是組織開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動。4月28日，縣食安委辦公室組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧等主管部門開展了“打擊非法添加和濫用食品添加劑” 聯(lián)合大檢查，副縣長###親自帶隊，重點檢查了畜禽養(yǎng)殖場、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品添加劑經(jīng)營業(yè)戶、餐飲單位及養(yǎng)殖企業(yè)有無使用“瘦肉精”，食品相關(guān)企業(yè)有無使用非食用物質(zhì)，有無超范圍、超限量使用食品添加劑，有無采購使用標識不清、未標明成分的添加物質(zhì)等行為，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)經(jīng)營使用非食用物質(zhì)及食品添加劑現(xiàn)象。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）也統(tǒng)一行動，認真組織開展了食品添加劑集中大檢查。截至目前，全縣共出動執(zhí)法人員1640余人次，執(zhí)法車輛480車次，檢查商戶600多家，發(fā)放宣傳材料4000多份。二是進一步開展問題奶粉清查清剿行動。按照上級有關(guān)清查清剿問題乳粉及乳制品的部署要求，我局牽頭組織有關(guān)部門徹底清查，在整個活動中全縣共出動執(zhí)法人員865人次，執(zhí)法車輛300余車次，檢查乳制品經(jīng)營戶357戶次，餐飲單位69家，檢查生產(chǎn)戶23戶次，養(yǎng)殖戶43戶次，奶站1戶次，飼料加工戶2戶次，沒有發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營使用和藏匿問題乳粉及乳制品現(xiàn)象。三是組織開展“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治。為確保我縣轄區(qū)無“地溝油”問題發(fā)生，確保群眾飲食安全。制定下發(fā)了《###縣開展地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作方案》、《關(guān)于進一步做好餐廚廢棄油脂監(jiān)管整治工作的通知》，并組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)部門在全縣范圍內(nèi)開展了專項整治行動。此次整治行動，共出動執(zhí)法人員386人次，檢查各類食用油生產(chǎn)、經(jīng)營、使用戶525戶，下達監(jiān)督意見書5份，并對發(fā)現(xiàn)的20斤標示不全的散裝油予以現(xiàn)場監(jiān)督銷毀。四是開展生豬肉及豬肉制品安全專項檢查。先后研究制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展生豬肉及豬肉制品質(zhì)量安全檢查的通知》、《關(guān)于在全縣開展“血脖肉”和肉制品專項整治月活動的通知》、《關(guān)于開展豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的通知》，并組織經(jīng)信、畜牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)開展了專項整治活動，截至目前，全縣共出動執(zhí)法人員496人次，執(zhí)法車輛186車次，檢查經(jīng)營使用單位567家，未發(fā)現(xiàn)不合格生豬肉及肉制品，確保了全縣生豬肉及肉制品質(zhì)量安全。五是深入開展了酒類質(zhì)量安全和海參類產(chǎn)品專項整治活動。根據(jù)省、市食文件精神，我縣及時行動，快速安排部署。先后制定下發(fā)了《關(guān)于開展海參類產(chǎn)品專項整治工作的緊急通知》、《關(guān)于進一步加強酒類質(zhì)量安全工作的通知》，要求各相關(guān)部門積極配合，相互協(xié)作，加大專項整治力度，確保我縣酒類和海參類產(chǎn)品質(zhì)量安全。對縣內(nèi)3家酒類生產(chǎn)企業(yè)和流通環(huán)節(jié)白酒、啤酒、葡萄酒、海參等開展了拉網(wǎng)式專項執(zhí)法檢查行動。依法查處銷售假冒偽劣白酒、啤酒、葡萄酒的違法行為，重點打擊侵犯他人注冊商標專用權(quán)和仿冒知名酒類特有名稱、包裝、裝潢的違法行為。活動開展以來，共出動執(zhí)法人員1328人次，執(zhí)法車輛432車次，共查處各種“傍名牌”啤酒450箱，冒充注冊商標啤酒41箱、無生產(chǎn)許可證編號啤酒30箱、不合格白酒23箱。檢查海參類產(chǎn)品經(jīng)營使用者209 戶次，下達監(jiān)督意見書5份。其中，檢查海參類產(chǎn)品專營專賣店28戶次，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場17個次，未發(fā)現(xiàn)不合格海參類產(chǎn)品。六是安排部署農(nóng)村食品安全工作。8月25日組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及食安委成員單位收聽收看了全省加強農(nóng)村食品安全工作電視電話會議，研究制定下發(fā)了《###縣農(nóng)村食品安全綜合整治工作方案》，安排部署為期4個月的農(nóng)村食品安全綜合整治，以確保農(nóng)村食品安全。七是積極做好節(jié)日食品安全保障工作。先后以縣政府和縣食安委名義制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強食品安全工作的通知》等四個指導(dǎo)性文件，組織開展了“元旦、春節(jié)”、“五一”、“端午”、“中秋、國慶”等節(jié)日食品安全專項整治活動，共出動執(zhí)法人員2000余人次，檢查各類企業(yè)3000余戶次，確保了全縣人民節(jié)日食品安全。

9月8日，市政府督導(dǎo)組對我縣食品安全專項整治工作進行了督查； 0月10日我縣作為濱州市唯一代表迎接省食品安全工作督查組督導(dǎo)檢查，兩組均對我縣前段工作給予高度評價。

（二）實施科學(xué)監(jiān)管，藥械市場秩序進一步規(guī)范

一是強化基本藥物質(zhì)量的日常監(jiān)管。采取監(jiān)督抽查、跟蹤檢查和飛行檢查等方式，督促和指導(dǎo)企業(yè)把安全隱患消除在一線和萌芽狀態(tài)，強化企業(yè)“第一責任人”意識。幫助指導(dǎo)##藥業(yè)有限公司完成基本藥物電子監(jiān)管任務(wù)，初步建立生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，全部完成生產(chǎn)線改造并正式賦碼生產(chǎn)；加強特殊藥品的監(jiān)管，覆蓋面達100%；召開基本藥物配送企業(yè)藥品質(zhì)量管理座談會，加強對基本藥物配送企業(yè)的監(jiān)督檢查，覆蓋面達100％；開展了藥品經(jīng)營企業(yè)分類管理和專項檢查工作，嚴格處方藥憑處方銷售；對3處社區(qū)衛(wèi)生室基本藥物質(zhì)量和進貨渠道進行了專項檢查；依托“中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)”，建立健全經(jīng)營企業(yè)藥品購進檢查驗收記錄；加強對基本藥物為主的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，截至目前，共上報藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告1081例，醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測報告115例。

二是抓好GSP認證和跟蹤檢查。截至目前，共受理GSP認證申請32家企業(yè)，其中受理新開辦企業(yè)申請5家，全縣的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)總數(shù)已發(fā)展到73家。為規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為,加強了認證后的藥品經(jīng)營企業(yè)的跟蹤檢查。今年共跟蹤檢查通過認證企業(yè)29家，書寫認證跟蹤檢查記錄29份，針對部分企業(yè)認證后放松規(guī)范管理的情況，根據(jù)實際情況對3家企業(yè)提出警告并責令整改處罰，為進一步強化藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)范管理打下基礎(chǔ)。

三是以藥品安全專項整治為契機，強化重點整治。制定并有縣府辦轉(zhuǎn)發(fā)《###縣藥品安全專項整治檢查評估工作方案》，組織召開了全縣藥品安全專項整治工作聯(lián)絡(luò)員會議，對今年全縣整治工作進行部署安排。今年先后開展了隱形眼鏡、牙科器械、藥品購銷渠道、基本藥物使用、鹽酸科倫特羅、含特殊藥品復(fù)方制劑、非藥品冒充藥品等10余項專項行動。還會同公安機關(guān)對本縣境內(nèi)無證經(jīng)營、使用藥品單位開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查。共查處取締無證經(jīng)營、使用藥品單位三家，對其陳列藥品予以下架并查封扣押，對門頭廣告牌予以摘除，并對其場所負責人進行了說服、教育。截至目前，全局累計出動檢查人員713人次，檢查單位312家，抽檢藥品101批，查處案件34起，其中簡易程序19件，一般程序15件。有力的打擊了涉藥涉械違法行為，保障了全縣人民用藥安全。

（三）加強宣傳引導(dǎo)，群眾科學(xué)消費意識逐步提升

樹立“宣傳也是監(jiān)管”的理念，積極開展各種宣傳活動。3月9日，我局組織干部職工在縣影劇院廣場開展法制宣傳活動。6月1日，我局深入企業(yè)開展了安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)占行麄骰顒印?月2日，在縣城中心路口新合作超市門前舉行“全國安全用藥月”###縣啟動儀式?？h幾大班子領(lǐng)導(dǎo)出席了啟動儀式。組織縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣醫(yī)藥公司等單位開展了包括安全用藥咨詢、藥品鑒別講解、舉報投訴受理、家庭過期失效藥品回收等一系列活動，進一步使食品藥品安全知識深入人心。今年以來，宣傳活動中，共出動執(zhí)法人員1265人次，張貼海報標語350幅，發(fā)放《食品藥品安全知識讀本》300余冊，食品藥品安全及相關(guān)法律法規(guī)宣傳單6000余份，提高了公眾的食品安全意識、社會監(jiān)督意識，在全社會形成了關(guān)注安全、關(guān)愛生命、珍視健康的良好氛圍。

（四）加強自身建設(shè)，服務(wù)群眾能力進一步加強

一是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，規(guī)范和深化“雙向承諾”工作。認真抓好承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等重點環(huán)節(jié)，針對評議反映的問題，及時進行整改。并層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書，促進了機關(guān)作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。行政相對人對工作人員的滿意率達100%，沒有發(fā)現(xiàn)一起工作人員違規(guī)違紀事件。

二是全面完成黨的村級組織建設(shè)“四有”保障工程幫扶工作。我局自去年11月以來，與古城鎮(zhèn)大王村結(jié)成幫扶對子，按照“四有兩滿意”標準，積極開展幫扶工作：在局機關(guān)辦公經(jīng)費緊張的情況下擠出2萬元幫助其建成總建筑面積90平方米以上的辦公場所并投入使用。

三是深入開展精神文明創(chuàng)建活動。我局始終以“服務(wù)人民、奉獻社會”為宗旨，以“堅持科學(xué)監(jiān)管、創(chuàng)建文明窗口、爭創(chuàng)文明行業(yè)”為主題，在加強規(guī)范管理、實行政務(wù)公開，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹立文明形象，堅持科學(xué)監(jiān)管、推行依法行政，全面提高隊伍整體素質(zhì)和行業(yè)文明程度等方面取得了顯著成效。在連續(xù)兩年通過省級文明單位檢查驗收的基礎(chǔ)上，今年2月11日，我局業(yè)務(wù)科作為全市系統(tǒng)三個獲獎單位之一受到省局和省文明辦的聯(lián)合表彰，被授予“2008—2010全省系統(tǒng)文明窗口”榮譽稱號。

二、過去五年期間主要工作成效

2007年以來，我局著力實施食品安全放心工程、藥品安全放心工程、隊伍安全放心工程等三大工程，采取政府帶動、政策驅(qū)動、部門聯(lián)動、創(chuàng)新促動、宣傳推動等“五動”工作措施，食品藥品安全工作長效機制進一步健全，各項工作取得了長足的進步。

（一）食品安全長效監(jiān)管機制初步形成。07年以來，我縣全面實施食品安全放心工程，積極抓好食品安全各項長效機制建設(shè)，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。先后在###冬棗、棗制品等六個行業(yè)開展了食品安全信用體系建設(shè)工作，2006年5月###縣被省政府確定為“省級食品安全信用體系建設(shè)工作試點縣”，2007年被省評為“全省食品安全信用體系建設(shè)示范縣”，并被確定為“全省食品安全示范縣創(chuàng)建單位”，2008年3月在召開的全省食品安全綜合監(jiān)督工作會議上，我縣被授予“##省食品安全示范縣”榮譽稱號，成為全省首批、全市唯一獲此殊榮的縣（區(qū)）。2010、2011年###縣作為全市唯一代表接受省食品安全督導(dǎo)考核組現(xiàn)場督導(dǎo)考核并受到好評。一是初步建立了“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的食品安全責任體系。二是建立全縣食品安全聯(lián)合整治機制，每年針對食品安全監(jiān)管工作中的重點、難點問題，定期或不定期開展2-3次聯(lián)合執(zhí)法檢查。三是不斷完善食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)，全縣實現(xiàn)村（居）“放心店”全覆蓋，連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100％，聘用農(nóng)村協(xié)管員433名。四是加強信息機制建設(shè)，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、平臺三位一體、立體網(wǎng)絡(luò)化的信息宣傳格局。五是建立食品安全應(yīng)急處置機制，制定出臺了《###縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《###縣重大食品安全事故報告制度》，建立處置食品安全突發(fā)事件指揮系統(tǒng)、重大食品安全事故信息報告系統(tǒng)，并在全縣范圍內(nèi)聘請了食品安全應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，初步形成“縣、鄉(xiāng)、村”三位一體的應(yīng)急隊伍網(wǎng)絡(luò)。

（二）藥品市場監(jiān)管能力逐步加強。我局堅持日常監(jiān)管與專項整治行動的有效結(jié)合，積極探索長效監(jiān)管機制，藥品安全監(jiān)管工作取得了新的突破。一是農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)進一步深化。積極構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級藥品安全監(jiān)管體系，農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)和藥品零售企業(yè)合法渠道藥品配送覆蓋面達到100％；全面推行農(nóng)村衛(wèi)生室用藥規(guī)范化管理工作，與《##省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的實施緊密結(jié)合，深入開展農(nóng)村衛(wèi)生室用藥規(guī)范化建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)考核結(jié)果實行對農(nóng)村衛(wèi)生室實行動態(tài)管理和分類管理，目前全縣農(nóng)村衛(wèi)生室用藥規(guī)范化管理比例達到100％，從而大大提高了農(nóng)村藥品“供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)水平。二是深化藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認證，建立健全認證后的監(jiān)督檢查制度；加強藥品市場安全信用體系建設(shè)，完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。三是藥品日常監(jiān)管與專項整治工作取得新成效。堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，深入組織開展了“藥品打假在農(nóng)村”、“小藥店”藥品質(zhì)量整治和規(guī)范、非藥品冒充藥品、“掛靠過票”專項檢查、節(jié)日期間“打假保健康”系列活動、全縣醫(yī)療機構(gòu)藥械質(zhì)量專項檢查等行動，全縣藥械市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。五年來，共出動執(zhí)法力量6320人次，檢查涉藥單位2169家次，立案595件，結(jié)案595件，檢查覆蓋率100%。抽檢藥品592批，收集上報不良反應(yīng)監(jiān)測2438例。

（三）自身建設(shè)取得全新突破。五年來，我局堅持內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，自身建設(shè)取得了較大的進步，主要體現(xiàn)在“四個明顯”：隊伍素質(zhì)明顯提升。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)，鼓勵干部職工參加繼續(xù)教育。拒腐防變能力明顯加強。五年來，我局把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強隊伍建設(shè)的重中之重，建立了全面負責的領(lǐng)導(dǎo)機制、“一崗雙責”的目標機制、以身作則的自律機制、監(jiān)督檢查的督導(dǎo)機制和獎罰分明的獎懲機制?；A(chǔ)設(shè)施明顯改善。充分發(fā)揮主觀能動性，積極爭取上級部門支持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從無到有、從有到優(yōu)，有了質(zhì)的飛躍，現(xiàn)在擁有自己獨立的辦公用房，執(zhí)法裝備基本到位，建立了###縣食品藥品安全信息網(wǎng)站，信息化建設(shè)步伐大步邁進。服務(wù)能力明顯提高。宣傳工作逐步常態(tài)化、普及化、規(guī)范化，宣傳載體不斷推陳出新，推出了食品藥品安全專場文藝演出、“健康伴你行”食品藥品安全宣傳月、食品藥品安全“七進”等活動項目，活動受到了群眾的廣泛好評。正確引導(dǎo)、積極扶持藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)，目前，全縣的藥品經(jīng)營企業(yè)總數(shù)已發(fā)展到66家，網(wǎng)點也已覆蓋我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，較好地解決了廣大農(nóng)村群眾購藥難問題。同時，實施崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、信息公開制等制度落實到位，為群眾辦事提供了更好的服務(wù)。在連續(xù)兩年通過省級文明單位檢查驗收的基礎(chǔ)上，今年2月11日，我局業(yè)務(wù)科作為全市系統(tǒng)三個獲獎單位之一受到省局和省文明辦的聯(lián)合表彰，被授予“2008—2010全省系統(tǒng)文明窗口”榮譽稱號。

2008年1月24日，我縣食品藥品安全工作的一些好的經(jīng)驗做法在全市食品藥品安全工作會議上進行了書面交流，我局被市局授予“全市系統(tǒng)目標管理工作先進單位”榮譽稱號，2009年被市局授予“全市系統(tǒng)先進集體”、“全市系統(tǒng)奧運會食品藥品安全保障工作先進單位”榮譽稱號，2010年被市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局授予“2009##市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測先進集體”榮譽稱號。

三、2012年工作思路

2012年全縣食品藥品安全工作的指導(dǎo)思想是：堅持科學(xué)發(fā)展觀，以機構(gòu)改革、職能調(diào)整為契機，加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方法，完善監(jiān)管機制，為社會穩(wěn)定和諧和人民群眾安康做出新的、更大的貢獻。

一是穩(wěn)步推進監(jiān)管體制改革，確保平穩(wěn)順利過渡。在機構(gòu)改革期間，堅持在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終圍繞保障人民群眾飲食用藥安全的中心任務(wù)，按照法律賦予的各項職能，扎實推進各項工作，平穩(wěn)過渡，有所作為。積極應(yīng)對機構(gòu)改革，未雨綢繆，加強相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，主動研究監(jiān)管體制改革工作中的新情況、新問題，并切實加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，學(xué)習(xí)借鑒好的執(zhí)法經(jīng)驗，保障過渡期間各項監(jiān)管工作不脫節(jié)、不松懈、不出問題。

二是繼續(xù)深化機關(guān)隊伍建設(shè)，塑造勤廉雙優(yōu)形象。加大力度開展軟、硬件設(shè)施建設(shè)。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，實施隊伍素質(zhì)提升工程，加強能力建設(shè)，提升依法行政水平，樹立機關(guān)服務(wù)品牌。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)實施“隊伍放心工程”，全力打造廉潔從政、風(fēng)清氣正的干部隊伍。

三是強化食品安全監(jiān)管，著力提高食品安全保障能力。在改革到位后積極做好食品餐飲服務(wù)監(jiān)管工作，深入開展食品餐飲服務(wù)活動監(jiān)管專題業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，積極做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)研，切實提高食品餐飲服務(wù)監(jiān)管能力。積極開展省級餐飲服務(wù)食品安全示范縣、餐飲服務(wù)食品安全示范街，餐飲服務(wù)食品安全示范單位（店、食堂）創(chuàng)建活動，促進餐飲服務(wù)食品安全保障水平的穩(wěn)步提高。

四是著力強化藥品科學(xué)監(jiān)管，不斷促進規(guī)范經(jīng)營。一是保持打假治劣高壓態(tài)勢，開展藥品安全專項整治行動，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強重點區(qū)域、重點部位的市場稽查，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)游醫(yī)藥販非法銷售、使用藥品、郵政渠道寄遞假冒偽劣藥品的打擊力度。進一步加大藥品監(jiān)督抽驗力度，加大對違法廣告的整治力度，嚴厲打擊不法分子。二是強化藥械日常監(jiān)管工作，開展藥品零售企業(yè)換證、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證及跟蹤檢查工作，加強對基本藥物質(zhì)量的監(jiān)管，推進藥品分類管理工作，加強處方藥管理以及藥師在職在崗情況檢查，進一步規(guī)范藥械市場秩序。三是完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機制，規(guī)范藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測的管理。四是進一步完善重大藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案和操作手冊，提升應(yīng)急處置能力。五是深入開展藥品經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。

四、今后五年工作思路

今后五年，###縣食品藥品安全工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，自覺實踐科學(xué)監(jiān)管理念，堅持為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、全程監(jiān)管、長效監(jiān)管、和諧監(jiān)管，以保障公眾飲食用藥安全為中心，以落實安全責任為抓手，以強化科技支撐為基礎(chǔ)，著力規(guī)范市場秩序，著力提升監(jiān)管能力，著力提高安全水平，奮力打造食品藥品安全先行區(qū)、實驗區(qū)和示范區(qū)，為加快推進###科學(xué)發(fā)展步伐做出新的貢獻。

總體目標是：逐步建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制并與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的食品藥品安全監(jiān)管體制，監(jiān)管隊伍素質(zhì)明顯提升，基礎(chǔ)保障能力明顯增強，檢驗檢測水平明顯提高，藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，制假售假行為得到有效遏制，全縣人民群眾的飲食用藥安全得到更好的保障。

主要任務(wù)：

（一）餐飲服務(wù)食品、保健食品化妝品安全

1、加強餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)。規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全重大事故信息報告、風(fēng)險評估與預(yù)警機制，暢通餐飲服務(wù)食品安全重大事故信息報告與通報渠道。完善食品安全應(yīng)急反應(yīng)機制，加強應(yīng)急指揮決策體系、應(yīng)急監(jiān)測、報告和預(yù)警體系、應(yīng)急檢測技術(shù)支撐體系、應(yīng)急隊伍和物資保障體系，以及培訓(xùn)演練基地、現(xiàn)場處置能力建設(shè)，建立食品安全快速應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動機制，提升政府應(yīng)急處置能力。逐步建立健全餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)平臺。建立餐飲業(yè)食物中毒舉報投訴系統(tǒng)和快速反應(yīng)處理系統(tǒng)，提高食物中毒處理和溯源能力。加強食品安全重大事故專用車輛、通訊等基礎(chǔ)裝備建設(shè)。健全食品安全事故查處機制，加大食品安全重大事故的督查督辦力度，健全食品安全督查督辦與責任追究機制。

2、建立完善餐飲服務(wù)食品安全誠信體系。進一步增強全社會食品安全誠信意識，營造食品安全誠信環(huán)境，創(chuàng)建食品安全誠信文化。逐步建立食品安全誠信運行機制，全面發(fā)揮食品安全誠信體系對食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。完善食品安全誠信征集制度、評價制度、披露制度。建立餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全誠信檔案和紅黑榜制度。加強政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度，加大查處大案要案的力度。

3、開展食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)。發(fā)揮新聞媒體作用，加強食品安全法律法規(guī)、政策和標準的宣傳報道，普及食品安全基礎(chǔ)知識。廣泛深入開展“政府對食品安全負總責，企業(yè)是第一責任人，消費者是最后一道關(guān)口”、“食品安全進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園”及“綠色消費”理念等食品安全知識普及教育系列活動，不斷提高全社會食品安全意識，增強消費者的自我保護和參與社會監(jiān)督能力。加快餐飲服務(wù)食品安全培訓(xùn)體系建設(shè)，對食品安全監(jiān)管的行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員定期進行食品安全法律法規(guī)及相關(guān)知識培訓(xùn)，提高綜合監(jiān)管水平；對餐飲服務(wù)食品法人代表及廚師與服務(wù)方面負責人進行食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)教育，促進企業(yè)誠信自律，提升食品安全保障能力；對新聞工作者、消費者、青少年等群體開展多形式、多途徑的食品安全教育和培訓(xùn)，營造全社會人人關(guān)心、人人參與食品安全監(jiān)督的社會氛圍。

（二）藥品醫(yī)療器械安全 1.提升藥品安全監(jiān)管水平

（1）結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強基本藥物目錄品種監(jiān)管。強化醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)量安全意識，落實企業(yè)為藥品質(zhì)量安全第一責任人的要求，嚴格執(zhí)行藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)，加強對藥品倉儲、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理，杜絕不合格藥品進入使用環(huán)節(jié);加強基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)督。對基本藥物實行定期質(zhì)量抽檢，并向社會及時公布抽檢結(jié)果；嚴密監(jiān)測基本藥物不良反應(yīng)，建立健全藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機制；完善藥品召回管理制度，保證用藥安全；建立信息公開、社會多方參與的監(jiān)管制度。到2015年，建立起以國家基本藥物制度為主體的，覆蓋全縣城鄉(xiāng)，規(guī)范、完善的基本藥物制度, 保證基本藥物及時、足量、保質(zhì)供應(yīng)，保障群眾基本用藥，促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，維護健康公平，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。

（2）提高藥品經(jīng)營許可監(jiān)管和認證水平。按照《藥品管理法》和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號）等法律法規(guī)要求，嚴格藥品經(jīng)營許可制度，確保藥品經(jīng)營企業(yè)人員、經(jīng)營條件和管理制度落實到位。強化藥品經(jīng)營企業(yè)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的實施力度，加強認證后跟蹤檢查及飛行檢查。強化企業(yè)質(zhì)量第一責任人意識，確保藥品經(jīng)營和銷售渠道的合法化和藥品儲存運輸條件符合要求。

（3）完善藥品檢驗體系建設(shè)。加強藥品檢驗檢測方法研究，搭建藥檢系統(tǒng)技術(shù)平臺，普及和提高快檢技術(shù)在技術(shù)執(zhí)法工作中的作用；完善送檢、抽檢、批批檢相結(jié)合的藥品檢驗制度，改革藥品監(jiān)督抽驗機制，提高藥品監(jiān)督抽驗覆蓋面和藥品抽驗資金的使用效率。

2.強化藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管

（1）加強藥品市場監(jiān)管，規(guī)范藥品流通秩序，打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。針對不同時期藥品、醫(yī)療器械市場的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械行為。對重點區(qū)域?qū)嵤┲攸c打擊，對可疑區(qū)域和重點部位加強巡查，嚴密監(jiān)控，追根求源，打點端窩，最大限度地消除隱患。集中力量重點查處涉及面廣、影響大、公眾反應(yīng)強烈的制售假劣藥品、醫(yī)療器械大案要案。加強中藥材、中藥飲片監(jiān)管，深入開展整頓和規(guī)范市場流通秩序活動。

（2）加強醫(yī)療機構(gòu)用藥監(jiān)管。認真貫徹實施《山東省藥品使用條例》及《山東省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》，開展醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量規(guī)范化管理活動，加強和規(guī)范使用環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量管理，重點是規(guī)范進貨渠道。強化硬件設(shè)施，完善質(zhì)量管理制度，解決藥學(xué)技術(shù)人員缺位問題，依法查處違法使用藥品的行為。（3）整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。加強藥品、醫(yī)療器械廣告管理法律、法規(guī)的宣傳，增強公眾對違法廣告的辨別能力，積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用；引導(dǎo)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依法規(guī)范發(fā)布廣告；建立廣告綜合治理機制，嚴厲查處夸大療效、誤導(dǎo)消費、危害群眾身體健康的虛假藥品廣告。

（4）加強藥品經(jīng)營監(jiān)管，促進藥品流通體制改革。以發(fā)展藥品現(xiàn)代物流為手段，鼓勵發(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營，促進藥品流通企業(yè)向規(guī)?；⒓s化、規(guī)范化發(fā)展，不斷提高藥品經(jīng)營集中度；探索建立藥品經(jīng)營許可分類、分級管理模式和藥品經(jīng)營退出機制，有效遏制醫(yī)藥商業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和無序競爭。（5）推進流通領(lǐng)域的處方藥與非處方藥分類管理，引導(dǎo)公眾合理用藥。開展藥品零售企業(yè)分級試點，全面實施處方藥與非處方藥分類管理、分級經(jīng)營，進一步規(guī)范藥品包裝和說明書；做好處方藥銷售的監(jiān)督管理，拓展非處方藥流通渠道，基本實現(xiàn)零售藥店憑處方銷售處方藥；加大監(jiān)督檢查力度，督促零售藥店嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策，提高公眾安全用藥意識。

（6）推進藥品、醫(yī)療器械誠信體系建設(shè)。完善藥品誠信分類管理，建立健全誠信檔案系統(tǒng)；建立醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)誠信管理制度，加強質(zhì)量誠信評價體系和誠信信息公示建設(shè)，建立和完善藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)誠信監(jiān)管檔案；初步建立醫(yī)療器械誠信運行機制；建立涉及藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品審評、企業(yè)審批、認證檢查等專家和部門內(nèi)部“信譽檔案”。

（7）深入推進農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)（簡稱“兩網(wǎng)”建設(shè)）。以建立縣鄉(xiāng)村專兼職藥品監(jiān)管、協(xié)管、信息員隊伍為重點，提高農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)運行質(zhì)量，實現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部行政村的目標；以便民惠農(nóng)、確保質(zhì)量為重點，提高農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)運行質(zhì)量，實現(xiàn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)98%配送進鄉(xiāng)村的目標；以農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點納入“新農(nóng)合”報銷范圍為重點，實現(xiàn)“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”有機結(jié)合。

4.加強藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）及藥物濫用監(jiān)測和安全突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)。

（1）建立和完善藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測和上市后再評價體系。加強藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測機制建設(shè)，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）報告和監(jiān)測制度，強化藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）報告責任。建立并完善上市后藥品、醫(yī)療器械監(jiān)測、再評價、預(yù)警、應(yīng)急、控制等的風(fēng)險管理的長效機制。

（2）建立和完善藥物濫用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強藥物濫用監(jiān)測機制建設(shè)，完善藥物濫用監(jiān)測體系。建立麻醉藥品、精神藥品流弊和濫用突發(fā)事件的監(jiān)測報告和預(yù)警制度，完善麻醉藥品、精神藥品依賴性和藥物濫用潛力的評價方法和評價標準。

（3）建立藥品、醫(yī)療器械安全預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)，實施統(tǒng)一指揮和分級分類處置，形成縣級突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息平臺，并與縣、鄉(xiāng)應(yīng)急管理平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。搭建計算機網(wǎng)絡(luò)與通訊平臺、信息資源平臺，計算機網(wǎng)絡(luò)平臺與各級指揮部連接，上下貫通，分級管理，及時、得當處置突發(fā)事件；信息資源平臺整合各項信息資源，及時掌握全縣藥品不良反應(yīng)事件的收集、上報、匯總、分析及信息反饋。提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)，配備必要的應(yīng)急處置裝備，開展應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。保障措施

（一）完善責任體系，強化責任意識。要建立健全食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)責任制、安全目標責任制和責任事故追究制，建立完善食品安全責任目標考核評價機制。要按照“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的總要求，建立健全食品藥品安全責任體系，將食品藥品安全規(guī)劃納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。按照“屬地管理、守土有責”的原則，定期分析、評估全縣食品藥品安全風(fēng)險狀況，針對主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究采取相應(yīng)措施，消除安全隱患，保障公眾飲食用藥安全。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要強化自律意識和質(zhì)量意識，完善內(nèi)部管理制度，誠實守信，守法經(jīng)營，樹立良好企業(yè)形象，切實擔負起“安全第一責任人”的責任，積極履行和承擔食品藥品安全責任。對認真履行職責、做出顯著成績的，要給予表彰獎勵；對因玩忽職守、失職瀆職、疏于監(jiān)管而造成重大、特大食品藥害事故的，要依照法律和有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，決不姑息。

（二）健全完善工作機制，推進依法行政。要深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和食品藥品法律法規(guī)，進一步深化行政審批制度改革，創(chuàng)新審批方式，規(guī)范審批程序，推進政務(wù)公開，建立食品藥品監(jiān)管重大決策聽證、論證制度，加強行政復(fù)議工作。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制，建立和完善執(zhí)法責任制和過錯責任追究制度，提高行政監(jiān)管效能。強化執(zhí)法隊伍法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳力度，使依法行政落實到監(jiān)管部門、執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法人員的行動上，真正提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力。建立和完善分級分片網(wǎng)格化管理體制，責任到位、責任到人，切實形成無縫隙全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（三）加大宣傳力度，營造良好環(huán)境。充分利用多種媒體，采取多種形式，向社會各界廣泛宣傳食品藥品監(jiān)督管理的法律法規(guī)，宣傳健康安全的食品消費觀念和安全有效的用藥知識，曝光典型案例，開展輿論監(jiān)督，提高廣大群眾對食品藥品的認知認可水平和消費信心。進一步暢通消費投訴渠道，充分發(fā)揮消費者的監(jiān)督作用，建立公眾參與的市場流通監(jiān)管體系。健全政府、企業(yè)、消費者之間的溝通機制，使部門監(jiān)管得力有效、生產(chǎn)經(jīng)營者知法守法、消費者知法維權(quán)，營造全社會關(guān)注食品藥品安全的良好氛圍。

（四）努力加大資金和技術(shù)投入力度，為實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，確保安全奠定堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。建立食品藥品監(jiān)管專項經(jīng)費，不斷加大政府投入力度，支持食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善食品藥品監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)裝備水平，提高食品藥品安全監(jiān)管能力，在重點項目建設(shè)上要給予政策傾斜和資金支持。

###縣食品藥品監(jiān)督管理局

二〇一一年十一月十八日

第三篇：告成鎮(zhèn)過去五年總結(jié)暨今后五年計劃

告成鎮(zhèn)過去五年主要工作暨今后五年工作計劃

（2011年12月3日）

一、過去五年主要工作成績

過去五年，全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以創(chuàng)建“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”為目標，緊緊依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，強力推進科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進了告成經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。2011年地區(qū)生產(chǎn)總值目標任務(wù)25.65億元，至10月份完成25.5億元，占目標任務(wù)的99%，同比增長17.4％；第三產(chǎn)業(yè)增加值目標任務(wù)3.46億元，至10月份完成3.13億元，占目標任務(wù)的90%，同比增長10.4%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值目標任務(wù)20.7億元，至10月份完成19.9億元，占目標任務(wù)的96%，同比增長19.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤目標任務(wù)4.48億元，至10月份完成5.94億元，占目標任務(wù)的132%，同比增長112%，已超額完成全年目標任務(wù)；財政一般預(yù)算收入目標任務(wù)5110萬元，至10月份完成4689萬元，占目標任務(wù)的93％，同比增長39％；全社會固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)16.5億元，至10月份完成12.01億元，占目標任務(wù)的72.8%，同比增長12.3%；社會消費品零售額目標任務(wù)5.59億元，至10月份完成5.08億元，占目標任務(wù)的90.9%，同比增長16.7％；對外貿(mào)易出口總額目標任務(wù)10萬美元，10月份前因結(jié)算無核定，11月份預(yù)計完成15萬美元，占目標任務(wù)的150%，超額完成全年目標任務(wù)；農(nóng)民現(xiàn)金收入目標任務(wù)8769元，至10月份完成7834元，占目標任務(wù)的89%，同比增長26.5％；引進境內(nèi)市外資金

-１

（二）工業(yè)經(jīng)濟強勁增長

充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，綜合效益顯著提升，以煤炭、冶煉、耐材、機械、加工等為主的工業(yè)體系已基本形成并逐步得到鞏固和提高。投資10億元的“天地之中”汽車零部件有限公司、投資4.7億元的河南陽城醫(yī)院等一批產(chǎn)業(yè)升級項目先后開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)升級步伐明顯加快。

（三）第三產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，通訊事業(yè)取得驕人業(yè)績

通過多渠道籌集資金，加強商貿(mào)、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)通車總里程達到180多公里。移動通訊飛速發(fā)展，目前全鎮(zhèn)手機達2.76萬部，人均普及率達到60%，通訊信號覆蓋全鎮(zhèn)。移動、聯(lián)通、電信等通訊公司先后入駐。寬帶業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，全鎮(zhèn)寬帶用戶達4000余戶，覆蓋率達到35%，農(nóng)村致富跨上了“信息高速公路”。

（四）城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異

借助“天地之中”歷史建設(shè)群成功申報世界文化遺產(chǎn)的歷史機遇，全方位加強鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大鎮(zhèn)區(qū)面積，增加服務(wù)功能，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異, 鎮(zhèn)區(qū)面積達到2.3平方公里，人口達到1.2萬人。五年來投資超億元，新建雙廟住宅小區(qū)和中心初中、中心小學(xué)、計生服務(wù)中心、文化大院等工程；新修改造了一批主干道，主要有：投資200萬元完成了禹都路1200米擴寬改造工程；投資500萬元完成了石淙路400米擴寬改造工程；投資500萬元完成嵩潁路1300米擴寬改造工程并完成了綠化，投資1000多萬元完成了周公路、玉溪路、告成大街西段工程建設(shè)；投資500萬元建成告成農(nóng)貿(mào)市場；投資50萬元完成了鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站4座。投資1500萬元的告成鎮(zhèn)鎮(zhèn)直第一幼兒

-３

民政工作取得良好成績。

二、未來五年主要奮斗目標

到2016年，全鎮(zhèn)地域生產(chǎn)總值完成45.2億元，年均遞增12%；財政收入完成8229萬元，年均遞增10%；農(nóng)民人均純收入達到10400元，凈增2500元。全鎮(zhèn)總?cè)丝诳刂圃?7442人，人口自然增長率控制在4.25‰。

按照“東工、西農(nóng)、中間商貿(mào)旅游”的總體發(fā)展思路和“一村一品，特色發(fā)展”的總體要求，新建曲河、冶上、蔣莊、水峪、王窯、冶上、報溝工業(yè)園區(qū)并初見規(guī)模；充分利用潁河水利資源優(yōu)勢，在兩岸范店、森子溝、八方、界頭、王村及五渡等村建成種植、養(yǎng)殖專業(yè)區(qū)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)；鎮(zhèn)區(qū)大力發(fā)展以商貿(mào)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，建成商貿(mào)旅游區(qū)。

三、未來五年的主要工作計劃

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展

1、種植業(yè)：積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“一村一品、各具特色”的要求，一是重點發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。潁河兩岸村和五渡村要重點發(fā)展蔬菜種植，培育專業(yè)村6個（范店、森子溝、八方、界頭、王村、五渡）；范店村著力發(fā)展苗圃花卉種植，建成全市苗圃基地，同時發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)；二是在鎮(zhèn)區(qū)西北部山區(qū)茶亭溝、賈溝、竹園、八方、五渡等村重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅薯種植，著力改良土壤，科學(xué)種植，擴大種植面積，提高產(chǎn)量和產(chǎn)出效益，到2016年種植面積力爭達到2萬畝以上，打造優(yōu)質(zhì)紅薯種植基地，唱響“茶亭”紅薯品牌。要在紅薯深加工上做文章，引進資金、技術(shù)和人才，在茶亭溝村建成紅薯深加工企業(yè)。結(jié)合-５

18個吃水困難村12000人的吃水問題。同時在鎮(zhèn)區(qū)新建水廠，解決鎮(zhèn)區(qū)居民飲用水問題；五是結(jié)合煤礦塌陷區(qū)水源治理，在東部新建工業(yè)園區(qū)內(nèi)加強水利配套，保證園區(qū)內(nèi)水源供應(yīng)。

4、林業(yè)：一是計劃荒山補植補造4000畝；二是強力發(fā)展核桃等經(jīng)濟林種植規(guī)模，除現(xiàn)有的曲河、葦園溝、范店、北溝外，重點發(fā)展鐵路以南的界頭、王村、楊溝、廟莊、田家溝、報溝、王家門、石羊關(guān)、蔣莊、雙廟、森子溝、水峪等，新增核桃種植面積10000畝。建成田家溝等六個林業(yè)生態(tài)村。搞好綠化工作，鐵路兩側(cè)、潁河和五渡河兩側(cè)、省道S237、S323告成段、登告公路、8條鄉(xiāng)道全部綠化，構(gòu)建條條綠色長廓，擴大林業(yè)覆蓋率，達到31%，重現(xiàn)告成碧水藍天。認真做好退耕還林補貼工作。

5、道路交通：未來五年要在“村村通”的基礎(chǔ)上加快“組組通”步伐。一是規(guī)劃調(diào)整省道S237的選線，避免穿越中心鎮(zhèn)區(qū)；二是加強鎮(zhèn)域公路建設(shè)，擴寬改造蔣莊—石羊關(guān)、廟莊—田家溝、王村—楊溝、冶上—葦園溝四條9.6公里鄉(xiāng)道。全鎮(zhèn)24個行政村44條村道工程全部修通，實現(xiàn)“組組通”的目標。有條件的村還要修筑生產(chǎn)道路，給群眾生產(chǎn)生活帶來方便；三是加強公路養(yǎng)護，實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、有路必管”的目標，達到登封市養(yǎng)護一類水平；四是按照《登封市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中提出的“加快農(nóng)村出行公交化步伐”的要求，協(xié)調(diào)市公交公司，將市區(qū)公交終點站從市區(qū)東十里鋪延伸到告成鎮(zhèn)區(qū)。升級改造登告公路，安裝路燈、綠化靚化。

6、新農(nóng)村建設(shè)：結(jié)合“遷村并城、合村并鎮(zhèn)”，一是計劃將冶上村整體搬遷至市區(qū)東十里鋪，投資1.3億元，占地面積126畝，安臵

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院、宏鑫商砼等，推動工業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化，5年內(nèi)要新上1000萬元以上的項目10個。擬在鎮(zhèn)區(qū)東部曲河、蔣莊、冶上、水峪村設(shè)立“告成鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)”，實行企業(yè)聚集發(fā)展。擴大招商引資力度，引進資金、企業(yè)項目進駐園區(qū)。對入駐園區(qū)內(nèi)企業(yè)實行優(yōu)惠政策。園區(qū)內(nèi)擬新上5個工業(yè)項目：煤化工生產(chǎn)項目、鋁合金深加工項目、3萬噸/年碳化硅生產(chǎn)項目（引資）、8萬噸/年P(guān)VC樹脂項目（引資）、煤氣公司，總投資20億元。使園區(qū)逐漸形成一個項目集中、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)周全的工業(yè)項目聚集區(qū)。

在鎮(zhèn)區(qū)切實加強以商貿(mào)、旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借“天地之中”嵩山建筑群申遺成功的機遇，擬新建星級賓館2家，大型超市3家，大中型餐飲業(yè)30家，五年內(nèi)入駐商戶達到500戶。到2015年，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到5.9億元，年均增長7%。

（三）旅游業(yè)

總體目標是以發(fā)展文物古跡和科教科普為主題的古文化和天文文化旅游名鎮(zhèn)，把告成鎮(zhèn)建設(shè)成嵩山風(fēng)景名勝區(qū)的旅游服務(wù)次中心和風(fēng)景優(yōu)美、公共配套設(shè)施齊全的休閑宜居城鎮(zhèn)。

緊緊抓住“天地之中”歷史建筑群成功申報世界文化遺產(chǎn)的歷史機遇，鞏固觀星臺“申遺”成果，挖掘觀星臺、陽城遺址、王城崗遺址等歷史文化資源，大力發(fā)展歷史文化旅游事業(yè)，進一步提高告成在全國乃至全世界的知名度，打造以古文化和天文文化為主的旅游名鎮(zhèn)。以爭創(chuàng)“國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”為契機，突出文化底蘊厚重、人文歷史久遠的優(yōu)勢，發(fā)揚千年文化積淀的精髓。以古陽城文化遺址、觀星臺和四大自然景觀為宣傳載體，加大對旅游資源的開發(fā)利用和保

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是投資500萬元，新建公園及游樂園；五是投資1000萬元，規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)供水工程、污水處理工程及供熱供暖供氣設(shè)施；六是投資500萬元，規(guī)劃建設(shè)告成鎮(zhèn)公辦幼兒園，達到能接收800名幼兒的標準；七是建立鎮(zhèn)區(qū)4個以上公共廁所和2個無害化垃圾處理場。

啟動綠化靚化工程：未來五年鎮(zhèn)區(qū)綠化面積達到70萬平方米，人均綠地面積達到23平方米。搞好以“天中地心”為主題的特色商貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)區(qū)商戶達到500家。

啟動遷村并點行動：結(jié)合煤礦塌陷區(qū)移民工程，擴大告成中心村建設(shè)規(guī)模，鼓勵豹溝、雙廟、葦園溝等煤礦塌陷區(qū)群眾搬遷到鎮(zhèn)區(qū)，同時拉大鎮(zhèn)區(qū)框架，擴大鎮(zhèn)區(qū)面積，將竹園、八方、北溝列入鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展區(qū)域。鼓勵群眾整村、整組、整片搬遷，擴大鎮(zhèn)區(qū)常住人口和發(fā)展規(guī)模。

鎮(zhèn)村規(guī)劃：規(guī)劃告成鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系分為中心鎮(zhèn)區(qū)、中心村、基層村三級，職能型結(jié)構(gòu)分為五種類型，分別是區(qū)域中心、綜合職能型、旅游服務(wù)型、工業(yè)型、農(nóng)工型。村鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)采用“點軸模式”。即：依靠一個中心鎮(zhèn)區(qū)，三個中心村（告成、茶亭溝、水峪），形成帶動全鎮(zhèn)的空間增長極。根據(jù)豫政辦[2010]29號文件《關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃的通知》第五條，切實加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，爭取把我鎮(zhèn)列入全省35個以上的中心鎮(zhèn)，發(fā)展為3萬人以上規(guī)模的新型小城鎮(zhèn)。

四、大力發(fā)展各項社會事業(yè)

1、科技方面：落實“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，對告成鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要積極引進技術(shù)、人才，企業(yè)要建立與高等院校、科研機構(gòu)為依托的技術(shù)

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文化生活。

大力實施全民健身工程，繼續(xù)完善“一場兩臺”建設(shè)，積極舉辦農(nóng)民運動會。、衛(wèi)生方面：完善醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生體系，加快新建衛(wèi)生院建設(shè)步伐，力爭到2011年底投入使用。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，建立公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和居民健康檔案，居民健康檔案建立率達到80%；繼續(xù)實行新型合作醫(yī)療補助政策。

5、民生方面：搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，舉辦以種植、養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn)班，擴大農(nóng)民就業(yè)門路和致富能力。加大對弱勢群體的社會救助力度，展開社會救濟。對低收入家庭做到能保盡保。建設(shè)能容納100-300人的鎮(zhèn)養(yǎng)老院，使老年人安享幸福晚年。

積極扶持、培育各類農(nóng)業(yè)合作社的創(chuàng)立、發(fā)展、壯大。包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品收儲站等專業(yè)合作社，落實中央的各項惠農(nóng)政策，著力培育農(nóng)副產(chǎn)品“注冊商標”，打造無公害、特色農(nóng)副產(chǎn)品，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。對各類工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型、改制提供良好服務(wù)，促進企業(yè)快速發(fā)展。搞好維權(quán)行動，努力將“12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站”增設(shè)到每個行政村和社區(qū)學(xué)校，為群眾維護合法權(quán)益提供便利。

6、通訊事業(yè)：規(guī)劃2015年手機用戶達到4萬部，擁有率達到83%，手機信號覆蓋率達到100%；寬帶用戶達到7500戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的66%，滿足全鎮(zhèn)需要。不斷提高網(wǎng)絡(luò)速度。按照上級要求，逐步推進“三網(wǎng)合一”進程。有線電視用戶達到11323戶，普及率達到100%。

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第四篇：五年總結(jié)五年計劃1

工作總結(jié)

2003年以來，信陽鄉(xiāng)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，艱苦奮斗，開拓進取，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活水平不斷提高的良好局面。預(yù)計2006年全鄉(xiāng)GDP達到4億元，財政總收入完成919萬元，比2003年增長82%，地方財政收入507萬元，比2003年增長54.4%，農(nóng)民人均純收入3980元，比2003年增長42%。期間，我鄉(xiāng)多次獲得市“人口與計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全縣經(jīng)濟工作先進鄉(xiāng)”、全縣“經(jīng)濟目標考核先進單位”等榮譽稱號，鄉(xiāng)黨委分別被市委、縣委授予“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”稱號。

（一）創(chuàng)新思路謀發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展新跨越

經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，近年來，鄉(xiāng)黨委創(chuàng)新思路抓經(jīng)濟，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。

1、突出招商引資，助推全面發(fā)展。鄉(xiāng)黨委將招商引資工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重，集中精力抓招商，對來鄉(xiāng)投資者提供全方位優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，樹立了良好的對外形象，我們還結(jié)合信陽實際，有針對性地走以企招商、以商招商、以產(chǎn)業(yè)招商的路子，提高了成功率。2003年以來，全鄉(xiāng)引進外資項目36個，到位資金4.5億元，取得了2005年招商引資工作全縣第一名、2006年上半年全縣第二名的好成績，六和集團食品加工、飼料加工項目，博大集團種雞養(yǎng)殖、孵化項目，萬德集團蛋粉加工、原酒生產(chǎn)項目及編織袋生產(chǎn)、棉紡加工、博大建材、建材批發(fā)城、吳店生態(tài)酒店等一批投資過千萬元項目紛紛落戶我鄉(xiāng)及縣城工業(yè)園區(qū)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟大發(fā)展和今后財政增收奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、猛促民營經(jīng)濟，鞏固發(fā)展主體。鄉(xiāng)黨委積極引導(dǎo)有條件的群眾上項目，幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品質(zhì)量，并新建擴建鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件，還從資金、手續(xù)辦理等方面給予協(xié)調(diào)幫助，促進了民營經(jīng)濟穩(wěn)步快速發(fā)展。2003年以來，全鄉(xiāng)新增民營企業(yè)120個，完成投入6.3億元，其中塑料業(yè)新上拔絲機、造粒機、大型漁網(wǎng)機、合股機280余臺套；飼料加工業(yè)發(fā)展迅猛，已發(fā)展至7家加工企業(yè)，日產(chǎn)飼料240噸，可供應(yīng)近1000個養(yǎng)雞大棚的養(yǎng)殖需要。目前，全鄉(xiāng)已形成以塑料制品、工藝品、水泥制品生產(chǎn)、飼料、電纜、棉紡、漁油、建材加工、種雞養(yǎng)殖孵化、肉食雞宰殺等產(chǎn)業(yè)為主體的民營工業(yè)體系和以鋼材銷售、廢舊漁網(wǎng)購銷、建筑建材經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、網(wǎng)線及漁網(wǎng)銷售為主的第三產(chǎn)業(yè)體系，預(yù)計2006年全鄉(xiāng)民營業(yè)戶達到1100戶，其中固定資產(chǎn)50萬元以上企業(yè)155家，規(guī)模以上企業(yè)8家，工業(yè)總產(chǎn)值可達6.5億元，實現(xiàn)利稅7800萬元。

3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新局面。近年來，在棗業(yè)生產(chǎn)上，通過加強科學(xué)管理，積極推進標準化生產(chǎn)，棗業(yè)生產(chǎn)水平得到提高。在養(yǎng)雞業(yè)生產(chǎn)中，依托現(xiàn)有的飼料龍頭企業(yè)，大力推廣“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，增強了抵御市場風(fēng)險的能力；并積極引進了六和信陽食品有限公司、可瑞亞食品有限公司等項目，對肉食雞、鴨、蛋類進行深加工，將產(chǎn)業(yè)鏈條進一步拉長；成功抵御了“禽流感”對養(yǎng)雞業(yè)的沖擊，實現(xiàn)了養(yǎng)雞業(yè)規(guī)模擴大和效益增收。截止目前，全鄉(xiāng)已有養(yǎng)雞大棚700多個，年出欄肉雞近1000萬只，創(chuàng)產(chǎn)值近1億元，我鄉(xiāng)已成為全市較大的集飼料加工、種雞養(yǎng)殖孵化、肉雞養(yǎng)殖加工為一體的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建了經(jīng)濟發(fā)展新平臺

環(huán)境決定著發(fā)展前景。近幾年來，我們把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化改善發(fā)展環(huán)境作為促進經(jīng)濟快速發(fā)展的重中之重抓在手上，為招商引資和全鄉(xiāng)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展搭建起了良好平臺。

一是大力加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。2003年以來，我們不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，并規(guī)劃實施了以政府搬遷為重點的城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)，從 2004年3月15日到11月8日，僅用不到8個月的時間，建成了新的政府辦公大樓和職工宿舍樓及其它附屬設(shè)施，工程投資近千萬元，總建筑面積達到8000平方米。同時，先后投資300萬元，實施了行政辦公中心及府前大街綠化一期工程；規(guī)劃建設(shè)了信陽二路、幸福一路、幸福二路、幸福三路等幾條城鎮(zhèn)主干公路，配套了自來水、供電線路等基礎(chǔ)設(shè)施；完成了新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并順利通過了濱州市專家評審委員會評審；實施了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，小城 鎮(zhèn)的整體面貌煥然一新。一個功能齊全，基礎(chǔ)設(shè)施完善的新型小城鎮(zhèn)已初具規(guī)模，為經(jīng)濟社會發(fā)展搭建了良好的平臺。

二是積極膨脹專業(yè)市場。近幾年來，鄉(xiāng)黨委本著“誰投資、誰受益”的原則，實行政府牽頭、市場化運作的方式，積極推進專業(yè)市場建設(shè)，先后投資1100萬元建成了魯北通判鋼材市場，投資600萬元建成通二網(wǎng)具市場，投資200萬元建成王家農(nóng)副產(chǎn)品市場。目前，全鄉(xiāng)幾個專業(yè)市場總?cè)腭v經(jīng)營業(yè)戶達到180余家，年實現(xiàn)交易額2.3億元。市場的建設(shè)在促進我鄉(xiāng)鋼材銷售、塑料網(wǎng)具加工、棗產(chǎn)品生產(chǎn)銷售等產(chǎn)業(yè)的同時，還拉動了當?shù)剡\輸、餐飲服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，社會效益十分明顯。

三是扎實搞好水利、電力、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幾年來，多方籌集資金，對我鄉(xiāng)境內(nèi)溝渠進行了清挖，對電灌站、各種機井進行維修，新建中小型水庫5座，農(nóng)田水利設(shè)施的功能得到完善和加強。完成了低壓線路改造工程的掃尾工作，35千伏變電站投入運營并發(fā)揮了巨大作用，電業(yè)服務(wù)水平明顯提高，電力供給能力能夠充分滿足群眾生產(chǎn)生活的需要。我們還抓住省重點扶持的機遇，將農(nóng)村公路建設(shè)做為推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要工作來抓，共有20余個村開展了公路建設(shè)工作，總里程達40余公里，農(nóng)村的交通條件大大改善。我鄉(xiāng)的通信事業(yè)也得到了迅猛發(fā)展，預(yù)計到2006年底，全鄉(xiāng)固定電話用戶達到7800戶，移動電話用戶達到4000人，有線電視達到3500戶。

(三)堅持科學(xué)發(fā)展觀，推動了社會事業(yè)的新進步

近年來，按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求，在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，注重社會事業(yè)全面發(fā)展。一是抓好穩(wěn)定工作。不斷加強社會治安綜合治理，完成了“四五”普法驗收，繼續(xù)開展了“五五”普法活動，深入開展調(diào)解工作，把矛盾消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。嚴厲打擊各種刑事犯罪和丑惡現(xiàn)象，社會治安環(huán)境進一步優(yōu)化，多次被縣委、縣政府評為“社會治安綜合治理先進單位”。二是抓好計劃生育工作。深化了計生隊伍管理體制改革，開展了“兩清一征一強化”集中清理活動，采取有效措施，遏制了違法生育現(xiàn)象，計生工作連續(xù)四年獲全縣一等獎。三是抓好文化教育 事業(yè)，先后投資70余萬元，用于各處學(xué)校危房改造和教學(xué)設(shè)施配備，改善了教學(xué)條件，教學(xué)成績大幅提高，中小學(xué)及幼兒教育均走在全縣前列。四是抓好衛(wèi)生事業(yè)。開展了新型農(nóng)村合作療工作，全鄉(xiāng)群眾參合率達到84%；加大投入，改善了鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生條件，群眾身體健康得到有效保障。五是抓好財政稅收工作，專門拿出精干力量，組成協(xié)稅護稅隊伍，協(xié)助國地稅抓好稅收工作，確保應(yīng)收盡收。六是實施了鄉(xiāng)敬老院擴建工程，全鄉(xiāng)五包戶入院率達到80%以上。七是多項工作穩(wěn)步推進，發(fā)展活力不斷增強。農(nóng)村二輪土地延包和林業(yè)政策落實工作圓滿完成，稅費改革、糧食直補各項政策落實到位，農(nóng)民生產(chǎn)積極性進一步提高。體育、民政等工作走在全縣前列。

(四)堅持“三個代表”重要思想，取得了黨的建設(shè)的新進展 一是抓班子，強化了黨委自身建設(shè)。在班子建設(shè)方面，健全完善了各項規(guī)章制度，對重大事項堅持民主集中制，打造了一個團結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子；在理論學(xué)習(xí)方面，較好地堅持了理論中心組學(xué)習(xí)制度，使班子成員的政治理論水平和業(yè)務(wù)水平都有了明顯提高；認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育、學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中、五中、六中全會精神、全面提高執(zhí)政能力建設(shè)等系列主題教育，定期組織開展民主生活會和民主評議活動，倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評，切實改進工作方式方法；鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子自覺加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格落實廉政建設(shè)責任制，樹立了廉潔勤政的良好形象。

二是抓隊伍，提高了黨員干部的整體素質(zhì)。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府實施了人事機構(gòu)改革，并不斷深化，使干部隊伍的配備更加合理，工作積極性和整體效能明顯提高。目前，全鄉(xiāng)能上能下的用人機制已經(jīng)形成，干部隊伍想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的工作熱情空前高漲。在村干部配備中，鄉(xiāng)黨委結(jié)合第八屆村委會換屆工作的開展，對農(nóng)村干部隊伍進行了科學(xué)合理配備，使一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀人才進入村級領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，還利用保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和黨員干部現(xiàn)代遠程教育等有效載體，加強了對干部隊伍的教育培訓(xùn)，有效提高了黨 員干部的整體素質(zhì)。

三是抓制度，規(guī)范管理上水平。2003年以來，修訂和完善了多項工作制度，建立了目標責任制，對各部門實行目標管理，機關(guān)干部的工作積極性、主動性明顯增強。在村級事務(wù)管理方面，健全和完善了“兩委”聯(lián)席會議制度和村務(wù)公開民主決策制度，深入開展了“民主議政日” 活動；進一步規(guī)范了村級財務(wù)管理，63個村全部實行村帳鄉(xiāng)管，各村的整體工作水平明顯提高。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，信陽鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中，還存在一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量小，沒有真正像樣的“臺柱子”企業(yè)；財政收支矛盾突出，可用財力不多，預(yù)算平衡難度增大；城鎮(zhèn)化水平低，鄉(xiāng)村之間、村村之間發(fā)展仍不平衡；部分干部思想不夠解放，作風(fēng)不夠扎實。我們要正視這些困難和問題，在今后的工作中，采取有效措施，著力加以解決。

工作計劃

2007-2011年是我鄉(xiāng)實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，為明確今后五年的奮斗目標、工作重點和工作措施，動員全鄉(xiāng)干部群眾搶抓機遇、扎實工作，大膽探索，開拓進取，積極投身到經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的偉大實踐中去，開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新任務(wù)，特制定本工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定并舉，認真實施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化水平，突出工業(yè)重點，猛擴總量上規(guī)模，提高水平上檔次，狠抓投入增后勁，加強管理增效益，努力實現(xiàn)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟效益的同步增長，立足區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入和財政收入，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，不斷開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的新局面，努力把我鄉(xiāng)建設(shè)成為富裕、文明、和諧的新型現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、奮斗目標

力爭到2011年，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，地方財政收入年均增長15%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長8%以上，人口自然增長率低于全省平均水平。全鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟實力明顯增強，社會事業(yè)全面進步，民主法制和精神文明建設(shè)取得新進展，和諧社會建設(shè)取得新成績，人民群眾生活水平穩(wěn)步提高。

三、工作措施

(一)抓好招商引資，壯大支柱企業(yè)

加快發(fā)展，投入是根本，招商是關(guān)鍵，我們必須以更積極、更主動、更扎實的行動推進招商引資，建立起滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的支柱企業(yè)體系和稅源體系。

1、明確招商重點。針對信陽鄉(xiāng)交通便利、靠近縣城的有利條件和人多地少、土地價格高、發(fā)展空間有一定局限性的不利條件，將那些能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的、勞動密集型的、對當?shù)刎斦愂肇?獻大的項目，如商貿(mào)物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、電子加工業(yè)等作為招商重點。

2、強化招商措施。樹立大招商、大引資、招大商、引大資的意識，抓住全縣上下招商引資的有利時機，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，落實招商引資優(yōu)惠政策，努力改善投資環(huán)境，切實加大招商力度，有針對性地走出去，采取產(chǎn)業(yè)招商、以企招商、以商招商、區(qū)位招商等有效措施，提高招商成功率；并對有功人員在物質(zhì)上重獎、政治上進步，調(diào)動全鄉(xiāng)上下抓招商的積極性。力爭今后五年引進超千萬元工業(yè)項目和大型服務(wù)業(yè)項目20個，實現(xiàn)招商引資7億元。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農(nóng)民增收

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和增加農(nóng)民收入，是構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容，更是鄉(xiāng)黨委的中心工作和歷史任務(wù)，我們要積極主動的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農(nóng)民群眾增加收入。

1、加強城鎮(zhèn)建設(shè)。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。堅持高標準、高起點的要求，不斷加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)力度，真正達到“水、電、路、訊”配套，實現(xiàn)美化、綠化、亮化，力爭五年內(nèi)小城鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入800萬元，小城鎮(zhèn)的功能和檔次進一步提高。二是建立健全長效管理機制。加強城鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度，提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平。三是大力實施城鎮(zhèn)開發(fā)。通過市場化運作和招商引資建設(shè)工商業(yè)項日，力爭建成信陽建材商城、吳店生態(tài)酒店等一批投資較大的二、三產(chǎn)業(yè)項目。四是推進小城鎮(zhèn)向東向南發(fā)展，與縣城新區(qū)對接，借助縣域經(jīng)濟促進我鄉(xiāng)的發(fā)展。

2、改善農(nóng)村環(huán)境。扎實推進國家扶持資金500萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，抓好項目區(qū)內(nèi)溝、路、林、橋、涵、閘等配套設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；抓好養(yǎng)殖小區(qū)雞糞生產(chǎn)沼氣試點項目，并搞好項目推廣，力爭五年內(nèi)沼氣用戶達到2000戶；搞好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和村莊綠化，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，推進有線電視“村村通”工程和農(nóng)村公路建設(shè)，切實改善農(nóng)村生態(tài)生活條件。

3、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。在作物種植方面抓好良種推廣，配合上級農(nóng)業(yè)部門搞好測土施肥，穩(wěn)定糧棉生產(chǎn)，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化水平，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。在棗業(yè)生產(chǎn)方面切實抓好標準 化生產(chǎn)，大力推廣實用、有效的管理技術(shù)，實現(xiàn)棗業(yè)生產(chǎn)的提質(zhì)增效。繼續(xù)大力發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，依托六和食品有限公司、博大食品有限公司等一批畜禽業(yè)龍頭企業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，進一步提高科技水平，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，促使有條件的戶建立標準化養(yǎng)雞場，真正將我鄉(xiāng)集飼料加工、養(yǎng)殖、屠宰、冷藏、銷售于一體的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。力爭五年內(nèi)，新增養(yǎng)雞大棚1000個，養(yǎng)雞業(yè)年產(chǎn)值達到2億元。

4、做大民營經(jīng)濟。按照優(yōu)化環(huán)境、強化服務(wù)、幫促引導(dǎo)、重點扶持的思路，鼓勵廣大農(nóng)民大膽經(jīng)營，放手發(fā)展，加速膨脹塑料網(wǎng)線、漁網(wǎng)、飼料、電纜、葦簾、機械等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)戶走出村莊、家庭，到鄉(xiāng)村工業(yè)園內(nèi)建廠，發(fā)揮聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)；大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，進行技改、續(xù)建、擴建，走聯(lián)合股份制的路子，將民營企業(yè)做大做強，提高產(chǎn)品市場競爭力和市場占有份額。今后五年，力爭10個以上村建成相對集中的工業(yè)小區(qū)，有100萬元以上工業(yè)項目的村達到30個。

5、抓好第三產(chǎn)業(yè)。促使鋼材市場擴大規(guī)模、提升檔次，爭取明年有國內(nèi)知名鋼鐵企業(yè)在市場搞代理，并通過招商引資，引進黑白鐵和彩鋼板銷售；網(wǎng)具市場也要提高檔次、擴大規(guī)模。同時，因地制宜規(guī)劃建設(shè)建筑建材市場等專業(yè)市場，力爭五年內(nèi)投資2500萬元，新建市場3處，安排經(jīng)營業(yè)戶180家。借助縣城新區(qū)開發(fā)的有利條件，幫助范家辦事處、吳店辦事處的部分村，積極開動腦筋，早謀劃、早動手，在發(fā)展飲食、服務(wù)業(yè)方面狠下功夫，早日取得發(fā)展成效。

(三)繁榮社會事業(yè)，構(gòu)建和諧社會

經(jīng)濟是社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，社會事業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展提供保障。必須按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，全面繁榮社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會。

一是抓好精神文明建設(shè)。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律、打好主動仗，弘揚民族精神，弘揚科學(xué)精神，弘揚社會正氣；大力倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的公民基本道德規(guī)范；積極開展移風(fēng)易俗活動，破除封建迷信；提倡勤儉持家，反對鋪張浪費；大力開展文明戶、文明村創(chuàng)建活動，著 力提高全社會文明程度。

二是高度重視社會穩(wěn)定工作。按照標本兼治、打防并舉、預(yù)防為主的方針，落實社會治安綜合治理措施，嚴厲打擊各種刑事犯罪，推進平安信陽建設(shè)。搞好“五五”普法活動，認真辦理人民群眾來信來訪，深入開展社會矛盾的排查調(diào)處工作。積極推進農(nóng)村民主化進程，搞好農(nóng)村財務(wù)“雙代管”、村務(wù)財務(wù)公開等制度建設(shè)，把“民主議政日”活動開展推向深入，努力維護農(nóng)村穩(wěn)定。

三是認真抓好計劃生育工作。狠抓計劃生育各項指標落實，穩(wěn)定低生育水平，力爭未來五年內(nèi)計劃生育率、晚婚率、晚育率分別達到98%、85%、95%以上，人口出生率控制在13‰以內(nèi)，繼續(xù)鞏固信陽計劃生育先進鄉(xiāng)的成果。

四是繼續(xù)實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。高度重視人才培養(yǎng)工作，加大科技普及力度，提高人民群眾科技文化素質(zhì)。加大投資力度，建設(shè)好信陽鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校，抓好信陽中學(xué)教學(xué)樓、試驗樓、教師公寓樓、學(xué)生公寓樓的建設(shè)，大力改善教師住房和師生辦公、學(xué)習(xí)條件，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

五是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加大衛(wèi)生事業(yè)投入，建設(shè)信陽衛(wèi)生院綜合門診樓，配套先進醫(yī)療設(shè)備，大力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，保障人民群眾身體健康。

六是認真開展好體育、安全生產(chǎn)、扶貧幫困、群團組織、人民武裝等工作。認真開展好群眾性體育活動，提高人民的身體素質(zhì)；落實好安全生產(chǎn)責任制，保障群眾生命財產(chǎn)安全；積極采取有效措施，確保解決困難群眾溫飽問題；加強對新時期共青團、婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用；堅持黨管武裝，做好兵役登記、征兵、民兵預(yù)備役等工作，為國防建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。

（四）全面加強黨的建設(shè)，不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

實現(xiàn)我鄉(xiāng)未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以改革的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

（一）強化理論武裝，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力

要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀武裝全鄉(xiāng)黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。認真開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，加強調(diào)查研究，注重理論聯(lián)系實際，持之以恒地用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)行動，推動工作。引導(dǎo)黨員干部忠實履行黨的宗旨，堅定理想信念，增強執(zhí)政意識，提高鄉(xiāng)村兩級干部用科學(xué)發(fā)展觀研究新情況、解決新問題、促進新發(fā)展的能力。高度重視理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，立足解決實際問題，不斷提高新形勢下黨員干部的思想政治素質(zhì)，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（二）加強基層組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力 要健全基層組織網(wǎng)絡(luò)，配齊配強村級黨支部班子，扎實推進農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校的黨建工作，促進基層組織作用的發(fā)揮。進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強鄉(xiāng)黨委對村級組織和農(nóng)村社會事務(wù)的調(diào)控力，使各級黨組織進一步強核心、強素質(zhì)、強服務(wù)。要在未來幾年，建設(shè)好村級組織活動場所，增強基層組織活力。認真抓好黨員發(fā)展工作，研究制定對流動黨員，農(nóng)村無職黨員等黨員群體的有效管理辦法，建立健全黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠的長效機制。

（三）深化干部人事制度改革，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍 要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針，堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加大干部教育培訓(xùn)力度，注重培養(yǎng)和選拔年輕干部，提高干部隊伍素質(zhì)。要深化干部人事制度改革，健全干部考察、評價、監(jiān)督和激勵機制，推進干部能上能下，促使優(yōu)秀干部脫穎而出。

（四）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決克服各種消極腐敗現(xiàn)象 繼續(xù)加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，始終牢記“兩個務(wù)必”，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，深入基層、深入實際，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨員干部隊伍的精神風(fēng)貌和工作狀態(tài)出現(xiàn)新變化。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗 體系。要加強理想信念和紀律教育，強化廉潔自律、廉潔從政教育，使廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督。切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，加大查處違紀違法案件力度，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成果取信于民。

第五篇：過去五年工作總結(jié)和未來五年工作計劃

過去五年工作總結(jié)和未來五年工作計劃

過去五年，xx區(qū)便民服務(wù)中心（監(jiān)督辦）始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于行政審批制度和公共資源交易改革的決策部署，嚴格執(zhí)行行政許可和招投標法律法規(guī)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展這一主線，從執(zhí)政為民的理念和打造“陽光政府”、“服務(wù)政府”、“效率政府”的角度出發(fā)，不斷推動行政審批改革創(chuàng)新，推進行政服務(wù)提檔升級，促進要素交易公平正義。過去五年，“中心”共受理各類行政審批、服務(wù)事項xxxx萬件，辦結(jié)xxxx萬件，按期辦結(jié)率xxx％，現(xiàn)場評議滿意率x％。xxxx年以來累計完成交易標的xxxx個，合計交易金額xxx億元，節(jié)增率為xx％。其中，建設(shè)工程招投標項目xxxx項，中標金額xxx億元，比預(yù)算金額平均下浮xx%，政府采購xxx筆，中標金額xx億元，比預(yù)算減少xx%，產(chǎn)權(quán)交易xxx宗，成交價xx億元，比底價增長xx%，土地交易xxx宗，成交價xx億元，比底價增長xx%。

一、五年工作回顧

對于“中心”來說，過去的五年是極不平凡的五年。這五年，是行政審批制度改革不斷推進的五年，是公共資源交易監(jiān)督不斷規(guī)范的五年，是各項管理制度不斷完善的五年。五年來，“中心”全面落實科學(xué)發(fā)展觀、積極服務(wù)經(jīng)濟民生，有效改善投資環(huán)境、促進地方經(jīng)濟發(fā)展，各項工作都取得了較好的成績：

一是完善行政審批制度，再造流程提速顯著。

開創(chuàng)建設(shè)項目施工圖聯(lián)合審查制度。為改變建設(shè)項目審批過程中傳統(tǒng)圖審按部就班，由建管局、規(guī)劃（人防）局、氣象局、消防大隊和圖審機構(gòu)等部門按照順序，各自職責分開審查，最理想化狀態(tài)就是在資料齊全、手續(xù)完整、圖紙無需改動的情況下，各自完成圖紙審查并出具圖審?fù)ㄟ^報告，疊加起來辦結(jié)日期需要xx個工作日的現(xiàn)狀。形成將分散在規(guī)劃（人防）、消防、氣象、建管、建設(shè)等部門施工圖審批職能科學(xué)整合，使傳統(tǒng)的串聯(lián)審查轉(zhuǎn)變?yōu)椴⒙?lián)審查，實現(xiàn)同步對施工圖進行聯(lián)合審查的工作方式，同步審查一個輪回為xx個工作日。自xxxx年x月x日至今已對全區(qū)xxx只項目進行集中圖審，完成審查工程建筑面積xxx萬平方米。該機制推行得到了社會各界的好評，還得到了省委常委、紀委書記xx、省委常委、副省長xx等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定；并在xx地區(qū)、全省范圍予以推廣。

實行政府投資項目和重大產(chǎn)業(yè)項目“模擬審批制”。為提高政府投資項目和重大產(chǎn)業(yè)項目的前期報批效率，xxxx年本區(qū)出臺《關(guān)于政府投資項目和重大產(chǎn)業(yè)項目實施“模擬審批制”的若干意見（試行）》，政府投資項目和重大產(chǎn)業(yè)項目在履行市內(nèi)各項前期報批手續(xù)時，各審批部門在第一時間未能及時作出正式批復(fù)時（包括許可、核準、備案，下同），先發(fā)出正在辦理報批通知書。該通知書在“模擬審批制”辦理流程中視同正式批復(fù)，待土地出讓手續(xù)完成并達到法定條件后，再出具正式審批文件取代通知書的一種服務(wù)模式。實施以來共為xx只項目進行了模擬審批，切實解決了項目開工前需要辦理多項前置審批手續(xù)，任何一個環(huán)節(jié)手續(xù)不全或者評審評估沒完成，就無法進入下一個審批環(huán)節(jié)，造成耗時長、企業(yè)負擔重、行政成本高和影響項目落地速度的問題。

積極探索竣工聯(lián)合測繪工作。為切實突破企業(yè)項目竣工辦事程序復(fù)雜，嘗試探索企業(yè)項目竣工聯(lián)合測繪工作；xxxx年在完成前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，加大與區(qū)測繪中心、區(qū)城建規(guī)劃設(shè)計院測繪室、區(qū)土地勘察測繪隊和區(qū)xx房產(chǎn)測繪有限公司之間溝通，組織討論聯(lián)合測繪實施方案，積極探索開展工業(yè)項目竣工聯(lián)合測繪試運行工作，完成xx有限公司x只工業(yè)項目竣工聯(lián)合測繪試運行工作。xxxx年出臺了《xx區(qū)建設(shè)項目測繪管理規(guī)定》（x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號），將國土、建設(shè)（規(guī)劃）等部門行政審批需要的多次測繪合并為一次“聯(lián)合測繪”，并對外公布了區(qū)“聯(lián)合測繪”中介機構(gòu)名錄單位。目前，共有兩個項目進入“聯(lián)合測繪”流程，xx上游西排工程已完成放樣，xx理工大學(xué)科技與藝術(shù)學(xué)院遷建工程項目已完成大部分放樣工作。

實行行政審批“多證聯(lián)辦”，企業(yè)“五證合一、一照一碼”有序推進。按照“合并同類項”的原則，積極整合部門資源，精簡審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新辦件模式，實行“多證聯(lián)辦”。工商營業(yè)執(zhí)照類多證聯(lián)辦承諾時限為x個工作日；房產(chǎn)契稅類多證聯(lián)辦承諾時限為x個工作日，辦件時間相比改革前均壓縮xx%，提高辦事效率，方便企業(yè)群眾。xxxx年x月初至x月底完成辦理新辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計證“五證合一”xxx件；xx月x日開始將原“五證合一”登記的“一照五碼”模式，按照企業(yè)登記改革要求有序過渡為企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記模式，目前該登記模式進展順利。積極推行商業(yè)、辦公用房權(quán)屬單元分割聯(lián)審制，實行“一站式”受理，“一表制”審查，提供“一系列”服務(wù)并將辦理時間壓縮到x個工作日，大幅簡化了房產(chǎn)分割審查環(huán)節(jié)，大幅提升提升了辦事效率，截至目前已完成xx只項目聯(lián)審。

探索試行企業(yè)投資項目高效審批xx天流程。目前，已有x個項目順利完成高效審批xx天流程，x個項目正在進行中。另有xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、豐惠鎮(zhèn)各x個項目正在積極銜接，擬進入高效審批流程。

初步推行企業(yè)投資項目集中評價機制。根據(jù)xx市相關(guān)文件精神，起草完成并由區(qū)府辦出臺了《xx區(qū)企業(yè)投資項目集中評價實施方案》（x政辦發(fā)[xxxx]xxx號），確定在xx灣xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各中心鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)（以下簡稱“兩區(qū)”、中心鎮(zhèn)）的工業(yè)投資項目，推行項目集中評價事前審批制度和“區(qū)域評價+準入標準”制度。

二是提檔行政審批服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)增效明顯。

開展全區(qū)建設(shè)項目審批無償代辦制。在總結(jié)完善前期代辦工作基礎(chǔ)上，xxxx年區(qū)委辦、區(qū)府辦聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進一步加強項目審批代辦員隊伍建設(shè)的意見》，促進全區(qū)建設(shè)項目審批無償代辦制順利開展，明確項目業(yè)主向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)一城”提出代辦申請，代辦員無償協(xié)助項目單位辦理投資項目審批申報及相關(guān)工作的一種辦事制度和服務(wù)方式；并將代辦工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)二城”工作目標責任制考核內(nèi)容?！笆濉逼陂g行政審批管理（協(xié)調(diào)）線，每年根據(jù)行政審批改革動向，組織完成全區(qū)項目代辦員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，加強代辦員日?？己耍u選并表彰xx名優(yōu)秀代辦員。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)二城”項目代辦員共計為企業(yè)無償辦理xxxx件，有效促進項目順利落地、改善我區(qū)投資環(huán)境，進一步提升服務(wù)型政府形象。

開辟“中小企業(yè)審批服務(wù)專窗”。xxxx年初在經(jīng)信局窗口開辟中小企業(yè)審批服務(wù)專窗，旨在創(chuàng)新服務(wù)模式，強化聯(lián)動機制，為中小企業(yè)提供全程化、一條化、保姆式服務(wù)；專窗實行首問責任制，一口受理、一次告知、專人領(lǐng)辦、全程服務(wù)；明確專窗與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩區(qū)”聯(lián)動、與代辦員聯(lián)動、與“中心”聯(lián)動的職能，“中心”審批管理（協(xié)調(diào)）線全力承擔審批職能窗口協(xié)調(diào)工作，確保審批職能窗口審批服務(wù)互動。專窗設(shè)立以來切實為中小企業(yè)提供行政審批政策咨詢，并提供領(lǐng)辦、幫辦和代辦服務(wù)，共受理咨詢代辦項目xxxx件，該服務(wù)機制深受廣大中小企業(yè)好評。

規(guī)范完善“中介超市”建設(shè)。為切實把“中心”中介區(qū)建成與行政審批相配套定位的服務(wù)平臺，完成不屬于行政審批前置中介范疇的代理代辦窗口清退工作；采用設(shè)置中介窗口和掛牌中介入駐兩種形式充實“中介超市”，目前“中介區(qū)”實體現(xiàn)入住中介機構(gòu)為xx家，梳理并確認掛牌入駐xxx家中介機構(gòu)信息。完成起草《xx市xx區(qū)涉企入駐（掛牌）中介機構(gòu)管理暫行辦法》，開辟搭建入駐（掛牌）中介信息服務(wù)平臺，推行承諾時間、規(guī)范收費、服務(wù)標準“三個統(tǒng)一”，提高中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率。

推行探索網(wǎng)上審批載體。重點加大對本區(qū)行政許可事項“行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)、行政權(quán)力運行系統(tǒng)、行政審批監(jiān)察系統(tǒng)”三大平臺的核對力度，確保事項的一致性。同時按省、市要求完成xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本區(qū)行政許可事項網(wǎng)上運行星級評定工作，目前權(quán)力事項納入率達xxx%，其中三星級占xx%，四星級占xx%。

三是深化行政審批改革，解放權(quán)力群眾點贊。

著力配合推動“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。按照省市、區(qū)要求和職責分工，配合完成權(quán)力清單梳理審核工作，并牽頭審核通過“xx省行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)”區(qū)直部門行政許可事項基本情況，本區(qū)“xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”行政許可事項承諾期限相比法定期限平均壓縮率為xx%，比整改前提升xx%；部門進駐率“中心”（分中心）為xx%；行政許可按主項進駐率為xx%，比整改前提升xx%；按子項（含無子項的主項）進駐率xx%，比整改前提升xx%。積極配合完成除行政審批、行政處罰外八類其他事項的不在線辦理、新增、刪除事項的審核任務(wù)，有效地推動本區(qū)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。xxxx年重點加大對行政許可事項規(guī)范的比對力度，完成經(jīng)信、建設(shè)、文廣、公安、市場監(jiān)督x個部門x個主項和漁業(yè)漁政x個行政許可事項的動態(tài)調(diào)整。截止x月份全區(qū)行政許可xx個部門（包括氣象、煙草x個省直部門），主項為xxx項（其中省直部門x項），子項（含無子項的主項）為xxx項（其中省直部門x項）。

牽頭扎實開展行政審批互為前置專項整頓。認真落實審批“互為前置、政策掐架、擅設(shè)門檻”專項整治實施方案，按照時間節(jié)點完成牽頭做好清理和規(guī)范行政審批前置條件，規(guī)范村（居、社區(qū)）前置蓋章事項梳理問題收集、歸類分析及上報任務(wù)；完成專項整治半檢查考核，妥善解決重點領(lǐng)域x個互為前置問題，圍繞簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)取消擅設(shè)門檻x例，其他問題均提出相關(guān)解決方案；對xx個部門（單位）xx個證明事項進行清理，涉及沒有合法合理依據(jù)的予以取消。

實現(xiàn)審批服務(wù)“兩個即辦”。目前我區(qū)實施“即辦化”事項xxx項，占全區(qū)書面審查審批事項的xx%；其中涉企（法人、其他組織）類“一日內(nèi)辦結(jié)”審批事項xxx項，占xx%，居民個人類“即辦”xx項，占x%。

四是強化招投標監(jiān)管機制，夯實基礎(chǔ)規(guī)范有序。

完善制度化保障。近年來，招投標工作針對實際工作上遇到的集中問題，通過走訪調(diào)研、探索學(xué)習(xí)、專家會診，先后對招投標市場的工作流程、信息發(fā)布、開標評標、保證金管理、中介代理機構(gòu)管理、招標文件審查、中標候選人公示和中標結(jié)果公示、不良行為記錄和公示、標后管理、收費標準、投訴處理、檔案管理等多個方面和環(huán)節(jié)，以制度的形式加以規(guī)范和約束。加強工作指導(dǎo)，制定了政府采購公開招標、競爭性談判的示范文本和評標辦法的指導(dǎo)性意見，擴大了協(xié)議供貨范圍，把辦公家具、學(xué)校課桌椅、印刷品服務(wù)等x大類產(chǎn)品納入到協(xié)議供貨，明顯提高了采購效率。

推進電子化監(jiān)管。①啟動電子交易平臺建設(shè)，計劃三年內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)工程、政府采購、國有土地、產(chǎn)權(quán)交易的全流程招投標。目前，平臺已完成公共資源交易門戶網(wǎng)站、電子監(jiān)察系統(tǒng)、建設(shè)工程網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)和交易主體庫建設(shè)，自全面實行建設(shè)工程網(wǎng)上招投標以來，已完成網(wǎng)上招標項目xxx只，共xxxxx人次參加，進一步推進招投標公開高效。②對接黨風(fēng)廉政建設(shè)科技監(jiān)督平臺，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，事項項目從審批、招標公告發(fā)布、招標報名、投標、開評標、公示等全流程電子化操作，進一步加強交易行為規(guī)范可控。③完成統(tǒng)一專家?guī)旖ㄔO(shè)，申請開通省市兩級評標專家?guī)斐槿【W(wǎng)上終端接口，完成了專家?guī)斐槿∈?、門禁系統(tǒng)建設(shè)，并采取專家自行往返參與評標，進一步保障專家抽取的公正保密。

強化規(guī)范化手段。依法依規(guī)從嚴把關(guān)，對部分業(yè)主在辦理招標前期手續(xù)時存在縮小招標范圍、排斥潛在投標人的情況，及時提出監(jiān)督意見；對采購額度在百萬以上的項目，要求上省級媒體公示，針對采購人招標文件中極有可能存在的歧視性、排他性條款，嚴格審核把關(guān)，確保公平、公正。完善市場準入，會同市檢察院，建立投標企業(yè)行賄黑名單制度，對有行賄記錄的企業(yè)及個人限制其投標。啟用身份識別系統(tǒng)，在報名階段，通過科技手段，對參加投標的投標員與項目經(jīng)理的身份進行識別。開展集中整治，每年根據(jù)上級要求與工作需要，集中一段時間對全區(qū)在建政府重點投資項目定期開展全方位的治理，并根據(jù)檢查結(jié)果對一些未按規(guī)定操作的項目進行跟蹤檢查。按照《制止政府投資項目轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠的若干規(guī)定》的文件精神，通過開展明查暗訪、突擊檢查等手段開展標后監(jiān)督，對檢查結(jié)果形成信息報送區(qū)委、區(qū)政府。政府采購方面，年終會同相關(guān)部門開展政府采購專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)督意見，加以整改。嚴查圍標、串標等違規(guī)違法行為，通過場內(nèi)場外監(jiān)督、群眾投訴舉報等多種渠道，積極發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索，對違規(guī)行為一查到底，五年來共受理投訴舉報xx起。

五是優(yōu)化招投標交易流程，提升服務(wù)科學(xué)高效。

拓展交易領(lǐng)域。①首次引進排污權(quán)交易指標拍賣，自xxxx年以來，共成功組織xx次部分排污權(quán)指標拍賣，有效規(guī)范了排污權(quán)有償使用和交易行為。②首次開展集體資產(chǎn)進場交易，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。③允許政府投融資平臺類國有企業(yè)（使用財政性資金項目）的政府投資項目要求進行政府采購的，批量預(yù)算達到xx萬元以上的貨物進入政府采購平臺交易，有效規(guī)范了財政性資金使用。④積極推動土地、用能等資源要素進場交易，做好國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券發(fā)行、分散采購的進場交易服務(wù)工作，不斷擴大交易服務(wù)范圍。

探索交易規(guī)則。①建立誠信投標承諾制度。推行政府投資工程誠信投標承諾制度，制訂了《xx市政府投資工程誠信投標承諾書》和《xx市制止政府投資項目轉(zhuǎn)包違法分包及掛靠若干規(guī)定的通知》，要求投標企業(yè)入庫和報名前須簽訂承諾書。②對中標候選人的業(yè)績進行網(wǎng)上公示，防止投標企業(yè)和項目經(jīng)理業(yè)績造假；③對采購預(yù)算金額xxx萬以上（含）項目的采購文件，實施了招標文件要素公示制度和專家論證制度，公開征詢供應(yīng)商意見或進行專家論證，促使招標文件更加合理、公平。

創(chuàng)新交易模式。①建立標前會商分析制度，對投資額在xxxx萬元以上的區(qū)重大建設(shè)工程、標的額在xxx萬元以上的政府采購項目等進行標前會商分析，今年已開展標前會商x次，提出建議意見xx余條。②簡化程序，啟用“模擬審批”程序，在今年的農(nóng)村生活污水治理工程中實行模擬審批，確保在半個月內(nèi)xxx只項目順利開標。③減少工作環(huán)節(jié)，提高建設(shè)工程中標單位工作效率，從xxxx年x月起，取消了在建工程項目負責人押證施工，并對xxx萬元以下的小項目制定簡易評標程序。④探索融資與施工相結(jié)合的招標方式，為以后的融資性項目招標、PPP項目招標進行奠定了基礎(chǔ)。⑤對特殊政府采購項目創(chuàng)新采購方法，保證優(yōu)先采購。

助推重點工程。①針對高鐵新城體育館項目技術(shù)要求高、施工復(fù)雜的難點，開辟蹊徑，邀請了部分設(shè)計專家、造價專家和評標專家對招標文件和工程量清單進行會審，確保招標文件和清單的合法性與合理性，減少以后施工過程中不必要的麻煩，并在此基礎(chǔ)上出臺了疑難、復(fù)雜項目專家會審制度。②助力農(nóng)村污水治理工作，依照“簡化程序，提高效率，公平公正”的原則，開通了農(nóng)村生活污水治理工程招投標綠色通道，把農(nóng)村生活污水治理工程的招投標作為當前的“一號工程”，享有開標定標優(yōu)先權(quán)，科學(xué)合理安排報名、截標開標等時間節(jié)點，取得了良好效果，加快推動我區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)進度。xxxx年全區(qū)xxx只項目在半個月內(nèi)順利開標，為“五水共治”保駕護航。③為xx江“一江兩岸”景觀x期工程創(chuàng)新融資與施工相結(jié)合的招標方式，為以后的融資性項目招標、PPP項目招標進行奠定了基礎(chǔ)。④xxxx年，在省級重點項目xx湖下游河道整治一期工程建設(shè)上，作為工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，全程參與，在程序到位的前提下，加快工作流程，做好服務(wù)工作。⑤積極完成了農(nóng)村宅基地置換工程、xx地塊一期建設(shè)工程、xx等一大批重點工程招投標工作，為加快城市化建設(shè)步伐，提升城市能級奠定了堅實的基礎(chǔ)。

六是規(guī)范隊伍建設(shè)，營造環(huán)境惠民利企

強化窗口管理。建立“中心”、窗口和部門三方互動的窗口作風(fēng)效能監(jiān)督機制，加強對窗口工作人員的日常行為規(guī)范和紀律檢查。實行不良行為抄告制度，針對個別窗口個別人出現(xiàn)的苗頭性問題和小微違規(guī)行為，及時抄告相關(guān)部門，在問題初現(xiàn)端倪時提前著手，防微杜漸，將事后督查延伸到事前提示。建立與窗口部門聯(lián)系溝通機制，定期通報窗口人員工作情況，針對階段性出現(xiàn)的問題，提出整改要求，同時征求工作意見，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

健全監(jiān)督機制。重視建章立制，制定和下發(fā)了《窗口工作人員違反作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定處理標準》、《xx市xx區(qū)便民服務(wù)中心考勤制度》、《關(guān)于進一步加強便民中心作風(fēng)效能建設(shè)的規(guī)定》等文件，并印制《作風(fēng)效能建設(shè)制度匯編》，為窗口的監(jiān)督管理提供依據(jù)。加大檢查力度，實行大廳值班長制度，將領(lǐng)導(dǎo)班子和全體管理人員輪流巡查，外聘行風(fēng)監(jiān)督員明察暗訪和服務(wù)對象評議相結(jié)合，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的突出問題或者明查暗訪過程中被通報批評的窗口負責人進行約談，并及時整改。xxxx對涉及違紀違規(guī)的x個窗口xx人次進行了約談，發(fā)放抄告單x份，督查通報x期。僅xxxx年已接受群眾評議xxx人次，群眾滿意率為x%；組織突查暗訪x次，接受服務(wù)對象投訴xx次，門戶網(wǎng)站投訴xx次，行風(fēng)評議整改x件。

加強隊伍建設(shè)。完善內(nèi)部考核機制，實施臉譜考勤，修改完善《窗口月考核辦法》和《窗口工作人員崗位獎考核辦法》，并依托“紅旗窗口”、“先進個人”評比工作，營造了良好工作氛圍，促進了服務(wù)效能提升。增強服務(wù)觀念，以黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學(xué)一做”為契機，以“對標創(chuàng)標”、“務(wù)實創(chuàng)新”、“三亮三評”、“學(xué)最美人做最美事”、“文明禮儀標兵”評選等系列活動為抓手，充分調(diào)動了工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。增強廉政意識，通過自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)黨的先進思想和理論、民主生活會交流學(xué)習(xí)心得體會、定期不定期開展黨員活動、適時開展廉政專題教育等，強化但不隊伍的純潔性、先進性。，提升服務(wù)水平，健全完善了首問負責、AB崗、限時辦結(jié)等制度，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，增強了工作人員立足窗口崗位，踐行宗旨作貢獻的自覺性，樹立了中心的權(quán)威和良好形象。

二、未來五年工作思路

未來五年，是“十三五”全面推進的五年，我們將迎來一個新的發(fā)展紀元?！爸行摹睂⑷嫔罨姓徟贫雀母?，強化公共資源市場化配置，著力提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平，營造更加有利于激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

一是著力優(yōu)化，推進審批機制再完善

扎實推進審批事項動態(tài)管理。鞏固權(quán)力清單改革成果，對上級下放或取消的行政審批事項，根據(jù)動態(tài)管理制度有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整，采取有效的承接跟進和配套措施，規(guī)范行政審批程序，提升行政審批效率。加快行政審批服務(wù)標準化建設(shè)，提高行政審批服務(wù)的規(guī)范性和穩(wěn)定性，審核編制《服務(wù)指南》和《辦事須知》，增強辦事過程的透明度，方便社會各界監(jiān)督。

建立健全事中事后監(jiān)管制度。根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于放權(quán)改革的要求，針對下放的行政審批事項，加快建立事中事后監(jiān)管制度。重點是建立經(jīng)常性抽查監(jiān)管制度、定期監(jiān)管制度、危險隱患及時監(jiān)管制度，真正把下放的行政審批事項落實到位，承接到位。監(jiān)促區(qū)級有關(guān)部門建立省市級下放行政審批事項的相關(guān)監(jiān)管制度，并建立區(qū)級下放事項管理辦法和制訂省市級下放事項監(jiān)管制度。

建立投資項目分層分級聯(lián)合會審制度。根據(jù)投資項目輕重緩急和涉及問題的難易程度，按聯(lián)審會議的主持人級別不同，設(shè)置三個層次的聯(lián)合會審制度，及時協(xié)商解決項目審批中存在的問題。

探索相對集中行政許可權(quán)改革。嘗試成立行政審批局，將部門審批職能、審批事項、審批人員及編制集中到一起，將原有部門審批窗口設(shè)置整合成若干個審批科室，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)行政審批事項在一個機關(guān)內(nèi)辦結(jié)，最大程度地實現(xiàn)企業(yè)、基層和群眾辦事的便利化。

推進項目集中評價、區(qū)域評價制度落實。督促中心鎮(zhèn)和“兩區(qū)”落實該項制度，確保該項制度真正發(fā)揮作用，惠及企業(yè)。

二是注重效率，推進審批工作再提速

重點推行企業(yè)投資項目高效審批xx天。認真審視和分析現(xiàn)有流程，對有合并可能的環(huán)節(jié)再進行優(yōu)化完善，同時編制流程清單，將整個流程規(guī)范化、標準化。

探索投資項目承諾制。在一定領(lǐng)域、區(qū)域內(nèi)探索試行企業(yè)投資項目承諾制，按照“政府定標準、企業(yè)做承諾、過程強監(jiān)管、失信有懲戒”的要求，探索以標準替代審批、“先建后驗”和“容缺受理”的企業(yè)投資項目政府管理模式。

著力推進行政審批聯(lián)辦機制。加強協(xié)調(diào)監(jiān)督聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收、商業(yè)辦公用房權(quán)屬單元分割聯(lián)審制等聯(lián)辦機制規(guī)范運行，促進行政審批聯(lián)辦機制良性循環(huán)運行；積極探索擴大其他同類事項并聯(lián)審批范圍，有效推動行政審批提速增效。

探索相對集中行政許可權(quán)改革。嘗試成立行政審批局，將部門審批職能、審批事項、審批人員及編制集中到一起，將原有部門審批窗口設(shè)置整合成若干個審批科室，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)行政審批事項在一個機關(guān)內(nèi)辦結(jié)，最大程度地實現(xiàn)企業(yè)、基層和群眾辦事的便利化。

三是持續(xù)深化，推進服務(wù)網(wǎng)絡(luò)再延伸

試點“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，維護完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xx分廳建設(shè)，著力配合做好行政審批事項審核，推動各項行政審批事項納入xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xx平臺，促進行政審批事項網(wǎng)上申請、統(tǒng)一申報和統(tǒng)一查詢工作有序開展，提高行政審批事項網(wǎng)上辦理率。按照“權(quán)力運行軌跡留痕，公開權(quán)力運行流程，集成政府服務(wù)功能、方便企業(yè)群眾辦事”的要求，篩選單一事項開展“證照網(wǎng)上申請、快遞送達”試點工作，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓服務(wù)對象上門一次即可足完成審批辦件。

建立投資項目審批代辦服務(wù)中心。實行重點建設(shè)項目定向掛鉤服務(wù)，通過自主委托、無償代辦、限時快辦、承諾預(yù)審等形式，為重大投資、社會事業(yè)等審批事項提供全程代辦服務(wù)。同時充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代辦員，實時掌握最新項目信息，并及時反饋給與代辦服務(wù)中心，便于摸排項目，提供服務(wù)。

配合推進三級服務(wù)體系建設(shè)。強化對崧廈鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進審批事項網(wǎng)上運行，并充分發(fā)揮分中心的輻射效應(yīng)，促進本區(qū)逐步形成層級清晰、上下聯(lián)動的管理規(guī)范、辦事公開、信息共享、運行高效三級服務(wù)體系。

進一步完善“中介超市”建設(shè)。建設(shè)完善“雙查雙?！敝薪楸O(jiān)管平臺標準化建設(shè)，加強涉批中介機構(gòu)的規(guī)范化管理，完善中介管理、評級，健全“擇優(yōu)進入、不適則調(diào)”競爭擇優(yōu)機制，推行中介服務(wù)承諾制、誠信評比制度，為優(yōu)質(zhì)高效行政審批服務(wù)拓展空間。

四是積極推進，促進交易環(huán)境更健康

著力推進信息化建設(shè)。積極推進電子交易平臺建設(shè)，通過制訂《xx區(qū)公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃》，明確電子交易平臺建設(shè)任務(wù)。逐步完成政府采購、土地交易、國有產(chǎn)權(quán)的電子交易平臺建設(shè)，并通過國家《電子招投標辦法》的檢測認證，實行所有交易項目網(wǎng)上交易。從xxxx年起，進一步完善電子交易平臺功能，完成與國家公共服務(wù)平臺、省市公共服務(wù)平臺的對接，實現(xiàn)所有信息網(wǎng)上共享。

著力推進制度化建設(shè)。完善配套制度，針對信息化平臺的建設(shè)及應(yīng)用，出臺一系列相關(guān)制度體系；針對設(shè)計項目、招標代理項目、邀請招標和直接發(fā)包項目，分別出臺配套制度加以規(guī)范。細化操作辦法，出臺招投標管理辦法，對招投標操作時限、范圍、交易細則等予以明確。完善評標辦法，研究工程量清單商務(wù)評標，合理規(guī)范綜合評標。加強誠信建設(shè)，完善誠信投標承諾制度、誠信體系制度、行賄記錄查詢證明辦法。

著力推進市場化建設(shè)。加強招標流程管理，通過投標企業(yè)標前名單保密、投標保證金網(wǎng)上繳納等舉措，嚴防串標行為的發(fā)生。增加市場開放度，將建設(shè)工程交易會員的集中入庫改為隨時入庫。擴大監(jiān)督范圍，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道電子交易平臺接口，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自行組織的招投標項目在平臺內(nèi)全程發(fā)布。加大信息的公開程度，對政府采購繼續(xù)推進要素公開制度，必要時將采購條件全部公示。規(guī)范中介機構(gòu)管理，建立相關(guān)的招標、考核和清退制度。完善評標專家?guī)旖ㄔO(shè)，嚴格執(zhí)行專家抽取制度，加強專家監(jiān)督管理和責任追求，嘗試采用視頻方式公開評標。

著力推進規(guī)范化建設(shè)。加強招標各流程的規(guī)范管理，進一步規(guī)范投標人行為，通過投標企業(yè)標前名單保密、投標保證金網(wǎng)上繳納、名單保密，嚴防串標行為的發(fā)生。規(guī)范交易中心各項收費行為，加強交易現(xiàn)場的管理，并嘗試采用拍賣方式的產(chǎn)權(quán)招租交易。加強中介機構(gòu)管理教育工作，做好拍賣企業(yè)入市年檢工作，加強拍賣師的動態(tài)入市管理。

著力推進服務(wù)力建設(shè)。搭建有形的產(chǎn)權(quán)交易平臺，實現(xiàn)國有、集體等各類產(chǎn)權(quán)交易“集中、公開、公正、規(guī)范”地處理。同時拓展業(yè)務(wù)范圍，推進土地、用能等二級市場建設(shè)，逐步吸引社會產(chǎn)權(quán)參與平臺交易，喚醒沉睡資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率，實現(xiàn)“便民惠企”。加大對重點工程項目（五水共治項目、美麗鄉(xiāng)村公路項目）招投標的指導(dǎo)、配合、服務(wù)力度，加強村級工程專項指導(dǎo)。

五是凝聚合力，保障審批服務(wù)持續(xù)高效

豐富品牌內(nèi)涵。深化品牌建設(shè)，定期開展紅旗窗口、先進個人評選活動，建立健全聯(lián)席會議制、聯(lián)動工作制，積極推行上門服務(wù)、容缺服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)舉措，嚴格落實首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)等各項制度，不斷壯大服務(wù)力量，凝聚服務(wù)合力，以品牌深化帶動服務(wù)升級。

加強作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合大廳工作實際，豐富管理內(nèi)涵，保持大廳高效、有序、安全運行，提高行政服務(wù)標準化管理水平。強化窗口績效考評，健全社會評議機制，暢通監(jiān)督投訴渠道，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，不斷改進工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能。

突出隊伍建設(shè)。加強能力建設(shè)，進一步強化崗位業(yè)務(wù)知識和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，特別是要結(jié)合“xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和公共資源交易網(wǎng)上平臺建設(shè)開展網(wǎng)上操作培訓(xùn)。加強溝通交流，健全日常管理和監(jiān)督，全面提升窗口工作人員服務(wù)項目、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。