第一篇：關(guān)于建立加強(qiáng)與行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)-北京安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

附件：

關(guān)于建立本市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作制度的指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步完善本市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作機(jī)制，規(guī)范安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,有效地指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)政府部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《市政府工作部門安全監(jiān)管（管理）職責(zé)》等有關(guān)規(guī)定，制定本意見。

一、充分認(rèn)識(shí)建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作制度的重要性 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是指各級(jí)安全監(jiān)管部門按照分級(jí)、屬地原則，對(duì)本行政區(qū)域有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門和地方各級(jí)政府的安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合性監(jiān)督管理。近年來，各區(qū)縣積極探索安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作體制機(jī)制建設(shè)，采取了一些切實(shí)可行的方法，使安全生產(chǎn)工作取得了較好成效。但由于監(jiān)管范圍廣泛、監(jiān)管對(duì)象眾多，有關(guān)主管部門安全生產(chǎn)管理工作差異較大的實(shí)際情況，綜合監(jiān)管工作存在著職責(zé)定位不夠準(zhǔn)確，工作思路不夠清晰、監(jiān)管機(jī)制不夠完善等問題，使綜合監(jiān)管權(quán)責(zé)不對(duì)稱，履職標(biāo)準(zhǔn)不確定。因此，建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作機(jī)制，進(jìn)一步完善工作制度，理順工作關(guān)系，明確工作內(nèi)容，規(guī)范工作程序，使綜合監(jiān)管做到不越位、不錯(cuò)位和不缺位，努力實(shí)現(xiàn)“協(xié)調(diào)有權(quán)威、指導(dǎo)有方向、檢查 有效果、監(jiān)管有力度”的綜合監(jiān)管工作目標(biāo)，具有十分重要的意義。

二、把握職責(zé)定位，理順監(jiān)管關(guān)系

（一）準(zhǔn)確把握職責(zé)定位。

一是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)是法律法規(guī)賦予各級(jí)安全監(jiān)管部門的法定職責(zé)。《北京市安全生產(chǎn)條例》第九條規(guī)定：市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

二是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作是北京市政府賦予市安全監(jiān)管局的行政職能?！侗本┦邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》中規(guī)定，市安全監(jiān)管局“承擔(dān)本市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣政府的安全生產(chǎn)工作”。

（二）理順安全生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)系

一是處理好綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管（管理）的關(guān)系。行業(yè)主管部門是本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）主體，市安全監(jiān)管局要注重發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，并在此基礎(chǔ)上實(shí)施對(duì)行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支持配合，不代替行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）的日常具體工作。二是處理好綜合監(jiān)管與區(qū)縣政府屬地監(jiān)管的關(guān)系。要充分依靠區(qū)縣政府對(duì)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管作用，市安全監(jiān)管局重在協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促區(qū)縣政府落實(shí)安全生產(chǎn)的屬地監(jiān)管責(zé)任。

三是處理好綜合監(jiān)管與企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)系。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，市安全監(jiān)管局重在依法執(zhí)法，督促企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。

三、進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)溝通機(jī)制

（一）市安全生產(chǎn)委員會(huì)工作例會(huì)制度

1.根據(jù)實(shí)際工作需要，召開市安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議，成員單位的負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)員參加會(huì)議。

2.會(huì)議內(nèi)容主要是通報(bào)安全生產(chǎn)情況，研究安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中長(zhǎng)期計(jì)劃、年度工作計(jì)劃和階段性工作安排、年度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總結(jié)、擬出臺(tái)的重大政策和管理措施等；部署貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神等。

3.會(huì)議由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織籌備，確定會(huì)議內(nèi)容及參加的部門和人員，組織會(huì)務(wù)工作，編撰會(huì)議紀(jì)要。并將會(huì)議紀(jì)要上報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)和市政府。

4.各參會(huì)單位按照會(huì)議要求，研究落實(shí)會(huì)議精神的措施，及時(shí)向市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室反饋會(huì)議落實(shí)情況。市安全 3 生產(chǎn)委員會(huì)辦公室匯總各單位會(huì)議落實(shí)情況，并及時(shí)上報(bào)。

（二）聯(lián)席會(huì)議制度

聯(lián)席會(huì)議是組織相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全生產(chǎn)具體問題，推進(jìn)建筑施工、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作。

1.聯(lián)席會(huì)議主要根據(jù)相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，適時(shí)、及時(shí)組織召開建筑施工、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)（領(lǐng)域）的專題會(huì)議。

2.會(huì)議主要內(nèi)容是溝通階段性安全生產(chǎn)工作，分析存在的突出問題及其主要原因，議定相關(guān)對(duì)策措施等。

3.會(huì)議由市安全監(jiān)管局組織實(shí)施，并編撰會(huì)議紀(jì)要。必要時(shí)將會(huì)議紀(jì)要上報(bào)本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)和政府。

4.按照會(huì)議議定的事項(xiàng)，相關(guān)部門及時(shí)反饋會(huì)議落實(shí)情況，溝通工作信息。

（三）約談制度

市安全監(jiān)管局對(duì)短期內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)安全事故或同類事故重復(fù)發(fā)生或存在重大隱患的區(qū)縣人民政府、有關(guān)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

1.市安全監(jiān)管局應(yīng)以書面方式將約談時(shí)間、地點(diǎn)及約談內(nèi)容通知約談對(duì)象，約談對(duì)象應(yīng)提交書面約談材料。

２.約談主要程序是聽取約談對(duì)象對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)管理情況、存在突出問題、約談事件的原因及采取相關(guān)措施的匯報(bào)；市安全監(jiān)管局提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工 作的意見。約談要形成記錄，并進(jìn)行存檔。

３.約談對(duì)象應(yīng)及時(shí)向市安全監(jiān)管局書面反饋約談意見落實(shí)情況。對(duì)無故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的政府和部門將給予通報(bào)批評(píng)，并納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。

四、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)通報(bào)機(jī)制

（四）函告制度

市安全監(jiān)管局針對(duì)地區(qū)或行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故多發(fā)、生產(chǎn)安全事故與前一年同期比較增幅較大、生產(chǎn)安全事故數(shù)量接近或超過控制考核指標(biāo)、存在重大事故隱患或突出問題等情況，向區(qū)縣政府或市有關(guān)部門印發(fā)建議函，實(shí)行函告制度。

１.函告的主要內(nèi)容是指出安全生產(chǎn)工作存在的突出問題、主要原因，提出下一步工作意見等。

２.接函后，區(qū)縣政府或市有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)與市安全監(jiān)管局溝通情況，研究制定工作措施，及時(shí)督促落實(shí)，并以書面形式反饋工作情況。

（五）情況通報(bào)制度

1.市有關(guān)部門每年7月10日、1月10日前以書面形式，應(yīng)將半年和全年安全生產(chǎn)工作情況及下半年和下年度主要工作思路抄送市安全監(jiān)管局。

2.市有關(guān)部門下發(fā)的涉及安全生產(chǎn)的重要文件、大型會(huì)議材料、典型經(jīng)驗(yàn)、安全簡(jiǎn)報(bào)等及時(shí)抄送市安全監(jiān)管局。3.市安全監(jiān)管局對(duì)涉及安全生產(chǎn)的重要文件、大型會(huì)議材料、典型經(jīng)驗(yàn)等及時(shí)抄送市有關(guān)部門；對(duì)發(fā)生的典型事故、社會(huì)影響較大事故應(yīng)及時(shí)印發(fā)事故通報(bào)。

4.市安全監(jiān)管局每半年向同級(jí)有關(guān)部門通報(bào)一次本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)、安全生產(chǎn)工作開展情況、安全生產(chǎn)工作安排等;及時(shí)整理有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作部署、典型經(jīng)驗(yàn)，并在市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)和安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)上進(jìn)行宣傳報(bào)道，視情況及時(shí)呈報(bào)同級(jí)政府和安全生產(chǎn)委員會(huì)。

5．及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì), 發(fā)布安全生產(chǎn)政策，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)做法，通報(bào)重大、典型事故，對(duì)安全隱患整改不力的單位進(jìn)行曝光。

（六）特定時(shí)期發(fā)文制度

在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、汛期、“十一”黃金周、入冬及其它重大活動(dòng)等特定時(shí)期之前，市安全監(jiān)管局要結(jié)合同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作要求，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作提出明確要求，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（七）聯(lián)合發(fā)文制度

市安全監(jiān)管局與市有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，部署行業(yè)（領(lǐng)域）年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作；部署重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治、督查等專項(xiàng)工作；總結(jié)或通報(bào)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作開展情況；轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)的文件；印發(fā)與有關(guān)部門相關(guān)的規(guī)范性文件等。1.聯(lián)合發(fā)文對(duì)象為區(qū)縣政府有關(guān)部門。

2.聯(lián)合發(fā)文的主簽、會(huì)簽形式可依據(jù)任務(wù)主責(zé)、意向首先提出、上級(jí)既定等確定。

五、堅(jiān)持重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)督查檢查制度

（八）督查制度

市安全監(jiān)管局針對(duì)黨中央、國務(wù)院及市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)重要工作部署貫徹落實(shí)情況、重要節(jié)日或重大活動(dòng)前安全生產(chǎn)工作情況、生產(chǎn)安全事故多發(fā)或安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重的情況及其它工作情況等組織進(jìn)行安全生產(chǎn)督查。

1.督查對(duì)象為區(qū)縣政府或行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門。2.督查主要程序?yàn)槁犎^(qū)縣政府或行業(yè)主管部門貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神、開展安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)，檢查工作文件材料情況，抽查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作要求及安全生產(chǎn)管理狀況等。

３.督查工作結(jié)束后，由牽頭單位視情況采取當(dāng)場(chǎng)或書面方式向被督查單位反饋督查意見。督查相關(guān)材料要進(jìn)行存檔。

（九）抽查制度

市安全監(jiān)管局根據(jù)實(shí)際工作需要，每年分別對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行安全生產(chǎn)抽查。抽查前要制定方案，確定具體內(nèi)容和要求。抽查結(jié)束后，將抽查意見形成書面材料向區(qū)縣政府或行業(yè)主管部門反饋。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)工作

（十）形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)制度

1.每季度第一個(gè)月５日前，由市安委會(huì)有關(guān)成員單位將上季度本部門安全生產(chǎn)工作綜合分析報(bào)告報(bào)送市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦會(huì)室。

2.每季度第一個(gè)月的5日前，由市安全監(jiān)管局對(duì)上季度全市舉報(bào)投訴工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并作形勢(shì)預(yù)測(cè)。年末對(duì)年度工作舉報(bào)投訴工作進(jìn)行總結(jié)，部署下一階段舉報(bào)投訴工作。

3.安全生產(chǎn)綜合分析主要內(nèi)容為重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)，工作開展情況及專項(xiàng)整治、事故隱患排查治理情況，工作取得的成效及存在的問題，下一步安全生產(chǎn)工作形勢(shì)分析、工作對(duì)策、措施和建議等。

4.每季度第一個(gè)月15日前，市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室在匯總分析有關(guān)成員單位季度安全生產(chǎn)綜合分析報(bào)告及形勢(shì)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，召開由安全生產(chǎn)專家、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門及重點(diǎn)區(qū)縣安全監(jiān)管局參加的安全生產(chǎn)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)研討會(huì)，共同研究確定季度分析預(yù)測(cè)工作報(bào)告。形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告應(yīng)上報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)和市政府，并抄送各區(qū)縣、各有關(guān)部門。

第二篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作總結(jié)

一、xx年安全生產(chǎn)工作基本情況

（一）以制度規(guī)范貫穿始終，政府和企業(yè)兩個(gè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。

根據(jù)海曙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxx”總體規(guī)劃，在多方調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》，提出了我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的現(xiàn)狀與問題，確立了今后五年內(nèi)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重大工程，為最終形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)新格局奠定了基礎(chǔ)。為增強(qiáng)人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的參與意識(shí)，制定了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督能力。先后出臺(tái)了《海曙區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步提高了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)加大安全投入，年內(nèi)區(qū)財(cái)政投入達(dá)685萬元。區(qū)政府先后召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)全體成員會(huì)議，以及區(qū)安委會(huì)全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會(huì)議，修正、完善了各街道辦事處和安全生產(chǎn)成員單位xx安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)體系，與26個(gè)街道、部門（單位）簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，各街道、部門也與所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂了責(zé)任書，全區(qū)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書2781份，為開展安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）以機(jī)制建設(shè)兼治標(biāo)本，積極探索“高、老、舊、密”區(qū)域性安全監(jiān)管運(yùn)行新機(jī)制。

一是加強(qiáng)高層民用建筑安全監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)、房管、物業(yè)、消防等部門積極加強(qiáng)高層建筑安全監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用火災(zāi)隱患普查整治和高層建筑專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，初步建成了高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；對(duì)全區(qū)物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行了高層建筑消防安全、特種設(shè)備專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)高層建筑入駐企業(yè)全面開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)；創(chuàng)新地支部編寫了高層建筑商務(wù)辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》；在全市范圍內(nèi)首次支部開展了物業(yè)系統(tǒng)消防技能競(jìng)賽，通過加強(qiáng)物業(yè)管理、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)措施，增強(qiáng)了事故隱患預(yù)警和防范能力。

二是加強(qiáng)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)消防安全管理工作。對(duì)全區(qū)木結(jié)構(gòu)老住宅小區(qū)，尤其是歷史文化街區(qū)和文保單位木結(jié)構(gòu)房屋分布情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鼓樓街道辦事處和區(qū)電力、安監(jiān)、消防等部門多次銜接和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，報(bào)區(qū)里同意，投資110萬多元對(duì)文昌社區(qū)永壽街等地塊500多戶老屋進(jìn)行了電氣設(shè)備安全改造，消除了該區(qū)域火險(xiǎn)隱患，得到群眾好評(píng)。此外，區(qū)房管部門還會(huì)同各街道辦事處對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行了全面排摸，采取多種措施消除危險(xiǎn)隱患，取得較好效果。

三是加強(qiáng)舊城改造中的房屋拆除工程生產(chǎn)安全。全面落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任，針對(duì)鄞奉路拆遷地塊危險(xiǎn)化學(xué)品隱患，通過邀請(qǐng)專家組成員把關(guān)、尋求化工單位技術(shù)支持、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以及相關(guān)監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和消防備勤等綜合性手段，妥善處置了寧波蛋品公司冷庫液氨轉(zhuǎn)移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。

四是加強(qiáng)商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店、文化娛樂等人員密集場(chǎng)所監(jiān)管

。認(rèn)真貫徹落實(shí)寧波市商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定和配套文件精神，對(duì)全區(qū)100平方米以上的商場(chǎng)市場(chǎng)和餐飲單位進(jìn)行了排摸，支部實(shí)施了人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力地規(guī)范了經(jīng)營單位的經(jīng)營秩序。

（三）以隱患查改控制源頭，全面開展火災(zāi)隱患普查整治工作和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。

根據(jù)國務(wù)院、省市統(tǒng)一安排，對(duì)全區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的火災(zāi)隱患，以及冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、電力、學(xué)校、商場(chǎng)市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了排查治理，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，落實(shí)了179名普查員，培訓(xùn)普查人員611人次，形成了全區(qū)范圍內(nèi)縱到社區(qū)、橫至部門的網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)、街道二級(jí)還專門撥出了40萬元工作經(jīng)費(fèi)，建立了調(diào)研在先、實(shí)踐導(dǎo)向的事前預(yù)控，協(xié)同監(jiān)管、條補(bǔ)塊缺的事中監(jiān)控，以及責(zé)任倒追、治理隱患的事后調(diào)控等機(jī)制；探索了與轄區(qū)內(nèi)眾多的高層建筑、市場(chǎng)攤?cè)合噙m應(yīng)的普查辦法、激勵(lì)與約束相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施、隱患普查與分級(jí)整治相促進(jìn)的工作舉措,還編印發(fā)放了1萬5千份宣傳單和開展大型廣告、標(biāo)語等宣傳工作。

（四）以基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)根本，全力推進(jìn)全員培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化和綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

全面開展全員安全培訓(xùn)工程，年內(nèi)共培訓(xùn)政府部門負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員26579人，超額完成了省市賦予的培訓(xùn)任務(wù)。按照“企業(yè)為主、街道輔助、部門指導(dǎo)”的原則，積極推廣寧波希拉里公司成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，寧波教學(xué)儀器公司成功創(chuàng)建為市級(jí)機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。在充分整合火災(zāi)隱患普查整治系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，遵照市區(qū)對(duì)接、綜合利用的要求，初步建成了海曙區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，并正式投入運(yùn)行，同時(shí)加快了基礎(chǔ)信息調(diào)查進(jìn)度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積超過1000平方米或地下超過500平方米的商場(chǎng)超市，營業(yè)面積超過100平方米的餐飲經(jīng)營單位，以及未參加過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，進(jìn)一步充實(shí)了安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。啟動(dòng)了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，邀請(qǐng)了中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)考察我區(qū)相關(guān)街道籌備工作，舉辦了“安全社區(qū)”建設(shè)知識(shí)講座，制定了月湖街道、白云街道安全社區(qū)創(chuàng)建方案，各項(xiàng)創(chuàng)建項(xiàng)目正在支部實(shí)施中。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

（六）以鐵的手腕推進(jìn)專項(xiàng)整治，努力營造和諧、穩(wěn)定、安全的區(qū)域環(huán)境。

（七）以文化建設(shè)提升安全意識(shí)，廣泛營造“綜合治理、保障平安”的社會(huì)氛圍。深入開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，會(huì)同市有關(guān)部門在天一廣場(chǎng)開展了大型安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競(jìng)賽活動(dòng)，有關(guān)街道和部門先后舉辦了26場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)、10場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽和技術(shù)比武，現(xiàn)場(chǎng)吸引了萬余名群眾參與。此外，還通過區(qū)域內(nèi)電子顯

示屏、戶外公益廣告、安全短信群發(fā)、建筑工地墻體畫、宣傳櫥窗、板報(bào)等平臺(tái)，大力實(shí)施交通、消防、生產(chǎn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，開展了“創(chuàng)建中山東路交通文化一條街”活動(dòng)，自主編寫并發(fā)放了2萬 冊(cè)《企業(yè)員工安全常識(shí)》、5千余冊(cè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和xx份《海曙通訊》安全生產(chǎn)?？?，以及近萬張宣傳畫等資料，區(qū)教育部門還將安全知識(shí)教育納入中小學(xué)校幼兒園教學(xué)體系，開辦每周一課的安全知識(shí)教育課程。區(qū)民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場(chǎng)所和高層建筑火災(zāi)事故應(yīng)急逃生和滅火演練，提高了安全防范意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。全面落實(shí)“作風(fēng)年”建設(shè)要求，支部召開了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廉政座談會(huì)，開展了比學(xué)習(xí)、比紀(jì)律、比落實(shí)、比服務(wù)、比效率、看實(shí)績(jī)的“五比一看”活動(dòng)，取得明顯成效。

過去的一年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然有了新的發(fā)展，但必須清醒地看到，在安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定的同時(shí)，道路交通事故發(fā)生增多，死亡人數(shù)有所上升，區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患還大量存在，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位，安全監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管任務(wù)重的問題仍比較突出，特別是外來務(wù)工人員由于流動(dòng)性強(qiáng)、文化水平低和管理難度大，已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體，這些問題，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步研究和改進(jìn)。

二、2011年安全生產(chǎn)工作安排

2011年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是：以黨的“xx大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、體系化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位隱患排查治理，提高全社會(huì)安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全監(jiān)管能力，努力促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：

――確保事故起數(shù)、事故傷亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，力爭(zhēng)有所下降；

――確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、生產(chǎn)經(jīng)營單位十萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率指標(biāo)穩(wěn)步下降；

――確保不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2011年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)措施的落實(shí)。

（一）繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)制度規(guī)范的完善和落實(shí)，細(xì)化安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。

要細(xì)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確項(xiàng)目、分解責(zé)任、建立標(biāo)準(zhǔn)、提出時(shí)限做好支部實(shí)施工作。重新修訂《海曙區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)重特大危險(xiǎn)化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要，今年要新增加區(qū)供電局、海城公司為安全生產(chǎn)責(zé)任書簽責(zé)單位，強(qiáng)化電力設(shè)施和政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的安全責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大各街道辦事處、行業(yè)主管部門對(duì)所轄單位安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽責(zé)范圍，提高簽責(zé)率，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作局面。

要細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。首先，要根據(jù)法律規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和一定經(jīng)營面積的商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店、文化娛樂場(chǎng)所推行“四個(gè)一”，即一個(gè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、一套安全生產(chǎn)制度和臺(tái)帳、一定比例的安全費(fèi)用投入、一套應(yīng)急救援處置預(yù)案。其次，要支部實(shí)施《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》，對(duì)高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納制度，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。三是督促企業(yè)建立安全隱患自查自改制度，支部開展查改違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，并協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)會(huì)和專家為企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)查糾隱患，解決實(shí)際問題。

（二）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，提升“高、老、舊、密”區(qū)域監(jiān)管能力。

對(duì)高層民用建筑，要落實(shí)業(yè)主和物業(yè)管理單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，借助樓宇和諧促進(jìn)服務(wù)中心平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施《海曙區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，商務(wù)樓宇和住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》要定型定稿爭(zhēng)取課題申報(bào)，并推廣使用。要探索制定高層建筑設(shè)備設(shè)施維修基金管理辦法，破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續(xù)完善高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，利用區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立物業(yè)管理單位網(wǎng)上申報(bào)、在線更新的自主管理機(jī)制。繼續(xù)深化物業(yè)系統(tǒng)安全技能競(jìng)賽的內(nèi)涵，積極開展技術(shù)比武活動(dòng)。強(qiáng)化高層民用建筑消防安全、特種設(shè)備和空間安全的常態(tài)管理。

對(duì)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)，要著重建立消防安全社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，以社區(qū)為平臺(tái)、物業(yè)和轄區(qū)單位為支撐，加強(qiáng)社區(qū)消防支部建設(shè)，強(qiáng)化外來人員租賃房屋管理，配備足夠數(shù)量消防設(shè)施，定期或不定期地支部救火演練，提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度，通過黨員志愿者、新居民聯(lián)誼會(huì)、和諧促進(jìn)員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑，把老小區(qū)的居民群眾和外來人員支部起來，提高主動(dòng)參與安全的熱情。要在條件許可的情況下，繼續(xù)選擇隱患嚴(yán)重區(qū)塊進(jìn)行電力設(shè)施改造，切實(shí)消除安全隱患。

對(duì)舊城改造中的房屋拆除工程，要繼續(xù)落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任，進(jìn)一步對(duì)拆遷地塊的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行排摸，掌握隱患、提前介入、主動(dòng)防范，切實(shí)做好相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備拆除等監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全管理，積極貫徹市公安、貿(mào)易、安監(jiān)等六個(gè)部門出臺(tái)的商場(chǎng)市場(chǎng)和餐飲飯店安全管理暫行規(guī)定和相關(guān)配套文件精神，選擇具備一定規(guī)模和影響力的商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店進(jìn)行試點(diǎn)，規(guī)范日常管理和安全巡檢。

（三）緊緊抓住關(guān)鍵要素，深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患治理。

根據(jù)區(qū)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，把握好事故易發(fā)的關(guān)鍵要素，開展“隱患排查治理年”活動(dòng)，深入抓好消防安全、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治。根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，按照街道為主、部門協(xié)同的原則，今年對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)既有廠房、倉庫中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中，從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)、存在火災(zāi)隱患的“三合一”場(chǎng)所集中開展消防安全綜合整治，對(duì)去年火災(zāi)隱患普查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃性隱患和尚未完成整改的火災(zāi)隱患，以及新掛牌的重大火災(zāi)隱患單位同步進(jìn)行整改。

道路交通要繼續(xù)以建設(shè)“平安暢通縣區(qū)”為抓手，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段開展交通安全社會(huì)化管理工作，繼續(xù)提高道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理力度，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法和管理水平，消除交通黑點(diǎn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源管理，加大對(duì)加油站、?；髽I(yè)、易制毒和劇毒品使用單位儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)過程的安全監(jiān)管力度，要高度重視春節(jié)前后的季節(jié)性煙花爆竹安全，依法查處各類非法經(jīng)營、非法儲(chǔ)存、非法燃放行為。建設(shè)、裝修和房屋拆遷工程，要抓

好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，切實(shí)防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全和特種作業(yè)人員監(jiān)管，尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機(jī)械的安全監(jiān)管，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對(duì)三市區(qū)域等重點(diǎn)部位的綜合治理，通過區(qū)域隱患普查，采取生產(chǎn)經(jīng)營單位分級(jí)管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培訓(xùn)等綜合性措施，提高區(qū)域安全管理水平。

要逐步建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全檢查和隱患治理的監(jiān)督，督促企業(yè)做到隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”。要在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中建立隱患治理數(shù)據(jù)庫，分級(jí)管理、分級(jí)督辦，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施外來務(wù)工人員“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。外來務(wù)工人員已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)外來務(wù)工人員服務(wù)和管理工作的實(shí)施意見》，今年除繼續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)外，要下大力氣對(duì)外來務(wù)工人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。一是研究出臺(tái)我區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)外來務(wù)工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的意見》,建立“政府支持、個(gè)人自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、各方參與”的培訓(xùn)機(jī)制，制定外來務(wù)工人員培訓(xùn)計(jì)劃，全方位開展教育培訓(xùn)工作；二是增強(qiáng)培訓(xùn)的適用性，注重于提高外來務(wù)工人員的綜合能力，即提高自我保護(hù)的能力、尋找自我發(fā)展機(jī)會(huì)的能力、適應(yīng)城市安全生活的能力、適應(yīng)職業(yè)角色轉(zhuǎn)換的能力，全面開展安全法律法規(guī)、安全技能知識(shí)、安全生活常識(shí)等素質(zhì)培訓(xùn)；三是探索適宜于外來務(wù)工人員接受的培訓(xùn)渠道和方式，支部力量編寫《外來務(wù)工人員安全知識(shí)讀本》，將術(shù)語化、理論化的安全知識(shí)轉(zhuǎn)化為生活口語，并通過參與式教學(xué)、案例教學(xué)、同伴教育等方式，整合成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，在企業(yè)、社區(qū)利用業(yè)余時(shí)間對(duì)外來務(wù)工人員開展集中授課或分散教育；四是繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”，交通、消防、生產(chǎn)等安全生產(chǎn)“五進(jìn)”工作和“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)性宣傳教育力度，形成關(guān)愛生命、注重安全的社會(huì)氛圍，減少各類事故和“三違”現(xiàn)象。

（五）注重基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)整體工作水平。

積極探索縱向聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。規(guī)范街道、社區(qū)安全管理行為，積極推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫的“五個(gè)一”工程。完善街道、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用和諧促進(jìn)員隊(duì)伍，發(fā)揮其信息、監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋、無縫隙。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檢查流程，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行分類管理，建立abc分級(jí)監(jiān)控制度。進(jìn)一步完善安監(jiān)所、派出所和消防部門火災(zāi)隱患抄告流程，繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)、公安、工商、城管煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立安監(jiān)、消防安全隱患聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。要深度開發(fā)已建成的安全生產(chǎn)網(wǎng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)功能，建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法子系統(tǒng)，實(shí)行執(zhí)法部門監(jiān)管信息網(wǎng)上公開和隱患查處網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，開展街道安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道三級(jí)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、及時(shí)預(yù)警、有效管理創(chuàng)造條件。

全面開展國家級(jí)“安全社區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建工作。根據(jù)《海曙區(qū)國家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)實(shí)施方案》，月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢(shì)借力的工作要求，結(jié)合“平安社區(qū)”建設(shè)工作，整合居民、志愿者、轄區(qū)單位的資源，制定切實(shí)可行的安全社區(qū)計(jì)劃和實(shí)施項(xiàng)目，與中國職業(yè)健康協(xié)會(huì)進(jìn)行定期溝通交流，區(qū)有關(guān)部門也要充分給予指導(dǎo)和支持，把自身工作有效地延伸到這個(gè)平臺(tái)中去，實(shí)現(xiàn)多贏，提升安全生產(chǎn)社會(huì)能力。要繼續(xù)實(shí)施機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程，規(guī)范企業(yè)安全管理行為，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理能力。

（六）嚴(yán)格依法行政，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。樹立以人為本、執(zhí)法為民，嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)執(zhí)法的理念，嚴(yán)格依照法律法規(guī)履行法定職責(zé)，抓住容易產(chǎn)生執(zhí)法問題的重點(diǎn)崗位和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，制定和細(xì)化崗位執(zhí)法責(zé)任，完善責(zé)任追究制度，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。要加強(qiáng)點(diǎn)多面廣的中小企業(yè)安全監(jiān)管工作，既注重發(fā)揮查處安全生產(chǎn)違法案件的治標(biāo)功能，又注重發(fā)揮執(zhí)法的引導(dǎo)、規(guī)范、警示、教育的治本功能，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，尤其是對(duì)不建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、不配備安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T、不重視安全生產(chǎn)投入、不具備安全生產(chǎn)條件等行為，違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)作用，完善部門之間的情況通報(bào)、定期會(huì)商制度，著力解決部分行業(yè)和領(lǐng)域多頭監(jiān)管、無人負(fù)責(zé)導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象，消除監(jiān)管盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。

（七）深化安全生產(chǎn)廉政建設(shè)，提高安監(jiān)隊(duì)伍政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)安監(jiān)工作責(zé)任重、壓力大，政策法規(guī)要求高、專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)精的特點(diǎn)，要鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)年的成果，著力加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)。要廉潔行政，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)和區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，筑牢防腐拒變的思想防線，提高自我防范意識(shí)。要多渠道、多層次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，做到既不玩忽職守也不濫用職權(quán)。要完善監(jiān)督機(jī)制，把加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，增強(qiáng)安監(jiān)工作的透明度，形成遏制權(quán)力腐敗和失職瀆職的民主監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到依法行政、廉潔行政、高效行政。

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作總結(jié)

xx年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照區(qū)委建設(shè)“平安大區(qū)”的總體部署，圍繞“固基礎(chǔ)、求規(guī)范、創(chuàng)特色、重監(jiān)管、強(qiáng)隊(duì)伍、抓落實(shí)”的基本思路，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“執(zhí)法年”工作,取得明顯成效。全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故240起，同比下降10.1%，直接經(jīng)濟(jì)損失86.4萬，同比下降35.1%，死亡21人，各類事故均控制在市政府下達(dá)的國控指標(biāo)范圍之內(nèi)。其中，工商貿(mào)建企業(yè)沒有發(fā)生死亡事故，同比下降100%，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬，同比下降73.8%；道路交通事故222起，同比下降6.2%，直接經(jīng)濟(jì)損失31.88萬元，同比下降39.4%，死亡21人；火災(zāi)事故17起，同比下降5.6%，直接經(jīng)濟(jì)損失44.5萬元，同比下降2.4%，沒有造成人員傷亡,繼續(xù)保持了較為穩(wěn)定的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)。年內(nèi),我區(qū)還被市政府評(píng)為火災(zāi)隱患集中普查整治工作先進(jìn)單位，順利通過了國家公安部、建設(shè)部等六部委創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)考核，成為國家級(jí)“平安暢通縣（區(qū)）”。

一、xx年安全生產(chǎn)工作基本情況

（一）以制度規(guī)范貫穿始終，政府和企業(yè)兩個(gè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。

根據(jù)海曙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxx”總體規(guī)劃，在多方調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》，提出了我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的現(xiàn)狀與問題，確立了今后五年內(nèi)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重大工程，為最終形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)新格局奠定了基礎(chǔ)。為增強(qiáng)人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的參與意識(shí)，制定了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督能力。先后出臺(tái)了《海曙區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步提高了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)加大安全投入，年內(nèi)區(qū)財(cái)政投入達(dá)685萬元。區(qū)政府先后召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)全體成員會(huì)議，以及區(qū)安委會(huì)全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會(huì)議，修正、完善了各街道辦事處和安全生產(chǎn)成員單位xx安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)體系，與26個(gè)街道、部門（單位）簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，各街道、部門也與所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂了責(zé)任書，全區(qū)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書2781份，為開展安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）以機(jī)制建設(shè)兼治標(biāo)本，積極探索“高、老、舊、密”區(qū)域性安全監(jiān)管運(yùn)行新機(jī)制。

一是加強(qiáng)高層民用建筑安全監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)、房管、物業(yè)、消防等部門積極加強(qiáng)高層建筑安全監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用火災(zāi)隱患普查整治和高層建筑專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，初步建成了高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；對(duì)全區(qū)物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行了高層建筑消防安全、特種設(shè)備專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)高層建筑入駐企業(yè)全面開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)；創(chuàng)新地支部編寫了高層建筑商務(wù)辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》；在全市范圍內(nèi)首次支部開展了物業(yè)系統(tǒng)消防技能競(jìng)賽，通過加強(qiáng)物業(yè)管理、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)措施，增強(qiáng)了事故隱患預(yù)警和防范能力。

二是加強(qiáng)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)消防安全管理工作。對(duì)全區(qū)木結(jié)構(gòu)老住宅小區(qū)，尤其是歷史文化街區(qū)和文保單位木結(jié)構(gòu)房屋分布情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鼓樓街道辦事處和區(qū)電力、安監(jiān)、消防等部門多次銜接和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，報(bào)區(qū)里同意，投資110萬多元對(duì)文昌社區(qū)永壽街等地塊500多戶老屋進(jìn)行了電氣設(shè)備安全改造，消除了該區(qū)域火險(xiǎn)隱患，得到群眾好評(píng)。此外，區(qū)房管部門還會(huì)同各街道辦事處對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行了全面排摸，采取多種措施消除危險(xiǎn)隱患，取得較好效果。

三是加強(qiáng)舊城改造中的房屋拆除工程生產(chǎn)安全。全面落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任，針對(duì)鄞奉路拆遷地塊危險(xiǎn)化學(xué)品隱患，通過邀請(qǐng)專家組成員把關(guān)、尋求化工單位技術(shù)支持、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以及相關(guān)監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和消防備勤等綜合性手段，妥善處置了寧波蛋品公司冷庫液氨轉(zhuǎn)移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。

四是加強(qiáng)商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店、文化娛樂等人員密集場(chǎng)所監(jiān)管

。認(rèn)真貫徹落實(shí)寧波市商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定和配套文件精神，對(duì)全區(qū)100平方米以上的商場(chǎng)市場(chǎng)和餐飲單位進(jìn)行了排摸，支部實(shí)施了人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力地規(guī)范了經(jīng)營單位的經(jīng)營秩序。

（三）以隱患查改控制源頭，全面開展火災(zāi)隱患普查整治工作和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。

根據(jù)國務(wù)院、省市統(tǒng)一安排，對(duì)全區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的火災(zāi)隱患，以及冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、電力、學(xué)校、商場(chǎng)市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了排查治理，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，落實(shí)了179名普查員，培訓(xùn)普查人員611人次，形成了全區(qū)范圍內(nèi)縱到社區(qū)、橫至部門的網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)、街道二級(jí)還專門撥出了40萬元工作經(jīng)費(fèi)，建立了調(diào)研在先、實(shí)踐導(dǎo)向的事前預(yù)控，協(xié)同監(jiān)管、條補(bǔ)塊缺的事中監(jiān)控，以及責(zé)任倒追、治理隱患的事后調(diào)控等機(jī)制；探索了與轄區(qū)內(nèi)眾多的高層建筑、市場(chǎng)攤?cè)合噙m應(yīng)的普查辦法、激勵(lì)與約束相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施、隱患普查與分級(jí)整治相促進(jìn)的工作舉措,還編印發(fā)放了1萬5千份宣傳單和開展大型廣告、標(biāo)語等宣傳工作。

在隱患查改工作中，全區(qū)共普查了包括高層建筑入駐單位和市場(chǎng)攤?cè)涸趦?nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位24028家，網(wǎng)絡(luò)錄入單位24028家，占XX年工商注冊(cè)基數(shù)的110％，發(fā)現(xiàn)了一般性火災(zāi)隱患單位457家，區(qū)域規(guī)劃性火災(zāi)隱患33處，重大火災(zāi)隱患單位5家，危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患26家，電力安全隱患29條，建筑工程隱患16處，一大批火險(xiǎn)和事故隱患得到了整治，94個(gè)消防、煙花爆竹非法建設(shè)和經(jīng)營點(diǎn)被取締，望春街道、鼓樓街道也同時(shí)被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)單位，此外，還涌現(xiàn)出一批區(qū)級(jí)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，為今后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理奠定了基礎(chǔ)。

（四）以基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)根本，全力推進(jìn)全員培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化和綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

全面開展全員安全培訓(xùn)工程，年內(nèi)共培訓(xùn)政府部門負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員26579人，超額完成了省市賦予的培訓(xùn)任務(wù)。按照“企業(yè)為主、街道輔助、部門指導(dǎo)”的原則，積極推廣寧波希拉里公司成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，寧波教學(xué)儀器公司成功創(chuàng)建為市級(jí)機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。在充分整合火災(zāi)隱患普查整治系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，遵照市區(qū)對(duì)接、綜合利用的要求，初步建成了海曙區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，并正式投入運(yùn)行，同時(shí)加快了基礎(chǔ)信息調(diào)查進(jìn)度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積超過1000平方米或地下超過500平方米的商場(chǎng)超市，營業(yè)面積超過100平方米的餐飲經(jīng)營單位，以及未參加過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，進(jìn)一步充實(shí)了安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。啟動(dòng)了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，邀請(qǐng)了中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)考察我區(qū)相關(guān)街道籌備工作，舉辦了“安全社區(qū)”建設(shè)知識(shí)講座，制定了月湖街道、白云街道安全社區(qū)創(chuàng)建方案，各項(xiàng)創(chuàng)建項(xiàng)目正在支部實(shí)施中。

（五）以提前介入強(qiáng)化行政審核，不斷提升煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)監(jiān)管水平。為強(qiáng)化季節(jié)性煙花爆竹安全監(jiān)管工作，對(duì)全區(qū)200多家煙花爆竹經(jīng)營申報(bào)單位逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)察看，審批發(fā)放煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營許可證197家，支部272名零售經(jīng)營負(fù)責(zé)人和管理人員參加崗位培訓(xùn)，向市民發(fā)放2千多份宣傳資料，舉辦安全燃放知識(shí)講座30余場(chǎng)次，提高了市民安全意識(shí)，營造了文明燃放、安全銷售的良好氛圍。同時(shí)，區(qū)安監(jiān)、公安、工商部門制定了違規(guī)違法案件聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)處置流程，建立了違規(guī)違法經(jīng)營被查處記名制度，取消被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的經(jīng)營戶下經(jīng)營資格，先后檢查863家次經(jīng)營戶，明顯減少了春節(jié)期間因煙花爆竹而釀成的火災(zāi)和人員傷亡事故。嚴(yán)格把牢危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營審批和三類易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品使用備案關(guān)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)27家備案的三類易制毒化學(xué)品經(jīng)營戶實(shí)施了年報(bào)制度，初審報(bào)批了乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證51家。支部開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和事故遏制“xx行動(dòng)”，檢查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營戶270家次，先后2次對(duì)區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并對(duì)已確認(rèn)的9家重大危險(xiǎn)源實(shí)地進(jìn)行了gps定位。

（六）以鐵的手腕推進(jìn)專項(xiàng)整治，努力營造和諧、穩(wěn)定、安全的區(qū)域環(huán)境。

不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，支部重大節(jié)假日期間安全工作大檢查，節(jié)日前夕，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)部門對(duì)交通運(yùn)輸、建筑（拆遷）工地、?；髽I(yè)，人員密集的商場(chǎng)市場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧和宗教場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，確保重大節(jié)假日期間的安全。同時(shí)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。在交通安全領(lǐng)域，全面強(qiáng)化違法違規(guī)行為執(zhí)法行動(dòng)，完善重點(diǎn)路段道路交通安全設(shè)施，劃定了941個(gè)免費(fèi)停車位，專題開展了機(jī)場(chǎng)路、望春路、三眼橋等交通安全隱患點(diǎn)段治理工作，對(duì)環(huán)城西路北段13個(gè)開口進(jìn)行了封閉，落實(shí)了54個(gè)公益性崗位參與路口交通秩序協(xié)管，減少了交通隱患。在消防安全領(lǐng)域，全力開展重大火災(zāi)隱患單位整治工作，圓滿完成了城隍廟購物廣場(chǎng)、中央商座大廈、宇達(dá)飯店等省、市、區(qū)掛牌的重大火災(zāi)隱患整改任務(wù)，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在工業(yè)制造領(lǐng)域，對(duì)段塘街道、望春街道轄區(qū)內(nèi)的82家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。在建筑施工領(lǐng)域，對(duì)38個(gè)建筑工地和134家施工企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在商業(yè)餐飲方面，對(duì)240家商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店進(jìn)行了安全執(zhí)法。此外，區(qū)質(zhì)監(jiān)、教育、文化、衛(wèi)生等部門分別對(duì)特種設(shè)備、校舍安全、文化娛樂場(chǎng)所和醫(yī)院住院部開展了安全生產(chǎn)檢查，配合市里認(rèn)真查處了市第二醫(yī)院和廟前河碼頭工程死亡事故，按照“四不放過”原則嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員，落實(shí)了相關(guān)整改措施。

（七）以文化建設(shè)提升安全意識(shí)，廣泛營造“綜合治理、保障平安”的社會(huì)氛圍。深入開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，會(huì)同市有關(guān)部門在天一廣場(chǎng)開展了大型安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競(jìng)賽活動(dòng)，有關(guān)街道和部門先后舉辦了26場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)、10場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽和技術(shù)比武，現(xiàn)場(chǎng)吸引了萬余名群眾參與。此外，還通過區(qū)域內(nèi)電子顯

示屏、戶外公益廣告、安全短信群發(fā)、建筑工地墻體畫、宣傳櫥窗、板報(bào)等平臺(tái)，大力實(shí)施交通、消防、生產(chǎn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，開展了“創(chuàng)建中山東路交通文化一條街”活動(dòng)，自主編寫并發(fā)放了2萬 冊(cè)《企業(yè)員工安全常識(shí)》、5千余冊(cè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和XX份《海曙通訊》安全生產(chǎn)專刊，以及近萬張宣傳畫等資料，區(qū)教育部門還將安全知識(shí)教育納入中小學(xué)校幼兒園教學(xué)體系，開辦每周一課的安全知識(shí)教育課程。區(qū)民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場(chǎng)所和高層建筑火災(zāi)事故應(yīng)急逃生和滅火演練，提高了安全防范意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。全面落實(shí)“作風(fēng)年”建設(shè)要求，支部召開了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廉政座談會(huì)，開展了比學(xué)習(xí)、比紀(jì)律、比落實(shí)、比服務(wù)、比效率、看實(shí)績(jī)的“五比一看”活動(dòng)，取得明顯成效。

過去的一年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然有了新的發(fā)展，但必須清醒地看到，在安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定的同時(shí)，道路交通事故發(fā)生增多，死亡人數(shù)有所上升，區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患還大量存在，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位，安全監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管任務(wù)重的問題仍比較突出，特別是外來務(wù)工人員由于流動(dòng)性強(qiáng)、文化水平低和管理難度大，已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體，這些問題，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步研究和改進(jìn)。

二、2011年安全生產(chǎn)工作安排

2011年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是：以黨的“xx大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、體系化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位隱患排查治理，提高全社會(huì)安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全監(jiān)管能力，努力促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：

――確保事故起數(shù)、事故傷亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，力爭(zhēng)有所下降；

――確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、生產(chǎn)經(jīng)營單位十萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率指標(biāo)穩(wěn)步下降；

――確保不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2011年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)措施的落實(shí)。

（一）繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)制度規(guī)范的完善和落實(shí)，細(xì)化安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。

要細(xì)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確項(xiàng)目、分解責(zé)任、建立標(biāo)準(zhǔn)、提出時(shí)限做好支部實(shí)施工作。重新修訂《海曙區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)重特大危險(xiǎn)化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要，今年要新增加區(qū)供電局、海城公司為安全生產(chǎn)責(zé)任書簽責(zé)單位，強(qiáng)化電力設(shè)施和政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的安全責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大各街道辦事處、行業(yè)主管部門對(duì)所轄單位安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽責(zé)范圍，提高簽責(zé)率，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作局面。

要細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。首先，要根據(jù)法律規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和一定經(jīng)營面積的商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店、文化娛樂場(chǎng)所推行“四個(gè)一”，即一個(gè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、一套安全生產(chǎn)制度和臺(tái)帳、一定比例的安全費(fèi)用投入、一套應(yīng)急救援處置預(yù)案。其次，要支部實(shí)施《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》，對(duì)高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納制度，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。三是督促企業(yè)建立安全隱患自查自改制度，支部開展查改違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，并協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)會(huì)和專家為企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)查糾隱患，解決實(shí)際問題。

（二）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，提升“高、老、舊、密”區(qū)域監(jiān)管能力。

對(duì)高層民用建筑，要落實(shí)業(yè)主和物業(yè)管理單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，借助樓宇和諧促進(jìn)服務(wù)中心平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施《海曙區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，商務(wù)樓宇和住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》要定型定稿爭(zhēng)取課題申報(bào)，并推廣使用。要探索制定高層建筑設(shè)備設(shè)施維修基金管理辦法，破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續(xù)完善高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，利用區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立物業(yè)管理單位網(wǎng)上申報(bào)、在線更新的自主管理機(jī)制。繼續(xù)深化物業(yè)系統(tǒng)安全技能競(jìng)賽的內(nèi)涵，積極開展技術(shù)比武活動(dòng)。強(qiáng)化高層民用建筑消防安全、特種設(shè)備和空間安全的常態(tài)管理。

對(duì)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)，要著重建立消防安全社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，以社區(qū)為平臺(tái)、物業(yè)和轄區(qū)單位為支撐，加強(qiáng)社區(qū)消防支部建設(shè)，強(qiáng)化外來人員租賃房屋管理，配備足夠數(shù)量消防設(shè)施，定期或不定期地支部救火演練，提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度，通過黨員志愿者、新居民聯(lián)誼會(huì)、和諧促進(jìn)員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑，把老小區(qū)的居民群眾和外來人員支部起來，提高主動(dòng)參與安全的熱情。要在條件許可的情況下，繼續(xù)選擇隱患嚴(yán)重區(qū)塊進(jìn)行電力設(shè)施改造，切實(shí)消除安全隱患。

對(duì)舊城改造中的房屋拆除工程，要繼續(xù)落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任，進(jìn)一步對(duì)拆遷地塊的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行排摸，掌握隱患、提前介入、主動(dòng)防范，切實(shí)做好相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備拆除等監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全管理，積極貫徹市公安、貿(mào)易、安監(jiān)等六個(gè)部門出臺(tái)的商場(chǎng)市場(chǎng)和餐飲飯店安全管理暫行規(guī)定和相關(guān)配套文件精神，選擇具備一定規(guī)模和影響力的商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店進(jìn)行試點(diǎn)，規(guī)范日常管理和安全巡檢。

（三）緊緊抓住關(guān)鍵要素，深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患治理。

根據(jù)區(qū)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，把握好事故易發(fā)的關(guān)鍵要素，開展“隱患排查治理年”活動(dòng)，深入抓好消防安全、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治。根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，按照街道為主、部門協(xié)同的原則，今年對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)既有廠房、倉庫中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中，從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)、存在火災(zāi)隱患的“三合一”場(chǎng)所集中開展消防安全綜合整治，對(duì)去年火災(zāi)隱患普查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃性隱患和尚未完成整改的火災(zāi)隱患，以及新掛牌的重大火災(zāi)隱患單位同步進(jìn)行整改。

道路交通要繼續(xù)以建設(shè)“平安暢通縣區(qū)”為抓手，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段開展交通安全社會(huì)化管理工作，繼續(xù)提高道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理力度，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法和管理水平，消除交通黑點(diǎn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源管理，加大對(duì)加油站、危化企業(yè)、易制毒和劇毒品使用單位儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)過程的安全監(jiān)管力度，要高度重視春節(jié)前后的季節(jié)性煙花爆竹安全，依法查處各類非法經(jīng)營、非法儲(chǔ)存、非法燃放行為。建設(shè)、裝修和房屋拆遷工程，要抓

好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，切實(shí)防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全和特種作業(yè)人員監(jiān)管，尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機(jī)械的安全監(jiān)管，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對(duì)三市區(qū)域等重點(diǎn)部位的綜合治理，通過區(qū)域隱患普查，采取生產(chǎn)經(jīng)營單位分級(jí)管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培訓(xùn)等綜合性措施，提高區(qū)域安全管理水平。

要逐步建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全檢查和隱患治理的監(jiān)督，督促企業(yè)做到隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”。要在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中建立隱患治理數(shù)據(jù)庫，分級(jí)管理、分級(jí)督辦，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施外來務(wù)工人員“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。外來務(wù)工人員已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)外來務(wù)工人員服務(wù)和管理工作的實(shí)施意見》，今年除繼續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)外，要下大力氣對(duì)外來務(wù)工人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。一是研究出臺(tái)我區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)外來務(wù)工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的意見》,建立“政府支持、個(gè)人自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、各方參與”的培訓(xùn)機(jī)制，制定外來務(wù)工人員培訓(xùn)計(jì)劃，全方位開展教育培訓(xùn)工作；二是增強(qiáng)培訓(xùn)的適用性，注重于提高外來務(wù)工人員的綜合能力，即提高自我保護(hù)的能力、尋找自我發(fā)展機(jī)會(huì)的能力、適應(yīng)城市安全生活的能力、適應(yīng)職業(yè)角色轉(zhuǎn)換的能力，全面開展安全法律法規(guī)、安全技能知識(shí)、安全生活常識(shí)等素質(zhì)培訓(xùn)；三是探索適宜于外來務(wù)工人員接受的培訓(xùn)渠道和方式，支部力量編寫《外來務(wù)工人員安全知識(shí)讀本》，將術(shù)語化、理論化的安全知識(shí)轉(zhuǎn)化為生活口語，并通過參與式教學(xué)、案例教學(xué)、同伴教育等方式，整合成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，在企業(yè)、社區(qū)利用業(yè)余時(shí)間對(duì)外來務(wù)工人員開展集中授課或分散教育；四是繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”，交通、消防、生產(chǎn)等安全生產(chǎn)“五進(jìn)”工作和“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)性宣傳教育力度，形成關(guān)愛生命、注重安全的社會(huì)氛圍，減少各類事故和“三違”現(xiàn)象。

（五）注重基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)整體工作水平。

積極探索縱向聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。規(guī)范街道、社區(qū)安全管理行為，積極推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫的“五個(gè)一”工程。完善街道、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用和諧促進(jìn)員隊(duì)伍，發(fā)揮其信息、監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋、無縫隙。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檢查流程，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行分類管理，建立abc分級(jí)監(jiān)控制度。進(jìn)一步完善安監(jiān)所、派出所和消防部門火災(zāi)隱患抄告流程，繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)、公安、工商、城管煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立安監(jiān)、消防安全隱患聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。要深度開發(fā)已建成的安全生產(chǎn)網(wǎng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)功能，建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法子系統(tǒng)，實(shí)行執(zhí)法部門監(jiān)管信息網(wǎng)上公開和隱患查處網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，開展街道安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道三級(jí)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、及時(shí)預(yù)警、有效管理創(chuàng)造條件。

全面開展國家級(jí)“安全社區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建工作。根據(jù)《海曙區(qū)國家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)實(shí)施方案》，月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢(shì)借力的工作要求，結(jié)合“平安社區(qū)”建設(shè)工作，整合居民、志愿者、轄區(qū)單位的資源，制定切實(shí)可行的安全社區(qū)計(jì)劃和實(shí)施項(xiàng)目，與中國職業(yè)健康協(xié)會(huì)進(jìn)行定期溝通交流，區(qū)有關(guān)部門也要充分給予指導(dǎo)和支持，把自身工作有效地延伸到這個(gè)平臺(tái)中去，實(shí)現(xiàn)多贏，提升安全生產(chǎn)社會(huì)能力。要繼續(xù)實(shí)施機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程，規(guī)范企業(yè)安全管理行為，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理能力。

（六）嚴(yán)格依法行政，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。樹立以人為本、執(zhí)法為民，嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)執(zhí)法的理念，嚴(yán)格依照法律法規(guī)履行法定職責(zé)，抓住容易產(chǎn)生執(zhí)法問題的重點(diǎn)崗位和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，制定和細(xì)化崗位執(zhí)法責(zé)任，完善責(zé)任追究制度，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。要加強(qiáng)點(diǎn)多面廣的中小企業(yè)安全監(jiān)管工作，既注重發(fā)揮查處安全生產(chǎn)違法案件的治標(biāo)功能，又注重發(fā)揮執(zhí)法的引導(dǎo)、規(guī)范、警示、教育的治本功能，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，尤其是對(duì)不建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、不配備安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T、不重視安全生產(chǎn)投入、不具備安全生產(chǎn)條件等行為，違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)作用，完善部門之間的情況通報(bào)、定期會(huì)商制度，著力解決部分行業(yè)和領(lǐng)域多頭監(jiān)管、無人負(fù)責(zé)導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象，消除監(jiān)管盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。

（七）深化安全生產(chǎn)廉政建設(shè)，提高安監(jiān)隊(duì)伍政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)安監(jiān)工作責(zé)任重、壓力大，政策法規(guī)要求高、專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)精的特點(diǎn)，要鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)年的成果，著力加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)。要廉潔行政，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)和區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，筑牢防腐拒變的思想防線，提高自我防范意識(shí)。要多渠道、多層次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，做到既不玩忽職守也不濫用職權(quán)。要完善監(jiān)督機(jī)制，把加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，增強(qiáng)安監(jiān)工作的透明度，形成遏制權(quán)力腐敗和失職瀆職的民主監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到依法行政、廉潔行政、高效行政。

第四篇：征文題目：安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立與完善 - 遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立與完善遼寧省遼陽市弓長(zhǎng)嶺區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王秀峰

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署，今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是確保震后重建和北京奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)，為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，必須建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，通過幾年的努力，基本形成高效運(yùn)作的安全監(jiān)管體系，健全的安全生產(chǎn)法律體系和企業(yè)安全生產(chǎn)的自我完善和約束機(jī)制，使重特大事故得到有效控制，工礦企業(yè)事故總量逐年下降，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

作為縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，建立一種行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，是安全生產(chǎn)工作的必經(jīng)之路和最終歸宿。全力以赴把這個(gè)目標(biāo)完成好，就能為我區(qū)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，就能在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，把安全事故降下來，就是實(shí)實(shí)在在地實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想。根據(jù)我區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)管現(xiàn)狀，迫切需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)踐充分說明，致力于建立長(zhǎng)效機(jī)制，即使是探索性的，有待完善提高的長(zhǎng)效機(jī)制，也能收到明顯成效。比如在過去的一年中，全區(qū)下力氣解決了安全生產(chǎn)工作效力層層衰減的問題，構(gòu)建了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，積極探索三級(jí)巡查制度，做到橫向到邊，縱向到底，去年實(shí)現(xiàn)了“杜絕重大惡性事故，減 1

少一般事故”的目標(biāo)，同時(shí)狠抓基層基礎(chǔ)工作，健全政府和企業(yè)，政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、政府和安監(jiān)局的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，廣泛開展以宣傳教育、專項(xiàng)整治、監(jiān)督通報(bào)、清查整頓、應(yīng)急救援和安全執(zhí)法為主要內(nèi)容的“安全行動(dòng)”，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)重大事故為零。通過建立執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，執(zhí)法監(jiān)察制度，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，將觸角延伸到企業(yè)、社區(qū)、樓院和家庭，使生產(chǎn)經(jīng)營事故大幅度下降。

根據(jù)我區(qū)自身的實(shí)際情況，運(yùn)用有針對(duì)性的手段，從四個(gè)層面著手建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。既政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持。

一是政府加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法建立健全了安全監(jiān)管體系和安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，把安全生產(chǎn)納入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，形成了強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制。

二是我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門認(rèn)真履行了綜合監(jiān)管的職責(zé)，依法加大了行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督。政府有關(guān)部門也在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。

三是各類企業(yè)（包括經(jīng)營單位）建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法保障了必需的安全投入，加強(qiáng)了管理，做好基礎(chǔ)工作，形成了自我約束，不斷完善的安全生產(chǎn)工作

機(jī)制。

四是大力營造“安全第一、預(yù)防為主”的社會(huì)輿論范圍，形成了輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督機(jī)制，重視發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用，為安全生產(chǎn)提供了技術(shù)支持和服務(wù)。

圍繞建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)這一總體目標(biāo)，我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，一定會(huì)堅(jiān)定不移地把安全生產(chǎn)工作納入政府工作的重要議事議程，加快弓長(zhǎng)嶺建設(shè)，努力推進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展。

建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是個(gè)系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣，規(guī)模宏大，是一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期的、艱巨的工作，這就需要從區(qū)政府到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、企業(yè)同心協(xié)力，堅(jiān)持不懈，穩(wěn)步推進(jìn)，不能寄希望于一蹴而就。而且，時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，情況在變化，這就要求我們必須提高自身素質(zhì)，適應(yīng)潮流，適時(shí)地對(duì)已經(jīng)建立起來的機(jī)制進(jìn)行改造和完善，確保全區(qū)的安全生產(chǎn)工作上一個(gè)新的臺(tái)階！

二OO八年八月十八日

第五篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于安全生產(chǎn)年"總結(jié)

為深入貫徹國務(wù)院關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的一系列決策部署和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》等要求，以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，積極推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)在對(duì)2009年“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)進(jìn)行以下總結(jié)匯報(bào)。

一、全省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定

今年，我省安全生產(chǎn)工作總體情況良好，事故總量、死亡人數(shù)分別下降0.29%、14.52%，較大事故和重大事故起數(shù)分別下降7.14%、20%；安全生產(chǎn)指標(biāo)與控制考核指標(biāo)進(jìn)度比較，低419人；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)均有所下降，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任有效落實(shí)

今年，省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，省政府出臺(tái)了《關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》、《云南省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《云南省人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的決定》等多個(gè)規(guī)范性文件，明確了政府、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任，確立了“治大隱患，防大事故”工作責(zé)任機(jī)制，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核激勵(lì)機(jī)制。

三、多措并舉，尾礦庫專項(xiàng)整治成效顯著

全省采取督查檢查、重點(diǎn)監(jiān)控、重大隱患掛牌督辦、尾礦庫“黑名單”公布制、分片包干負(fù)責(zé)制等措施，共投入尾礦庫專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)4.4億元，消除尾礦庫安全隱患2894項(xiàng)，取締關(guān)閉非法建設(shè)和不具備基本安全生產(chǎn)條件的尾礦庫217座。通過專項(xiàng)整治，全省有171個(gè)尾礦庫新建了安全管理機(jī)構(gòu)，增加安全管理人員358人。

四、嚴(yán)格執(zhí)法，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

今年以來，我局重點(diǎn)開展了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)259330起，排查煤礦、金屬非金屬等工礦企業(yè)以及交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位112615戶，查出一般隱患271253項(xiàng)，已整改262136項(xiàng)，整改率96.64%；查出重大隱患2946項(xiàng)，已整改2284項(xiàng)，整改率77.53%，累計(jì)落實(shí)治理資金9.03億元。

五、應(yīng)急管理工作取得突破性進(jìn)展

省政府高度重視全省安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)，批準(zhǔn)投資3926萬元，從2008到2012年每年都從財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，用于支持8支省級(jí)安全生產(chǎn)骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，現(xiàn)有各類專兼職應(yīng)急救援人員3584人。同時(shí)，還建立了7個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)和可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害預(yù)警工作機(jī)制以及24小時(shí)情況通報(bào)制度，規(guī)范了事故信息報(bào)告制度，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)應(yīng)急值班值守工作。

六、地方安全生產(chǎn)政策法規(guī)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

省政府出臺(tái)了《云南省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《云南省重特大安全事故應(yīng)急處置辦法》等一系列規(guī)章制度，《云南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》和《云南省安全生產(chǎn)隱患治理規(guī)定》兩個(gè)地方性法規(guī)和規(guī)章被列入省人大及省政府2009年立法工作計(jì)劃。

七、安全監(jiān)管裝備和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

全省16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（區(qū)、市）均成立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，1376個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中，有1325個(gè)成立了安全監(jiān)管站，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處總數(shù)的96.29%，全省絕大部分州（市）形成了“三級(jí)機(jī)構(gòu)，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局，共有安全監(jiān)管人員2975人。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于安全生產(chǎn)年"總結(jié)范文